第一篇：醫(yī)療衛(wèi)生關于高考應急預案

醫(yī)療衛(wèi)生關于高考應急預案

在學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編為大家收集的醫(yī)療衛(wèi)生關于高考應急預案，希望對大家有所幫助。

醫(yī)療衛(wèi)生高考應急預案1

20xx年高考即將到來，為認真貫徹落實全市高考、中考工作會議精神，切實加強20xx年市區(qū)高考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保高考工作順利進行，確保每位考生順利參加考試，結合我市實際，現制定醫(yī)療衛(wèi)生保障實施方案如下：

一、工作職責

（一）負責高考期間的醫(yī)療救治工作。

組織市區(qū)醫(yī)院、市緊急醫(yī)療救援中心做好醫(yī)療保健、急救預防和防暑降溫準備，特別要做好中暑等突發(fā)性疾病的救治工作。

（二）負責高考期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

對考點學校的食堂及周邊的餐飲業(yè)、服務業(yè)開展食品衛(wèi)生大檢查。采取積極防范措施，對集中接待參加考試學生的酒店等餐飲部門進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保飲食衛(wèi)生安全。對不符合餐飲衛(wèi)生管理條件的餐飲店進行嚴肅查處，直至停業(yè)整頓，嚴防考生集體中毒事件發(fā)生。

（三）負責高考期間疾病控制工作。

重點做好對突發(fā)病、流行性的傳染病的監(jiān)控和預防工作。

二、工作措施

（一）加強組織領導

一是成立市衛(wèi)生局市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作領導小組。由局長林芳立同志任組長，副局長周延萍同志任副組長，市直有關醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要領導及市衛(wèi)生局醫(yī)政和中醫(yī)科、衛(wèi)生監(jiān)督科、疾病控制科負責人為成員，領導高考期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。二是領導小組下設辦公室、醫(yī)療組、衛(wèi)生監(jiān)督組和疾病控制組，辦公室設在局醫(yī)政和中醫(yī)科，由局醫(yī)政和中醫(yī)科科長任主任，局衛(wèi)生監(jiān)督科和疾病控制科負責人為副主任，市直等有關醫(yī)療衛(wèi)生單位分管領導為成員，負責協(xié)調、指導高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作。醫(yī)療組、衛(wèi)生監(jiān)督組和疾病控制組分別負責高考期間醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作的落實（附件）。三是高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作領導小組單位成立相應的機構，制定工作方案，落實本地本單位的工作。

（二）實行包保責任制

1、醫(yī)療救治。市中心醫(yī)院、一醫(yī)院、中醫(yī)院、康達醫(yī)院落實城區(qū)考點醫(yī)療機構主要責任，并實行包點責任制。即市中心醫(yī)院負責市四中、五中、二十二中、三十六中、襄樊學院附屬高中；市一醫(yī)院負責市一中、八中、八中新校區(qū)；市中醫(yī)院負責市三中、九中；康達醫(yī)院負責襄樊致遠中學、二十四中的醫(yī)療保障工作，并暢通院內急救綠色通道，與院急救做好無縫對接。市緊急醫(yī)療救援中心負責做好院前醫(yī)療急救工作。

2、衛(wèi)生監(jiān)督。實行定單位、定職責、定人、定崗，安排衛(wèi)生監(jiān)督員，在高考期間，對考點學校周邊的食堂及餐飲業(yè)進行公共場所和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保食品和公共場所衛(wèi)生安全。市衛(wèi)生監(jiān)督局負責市一中、三中、四中、五中、八中、八中新校區(qū)、九中、二十二中、二十四中、三十六中、襄樊學院附屬醫(yī)院考點的保障工作；襄樊鐵路防疫站負責襄樊致遠中學考點的保障工作。

3、疾病控制。市疾病預防控制中心負責做好對突發(fā)病、流行性的`傳染病的監(jiān)控和預防工作。

（三）實行責任追究制。

各地各單位的行政主要領導、分管領導、相關工作人員，是高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作的責任人。對工作不落實，措施不到位，影響高考順利進行，將依據有關規(guī)定追究責任人的責任。

三、工作要求

（一）高度重視，提高認識。

做好高考期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容，是貫徹以人為本，執(zhí)政為民思想的具體體現，是高考安全的重點工作。各地各單位必須高度重視，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，健全防范和處理機制，針對性地開展應急演練，保證醫(yī)療衛(wèi)生保障的快速反應和應急措施到位。

（二）各司其職，制定方案。

各地各單位要根據工作職責，結合實際情況，堅持“安全第一、預防為主”，制定周密可行的工作實施方案，精心準備，認真落實，確保高考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作萬無一失。

（三）精挑細選，確定人員。

各地各單位要按照業(yè)務素質精，政治素質好，團隊意識強，組織紀律性高的標準，挑選身體健康、聽從指揮、樂于奉獻的醫(yī)務人員，從事高考醫(yī)療衛(wèi)生的具體工作。

（四）強化培訓，提高素質。

各地各單位要對從事高考醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員進行政治思想和業(yè)務技能培訓，明確職責，講明要求，強調紀律，提高其素質，為完成高考的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作奠定堅實的基礎。

（五）履行職責，完成任務。

各地各單位必須強化責任，重點做好高考餐飲食品衛(wèi)生、醫(yī)療救治工作，切實履行報告制度，加強監(jiān)督檢查，以高度負責的精神，使每項工作任務按規(guī)范按程序落實到位。

醫(yī)療衛(wèi)生高考應急預案2

為全力做好高、中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保高、中考工作順利開展，特制訂此工作方案：

一、組織機構

為確保高中考期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作順利開展，縣衛(wèi)生和人口計劃生育局成立以主要領導為組長的領導小組，名單如下：

二、醫(yī)療衛(wèi)生保障工作安排

（一）高考醫(yī)療保障工作安排

高考考點縣城區(qū)小學的醫(yī)療救護工作由縣人民醫(yī)院承擔，高考前一天（6月6日）縣人民醫(yī)院安排工作人員與縣城區(qū)小學聯系確定醫(yī)療救護的場所設置和救護車停放點位等事宜；高考期間（6月7—8日），縣人民醫(yī)院安排救護車一輛、醫(yī)護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關急救設備物資駐點承擔醫(yī)療保障工作，高考期間預留一定的床位以備急救之需。

（二）中考醫(yī)療保障工作安排

中考醫(yī)療保障工作由縣人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院和縣半扇門中心衛(wèi)生院共同承擔，縣城區(qū)小學考點由縣人民醫(yī)院承擔、縣中學考點由縣中藏醫(yī)院承擔、縣半扇門中學考點由半扇門中心衛(wèi)生院承擔。中考前一天（6月12日）承擔醫(yī)療保障的醫(yī)療機構安排工作人員與考點學校聯系確定醫(yī)療保障的場所設置和救護車停放點位等事宜；中考期間（6月13—14日），承擔醫(yī)療保障的醫(yī)療機構安排救護車一輛（半扇門考點不安排救護車）、醫(yī)護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關急救設備物資駐點承擔醫(yī)療保障工作，中考期間預留一定的床位以備急救之需。

（三）衛(wèi)生保障工作安排

高、中考期間縣疾控中心做好考前考點室內外消毒工作、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊安排專業(yè)技術人員和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員進駐高中考考點協(xié)助和指導考點學校做好學校傳染病、飲用水衛(wèi)生工作，杜絕高中考期間發(fā)生傳染病疫情和飲用水安全事件。

（四）巡考工作安排

高中考期間巡考工作安排高中考考務辦公室的統(tǒng)一安排開展。

三、工作要求

（一）各承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構務必高度重視高中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，統(tǒng)籌做好工作安排，高中考期間務必提前半小時進駐考點，承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，高中考結束后方能按照考務辦公室要求離開。

（二）承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障期間，必須嚴格遵守考務工作紀律，穿平跟軟底鞋，不得隨意走動和大聲喧嘩等。

（三）急救車輛出入高中考考點和承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障期間不得使用警笛和使用汽車喇叭。

（四）參加醫(yī)療衛(wèi)生保障的醫(yī)療衛(wèi)生機構和工作人員應強化應急值守，在保障期間要確保工作質量，堅守崗位，保持24小時通訊通暢開通，做到職責、人員、措施和責任全部到位。

（五）高中考期間一旦發(fā)生突發(fā)事件，在積極處置的同時，按照規(guī)范程序進行報告，由衛(wèi)生行政主管部門組織實施應急處置。

第二篇：醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案1

為保障地震發(fā)生后我院各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序的進行，最大程度的減少人員傷亡和健康危害，充分利用醫(yī)院現有條件，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共事件應急條例》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，并結合我院實際，制定本預案

一、適用范圍

本預案適用于我地區(qū)地震災害發(fā)生時所致人員傷亡，健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作

二、加強組織領導、明確工作責任

醫(yī)院成立地震醫(yī)療衛(wèi)生救援工作領導小組、地震醫(yī)療救護小組

（一）地震醫(yī)療衛(wèi)生救援工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

1、組織實施本預案，對醫(yī)院抗震救災工作實行統(tǒng)一指揮；

2、協(xié)調、指導全院抗震救災醫(yī)療救護、自救等工作；

3、組織和協(xié)調全院衛(wèi)生人力、物力、財力開展醫(yī)療救治工作；

4、對災區(qū)醫(yī)療救助衛(wèi)生防疫病工作進行緊急支援

（二）地震醫(yī)療救護小組

組長：

副組長：

成員：

1、發(fā)生地震時，需將患者撤離病房，疏散至廣場空地或院內緊急避難場所撤離中醫(yī)護人員要注意維護秩序，安慰患者，減少患者的恐懼

2、情況緊急不能撤離時，叮囑在場人員及患者尋找有支撐的地方蹲下或坐下，保護頭頸、眼睛、捂住口鼻

3、維持秩序，防治混亂發(fā)生

（二）組織領導

地震災害的.醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》展開醫(yī)療救援工作，并立即啟動地震醫(yī)療救援工作領導小組職能，統(tǒng)一指揮、調度衛(wèi)生應急的救援工作

（三）自救

地震發(fā)生時，震區(qū)人員應鎮(zhèn)定沉著，迅速采取自救措施，地震發(fā)生時迅速躲到安全處等醫(yī)務人員立即組織人員轉移（四）醫(yī)療救治

1、地震災害的現場救援應在現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的統(tǒng)一指揮下進行在救災部門搶險救援人員的幫助下，首先搜尋、集中傷員，然后檢傷分類，先重后輕，現場搶救，及時轉送

2、醫(yī)護人員按照國際統(tǒng)一的標準進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑4種頑色的腕帶，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標識，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施以保證危急傷員及有搶救價值的傷員優(yōu)先得到搶救，一般傷員得到及時治療

3、采取先救命、再治傷的的救治原則，對呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停等危及生命的急癥傷員，要清除傷員呼吸道異物，保持呼吸通暢，進行心肺復蘇、盡早氣管插管及輔助呼吸其他傷員采取對癥治療原則，給于止血、補液、清創(chuàng)、包扎、保溫、吸氧等治療對于骨折、關節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者，應予以臨時固定

4、完全性饑餓病人被困時間長，精神緊張，體力大量消耗、代謝紊亂、血壓下降可給靜脈輸液、保溫、吸氧和適當的熱飲內服，在嚴密觀察下后送

5、出血是造成創(chuàng)傷性休克的主要原因，現場早期可根據不同情況采取加壓、填塞或上止血帶等法止血，上止血帶后要做出明顯標記，記錄上止血帶時間，如無敷料，可選用干凈的毛巾、軟質內衣、手絹將傷口扎緊

6、傷口的創(chuàng)面要緊早包扎，以免再污染；重傷肢體要加強固定，以減少繼發(fā)損傷和止痛，并與搬運

7、對于擠壓傷員，應盡快解除壓迫，傷肢不應抬高，避免活動，對能行走的傷員應限制活動，不應熱敷、按摩傷肢，以免加重肢體缺氧肢體禁止加壓包扎或止血帶病人口渴者，可給于堿性飲料，及時運送

8、對于地震傷員，發(fā)現、懷疑有脊柱骨折時，搬動應十分小心，防止脊柱彎曲和扭轉，以免加重傷情搬運時嚴禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動，應由3—4人托扶傷員的頭、背、臀、腿部，抬放至硬質擔架（或平板）上，然后固定運輸本預案適用于破壞性地震后的應急階段，未盡事宜由地震醫(yī)療衛(wèi)生救援工作領導小組臨時決定。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案2

1 總則

1.1 編制目的

為保障我縣自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)公共事件(以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高應對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地避免和減少人員傷亡，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

1.2 編制依據

依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《xx突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于本行政區(qū)域突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

1.4 工作原則

1.4.1 預防為主，常備不懈

堅持不懈地做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援準備工作，落實各項醫(yī)療衛(wèi)生救援措施，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

1.4.2 統(tǒng)一指揮，分級負責

縣衛(wèi)生局對本轄區(qū)內的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實施統(tǒng)一指揮，并接受縣政府、縣突發(fā)公共事件應急指揮機構及上級衛(wèi)生行政主管部門的領導。

1.4.3 依靠科學，分類指導

制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術方案，建立完善專家咨詢論證制度，科學指導各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；有關單位開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的相關科研和培訓，為突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援提供技術保障。

2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據突發(fā)公共事件的性質、危害程度、波及范圍、發(fā)生時間、發(fā)生場所等因素，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。根據事件發(fā)展情況，應對事件的分級適時進行調整。

2.1 一般事件(Ⅳ級)

一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

縣政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

2.2 較大事件(Ⅲ級)

一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.3 重大事件(Ⅱ級)

一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

跨市的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

自治區(qū)政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.4 特別重大事件(Ⅰ級)

一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發(fā)生地人民政府和有關部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

跨省(區(qū)、市)的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

3 組織機構與職責

3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構與職責

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構包括：縣衛(wèi)生局成立的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、醫(yī)療衛(wèi)生救援專家咨詢委員會和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、疾病預防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組：發(fā)生突發(fā)公共事件后，縣衛(wèi)生局根據縣突發(fā)公共事件應急指揮部的要求，成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，由縣衛(wèi)生局主要領導任組長，分管副局長任副組長，衛(wèi)生局相關科室負責同志為成員，領導本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，負責醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮，承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調任務。縣衛(wèi)生局應急辦負責日常工作。

3.2 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機構及職責

縣衛(wèi)生局應急辦，負責全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作。其主要職責是：不斷完善突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案，組織預案演練；組織對醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員進行有關突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識和處理技術的培訓；指導各醫(yī)療衛(wèi)生單位制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案和實施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；承辦突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調工作；組織實施突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救護工作。

3.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組

縣衛(wèi)生局成立醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組，由院前急救、急診急救、危重癥、創(chuàng)傷、燒傷、神經外科、骨科、職業(yè)病、心血管、食品衛(wèi)生等專業(yè)的專家組成，負責對全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持；指導全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案和技術方案的制定和修訂；對全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行技術指導和評估；承擔縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組和日常管理機構安排的其它技術工作。

3.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援機構

縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構在縣衛(wèi)生局或縣醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。

3.4.1 醫(yī)療機構

縣120醫(yī)療急救中心承擔突發(fā)公共事件現場醫(yī)療救護和傷員轉運工作。

各醫(yī)院承擔突發(fā)公共事件所致傷病員的后續(xù)治療。

任何醫(yī)療機構不得拒絕接診因突發(fā)公共事件所致身體傷害的病人。

3.4.2 縣疾病預防控制機構

負責突發(fā)公共事件發(fā)生現場和可能波及區(qū)域內的疾病預防控制工作。

3.4.3 縣衛(wèi)生監(jiān)督機構

在縣衛(wèi)生局的領導下，對突發(fā)公共事件發(fā)生地及影響區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構應急處理措施等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

其中醫(yī)療急救中心、各醫(yī)療單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍承擔突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉運，縣疾病預防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構根據各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.5 現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

縣衛(wèi)生局根據實際工作需要在突發(fā)公共事件現場設立現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由在現場職務最高的衛(wèi)生行政主管部門同志擔任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

3.6 應急聯動機制

突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府或者縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作領導小組根據事件處理的需要，可以要求在本轄區(qū)內中央、自治區(qū)、市級有關單位承擔與其對應的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務；可以按照程序報請軍隊、武警支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止

突發(fā)公共事件在我縣區(qū)域內發(fā)生，根據事件嚴重程度作出分級響應。凡就近的醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動及時到達現場，并組織起來參加醫(yī)療衛(wèi)生救援；凡屬龍州縣區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生機構必須服從應急調動，接受現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部統(tǒng)一指揮和調遣。醫(yī)療機構不得以任何理由拒診，推諉傷員。

4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援應急分級響應

4.1.1 一般事件的應急響應(Ⅳ級響應)

(1)Ⅳ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅳ級響應：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急預案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級響應行動

縣衛(wèi)生局接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構赴現場開展突發(fā)公共事件的現場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向縣政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛(wèi)生行政主管部門報告有關處理情況。凡屬啟動縣級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。

縣衛(wèi)生局在處理一般事件醫(yī)療衛(wèi)生救援時需向市衛(wèi)計委報告，必要時應當向上級衛(wèi)生行政主管部門請求提供技術指導和支持。

4.1.2 較大事件的應急響應(Ⅲ級響應)

(1)Ⅲ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅲ級響應：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動市級突發(fā)公共事件應急預案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級響應行動

如果初步判斷為較大突發(fā)公共事件，縣衛(wèi)生局應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展突發(fā)公共事件的現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向縣政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛(wèi)生行政部門報告有關處理情況。

縣衛(wèi)生局在處理較大事件醫(yī)療衛(wèi)生救援時需向市衛(wèi)計委報告，并向上級衛(wèi)生行政主管部門請求提供技術指導和支持。

4.1.3 重大事件的應急響應(Ⅱ級響應)

(1)Ⅱ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅱ級響應：

①發(fā)生重大突發(fā)公共事件，自治區(qū)人民政府啟動xx突發(fā)公共事件應急預案。

②發(fā)生重大突發(fā)公共事件，自治區(qū)有關部門啟動省級突發(fā)公共事件專項應急預案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件(Ⅱ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅱ級響應行動

如果初步判斷為重大突發(fā)公共事件，縣衛(wèi)生局應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展突發(fā)公共事件的現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向縣政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛(wèi)生行政部門報告有關處理情況。

縣衛(wèi)生局在處理重大事件醫(yī)療衛(wèi)生救援時需向市衛(wèi)計委報告，按照上級衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一部署和要求，落實各項突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4.1.4 特別重大事件的應急響應(Ⅰ級響應)

(1)Ⅰ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅰ級響應：

①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院啟動國家突發(fā)公共事件總體應急預案。

②發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院有關部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應急預案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件(Ⅰ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅰ級響應行動

如果初步判斷為特別重大突發(fā)公共事件，縣衛(wèi)生局應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展突發(fā)公共事件的現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向縣政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛(wèi)生行政部門報告有關處理情況。

縣衛(wèi)生局在處理特別重大事件醫(yī)療衛(wèi)生救援時需向市衛(wèi)計委報告，按照上級衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一部署和要求，落實各項突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4.2 突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援原則

4.2.1突發(fā)公共事件的現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮

4.2.1.1突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

(1)為及時準確掌握現場情況，做好現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，醫(yī)療衛(wèi)生行政部門應在事發(fā)現場設置現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。到達現場的醫(yī)療衛(wèi)生救援機構領導為技術負責人，協(xié)助現場指揮組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(2)到達現場的當地最高衛(wèi)生行政部門領導即為突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援總指揮。當地衛(wèi)生行政部門領導到達前，急救醫(yī)師臨時擔任現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮任務。參與現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的單位及人員應服從并配合做好救援工作。

(3)參加醫(yī)療救援工作的單位和個人，到達現場后應當立即向突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現場指揮部報到，并接受其統(tǒng)一指揮和調遣。

4.2.1.2突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的任務為：

(1)視傷亡情況設置傷病員分檢處；

(2)利用當地條件成立急救醫(yī)療點，對重傷和必須進行現場處理的傷員進行急救；

(3)統(tǒng)計現場傷亡人員的數量和分流地點；

(4)對現場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確評估；

(5)指揮、調遣現場及轄區(qū)內各醫(yī)療衛(wèi)生救援應急力量；

(6)向本級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組匯報有關情況并接受指令；

(7)接受突發(fā)公共事件現場處置指揮機構的領導，加強與現場各救援部門(公安、武警、消防、交通、軍隊)的溝通與協(xié)調。

4.2.2突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援原則

4.2.2.1建立指揮系統(tǒng)，明確職責，分工合作，忙而不亂。

(1)突發(fā)公共事件現場在醫(yī)療衛(wèi)生救援組織未到達之前，由當地政府、公安等部門組織群眾自救互救，并向上級政府及120急救指揮中心呼救。

(2)120急救指揮中心接到呼救后，立即統(tǒng)一調動人員、車輛、設備、藥品等，以最短時間、最快速度奔赴出事地點。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。

4.2.2.2現場急救原則：

(1)先排險后施救；

(2)先救命后治傷(病)；

(3)先重傷后輕傷；

(4)先搶救后轉送；

(5)先止血后包扎；

(6)先復蘇后固定。

4.2.2.3急救醫(yī)師對現場進行搜尋和對傷員進行驗傷、分檢。可采用分檢卡對傷員分檢：

(1)黑色：已死亡。

(2)紅色：重度，需要立即進行搶救或處理的傷、病員。

(3)黃色：中度，需要及時進行處理的傷、病員。

(4)綠色：輕度，基礎生命體征正常，可暫不處理的傷病員。

4.2.2.4轉送傷員：

當現場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送。

(1)現場傷病員的分流應由現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部統(tǒng)一指揮。

(2)傷病員的分流應遵循就近、專科、醫(yī)療實力、技術力量、承受能力的'原則合理分流。

(3)對已檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。

(4)認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構，并報現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

(5)在轉運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

(6)合理分流傷病員或按照現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送，任何醫(yī)療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.2.3突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援調度

4.2.3.1調度指揮網絡系統(tǒng)

(1)成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構。

(2)“120”調度指揮系統(tǒng)是現場醫(yī)療衛(wèi)生救援統(tǒng)一的指揮調度中心。

(3)全縣有急救能力和救護車的醫(yī)療機構都應與急救醫(yī)療中心(站)聯網。

(4)所有聯網單位的救護車輛和急診室都安裝專用的有線、無線通訊設備，每周進行一次例行檢查，以保證系統(tǒng)的正常運行。

4.2.3.2突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援的調度指揮

(1)“120”在接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關指示、通報或報告后，調度員應立即做出反應，詳細了解事故性質、地點和傷亡人數。

(2)迅速調度離事發(fā)現場最近的醫(yī)療機構救援人員前往事發(fā)地點，并根據事發(fā)性質調度其他醫(yī)療機構值班車輛趕往現場或待命做好醫(yī)療衛(wèi)生救援應急準備。

(3)向“120”指揮中心領導和上級衛(wèi)生行政部門報告：突發(fā)公共事件性質、地點、人數、傷情、災情趨勢(是否發(fā)展)、已經采取的措施、現場亟需的救援物資。

(4)通知有關人員(各級部門領導、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍、司機)，迅速趕往事發(fā)現場或按領導指示到指定地點集結待命。

(5)通知所有網絡醫(yī)療衛(wèi)生機構按突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案集中車輛、人員，各醫(yī)療機構做好接待傷病員的準備。

(6)根據現場匯報派出增援醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍。

4.2.3.3急教人員、車輛

(1)最先到達現場的救護車輛應立即了解現場的情況，并及時向“120”指揮中心報告：

①災害事故的性質，現場準確地點與路線。

②人員傷亡情況：傷亡人數；受傷程度、部位，已采取的措施和亟需支援的內容(車輛、藥品、器械)。

③重要傷、病員身份以及分流情況。

④事故是否已被控制，有無發(fā)展趨勢。

(2)車輛停放在便于開展急救和分流的安全地點。

(3)當地衛(wèi)生行政領導到達前，急救醫(yī)師臨時擔任現場指揮任務。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍接到指令后要及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展救援工作。在實施救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重防護和自我保護，確保安全。

為及時準確掌握現場情況，做好現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，縣衛(wèi)生局應在事發(fā)現場設置現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。主要或主管領導要親臨現場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程。現場衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現場處置指揮機構的領導，加強與現場各救援隊伍的溝通與協(xié)作。

4.3 疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門要根據情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等有關專業(yè)機構和人員，開展衛(wèi)生調查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。

4.4 信息共享

4.4.1信息報告

突發(fā)公共事件發(fā)生后，責任報告單位和責任報告人必須向縣衛(wèi)生局報告事件信息。縣衛(wèi)生局要及時向縣政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關情況。

(1)責任報告單位和責任報告人

突發(fā)事件的責任報告單位包括：

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構；

120指揮中心；

縣衛(wèi)生行政部門。

突發(fā)事件的責任報告人包括：

執(zhí)行職務的醫(yī)護人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生)或醫(yī)療機構指定報告人(醫(yī)務科或急診科)；120值班人員；縣衛(wèi)生行政部門值班人員。

(2)報告時限、程序和方式

突發(fā)事件發(fā)生后120立即按照急救調度原則通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；并按照分級響應原則通知縣衛(wèi)生局。

第一時間內到達現場的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到120，以便后續(xù)調動醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。

檢診分流人員要將傷員姓名、傷員數、性別、分流去向報告現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或衛(wèi)生行政主管部門。

各醫(yī)療單位在接收傷員住院后將傷員姓名、性別、年齡、住址、目前生命體征、初步診斷、處置方案、下一步治療意見等在2小時內書面報縣衛(wèi)生局，并每日報告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進展，重要情況隨時報告。縣衛(wèi)生局要及時向縣政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構、上級衛(wèi)生行政主管部門報告有關情況。

報告方式包括：口頭報告、電話或傳真報告、網絡報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)。口頭報告后2小時內書面報告。

(3)報告內容

首次報告：突發(fā)公共事件發(fā)生后，責任報告人應對事件的名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、可能的原因、擬采取的措施、發(fā)展趨勢以及報告人、報告單位及其聯系方式進行報告。

階段報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素；在階段性報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

總結報告：突發(fā)公共事件結束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結，分析影響因素，并提出今后對類似事件的處置建議。

4.4.2信息的通報

縣政府有關部門，對已經發(fā)生的突發(fā)公共事件情形，應當及時向縣衛(wèi)生局通報。

縣衛(wèi)生局接到通報后，應視情況及時通知本行政區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生機構。

根據突發(fā)公共事件情況，縣衛(wèi)生局要及時向縣政府和上級衛(wèi)生行政主管部門報告突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，向縣級有關部門、有關鎮(zhèn)(街道)通報突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援情況；必要時由縣政府向當地駐軍通報。

突發(fā)公共事件中有港澳臺或外籍人員傷亡，由縣衛(wèi)生局報縣政府處理。

4.4.3新聞報道

應急響應期間，與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作有關的新聞由縣政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中涌現出的好人好事。

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，經縣政府或縣突發(fā)公共事件應急指揮機構批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政主管部門。

4.6 后期評估

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援結束后，縣衛(wèi)生局應在縣政府的領導下,組織有關專家對突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援情況進行綜合評估,評估內容主要包括事件概況、現場檢傷分類、后送、指揮協(xié)調情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、醫(yī)療衛(wèi)生救援處理過程中存在的問題和取得的經驗，并將評估報告上報縣政府和上一級衛(wèi)生行政主管部門。

5 保障措施

5.1技術保障

5.1.1 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系

按照國家和自治區(qū)、市的統(tǒng)一規(guī)劃，遵循“預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則。縣衛(wèi)生局要加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急體系建設，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生救援應急信息系統(tǒng)，加大醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍建設和技術研究，建立健全全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援醫(yī)療救治體系、疾病預防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1.2醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍

縣衛(wèi)生局應建立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，由醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等專業(yè)人員組成，不少于30人。二級以上醫(yī)院應建立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急小分隊，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件服從縣衛(wèi)生局調動。醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍根據突發(fā)事件種類和出動的先后順序進行分組，并配置相應的裝備。

加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援相關知識和技能的培訓、演練和考核，不斷提高應急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報縣人民政府同意。

5.1.3 醫(yī)療救治基地

建立縣級交通傷、燒傷、腦外傷、中毒等醫(yī)療救治基地。按照平戰(zhàn)結合的原則，在依托專業(yè)防治機構或綜合醫(yī)院建立醫(yī)療救治基地，充分發(fā)揮基地的救治、業(yè)務指導功能。

5.1.4 開展科研和學術交流

鼓勵、支持專業(yè)技術人員開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術科學研究，加強國際、國內交流與合作，引進先進的技術和方法，提高全縣應對突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援技術水平。

5.2 物資保障

縣衛(wèi)生局負責提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。縣商務局負責組織應急物資的生產、儲備和調運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。醫(yī)藥儲備物資的動用，按照縣衛(wèi)生局相關文件執(zhí)行。應急儲備物資使用后要及時補充。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立突發(fā)公共事件應急物資儲備制度，做到應急物資品種齊全，數量充足，質量可靠，保證應急第一時間的供應。

5.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援經費保障

縣財政局負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經費，并做好經費使用情況監(jiān)督工作。

自然災害導致的人員傷亡，縣財政局按照有關規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。

安全生產事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療衛(wèi)生機構支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關部門應負責督促落實。

社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，并負責督促落實。縣財政局可根據相關政策規(guī)定和縣人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。

各類保險機構要按照有關規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。

5.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障

各醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要根據實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。

縣交通局、縣公安局(交通管理)等部門，應保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援通信保障

建立涉及突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的所有機構和人員的通訊錄，如有變動，隨時更新。有關機構及人員應保證通信暢通。

確保“120”醫(yī)療急救電話及全縣急救網絡無線集群系統(tǒng)正常運轉。

5.6 其它保障

公安機關負責維護突發(fā)公共事件現場治安秩序，保證現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設備的監(jiān)督管理和調配。

紅十字會負責組織群眾開展現場自救和互救。

6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

縣衛(wèi)生局要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及工作；縣廣播、電視、報刊等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網絡，經過培訓和演練提高其自救、互救能力。

7 附則

7.1 責任與獎懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。

對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.2 預案制定與修訂

本預案由縣衛(wèi)生局組織制定并報縣政府審批發(fā)布。

本預案定期進行評審，根據突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現的問題以及國家、自治區(qū)、市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的修訂進行修訂和補充。

7.3 預案解釋部門

本預案由縣衛(wèi)生局負責解釋。

7.4 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案3

為了貫徹落實《防震減災法》、《XX省防震減災條例》和《XX縣地震應急預案》，提高破性地震應急工作的水平，保障地震損失發(fā)生后醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我院應對地震損失的應急反應能力和醫(yī)療救援水平，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我院人事變動情況，特修訂本預案。

一、成立醫(yī)院抗震救災領導小組

組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

下設辦公室、醫(yī)療救護組、疫情報告組、后勤保障組。

（一）辦公室

主任：XXX

副主任：XXXX

成員：XXX、XXX、XXX

（二）醫(yī)療救護組（兩個小分隊）

第一分隊：

組長：XXX

副組長：XXX

隊員：XXX、XXX、XX

第二分隊：

組長：XXX

副組長：XXX

隊員：XXX、XXX、XX

（三）疫情報告組

組長：XXX

副組長：XXX

隊員：XXX、XXX、XX

（四）后勤保障組

組長：XXX

副組長：XXX

隊員：XXX、XXX、XX

二、各工作組工作職責

（一）抗震救災領導小組工作職責

1、在縣委、縣及縣衛(wèi)計委的領導下，完成各項指令性工作。

2、部署、指揮醫(yī)院各項抗震救災工作，做好抗震救災防疫工作，重點組織好傷病員的緊急救治工作。

3、組織、調度全院的衛(wèi)生、防疫工作，確保無傳染病流行與蔓延；配合上級部門組織開展自救、互救及他救工作。

（二）辦公室工作職責

職責：

1、組織實施本預案，負責領導小組的日常事務，做好上傳下達工作。

2、負責地震指令的發(fā)布，制定地震救災時醫(yī)院有關各種條例、規(guī)定、措施等，對醫(yī)院地震損失損失、人員傷亡的上報、對外聯絡。

3、統(tǒng)部署醫(yī)院現場災情的評估和實施搶險救災工作。

4、草擬并及時向院領導小組、縣衛(wèi)計委和縣報送震情，災情及救災工作報告。

5、統(tǒng)安排、調用、分配資金、物資、藥品、設備、器材等。

6.協(xié)調各小組相關事宜；協(xié)助領導小組指揮和調動各職能小組的工作。

7.負責宣傳稿件和總結的書寫，做好媒體的接待和采訪安排。

8.做好有關文件及各種文字材料的起草、送審、印發(fā)，做好有關救災會議的通知、人員召集、記錄等工作；

9.負責收集各小組上報的救災情況，并負責匯總統(tǒng)計后呈報上級部門。

10、督促各科室、各部門做好救災通訊的準備工作，組織人員24小時值班。

（三）醫(yī)療救護組工作職責：

搶救震時受傷的院內人員，震后院內危重傷員外送、籌集藥品、醫(yī)療器械，死亡尸體的處理，組成醫(yī)療隊隨時接受縣衛(wèi)計委指派醫(yī)療救助任務。

24小時待命，按抗震救災領導小組指令進行活動，無條件服從衛(wèi)生行政部門或部門的調度，主要負責傷員的現場急救、病員的轉送及院外、院內救治等。

（四）疫情報告組職責：

1、組織、協(xié)調實施醫(yī)院的衛(wèi)生防疫工作，指導各科室開展抗震救災衛(wèi)生防疫工作，并進行技術指導。

2、組織人員根據上級要求對集中災民安置點、臨時垃圾堆放地、公共場所殺滅病媒生物及消毒工作。

3、根據上級安排和部署設立固定或流動醫(yī)療點，為抗震救災工作人員和災民提供防病、治病等醫(yī)療服務。

4、配合防疫部門做好實施疫情監(jiān)測、傳染病防治和傳染病疫點處理工作。

5、在抗震救災領導小組的領導下，配合做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處理工作。

（五）后勤保障組職責

1.做好抗震救災藥品、物品、醫(yī)療用品等物資儲備和發(fā)放準備工作，保障救災期間藥品、物品及各類醫(yī)療器材等的正常供應。

2.做好衛(wèi)生防疫所需物品、消毒藥品的供應和發(fā)放。

3、做好救護車輛及交通車輛的調度工作。

4、配合做好傷病員安置工作。

5、做好醫(yī)院內傷病員的安置和轉移工作，確保傷病員的生命安全。

6、保證災區(qū)用電、用水、飲用水、工作人員和病人伙食的供應。

7、做好災區(qū)醫(yī)療廢物應急處置方案，按要求做好醫(yī)療廢物專職管理和消毒工作。

三、臨震應急工作任務

(一)縣發(fā)布震預報后，院內各抗震救災工作組立即進入各自崗位，全院工作實行集中領導，實施院地震應急預案，全院所有部門和人員無條件服從領導小組新的.調動或待命。

(二)在臨震應急期內，抗震救災領導小組根據縣發(fā)布應急期時間一般為10天或以縣發(fā)布的應急期天數為準，并根據預報地震震級的大小和我院工程設施情況，決定職工、患者及家屬是否進行避震疏散。老弱病殘者是否轉移，或聽從縣指令，再定疏散，轉移等項工作。

(三)院抗震救災領導小組在臨震期內，有權在院內緊急調用一切物資、設備、車輛、通訊、人員和占用場地，任何部門或個人不得阻攔。

(四)地震時全院職工、患者、家屬等所有人員就近避震，利用有利地形、地物保護自己，保護重要設施和個人安全，以減少傷亡。

四、現場醫(yī)療衛(wèi)生救援

1、現場救援。地震損失的現場醫(yī)療救援應在現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的統(tǒng)指揮下進行。醫(yī)療救援隊伍進入災區(qū)后，在救災部門搶險救援人員支持幫助下，首先搜尋、集中傷員，然后檢傷分類，先重后輕，現場搶救，及時轉送。

2、檢傷分類。醫(yī)護人員按照國際統(tǒng)的標準進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑4種顏色的腕帶，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標識，以便后續(xù)救治辨認或采取相對的措施。以保證危急傷員、有搶救價值的傷員優(yōu)先得到搶救，一般傷員得到及時治療。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案4

本預案適用于本鄉(xiāng)域內突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。本鄉(xiāng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照有關預案規(guī)定執(zhí)行。

一、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據突發(fā)事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1、特別重大事件（Ⅰ級）

(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄露事故導致大量人員傷亡，市人民政府和市衛(wèi)生行政部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支援的突發(fā)事件。

(2)跨市的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。 (3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。

2、重大事件（Ⅱ級）

(1)一次事件出現重大人員傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。

(2)跨縣的有嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。

(3)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。

3、較大事件（Ⅲ級）

(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。

(2)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。

4、一般事件（Ⅳ級）

(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。

(2)縣政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。

二、組織機構與職責

1、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構

轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構在縣衛(wèi)計局領導小組的統(tǒng)一指揮下承擔突發(fā)事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉運工作，任何醫(yī)療衛(wèi)生機構不得拒絕因突發(fā)事件所致傷病員的救治。

領導小組：

組長：______________副組長:______________成員：______________

2、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍

醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍由醫(yī)療衛(wèi)生救援機構中具有現場急救和豐富臨床經驗的.醫(yī)護人員組建，主要承擔因自然災害、事故災難或社會安全等事件造成重大人員傷亡時的醫(yī)療救援任務。隊伍配備救護車及相應器材設備。

3.現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

領導小組根據醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，在突發(fā)事件現場設立醫(yī)療衛(wèi)生救援現場指揮部，由現場由組長擔任總指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4、應急聯動

在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導指揮下，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急協(xié)調聯動機制。與救援中心（120）與110、119、122等專業(yè)機構建立信息互通和應急聯動機制。

三、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止

1、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急分級響應

Ⅰ級響應

遇到特別重大突發(fā)事件，啟動Ⅰ級應急響應時，配合國家、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

Ⅱ級響應

遇到重大突發(fā)事件，啟動Ⅱ級應急響應時，配合國家、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

Ⅲ級響應

遇到重大突發(fā)事件，啟動Ⅲ級應急響應時，配合國家、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

Ⅲ級響應的啟動

發(fā)生較大突發(fā)事件，需要啟動Ⅲ級醫(yī)療衛(wèi)生救援時，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅲ級響應。

Ⅲ級響應行動

在縣級醫(yī)療救援領導小組的指導下，迅速向現場派出醫(yī)務人員，組織和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援機構和隊伍開展現場醫(yī)療衛(wèi)生救援，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，并及時向本級人民政府報告有關處理情況。

Ⅳ級響應

(1)Ⅳ級響應的啟動

發(fā)生一般突發(fā)事件，需要啟動Ⅳ級醫(yī)療衛(wèi)生救援時，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅳ級響應。

(2)Ⅳ級響應行動

在縣級領導小組的統(tǒng)一指揮下，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構開展突發(fā)事件的現場處理工作，組織醫(yī)務人員對傷病員進行及時救治，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估。同時向當地人民政府和區(qū)醫(yī)療救援領導小組報告有關處理情況。

2、現場醫(yī)療衛(wèi)生救援

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。

為了及時準確掌握現場情況，做好現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，領導小組要在事發(fā)現場設置現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領導要親臨現場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程。現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要加強與現場各救援部門的溝通與協(xié)調。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案5

為保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件（食災害、事故災難）、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、有效、有序的進行，提高應對各類物中毒、自然突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度的減少人員傷亡和健康危害。根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關法律法規(guī)，制定本預案。

一、指導思想

以傷病員為中心，以救死扶傷為宗旨，以體現社會公益性為前提。

二、目的與任務

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，應遵循平戰(zhàn)結合、常備不懈的方針。

平時要加強對醫(yī)務人員進行各種突發(fā)事件處理能力、各種急診急救儀器技術操作能力以及各種急救知識的培訓，逐步提高我院緊急醫(yī)療救援能力。

（二）建立緊急醫(yī)療救援組織機構及應急隊伍，當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集與報告

突發(fā)事件發(fā)生后，院總值班及所有工作人員都有責任和義務將收集到的信息逐級上報，并要求及時、準確、全面。任何科室或個人對突發(fā)事件信息不得隱瞞，緩報和漏報。報告程序見附件二。

四、急救物資的管理

院辦、醫(yī)務科、藥劑科、配合，制定出我院應對突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援急診設施、設備、藥品、車輛、通訊等急救器材的明細清單，定點存放并定期檢查。一經發(fā)現過期或損壞，應及時更換和維修，保證急救物資的數量和質量都達到100%完好率。任何條件下，無緊急醫(yī)療救援領導小組負責人的指示，不得隨意挪做他用。緊急情況下，醫(yī)療救援領導小組可調用任何科室的急診設備。

五、人員調配

當接到突發(fā)事件醫(yī)療救援指令下，為提高應急反應速度，院總值班可立即指派值班醫(yī)師緊急出動。當啟動應急預案后，領導小組應及時通知應急隊員迅速集中趕往出事地點，若事態(tài)擴大到需要支援時，領導小組有權在全院范圍內抽調人員，任何科室或個人不得拒絕或阻撓。

六、緊急救援措施

防治組人員趕赴現場后，要及時制定搶救方案，并采取果斷措施，防止災害事故的進一步擴大。對原因不明的集

體中毒除常規(guī)處理外，應及時通知本地疾病控制中心進行排查。

緊急醫(yī)療救援本著先重后輕的原則，應對傷者進行簡單的止血、包扎、止動，遇生命體征不穩(wěn)的傷病員，應就地搶救，待生命體征平穩(wěn)后，再進行轉運，若現場搶救有困難，應及時與緊急醫(yī)療救援領導小組組長匯報，求得支援。避免因銜接失誤延誤病員的搶救。

對新發(fā)現的傳染病，參加處理的工作人員應采取防范措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作，對接觸人員應采取醫(yī)學觀察措施，有關區(qū)域要按規(guī)定消毒，防止交叉感染和院內感染發(fā)生。

當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，全院職工均要緊急動員起來，從人員、設備、物資、病房等各方面作好接收救治傷病員的準備，任何科室或個人不得拒收病員。

七、衛(wèi)生救援的事件分級

根據突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大事件（Ⅰ級）

一次事件出現特別重大人員傷亡，且危害人員多，或者國家規(guī)定的特別重大事件（突發(fā)放射事件、化學品泄漏事

件）導致大量人員傷亡，需請求上級機關對醫(yī)療衛(wèi)生救援工作給予支持者。

（二）重大事件（Ⅱ級）

一次事件出現重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

（三）較大事件（Ⅲ級）

一次事件出現較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的'突發(fā)公共事件。

（四）一般事件（Ⅳ級）

一次事件出現一定數量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應

（一）Ⅰ級響應

1、Ⅰ級響應的啟動

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，全院總動員仍不能完成救援工作，需請求上級衛(wèi)生行政部門派出支援。

2、Ⅰ級響應行動

當接到關于衛(wèi)生工作救援特別重大事件的有關指示、通報或報告后，醫(yī)療救援領導小組應立即啟動緊急醫(yī)療救助預案，進行全院總動員，派出專家組對傷病員進行綜合評估，組織現場救治；并立即將情況逐級匯報到衛(wèi)生行政主管部門，求得緊急支援。

（二）Ⅱ級響應

1、Ⅱ級響應的啟動

發(fā)生特大突發(fā)公共事件，需舉全院之力才能完成救治任務，必要時可請求上級醫(yī)院予以支援者。

2、Ⅱ級響應行動

當接到關于衛(wèi)生工作救援重大公共事件有關指示、通報或報告后，醫(yī)療救助領導小組應啟動緊急醫(yī)療救援預案，組織專家組對傷情進行評估，開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，專家組在進行緊急救援的同時應提出應急救治的建議，并及時將情況向院救援領導小組匯報，救援領導小組根據情況請求上級醫(yī)院支援，并將事件匯報給衛(wèi)生行政主管部門。

（三）Ⅲ級響應

1、Ⅲ級響應的啟動

發(fā)生一次性事件出現較大人員傷亡超過3例的突發(fā)公共事件。

2、Ⅲ級響應行動

當接到關于醫(yī)療衛(wèi)生工作救援較大事件的有關指示、通報或報告后，醫(yī)療救治領導小組應派出專家組到達現場，迅速組織開展現場醫(yī)療救援工作，并及時將情況向有關部門匯報。

（四）Ⅳ級響應

1、Ⅳ級響應的啟動

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中死亡和危重病例超過1例的事件者。

2、Ⅳ級響應行動

當接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，急診科立即派出有經驗的專科醫(yī)生到達現場進行救治，并將現場及救治情況匯報醫(yī)院辦公室，以決定是否需派其他科室予以增援。

九、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

突發(fā)公共事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到救治，經上級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止。

十、責任與獎懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。

對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進科室和個人要給予表揚加獎勵，對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任。

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案6

1 總則

1.1 編制目的

我市是自然災害多發(fā)地區(qū)，幾乎每年都有臺風、洪澇、干旱、海潮及泥石流類災害發(fā)生，為有效預防和控制突發(fā)性自然災害可能引發(fā)的疫病流行，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，努力做到大災之后無大疫，制定本預案。

1.2 編制依據

本預案依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《全國救災防病預案》、《全省救災防病預案》、《寧波市突發(fā)公共事件總體預案》和《寧波市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關規(guī)定編制。

1.3 適用范圍

本預案適用于預防和控制本市區(qū)域內發(fā)生的臺風、洪澇、干旱、海潮及地震、泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害所造成人員傷亡的醫(yī)療急救、災區(qū)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和可能由此造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

1.4 工作原則

預防為主，常備不懈；統(tǒng)一領導，分級負責；屬地管理，條塊結合；依法規(guī)范，措施果斷；動員社會，群防群控；以人為本，科學救災。

1.5 事件分級

根據事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)性自然災害事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，以市政府辦公廳印發(fā)的防臺、防汛、防地質災害等各類突發(fā)性自然災害事件應急預案規(guī)定的分級標準為依據，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2 應急組織指揮體系及職責

寧波市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組）負責救災防病工作的組織、協(xié)調和領導，根據災情及疫情控制需要，可設立監(jiān)測與疫情處理、醫(yī)療救治、新聞宣傳、社區(qū)防控、檢查督導、物資保障等專業(yè)組。監(jiān)測與疫情處理組由疾控處牽頭，醫(yī)療救治組由醫(yī)政中醫(yī)處牽頭，新聞宣傳組由局辦公室牽頭，社區(qū)防控組由基婦處和局愛衛(wèi)辦牽頭，檢查督導組由衛(wèi)監(jiān)處和監(jiān)察室牽頭，物資保障組由規(guī)財處牽頭。

市衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室承擔領導小組辦公室的職責。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會）承擔技術指導工作。

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門可以參照市衛(wèi)生局應急處理指揮機構的組成，結合本地實際情況，成立相應應急處理領導機構，負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急工作咨詢委員會）承擔技術指導工作。 各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門可以參照市衛(wèi)生局應急處理指揮機構的組成，結合本地實際情況，成立相應應急處理領導機構，負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急工作的指揮和協(xié)調。

3 監(jiān)測、預警與報告

3.1 監(jiān)測

3.1.1 監(jiān)測機構

各級疾病預防控制機構和各級醫(yī)療機構。

3.1.2 監(jiān)測內容

各地衛(wèi)生行政部門應建立以“預防為主”的自然災害監(jiān)測、預警與報告體系。加強與有關部門的聯系和信息溝通，事先掌握和分析自然災害的性質、范圍、程度及對公眾健康和生命可能帶來的直接和潛在危害，做好預測預警和災前防病準備工作；實施救災防病緊急時期的疾病監(jiān)測和報告制度，嚴密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行態(tài)勢，強化對傳染病、群體性疾病和各種中毒的監(jiān)測管理。各級疾病預防控制機構要派出專人深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，建立重點和一般相結合的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級監(jiān)測點，及時掌握準確的疫情信息，分析其發(fā)展趨勢，使災區(qū)的防病措施建立在準確、完整的基礎上。

3.2 預警

3.2.1 預警發(fā)布

預警依次采用紅色、橙色、黃色和藍色，分別表示特別重大、重大、較大和一般四個預警級別。領導小組根椐省、市政府應急辦的通知，及時向各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)布預警，部署防災工作。

3.2.3 變更與解除

有關情況證明自然災害及疫情發(fā)生的可能性增強、降低或消失時，領導小組根據省、市政府應急辦的通知，對原發(fā)布的預警信息予以變更（提高或降低預警級別）或解除。

3.3 報告

任何單位和個人都有權向各級衛(wèi)生行政部門和政府及其有關部門報告自然災害及疫情，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行救災防病職責的部門、單位和個人。

3.3.1 報告單位和報告人

（1）責任報告單位和報告人：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體執(zhí)業(yè)醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員和村（居委會）公共衛(wèi)生聯絡員、疾病管理系統(tǒng)計算機網絡管理人員。

（2）義務報告單位和報告人：除責任報告單位和報告人外的任何單位和個人均有義務向衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構報告相關信息。

3.3.2 報告內容和要求

根據不同災情和有關部門認定的災情程度，由災害所在地衛(wèi)生行政部門向上級衛(wèi)生行政部門報告，同時災害所在地疾病預防控制機構通過《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》進行救災防病信息報告，內容包括災害類型、受災發(fā)生的時間、地點、單位、范圍、受災人口數、傷亡人數、年齡、性別、職業(yè)分布、發(fā)生原因、采取措施、現況及趨勢等；衛(wèi)生服務能力受損情況；災區(qū)衛(wèi)生需求和資源需求情況；受災引起的疾病情況；當地救災防病服務能力；食品供應、供水情況等。根據災情的發(fā)展做好階段報告和總結報告。

3.3.3 報告時限和程序

（1）責任報告人和報告單位發(fā)現自然災害及其引發(fā)的疫情應當在2小時內向所在地縣（市）、區(qū)級疾病預防控制機構報告。市級醫(yī)療機構向市疾控中心報告，同時抄告所在地疾控機構。

（2）疾病預防控制機構接到報告后應當在2小時內向本級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構報告。

（3）接到信息報告后，衛(wèi)生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。并應立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

（4）災情發(fā)生地按《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》上報災情，并實行嚴格的災情日報告和疫情零報告制度，要求每日上午10時前將過去24小時的災情和疫情匯總，以電子文檔或傳真方式向市衛(wèi)生局應急辦報告。

（5）各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門應視情況及時互相通報信息。

4 應急響應和終止

4.1 應急響應

4.1.1 Ⅳ級應急響應

（1）各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關于突發(fā)自然災害報告后，立即啟動應急預案，組織醫(yī)療救治、心理危機干預、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機動隊員趕赴現場，實施應急處理。

（2）市急救中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所處于應急待命狀態(tài)。

（3）各級醫(yī)療機構做好救治傷病員的準備工作。

（4）受災地區(qū)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構加強災區(qū)的疾病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（5）受災地區(qū)縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門及時向市衛(wèi)生局應急辦報告當地的災情和救災防病情況，市衛(wèi)生局接到報告后要對災情發(fā)生地的衛(wèi)生救援工作進行督導，必要時組織專家提供技術指導，并適時向本市有關地區(qū)發(fā)出通報。

4.1.2 Ⅲ級應急響應

在Ⅳ級應急響應的.基礎上，增加以下響應措施：

（1）市衛(wèi)生局局長或分管局長協(xié)調指揮救災防病工作。

（2）災情發(fā)生地衛(wèi)生局的領導在崗值班，保持通訊暢通，隨時準備處理各種緊急情況。

（3）市級醫(yī)療救治、心理危機干預、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督應急機動隊趕赴現場實施應急處理。

（4）市中心血站備足血源，合理調度，以備搶救之需。

（5）市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對災區(qū)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導。

（6）災情發(fā)生地區(qū)，要實行嚴格的災情日報告和疫情零報告制度。

（7）市衛(wèi)生局及時向市政府、省衛(wèi)生廳報告和反饋有關的救災防病情況，必要時報請省衛(wèi)生廳給予技術支援。

4.1.3 Ⅱ級和Ⅰ級響應行動

在Ⅲ級應急響應的基礎上增加以下響應措施：

（1）市衛(wèi)生局局長或分管局長在崗值班，協(xié)調指揮全市衛(wèi)生系統(tǒng)救災防病工作。

（2）有關衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構主要領導要停止一切外出活動，已外出的盡快返回，在崗值班，保持通訊暢通，隨時準備應對各種緊急情況。

（3）領導小組建立各應急處理專業(yè)組，各司其職，相互配合，科學有序地組織全市應急處理工作。

（4）院前急救機構做好傷病員的急救和轉運，采供血機構保障搶救用血，醫(yī)療機構加強急診力量，開通綠色通道，積極救治傷病員。

（5）疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強疾病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防災區(qū)及轉移人群暫居地發(fā)生傳染病暴發(fā)、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（6）按規(guī)定程序向市政府和省衛(wèi)生廳報告救災防病的情況，必要時請上級衛(wèi)生行政部門派員支援。

4.2 災后防病

（1）大力開展愛國衛(wèi)生運動，盡可能清除傳染病和中毒發(fā)生的條件。重點實施對災民遷移途中和臨時移居的帳篷、窩棚及垃圾、糞便、蚊蠅、鼠類的消殺工作。建立垃圾堆放點，有專人管理和消毒；

清除蚊蠅孳生地；及時整治環(huán)境、清除污泥、垃圾和糞便。做到水退到哪里，清理消毒工作就做到哪里，先清理后消毒再回遷。科學、合理地使用消毒藥物，必要時應對消毒處理后的環(huán)境進行效果監(jiān)測評價。

（2）做好災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，避免食用腐敗變質和受污染的食品，嚴防食物中毒和食源性疾患的發(fā)生。按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，加強對災區(qū)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，有重點地對可疑食品及原料進行抽樣檢測，定期開展監(jiān)測。

（3）重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時，著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域，并做好水源保護工作，定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。

（4）嚴格控制傳染源。對已經發(fā)現的傳染病人必須及時隔離治療，密切接觸者實施醫(yī)學觀察。同時，按規(guī)定要求及時進行疫點和排泄物的消毒處理。

4.3 應急響應的終止

由專家技術指導小組對Ⅰ、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級應急響應后災情或疫情控制效果進行綜合評價，確認自然災害災情或疫情已得到有效控制，報請相應級別的政府批準后，應急響應結束。

5 善后處理

5.1 后期評估

救災防病應急工作結束后，各級衛(wèi)生行政部門應在本級人民政府領導下，組織有關人員對工作情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

5.2 獎勵與責任

市及縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門對在救災防病應急處置中做出貢獻的先進集體和個人要進行表彰和獎勵。對在救災防病應急處置工作過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，要依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

6 保障措施

6.1 技術保障

6.2 物資、經費保障

6.3 通訊和交通保障

6.4 社會公眾的宣傳教育

7 附則

本預案自印發(fā)之日起實施。

第三篇：突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

******人民醫(yī)院

突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

一、目的

為保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高本院應對各類突發(fā)事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《新鄭市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、基本原則

1、預防為主，常備不懈

認真宣傳普及突發(fā)公共事件醫(yī)療救援知識，提高醫(yī)護人員對加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作的重要性和必要性的認識，不斷加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作機制的建立和完善，提高全員業(yè)務知識，隨時做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作。

2、快速反應，減少損失

建立快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。一旦出現突發(fā)公共事件，立即啟動突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應急預案，最大限度地減少人員傷亡和社會影響。

3、依靠科學，加強合作

對突發(fā)公共事件醫(yī)療救援要科學救治，不斷規(guī)范救治措施與操作規(guī)程，加強科室間的信息溝通、協(xié)調和業(yè)務技術培訓工作，實現救治工作的科學化、規(guī)范化。

四、醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組

成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急工作領導小組和醫(yī)療救治工作小組。負責指導全院突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應急工作。

1、領導小組：

組 長： **（院長）

副 組 長： **（業(yè)務副院長）

成 員：

***（醫(yī)務科主任）***（護理部主任）***（院感辦主任）***（疾控辦主任）

2、救 治 組：

組

長： *** 副 組 長： *** 成員： 各科室主任及護士長。

五、突發(fā)事件處置

1.突發(fā)事件分類（1）一般事故:傷員在5人以下，無特殊危重情況。（2）重大事故:傷亡10人（其中死亡3人以內）以上，事故有進一步發(fā)展趨勢或傷亡人數可能增加。（3）特大事故:傷亡10人（其中死亡3人以上）以上，事故還有發(fā)展趨勢，傷員還在增加。2.當突發(fā)事件來臨，立即啟動全院性的急救預案 由接受過分類訓練，有經驗的臨床醫(yī)生按照傷員輕重緩急進行分度:（1）輕度:生命體征基本正常，如一般挫傷，擦傷。（2）中度:如單純骨折，外傷后出血等短時間內不會危及到生命。（3）重度:重危，危及生命者，如窒息，大出血，休克，心室顫動，昏迷等，需要得到及時搶救治療。（4）死亡:意識喪失，動脈搏動喪失，心跳呼吸停止，瞳孔散大。3.做好標記 每位傷員左手臂上部別一醒目標牌，內插傷卡，上面填寫病人的編號、姓名、性別、年齡、受傷部位、藥物過敏、日期、時間等，并按病情輕重，用綠、黃、紅、黑四種不同顏色的布條別在卡上，分別代表輕、中、重、死亡四種不同的傷情（由護士根據醫(yī)生分類后執(zhí)行）。

六、現場搶救

（1）現場保證一個病員由一個醫(yī)師，兩名護士，一名工務員全程陪同，負責外送檢查，搶救用藥。醫(yī)務科、總值班指揮現場搶救，護士長協(xié)調相關人員工作，后勤保障部提供相關物力支持。（2）大批傷員來臨時，先救命后治病，先治重傷后治輕傷。尸體直接送太平間保存。（3）爭取時機，搶奪時間，速戰(zhàn)速決。通過包扎、止血、骨科患者給予固定、快速輸液、靜脈給藥輸血，使病人的生命體征維持在一個穩(wěn)定狀態(tài)。在保證氣道通暢的情況下，爭取在較短時間內對確定大出血，嚴重創(chuàng)傷，臟器破裂損傷情況，及時做好術前準備工作，直接送手術室進行手術，或轉送有條件的三級醫(yī)院，轉院者需做好聯絡，轉診工作。（4）建立交接班制度，保證搶救工作的延續(xù)性。現場急救時應將相關病歷卡隨身攜帶，醫(yī)囑與病情變化及時記錄。時間精確到分。注意記錄完整，防止遺漏。患者運送途中護理人員陪同加強觀察，隨時記錄。并與接診科室做好交接班工作。（5）建立回訪制度。傷員經搶救后分流至相關科室，護士需做好登記，搶救者書寫重大搶救記錄經過，一周后由搶救護士隨訪，并書寫隨訪記錄。

七、信息報告和發(fā)布

在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷病員、姓名、年齡、住址、目前生命體征、初步診斷、處置方式、下一步治療意見在2小時內書面報市衛(wèi)生局，每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。

八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

突發(fā)事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，經衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援應急領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急終止的信息報告上一級衛(wèi)生行政部門。本預案自制定之日起執(zhí)行。

*******人民醫(yī)院

201*年*月

第四篇：高考應急預案

紅山區(qū)城管局

2011年高考期間市容秩序整治應急預案

為鞏固國家衛(wèi)生城市建設成果，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、舒適和諧的城市環(huán)境，高標準、高質量地做好高考期間市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，對照城管局所承擔的具體任務，特制定此應急預案。

一、工作目標

通過此項工作的深入開展，全面治理影響城區(qū)市容秩序的不文明現象和違法違章行為，提升環(huán)境衛(wèi)生質量，提高城市管理水平，打造干凈、整潔、有序的城區(qū)市容環(huán)境，確保高考期間不出問題。

二、組織領導

為確保各項任務的圓滿落實，特成立“高考期間市容和環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組”，組成人員名單如下：

組長：田貴成（局長）

副組長：馬文杰（黨委書記兼副局長）

郭雪楓（副局長）

林青（副局長）

崔麗萍（副局長）

張樹靜（總工程師）

成員：馮艷芳（督查管理科科長）

陳赫哲（辦公室主任）

孫紅艷（110指揮中心主任）

劉國彬（行政審批科科長）

牛敬東（牌匾管理中隊隊長）

王國山（城管大隊大隊長）

郭林雨（駐局治安中隊隊長）

白鳳山（駐局工商所所長）

董天學（環(huán)衛(wèi)清潔三大隊大隊長）

許建國（環(huán)衛(wèi)清潔四大隊大隊長）

唐聰穎（渣土站站長）

趙曉華（車輛管理所所長）

張曉華（“牛皮癬”治理中隊隊長）

劉俊林（工業(yè)園區(qū)城管中隊隊長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在督察管理科，負責此項工作的組織、協(xié)調、落實、督察、檢查等各項具體工作。

三、主要工作內容和責任分工

1、集中治理清除轄區(qū)街路兩側的亂貼、亂涂、亂畫的各類廣告、宣傳品、字畫；嚴厲打擊轄區(qū)非法張貼小廣告, 非法噴涂辦證等違法行為，集中清理主街路立面小廣告；嚴禁私自懸掛宣傳條幅、彩旗，嚴禁私設彩虹門、搭設宣傳舞臺等商業(yè)行為。

責任單位：城管大隊、步行街城管中隊、“牛皮癬”治

理中隊

責任人：王國山、吳東興、張曉華

2、聯合整治店外經營、店外作業(yè)、亂擺賣、游商散販 采取城管、公安、工商三部門聯合執(zhí)法的方式，加大力度，綜合治理店外堆放商品雜物，占道加工作業(yè)、亂擺攤設點、流動經營、道路遺撒、亂潑亂倒等破壞市容秩序的違法違章行為。對轄區(qū)街路臨街陽臺、屋頂的亂堆放、亂懸掛等現象進行治理。城管大隊在重點路段設固定執(zhí)勤崗，重點時間增加巡察次數，有效控制各類違章發(fā)生。對拒不整改的“釘子戶”要堅決采取強制措施，對阻礙公務，暴力抗法的違法人員依法從嚴查處。

責任單位：城管大隊、城管治安中隊、城管工商所 責任人：王國山、郭林雨、白鳳山

3、加強商業(yè)步行街的管理

進一步加強各出入口及步行街中心地段的崗勤監(jiān)察，規(guī)范市容秩序；加強對四中街盒飯市場管理；協(xié)助建設局做好地面鋪裝、排水、路燈維修、園林綠化工作；協(xié)助環(huán)保、公安等部門共同治理轄區(qū)生產及生活噪音。

責任單位：步行街城管中隊

責任人：吳東興

4、加大自行車擺放力度

加強自行車、摩托車的停車秩序管理，做到擺放整齊有

序，徹底改變非機動車占用盲道和非停放區(qū)域的行為。

責任單位:自行車管理所

責任人：趙曉華

5、加強清掃保潔力度，清理管轄范圍內的衛(wèi)生死角，重點街路和部位要實行延時管理。統(tǒng)計需要封閉的沿街住宅樓暴露的垃圾道口。確保轄區(qū)河道、岸坡整潔無雜物。

責任單位：環(huán)衛(wèi)清潔三、四大隊

責任人：董天學、許建國

6、繼續(xù)發(fā)揮城市管理“110”指揮中心的職能作用。提高綜合指揮、協(xié)調服務功能，認真落實“365天值班”制度，抓好接報登記、歸口辦理、督促落實、信息反饋、月通報等工作環(huán)節(jié)，保證接處率達100%，案件辦結率達95%以上。

責任單位：“110”監(jiān)控指揮中心

責任人：孫紅艷

四、時間安排

本預案執(zhí)行時間為2011年6月4日——6月9日

赤峰市紅山區(qū)城市市容環(huán)境管理局

二Ｏ一一年六月五日

第五篇：防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護應急預案

懷遠鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院（懷遠鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心）

防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護應急預案

一、總則

（一）編制目的

為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，認真貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，高度重視救災防病工作，提前做好防汛、抗旱各項準備工作，落實各項衛(wèi)生防病措施，預防和控制傳染病的發(fā)生與流行，保證災區(qū)群眾的飲食、飲水衛(wèi)生、安全，確保災后無大疫，根據《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《傳染病防治法》《成都市防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護應急預案》，特制定我院防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護應急預案。

（二）適用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：江河洪水、山洪災害、干旱災害、以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。

（三）工作原則

1、堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

2、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。

二、組織指揮及職責

（一）組織機構

成立防汛抗旱醫(yī)療救護領導小組，陳翔院長任組長，下設醫(yī)療救治組、疫情處理組、后勤保障組： 1.醫(yī)療救治組組長：付瑤

成員：唐宏 劉靜 孔林貴 楊應黎 王祁 張麗彬 呂和平岳發(fā)良 2.疫情處理及執(zhí)法監(jiān)督組組長：羅紅慶 成員：韓建忠 蔣洪康 馬強 王麗紅 3.后勤保障組組長：羅紅慶

成員：楊本福 何毅 蔣洪 向彥軍 王建 汪慶

（二）職責分工

1、領導小組職責

(1)、在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，會同相關職能部門共同做好防汛抗旱衛(wèi)生救護工作。

(2)、統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護工作，制訂防汛抗旱、救災衛(wèi)生救護政策措施，負責鎮(zhèn)內災區(qū)的現場處置，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護提供技術支援。

(3)、負責建立相關人員、物資、技術等保障機制，統(tǒng)一調配，保證防汛抗旱衛(wèi)生救護工作的順利開展。

2、辦公室職責

(1)、在防汛抗旱衛(wèi)生救護領導小組的領導下，組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護工作。

(2)、負責向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市衛(wèi)生行政主管部門及時匯報有關信息，與鎮(zhèn)相關各部門交流信息。

(3)、承擔全鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護日常工作和上級領導交辦的各項工作。

3、醫(yī)療救治組職責

組織實施災區(qū)傷病員的醫(yī)療救治工作。

4、疫情處理組

負責災區(qū)疫情和流行病學調查，疫情監(jiān)測，環(huán)境消毒，飲水消毒和食品衛(wèi)生監(jiān)測指導工作。在群眾中廣泛開展防汛抗旱衛(wèi)生救護健康教育，根據疫情發(fā)生發(fā)展趨勢組織開展群眾性預防活動，控制災后疫情的出現。

5、后勤保障組職責

做好防汛抗旱衛(wèi)生救護工作的藥物、器械的供應和儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調配衛(wèi)生部門交通工具，快速、高效、有序地進行工作。

6、執(zhí)法監(jiān)督組職責：負責監(jiān)督各醫(yī)療機構認真按國家衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求開展防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護工作，對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。

三、現場處置

在汛期及旱災發(fā)生后，醫(yī)療工作重點主要是加強飲食、飲水衛(wèi)生管理和生活環(huán)境的消毒，防止腸道傳染病、人畜共患病和自然疫源性傳染病的發(fā)生。

1、醫(yī)療救治組接到命令后要及時趕赴災區(qū)，全力開展醫(yī)療救治工作。根據需要或防汛抗旱指揮部要求，醫(yī)療救治組應在災區(qū)設立臨時醫(yī)療衛(wèi)生站，負責災區(qū)傷、病人員和救災人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障。對危重傷、病員要及時轉移到醫(yī)療條件好的場所進行救治，盡量減少災害對群眾健康造成的損害。

2、疫情處理組在接到命令后要及時趕赴災區(qū)，開展現場衛(wèi)生學調查、評價和疫情監(jiān)測，采取環(huán)境消毒、飲水消毒、食品衛(wèi)生消毒等有效的預防控制措施，開展衛(wèi)生防病健康教育知識宣傳，有針對性地開展群眾性災后傳染病防控活動，及時發(fā)現和控制撲滅災后疫情。(1)、加強疾病監(jiān)測，做好疫情預警和上報工作。要按《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，上報有關救災防病信息，嚴格執(zhí)行國家傳染病診斷標準，災區(qū)疫情執(zhí)行日報、零報制度。對散發(fā)病例和疫區(qū)要及時組織力量做好流行病學調查和疫區(qū)處理，防止暴發(fā)流行。建立健全醫(yī)護人員值班制度，醫(yī)院堅持24小時值班，督促和要求值班人員堅守崗位、忠于職守認真履行工作職責。(2)、開展預防接種，保護易感人群。在汛期和旱災后，要保證計劃免疫工作的正常運行，對轉移災民中的兒童計劃免疫實行臨時屬地管理。對有疫苗針對性傳染病，開展相應疫苗的預防接種工作，以防止相關傳染病的發(fā)生。

(3)、大力開展衛(wèi)生防病知識宣傳。利用多種形式宣傳衛(wèi)生知識，使廣大干部群眾充分認識災后衛(wèi)生防病工作的重要性，提高群眾自我保健意識和防病能力，自覺做好各項衛(wèi)生防病工作。

四、保障措施

1、信息通暢

汛期要實行24小時值班制，單位負責人和相關業(yè)務人員要保證通訊聯絡工具的暢通，以保證指揮系統(tǒng)暢通，及時組織開展救災防病工作。

2、隊伍建設

按照防汛抗旱衛(wèi)生救護應急隊伍建設的要求，積極組建醫(yī)療救護、疫情處置小分隊，并展開培訓和演練，切實提高應急處理能力，做到平戰(zhàn)結合、常備不懈。

3、物資儲備

建立物資儲備和管理機制，儲備一定的醫(yī)療衛(wèi)生救護和疫情處理應急物資。

4、紀律要求

防汛抗旱衛(wèi)生救護應急預案啟動后，醫(yī)院工作人員須自動停止休假，積極準備參加救災防病工作。迅速召集醫(yī)療衛(wèi)生救護人員集合待命，在交通工具、藥品、器械等各方面作好準備，接到命令后迅速趕往災區(qū)開展工作。

五、獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由醫(yī)院表彰并向上級推薦表彰；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

六、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施

2010-5-11 4