社區(qū)黨建典型材料

近年來，**市積極踐行習(xí)近平總書記在福建工作時提出的“遠親不如近鄰”理念，以“深化紅領(lǐng)行動，爭當紅土先鋒”為抓手，大力傳承紅色基因，實施“城市基層治理提升”工程，深化紅色近鄰黨建，串起小區(qū)治理各環(huán)節(jié)，疏通城市基層治理堵點，全力打造有溫度的幸福**。

一、構(gòu)建組織體系，力促黨建資源“化零為整”，織密鄰里連心網(wǎng)。

嚴密的組織體系，是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，是確保黨組織的工作部署得到貫徹落實的重要保證。**全面推行“社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟（樓宇、巷道）黨小組”組織架構(gòu)，讓黨組織的神經(jīng)末梢連接到每個單位、樓棟、家庭，實現(xiàn)“鄰里有形覆蓋”。一是以社區(qū)為軸心整合資源。全面加強社區(qū)“大黨委”建設(shè)，推進社區(qū)黨組織與共建單位、駐區(qū)單位相互融合，安排902個市縣兩級機關(guān)企事業(yè)單位掛鉤聯(lián)系159個社區(qū)，組建253個城市社區(qū)黨建工作指導(dǎo)小組，將222名駐社區(qū)單位黨員聘為社區(qū)黨委兼職委員，選聘1636名社區(qū)黨群工作者，推動資源和力量下沉。二是以小區(qū)為重心建強支部。按照“方便自治管理”“區(qū)域相對獨立”的原則，單獨或聯(lián)合成立小區(qū)黨支部1219個，實現(xiàn)全市1521個小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)建設(shè)“紅色幸福小區(qū)”。著力加強小區(qū)黨支部書記隊伍建設(shè)，探索實行小區(qū)黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提名、縣（市、區(qū)）委組織部審核備案，建強小區(qū)治理“領(lǐng)頭雁”隊伍。三是以樓棟為中心延伸覆蓋。根據(jù)黨員數(shù)量和樓棟分布情況設(shè)立樓道黨小組，發(fā)揮樓棟黨員作用，帶動樓棟居民管好自家事、關(guān)心樓棟事、參與社區(qū)事，拉近鄰里關(guān)系，涌現(xiàn)出一批先進典型。

二、多方力量聯(lián)動，共同破解小區(qū)“疑難雜癥”，催生鄰里新活力。

堅持黨建引領(lǐng)，凝聚各方資源和力量，構(gòu)建共建共治共享小區(qū)治理模式。一是強化組織引領(lǐng)，推進小區(qū)治理。全面推行“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)”三方聯(lián)動小區(qū)治理模式，積極通過法定程序?qū)⑿^(qū)黨支部書記推選為業(yè)主委員會主任，將黨支部班子成員推選為業(yè)主委員會委員、推薦進入物業(yè)公司黨支部班子，組建485個“紅色業(yè)委會”（占比72%）、400個“紅色物業(yè)”（占比68.6%），有效推動小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司良性互動，協(xié)商解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等問題4萬余個。二是發(fā)揮黨員作用，帶動小區(qū)治理。深化實施“黨員回家工程”，建立“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制，全面推行在職黨員由社區(qū)報到向小區(qū)報到轉(zhuǎn)變，建立“居民點單、小區(qū)黨支部下單、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，引導(dǎo)4.3萬名在職黨員進社區(qū)回小區(qū)報到服務(wù)，開展黨建引領(lǐng)、疫情防控、應(yīng)急救援、環(huán)境治理、糾紛調(diào)解、扶弱助困等志愿服務(wù)55.3萬人次，有效推動解決社區(qū)小區(qū)治理難題。三是統(tǒng)籌社會力量，助力小區(qū)治理。開展社區(qū)管理工作力量分布情況以及市直群團部門應(yīng)急力量調(diào)查摸底，由各街道、社區(qū)根據(jù)轄區(qū)戶數(shù)、人口數(shù)、黨員數(shù)、在職干部數(shù)等情況，明確突發(fā)疫情時應(yīng)急人員力量需求以及人員力量來源，建立一支應(yīng)急后備力量，實現(xiàn)突發(fā)疫情時防控力量迅速到位、防控工作有序開展。整合社會組織、轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民等各方力量，推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)黨組織副書記，合力破解治理難題，共同打造“睦鄰”港灣。

三、搭建服務(wù)平臺，釋放服務(wù)動能“惠及萬家”，繪就鄰里同心圓。

堅持抓好社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，將黨建融入萬家燈火，把服務(wù)送到千家萬戶，打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾“最后100米”。一是搭建近鄰共享平臺。將全市159個社區(qū)黨群服務(wù)中心向黨員群眾、駐區(qū)單位開放。同時，加強社區(qū)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，合理劃分社區(qū)黨群服務(wù)中心功能區(qū)域，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”；建立鄰里中心，設(shè)立調(diào)解室、議事廳等平臺，確保小區(qū)黨支部活動有場所、服務(wù)有陣地。

二是搭建近鄰智慧平臺。

推進黨建、政務(wù)、服務(wù)信息整合融合，各地結(jié)合實際打造了“O2O”近鄰黨建云、“2811”社區(qū)好鄰里服務(wù)熱線等一批各具特色、務(wù)實管用的信息平臺，構(gòu)建感應(yīng)及時、交互高效、資源共享和決策智能化近鄰模式，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提升“一站式”服務(wù)信息化水平。三是搭建近鄰互助平臺。創(chuàng)建社區(qū)“紅土先鋒黨員工作室”、居家養(yǎng)老、就業(yè)幫扶等服務(wù)平臺，成立黨員先鋒隊、文明勸導(dǎo)隊、大手牽小手志愿服務(wù)隊等，促進鄰里互幫互助。全市159個社區(qū)以小區(qū)或居民小組、樓院為單位劃分治理網(wǎng)格1345個，成立志愿服務(wù)隊1148支，征集群眾反映的熱點問題1966個，開展組團式服務(wù)6000余次，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。

四、健全工作機制，探索小區(qū)治理“創(chuàng)新路徑”，壯大鄰里朋友圈。

健全結(jié)對共建、黨建聯(lián)席會議和“兩議兩評兩公開”等機制，持續(xù)推進城市基層黨建規(guī)范化建設(shè)，確保小區(qū)治理落實到位。一是完善結(jié)對共建機制。結(jié)合文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等合理安排機關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對共建，并由社區(qū)黨委牽頭，根據(jù)共建單位職能優(yōu)勢，安排每個共建單位具體掛鉤聯(lián)系所轄1至2個小區(qū)，推動共建單位與掛鉤小區(qū)黨建工作聯(lián)做、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、家園環(huán)境聯(lián)建，每年幫助掛鉤小區(qū)協(xié)調(diào)解決1至2個突出問題，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同提升。二是健全黨建聯(lián)席會議機制。結(jié)合鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，全面落實社區(qū)“大黨委”制，每季度至少召開一次由共建（駐區(qū)）單位、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司等共同參與的黨建聯(lián)席會議，按照“共同會商、提出方案、協(xié)同執(zhí)行、落實反饋”的程序，共同研究討論解決區(qū)域內(nèi)的社會性、群眾性、公益性工作以及社區(qū)建設(shè)治理中的重點、難點、熱點問題。

三是推行“兩議兩評兩公開”機制。

實施以“自治議、共治議，評業(yè)委會和物業(yè)、評機關(guān)和在職黨員，決策決議公開、實施結(jié)果公開”為主要內(nèi)容的“兩議兩評兩公開”工作機制，小區(qū)黨支部牽頭定期會商小區(qū)事務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生整治等問題，構(gòu)建近鄰有愛、黨群一心的“熟人”小區(qū)。