第一篇：大學圖書館服務質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建論文

第1篇:多校區(qū)大學圖書館服務質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建

大學圖書館的使命就是為全校師生的教學和科研服務，其本質(zhì)特性之一就是服務性。圖書館服務質(zhì)量反映了一個圖書館整體水平和實力的高低，也決定了圖書館在大學中的作用與地位。本文運用德爾菲法和專家層次法從基礎(chǔ)條件、管理制度、圖書館員、讀者滿意度四個層面建立一套多校區(qū)大學圖書館服務質(zhì)量評價指標體系。

評價是為了了解現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整和改進工作程序，從而提高服務質(zhì)量。大學圖書館作為高校教學與科研的服務單位，服務質(zhì)量是其生命線。大學圖書館服務質(zhì)量好不好，需要通過一個科學的評價方法來評價才能知道，而制定大學圖書館服務質(zhì)量評價指標體系是為科學評價提供一個工具，也是質(zhì)量評價的一個重要環(huán)節(jié)。大學圖書館由硬件、軟件、圖書管理人員和讀者四個部分組成，硬件包括提供服務的所有基礎(chǔ)設(shè)施，是圖書館服務的基礎(chǔ)保障。軟件是圖書館管理制度和文化氛圍，這一方面也對圖書館服務質(zhì)量產(chǎn)生決定性作用。館員是圖書館活動的直接執(zhí)行者，服務的實施者和文化氛圍的營造者，他們對圖書館服務質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。讀者本身是圖書館服務的受眾，讀者的滿意度很大程度上反映了圖書館服務質(zhì)量的高低，而且能反作用于其他方面，促進圖書館服務質(zhì)量的提高。本文從全盤考慮，探索對圖書館服務的綜合評價，同時考慮到現(xiàn)在多校區(qū)大學帶來了圖書館服務的新變化，所以也從多校區(qū)角度進行考慮，來探索研究制定一個大學圖書館服務質(zhì)量評價的指標體系，以期為多校區(qū)大學圖書館建設(shè)與評價提供依據(jù)。

一、評價指標體系的設(shè)計原則

1.目的性。建立評價指標體系的目的要十分明確，多校區(qū)大學圖書館服務質(zhì)量評價指標體系就是要客觀評定一個多校區(qū)大學圖書館的對教學和科研的服務水平，能夠為圖書館建設(shè)指引方向，能為圖書館服務設(shè)立目標，能夠為圖書館管理工作提供依據(jù)。

2.科學性。評價體系與評價標準的建立要遵循圖書館自身發(fā)展規(guī)律，各評價指標要能真實反映某項服務，權(quán)重要能反映這一服務在整個圖書館服務中的貢獻率。評價指標的設(shè)置、各級指標之間的相對權(quán)重值、測評標準的設(shè)定等，要具有鮮明的導向性，可體現(xiàn)當前時期工作的側(cè)重點。

3.特異性。服務工作往往具有交互性，各項服務是交織在一起的，彼此發(fā)生聯(lián)系，大學圖書館服務本身一個整體概念，是由諸多方面交織形成的。在評價大學圖書館服務時，需要考慮各指標反映的某一方面必須是特異的，即指標的內(nèi)涵必須明確。所以在設(shè)計過程中使每項指標都為獨立概念，盡可能減少或避免指標屬性交叉覆蓋等情況。

4.可操作性。指標體系的結(jié)構(gòu)不宜太復雜，各級指標數(shù)分配均勻合理。在測評過程中，各指標要有具體測量的辦法，并能獲得可靠的評價分數(shù)，才能為評價打下基礎(chǔ)。因此，指標體系中各指標應具有比較明確可理解的含義和較好的可測性，同時易于數(shù)量化和統(tǒng)計。定量指標要有測量辦法和計量單位，定性指標要能區(qū)分程度或等級。

二、指標體系的構(gòu)建

1.評價指標體系構(gòu)建。基于美國研究圖書館協(xié)會提出的LibQUALTM和ClimateQUALTM等體系中的各項指標，分別從基礎(chǔ)條件、軟件建設(shè)、館員、讀者四大因素中提取評價指標，根據(jù)我國多校區(qū)辦學特點與大學圖書館的實際情況，對提取指標進行了補充與調(diào)整，形成了初步的指標大綱。邀請了五位圖書情報學領(lǐng)域的專家進行專家問卷調(diào)查，采用德爾菲法調(diào)查，經(jīng)過三輪調(diào)查后，分析細化指標體系，最終形成多校區(qū)大學圖書館服務質(zhì)量評價指標體系。

2.指標權(quán)重設(shè)計。采用層次分析法（AHP）來設(shè)計權(quán)重，AHP是由運籌學家匹茨堡大學薩迪（T.L.Saaty）教授于上世紀70年代初期提出的。AHP是一種層次權(quán)重決策分析方法，將半定性、半定量問題轉(zhuǎn)化為定量問題，將主觀判斷以數(shù)量化。AHP法將復雜問題進行分解，最后分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，即各因素層次化，并逐步比較多種關(guān)聯(lián)因素，遵循人的思維方式，通過兩兩比較的方式將問題局部簡化，最終確定它們的相對重要性，然后綜合決策者的判斷，確定決策方案相對重要性的總的排序。AHP法在綜合評價、估計、預測等方面有廣泛的應用。通過構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，將研究的問題條理化、層次化。構(gòu)建判斷矩陣分別計算各指標的權(quán)重，并檢驗矩陣的一致性。專家層次分析法最后確定基礎(chǔ)條件、讀者、館員，相對于總目標“服務質(zhì)量”的權(quán)重以及各下級指標對上級指標的相對權(quán)重值。其中，經(jīng)過專家討論，確定基礎(chǔ)條件、軟件建設(shè)、館員、讀者四個因素的權(quán)重分別是0.2，0.3，0.2和0.3。最終建立了一套與我國多校區(qū)大學圖書館實際情況相適應的全面質(zhì)量評價指標體系及其權(quán)重值。

多校區(qū)圖書館服務質(zhì)量評價指標體系雖已構(gòu)建好，但一個評價體系不是一成不變的，要利用評價指標體系在不同的單位開展實證研究，檢驗評價體系的有效性、敏感性和可操作性，要根據(jù)實際情況驗證指標體系后再進行調(diào)整，使評價體系不斷趨于完善。

第2篇:基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡的圖書館服務質(zhì)量評價研究

以環(huán)境、館藏資源、服務方式和硬件設(shè)備等9個影響圖書館服務質(zhì)量的參數(shù)作為評價指標，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡的相關(guān)理論方法，以問卷調(diào)查結(jié)果作為分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，對江西省內(nèi)的20所圖書館的服務質(zhì)量進行了評價研究。仿真結(jié)果表明，采用構(gòu)建的神經(jīng)網(wǎng)絡可以快速而準確地對圖書館服務質(zhì)量進行評價。

0引言

隨著我國科學文化的發(fā)展，各種類型的圖書館正發(fā)揮著越來越大的作用。隨著人們的閱讀需要在用戶體驗要求等各方面的提高，對圖書館服務質(zhì)量的要求也越來越高。而對圖書館的服務質(zhì)量進行客觀、準確、高效的評價是圖書館優(yōu)化服務流程、改善服務質(zhì)量和提高服務水平的基礎(chǔ)。為此，本文引入了一種全新的評價體系和方法，即采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡的方法對圖書館服務質(zhì)量進行評價，該方法具有操作簡便，評價快速準確的特點。

1評價指標的確定

1.1指標的選取

為了更好的對圖書館的服務質(zhì)量進行評價，本文參考《圖書館評估指標標準與管理規(guī)范指導手冊》和ISO11620等標準化文件構(gòu)建圖書館服務質(zhì)量評價體系。該體系一共包括了對圖書館服務質(zhì)量影響較為顯著的9個因素作為評價的參考指標：即館藏紙質(zhì)資源（X1）、環(huán)境（X2）、服務人員（X3）、服務方式（X4）、硬件設(shè)備（X5）、軟件設(shè)備（X6）、數(shù)字資源（X7）、個性化服務（X8）、服務結(jié)果（X9）。基于這9組評價指標，利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡的分類評價能力，本文建立了基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡的圖書館服務質(zhì)量評價模型。

為了更好地描述樣本圖書館的服務質(zhì)量，本文針對服務質(zhì)量的評價特性和評價指標的選取特點將服務水平分為5個等級并對其賦予相應的分數(shù)：優(yōu)（5分）、良（4分）、中（3分）、差（2分）、非常差（1分）。

1.2數(shù)據(jù)來源

本文采用問卷調(diào)查的方式對江西省的20所圖書館的服務質(zhì)量進行調(diào)查，共發(fā)出300份問卷，回收287份，其中有效問卷276份，問卷有效率為92%。對問卷進行統(tǒng)計，計算出每所圖書館的各項評價指標對應的分數(shù)，并利用參考文獻的權(quán)值計算方式計算出每個圖書館的服務評價水平，如表1所示。

2BP神經(jīng)網(wǎng)絡

2.1BP神經(jīng)網(wǎng)絡的原理

BP神經(jīng)網(wǎng)絡是一種前饋型誤差修正的人工神經(jīng)網(wǎng)絡，它通過不斷調(diào)整各個單元層之間的網(wǎng)絡權(quán)值和閾值實現(xiàn)網(wǎng)絡的訓練。BP神經(jīng)網(wǎng)絡主要運行由信號的正向傳播和誤差的逆向傳播兩個過程組成，通過不斷地權(quán)重調(diào)整，可以實現(xiàn)網(wǎng)絡誤差的不斷縮小。

2.2神經(jīng)網(wǎng)絡模型的建立

本文采用含一個隱藏層的神經(jīng)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)進行分析，由于輸入單元的數(shù)目為9，輸出單元均為1，根據(jù)經(jīng)驗公式可選隱含層單元數(shù)為1～10之間的整數(shù)，采用試湊法得到隱含層神經(jīng)元與均方平均值（MSE）的曲線關(guān)系，如圖1所示。其中隱層神經(jīng)元數(shù)目為9時，得到的MSE值最小為6，所以確定的隱含層神經(jīng)元數(shù)為9。

本文構(gòu)建的BP神經(jīng)網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2.3BP神經(jīng)網(wǎng)絡模型的訓練

選取表1中的15組數(shù)據(jù)在Matlab中對神經(jīng)網(wǎng)絡進行訓練，其中期望誤差設(shè)為10-5。訓練過程中，BP神經(jīng)網(wǎng)絡誤差的變化形式如圖3所示。

由圖3可知，當訓練經(jīng)過84次迭代后達到了滿意的誤差期望。

2.4結(jié)果對比

利用表1中剩余的5個樣本對訓練出的神經(jīng)網(wǎng)絡進行測試實驗，并將結(jié)果與通過權(quán)值計算的結(jié)果進行比較，如表3所示。

由表3可以看到，經(jīng)過訓練后的BP神經(jīng)網(wǎng)絡可以很好地對圖書館的服務質(zhì)量進行評價分析，且分析結(jié)果的精度較高。

3結(jié)語

本文通過在圖書館的服務質(zhì)量分析中引入人工神經(jīng)網(wǎng)絡的相關(guān)理論和方法，對通過問卷調(diào)查法收集的樣本進行訓練和分析。試驗結(jié)果表明，本文構(gòu)建的三層神經(jīng)網(wǎng)絡模型可以很好地判斷出不同圖書館的不同服務質(zhì)量水平，采用此方法可以大大提高對圖書館服務質(zhì)量的評價效率。

第二篇：新型城鎮(zhèn)化評價指標體系構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)化評價指標體系構(gòu)建

田靜

(四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，四川成都610081)【摘要】在深入理解新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及特征的基礎(chǔ)上，建立了由3 大系統(tǒng)，8 項子目標，45 個指標構(gòu)

成新型城鎮(zhèn)化評價指標體系。力求系統(tǒng)表現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化“經(jīng)濟高效、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌、社會和諧、管理有序”的內(nèi)涵目標，有助于用量化的方法對新型城鎮(zhèn)化的程度、速度、質(zhì)量、協(xié)調(diào)性等進行

全面系統(tǒng)的監(jiān)測和評估，為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的制定提供科學依據(jù)。【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃;新型城鎮(zhèn)化;評價;指標體系 【中圖分類號】TU984.11+1 【文獻標識碼】A 1 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及特征

城鎮(zhèn)化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程”。

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化囊括了人口的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)規(guī)模及數(shù)量的擴大化等方面的內(nèi)容，更關(guān)注城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟內(nèi)涵和規(guī)模擴張。隨著科學發(fā)展觀的深入以及傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式產(chǎn)生的資源浪費、環(huán)境惡化、城市綜合承載能力不高、城鄉(xiāng)聯(lián)動不夠、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)不足等問題日益突出。1.1 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化，是對城鎮(zhèn)化本質(zhì)與內(nèi)涵的重新界定，是對原有城鎮(zhèn)化道路的揚棄與發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不再以城鎮(zhèn)人口或非農(nóng)業(yè)人口比例作為單一的評價標準，而是更加注重城鄉(xiāng)的一體化、均等化，更加注重城鄉(xiāng)的集約發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、與和諧發(fā)展，更加注重提升農(nóng)村居民和新增城鎮(zhèn)居民的生存條件、生活方式和生活質(zhì)量。由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕⒐卜盏钠焚|(zhì)提升為中心。

因此，所謂新型城鎮(zhèn)化，是指以科學發(fā)展觀為指導，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)經(jīng)濟高效、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、管理有序的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

1.2 新型城鎮(zhèn)化特征

新型城鎮(zhèn)化包括以下幾個方面的特征:一是強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。新型城鎮(zhèn)化更加重視城鎮(zhèn)發(fā)展動力，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟的高效發(fā)展，必須重點發(fā)展高附加值的制造業(yè)，加快現(xiàn)代服務業(yè)，以工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)調(diào)共進，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展來推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)集約高效的城鎮(zhèn)化，促進經(jīng)濟的不斷集聚，并向高級階段轉(zhuǎn)變。二是提升城鎮(zhèn)質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化更加重視城鎮(zhèn)質(zhì)量，著力完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。三是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。新型城鎮(zhèn)化的一大特點就是要由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。從城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實出發(fā)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展。四是強調(diào)社會和諧。城鎮(zhèn)化的核心是人的城市化。在構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下，新型城鎮(zhèn)化要求人口在實現(xiàn)從農(nóng)村到城市空間“轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的戶籍“轉(zhuǎn)化”，使生活在城市的每一個人，其基本生存條件能夠得到滿足，基本發(fā)展條件能夠得到保證，能夠共同創(chuàng)造和平等分享新型城市化的發(fā)展成果，最終在城市獲得全面而自由的發(fā)展。具體講，應大力推進戶籍、保障、就業(yè)等綜合配套體制改革。指標體系構(gòu)建基礎(chǔ) 2.1 制定依據(jù)

由于目前全國尚無統(tǒng)一的新型城鎮(zhèn)化指標評價體系，本指標的設(shè)置主要選取三個方面的依據(jù)。一是外國內(nèi)權(quán)威研究成果。主要參照了中國城市經(jīng)濟學會和中國社科院環(huán)境與發(fā)展中心提出的三套衡量城市發(fā)展指標體系及《中國城市年鑒》、《中國城市化報告》等相關(guān)研究成果。二是其他省、市設(shè)置的指標體系。主要參考了北京市、江蘇省、廣東省、湖南省、深圳市等省市出臺的評價指標。三是國內(nèi)外權(quán)威性的相關(guān)宜居城市指標體系、生態(tài)城市指標體系、全面建設(shè)小康社會指標體系、現(xiàn)代化指標體系等內(nèi)容。

2.2 主要特點

2.2.1 定量與定性相結(jié)合，以定量為主

評價指標應以定量指標為主，并全部采用統(tǒng)計部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的法定統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù);少量定性指標由有關(guān)部門按照定性指標定量化的要求，制定針對性強、操作性強、可比性強的評價標準。

2.2.2 質(zhì)量與速度相結(jié)合，以質(zhì)量為主

考慮了當代城鎮(zhèn)的發(fā)展特性和發(fā)展需求，把衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的標準從單純的經(jīng)濟與人口增長，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)同發(fā)展，以人為本、和諧、可持續(xù)發(fā)展的主題凸現(xiàn)。把提高城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的質(zhì)量品位，促進科學發(fā)展、綠色發(fā)展作為評價的重要導向，在保證質(zhì)量品位的前提下，加快發(fā)展速度。

2.2.3 增量與總量相結(jié)合，以增量為主

以為評價單元，選擇增長率指標，同時，將總量作為衡量發(fā)展水平的重要因素。為體現(xiàn)公平性和可比性，部分指標采用人均水平。

2.2.4 城區(qū)與市域相結(jié)合，以城區(qū)為主

提高城區(qū)的承載力是集聚產(chǎn)業(yè)和人口的重要條件，是推進城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。將市中心城區(qū)作為評價的主要對象，重點評價中心城區(qū)的發(fā)展變化情況。對城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)化增幅等綜合性指標，以市域為評價范圍。指標體系框架設(shè)計 3.1 指標體系設(shè)計

依據(jù)指標體系的設(shè)計原則，參照國內(nèi)外指標體系研究，在深刻剖析新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分考慮指標的代表性、數(shù)據(jù)的可獲取性及計算上的可操作性，將新型城鎮(zhèn)化評價指標體系分為: 總體層、系統(tǒng)層、目標層、指標層四個

等級。(1)總體層: 全面表達新型城鎮(zhèn)化發(fā)展程度。

(2)系統(tǒng)層: 依據(jù)城市系統(tǒng)理論以及城鎮(zhèn)化邏輯關(guān)系，分為城鎮(zhèn)化發(fā)展動力系統(tǒng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展公平系統(tǒng)。

(3)目標層: 從目標導向著手，形成經(jīng)濟高效、水平提高、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、管理有序等8 個子目標層。

(4)指標層: 充分考慮指標的代表性、數(shù)據(jù)的可獲取性及計算上的可操作性，選取45 個指標，全面系統(tǒng)地對新型城鎮(zhèn)化進行了定量的描述，構(gòu)成指標體系最基層的要素。

力求建立了一套客觀、科學、綜合反映新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的評價指標體系。

3.2 指標體系框架

新型城鎮(zhèn)化指標體系共由3 大系統(tǒng)，8 項子目標，45 個指標構(gòu)成，其結(jié)構(gòu)框架如圖1 所示。

3.2.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展動力系統(tǒng) 3.2.1.1 經(jīng)濟高效

這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將對經(jīng)濟的發(fā)展提供日趨優(yōu)良的宏觀環(huán)境條件，從而推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。主要反映與城鎮(zhèn)化發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面內(nèi)容。由7 個指標構(gòu)成:(1)人均GDP;(2)人均地方財政收入;(3)地方財政收入增長速度;(4)城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地產(chǎn)出率;(5)第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重;(6)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長率;(7)恩格爾系數(shù)。

圖1 新型城鎮(zhèn)化指體系結(jié)構(gòu)框架

3.2.1.2 水平提高

是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要指標，能夠直接體現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和速度，反映城鎮(zhèn)集聚發(fā)展水平。由5 個指標構(gòu)成:(1)城鎮(zhèn)化水平;(2)城鎮(zhèn)化增長速度;(3)城區(qū)城鎮(zhèn)人口增長率;(4)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額占GDP 比重;(5)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重。3.2.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng) 3.2.2.1 功能完善

這是提升城鎮(zhèn)綜合競爭力的重要基礎(chǔ)，是反映城鎮(zhèn)承載能力的重要指標。由7 個指標構(gòu)成:(1)城鎮(zhèn)居民人均道路面積;(2)萬人擁有公交車輛;(3)城鎮(zhèn)用水普及率;(4)城鎮(zhèn)燃氣普及率;(5)互聯(lián)網(wǎng)普及率;(6)人均市政基礎(chǔ)設(shè)施投入;(7)城鎮(zhèn)居民人均住房面積。3.2.2.2 環(huán)境友好

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加強環(huán)境污染治理、保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的標志，是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由6 個指標構(gòu)成:(1)城市人均綠地面積;(2)城市建成區(qū)綠化覆蓋率;(3)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù);(4)城市污水處理率;(5)城市生活垃圾無害化處理率;(6)環(huán)保投入占GDP 的比重。3.2.2.3 資源節(jié)約

資源是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展，均需要我們在發(fā)展進程中注意資源的節(jié)約和合理利用。由5 個指標構(gòu)成:(1)萬元GDP 用水量;(2)萬元GDP 能耗;(3)資源環(huán)境效率;(4)城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準實施率;(5)人均CO2 排放量年均值。

3.3 城鎮(zhèn)化發(fā)展公平系統(tǒng) 3.3.3.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是順利推進新型城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)，是新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容。是綜合反映提高農(nóng)村生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)生活水平差距程度的重要指標。由5 個指標構(gòu)成:(1)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入;(2)農(nóng)村居民人均純收入;(3)城鄉(xiāng)居民收入比;(4)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率;(5)農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率。3.3.3.2 社會和諧

社會和諧是城鎮(zhèn)發(fā)展的理性選擇，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會保障。主要反映社會服務和保障水平和社會文明程度的重要指標。由6 指標構(gòu)成:(1)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率;(2)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率;(3)高中教育毛入學率;(4)萬人高等學歷數(shù);(5)千人擁有醫(yī)護人員數(shù);(6)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。3.3.3.3 管理有序

城鎮(zhèn)管理水平和制度創(chuàng)新程度是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。由5 個指標構(gòu)成:(1)規(guī)劃編制完成情況;(2)規(guī)劃管理執(zhí)法情況;(3)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治情況;(4)市政公用設(shè)施投資情況;(5)保障性住房建設(shè)情況。4 新型城鎮(zhèn)化指標體系構(gòu)建的意義

4.1 樹立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由規(guī)模擴張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變引導相關(guān)部門在加快新型城鎮(zhèn)化過程中，堅持兩化互動、綠色發(fā)展的思路，走經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化道路。

4.2 綜合全面的測量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況和水平城鎮(zhèn)化的評價由原來僅僅根據(jù)城鎮(zhèn)化水平及城鎮(zhèn)化發(fā)展速度兩項指標的單一評價，轉(zhuǎn)為對新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的程度、速度、質(zhì)量、協(xié)調(diào)性等全面的評價，從而全面了解并深層次認識城鎮(zhèn)化發(fā)展所處的階段與發(fā)展態(tài)勢。

4.3 及時發(fā)展城鎮(zhèn)化進程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題采用指標體系評價城鎮(zhèn)化水平，通過對每一項指標進行評價和分析，可以更直觀地發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的制定提供有價值的參考依據(jù)。

4.4 科學制定新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標

在全面評價和分析的基礎(chǔ)上，及時研究提出下一步城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，為下一步找準工作重點，以及制定加快兩化互動的城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策提供依據(jù)。

參考文獻

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與管理，2010(8)49__

第三篇：中小學心理健康教育課堂教學評價指標體系的構(gòu)建教育論文

〔摘要〕心理健康教育課程的課堂教學評價是改進教師教學、促進學生心理健康發(fā)展的重要手段與方式。制定相應的心理健康教育課程的課堂教學評價指標體系是心理健康教育課程研究的重要內(nèi)容之一。本文在理論思辨和經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，闡述了心理健康教育課程教學評價應遵守的相關(guān)原則，初步建構(gòu)了中小學心理健康教育課堂教學評價指標體系，并提出評價過程中應注意的問題。

〔關(guān)鍵詞〕中小學；心理健康教育；課程；評價指標

隨著我國學校心理健康教育活動的不斷深入，心理健康教育課程化已成為中小學開展心理健康教育的重要途徑。然而，由于心理健康教育活動是一項專業(yè)性較強的新興教育實踐活動，如何有效開展心理健康教育，尤其是如何評估學校心理健康教育工作的有效性，已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。因此，構(gòu)建學校心理健康教育課程效果的評價標準，探討評價方法，對于指導我國當前中小學學校心理健康教育的實踐具有重要意義。

一、心理健康教育課堂教學評價指標制定的原則

在課堂教學中，評價一堂課的高效與低效，往往需要通過一些可以觀察的外顯指標來進行。但是這些指標的確定需要依據(jù)不同的學科特點和教學目標而定。心理健康教育課因其關(guān)注學生心理素質(zhì)的培育和心理適應指導而具有獨特的目標，在教學過程中更關(guān)注課堂的訓練活動和學生的情感體驗、反思內(nèi)化等，因此構(gòu)建心理健康教育課堂評價指標需要遵循如下幾個原則。

（一）目標指向心理品質(zhì)

20世紀90年代興起的積極心理學思潮，改變了心理學對消極心理因素關(guān)注的局面，轉(zhuǎn)而關(guān)注個體的積極心理品質(zhì)。積極心理學使得心理健康教育從診斷、治療轉(zhuǎn)向發(fā)展和預防。積極心理學認為培養(yǎng)人的善端和積極品質(zhì)比查漏補缺式的心理咨詢更能有效預防心理困擾，倡導關(guān)注個體的積極情緒和情感（主觀幸福感、快樂、愛）、積極的人格特質(zhì)（樂觀、開朗、積極向上）以及創(chuàng)造力等。《中國教育改革和發(fā)展綱要》也將當前我國學校心理健康教育的根本任務定位于提高學生的心理素質(zhì)，因此心理健康教育課程評價指標體系必須轉(zhuǎn)變消極心理學主導的局面，轉(zhuǎn)而以積極心理學為指導，目標指向培養(yǎng)和塑造學生積極的情緒情感，讓學生更快樂地學習和生活，提高其主觀幸福感，培養(yǎng)學生積極的人格特質(zhì)。

（二）內(nèi)容著眼心理問題

心理健康課程評價指標內(nèi)容的選擇與設(shè)置必須關(guān)注學生的年齡特征，以學生的發(fā)展任務為切入點，關(guān)注學生在發(fā)展過程中可能遇到的心理困惑和心理問題。按照心理學家埃里克森的觀點，個體的每個發(fā)展階段都有一定的發(fā)展任務和要求，完成發(fā)展任務則能順利過渡到下一個階段，否則就會影響個體的發(fā)展。由于每一階段的發(fā)展都存在著兩面性——積極和消極，那么個體在發(fā)展過程中就必然存在困惑，倘若走向消極一面過多則容易出現(xiàn)心理問題。因此，心理健康教育課堂教學評價的內(nèi)容必須著眼于學生可能存在的心理困惑和容易出現(xiàn)的心理問題的解決和引導上。

（三）過程關(guān)注心理交流

心理健康教育是“以心育心”的過程，要使個體的心靈得到教化就必須敞開心扉，進行心與心的交流。心理健康教育課程為學生提供一個心理交流的平臺，教師為學生創(chuàng)造一個安全、自由、民主的課堂氛圍，激發(fā)學生分享自我的興趣和動機，引導學生積極參與心理活動。引導學生進行心理自我的反省，反思自我是否存在心理困惑和問題，是否缺失某種積極心理品質(zhì)；引導學生進行與同伴的交流，探討處理心理問題的方式和方法；引導學生與教師分享自我的成長困惑和疑問，分享、傳遞心理健康維護的相關(guān)技巧，對學生的心理發(fā)展進行引導。

（四）小結(jié)強調(diào)體驗內(nèi)化

心理健康教育課程開展的實際效果取決于學生在課堂中體驗和感悟的程度。任何“說教者”“灌輸者”僅僅告訴學生應該怎么樣、不應該怎么樣而不顧學生的自我體驗，都將導致事倍功半。實際上心理健康教育課程的實效性最終要靠學生的體驗內(nèi)化，課堂中的訓練教育活動都必須依賴于學生自我反思，將所有外在于自我的心理技能、知識內(nèi)化吸收，并運用到生活中解決實際問題。

二、心理健康教育課堂教學評價指標體系的建構(gòu)及內(nèi)涵

（一）構(gòu)建的指標體系

教學評價指標體系是心理健康教育課程教學評價的客觀依據(jù)。心理健康教育課程評價需要一個具體、可行的評價指標體系。心理健康課程和其他學科課程一樣存在教師、學生和教學內(nèi)容三個元素，不過心理健康教育課的教學內(nèi)容不是知識而是策略和方法，并且主要是通過活動來體現(xiàn)。因此心理健康教育課程的教學評價須從教師、教學、學生三個核心元素著手。具體的評價指標體系見下表。

（二）心理健康教育課堂教學評價指標體系的內(nèi)容解讀

1.對心理健康教育課堂教學中教師的評價

對教師的評價可以從教師的基本素質(zhì)和心理教育能力兩個方面來考察。心理教師的基本素質(zhì)評價著重考察教姿教態(tài)、教學理念，心理教育能力從增進咨詢效果的兩個必要因素——共情體驗和積極關(guān)注的能力兩個方面考察。

（1）教姿教態(tài)。教姿教態(tài)是教師教學過程中對自己言語信息和非言語信息的管理和利用。教師展現(xiàn)的態(tài)度，是比教學方法更重要、更能影響教育效果的因素。課堂教學評價需要關(guān)注教師語言是否真正做到了親切、自然、大方，肢體動作是否恰當。其觀測指標包括：言語的自然大方，平易近人，透露關(guān)懷而不顯威嚴；表情自然、親切，不生硬；肢體動作自然大方，能恰到好處地對學生的反應進行反饋。

（2）教學理念。不正確的教育理念是導致中小學生產(chǎn)生心理障礙的主要原因之一。心理健康教育兩大任務在于對心理問題的疏導和對學生積極心理品質(zhì)的培養(yǎng)及潛能的開發(fā)。所以對教師的教學理念的考察應著重于教師是否將心理困惑的消解與心理品質(zhì)的培養(yǎng)放在同等重要位置。

心理健康教育課程的活動性決定了學生是活動的主體，強調(diào)以學生為中心，教師旨在為學生提供心理資源，營造氣氛，讓學生自主決定其心理的發(fā)展。對于教師教學理念的評價需考察教師是否拋棄了傳統(tǒng)的權(quán)威角色，及在課堂中主導、支配課程的時間和程度。其觀測指標包括：是否對學生的積極和消極行為同等關(guān)注，而不偏向一種行為；學生和教師在課堂教學中各自支配時間的比例；教師是否發(fā)揮了“助推器”的作用，是否對學生的發(fā)展給予了無私的幫助，是否鼓勵學生積極糾正問題、發(fā)展品質(zhì)等。

（3）共情體驗。共情是指教師暫時放棄自己成熟的理性，設(shè)身處地地站在學生的角度體驗學生的感受，理解學生的世界，分享學生的喜怒哀樂。對教師共情體驗能力的考察要看教師是否能盡快走入學生的內(nèi)心世界，能否體驗到學生的情感，是否成為了一個“知心教師”。其觀測指標包括：耐心傾聽學生；設(shè)身處地為學生著想，站在學生的立場，感受學生的內(nèi)心，與學生同喜同樂融為一體，同時不失教師的主導性地位；做好一個解釋者，能與學生交換和交流意見；能進行適當?shù)淖晕冶┞叮龠M學生的發(fā)展等。

（4）積極關(guān)注。積極關(guān)注是指教師無條件地接納學生作為一個主體所擁有的情感、行為。心理健康教育的關(guān)注應避免出現(xiàn)兩類偏差：其一是關(guān)注個別化傾向，只關(guān)注少數(shù)甚至個別學生。其二是關(guān)注點的偏差——只關(guān)注學生的不良行為。對于學生群體，教師應關(guān)注課堂中每一位學生的反應，對每一位學生的活動進行積極的反饋；對于學生個體，教師在關(guān)注學生不良的行為、情感時也要關(guān)注他們積極的情緒、行為及品質(zhì)。關(guān)注層面也有深淺，教師的關(guān)注不應該局限于表面，需要深入學生內(nèi)心，關(guān)注學生的情感體驗及感受并給予積極的肯定支持和幫助，無時不刻不體現(xiàn)著無條件的溫情，體現(xiàn)著對學生的尊重與關(guān)心。其觀測指標包括：關(guān)注的廣度，關(guān)注了班級上所有的學生而不是只針對個別學生；關(guān)注學生的積極和消極行為而不存在偏頗；尊重學生的自主性，不對學生的行為進行無建設(shè)性的消極批評。關(guān)注的深度，深入學生的內(nèi)心，向?qū)W生傳達出無私的溫情，處處體現(xiàn)著關(guān)愛，而不是流于表面的敷衍塞責。

2.對心理健康教育課堂的教學過程評價

（1）教學目標。中小學心理健康教育課堂的主要目標分為兩個：積極適應與主動發(fā)展。從較高層面來說，需要考察教師是否以適應和發(fā)展為主要目標，是否按照學生發(fā)展的年齡特征及心理需要制定活動目標；從較低層面來說，考察教師是否能夠準確、清晰地理解教學目標，課堂教學目標沒有偏離出適應或者發(fā)展的目的。其觀測指標包括：教師是否依據(jù)學生的年齡特征來制定課堂適應性和發(fā)展性教學目標；實際教學是否以促進學生適應生活、學習、生理變化、人際交往，發(fā)展智能、個性、社會性、創(chuàng)造性等為目標；教學目標是否細化、具體且有操作性；教師在實際教學過程中是否以既定的教學目標為主，嚴格執(zhí)行教學目標的同時關(guān)注生成性目標；教學目標的達成程度等。

（2）教學材料。為了達成教學目標，教學材料必須適應教學目標，兩者不出現(xiàn)沖突或脫節(jié)。建構(gòu)主義課程觀要求心理健康教育課堂活動內(nèi)容必須“回歸生活世界”，這就要求教學材料要來自生活，活動內(nèi)容必須新穎、有趣，否則會影響學生的參與度。其觀測指標包括：教學內(nèi)容與教學目標的適應情況；教學內(nèi)容、材料是否具有科學性且有助于教學目標的達成；教學內(nèi)容是否來源于學生的生活，是否新穎、有趣，具有吸引力；教學內(nèi)容是否與學生的年齡特征相符合，是否易于被學生接受和理解；內(nèi)容的組織是否具有條理性，層次分明，層層深入。

（3）教學過程。教學過程的流暢反映出教師的教學設(shè)計與課程內(nèi)容、目標、教學方法的切合度，是教師課堂教學能力的良好體現(xiàn)。教學過程的各個環(huán)節(jié)過渡順暢、自然，水到渠成，學生的情感體驗不會因此而受到影響；教學過程的邏輯性體現(xiàn)出一個教師對課堂內(nèi)容理解的程度，缺少邏輯性的課堂顯得雜亂無章，影響教學的正常進行，也從側(cè)面反映出教學準備時間不夠。對于活動過程的考察可以從活動的銜接是否環(huán)環(huán)相扣、邏輯是否嚴密、是否做到了層層遞進入手。其觀測指標包括：教學過程的流暢性，層層深入；教學過程是否存在過度牽強、生硬的問題；教學過程是否具有邏輯性，條理清晰。

（4）教學形式。心理健康教育由于其學科的特殊性，教師應注意活動形式和心理健康教育課程目標、教學原則等相適應，尤其要控制講授法在課堂中所占的比例。心理健康教育課應以活動為載體，活動的形式可以多種多樣，如心理劇、角色扮演、心理游戲、行為訓練等。在選擇具體活動形式時必須注意方式方法的適切性。其觀測指標包括：活動時間與理論講授時間所占的比例，是否促進了學生與教師之間的互動；教學方法、手段的多樣性，是否能恰當選擇教學方法吸引學生，且與教學內(nèi)容做到了最好的適應。

（5）課堂氛圍。學生在自由、民主、有安全感的課堂氣氛中更容易表現(xiàn)真實自我。因此，教師需要為學生創(chuàng)造自由、民主的氣氛。學生能在民主的課堂里自由自在地探索，任何正確適當?shù)膶W習行為都不會受到批評，課堂是安全、相對無拘束的，學生擁有發(fā)言權(quán)和一定的決定權(quán)。良好課堂氣氛的創(chuàng)設(shè)有利于學生的參與體驗。課堂氛圍的觀測指標包括：教師是否融入到學生群體之中；課堂是否是安全、民主、自由的；學生能否真實地表達自己的想法；師生關(guān)系是否融洽，學生是否足夠信任教師等。

3.對心理健康教育課程中學生表現(xiàn)的評價

受到建構(gòu)主義思潮的影響，一味強調(diào)認知目標達成的觀念逐漸轉(zhuǎn)變成關(guān)注認知、情感等多方面的目標，關(guān)注終極認知目標的同時也關(guān)注教學過程中學生的興趣與熱情。心理健康教育課程的課堂教學評價同樣關(guān)注學生的認知、情感和參與度。

（1）行為參與。學生的行為參與是對教師教學的直接評價。學生真正成為課堂主體，充分發(fā)揮主動性、自覺性、創(chuàng)造性和想象力，主動支配和調(diào)節(jié)自己的活動，只有達到這種狀態(tài)，教師的預設(shè)目標才有可能實現(xiàn)。從學生的行為參與評價教學，就必須考察學生參與課堂的積極性、參與面、參與程度等。其觀測指標包括：參與面，有多少學生積極參與了課堂教學活動，表現(xiàn)出多大的興趣；參與度，學生多大程度上積極投入到班級活動中，是否能夠完全跟著教師的教學過程步步深入。

（2）情感體驗。心理健康教育課程的主要目的在于使學生獲得“心理體驗”，在活動中產(chǎn)生心靈的觸動或震撼，使學生的學習超越認知，深入情感。學生體驗的充分性、豐富性直接影響心理健康教育課堂教學的實際效果。在課堂中學生能否感受到心靈的碰撞，能否產(chǎn)生情感的震撼；能否有所想有所感有所思；能否對教師預設(shè)的教學內(nèi)容有深刻而豐富的體驗等，都是教學評價需要考察的。其觀測指標包括：學生是否在活動中充分體驗到教師所創(chuàng)設(shè)的心理環(huán)境；是否有強烈的情感體驗；學生的情感體驗能否促使學生反思自己的觀念和行為。

（3）認知改變。心理健康教育課程教學評價須關(guān)注通過教學或通過活動學生在認知層面的發(fā)展和改變。即教師在結(jié)束課程后，學生在認知上是否能去除自己的非理性想法，進而接受理性的觀念。其觀測指標包括：學生在參與活動中是否深入思考；是否在課堂中反思過自我的不良認知；是否去除了與課堂主題相關(guān)的不合理信念；掌握了多少發(fā)展積極品質(zhì)的技巧等。

三、心理健康教育課堂評價指標體系實施的注意問題

心理健康教育課程課堂教學評價的實施需經(jīng)歷信息的搜集、整理、處理、價值判斷四個過程，期間要避免出現(xiàn)目標偏差和結(jié)果偏差，力求做到評價結(jié)果的準確、客觀。在評價的實施過程中需要注意以下問題。

（一）以改善學生心理狀況和培養(yǎng)積極心理品質(zhì)為目標

盡管課堂評價的直接目的在于對教師的教學有效性、勝任力等方面的評估，但評價的最終目的是通過改進教學最終促進學生心理健康發(fā)展。因此在實際的評價中要注意教師對學生心理問題的疏導和學生積極心理品質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展，教師的一切教學行為需要圍繞此目標展開。

（二）評價方式方法、評價主體的多元性

客觀性是課堂教學評價的基本原則，評價要盡可能避免主觀偏差。任何評價工具和方法都具有一定的優(yōu)勢和局限性，任何評價主體都具有自己的世界觀、價值觀和主觀能動性，單一方法和單一主體往往易導致評價的片面性。因此在課堂評價中需要結(jié)合多種評價方法由多個評價主體參與，如學生、家長、學校領(lǐng)導、教師同行、教師本人都應該是評價的主體，此外還應注意多個評價主體之間的合作評價。

（三）評價信息內(nèi)容收集的原則性和靈活性

按照評價指標體系對教師課堂中的表現(xiàn)進行收集需要體現(xiàn)操作的原則性和靈活性。教學評價指標體系為收集信息提供了方向和指標，信息的收集須嚴格按照評價指標體系進行而不得隨意改變。然而評價指標體系不可能包羅萬象、面面俱到，因此在實際操作中要注意靈活性和變通。

（四）將評價的甄別、監(jiān)督與指導、激勵功能相結(jié)合過于注重量化評價將使整個評價過程缺少指導、激勵、人文關(guān)懷；過于注重質(zhì)性評價將弱化評價的甄別、監(jiān)督功能。因此，評價要結(jié)合質(zhì)性評價和量化評價，不能有所偏向，充分發(fā)揮評價的甄別、監(jiān)督、指導和激勵功能。

注：本研究系西南大學教育科學研究所所級課題《中小學心理健康教師勝任力調(diào)查》的研究成果。

參考文獻：

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第四篇：企業(yè)戰(zhàn)略-企業(yè)內(nèi)部控制評價指標體系構(gòu)建

★★★文檔資源★★★

內(nèi)容摘要：內(nèi)部控制評價指標體系是對內(nèi)部控制執(zhí)行有效性的檢驗，是對企業(yè)內(nèi)部各組織機構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行過程的監(jiān)控。無論是企業(yè)管理還是公司審計，都需要對企業(yè)內(nèi)部控制的狀況做出科學客觀的評價。因此建立科學嚴格的內(nèi)部控制評價體系，不僅是內(nèi)部控制制度本身實施的要求，也是保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制

指標

評價模型

企業(yè)內(nèi)部控制涉及面廣，定性因素多，利用單一指標不能對其全面評價。企業(yè)建立內(nèi)部控制后，判斷內(nèi)部控制是否健全有效，必須構(gòu)建一套完整的內(nèi)部控制評價指標體系。企業(yè)經(jīng)營中運用內(nèi)部控制評價系統(tǒng)進行監(jiān)督評價，要以防范風險、堵塞管理漏洞、提高經(jīng)營效率為宗旨。內(nèi)部控制評價系統(tǒng)建立的必要條件有：存在預先確定的標準；能夠計量結(jié)果；能夠糾正偏差。因此，內(nèi)部控制評價系統(tǒng)的目的是完成既定目標或標準。一旦目標確立，組織中所有成員都明確與自己獎懲相結(jié)合的業(yè)績目標及成果。企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行和評價，三者是一個密不可分的有機整體。只有通過三者的高效互動，企業(yè)才可能達成既定的內(nèi)部控制目標。而在此過程中，內(nèi)部控制評價起到了承前啟后的重要作用。

內(nèi)部控制關(guān)鍵評價指標

內(nèi)部控制評價指標是內(nèi)部控制評價的載體，也是內(nèi)部控制評價內(nèi)容的外在表現(xiàn)。最正確的評價指標體系應能綜合反映多種內(nèi)部控制因素，將定性的評價因素和定量的評價指標結(jié)合起來，充分表達數(shù)量指標與質(zhì)量指標相結(jié)合，結(jié)果靜態(tài)評價與過程適時動態(tài)評價相結(jié)合，有形評價指標與無形評價指標相結(jié)合，所有者利益與市場顧客導向評價相結(jié)合四方面的內(nèi)部控制評價體系。

內(nèi)部控制評價的體系構(gòu)成按內(nèi)部控制的設(shè)計、實施、運行的整個過程對內(nèi)部控制進行評價，要經(jīng)過以下三個步驟。

內(nèi)部控制設(shè)計的合理性評價

內(nèi)部控制設(shè)計是構(gòu)建內(nèi)部控制的前導性工作，其合理性直接決定著內(nèi)部控制的構(gòu)建效果和運行效果，是構(gòu)建內(nèi)部控制的根底。設(shè)計合理性評價就是要從整體上分析其構(gòu)成以及各局部之間的有機聯(lián)系是否合理，主要從以下幾個方面入手:

內(nèi)部控制的系統(tǒng)性評價。內(nèi)部控制的整個體系是一個有諸多要素有機構(gòu)成的系統(tǒng)，要素之間存在著相互聯(lián)系，相互制約的關(guān)系，因此，內(nèi)部控制的每一個控制環(huán)節(jié)，每一項控制措施都應當從系統(tǒng)整體的角度去設(shè)計和構(gòu)建，各個局部的目標要協(xié)調(diào)一致。

內(nèi)部控制的充分性評價。在設(shè)計內(nèi)部控制體系時，首先要確定其目標，目標是控制活動的出發(fā)點和歸宿，內(nèi)部控制必須圍繞其目標展開，每個控制環(huán)節(jié)和控制措施都應當為目標效勞。針對內(nèi)部控制的每一工程標，評價其可實現(xiàn)性。內(nèi)部控制系統(tǒng)使用的控制手段和控制措施對所要實現(xiàn)的目標來說是否是充分的，不存在遺漏和重大缺陷。如果內(nèi)部控制的目標都可以得到實現(xiàn)，那么這個內(nèi)部控制體系就是有效的。

內(nèi)部控制的經(jīng)濟性評價。構(gòu)建內(nèi)部控制是為了減少可能發(fā)生的損失，而設(shè)計、實施內(nèi)部控制要支付一定的本錢，企業(yè)必須關(guān)注實施內(nèi)部控制可能減少的損失和實施本錢之間的大小關(guān)系，控制本錢與控制收益相比必須是經(jīng)濟的。

內(nèi)部控制實施的有效性評價

對內(nèi)部控制的設(shè)計合理性進行評價之后，就可以進一步對內(nèi)部控制實施的有效性進行評價。實施的有效性評價就是對內(nèi)部控制在實際運用中是否發(fā)揮了應有的作用，到達了設(shè)計的意圖進行評價。內(nèi)部控制實施有效首先存在一個時點與時期問題。內(nèi)部控制在某一時點可能是有效的，但在某一時期內(nèi)卻未必是有效的。所以，內(nèi)部控制實施的有效性評價還要從時點有效性評價和時期有效性評價兩個方面入手。對內(nèi)部控制實施的有效性進行評價不能局限某一時點或某幾個時點，而是要評價內(nèi)部控制有效性的一貫性如何，在一定的時期內(nèi)能否持續(xù)發(fā)揮作用。當然，企業(yè)可以選擇多個不同的時點對內(nèi)部控制進行評價，從而評價它一貫有效性。

內(nèi)部控制的動態(tài)適應性評價

任何內(nèi)部控制都是在一定的環(huán)境下設(shè)計的，隨著環(huán)境的變化，它應當能夠根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化和業(yè)務的特點做出適時的調(diào)整和改良。動態(tài)適應性評價主要側(cè)重于內(nèi)部控制的長期運行效果，內(nèi)部控制系統(tǒng)本身存在過時，不適應企業(yè)實際狀況的問題。所以，內(nèi)部控制必須是動態(tài)可改良的，能夠不斷的進行完善和提高。

內(nèi)部控制關(guān)鍵評價指標

控制設(shè)計的合理性評價指標

內(nèi)部控制設(shè)計的合理性評價可以通過每項控制措施的設(shè)置情況來進行評價,應以職責別離為前提條件。這類指標的評價定位應該是以健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制為目標。應能反映出內(nèi)部控制設(shè)計的完整性與層次性。根據(jù)這些原那么，筆者認為具體指標應設(shè)置如下：公司治理結(jié)構(gòu)與各職能部門的全面性指數(shù)；各部門之間的互為約束系數(shù)；各項控制制度的健全率和合規(guī)率；各項內(nèi)部控制制度的可行性指數(shù)。

控制實施的有效性評價指標

這類指標是對每項控制措施的執(zhí)行效果進行評價，應確定企業(yè)日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)活動中，采取內(nèi)控措施后，是否減少了各種錯誤或舞弊行為的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)，是否為內(nèi)部控制的有效實施采取了相關(guān)措施和手段，是否對各效益型指標的增減到達了預期的結(jié)果。這類指標包括：日常工作問題的發(fā)生率、發(fā)現(xiàn)率；日常工作問題的反映率；內(nèi)控執(zhí)行失誤責任人的處分率；各內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效益型指標；內(nèi)部控制綜合評價的合格率。

內(nèi)部控制的動態(tài)適應性評價指標

日常企業(yè)運行出現(xiàn)問題的糾正率；部門及職工建議被決策層的采納率；各項內(nèi)控執(zhí)行結(jié)果的檢查率；監(jiān)督審計部門審出問題糾正處理率。

以上這些指標是從不同的角度對內(nèi)控的動態(tài)適應性進行評價。反映了內(nèi)控的因時、因地制宜性和與時俱進的特性。糾偏性是內(nèi)部控制的作用之一，只有認識到內(nèi)部控制是一個動態(tài)開展、不斷推陳出新的過程，才能使內(nèi)控系統(tǒng)在糾正偏差的根底上，求得螺旋式上升。

內(nèi)部控制定量評價模型

在內(nèi)部控制評價中考慮使用經(jīng)濟數(shù)量分析方法。本文運用的是多因素分析方法建立內(nèi)部控制評價的根本模型：

Z＝V1X1＋V2X2＋V3X3……＋VnXn

其中

Xn

表示各種評價指標

Vn

表示權(quán)重根據(jù)多因素分析，可以首先選取評價指標和確定權(quán)重，通過實證分析確立內(nèi)部控制良好企業(yè)與不良企業(yè)Z值的存在區(qū)間。在評價具體企業(yè)內(nèi)部控制狀況時，根據(jù)企業(yè)實現(xiàn)的指標值代入模型計算出Z值，判斷所處區(qū)間，得出結(jié)論。在模型建立中，關(guān)鍵是如何選取指標和賦予權(quán)重。選擇評價指標時，既要選擇定量指標，也應將定性分析的標準定量化，參加分析模型。內(nèi)部控制根本模型的特點是所有指標均采取相對指標形式，便于運用模型分析不同規(guī)模的企業(yè)內(nèi)部控制狀況。在選定評價指標后，必須給每一個指標一個權(quán)重，指標權(quán)重應反映出評價指標對內(nèi)部控制效果的影響。由于行業(yè)特點存在差異，因此，對指標權(quán)重不應千篇一律。指標差異在不同行業(yè)對內(nèi)部控制的影響程度存在不同，必須根據(jù)行業(yè)整體開展水平做出動態(tài)的預計。對權(quán)數(shù)確實定，可由國家或行業(yè)管理部門定期測算公布，這樣可兼顧評價標準的穩(wěn)定性和靈活性。

內(nèi)部控制總體評價模型

在完成上述三個步驟的評價之后，為了綜合三方面評價的結(jié)果，對企業(yè)內(nèi)部控制的整體狀況做出評價，筆者提出以下量化模型：

ICE＝DR×AE×AD

ICE：表示內(nèi)部控制整體狀況；DR：表示設(shè)計的合理性；AE：表示實施的有效性；AD：表示動態(tài)適應性。

××0.95)，這樣企業(yè)就可以從整體上把握內(nèi)部控制的整體有效性了。

評價指標可根據(jù)行業(yè)特點，評價范圍和評價目的做出不同組合，對不同行業(yè)和不同類型的單位，評價指標應存在差異。對于評價指標中定性指標可運用內(nèi)部控制調(diào)查表等形式獲得原始資料，經(jīng)過整理對其做定量處理。

第五篇：高校教師教學質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建

高校教師教學質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建

提要：本文力圖剔除不同課程及專業(yè)的差別，對教師從事教學活動的全過程進行全景式觀照，對各教學環(huán)節(jié)進行科學梳理，把其中的關(guān)鍵點量化為評價指標，編制出具有鮮明導向性的、科學的評價指標體系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)評價指標體系的特點，確定由學生評價、院系綜合評價、教師自我評價的不同角度的評價主體，以期真正達到提高教學質(zhì)量的目的。

一、對高校教師教學質(zhì)量評價研究的意義

目前，在人才日益競爭激烈的環(huán)境下，教學質(zhì)量即培養(yǎng)人才的質(zhì)量關(guān)乎到學校的生存與發(fā)展。而教學質(zhì)量的高低是經(jīng)過許多教師一系列教學活動的過程并通過學生的發(fā)展變化體現(xiàn)出來的，教師的教學質(zhì)量直接影響學生的質(zhì)量，評價教師的教學質(zhì)量，促進教學質(zhì)量不斷提高，是全面提高學生質(zhì)量的根本保證。被稱為“現(xiàn)代教育評價之父”的泰勒曾提出：評價過程本質(zhì)上是一個確定課程和教學計劃實際達到教育目標程度的過程。有兩個主要著眼點：一是評價；二是發(fā)展。因此，教學質(zhì)量的評價無疑是一個非常重要的方面，評價過程旨在對被評價者做出判斷。對教師教學質(zhì)量評價的研究具有非常重要的意義，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、促使教師不斷改進教學，促進教師的專業(yè)發(fā)展。對教師教學質(zhì)量評價根本目的是促使教師不斷地查漏補缺、不斷改進教學，以提高教學質(zhì)量。此外，教師在教學中不斷地豐富完善自己的專業(yè)知識，會有力地促進教師的專業(yè)發(fā)展。

2、可以使學校的教學管理部門了解教學情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，并改進工作，以達到提高教學質(zhì)量的目的。評價是一種非常有效的管理手段，學校的教學管理部門可以通過對教師教學質(zhì)量的評價來了解教學情況，適時進行調(diào)控，以達到人才培養(yǎng)的目的。

3、加強學校對教師的績效管理工作。評價的一個重要功能就是為獎優(yōu)罰劣提供依據(jù)，根據(jù)對教師教學質(zhì)量的評價結(jié)果，在學校內(nèi)部建立一種有效的激勵機制，最終為保證教學質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

4、教師教學質(zhì)量評價是高校教學質(zhì)量監(jiān)控與評估體系的重要組成部分，對教師教學質(zhì)量評價的研究有助于完善高校教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。高校對于教學質(zhì)量的監(jiān)控主要是通過檢查和評價來實施的，教師教學質(zhì)量評價是關(guān)鍵，只有客觀公正地對教師教學質(zhì)量進行評價，才能進一步完善高校的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。

綜上所述，教師教學質(zhì)量評價的對象雖然是教師，對學校管理也有非常重要的意義。但我們也應該看到，對教師教學質(zhì)量評價的落腳點在學生身上，根本目的是提高學生的學習能力，培養(yǎng)具有專業(yè)基礎(chǔ)扎實寬厚，具有獨立人格和創(chuàng)新精神的學生。

二、構(gòu)建高校教師教學質(zhì)量評價指標體系的原則

1、方向性原則。以培養(yǎng)“應用型”創(chuàng)新人才的目標為指導，遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)教育改革與發(fā)展的要求，系統(tǒng)而全面地反映培養(yǎng)目標。

2、通用性原則。評價對象是承擔教學任務的所有專兼任教師，即對所有承擔教學任務的教師都是適用的。因此，本研究力圖剔除不同課程及專業(yè)的差別，對教師從事教學活動的全過程進行全景式觀照，對教師從事教學活動的全過程進行科學梳理，即從教學活動開始的編制教學大綱、授課計劃、選擇教材到備課當中教案、課件的制作，一直到課堂教學以及輔導學生、課程考試、課程總結(jié)的所有教學環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點量化為評價指標，以此來考查教師的教學質(zhì)量，編制出具有鮮明導向性的評價指標體系。

3、科學性原則。借鑒國外有效教學理念及國內(nèi)的研究成果，在對本校相關(guān)管理人員、教師、學生進行廣泛訪談，對相關(guān)文獻資料進行搜集、歸納和分析的基礎(chǔ)上，對每條指標的內(nèi)涵進行反復推敲，各指標的表述既明確又互相聯(lián)系，組成一個有機整體，評價標準既符合現(xiàn)實又客觀全面，教師通過努力可以達到要求，也得到了學生的廣泛認可。

4、可操作性原則。具體來說，有三個方面：一是評價指標應符合實際，切實可行，既

體現(xiàn)教師教學的特征又體現(xiàn)當前我國高等教育的特點；二是指標體系的數(shù)量適當，既能體現(xiàn)教師教學的過程又能抓準關(guān)節(jié)點；三是評價指標盡可能量化，以便在評價過程中操作實施。

5、動態(tài)性原則。對教師教學質(zhì)量的評價是一個動態(tài)的過程，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，教育對象的變化，在教學內(nèi)容、教學方法、教學手段等方面不斷進行改革，其評價指標必須是動態(tài)和發(fā)展的。因此，對評價結(jié)果分析、反饋利用既是一個評教周期的結(jié)束，也是下一輪評教工作的開始。在這個過程中，教學管理者要對評價結(jié)果進行分析，根據(jù)變化的實際情況對評價指標體系進行適當?shù)恼{(diào)整，以保證評價的效度。

三、評價主體的確定

一個完整的評價系統(tǒng)應該有多元化的主體參與，從不同角度對教師教學質(zhì)量進行評價，然后綜合不同主體的評價結(jié)果，給教師教學質(zhì)量以全面、客觀、準確的評價。目前，我國高校的評價主體主要有學生、專家、同行、領(lǐng)導與教師自我評價。在這些信息來源中，學生評價較同事評價、教師自評和專家評價具有更好的信度和效度。

我們是對各教學環(huán)節(jié)進行科學梳理，把其中的關(guān)鍵點量化為評價指標的，因此，根據(jù)此指標體系的特點，最終，我們確定了由學生評價、院系綜合評價、教師自我評價相結(jié)合的三維評價主體。學生是教學的對象，是教師教學的直接感受者和收益者，他們是學習的主體，是教學效果的直接體驗者，對教師的教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法與教學效果等感受最深，對課堂教學質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)。

四、評價指標體系的構(gòu)建

指標是指依據(jù)一定的價值標準，通過系統(tǒng)的收集資料、對評價對象的質(zhì)量、水平、效益及其社會意義進行價值判斷的過程。評價是以特定的目標為依據(jù)的，在實踐中，我們將目標具體化。而指標就是具體的、可測量的、行為化和操作化的目標，它是評價的直接依據(jù)。指標體系是由各級各項評價指標及其相應的指標權(quán)重和評價標準所構(gòu)成的集合體。一般的評價指標會從教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法、教學能力、教學效果等幾個方面構(gòu)建評價指標體系，會產(chǎn)生對某幾項指標的反復使用與評價，往往會造成評價主體因角度不同，結(jié)果往往相悖的結(jié)果。而我們在構(gòu)建指標體系時，學生評價側(cè)重于教師的課堂教學，院系專家評價側(cè)重于以課堂教學為中心的教學環(huán)節(jié)上的各關(guān)鍵點。這樣，既覆蓋全面又各有側(cè)重，評價的結(jié)果會更具有可信度。

1、我們構(gòu)建了9個考核點、21項指

標的學生評價指標體系。如表1所示。（表1）本指標體系的最突出特點就是加上了教師的“個性品質(zhì)”與“教學技能和風格”，教師除了具備一定的知識和能力水平，心理和個性特征也是非常重要的。因此，教學質(zhì)量的評價除了需要考慮知識傳授和能力培養(yǎng)以外，還需要考慮教師教學過程中人文關(guān)懷的因素。具有人文關(guān)懷的教學可以促進學生在學習過程中保持愉快健康的心理，促進學生個性的良好發(fā)展。總之，教學質(zhì)量是在一定人文關(guān)懷條件下，教師傳授知識與培養(yǎng)能力的一種效率體現(xiàn)。人文關(guān)懷實質(zhì)是指教師在教學過程中以學生為本的教學精神，2、構(gòu)建了10個考核點、21項指標的院系綜合評價指標體系。（表2）本指標體系的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重視教學文件的編制與更新，因為這是保證教師教學質(zhì)量的基礎(chǔ)；二是重視師生之間的互動學習；三是重視對一個輪次結(jié)束后課程的總結(jié)與學生的反饋，對提高教師的教學水平，進而提高教學質(zhì)量起到了保障作用。

教師自評也是由客觀等級評價與主觀評語評價兩部分組成。

總之，以上評價指標體系的構(gòu)建，采用“定量考核”與“定性考核”相結(jié)合，“他評”與“自評”相結(jié)合，真正做到了以評價促進教師發(fā)展，為教師發(fā)展而評價的目的。

五、評價結(jié)果的應用

充分利用校園網(wǎng)，建立網(wǎng)上評價系統(tǒng)，學生和院系專家可以通過校園網(wǎng)對每位教師進行http:///

網(wǎng)上評教，利用信息化網(wǎng)絡手段，可以準確、快速、高效率地采集到評價工作所需要的信息，可以使教學管理部門在教學過程中隨時掌握教師的教學狀態(tài)以及學校的教學管理、教學實施和教學保障的工作狀態(tài)，使教師的教學質(zhì)量處于實時監(jiān)控狀態(tài)，以便及時決策調(diào)控。主要參考文獻：

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Abstract: This paper tries to eliminate different courses and professional difference, gives a panoramic view of the teachers engaged in teaching activities of the entire process, scientific review of the teaching process, the key point of the quantified evaluation index, compiled with distinctive oriented, scientific evaluation index system.On this basis, according to the characteristics of the evaluation index system, determine the different angle by the student evaluation, comprehensive evaluation and teacher self-evaluation, the evaluation of the main, in order to achieve the purpose of improving teaching quality.One, the teaching quality of university teacher evaluation research significance

At present, in the increasingly competitive environment, the quality of teaching is to cultivate talents quality relates to the survival and development of the school.And the teaching quality is the process through a series of teaching activities, many teachers and students through the development and change of the reflected, the teaching quality of teachers directly affect the quality of the students, the evaluation of teaching quality of teachers, promoting the improvement of the teaching quality, is basic guarantee of improving students' Comprehensive quality.Known as the “father of modern education evaluation of Taylor” was put forward: the evaluation process is essentially a set curriculum and teaching plan to the actual education.There are two main points: one is to evaluate the;the two is the development of.Therefore, evaluation of teaching quality is a very important aspect, the evaluation process is to make judgments about people being evaluated.Study on the evaluation of teaching quality is very important, mainly in the following aspects: 1, encourage teachers to improve their teaching, to promote the professional development of teachers.On Teachers' teaching quality evaluation of fundamental purpose is to promote the teachers constantly gaps, improve teaching, to improve the quality of teaching.In addition, teachers constantly enrich and improve their professional knowledge, will effectively promote the professional development of teachers.2, can make the school teaching management departments to understand teaching situation, found the problem, sum up experience, and improve the work, in order to achieve the purpose of improving teaching quality.Evaluation is a very effective means of management, the school teaching management departments can understand teaching situation through the evaluation of teaching quality control, timely, in order to achieve the aim of personnel training.3, strengthen school teacher performance management.An important function of evaluation is to provide the basis for Jiangyoufalie, according to the teachers' teaching quality evaluation results, to set up an effective incentive mechanism within the school, finally lay the foundation to ensure the quality of teaching.4, the teachers' teaching quality evaluation is an important part of college teaching quality

monitoring and evaluation system, evaluation of teachers' teaching quality is helpful to improve the teaching quality monitoring and security system.Monitoring the teaching quality in Colleges and universities is mainly implemented by examination and evaluation, teaching quality evaluation is the key, only an objective and impartial evaluation of teachers teaching quality, in order to further improve the teaching quality monitoring and security system.In summary, the object of teachers' teaching quality assessment is the teacher, also has very important significance to the school management.But we should also see, the evaluation of teachers' teaching quality foothold in the student body, the fundamental purpose is to improve students' learning ability, culture has the solid specialized foundation charity, has the independent personality and creative spirit of students.Two, establishes the evaluation index system of university teaching quality principle

1, the directional principle.To develop the “application” innovative talents as the guidance, follow the law of education, the education reform and development, to reflect the systematic and comprehensive training objectives.2, general principle.Evaluation object is all college part-time teachers to undertake the task of teaching, which is applicable to all the teachers to undertake the task of teaching.Therefore, this study tries to eliminate different courses and professional difference, gives a panoramic view of the teachers engaged in teaching activities of the entire process, scientific review of teachers engaged in teaching activities of the entire process, that is from the beginning of the teaching activities of the compilation of teaching outline, teaching plan, selection of materials to teaching, courseware preparation, until classroom teaching and tutoring students, course, course the sum of all the teaching key point of quantitative indicators for the evaluation of teaching quality, in order to examine the teachers, developed with distinct orientation evaluation index system.3, the scientific principle.The theory of effective teaching abroad and domestic research results, extensive interviews in the school management, teachers, students, basic collection, summary and analysis of relevant literature, the connotation of each index was batted, the index expression is as clear and interrelated with each other, form an organic whole, evaluation criteria not only conforms to the realistic and objective comprehensive, teachers can meet the requirements through the efforts, has been widely recognized by the students.4, the operating principle.Specifically, there are three aspects: one is the evaluation index should be consistent with the actual, practical characteristics, embodies the teachers teaching and reflect the characteristics of the current higher education in China;the number two is the appropriate index system, which reflects the process of teachers' teaching and can catch the key point;three is the evaluation index quantified as far as possible in order to operate in the evaluation process, the implementation of.5, the dynamic principle.Evaluation of teaching quality is a dynamic process, with the development of science and technology, the change of education objects, in the teaching content

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