第一篇：城市規劃建設意見

城市規劃建設意見

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《城市規劃建設意見》的內容，具體內容：對于城市規劃你有哪些建設意見?促進城市發展是我們大家共同的愿望。下面我為大家整理了一些有關城市規劃的建設意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。范文一為深入貫徹中央城...對于城市規劃你有哪些建設意見?促進城市發展是我們大家共同的愿望。下面我為大家整理了一些有關城市規劃的建設意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

范文一

為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實市委十一屆十次全會決策部署，根據中央、市委相關文件，結合昌平實際，就全面深化改革、提升城市規劃建設管理水平，提出如下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮化工作會議和中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發展思想，順應和尊重城市發展規律，遵循城市工作“五個統籌”指導方針，圍繞落實首都城市戰略定位，以推動京津冀協同發展為契機，以全面深化改革為動力，堅持首善標準，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉變城市發展方式，優化城市服務功能，完善城市治理體系，破解城市發

展難題，推動城市發展和經濟社會發展深度轉型，向著建設國際一流科教新區的奮斗目標堅實邁進。

準確把握昌平城市現代化、新型城鎮化和城鄉一體化協調并進的階段性特征，堅持規劃先行與建管并重相結合，堅持改革創新與傳承保護相結合，堅持集約高效與安全便利相結合，全面加強城鄉規劃建設管理，大力推進供給側結構性改革，用改革的辦法解決發展中的問題，努力實現三個重大轉變：城市工作向更加突出服務管理轉變，加強城市規劃建設管理的統籌，以服務促管理，保障城市協調、有序、高效運行;城市規劃建設向更加注重減量提質轉變，劃定城市生態紅線和城市開發邊界，堅持精明增長，建設緊湊城市，優化空間結構，集約高效利用;城市治理方式向更加強調多元共治轉變，調動各方面積極性、主動性、創造性，努力把昌平建設成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現代化城市發展新區和綜合性新城。

二、加強城市規劃管控

(一)科學制定城市規劃。聚焦落實區域功能定位，從城鄉區域整體協調的高度，創新規劃理念，改進規劃方法，編制好昌平新城規劃、土地利用規劃及各類專項規劃，發揮規劃在城市發展中的戰略引領和剛性控制作用。按照全市統一部署，推動城市規劃管理和國土資源管理部門合一，促進城市總體規劃與土地利用規劃相統一、與經濟社會發展規劃相協調，實現多規劃底圖疊合、數據融合、政策整合，描繪好城市規劃建設管理的“法定藍圖”。2017 年實現城市總體規劃與土地利用總體規劃兩圖合一。

突出抓好街區控規編制。將街區作為控制性詳細規劃編制和實施的基本

單元，逐步實現生態環境、基礎設施、公共服務、公共空間等專項規劃在街區控規層面形式一致、內容統一、管理協調，構建城鄉規劃建設管理的“統一坐標系”。著眼建設緊湊城市，堅持地上地下立體規劃、公共交通支撐引導、主體功能混合用地和開放街區等新的規劃理念，落實好城市設計的控制性引導要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫療等綜合性功能，2020 年底前基本實現街區控規全覆蓋。未編制控規的區域不得進行建設。

編制鎮街規劃實施方案。優化調整各鎮街功能定位，堅持規劃制定與實施并重，統籌建設任務與功能落實，綜合土地利用、環境保護、市政建設等專項規劃，2018 年底前完成鎮街規劃實施方案編制，推動城鄉規劃布局、基礎設施和要素配置均衡協調，形成功能清晰、導向明確的差異化發展格局。創新村莊規劃編制方式，以六環路以北保留村莊為試點，確定與村莊資源環境相協調的可持續發展戰略，全面實現城市規劃向城鄉規劃轉變。

(二)堅持減量集約發展。準確把握區域資源環境承載能力，統籌空間、規模、產業三大結構，以流動人口、建設用地和建設總量的壓減為基礎，堅定不移推動城市瘦身健體。強化“兩線三區”全域空間管控，劃定生態紅線和城市開發邊界，將區域空間劃分為生態紅線區、集中建設區和限制建設區，生態紅線區強化生態底線管理，集中建設區嚴格落實建設邊界，限制建設區實施減地增綠。制定“兩線三區”管控規則，細化實施方案，抓好年度目標任務分解，逐步優化城鄉空間布局和形態功能，形成生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態空間山清水秀的城市發展格局。

(三)健全規劃實施體系。加強規劃編制和審批管理，增強規劃的嚴肅性

和連續性，確保一張藍圖干到底。區政府作為全區總體規劃、街區控規的編制和實施主體，負責將街區科學劃分為若干實施單元，推行同一主體跨實施單元、跨街區、跨區域組織實施，推動項目規劃建設從單一地塊平衡向區域平衡轉變。鎮政府負責鎮域總體規劃及控制性詳細規劃的編制，嚴格落實市區兩級控規的各項控制指標、合理安排用地功能布局和建設時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉規劃審議委員會，對城市發展重大問題和重要規劃項目開展咨詢論證，提高規劃編制和決策的科學性。

(四)塑造昌平特色風貌。加強規劃設計引導，突出空間立體性、平面協調性、風貌整體性和文脈延續性，以創造歷史、追求藝術的精神進行城市設計，構建藍綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉風貌。抓好大地景觀實施方案落實，對重點區域城市形態、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進行全面控制和引導，凸顯自然山水特征，遵循區域發展肌理，打造城、鄉、園三種不同類型的復合景觀樣貌。發揮區城鄉規劃與公共藝術委員會作用，健全設計方案專家評審和激勵制度，吸引國內外一流規劃師、建筑師參與昌平城市規劃建設。將城市設計理念和方法貫穿于城市規劃全過程，強化城市設計的協同引領作用，使城市設計管理與土地供應、項目建設有機銜接，利用五年時間實現重點功能區和城鎮組團城市設計全覆蓋。

三、提升城市建設水平

(五)深化產城融合發展。加強規劃建設管理的統籌，推進未來科技城、沙河大學城、科技商務區等重點功能區和通用航空產業園、國家知識產權園等專業園區建設，完善市政基礎設施和公共服務配套，促進就業、居住、商業、休閑、服務等功能混合集約配置，塑造產城融合、功能完備、宜居宜業的現代化城市形態。發揮重點功能區輻射帶動作用，促進周邊區域基礎設施建設、產業轉型升級和民生服務改善，引導功能性項目和特色產業落地，形成產城聯動開發、公共服務共享、區域協同發展的良好局面。打造適宜產業空間。

(六)統籌城鄉一體化發展。推行鎮域整體開發建設，集成創新集體建設用地開發政策和模式，建立鎮域整體平衡的統籌發展機制，實施重點小城鎮建設帶方案整體招標，引導功能性項目、特色文化活動、優質品牌企業落戶。探索城鎮集中建設區與周邊城鄉結合部改造捆綁實施模式，落實農民轉居、就業安置、公共服務配套等政策，增強居住、就業、綜合管理和社會服務等功能，發揮小城鎮帶動本地農民就近城鎮化的節點性作用。

(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設專項規劃和行動計劃，嚴格技術標準規范和審查控制，發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發對生態環境的影響。嚴格控制新建區域和城市建成區周邊各類新建項目硬質鋪裝比重，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等區域最大程度新建可滲透路面。

(八)實施城市節能工程。嚴格執行全市建筑節能強制性標準，大力發展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執行綠色建筑標準二星級及以上標準，力爭到 2020 年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達到 45%和 55%。全面完成城鎮非節能居住建筑改造工程，大力發展近零能耗建筑，把未來科技城、沙河高教園區等重點功能區打造成近零碳排放示范園區。

范文二

為進一步加強和改進城市規劃建設管理工作，解決制約城市科學發展的突出矛盾和深層次問題，開創城市現代化建設新局面，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發〔2016〕6號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經濟社會發展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，在主體功能區規劃、新型城鎮化規劃及推進新型城鎮化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰略定位，從區域協調、城鄉統籌、“五化同步”的高度謀劃城市發展，把握城市功能定位，明確城市產業發展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉變城市發展方式，破解城市發展難題，補齊城市發展短板，提高城市發展現代化水平。

(二)基本原則。充分認識、尊重、順應城市發展規律，統籌空間、規模、產業三大結構，堅持政府主導和市場主體相結合，推動城鎮化和城市發展與經濟發展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產業發展相協調，推動城市空間拓展與人口規模、城市功能相匹配，推動城市規劃建設與資源環境承載能力相適應。

(三)總體目標。發展建設產業支撐有力、設施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現代化城市，讓人民生活更美好。

二、強化規劃的制定和管理

(四)創新規劃理念。強化城市規劃統籌城市空間建設與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側重物質空間形態向注重提供優質公共服務和人居環境轉變，更多地關注城市經濟社會發展和民生改善;堅持集約發展，由外延擴張式規劃向內涵提升式規劃轉變，提升完善城市功能，防止城市建設“攤大餅”;堅持生態文明，由偏重追求經濟增長向實現“五位一體”發展轉變，推動城市綠色發展;堅持公共交通主導城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉變，實現公交沿線集約高效布局。

(五)完善城市規劃體系。依法加強規劃編制和審批管理，重點強化專項規劃的地位和作用，優先制定綜合交通體系、市政公用設施、公共服務設施、資源環境保護、住房建設、公共安全等專項規劃，落實總體規劃，指導控制性詳細規劃。加快制定城市控制性詳細規劃，建設項目的規劃管理必須依據經依法審批的控制性詳細規劃，未制定控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。結合“十三五”國民經濟和社會發展規劃同步編制近期建設規劃，明確近期重點開發建設區域、項目，合理引導城市建設時序，杜絕新增“城中村”。

(六)改進規劃方法及內容。加強城市規劃與國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、生態環境保護規劃等的銜接，推動城市規劃與土地利用總體規劃“兩圖合一”，實現經濟社會發展目標、建設用地指標和城市建設空間坐標協同相容。改革城市總體規劃內容，兼顧剛性和彈性，突出城市

規劃建設用地邊界、“三區四線”、生態保護紅線、耕地紅線、永久基本農田保護線等剛性內容，明確城市建設約束性指標，加強城市空間開發管制;主動適應市場經濟條件下經濟社會發展的活力及不確定性，為專項規劃和控制性詳細規劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規劃的剛性。

(七)加強規劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉規劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉規劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉規劃委員會，審議和協調城鄉規劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內的區域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關規劃，應當經省城鄉規劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉規劃督察員制度，2017 年底前省政府向 29 個設市城市派駐規劃督察員，2020 年底前逐步推廣至縣。建立運用衛星遙感監測和地理信息系統等多種手段共同監督規劃實施的工作機制，逐步實行規劃實時動態監管。市、縣政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。

(八)嚴格規劃違法行為責任追究。嚴格實行規劃實施責任追究制度，按照《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》規定，嚴肅追究領導干部違規干預或擅自修改變更城鄉規劃等違法違規行為的責任，加大對相關部門及其工作人員違法違規行為的責任追究和處置力度。省紀檢監察機關會同省住房城鄉建設部門建立違反城鄉規劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規干預規劃、擅自修改變更規劃等行為，對規劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領導和分管領導進行約談。將城鄉規劃實施情況納入地方黨政領導干部考核和離任審計內容，省住房城鄉建設部門會同有關部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關部門和執法力量，全面開展建成區違法建設的清查工作，2020 年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設。

三、完善城市功能

(九)優化城市路網結構。高度重視提高和改善城市通透性和微循環，調查分析研究街區路網結構現狀，制定路網加密改造規劃，對建成區“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設行動，逐步打通路網，提高道路通達水平;對嚴重影響路網密度、造成路網梗阻的小區、大院，要逐步從中開設公共道路，提高城市通透性;推動黨政機關大院率先實現內部道路公共化;城市新區規劃建設要嚴格執行路網密度規定。到 2020 年，城市建成區含主次干路、支路在內的平均路網密度達 8 公里/平方公里，道路面積率達到 15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統建設，形成連接順暢、安全通達的微循環系統。

(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規劃，改進和規范交通組織、交通渠化、交通信號設置和靜態交通管理工作。優先發展公共交通，規劃人口規模 100 萬以上的大城市要規劃軌道交通，50 萬以上的中等城市要規劃快速路。市、縣政府要在 2016 年底前完成城市停車資源狀況摸底調查工作，建立停車資源基礎數據庫，2017 年編制完成停車設施建設專項規劃。推進城市停車信息系統建設，統籌整合利用停車資源。大型公共建

筑項目應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設施特許經營權模式吸引社會資本參與停車設施建設，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學合理建設地下、地面和立體停車設施，逐步形成規范有序、安全便利、協調發展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設施建設。科學渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設。鼓勵公交公營，科學布局公交線網，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設港灣式公交停靠站，現有公交車停靠站逐步進行港灣式改造。

(十一)優化公共服務設施布局。堅持城市共享發展理念，以治理“城市病”為導向，健全完善公共服務設施布局建設，提升城市公共服務設施規劃建設水平。按照城市人口發展和分布，堅持“配置均衡、規模適當、功能優先、適用經濟、綠色環保”的原則，嚴格預留用地，合理規劃建設城市公共服務設施，著重解決中小學校、幼兒園、社區服務中心、醫療衛生設施、生產生活服務設施、文化體育設施、公園綠地數量不足、空間分布失衡、網絡基站覆蓋不全、治安監控攝像頭存在盲區等問題。

(十二)全面推進安居工程建設。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優化住房供給結構，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區改造項目直接相關的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎設施項目建設。推動政府購買棚改服務，鼓勵引導社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮棚戶區和城鄉

危房改造，實現投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。

(十三)大力促進產城融合。統籌產業園區與城市功能布局，依托城市發展產業園，增強產業園區公共服務、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區設施和城市設施共建共享，逐步解決產城脫節、職住分離問題。積極推進產業園區經濟管理功能與所在行政區劃行政管理職能有機融合，調整行政區劃，逐步推動兩者并軌運行。

(十四)因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設。市、縣政府要按照“先規劃、后建設”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設專項規劃，建立項目庫，統籌各類管線敷設，綜合利用地下空間資源。城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路要根據功能要求，同步建設地下綜合管廊管溝;加快老城區既有地面架空線入地工程，并結合地下空間開發、舊城改造、棚戶區改造等統籌安排地下綜合管廊管溝建設。完善特許經營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。到 2020 年，國家、省地下綜合管廊試點城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網的管廊體系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術防范設施建設水平，定期開展安全生產督查，優化安全監管手段，切實保障市政公用行業安全穩定運行。提高城市綜合防災和安全設施建設配置標準，加大建設投入力度，加強設施運行管理。規范推進供水水質信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃氣行業安全生產監管力度，整治安全生產隱患，堅決取締無證經營。規范排水許可管理，積極應對城市內澇，建立內澇預警報告制度。落實“互聯網+”戰略，全面推行信息化、數字化管理，進一步完善污水處理在線監控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設施綜合管理信息系統，保障城市運行安全。

范文三

青島市城鄉建設委將實施城市生態修復工作，對城市的山體、河流、濕地、海岸線等各類公園綠地及植被資源實施全面生態修復建設。

近日，下發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提到要實施城市生態修復方案。市城鄉建設委相關負責人介紹，“十三五”期間我市要大力發展郊野(山頭)公園，對城區內的集體山頭綠地和其它自然山體，進行征地或研究保護性開發政策，“十三五”重點新建完善的郊野(山頭)公園主要有：浮山、老虎山、青臺山、臥龍山、雙峰山、白云山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等 40 余座郊野(山頭)公園。

青島市將加快規劃建設各類公園綠地，保證城市居民 500-800 米范圍內就近享受公園綠地。規劃新建野生動物園和新建植物園，推進太平山中央公園(樓盤詳情 樓盤點評項目圖庫 價格走勢)、浮山生態公園和小麥島生態公園建設，試點“口袋”公園。對于新建的政府財政投資的公共項目，要有一定比例的屋頂綠化建設，對于社會投資建設的項目，政府要出臺獎勵措施，建設屋頂綠化可以折算部分綠地率;對于原有建筑，要在房屋維護改造中，有條件的也要大力實施屋頂綠化和墻面綠化。今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。

根據綠道總體規劃，各區應加快落實實施綠道建設任務。濱海綠道：結合膠州灣環境整治，建設貫通膠州灣及兩翼濱海地區的步行綠道，并積極向即墨、原膠南濱海地區延伸。濱河綠道：建設海泊河、李村河—張村河、白沙河、墨水河、羊毛溝、桃源河、大沽河、洋河等濱河綠道，聯通山海和城市功能區。環山綠道：結合嶗山風景區、小珠山風景區以及浮山、老虎山、世園會等山體公園的建設，設置環山綠道，聯系濱河綠道并向山體延伸，增強城市與山體的聯系。社區綠道：結合居住區規劃、公園綠地規劃，建設社區綠道，為社區居民提供近距離的游憩休閑空間。

第二篇：城市規劃建設

自80年代中期，我國許多城市包括北京、上海、深圳、廣州、濟南等就已經開始建設“城市規劃管理信息系統”（UPMIS）。進入90年代，隨著GIS、網絡、計算機技術的發展和應用，更多的城市開始將信息資源綜合管理、數字城市納入到城市管理與規劃中。目前，我國城市建設中信息化發展最快的城市有：香港、北京、上海、福州和廣州等地。

香港特區政府自1998年實施“數碼21世紀新紀元、資訊科技策略”至今，已成為全球信息化建設最完善的城市之一。“公共服務電子化”計劃的推行，香港被譽為“亞洲電子政府的示范城市”。并已建立從事電子商務所需的基礎設施，包括電訊基建，有關的法例和規則，公開密鑰基建和核證機關等等。

在成功獲得2008年奧運主辦權后，北京市政府立即宣布，今后5年內將投入1800億人民幣用于改善北京的交通、環保、通訊、生活等基礎設施。其中300億元直接用于信息化建設。建立了北京信息資源中心，負責北京基礎信息資源的管理與利用工作。進一步實現政務電子化；全市統一的社區服務中心網站今年將正式建成；社會保障信息系統今年將在200萬參保人群中試運行；公共交通部門正在創建智能化管理網絡。首都的信息化工程建設必將為數字北京創建堅實的基礎。

上海的信息化水平一直處于全國前列，近幾年，上海積極推進上網工程，市區兩級政府建立了內部專用網，政務公開信息全部上網。信息交互網、社會保障網、國際經貿電子數據交換網、社區服務網、金卡與收款系統等5項骨干工程，涵蓋行政、科技、貿易、政法、人才、教育等領域的20多個重點應用工程項目已經全面建成。

廣州市自1987年開始建立“廣州城市總體規劃信息系統”，包括數據庫及管理、模型庫及管理、制圖方法庫、數學庫、編碼系統和漢字庫等六個子系統。用以服務于城市管線、土地利用、小區規劃、市政建設、公用事業、新區開發、舊城改造等一系列應用領域。目前，廣州的政府信息化工程已經全面啟動，市政府網站于1999年初開通；其電子醫療、數字圖書、智能交通、電子商務等系統也已建或在建。

第三篇：城市規劃建設法規

<四川省城市規劃法實施辦法>第三十條第二款：

臨時建設工程的使用期限不得超過兩年。

確需延長使用期限的，須經城市規劃行政主管部門批準。臨時建設工

程使用期滿，使用單位或者個人必須夫條件自行拆除。臨時建設工程在使

用期限內，因國家建設需要拆除，使用單位或者個人必須在規定期限內無

條件自行拆除，交還臨時用地，國家不予安置和補償。

批準臨時使用的土地，不得修建永久性建筑物、構筑物和其他設施。

臨時建筑物、構筑物不得出租、轉讓、買賣或者改變其使用性質。

<四川省城市規劃法實施辦法>第三十七條：

在城市規劃區內，臨時建設工程使用期滿后擅自延長使

用期限的，臨時建設程未按規定自行拆除的，出租、轉讓、買賣臨時建筑

物、構筑物和其他設施或改變其使用性質的，由縣以上人民政府責成有關

部門強行拆除或由城市規劃行政主管部門申請人民法院強制拆除。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。

行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第四篇：關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見

關于進一步加強**縣城市規劃建設

管理工作的實施意見

為進一步加強和改進城市規劃建設管理工作，解決制約城市科學發展的突出矛盾和深層次問題，開創城市現代化建設新局面，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（中發〔2016〕6號）精神，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面提高城鎮化質量和落實城鄉一體化發展目標，堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市的思想，堅持依法治理與文明共建相結合、規劃先行與建管并重相結合、改革創新與傳承保護相結合、統籌布局與分類指導相結合、完善功能與宜居宜業相結合、集約高效與安全便利相結合的基本原則，著力轉變城市發展方式，著力塑造**特色城市風貌，著力提升城市人居環境質量，著力提高城市管理服務水平，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，實現我縣“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”，努力打造和諧宜居、產城融合、富有活力的現代城市。

（二）基本原則。充分認識、尊重、順應城市發展規律，統籌空間、規模、產業三大結構，堅持政府主導和市場主體

相結合，推動城鎮化和城市發展與經濟發展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產業發展相協調，推動城市空間拓展與人口規模、城市功能相匹配，推動城市規劃建設與資源環境承載能力相適應。

1、堅持“以人為本、適度超前”的原則。按照新型城鎮化發展規律，明確中心城、鄉鎮、村莊發展定位和目標，編制完善各類規劃，引領縣城、集鎮和農村協調發展。

2、堅持“量力而行、循序漸進”的原則。實行城鄉建設項目化，項目管理責任化，立足現有條件和財力，分清輕重緩急，優先改善人居生態環境，逐步完善配套基礎設施。

3、堅持“依法推進、齊抓共管”的原則。整合執法力量，加強輿論宣傳，健全管理長效機制，激發群眾參與城鄉管理的熱情。

（三）總體目標。以全面提高城鎮化質量、創造優良人居環境、促進產城融合發展為方向，推進城市科學規劃、有序建設、集約開發、高效運行、精細管理，致力打造發展充滿活力、環境美麗宜居、文化富有特色、社會和諧文明的現代化城市。

——環境美麗宜居。實施美麗宜居家園建設行動，努力打造全民共享的安居體系、配套完善的適居服務、品質優良的怡居環境，彰顯自然環境之美、景觀特色之美、文化交融之美、城鄉協調之美、和樂宜居之美。

——文化富有特色。利用**豐富的歷史文化資源和優美的自然景觀，弘揚優秀傳統文化，塑造城市特色風貌，打造

既融合傳統又體現時代特征的建筑和園林精品，有效保護歷史名鎮名村和傳統村落，建設具有歷史記憶、時代特點、地域特征的多元文化城市。

——社會和諧文明。有序推進農業轉移人口市民化，引導市民養成良好的社會公德和行為方式，提升城市依法治理水平，培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高市民文明素質和城市文明程度，形成多元、開放、包容的社會氛圍。

二、堅持規劃引領，推進城鄉規劃一體化

（一）創新規劃理念。強化城市規劃統籌城市空間建設與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側重物質空間形態向注重提供優質公共服務和人居環境轉變，更多地關注城市經濟社會發展和民生改善；堅持集約發展，由外延擴張式規劃向內涵提升式規劃轉變，提升完善城市功能；堅持生態文明，由偏重追求經濟增長向實現“五位一體”發展轉變，推動城市綠色發展；堅持公共交通主導城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉變，實現公交沿線集約高效布局。

（二）完善城市規劃體系。依法加強規劃編制和審批管理，重點強化專項規劃的地位和作用，優先制定綜合交通體系、市政公用設施、公共服務設施、資源環境保護、住房建設、公共安全等專項規劃，落實總體規劃，指導控制性詳細規劃。加快制定城市控制性詳細規劃，建設項目的規劃管理必須依據經依法審批的控制性詳細規劃，未制定控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。結合“十三五”國民經濟和社會發展規劃同步編制近期建設規劃，明確近期重

點開發建設區域、項目，合理引導城市建設時序，努力減少“城中村”。

（三）提升規劃設計水平。堅持問題導向，注重規劃的可操作性，推進“多規合一”。規劃編制更加符合**縣實際，滿足群眾需求，體現地域特色。加強建筑設計規劃審查，注重公共建筑設計管理，杜絕貪大求洋、媚俗怪異、盲目模仿的建筑設計。

（四）健全規劃決策機制。健全政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的規劃管理工作體系。重大事項應經專家評估，并接受人大代表、政協委員詢問。發揮規劃展示館宣傳、公示、監督作用，實行“陽光規劃”。

（五）改進規劃方法及內容。加強城市規劃與國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、生態環境保護規劃等的銜接，實現經濟社會發展目標、建設用地指標和城市建設空間坐標協同相容。改革城市總體規劃內容，兼顧剛性和彈性，突出城市規劃建設用地邊界、“三區四線”、生態保護紅線、耕地紅線、永久基本農田保護線等剛性內容，明確城市建設約束性指標，加強城市空間開發管制；主動適應市場經濟條件下經濟社會發展的活力及不確定性，為專項規劃和控制性詳細規劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規劃的剛性。

（六）嚴格規劃管理制度。強化“規劃即法”意識，依法實施規劃。嚴格履行規劃許可審批，加強地上、地下、空中、建筑立面等公共空間規劃管理，建立公共空間規劃審批

制度。依法嚴厲打擊違法建設，依法拆除城區亂搭亂建，切實增強城鄉規劃的權威性和嚴肅性。加強違法建設動態監管，確保“拆一片、清一片、管一片、綠一片”。堅持疏堵結合、疏導在先，開展拆違風險評估與防范，維護社會和諧穩定。

三、完善城市功能

（七）優化城市路網結構。高度重視提高和改善城市通透性和微循環，調查分析研究街區路網結構現狀，制定路網加密改造規劃，對建成區“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設行動，逐步打通路網，提高道路通達水平；對嚴重影響路網密度、造成路網梗阻的小區、大院，要逐步從中開設公共道路，提高城市通透性；城市新區規劃建設要嚴格執行路網密度規定。到2020年，全面完成新城區“七縱十三橫”道路建設和老城區道路改造提升以及城市出入口道路建設，提高城市道路通行能力，形成較為完善的城市道路交通網絡體系。“十三五”末，城區人均道路面積達到12平方米，道路暢通率達到95%以上。

（八）提升城市交通綜合管理水平。加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規劃，改進和規范交通組織、交通渠化、交通信號設置和靜態交通管理工作。到2020年底，完成城市停車資源狀況摸底調查工作，建立停車資源基礎數據庫，2021年編制完成停車設施建設專項規劃。推進城市停車信息系統建設，統籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設施特許經營權模式吸引社會資本參與停車設施建設，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學合理建設地下、地面和立體停車設施，逐步形成規范有序、安全便利、協調發展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設施建設。科學渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設。

鼓勵公交公營，科學布局公交線網，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設港灣式公交停靠站，現有公交車停靠站逐步進行港灣式改造。

（九）優化公共服務設施布局。堅持城市共享發展理念，以治理“城市病”為導向，健全完善公共服務設施布局建設，提升城市公共服務設施規劃建設水平。按照城市人口發展和分布，堅持“配置均衡、規模適當、功能優先、適用經濟、綠色環保”的原則，嚴格預留用地，合理規劃建設城市公共服務設施，著重解決中小學校、幼兒園、社區服務中心、醫療衛生設施、生產生活服務設施、文化體育設施、公園綠地數量不足、空間分布失衡、網絡基站覆蓋不全、治安監控攝像頭存在盲區等問題。

（十）全面推進安居工程建設。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優化住房供給結構，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區改造項目直接相關的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎設施項目建設。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。

（十一）大力促進產城融合。統籌產業園區與城市功能布局，依托城市發展產業園，增強產業園區公共服務、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區設施和城市設施共建共享，逐步解決產城脫節、職住分離問題。積極推進產業園區經濟管理功能與所在行政區劃行政管理職能有機融合，調整行政區劃，逐步推動兩者并軌運行。

（十二）因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設。按照“先規劃、后建設”、“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設專項規劃，建立項目庫，統籌各類管線敷設，綜合利用地下空間資源。

加快老城區既有地面架空線入地工程，并結合地下空間開發、舊城改造、棚戶區改造等統籌安排地下綜合管廊管溝建設。完善特許經營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。2020年底，縣城規劃區范圍內逐步形成連片示范、覆蓋成網的管廊體系。

（十三）保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術防范設施建設水平，定期開展安全生產督查，優化安全監管手段，切實保障市政公用行業安全穩定運行。提高城市綜合防災和安全設施建設配置標準，加大建設投入力度，加強設施運行管理。規范推進供水水質信息公開，確保飲水安全。切實加大燃氣行業安全生產監管力度，整治安全生產隱患，堅決取締無證經營。規范排水許可管理，積極應對城市內澇，建立內澇預警報告制度。落實“互聯網+”戰略，全面推行信息化、數字化管理，進一步完善污水處理在線監控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、老舊建筑等市政設施綜合管理信息系統，保障城市運行安全。

四、打造綠色宜居環境

（十四）強化污水大氣治理。全面推進大氣污染防治工作，嚴格落實《**縣水污染防治行動計劃工作方案（2016-2050年）》，加快調整城市能源結構，增加清潔能源供應，提高環境監管能力，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，動員全社會參與改善環境質量。縣城城區內實行雨污分流排水體制，加快城市污水處理設施建設與提標改造，新城區嚴格執行雨污分流，老城區逐步完成雨污分流改造。加快工業園區（集中區）循環化和沼氣池處理，在工業園區建設污水處理設施，提高園區承載能力和循環發展能力，重點實施污水處理升級改造及配套管網等項目。2020年，敏感區域（重點河流、湖泊、重點水庫）城市污水處理設施全面達到一級A排放標準；到2025年，城市建成區實現污水全截入、全收集、全處理，力爭實現雨污分流，城市污泥無害化處理處置率達到100%。新建、升級產業園區應同步規劃建設污水垃圾集中處理設施，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體自凈能力修復等措施，加大黑臭水體治理力度。

（十五）加強垃圾綜合治理。通過政府、市場、市民“三手同向發力”，全面推動垃圾分類體制機制建設。推進城鄉生活垃圾焚燒和區域統籌處理，建設覆蓋城鄉的垃圾收運體系和垃圾分類收集系統。加快推動垃圾治理區域統籌，建立生活垃圾區域處理生態補償機制。建立完善生活垃圾、餐廚垃圾及建筑垃圾處理費價格機制。鼓勵建設垃圾分類和處理宣教基地，加強垃圾分類和處理宣傳教育，引導居民、單位等正確認識和積極參與垃圾分類和處理工作，倡導文明、節

約、綠色的消費方式和生活習慣，限制過度包裝，推廣簡包凈菜入城，減少一次性飯盒、筷子、購物袋等制品使用。2020年，城市生活垃圾資源化利用率達到35%，建筑垃圾回收利用率達到80%，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系。

（十六）推進縣域景區化建設。以“四湖一溪一渠、四路一區一村”文化旅游總體規劃為指導，全力推進縣域景區化建設。按照縣域國內一流旅游目的地標準，完善城區旅游設施項目，實施縣城臨街綠化亮化美化工程，將縣城建設成為全縣旅游集散中心。完善集鎮旅游服務功能，打造鴛鴦湖、金沙湖、金鼎湖等一批旅游特色景點。按照“五有五無五統一”（有綠化、有路燈、有雨污分流、有人行設施、有配套管網，無暴露垃圾、無亂設亂掛、無違章亂建、無出店經營、無車輛亂停，統一規劃、統一風格、統一立面、統一標識、統一管理）的要求，有序開展縣城和集鎮沿街立面綜合改造。2020完成縣域內集鎮沿街立面綜合改造，形成各具特色、風景優美的鄉村旅游景觀帶。大力發展鄉村文化旅游、休閑觀光農業等產業，每個鄉鎮至少建設1個上規模的農家樂和鄉村旅游項目。

五、提升城市建設品質

（十七）改進建筑設計管理。強化“適用、經濟、綠色、美觀”

建筑方針和“節能、節水、節地、節材”等設計理念的宣傳、培訓和教育。完善建筑設計招投標決策機制，規范決策行為，提高決策透明度和科學性。推動建筑設計管理改革，開展新型城鎮化標準設計圖集體系建設工作，加強對

建筑設計的技術指導。定期開展全縣優秀建筑設計評選，倡導開展建筑評論，加大對優秀設計作品和主創人員的推介力度，提高建筑設計水平。

（十八）推動建筑方式轉型。推動建筑行業向產業化、現代化轉型。支持裝配式建筑技術研發投入，建立和完善全縣裝配式建筑技術標準體系，健全裝配式建造方式的項目報建、招投標、質量安全等監管體系；加大對裝配式建筑和住宅產業化政策的獎勵支持力度，著力引入一批龍頭骨干企業；到2020年，全縣創建5個以上住宅產業化示范小區。

（十九）加強和改進建筑市場監管。及時協調解決建筑質量安全監督管理中存在的重大問題，重點厘清街道辦事處、產業園區管理機構等建筑質量安全監管職責。依法懲處各類產業園區相關人員阻撓、干預質量安全監督執法行為。運用質量責任保險，推廣“大數據”“移動互聯網+”遠程監控等信息化監管手段，完善工程質量常見問題專項治理長效機制。

（二十）加強城市設計。將城市設計貫穿于規劃工作的全過程。城市總體規劃要有城市設計導則內容，規定城市風貌特色定位，確定城市總體空間格局、整體景觀體系、公共空間體系，劃定城市設計重點控制區。結合控制性詳細規劃，重點加強城市中心地區、綜合交通樞紐、歷史文化景點等重點區域的城市設計，形成與地域環境、文化特色相協調的建筑風貌。按照城市土地開發建設、城市修補、生態修復的需要，積極開展特定地塊的城市設計，合理確定建筑的高度、體量、形態及新舊建筑、建筑群體的空間組合關系。單體建

筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合**的文化特色要求，堅決遏制城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象。建立城市重要特色風貌清單制度，將突出反映地域特征、民族特色、歷史文化的城市風貌列入清單，掛牌保護。制定符合**實際的城市設計管理制度和技術導則，提升城市設計能力水平。

（二十一）保護歷史文化風貌。加強文化遺產保護傳承和合理利用，重點保護好古遺址、文物保護單位和近現代歷史建筑，延續歷史文脈，展現城市歷史風貌。充分發掘湖南特色的地域性、歷史性、民族性建筑特質，提煉文化元素，融入新城新區建設和舊城改造。突出歷史建筑的保護，歷史建筑應當保持原有的高度、體量、外觀形式和色彩。協調處理好棚戶區改造與歷史文化資源保護的關系，禁止借棚戶區改造之名行拆除歷史建筑、傳統建筑之實。切實做好歷史建筑的認定工作。

六、加快城市管理轉型升級

（二十二）改革完善城市管理體制機制。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，按照黨中央、國務院的部署完成城市管理和綜合執法體制機制改革，強化服務意識，提升服務水平。完善城市基層治理機制，進一步強化街道、社區黨組織的領導核心作用，將黨的組織體系向深度和廣度延伸擴展，在居民區建立從社區到樓棟的縱向組織體系。以社區服務型黨組織建設帶動社區居民自治組織、社區社會組織建設。落實社區服務活動中心設施的規劃建設，增強社區的綜合服務和社會治理功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

（二十三）推動物業管理轉型升級。加快推進縣級層面物業管理工作，以市場化、規模化、專業化、信息化為導向，推行“互聯網+現代物業”戰略。建立健全物業服務行業誠信體系，開展物業服務星級評定，加快推出一批競爭力較強、信用度較好的物業服務企業。推進既有小區綜合整治和改造，普及物業管理，新竣工商品房小區全部實行物業管理。到2020年，城市新建住宅小區物業管理覆蓋率達到100%，舊住宅小區物業管理覆蓋率達到80%以上。

（二十四）提高市民文明素質。持續推進社會主義核心價值觀建設，加強公民思想道德建設，引導市民積極參與群眾性精神文明創建，廣泛開展文明城市、文明單位、文明社區、文明家庭、文明校園等創建活動，道德模范學習宣傳活動，扶貧幫困、慈善捐贈等社會公益活動，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。優化志愿服務平臺，培養志愿精神。加強未成年人思想道德建設，完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，將良好校風、優良家風和社會新風有機融合。規范市民行為，建立和完善市民公約、學生守則、行業規范等公約守則和行為準則，針對不文明行為建立系統完備的管理機制，明確懲治措施。

（二十五）做實基礎工作。建立健全城市基礎地理信息、人口信息數據采集和數據共享機制。健全完善城市人口信息數據統計，發揮統計、公安、衛生計生、人力資源社會保障、綜治等部門在城市基礎數據方面的信息采集優勢，提高調查統計數據質量，提升城市統計服務決策水平，進一步加強城

建檔案管理，妥善保存城市建設的基礎信息，統籌城市地下地上管線的綜合管理，明確地下地上管線的綜合管理部門，建立信息共建共享機制。

七、強化組織和要素保障

（二十六）切實加強組織領導。加強對城市規劃建設管理工作的領導，圍繞本意見提出的總體目標，確定本地區城市發展的目標和任務，集中力量突破重點難點問題。成立縣城鄉規劃建設管理工作領導機構，建立聯席會議制度，實行縣領導聯系城鄉規劃建設管理工作項目制度。按照“重心下移、權責一致”的原則，壓實鄉鎮主體責任和部門執法責任，明確征地拆遷工作責任主體。加強管線建設、工程外圍協調，建立更加高效、順暢的建設機制。

（二十七）強化資金保障。鼓勵社會資本參與城市建設管理，按照政府主導、財政引導、社會參與、市場運作、注重績效的原則，創新城市建設管理投融資機制，以特許經營權為核心，全面推廣政府和社會資本PPP合作模式在城市建設領域的應用，通過城鄉統籌、區域統籌方式，提升項目規模效應。加強市政公用事業特許經營監管，全面規范市場準入，健全完善中期評估、成本監審、價格調整和市場退出機制。

（二十八）營造輿論氛圍。切實加強宣傳工作和輿論引導，形成全社會關心、支持、參與城鄉規劃建設管理的良好氛圍。充分發揮共青團、婦聯、工商聯等組織在城鄉規劃建設管理中的重要作用。開展城鄉管理“五進”活動（進機關、進企業、進社區、進學校、進農村），營造全民參與城鄉環

境治理的氛圍。

（二十九）強化建設隊伍。堅持從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風，加強日常教育，強化廉潔自律，嚴明工作紀律，切實糾正部門和行業不正之風，特別是對規劃審批、城市拆遷安置、資金管理使用、工程招投標、執法處罰、自由裁量權等，要嚴明紀律，嚴格監管，嚴厲問責；加強干部隊伍建設，充分吸納懂業務、會管理、能干事、會干事、干成事的干部；深入開展法律法規和專業知識的培訓，多形式、多渠道、多層次培養和引進人才，提高隊伍整體素質，努力造就一支素質好、會管理、能干事的城鎮規劃建設管理隊伍。

第五篇：《城市規劃設計計費指導意見》

關于發布城市規劃設計收費標準的通知物價局 建設委員會

關于發布城市規劃設計收費標準的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市物價局（委員會）、建委（建設廳）： 根據《中華人民共和國價格管理條例》和建設部、財政部聯合發布的《關于城市規劃設計單位實行技術經濟責任制的通知》的有關規定，對城市規劃設計收費辦法進行了修訂，現就有關問題通知如下：

一、《城市規劃收費工日定額》（試行）是在原國家計委一九八七年頒發的《城市規劃設計收費標準》（試行）的基礎上考慮到物價上漲等因素修訂的，現予以發布執行。

二、城市規劃收費按直接生產人員所需的工日計算，收費標準為每工日八十五元。

三、外資和中外合資建設項目的城市規劃設計收費，參照國際有關收費標準，由承包方與委托方具體協商確定。

四、城市規劃設計單位必須持有國家統一頒發的城市規劃設計證書，并經工商登記后，方可進入市場，收取城市規劃設計費。

五、本通知自一九九三年七月一日起執行。國家計委一九八七年頒發的《城市規劃設計收費標準》（試行）同時廢止；在此之前簽訂的合同，仍按原合同執行。附件：城市規劃收費工日定額（試行）

一九九三年四月二十三日

附件

城市規劃收費工日定額（試 行）

城市規劃收費工日定額

說 明

一、本工日定額是在原國家計委1987年頒發的《城市規劃設計收費標準》（試行）的基礎上進行修訂的。對原標準中的不合理部分進行了調整，采取按直接生產人員所需的工日來計算收費的辦法。

二、本工日定額已列出常見的城市規劃設計項目，如：城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、修建設計、風景區規劃、城市交通規劃、城市單項市政工程規劃等。還 有一些項目，如：區域城鎮體系規劃、歷史文化名城保護規劃、建設項目選址及技術論證、工程可行性研究等未列出具體定額的，可參照已列定額以實際需要工日計 算。

三、執行本工日定額，其各項規劃內容和深度要求按《城市規編制辦法》及國家有關規定執行。如果根據實際需要，增加或減少內容、深度，其所需工日數應作相應增減。

四、編制城市規劃所需的基礎資料，由委托方負責組織各有關單位提供。

五、對于地形特別復雜、技術難度高以及審查層次多的規劃項目，可根據其復雜程度和工作量增加的情況，按定額乘1.1～1.3系數。

六、經濟特區規劃收費標準，可根據實際成本開支情況適當提高。

七、執行本工日定額需提供圖紙及文件6套（總體規劃應另提供彩圖一套）。

八、城市規劃設計費按規劃進度分期支付，在規劃設計委托合同簽訂后，委托方即應支付規劃設計費總額的20%作為定金；規劃設計方案確定后再支付30%；規劃設計項目全部完成后交付規劃設計成果時結清全部規劃設計費用。

一、城市總體規劃

1、總體規劃

序號 城市規模（萬人）工日定額（工日）備 注≤1 3003 6205 92010 162020 292030 412050 6320＞50 面議

注：本定額中城市規模應以上級主管部門審核同意的規劃期末規劃人口為準。

2、總體規劃綱要

單獨編制總體規劃綱要，其工日按總體規劃定額的30%～40%計。

3、分區規劃

序號 項目類別 工日定額（工日/平方公里）備注新區 60舊區 125

注：本工日定額是指大中城市在總體規劃完成后，根據實際需要緊接著進行分區規劃的工日。如果在總體規劃完成后間隔時間較長，變化較大，必須重新收集資料、調研分析才能進行分區規劃，可視增加的工作量酌情另計。

二、詳細規劃

1、控制性詳細規劃

序號 項目類別 工日定額（工日/公頃）備 注開發區 20城市一般地段 ≤20公頃 19

＞20公頃 15城市和重點地段 26

注：開發區包括各種類型經濟技術開發區、高新技術開發區、旅游度假區等。

2、修建性詳細規劃

⑴居住

序號 用地規模（公頃）工日定額（工日）備 注≤3 9010 30020 56030 78040 92050 1000＞50 面議

注：以生活居住為主的城市綜合區的詳細規劃可參照此定額。

⑵城市重點地段、大型公建及周圍地段

序號 項目類別 工日定額（工日/公頃）城市重點地段 40大型、主要公建及周圍地段 55

注：此定額中未含工程管線規劃和豎向規劃的工作量，如做其工作量可比照⑴居住區定額的33%另計。

⑶、公園、游樂場及其它園林規劃

序號 用地面積（公頃）工日定額（工日）備注≤1 253 7510 23020 420

三、修建設計

1、城市一般地段

序號 用地面積（公頃）單位 工日定額（工日）≤3 工日 15010 工日 50020 工日 96030 工日 128040 工日 162050 工日 1800＞50 工日 面議

注：

1、本定額含修建性詳細規劃和修建設計工作量，但不包括區內建筑設計、單項工程管線設計、小游園、綠 化、土方等單項設計的工作量，以上各項設計均參照其行業規定標準。

2、地形復雜地區可乘1.1～1.3系數。

2、城市重點地段、大型公建及周圍地段

序號 項目類別 單位 工日定額城市重點地段 工日/公頃 60大型、主要公建及周圍地段 工日/公頃 7

5四、風景區規劃

1、風景區規劃大綱

序號 規模（平方公里）工日定額（工日）備注≤50 300100 550200 850300 1050500 1250＞500 面議

2、風景區總體規劃

序號 規模（平方公里）工日定額（工日）備注≤10 75020 125050 2000100 2600＞100 面議

注：

1、此定額的規模應按達到總體規劃深度的實際規劃用地面積計算，水面應按實際規劃利用范圍計劃。

2、此定額已包含編制風景區規劃大綱的工作量。

五、城市交通規劃

序號 規模（萬人）工日定額（工日）備注50 2200100 4400200 8800＞200 面議

注：

1、城市規模為城市總體規劃確定的人口規模。

2、交通調查和資料收集系指配合委托方組織實施交通調查以及收集整理委托方負責提供的現狀和規劃資料。

委托方組織實施交通調查的工作量未計入。

六、單項市政工程規劃

1、城市道路規劃

道路種類 紅線寬度（米）工日定額（工日/公里）備注

城市道路 主干道 ≥40 72

次干道 20～40以下 54

郊區道路 34

注：

1、本定額不包括高速路、高架道路。

1、場站規劃按其內容及深度比照有關工程定額。

2、城市道路主要交叉口規劃

項目類別 工日定額（工日/個）備注

城市主要平交口 50

立交 兩層立交 272

三層立交 408

地下過街道 86

注：

1、城市主要平交口一般是指道路紅線寬度40m以上的交叉口。

2、市區內的人行天橋可比照“地下過街道”定額。

3、城市市政工程管線規劃綜合管線所處地段 工日定額（工日/公里/根）備注

道路 10

立交路段 18

注：

1、管線規劃綜合的長度按每種管線的延長米累計。

2、管線累計根數超過7根時乘1.1的調整系數。

3、各種管線交叉平均每公里累計達15次以上的乘1.2調整系數。

4、城市市政管線規劃

單位：工日/公里/根

管徑 Ф300 Ф300 Ф500 Ф1000 Ф1500

管線種類 以下-Ф500-Ф1000-Ф1500 以上

給水 20 30 48 60 67

排水 14 26 44 56 78

煤氣 17 30 54

熱力 30 45 70

注：各類廠站規劃按其內容及深度參照其他相關行業的工日定額。

二、現價收費標準

按2002年《計價格（2002）10號》文件規定，規劃設計費在國家物價局、建設部的[1993]價費字168號文件的基礎上增加56%。