第一篇：公文處理工作規(guī)則

公文處理工作規(guī)則

為確保公文處理及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便、規(guī)范，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《上海市國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、公文處理原則 公文按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便、規(guī)范”的原則進(jìn)行處理。

（一）及時(shí):上傳下達(dá)迅速,解決問(wèn)題及時(shí),做到“四不”，即:不積壓、不拖拉、不誤時(shí)、不誤事。

（二）準(zhǔn)確:保證質(zhì)量,不出差錯(cuò);事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)精確；措施可行,符合實(shí)際;手續(xù)完備,把關(guān)嚴(yán)格。

（三）安全:嚴(yán)守秘密,不使公文資料毀損和散失。

（四）簡(jiǎn)便:盡力減少審批的中間環(huán)節(jié),縮短公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高工作效率。

（五）規(guī)范:嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,規(guī)范處理,按章辦理。

二、公文處理程序 （一）收文處理程序 收文是指本局收到的公文。收文處理一般按如下程序進(jìn)行：

1.登記初擬。對(duì) OA 系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的文件,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收文登記;

-對(duì)非 OA 系統(tǒng)的來(lái)文,應(yīng)掃描后在 OA 系統(tǒng)中登記。機(jī)要秘書根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工范圍和部門的職能，對(duì)來(lái)文逐件提出擬辦意見(jiàn)。原則上當(dāng)日來(lái)文應(yīng)當(dāng)日處理完畢,對(duì)急辦件應(yīng)即刻辦理,以防壓誤。

2.審核。辦公室負(fù)責(zé)人在 1 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)機(jī)要秘書提出的擬辦意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，將來(lái)文送分管局領(lǐng)導(dǎo)批示，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo) B 角閱知。

3.局領(lǐng)導(dǎo)批辦及收閱。分管局領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)批辦。主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo) B 角一般應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)收閱。

4.承辦。主辦部門在收到來(lái)文后須仔細(xì)閱讀公文內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn),結(jié)合本部門實(shí)際, 在 2 個(gè)工作日內(nèi)擬定辦理意見(jiàn)，認(rèn)真辦理。協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)收閱。

5.辦復(fù)。需書面辦復(fù)的，承辦部門應(yīng)根據(jù)來(lái)文要求，盡快起草辦復(fù)文稿，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送來(lái)文機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。如需行文的，按發(fā)文程序辦理。

6.歸檔。辦理結(jié)束 2 個(gè)工作日內(nèi)，承辦部門在 OA 系統(tǒng)填寫辦理結(jié)果、完成歸檔。

辦公室負(fù)責(zé)掌握文件流向，并負(fù)責(zé)催辦。

（二）發(fā)文處理程序 發(fā)文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。除

區(qū)局會(huì)同外單位聯(lián)合發(fā)文以及局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要通過(guò)紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)的外，其他發(fā)文一律通過(guò) OA 系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。發(fā)文處理一般按如下程序進(jìn)行: 1.草擬及會(huì)簽。由主辦部門經(jīng)辦人起草、負(fù)責(zé)人核簽。遇有涉及其他部門職權(quán)事項(xiàng)的,主辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,提請(qǐng)有關(guān)部門會(huì)簽，會(huì)簽部門一般應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)簽意見(jiàn)。

2.核稿。辦公室秘書應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)文稿進(jìn)行初審，辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成核簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。核稿的主要內(nèi)容有:是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng),漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定等。辦公室可根據(jù)公文涉及職權(quán)事項(xiàng),追加會(huì)簽部門。

3.局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),若涉及分管局領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)的,應(yīng)先由分管領(lǐng)導(dǎo)在 2 個(gè)工作日內(nèi)閱簽,再由主要領(lǐng)導(dǎo)在 5 個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。平行文和下行文原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)在 5 個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā),但涉及以下重要事項(xiàng)的,分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽后轉(zhuǎn)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā):

（1）發(fā)布創(chuàng)設(shè)權(quán)利、義務(wù)的業(yè)務(wù)類規(guī)范性文件的；（2）涉及局重要工作、重大決策、重大項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的;

-（3）涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職責(zé)劃分、人事任免的;

（4）涉及干部獎(jiǎng)懲的;（5）涉及變更或撤銷下級(jí)不適當(dāng)決定的;（6）區(qū)局主辦的聯(lián)合發(fā)文；（7）局內(nèi)部相關(guān)部門會(huì)簽有分歧意見(jiàn)的;（8）主要領(lǐng)導(dǎo)明確由其簽發(fā)的。

如主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需經(jīng)黨委會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的，公文需上會(huì)審議通過(guò)后發(fā)文。

4.排版成文及付印分發(fā)。辦公室機(jī)要秘書根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》關(guān)于公文格式的規(guī)定進(jìn)行排版,辦公室負(fù)責(zé)人復(fù)核后產(chǎn)生文號(hào)成文。辦公室機(jī)要秘書按照分發(fā)范圍予以付印、分發(fā)。排版、復(fù)核、付印、印發(fā)應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成。

5.辦結(jié)歸檔。主辦部門在公文辦結(jié)后 2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行歸檔。

辦公室負(fù)責(zé)掌握文件流向，并負(fù)責(zé)催辦。

三、公文翻印、借閱 （一）由需要翻印公文的科室提出申請(qǐng)，予以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄〉牟块T、日期、份數(shù)。

（二）需要借閱使用的公文，向辦公室辦理借閱手續(xù)，明確責(zé)任人、借閱時(shí)間和歸還時(shí)間。

四、公文立卷、歸檔和銷毀 （一）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》 和有關(guān)規(guī)定歸檔，收集公文定稿、正本和會(huì)簽稿、重要修改稿等，保證有關(guān)材料的齊全、完整，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。

（二）聯(lián)合辦理的公文，區(qū)局為主辦機(jī)關(guān)的，應(yīng)對(duì)公文原件整理（立卷）、歸檔；區(qū)局為會(huì)辦機(jī)關(guān)的，保存文件復(fù)印件，并視同正式文件妥善保存。

（三）公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定期限移交檔案部門歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

（四）閱辦完畢沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，須經(jīng)機(jī)關(guān)科室鑒定后報(bào)辦公室集中銷毀，任何人不得擅自銷毀或以其他方式處置。

五、其他 本規(guī)則所稱“公文”指非涉密文件；密級(jí)文件的管理按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)則由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

政務(wù)信息網(wǎng)站和微信公眾號(hào)維護(hù)管理規(guī)定

為了貫徹落實(shí)黨的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的宣傳力度，并為社會(huì)公眾提供信息發(fā)布、業(yè)務(wù)查詢、網(wǎng)上辦事等便民服務(wù)，根據(jù)《徐匯區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容常態(tài)化監(jiān)管實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、政務(wù)信息網(wǎng)站的維護(hù)管理 （一）網(wǎng)站設(shè)置 政務(wù)信息網(wǎng)域名為http://，名稱為“徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局”，屬于“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)下屬的子網(wǎng)站。

（二）欄目設(shè)置 區(qū)局政務(wù)信息網(wǎng)站設(shè)置下列欄目：

1.部門動(dòng)態(tài)：主要發(fā)布區(qū)局重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)等信息。

2.政府信息公開(kāi)：主要發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄規(guī)定應(yīng)予公開(kāi)的內(nèi)容，設(shè) 19 個(gè)子欄目：

（1）主要職能（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（2）領(lǐng)導(dǎo)分工（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

-（3）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（4）部門文件（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（5）政策解讀（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（6）規(guī)劃計(jì)劃（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（7）辦事指南（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（8）權(quán)責(zé)清單（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（9）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（10）食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（11）食品藥品監(jiān)督檢查（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（12）財(cái)政信息（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（13）醫(yī)療器械監(jiān)督檢查（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（14）城市綜合執(zhí)法（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（15）應(yīng)急管理（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（16）雙隨機(jī)（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（17）公示公告（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（18）公開(kāi)年報(bào)（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（19）其他（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

3.網(wǎng)上辦事：鏈接至上海“一網(wǎng)通辦”官網(wǎng) 4.相關(guān)鏈接：主要供市民投訴、反饋信息，設(shè) 3 個(gè)子欄目：

（1）我要咨詢：由辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收、分

發(fā)至各相關(guān)科室，咨詢答復(fù)內(nèi)容由各科室負(fù)責(zé)起草并反饋至辦公室，由辦公室通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站在接收后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（2）我要信訪：由辦公室通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收進(jìn)行分類處理，并按信訪規(guī)定流程予以答復(fù)。

（3）我要投訴：由辦公室通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收，并流轉(zhuǎn)至消保科作后續(xù)處置。

欄目設(shè)置由區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理、設(shè)置，如非遇特殊情況，一般不予更改。

（三）日常維護(hù) 1.部門動(dòng)態(tài)類欄目由辦公室對(duì)區(qū)局 OA 首頁(yè)信息進(jìn)行篩選發(fā)布，每?jī)芍苤辽俑?1 條信息。

2.政務(wù)公開(kāi)類欄目中，相對(duì)固定內(nèi)容的一般在內(nèi)容發(fā)生變更后 10 個(gè)工作日內(nèi)予以更新，主動(dòng)公開(kāi)類公文一般在 10 個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。

（四）技術(shù)維護(hù) 區(qū)局網(wǎng)站由與“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)簽約公司進(jìn)行技術(shù)維護(hù)。

二、微信公眾號(hào)的維護(hù)管理 （一）運(yùn)作媒介 全局統(tǒng)一使用唯一微信公眾號(hào)“徐匯市場(chǎng)監(jiān)管”，已注冊(cè)認(rèn)

0-證，屬于普通訂閱類的微信公眾號(hào)。

（二）功能模塊設(shè)置 1.e 查詢：子模塊 10 個(gè)，其中“企業(yè)注冊(cè)登記信息”“企業(yè)信用查詢”“食品許可查詢”“藥品許可查詢”“法律法規(guī)查詢”“餐飲安全分級(jí)查詢”“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息查詢”均采取鏈接方式鏈接國(guó)家局、市局相關(guān)頁(yè)面；“我身邊的餐廳”數(shù)據(jù)由食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)提供、更新轄區(qū)餐飲企業(yè)“動(dòng)態(tài)等級(jí)分布”信息；“我身邊的藥店”由藥化科負(fù)責(zé)提供、更新轄區(qū)藥店信息；“我身邊的商城”由消保科負(fù)責(zé)提供、更新轄區(qū)“滿意商城”創(chuàng)建主體信息，由辦公室交軟件公司進(jìn)行數(shù)據(jù)更新維護(hù)。

2.e 助手：子模塊 7 個(gè)，其中“在線驗(yàn)證”“在線預(yù)約”鏈接至區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)；“在線答題”“在線測(cè)評(píng)”“在線調(diào)研”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供測(cè)試、調(diào)研內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)后臺(tái)題庫(kù)、調(diào)研庫(kù)內(nèi)容維護(hù)、發(fā)布、后臺(tái)歸集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并反饋至業(yè)務(wù)科室；“在線督查”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供督查內(nèi)容，辦公室對(duì)督查內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并反饋督查結(jié)果；“在線簽到”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供會(huì)議內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布、后臺(tái)歸集簽到數(shù)據(jù)并反饋至科室。

3.e 發(fā)布：子模塊 4 個(gè)，“科普 e 站”鏈接至徐匯區(qū)食品安全科普 e 站，由食品協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)維護(hù)；“公告公示”“處罰信息發(fā)

布”“監(jiān)管信息”發(fā)布由相關(guān)科室提供數(shù)據(jù)，辦公室負(fù)責(zé)更新維護(hù)。

（三）日常維護(hù) 1.微信公眾號(hào)的信息采集、編輯和推送由辦公室牽頭各科室進(jìn)行日常維護(hù)。

2.微信公眾號(hào)每周（除國(guó)定節(jié)日）一般至少推送發(fā)布信息 1次，每次信息數(shù)量一般為 2 條及 2 條以上，第一條為主推信息。如遇重大活動(dòng)、重要工作、臨時(shí)緊急需要發(fā)布的內(nèi)容，及時(shí)增加、及時(shí)推送。

3.結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)做好區(qū)政府、市局官方微信公眾號(hào)微信推送的轉(zhuǎn)發(fā)工作，一般轉(zhuǎn)發(fā)欄目跟于區(qū)局發(fā)布的工作內(nèi)容之后。

4.各科室報(bào)送擬推送信息應(yīng)注重時(shí)效性，文字內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、符合微信閱讀習(xí)慣，另外要盡量多提供與信息相關(guān)的照片，并注重照片的拍攝質(zhì)量（文件大小 2m 以上，長(zhǎng)寬比 3:2，長(zhǎng)邊像素至少 1600 以上）。各科室、所隊(duì)的信息報(bào)送情況將列入績(jī)效考核，由辦公室負(fù)責(zé)考核。

5.微信公眾號(hào)的信息推送采取分級(jí)審核制，每期編輯完畢后由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審、辦公室復(fù)審，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布推送。

2-三、附則 1.本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，原《政務(wù)信息網(wǎng)站和微信公眾號(hào)維護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

保密工作制度

為加強(qiáng)區(qū)局保密工作，落實(shí)保密工作責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、區(qū)局全體干部都有保守黨和國(guó)家及區(qū)局秘密的義務(wù)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)防泄密情況的發(fā)生。

二、區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室負(fù)責(zé)全局保密工作，并指定專人負(fù)責(zé)保密制度 三、密級(jí)文件和刊物收發(fā)保管指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格辦理登記手續(xù)，專柜存放，并按規(guī)定予以清退。各單位（部門）對(duì)記有保密事項(xiàng)的工作手冊(cè)及不需歸檔的文書材料、內(nèi)部刊物等資料，應(yīng)妥善保管或定期上交辦公室統(tǒng)一作保密廢紙銷毀。

四、密級(jí)文件的傳遞應(yīng)標(biāo)明醒目標(biāo)記，在規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍閱讀或辦理。秘密文件的印刷、復(fù)制由保密員辦理，并做好記錄，不得多印，廢頁(yè)應(yīng)及時(shí)用粉碎機(jī)處理銷毀，防止泄密。

五、不在普通傳真機(jī)上傳遞密件。轉(zhuǎn)遞各種秘密文件、資料和其他物品，必須通過(guò)機(jī)要通信部門投遞或派專人遞送，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政傳遞。

六、召開(kāi)屬于秘密內(nèi)容的會(huì)議，必須選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所，不準(zhǔn)使用無(wú)線話筒。

4-七、加強(qiáng)信息保密工作。防止資源泄漏，各類軟件和信息未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意不得拷貝外傳；主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息須通過(guò)辦公室保密審查后方可傳遞和處理；涉密、存有內(nèi)部信息和使用內(nèi)部局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得上公眾網(wǎng)，實(shí)行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔斷，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)在同一臺(tái)電腦上交互使用。秘密數(shù)據(jù)載體（移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、磁盤、磁帶和打印紙等）不得由個(gè)人擅自傳遞和處理。

八、區(qū)局黨政公務(wù)文件管理歸口部門為辦公室，由其指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)、處理、管理。

九、區(qū)局人事檔案由人事科指定專人負(fù)責(zé)管理，做好保密工作。

十、在處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作中，對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告材料和情況反映，不得向外擴(kuò)散，對(duì)檢舉、揭發(fā)人要保密。

十一、凡屬保密范圍的文件、信訪件、案件材料、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料等檔案資料，不得隨意放置、任意傳閱擴(kuò)散。上述各類文件處理完畢，應(yīng)及時(shí)歸檔。

十二、各部門涉密人員工作調(diào)動(dòng)或變動(dòng)時(shí)，必須把秘密文件移交清楚，進(jìn)行造冊(cè)、清點(diǎn)、核對(duì)，并辦理簽字手續(xù)。

十三、凡因公出國(guó)人員必須經(jīng)過(guò)審查，并在出國(guó)前接受保密教育。

十四、凡違反保密制度或規(guī)定，造成失、泄密事件的，應(yīng)迅速查明被泄密的內(nèi)容和可能造成危害的范圍及有關(guān)責(zé)任者，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告區(qū)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按《中華人民共和國(guó)保密法》規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

十五、本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十六、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

6-檔案管理制度

為加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范管理、科學(xué)管理，提高檔案管理的質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《上海市檔案條例》及區(qū)檔案局、各市局有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

一、專業(yè)檔案移交、接收 （一）專業(yè)檔案主要包括行政許可類檔案、行政處罰類檔案、其他行政行為檔案等三類。每年初由局檔案室根據(jù)法律法規(guī)修訂更新的情況，對(duì)三類檔案目錄進(jìn)行調(diào)整后實(shí)施移交和接收。

（二）行政許可類檔案的移交分定期和不定期兩種方式進(jìn)行，周期按照該類檔案的數(shù)量確定。

1.企業(yè)登記檔案，由審批科負(fù)責(zé)審核材料后向檔案室移交，每周至少移交 2 次，移交的檔案材料按設(shè)立、變更、注銷進(jìn)行分類，分別移交。檔案室負(fù)責(zé)完成后續(xù)的檔案組卷、掃描、編訂索引目錄、上架等工作。

2.企業(yè)行政許可檔案，由審批科負(fù)責(zé)檔案組卷、編訂索引目錄、審核材料后向檔案室移交，一般每季度 1 次。檔案室負(fù)責(zé)完成后續(xù)的上架等工作。

3.個(gè)體工商戶的登記檔案、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可檔案由各市場(chǎng)監(jiān)管所統(tǒng)一管理和歸檔。

（三）行政處罰類檔案的移交定期進(jìn)行。案件材料由執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所及其他相關(guān)科室在完成立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一年度結(jié)案的全部案件檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。

（四）其他行政行為檔案的移交定期進(jìn)行。由相關(guān)部門完成規(guī)范立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一年度立卷的檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。

二、文書檔案移交、接收 （一）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)電子文件由主辦部門在公文流轉(zhuǎn)和處理程序結(jié)束后的 5 個(gè)工作日內(nèi)點(diǎn)擊歸檔，紙質(zhì)文件由部門內(nèi)勤在第二年 6 月底之前向檔案室移交歸檔。

（二）信訪材料采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)歸檔方法，分“轉(zhuǎn)歸檔”和“自行歸檔”兩種，由信訪部門負(fù)責(zé)確定。“轉(zhuǎn)歸檔”的信訪件由信訪部門負(fù)責(zé)移檔打印，隨同紙質(zhì)原件向檔案室移交歸檔，“自行歸檔”的信訪件不用移交檔案室，由信訪部門自行保管。

（三）會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)科完成立卷保管三年后，分“憑證、帳冊(cè)、報(bào)表”三類，隨同移交清冊(cè)向檔案室移交，由檔案室集中保管。

（四）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)外的文書材料，各部門應(yīng)在第二年的6 月底之前收集整理，向檔案室移交，由檔案室完成立卷歸檔工

8-作。

（五）照片、視頻檔案由相關(guān)科室以電子形式隨時(shí)向信息中心移交，移交時(shí)每組照片、視頻應(yīng)標(biāo)明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、拍攝人等，每年底由信息中心將當(dāng)年照片檔案匯總后，制作成光盤及其他固態(tài)介質(zhì)，統(tǒng)一交檔案室集中保管。

（六）榮譽(yù)檔案由本部門保存展示一年后，向檔案室移交（包括獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、錦旗）。

（七）設(shè)備檔案由購(gòu)買使用部門在購(gòu)買后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔（包括購(gòu)買產(chǎn)品的有關(guān)材料）。

（八）基建檔案待工程結(jié)束審計(jì)完畢后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔。

三、檔案借（查）閱 （一）本局干部因工作需要查閱本單位（部門）的檔案材料或跨單位（部門）的檔案材料，需先填寫《內(nèi)部人員查檔登記表》，經(jīng)所在單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可至檔案室登記查閱檔案。

（二）借閱檔案要保持檔案材料的整潔與安全，不得擅自拆散、抽取、復(fù)印、折疊、涂改、曝曬、受潮、污損等，外借檔案歸還后檔案室要及時(shí)復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)上述損壞情況要及時(shí)追查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要依法處理。

（三）借閱檔案的干部不得擅自對(duì)外提供檔案材料復(fù)印件，不得擅自更改檔案文字，不得任意抽換檔案內(nèi)容，如有違反上述規(guī)定的，造成的后果由借閱人員負(fù)責(zé)。

（四）借閱檔案或資料的，需先填寫《借閱檔案（資料）審批單》，經(jīng)本單位（部門）負(fù)責(zé)人審批，報(bào)辦公室審批，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借閱。要嚴(yán)格辦理借閱登記手續(xù)，外借時(shí)間一般不超過(guò) 7 天，到期仍需借閱的，須辦理續(xù)借手續(xù)。檔案不得轉(zhuǎn)借，借出和歸還須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收簽字。

（五）外單位查閱檔案的，檔案室在開(kāi)放利用范圍內(nèi)按《上海市企業(yè)登記檔案查閱辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查閱和利用。

四、檔案保管 （一）本單位所形成的檔案（文書檔案、專業(yè)檔案、會(huì)計(jì)檔案、榮譽(yù)檔案、聲像檔案）應(yīng)當(dāng)由檔案室集中統(tǒng)一管理。

（二）檔案庫(kù)房管理必須嚴(yán)格遵照檔案庫(kù)房管理工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要嚴(yán)格履行移交手續(xù)。

五、檔案統(tǒng)計(jì) （一）檔案統(tǒng)計(jì)工作的要求：要有明確的目的性、正確性、連續(xù)性、及時(shí)性，并注意分析研究。

（二）檔案統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：庫(kù)藏統(tǒng)計(jì)、清查統(tǒng)計(jì)、鑒定統(tǒng)計(jì)、

0-接收移交統(tǒng)計(jì)、借閱統(tǒng)計(jì)、查檔利用統(tǒng)計(jì)。

（三）檔案統(tǒng)計(jì)的辦法：絕對(duì)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，相對(duì)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，平均數(shù)的統(tǒng)計(jì)。

（四）檔案統(tǒng)計(jì)的時(shí)間：對(duì)庫(kù)藏、接收、借閱、利用效果等情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)。并按階段需要，進(jìn)行不定期統(tǒng)計(jì)。

（五）檔案統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)：庫(kù)藏統(tǒng)計(jì)、鑒定統(tǒng)計(jì)和利用效果的統(tǒng)計(jì)。

六、檔案保密 （一）檔案管理人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密的指示規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密制度。

（二）檔案管理人員不得借工作之便，私自將機(jī)密檔案材料帶出庫(kù)房或提供給無(wú)關(guān)人員傳閱。

（三）檔案管理人員不得在公共場(chǎng)所和私人來(lái)往信件中泄漏黨和國(guó)家機(jī)密。

（四）由于工作需要使用檔案，應(yīng)妥善保管，用后及時(shí)歸還。新聞媒體借閱需經(jīng)分管局長(zhǎng)同意。

（五）嚴(yán)禁向廢品收購(gòu)部門出售檔案文件資料，銷毀檔案必須嚴(yán)格遵守鑒定銷毀制度。

（六）提供利用檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度，并注意保密。

（七）對(duì)故意、過(guò)失丟失檔案或泄密者，將依法追究責(zé)任。

七、檔案鑒定銷毀 （一）檔案室的檔案鑒定、銷毀工作，由檔案室組織實(shí)施。

（二）檔案室銷毀的檔案，一般指保管期滿，經(jīng)鑒定無(wú)保存價(jià)值的檔案材料。

（三）檔案銷毀一般由檔案管理人員提出初步意見(jiàn)，再由檔案鑒定小組逐卷進(jìn)行鑒定。

（四）經(jīng)鑒定為銷毀的檔案，由鑒定小組負(fù)責(zé)編制銷毀清冊(cè)，并上報(bào)銷毀檔案的請(qǐng)示，經(jīng)分管局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）為慎重起見(jiàn)，準(zhǔn)備銷毀的檔案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)繼續(xù)保存一年后再執(zhí)行銷毀。

（六）對(duì)批準(zhǔn)銷毀的檔案，必須化為紙漿或焚毀，不得出賣或移作它用。

（七）銷毀檔案時(shí)，應(yīng)派兩人監(jiān)銷，銷毀后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上注明“已毀”字樣和銷毀日期及方式，并簽名以示負(fù)責(zé)。

（八）銷毀清冊(cè)一式兩份，分別歸入“全宗卷”和上報(bào)檔案局備案。

八、附則 1.本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

2-值班管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局值班工作，確保下班、雙休日和節(jié)假日期間緊急情況的信息暢通，及時(shí)、有效地處置突發(fā)事件，制定本制度。

一、值班人員范圍 1.在職 59 周歲以下男干部、54 周歲以下女干部，都應(yīng)參加值班（女干部一般安排日間值班）。

2.女干部孕期、哺乳期不安排值班。確因個(gè)人身體或家庭原因不能參加值班的，由個(gè)人向所在單位（部門）提出申請(qǐng)，所在單位（部門）負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)干部人事科審核。

二、值班要求 1.全局值班點(diǎn)位設(shè)在區(qū)局機(jī)關(guān)。

2.雙休日和夜間均實(shí)行兩名干部值班。節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，由一名正職科長(zhǎng)（主任），以及兩名四級(jí)主任科員以上干部值班。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)按照上級(jí)要求帶班。

3.值班干部必須按時(shí)到崗，不得遲到、早退。值班時(shí)間：白天為 8:30 至 17:00；夜間為 17:00 至次日 8:30；如有特殊安排，值班時(shí)間另行通知。

4.值班安排不得隨意更改，值班干部如有特殊情況需要調(diào)班的，必須安排好代班干部，報(bào)辦公室備案。

5.值班干部應(yīng)隨時(shí)關(guān)注電腦、電話、傳真等通訊情況，及時(shí)登錄值班系統(tǒng)，值班結(jié)束應(yīng)填報(bào)值班情況，并退出系統(tǒng)。

6.值班干部應(yīng)認(rèn)真閱知值班工作規(guī)定和值班室公告欄張貼的通知要求，掌握突發(fā)、應(yīng)急事件處理程序，遇情況及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，并做好情況記錄。

7.值班期間不準(zhǔn)擅離崗位，不準(zhǔn)由無(wú)關(guān)人員替班，不準(zhǔn)邀外來(lái)人員進(jìn)入值班室，不準(zhǔn)在值班室內(nèi)進(jìn)行打撲克、下棋等娛樂(lè)活動(dòng)。

三、值班崗位職責(zé) 1.認(rèn)真做好值班系統(tǒng)登錄、退出，值班情況報(bào)送和值班情況記錄等工作。

2.對(duì)突發(fā)、應(yīng)急事件，按規(guī)定時(shí)限和渠道及時(shí)報(bào)告。

3.接聽(tīng)來(lái)電詢問(wèn)，接待來(lái)訪人員，妥善處理來(lái)電來(lái)訪有關(guān)問(wèn)題。

4.按要求及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)值班情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

5.辦公室為值班工作主管部門，負(fù)責(zé)做好值班工作的總體安排和協(xié)調(diào)管理，定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問(wèn)題，并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

四、值班情況處理程序

4-1.一般情況的處理。根據(jù)來(lái)電來(lái)訪內(nèi)容，認(rèn)真做好記錄，分別登記《消費(fèi)者投訴信息預(yù)登記表》和《舉報(bào)信息預(yù)登記表》，對(duì)能當(dāng)即答復(fù)或處理的，應(yīng)立即處理；不能當(dāng)即處理的，值班結(jié)束后移交辦公室，辦公室根據(jù)記錄內(nèi)容分類處理；對(duì)上級(jí)交辦的，要在值班系統(tǒng)的“回復(fù)”欄中說(shuō)明處理情況，及時(shí)回復(fù)上級(jí)。

2.重大或突發(fā)應(yīng)急事件的處理，按區(qū)局《緊急、重大信息報(bào)送制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、值班失職的責(zé)任追究 值班干部應(yīng)嚴(yán)格遵守值班規(guī)定，凡有下列情況的，將視情作出必要的紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

1.無(wú)故不參加值班的； 2.遲到、早退或擅離值班崗位的； 3.不按規(guī)定程序、時(shí)限處置問(wèn)題和報(bào)送情況，造成后果的； 4.未及時(shí)登錄或退出值班系統(tǒng)，不認(rèn)真做好值班情況記錄，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的。

六、值班補(bǔ)休按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體由組織人事部門制定細(xì)則。

七、本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

八、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理制度

第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，提高資產(chǎn)使用效益，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，根據(jù)《上海市市級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（滬財(cái)行［2010]62 號(hào)）及《徐匯區(qū)區(qū)級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（徐府發(fā)［2012]14 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本管理制度適用于局屬各單位（部門）的固定資產(chǎn)管理。

第二章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍 第三條

固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò) 1 年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。具體包括：

（一）單價(jià)在 1000（含）元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；（二）單價(jià)在 1500（含）元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；（三）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上，年累計(jì)金額超過(guò) 10000（含）元的大批同類物資。

6-第四條

固定資產(chǎn)范圍包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其它固定資產(chǎn)。饋贈(zèng)物品符合固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的，列入固定資產(chǎn)管理范圍。

第三章 固定資產(chǎn)的日常管理 第五條 辦公室是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，具體負(fù)責(zé)：

（一）組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理，制訂固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定；（二）擬定固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，建立固定資產(chǎn)管理檔案；（三）審核固定資產(chǎn)的新增、更新、購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、調(diào)配、報(bào)廢、處置及清查核對(duì)工作；（四）登記固定資產(chǎn)實(shí)物賬，確保固定資產(chǎn)帳物相符；（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門）固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作。

第六條 財(cái)務(wù)科是固定資產(chǎn)價(jià)值管理部門，具體負(fù)責(zé)：

（一）固定資產(chǎn)登賬、對(duì)賬和會(huì)計(jì)核算，確保固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬相符；（二）編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，辦理有關(guān)控購(gòu)和政府采購(gòu)的申報(bào)手續(xù)；（三）會(huì)同辦公室定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門）固定資產(chǎn)價(jià)值管理工作。

第七條 使用單位（部門）是固定資產(chǎn)的使用和保管單位（部門），具體負(fù)責(zé)：

（一）固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、清理、盤點(diǎn)工作；（二）登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄；（三）定期與固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)有關(guān)賬目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證賬、卡、物相符。

第八條 辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理。各使用單位（部門）設(shè) 1 名固定資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位（部門）所有資產(chǎn)的實(shí)物管理。

固定資產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。使用單位（部門）兼職固定資產(chǎn)管理員有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)通知辦公室。

第四章 固定資產(chǎn)管理相關(guān)流程及職責(zé)分工 第九條

固定資產(chǎn)的新增、更新（一）根據(jù)實(shí)際工作需要，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各單位（部門）需新增或更新固定資產(chǎn)的，原則上在

8-每年編制預(yù)算時(shí)將第二年需要購(gòu)置的固定資產(chǎn)統(tǒng)一報(bào)辦公室和財(cái)務(wù)科審核。辦公室根據(jù)各單位（部門）現(xiàn)有資產(chǎn)情況和實(shí)際工作需要，以及所采購(gòu)固定資產(chǎn)的適用性提出意見(jiàn),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后列入第二年的采購(gòu)計(jì)劃。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)原則上不予采購(gòu)。

第十條

固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)（一）固定資產(chǎn)的購(gòu)置 1.各單位（部門）的固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)申購(gòu)申請(qǐng)的責(zé)任人； 2.本局統(tǒng)一配置的固定資產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一提出申購(gòu)申請(qǐng)； 3.各單位（部門）擬更新或新增固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫《經(jīng)費(fèi)呈批單》，報(bào)辦公室、財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后采購(gòu)。

4.未經(jīng)審批同意的，各單位（部門）不能采用其他辦法變相采購(gòu)。

局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)購(gòu)置。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，根據(jù)區(qū)財(cái)政局批復(fù)意見(jiàn)，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù) 1.局固定資產(chǎn)管理員是本局固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)責(zé)任人； 2.固定資產(chǎn)到貨后，經(jīng)局固定資產(chǎn)管理人員核對(duì)《經(jīng)費(fèi)呈批單》，確認(rèn)無(wú)誤后填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)表》 《固定資產(chǎn)驗(yàn)收表》，辦理入庫(kù)登記，并根據(jù)固定資產(chǎn)編號(hào)統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽。在辦理申領(lǐng)手續(xù)時(shí)，一并交由使用單位（部門）粘貼在固定資產(chǎn)左側(cè)上方明顯位置； 3.上級(jí)部門調(diào)撥或其他部門捐贈(zèng)的設(shè)備屬于固定資產(chǎn)范圍的，經(jīng)局固定資產(chǎn)管理人員核對(duì)后填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)申報(bào)表》，同時(shí)通過(guò)后勤管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)辦公室初審并由調(diào)出單位或捐贈(zèng)單位蓋章確認(rèn)后辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)； 4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)后，由局固定資產(chǎn)管理人員通知使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理人員辦理申領(lǐng)手續(xù)； 5.各單位（部門）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行購(gòu)置的固定資產(chǎn)，辦公室不予辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。

第十一條

固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、發(fā)放 1.各單位（部門）固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)的責(zé)任人，局固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)發(fā)放的責(zé)任人； 2.各單位（部門）的固定資產(chǎn)管理人員在接到局固定資產(chǎn)管理人員下發(fā)的申領(lǐng)通知郵件后一周內(nèi)，通過(guò)后勤管理系統(tǒng)辦理資產(chǎn)申領(lǐng)手續(xù)，并及時(shí)做好相關(guān)標(biāo)簽粘貼等工作； 3.局固定資產(chǎn)管理人員需對(duì)各單位（部門）填寫的《固定資產(chǎn)申領(lǐng)表》內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，并報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，確認(rèn)無(wú)誤后發(fā)放固定資產(chǎn)；

0-4.局固定資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)入庫(kù)后應(yīng)把申購(gòu)表、驗(yàn)收表等相關(guān)資料及時(shí)交財(cái)務(wù)部門。每季度與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)工作。

第十二條

固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)（一）各單位（部門）要加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)工作，做到維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè)檢修相結(jié)合。

（二）固定資產(chǎn)不能正常使用時(shí)，使用單位（部門）應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室，由辦公室指定專人維修。凡屬使用不當(dāng)或人為原因造成的損壞，維修費(fèi)用視情由使用人自行承擔(dān)。

第十三條

固定資產(chǎn)的調(diào)配、報(bào)廢、處置（一）局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

（二）因人員調(diào)動(dòng)等原因引起固定資產(chǎn)變動(dòng)的，由使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理員通知局固定資產(chǎn)管理員，并根據(jù)答復(fù)情況辦理相關(guān)退庫(kù)或申領(lǐng)手續(xù)。

（三）固定資產(chǎn)需要租賃、對(duì)外有償或無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)、贈(zèng)予等，由局固定資產(chǎn)管理員填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)申報(bào)表》，經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)局長(zhǎng)審批。局固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)的還需報(bào)區(qū)機(jī)管局審批。

（四）固定資產(chǎn)需要出借，由出借單位（部門）提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由出借方和借入方經(jīng)辦人在借用單上簽

名，借用單上應(yīng)注明歸還日期。借用期滿收回時(shí)，由借入方經(jīng)辦人員填寫退庫(kù)憑證，固定資產(chǎn)管理人員會(huì)同借出方和借入方的經(jīng)辦人共同檢驗(yàn)，如有損壞，借用方須修復(fù)或賠償相應(yīng)損失。

（五）固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理，對(duì)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定使用年限，確已失去使用價(jià)值，需要作報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)，由使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理人員辦理退庫(kù)手續(xù)，局固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢及其處置申報(bào)表》，經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人審核同意，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議同意后，交由專業(yè)評(píng)估鑒證機(jī)構(gòu)評(píng)估。辦公室根據(jù)評(píng)估結(jié)果辦理注銷領(lǐng)用憑證和編號(hào)登記等手續(xù)，作報(bào)廢處理。

報(bào)廢處理原則上一年 1 次，單項(xiàng) 5 萬(wàn)元以上（含 5 萬(wàn)元）或年累計(jì) 20 萬(wàn)元以上的資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)，須報(bào)區(qū)機(jī)管局審批。

第十四條

固定資產(chǎn)清查核對(duì) 每年開(kāi)展一次固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作，由辦公室組織財(cái)務(wù)科和使用單位（部門）參加，對(duì)照財(cái)務(wù)科提供的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)盈虧、損毀的應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，調(diào)整賬、卡記錄，保證賬、卡、物相符。

第五章 固定資產(chǎn)的使用保管 第十五條 使用單位（部門）領(lǐng)取新增、更新的固定資產(chǎn)后，2-應(yīng)要求實(shí)物使用者首先了解、熟悉新增、更新的固定資產(chǎn)性能和使用方法，以免由于操作不當(dāng)造成固定資產(chǎn)的損壞。

使用單位（部門）應(yīng)保管好保修卡、使用說(shuō)明書等相關(guān)材料。

第十六條 使用單位（部門）使用、保管的固定資產(chǎn)未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，不得搬離原定辦公區(qū)域或暫借其他單位（部門）、個(gè)人使用。

第十七條 由于保管人員玩忽職守或保管不當(dāng)，致使固定資產(chǎn)被竊或遺失的，經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)情節(jié)輕重分別給予批評(píng)或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失等處理。對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予必要的行政處分。觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則 第十八條 各單位（部門）關(guān)于固定資產(chǎn)的申購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用發(fā)放、歸還退庫(kù)、租賃、調(diào)撥捐贈(zèng)、報(bào)廢等審批流程統(tǒng)一在OA 后勤管理系統(tǒng)中完成。

第十九條 本管理制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本管理制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

低值易耗品管理規(guī)定

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本局低值易耗品的管理，進(jìn)一步明確低值易耗品申購(gòu)、保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)的工作流程和責(zé)任，確保管理有序、使用節(jié)約，特制訂本規(guī)定。

第一章 低值易耗品的范圍 第一條 低值易耗品是指不作為固定資產(chǎn)登記管理的各類辦公用品，包括辦公家具、文化用品、勞防用品、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需的電器設(shè)備和生活用品等。

第二章 低值易耗品的日常管理 第二條

統(tǒng)一管理原則。局辦公室作為低值易耗品的管理部門，主要負(fù)責(zé)低值易耗品的采購(gòu)、發(fā)放和管理工作，各單位（部門）作為低值易耗品的使用和保管單位（部門），必須指定專人負(fù)責(zé)低值易耗品的日常管理工作。

第三條 節(jié)儉使用原則。領(lǐng)用的物品既要滿足工作需要，又要貫徹節(jié)儉精神，努力延長(zhǎng)物品的使用年限，減少不必要的損失和浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公物私占的現(xiàn)象和行為。

4-第三章 低值易耗品的采購(gòu) 第四條

辦公用紙、硒鼓、碳粉、墨盒等已列入集市采購(gòu)目錄的辦公耗材由辦公室統(tǒng)一通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)訂購(gòu)。辦公室管理員根據(jù)耗材的庫(kù)存量情況以及消耗水平確定訂購(gòu)數(shù)量。

第五條

辦公家具和電器等設(shè)備（單價(jià)低于 1000 元）的采購(gòu)參照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，由各單位（部門）填寫《低值易耗品申購(gòu)表》（見(jiàn)附件）報(bào)辦公室審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，機(jī)關(guān)科室提出的申請(qǐng)由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所提出的申請(qǐng)由各單位（部門）自行采購(gòu)。

第六條 文化用品的采購(gòu)由局辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)科通過(guò)詢價(jià)方式確定供應(yīng)商，并確定提供文化用品的品種、規(guī)格、價(jià)格等，局辦公室和所、隊(duì)內(nèi)勤可直接向供應(yīng)商訂購(gòu)，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和定期結(jié)算。

第七條 其他生活用品的采購(gòu)，機(jī)關(guān)科室由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)，執(zhí)法大隊(duì)、各監(jiān)管所由單位（部門）自行采購(gòu)。

局機(jī)關(guān)科室對(duì)文化用品和其他生活用品的需求，由經(jīng)辦人每月 25 日前填寫《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購(gòu)申請(qǐng)單》，交辦公室審核，由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。

第四章 低值易耗品的領(lǐng)用與盤點(diǎn) 第八條 低值易耗品的領(lǐng)用分為個(gè)人領(lǐng)用與單位（部門）領(lǐng)用兩種。個(gè)人領(lǐng)用系個(gè)人使用保管的用品，如水筆、橡皮等；單位（部門）領(lǐng)用系本單位（部門）共同使用的用品，如打印機(jī)耗材、訂書機(jī)等。單位（部門）領(lǐng)用的用品必須指定專人負(fù)責(zé)。

第九條 機(jī)關(guān)科室用品統(tǒng)一由辦公室發(fā)放，各科室指定專人負(fù)責(zé)辦公用品的領(lǐng)用。辦公家具、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需電器設(shè)備等低值易耗品的申領(lǐng)，按照 OA 后勤管理系統(tǒng)操作程序領(lǐng)用。文化用品、勞防用品、生活用品等其他低值易耗品的申領(lǐng)，辦公室每月通知各科室集中領(lǐng)用并填寫《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購(gòu)申請(qǐng)單》簽收聯(lián)。執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所辦公用品由各單位（部門）自行發(fā)放。

第十條

所有低值易耗品需定期盤點(diǎn)并建立辦公用低值易耗品領(lǐng)用登記臺(tái)賬。

第十一條 新進(jìn)人員可領(lǐng)取必需用品。調(diào)離或離職時(shí)，應(yīng)將剩余用品全部交辦公室或本單位（部門）內(nèi)勤。

第十二條

本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

6-附件 低值易耗品申購(gòu)表 申購(gòu)單位（部門）

申購(gòu)日期

物品名稱

申購(gòu)數(shù)量

預(yù)計(jì)單價(jià) 元 申購(gòu)金額 元 申 購(gòu)

事 由 單位（部門）

負(fù)責(zé)人：

月

日

經(jīng)辦人：

月

日 辦公室 審 核 意 見(jiàn)

負(fù)責(zé)人：

月

日

經(jīng)辦人：

月

日 局領(lǐng)導(dǎo) 意見(jiàn)

實(shí)際購(gòu)買日期

供貨單位

發(fā)票編號(hào)

實(shí)際購(gòu)買 物品單價(jià) 元 實(shí)際購(gòu)買物品數(shù)量

金額合計(jì) 元 物品使用情況記錄

備 注

印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作管理規(guī)定

為規(guī)范本局的印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作工作，制定本規(guī)定。

一、范圍 本規(guī)定所指印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作主要是指：執(zhí)法文書、法律法規(guī)匯編、證照、書籍、宣傳材料、信封信紙等辦公用品的印刷和各類宣傳活動(dòng)背景設(shè)計(jì)制作等。

二、審批 印刷品的印制和廣告設(shè)計(jì)制作，除特殊情況外，申請(qǐng)科室須提前 15 個(gè)工作日填寫《印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作審批表》，明確需制作的內(nèi)容、制作的方式（種類）、制作數(shù)量等，送局辦公室審核。金額 1000 元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額 1000 元以上的，須報(bào)局長(zhǎng)審批。

三、印制和制作程序 印刷品印制屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，申請(qǐng)科室必須從上海市政府采購(gòu)網(wǎng)印刷服務(wù)入圍名單中選擇印刷服務(wù)單位，通過(guò)詢價(jià)后填報(bào)《印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作審批表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由辦公室根據(jù)申請(qǐng)的印制內(nèi)容、數(shù)量在政府采購(gòu)網(wǎng)上簽訂印刷服務(wù)合8-同。

廣告設(shè)計(jì)制作經(jīng)審核批準(zhǔn)的，預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過(guò) 2 萬(wàn)元（含 2 萬(wàn)元）的，由申請(qǐng)科室通過(guò)詢價(jià)方式確定承制單位。申請(qǐng)科室委托承制單位根據(jù)審核批準(zhǔn)的制作內(nèi)容、數(shù)量等要求制作加工。

四、成品驗(yàn)收與保管 （一）承制單位負(fù)責(zé)將成品送至申請(qǐng)科室，由申請(qǐng)科室按照內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

（二）申請(qǐng)科室做好費(fèi)用的結(jié)算工作，印刷品印制的結(jié)算，需附在政府采購(gòu)網(wǎng)上簽訂的印刷服務(wù)合同。

（三）各科室對(duì)成品要集中擺放，妥善保管，防止損毀遺失。

五、承制單位管理 辦公室應(yīng)建立承制單位目錄管理制度，確保質(zhì)量、效率和服務(wù)。

六、違反規(guī)定的處理 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自印制各類印刷品和廣告設(shè)計(jì)制作，辦公室不予審核，財(cái)務(wù)科不予報(bào)銷。

（二）對(duì)盲目印刷，造成印刷品和廣告制品浪費(fèi)，或?qū)τ∷⑵泛蛷V告制品保管不善，造成損毀和遺失，并產(chǎn)生不良影響與后果的，追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

七、本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

八、本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

0-附件：

印刷品和廣告設(shè)計(jì)制作審批表

申請(qǐng)部門

申請(qǐng)理由

印刷名稱

是否有樣張

印制種類

印制數(shù)量

預(yù)計(jì)金額

承印單位

申請(qǐng)部門 申請(qǐng)意見(jiàn) 經(jīng)辦人：

部門領(lǐng)導(dǎo)：

****年**月**日

辦公室 復(fù)核意見(jiàn) 經(jīng)辦人：

部門領(lǐng)導(dǎo)：

****年**月**日

局分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn) 簽名：

****年**月**日

局主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn) 簽名：

****年**月**日

說(shuō)明：1.為保證質(zhì)量和及時(shí)提供使用，請(qǐng)?zhí)崆?5個(gè)工作日填報(bào)。

2.為做到圖文準(zhǔn)確無(wú)誤，請(qǐng)申印部門提供樣張并負(fù)責(zé)校對(duì)。

3.金額1000元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額1000元以上的，須報(bào)局長(zhǎng)審定

4.本表一式三份，申請(qǐng)部門、辦公室、財(cái)務(wù)科各留一份（審批后復(fù)印）。

合同管理制度

為進(jìn)一步明確區(qū)局為合同主體的各類合同審批權(quán)限，規(guī)范合同訂立行為，加強(qiáng)對(duì)合同使用的管理和監(jiān)督，特制定本制度。

一、合同項(xiàng)目申報(bào) 合同的主辦單位（部門）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，須就擬定合同的項(xiàng)目進(jìn)行初步詢價(jià)。預(yù)算資金超過(guò) 5 萬(wàn)元的，須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議；預(yù)算資金超過(guò) 30 萬(wàn)元的，須報(bào)局黨委會(huì)議審議。合同正式訂立時(shí)，金額上浮不超過(guò) 10%的，做出必要說(shuō)明，無(wú)需再報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨委會(huì)議審議。

二、合同擬制 合同的主辦單位（部門）負(fù)責(zé)與合同對(duì)方在平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用和公序良俗的訂立原則下商定合同具體條款，并草擬書面文本。

三、合同流轉(zhuǎn) 1.新簽合同由主辦單位（部門）提供合同文本原件、經(jīng)費(fèi)呈批單，會(huì)同辦公室、法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、市場(chǎng)科進(jìn)行會(huì)審；續(xù)簽合同由主辦單位（部門）提供上年度合同復(fù)印件、續(xù)簽合同文本原件、經(jīng)費(fèi)呈批單，會(huì)同辦公室、財(cái)務(wù)科進(jìn)行會(huì)審。

2.會(huì)審中發(fā)現(xiàn)需修改的，由合同的主辦單位（部門）修改或

2-重?cái)M，直至形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并在《徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局合同審批表》中簽字確認(rèn)。

3.合同擬定者（經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)合同文本及相關(guān)材料在整個(gè)會(huì)審過(guò)程的傳遞。

四、會(huì)審要點(diǎn) 1.合法性：包括合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法；合同訂立程序是否符合規(guī)定，會(huì)審意見(jiàn)是否齊備；資金的來(lái)源、使用及結(jié)算方式是否合法，資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)是否齊備等。

2.可行性：包括簽約方是否具有資信及履約能力，是否具備簽約資格；擔(dān)保方式是否可靠；擔(dān)保資產(chǎn)權(quán)屬是否明確等。

3.嚴(yán)密性：包括合同條款及有關(guān)附件是否完整齊備；文字表述是否準(zhǔn)確；附加條件是否適當(dāng)合法；合同約定的權(quán)利義務(wù)是否明確；數(shù)量、價(jià)款、金額等標(biāo)示是否準(zhǔn)確等。

五、合同審批 合同文本經(jīng)分管局長(zhǎng)會(huì)簽、局長(zhǎng)審批后，方可正式訂立合同。

六、備案歸檔 正式生效的合同文本應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案，由合同檔案管理人員專人保管。辦公室按年度制作合同臺(tái)帳并歸檔。

七、附則 1.本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

4-附件 □新簽 □續(xù)簽 徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局合同審批表

本合同主辦單位（部門）：

登記號(hào)：

年

號(hào) 局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定：

合同標(biāo)題及主要內(nèi)容和標(biāo)的：

合同洽談人或程序經(jīng)辦人意見(jiàn)：

日期：

法規(guī)科閱核：

日期：

網(wǎng)監(jiān)科閱核：

日期：

財(cái)務(wù)科閱核：

日期：

辦公室核審意見(jiàn)：

日期：

局分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽意見(jiàn)：

日期：

局長(zhǎng)審批意見(jiàn)：

日期：

機(jī)要簽收：

日期：

****年**月**日

注：1.合同金額超過(guò) 5 萬(wàn)元的，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)；合同金額超過(guò) 30 萬(wàn)元的，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

2.本表經(jīng)局長(zhǎng)審批后，與合同文本原件一并交機(jī)要?dú)w檔，并復(fù)印 2 份，經(jīng)辦部門留存 1 份，交財(cái)務(wù) 1 份（財(cái)務(wù)報(bào)支時(shí)，須同時(shí)交經(jīng)機(jī)要?dú)w檔簽收的本表復(fù)印件）。

車輛使用管理規(guī)定

第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局行政執(zhí)法車輛的管理，實(shí)現(xiàn)車輛管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，提高車輛使用效率，確保車輛安全運(yùn)行，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 區(qū)局所屬車輛按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理使用、保障工作的原則，實(shí)行規(guī)范管理。

第二章 管理部門 第三條 辦公室為區(qū)局車輛的主管部門，具體負(fù)責(zé)：

（一）制定車輛的管理制度；（二）制定車輛裝備計(jì)劃。負(fù)責(zé)車輛的購(gòu)置、更新、報(bào)廢、車輛保險(xiǎn)、維修及年度驗(yàn)車和繳納稅費(fèi)等工作；（三）負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)派；（四）定期對(duì)車輛的使用情況進(jìn)行檢查和考核；（五）每年對(duì)區(qū)局兼職駕駛員進(jìn)行申報(bào)審核，對(duì)駕駛員定期進(jìn)行交通安全、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)和考核，做好車輛和駕駛員的日常管理；（六）做好車輛事故處理工作；

6-（七）做好車輛管理的其他工作。

第四條 配備車輛的單位（部門）是車輛管理的責(zé)任單位，單位（部門）主要負(fù)責(zé)人為車輛管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本單位（部門）車輛的日常管理工作。

（一）根據(jù)區(qū)局車輛使用管理規(guī)定，制定本單位（部門）車輛使用管理辦法；（二）負(fù)責(zé)對(duì)單位（部門）駕駛員進(jìn)行日常管理；（三）每臺(tái)車輛指定專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，實(shí)行定車定人負(fù)責(zé)制；（四）協(xié)助辦公室做好車輛管理的其他工作。

第三章 使用和管理 第五條 區(qū)局配備的車輛用于行政執(zhí)法活動(dòng)，不得私自用于與此無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。

第六條 區(qū)局機(jī)關(guān)部門申請(qǐng)用車的，一般由使用部門提前1-3 天申請(qǐng)。辦公室指定人員根據(jù)用車情況，按先后順序、先遠(yuǎn)后近、急事急辦、先急后緩的原則統(tǒng)籌安排車輛，并由使用部門兼職駕駛員自行駕駛。確有需要 B 照及以上駕駛員來(lái)駕駛相應(yīng)車輛的，由辦公室指定人員進(jìn)行調(diào)配、駕駛。車輛鑰匙交接、進(jìn)出場(chǎng)、停放，均由使用部門駕駛員負(fù)責(zé)，并按實(shí)填寫用車時(shí)間段、行車?yán)锍虜?shù)及車況。

配備車輛的單位（部門）對(duì)于用車的申請(qǐng)、使用、調(diào)派，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第七條

配備車輛的所（隊(duì)）須建立車輛管理制度，及時(shí)填寫《用車登記表》，認(rèn)真做好出車情況、汽油消耗和行車?yán)锍痰扰_(tái)帳記錄，如實(shí)反映車輛的使用、管理情況。

第八條

車輛使用情況應(yīng)定期公示。辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部門公示包括使用事由、總里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等單車運(yùn)行維護(hù)信息和使用情況，接受各方監(jiān)督。

第九條

夜間和雙休日、節(jié)假日，所有車輛必須按要求停放在指定地點(diǎn)。以上時(shí)間確因工作需要?jiǎng)佑密囕v的，應(yīng)事先提出申請(qǐng)，填寫《節(jié)假日及夜間公務(wù)用車申請(qǐng)表》，經(jīng)分工聯(lián)系所（隊(duì)）的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用車。特殊情況，先與辦公室聯(lián)系，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

第十條

因行政執(zhí)法活動(dòng)需要?jiǎng)佑密囕v離開(kāi)本市的，必須事先提出申請(qǐng)，填寫《出市用車申請(qǐng)表》，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可用車。

第四章 維修和保養(yǎng) 第十一條 車輛實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)。車輛維修保養(yǎng)前，須事

8-先提出申請(qǐng)，填寫《車輛維修保養(yǎng)申請(qǐng)表》，經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后，方可進(jìn)廠維修、保養(yǎng)。維修、保養(yǎng)應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行，由故障原因需擴(kuò)大維修范圍的須向辦公室報(bào)備，不得隨意擴(kuò)大修理范圍。因特殊情況不能在定點(diǎn)維修廠修理的，應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可就近修理。凡擅自進(jìn)入其他修理廠修理或擴(kuò)大修理范圍的，費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

第十二條 區(qū)局所屬車輛統(tǒng)一配備加油充值卡。實(shí)行一車一卡，定車專用，并由專人負(fù)責(zé)保管、使用和記錄使用情況。不得為非指定車輛加油。

遇特殊情況或車輛駛離本市的，憑加油發(fā)票由辦公室審核后報(bào)銷。

第五章 事故報(bào)告與處理 第十三條 車輛發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。隱瞞不報(bào)的，車損全部費(fèi)用由本人承擔(dān)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)由交通主管部門認(rèn)定事故責(zé)任，妥善解決。發(fā)生車損應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并按規(guī)定到指定修理廠修理。

第六章 駕駛員管理 第十五條 本規(guī)定所稱的駕駛員是指經(jīng)《兼職駕駛員管理規(guī)定》申報(bào)登記并獲批準(zhǔn)的兼職駕駛員，及辦公室指定從事車輛管理和駕駛的聘用人員。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人員不得駕駛區(qū)局車輛。

第十六條 駕駛員應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，參加區(qū)...

第二篇：公文處理工作規(guī)范

一、總則

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定此規(guī)范，公文處理工作規(guī)范。

2.我公司的公文是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布規(guī)章、下達(dá)指示、決定，指導(dǎo)工作，向上反映情況，請(qǐng)示、報(bào)告工作，企業(yè)內(nèi)外溝通情況、交流信息，商洽、協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作的重要工具。它具有鮮明的政策性，一定的權(quán)威性，嚴(yán)格的規(guī)范性，較強(qiáng)的時(shí)效性。

3.黨政工作部是公文的管理機(jī)構(gòu)。設(shè)專人負(fù)責(zé)公文的處理工作。

4.公文處理工作是公司日常工作重要組成部分，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的主要手段，是公司工作的橋梁和紐帶，也是秘書工作的重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.黨政工作部工作人員在公文處理工作中，要端正思想作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，調(diào)查研究，實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公文處理的質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門和基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.公文處理工作必須遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、安全的原則，嚴(yán)格按照公文處理程序辦理；嚴(yán)格按照文件自身的保密要求和閱知范疇辦理，不丟失、不被盜、不泄密、不損壞。

一、公文主要種類

1.公司的公文種類主要有：

⑴.決定、決議

對(duì)本公司某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，用“決定”。

經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)用“決議”。

⑵.通知

傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要求下級(jí)單位、部門辦理或需要知道的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，印發(fā)本公司一些法規(guī)性文件，均用“通知”。

⑶.通報(bào)

表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)，用“通報(bào)”。

⑷.報(bào)告、請(qǐng)示

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議用“報(bào)告”。

向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。

⑸.批復(fù)

答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。

⑹.函

向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等，用“函”。

⑺.會(huì)議紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的，用“會(huì)議紀(jì)要”。

⑻.規(guī)定

本公司或部門制定的具有一定強(qiáng)制性的管理的有關(guān)規(guī)章制度，用“規(guī)定”。

2.其它形式的公文，如某些章程、辦法、規(guī)章、計(jì)劃、合同、電報(bào)以及經(jīng)過(guò)一定的批準(zhǔn)手續(xù)后轉(zhuǎn)化為公文的某些簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等，根據(jù)情況酌情使用。

三、公文格式

1.公文一般由文頭(發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“文件”二字組成)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、主題詞、制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間等部分組成。

⑴.公文標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范的簡(jiǎn)稱、事由和文件三部分組成。公文文頭已含發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，標(biāo)題中可略去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，但不要只寫文號(hào)。在公文標(biāo)題中除法規(guī)性文件外，一般不加書名號(hào)。

⑵.發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)一般由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、序號(hào)三部分組成。幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦部門的公文編號(hào)，黨政聯(lián)合發(fā)文，用黨委的文頭，編黨委的文號(hào)和行政的文號(hào)。

機(jī)關(guān)代字應(yīng)使用規(guī)范的簡(jiǎn)稱，并應(yīng)避免與其它機(jī)關(guān)相混淆。

正式文件年號(hào)一律用公元紀(jì)年全稱括于方括號(hào)內(nèi)，置機(jī)關(guān)代字之后，流水號(hào)之前。函件年號(hào)可使用簡(jiǎn)稱括于圓括號(hào)內(nèi)，置于機(jī)關(guān)代字之首。

⑶.主送。一般公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫于標(biāo)題之下，正文之前，頂格并加冒號(hào)。有的公文如決定、決議、會(huì)議經(jīng)要等，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)寫于正文之后。正式文件主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范性簡(jiǎn)稱和同類型單位的統(tǒng)稱應(yīng)使用統(tǒng)一的固定概念和序列表達(dá)，不得經(jīng)常變換。

上報(bào)請(qǐng)示的公文，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如確需同時(shí)上報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)的形式。

⑷.正文。正文文字表達(dá)應(yīng)力求簡(jiǎn)明扼要，層次清楚。

⑸.附件。公文如有附件，應(yīng)在正文之下(空一行)，發(fā)文機(jī)關(guān)印章及成文日期之前，按順序注明附件名稱，工作匯報(bào)《公文處理工作規(guī)范》。

⑹.印章。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。公文一律加蓋印章。印章蓋在成文日期的中上方。并做到上不壓正文，下壓成文日期年、月、日4-7個(gè)字。如發(fā)文時(shí)間在前，印章可蓋在正文末空檔處。正文末頁(yè)無(wú)空檔，可另加空白頁(yè)注明發(fā)文時(shí)間并蓋章，同時(shí)在該頁(yè)左上方標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”。幾個(gè)單位聯(lián)合行文，印章順序與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章順序應(yīng)與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章與發(fā)文時(shí)間相疊。黨政聯(lián)合發(fā)文，黨委印章在左。

⑺.秘密等級(jí)。保密公文應(yīng)在文件頭左上方注明等級(jí)和保密期限。

⑻.落款。一般公文可不落款，凡有落款的公文，落款應(yīng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。

⑼.發(fā)文時(shí)間。發(fā)文時(shí)間以簽發(fā)或會(huì)議討論通過(guò)的日期為準(zhǔn)。

公文日期統(tǒng)一使用漢字標(biāo)識(shí)。且年、月、日三者俱全，不得簡(jiǎn)化與省略。

⑽.附注。公文如有附注，應(yīng)列印章、時(shí)間之下，主題詞之上，有圓括號(hào)括起來(lái)。

⑾.抄送機(jī)關(guān)。抄送欄設(shè)于文件末頁(yè)下端，制發(fā)機(jī)關(guān)之上。抄上級(jí)機(jī)關(guān)的標(biāo)明“抄報(bào)”，抄平行機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的標(biāo)明“抄送”。抄報(bào)、抄送頂格書寫用橫線隔開(kāi)來(lái)。

⑿.主題詞。為便于公文管理和使用微機(jī)檢索，可編制公文主題詞表，按公文主題內(nèi)容選1-5個(gè)主題詞，刊于抄送機(jī)關(guān)之上。

2.公文用紙、一律使用A4紙。

3.公文用字。公文的正文部分推薦采用四號(hào)宋體字，標(biāo)題和其它部分可酌情大一號(hào)或小一號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)行數(shù)和列數(shù)均為二十五左右。

四、行文規(guī)則

1.各部門的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

⑴.上行文。指下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的行文。一般般用請(qǐng)示、報(bào)告、函等文種。

⑵.下行文。指上級(jí)機(jī)關(guān)、部門向下級(jí)機(jī)關(guān)、部門的行文。一般用指令、決定、決議、批復(fù)、通知、通報(bào)、通告、函等文種。

⑶.平行文。指向同級(jí)單位和不相隸屬的單位和部門發(fā)的文件。主要用函。

2.凡屬于行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)以行政名義行文，不應(yīng)要求以同級(jí)黨組織名義行文或與同級(jí)行政單位或部門聯(lián)合行文。若黨委系統(tǒng)建議與同級(jí)行政單位或部門聯(lián)合行文，其內(nèi)容既涉及黨群工作又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。若內(nèi)容以黨群工作為主又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。若內(nèi)容以黨群工作為主，與行政關(guān)系不大時(shí)，則由黨組織自行行文。

3.各單位一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須向上越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)越過(guò)的上級(jí)單位機(jī)關(guān)。

4.向上經(jīng)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公文，應(yīng)一文一事。請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要多頭分送，應(yīng)送黨政工作部統(tǒng)一辦理。

5.公文字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)三千字，若超過(guò)三千字應(yīng)寫出內(nèi)容提要，并印在正文之前。

6.行政公文不得對(duì)黨的組織作指示，交任務(wù)。

7.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文，如無(wú)具體貫徹意見(jiàn)，可原文翻印下發(fā)，不必另外行文。

五、收文處理程序

1.收文處理程序一般包括簽收，登記，分發(fā)、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。

⑴.簽收。簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所收文件的件數(shù)是否與文件投遞單或送文簿上登記的件數(shù)相符；文件包裝上的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本機(jī)關(guān)相符；包裝編號(hào)是否與投遞單或送文簿的登記相符；文件包裝是否有破損、開(kāi)封等現(xiàn)象，重要文件應(yīng)逐頁(yè)查點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，采取相應(yīng)的處理措施。急件要注明簽收的具體時(shí)間。

⑵.登記。登記文件應(yīng)將收文號(hào)、來(lái)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、緩急時(shí)限、件數(shù)、收發(fā)時(shí)間以及處理情況逐項(xiàng)填寫清楚。登記編號(hào)不得出現(xiàn)重號(hào)和跳號(hào)的現(xiàn)象。

⑶.分辦。分辦就是文書工作人員將收進(jìn)的文件經(jīng)過(guò)登記以后送綜合部負(fù)責(zé)人批分后，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門或承辦人員辦理。

⑷.批辦。主管領(lǐng)導(dǎo)人在閱讀文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)文件提出的問(wèn)題和要求，簡(jiǎn)明扼要地提出處理意見(jiàn)，明確指定承辦部門或承辦人承辦。

⑸.承辦部門在辦文時(shí)要遵循以下原則：凡屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，應(yīng)直接答復(fù)呈文單位，同時(shí)抄送交辦部門銷案；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，主辦部門要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，應(yīng)由主辦部門提出意見(jiàn)，并代擬文稿，如文稿內(nèi)容涉及其他部門，應(yīng)與其他部門協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后，送請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。如不能取得一致意見(jiàn)，要將雙方意見(jiàn)都寫上。

⑹.傳閱。傳閱文件要做到以下幾點(diǎn)：

a.掌握傳閱范圍。嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和領(lǐng)導(dǎo)批辦范圍組織傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

b.控制文件運(yùn)行。嚴(yán)格傳閱登記手續(xù)，隨時(shí)掌握文件去向，避免漏傳，誤傳和延誤。

c.文不橫傳。文件要通過(guò)文書人員分別遞送給每個(gè)應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

d.認(rèn)真檢查處理。文書人員應(yīng)對(duì)退回的傳閱文件進(jìn)行檢查。一查傳閱人是否閱過(guò)并標(biāo)明了閱完時(shí)間；二查傳閱人有無(wú)指示意見(jiàn)；三查傳閱件有無(wú)缺損。

⑺.催辦。對(duì)落實(shí)到各承辦單位或部門的公文，由黨政工作部負(fù)責(zé)催辦工作。

⑻.收集。已處理完畢需立卷歸檔或保存一定時(shí)間的文件，文書人員應(yīng)做好回收工作。

六、發(fā)文處理程序

1.發(fā)文處理程序一般包括擬搞、會(huì)稿、審核、簽發(fā)、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等。

⑴.擬搞。擬稿應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

a.符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針政策及有關(guān)規(guī)定，符合公司的實(shí)際情況

b.情況要屬實(shí)，觀點(diǎn)要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精練，書寫要工整，篇幅要簡(jiǎn)短。

c.人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。

d.公文中的數(shù)字除發(fā)文字號(hào)、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、序號(hào)、百分比和其它發(fā)布用阿拉伯?dāng)?shù)字外，一般用漢字標(biāo)識(shí)。

e.引用公文應(yīng)先引用發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題，后引文號(hào)，并加括號(hào)。

f.公文中的計(jì)量單位，應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

g.草擬、修改、簽發(fā)公文要用碳素筆、鋼筆，并只能用碳素墨水、藍(lán)黑墨水來(lái)書寫材料，禁止使用圓珠筆、鉛筆、彩筆及紅墨水。

⑵.會(huì)稿。凡涉及其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)稿。

⑶.核稿。文件草稿在送文領(lǐng)導(dǎo)人最后審批簽發(fā)前，應(yīng)由黨政工作部負(fù)責(zé)人對(duì)文稿的內(nèi)容、體式、文字等進(jìn)行審核。審核要把好五關(guān)：

a.行文關(guān)。確定是否行文，以何名義行文。

b.內(nèi)容關(guān)。審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法、措施和要求是否明確具體，切實(shí)可行。

c.政策法規(guī)關(guān)。審查文稿是否符合黨和國(guó)家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本公司已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無(wú)矛盾。

⑷.文字關(guān)。審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡(jiǎn)明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練；句子是否符合語(yǔ)法；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字?jǐn)?shù)量、人名地名、專用術(shù)語(yǔ)等是否正確、規(guī)范。

⑸.體制格式關(guān)。審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無(wú)遺漏等。

4.簽發(fā)。審批簽發(fā)的一般原則是：

⑴.涉及全局性或經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要文件，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

⑵.涉及某一方面的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)人審閱后，送主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

⑶.對(duì)于機(jī)關(guān)一般事務(wù)性函件或領(lǐng)導(dǎo)已決定的事項(xiàng)可授權(quán)黨政工作部負(fù)責(zé)人代簽。

⑷.已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動(dòng)，如確需改動(dòng)時(shí)，必須重新核稿，并報(bào)原簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)審定。

⑸.所有上報(bào)的公文，都必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。若主要領(lǐng)導(dǎo)不在家，應(yīng)由在家主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5.編號(hào)登記。文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)進(jìn)行發(fā)文登記和編號(hào)。登記時(shí)應(yīng)首先檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，文件有無(wú)錯(cuò)漏，主、附件是否齊全。《發(fā)文登記表》包括以下內(nèi)容：日期、編號(hào)、主送單位、標(biāo)題、主辦單位、主辦人、簽發(fā)人、主題詞等。

6.繕印。略，見(jiàn)《繕印工作規(guī)范》。

7.用印。略，用印的具體要求見(jiàn)《印信管理工作規(guī)范》。

8.分發(fā)。分發(fā)應(yīng)根據(jù)分發(fā)范圍書寫信封、分揀、裝封，經(jīng)檢查無(wú)誤后再嚴(yán)密封口。凡正式文件、都應(yīng)附《發(fā)文通知單》隨文件一起郵寄。一般不得通過(guò)會(huì)議發(fā)放正式文件。所有上報(bào)的文件必須是原件，不準(zhǔn)上報(bào)復(fù)制件。

9.收集。發(fā)文資料收集范圍包括：文件底稿、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

10.立卷。立卷要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容、時(shí)間、名稱等文件特征，按照公文保存價(jià)值和歷史聯(lián)系分類整理，保證立卷公文齊全、完整。絕密文件不能復(fù)制。機(jī)密，秘密文件經(jīng)黨政工作部批準(zhǔn)可以復(fù)制。復(fù)制文件應(yīng)視原文一樣管理。

11.歸檔。立好的案卷，應(yīng)寫上標(biāo)題，編寫案卷目錄，并按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案管理員移交。移交案卷時(shí)，應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)。

12.銷毀。沒(méi)有存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒定和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷毀。

收集、立卷歸檔、銷毀應(yīng)遵守《檔案工作規(guī)范》。

七、公文質(zhì)量考評(píng)制度

1.黨政工作部要建立公文質(zhì)量考評(píng)制度，定期對(duì)本公司在日常工作中所形成的公文進(jìn)行檢查或抽查，表彰先進(jìn)，批評(píng)落后，促進(jìn)全公司公文質(zhì)量不斷提高。

第三篇：如何做好公文處理工作

如何做好公文處理工作

段玲燕

來(lái)到政府辦公室已快有兩年，一直從事文書工作。而公文處理是文書工作中很重要的一項(xiàng)，所以對(duì)公文處理多多少少也有了一些自己淺顯的認(rèn)識(shí)。就我自己的感想做好公文處理工作要多問(wèn)、多聽(tīng)、多想、多看，及時(shí)總結(jié)、不斷改進(jìn)。公文處理是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是秘書人員為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀和助手的一個(gè)重要方面。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，如何做好公文處理工作尤為重要。

在拿到文件的時(shí)候，我們第一問(wèn)要問(wèn)自己“是什么？這是從事公文辦理工作應(yīng)有的第一反應(yīng)，一要看文件類型，即判斷公文是送閱件、請(qǐng)示件還是需要轉(zhuǎn)辦的領(lǐng)導(dǎo)批示件，是需要進(jìn)行規(guī)范性處理還是可以直接呈送領(lǐng)導(dǎo)，從而確定依據(jù)什么樣的辦理規(guī)定辦件。通常在我們辦公室我們收到三類文件，一類就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門送來(lái)的請(qǐng)示、報(bào)告類文件；第二類就是從OA平臺(tái)上收到的區(qū)市來(lái)文，對(duì)于這兩種文件我們是按正常的文件處理流程走；第三類是區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)批示件，這類文件領(lǐng)導(dǎo)會(huì)直接在文件上批示，那我們收到文件就會(huì)直接將文件呈送領(lǐng)導(dǎo)批示，不再粘貼文件處理，當(dāng)縣長(zhǎng)批示完后我們會(huì)轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行辦理；二要看文件正誤，即判斷公文時(shí)否存在瑕疵，例如行文格式是否規(guī)范、文件各種要素是否一應(yīng)俱全、文種使用是否恰當(dāng)?shù)龋瑥亩_定文件應(yīng)進(jìn)入辦理程序還是退文程序。文書室

意報(bào)送等；三要看文件意圖，認(rèn)真梳理來(lái)問(wèn)信息，著重弄清來(lái)文意圖和內(nèi)容實(shí)質(zhì)，即判斷來(lái)文單位報(bào)文目的何在，公文內(nèi)容是陳述性的、報(bào)告性的，還是建議性的、請(qǐng)示性的。以上述三項(xiàng)分別判斷作為參考依據(jù)，形成辦理意見(jiàn)，第二問(wèn)即告完成。

第三問(wèn)“到哪里去？在經(jīng)過(guò)了第一問(wèn)的初步判斷和第二問(wèn)的具體分析之后，第三問(wèn)重在準(zhǔn)確拿捏公文如何出手。一想路徑。即確定公文的簽批和流轉(zhuǎn)方向，在已提出辦理意見(jiàn)后，領(lǐng)導(dǎo)的簽批順序如何，是只需在自己?jiǎn)挝粌?nèi)傳簽還是需要會(huì)簽；在領(lǐng)導(dǎo)同意辦理意見(jiàn)后，公文的運(yùn)行方向如何，是單向流轉(zhuǎn)還是圓周流轉(zhuǎn)。二想方式。即確定公文的送簽和流轉(zhuǎn)方式，是采用普通方式還是保密方式，是采用機(jī)要交換還是專人送取等。三想時(shí)效。即確定公文的流轉(zhuǎn)速度，個(gè)別公文在辦理過(guò)程中緩急程度會(huì)發(fā)生變化，出手時(shí)要特別注意。

按照“三問(wèn)“的思路辦理公文，能有效提高辦件效率，可以從大量不知何時(shí)用、如何用的規(guī)矩條款中解放出來(lái)，迅速理清辦件頭緒，更快上手。而做好公文處理工作，不僅需要扎實(shí)的公文處理知識(shí)，更需要責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)意識(shí)，對(duì)于在政府辦公室工作，我有以下幾點(diǎn)感想：

一、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力并重

“工欲善其事，必先利其器。”，做好新形勢(shì)下的公文處理工作，首要是具備相應(yīng)的素質(zhì)，關(guān)鍵是在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力上下功夫。要把忠誠(chéng)履職作為第一追求。忠誠(chéng)履職體現(xiàn)到公

印刷裝訂、公文要素編排、字體字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等一一核對(duì)，保證公文要素完整、格式正確，印刷莊重大方、形式美觀。

三、程序意識(shí)和時(shí)間觀念并重

公文的特殊性要求公文運(yùn)轉(zhuǎn)必須“蹄疾而步穩(wěn)”，“蹄疾”就是公文運(yùn)轉(zhuǎn)要快速，這樣才能跟得上市上中心工作要求；“步穩(wěn)”就是公文運(yùn)轉(zhuǎn)要遵循程序，這樣公文才會(huì)合法合規(guī)。嚴(yán)格遵循公文運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。公文運(yùn)轉(zhuǎn)順序要正確。部門起早的代擬稿必須要政府辦公室來(lái)審核（主要是秘書），不得直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審簽；部門提交的代擬稿必須由本部門主要負(fù)責(zé)人簽字；貫徹有關(guān)會(huì)議或文件精神的，必須提供會(huì)議相關(guān)資料或文件原文；落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示的，必須附有批示的相關(guān)材料；需要先由有關(guān)部門把關(guān)或提出意見(jiàn)的，必須有相關(guān)部門的書面意見(jiàn)。要嚴(yán)格明確公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)限。“言當(dāng)其時(shí)，一字千金；言背其時(shí)，一文不值。”公文極強(qiáng)的時(shí)效性，決定了公文運(yùn)轉(zhuǎn)一刻都不能耽擱，否則會(huì)給政府工作帶來(lái)被動(dòng)。我們?cè)诠ぷ髦校斡洝敖裉煸偻硪彩窃纾魈煸僭缫彩峭怼钡牡览恚诖_保公文質(zhì)量的前提下，一切工作往前趕。

四、嚴(yán)格把關(guān)和善于溝通并重

方式方法正確，工作才能優(yōu)質(zhì)高效。審核公文不僅要堅(jiān)持有關(guān)規(guī)定和原則，還要與部門形成良性溝通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)各部門的有機(jī)統(tǒng)一。審核把關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的要求和審核原則，對(duì)公文的內(nèi)容、運(yùn)

第四篇：機(jī)關(guān)公文處理工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)將我委機(jī)關(guān)公文處理工作情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為做好公文處理工作提供有力的思想保障機(jī)關(guān)公文處理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，體現(xiàn)了一個(gè)單位的整體工作水平。為此，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)公文處理工作，始終將機(jī)關(guān)公文處理工作當(dāng)作重要工作抓緊抓好。專門抽出兩名具有一定文字理論水平、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志從事機(jī)關(guān)公文處理工作，并由一名多年從事辦公室工作的副主任分管此項(xiàng)工作，從而不斷提高機(jī)關(guān)公文處理工作水平，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

二、建章立制，規(guī)范程序，為做好公文處理工作提供制度保障近年以來(lái)，我們重點(diǎn)完善了三項(xiàng)制度：一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度。我們明確分工一名副主任分管公文處理工作，凡是以計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及以計(jì)生委名義下發(fā)的文件，都必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文格式、內(nèi)容等方面審核把關(guān)后，才能送主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。二是工作運(yùn)行制度。我們根據(jù)公文的運(yùn)行程序，對(duì)公文的起草、報(bào)送、校核、印發(fā)每個(gè)環(huán)節(jié)，公文處理人員應(yīng)該干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、與下一個(gè)環(huán)節(jié)如何銜接等都作出了明確規(guī)定，使公文處理工作有了規(guī)范的運(yùn)作程序。三是責(zé)任追究制度。全方位實(shí)行公文處理工作目標(biāo)責(zé)任制，將公文質(zhì)量作為衡量工作實(shí)績(jī)及評(píng)先樹(shù)優(yōu)的主要依據(jù)，從而不斷增強(qiáng)公文辦理人員的工作責(zé)任感和壓力感。

三、認(rèn)真校核，從嚴(yán)把關(guān)，為提高公文處理質(zhì)量提供工作保證一是發(fā)文校核。從工作需要出發(fā)，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，少發(fā)文，克服“文山”現(xiàn)象的發(fā)生。二是格式校核。通過(guò)嚴(yán)格校核，使文件格式方面能夠遵循正確的行文關(guān)系，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)倪x擇文種，使用完整的文件格式，嚴(yán)防漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)或多項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是內(nèi)容校核。在公文審核時(shí)，依據(jù)黨的路線、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī)結(jié)合國(guó)家、省、市、處要求，進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)防出現(xiàn)原則性失誤和錯(cuò)誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下，進(jìn)行文字核對(duì)與處理，使公文的觀點(diǎn)明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字詞標(biāo)點(diǎn)使用恰當(dāng)，人名、地名、時(shí)間等數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好公文處理工作提供組織保證一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，引導(dǎo)辦文人員運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題，保證委機(jī)關(guān)的工作始終沿著正確的政治方向運(yùn)行。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。在辦公室前不久的調(diào)整中，我們進(jìn)一步充實(shí)了辦文人員力量，使直接從事辦文人員由原來(lái)的2人增加到3人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。采取專題學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、省委辦公廳《規(guī)定》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化公文辦理人員公文處理工作的規(guī)范化、法制化意識(shí)。此外，我們認(rèn)真抓好公文辦理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。先后多次安排有關(guān)人員到省計(jì)生委參加計(jì)劃生育系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范化培訓(xùn)班，不斷豐富其理論知識(shí)，提高工作水平。

五、強(qiáng)化陣地建設(shè)，提高公文處理工作水平我們先后投資近15萬(wàn)元，添置了12臺(tái)電腦、掃描儀、投影儀、復(fù)印機(jī)、油印機(jī)等辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，提高了機(jī)關(guān)工作辦事效率，保證了工作質(zhì)量；投資2萬(wàn)元，建立檔案室，進(jìn)一步規(guī)范了文件管理，極大的方便了機(jī)關(guān)公文處理工作。

六、機(jī)關(guān)公文處理工作存在的不足由于辦公室人員的部分調(diào)整，相應(yīng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作沒(méi)能及時(shí)跟上，機(jī)關(guān)公文處理工作不可避免的受到影響。機(jī)關(guān)公文處理工作中存在著辦文工作不規(guī)范、工作質(zhì)量不高等現(xiàn)象。總之，我們按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求積極開(kāi)展工作，但是我們?nèi)匀淮嬖谥簧賳?wèn)題和不足，這與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)公文處理工作水平，促進(jìn)全處計(jì)劃生育工作水平全面健康發(fā)展。

第五篇：行政機(jī)關(guān)公文處理工作學(xué)習(xí)材料

行政機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志距上頁(yè)邊距離

行政機(jī)關(guān)公文格式主要變化口訣

公文格式新國(guó)標(biāo)：《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T9704-2012代替《國(guó)

家行政機(jī)關(guān)公文格式》

主題詞兒不再標(biāo)：刪除主題詞格式要素

涉密公文標(biāo)份號(hào)：所有涉密公文都要標(biāo)份號(hào)（絕密、機(jī)密、秘密）加急特急馬上辦：“急件”改為“加急”

上行公文不留空：上行文天頭不留80㎜，與一般格式同為35㎜ 印章署名要齊全：增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名格式要素

成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注

公文頁(yè)碼不可少：增加頁(yè)碼格式要素，首頁(yè)也標(biāo)頁(yè)碼（信函不標(biāo)）版記4號(hào)仿宋體：版記中抄送、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期均為4號(hào)仿宋體 信函格式應(yīng)簡(jiǎn)化：信函格式版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和日期、分割線

關(guān)于幾個(gè)需要注意的問(wèn)題

（一）黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文格式的主要區(qū)別。

（二）關(guān)于呈閱件。呈閱件屬于內(nèi)部刊物，是閱件，不需答復(fù)。不少《呈閱件》中提出了一些建議，甚至還有請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)使用請(qǐng)示文種行文。

（三）關(guān)于公文標(biāo)題中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)公文，除法律、規(guī)章用書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。但是，一些特定意義的詞語(yǔ)，比如“十二五”、臺(tái)風(fēng)的名稱“蘇拉”等可以用引號(hào)。

（四）關(guān)于公文中的單位排序問(wèn)題。

1．主送、抄送機(jī)關(guān)排序：按黨、政、軍、群及其各系統(tǒng)的順序編排。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單排序：先排牽頭單位，再按黨、政、軍、群及其各系統(tǒng)的順序編排。

3．紀(jì)要中的出席、列席人員排序：按職務(wù)從高到低排序，同級(jí)職務(wù)的按系統(tǒng)順序編排。