第一篇：關于規范公文處理工作的通知

關于規范公文處理工作的通知

各縣（市、區）衛生局，市直醫療衛生單位，局機關各科室（中心）：

近年來，全市衛生系統切實推進公文處理規范化建設，規范衛生行政行為，提高衛生行政效率，較好地發揮了公文在交流情況信息、促進衛生事業發展中的作用。但公文處理工作仍然存在一些突出問題：一是有些公文格式欠規范。有的單位制發公文，上行文、平行文、下行文格式不分，公文要素不全、不規范，有的單位以內部呈批件、白頭信函向我局或上級機關報送公文，有的單位報送我局的公文未由單位主要負責人或主持工作的負責人簽發或審核。二是有的單位將請示公文直接報送領導個人，有的多頭分送又未注明分送情況，造成各級領導交叉批示。三是有時請示和報告文種不分，請示性公文不用上行文格式，報告中夾帶請示事項。四是部分市直醫療衛生單位越級向省衛生廳和市政府報送公文。五是報請我局審批的事項預留給我局研究決策時間過短，有的直接找局領導要求即送即批，部分單位對領導批示件辦理不及時或反饋辦理情況不及時。為切實做好新形勢下公文處理工作，規范公文管理、提高工作效率，根據《湖南省行政機關公文處理辦法》和市委、市政府有關文件規定，經研究，現就有關事項通知如下：

一、規范公文辦理程序

（一）規范公文報送

各縣（市、區）衛生局和市直醫療衛生單位向市衛生局報送公文，嚴格執行“一個口子進、一個口子出”制度。除局領導直接交辦的個別事項或確需直接報送審批的敏感涉密事項、重大突發事件及部分涉外事項外，一律送局辦公室按程序辦理，不得將公文直接報送局領導個人，更不得多頭分送。不得委托外單位人員代送公文。對未按程序報送的公文，局辦公室不負責跟蹤辦理。

報送市衛生局的公文（請示、報告）必須由單位主要負責人或主持工作的負責人簽發，應采用規范的上行文格式，不得以內部呈報件、白頭信函等非正式形式上報。

請示應一式三份，一事一報，并在附注處注明聯系人和聯系電話；報告中不得夾帶請示事項。屬于市衛生局職能科室職權范圍內的具體問題，由行文單位直接向職能科室請示或協商處理。需要提交局領導集體研究的由局職能科室提出意見移交局辦公室按程序辦理。不得將市衛生局能夠解決的問題越級向上行文請示。

原則上市直醫療衛生單位需要申請政府財政解決經費、市編委解決人員編制，必須由我局簽署意見，以我局名義向市財政、編制部門行文申請，按程序辦理。

需要以市衛生局名義行文報送市政府或省衛生廳的，須先經局對口職能科室審核、會簽。如同意行文上報，再送局辦公室按程序上報局領導審簽后行文。

市衛生局需要以市委、市政府名義發文的，首先由局職能科室拿出初稿，經局辦公室審核，送局分管領導、主要領導審查同意，簽署意見后由主辦科室報市委、市政府辦公室按程序辦理。

（二）規范公文審核

以市衛生局名義出臺重大政策措施，原則上需經局長辦公會議審議通過。市直醫療衛生單位以市衛生局名義制發公文，由主辦單位的相應科室按照公文格式和標準起草初稿，送主辦單位辦公室審核，并經主辦單位主要負責人或主持工作的負責人審核簽字后，送市衛生局相關職能科室初審，再送局辦公室審核，進入文件審簽程序。涉及公民法人和其他組織權利義務，在一定時期內反復適用，具有普遍約束力的規范性文件，應按《湖南省行政程序規定》先送局法監科進行合法性審查（附件1），再送局辦公室審核，經局辦公會議決定、主要負責人簽發、編好文號，并報市政府法制辦登記編號后印發。

以市衛生局名義制發公文，主辦單位須填寫《郴州市衛生局代擬公文起草說明卡》（附件2），說明需要發文理由，附上代擬文稿及有關法律法規政策依據、有關職能科室協調會簽意見，并提供代擬電子文稿。屬于規范性文件的，還應提供起草說明書、制定依據。

（三）規范領導批示辦理

原則上，市衛生局主要領導的批示件由局辦公室或政工科轉有關科室辦理并負責督辦，及時向局主要領導反饋辦理情況；除重大事項外，分管局領導的批示件由局辦公室轉局有關職能科室負責辦理或督辦，并向局分管領導反饋辦理情況。局辦公室要經常檢查有關科室辦理主要領導批件情況。局辦公室和有關各科室向下級承辦單位轉辦公文時，應填寫《郴州市衛生局公文轉辦單》（附件3），明確相關辦理要求。

市衛生局領導明確要求局職能科室、縣（市、區）衛生局和市直醫療衛生單位辦理并報告結果的批示件，應按規定時限抓緊辦理，及時報告辦理情況。原則上一般公文在10個工作日內辦結，緊急公文按批辦時限要求辦結。局領導批示多個科室辦理的，主辦科室要主動與其他科室溝通、協商，及時匯總上報辦理情況，相關科室要積極配合。確因特殊原因需要較長時間辦理反饋的，應及時向相關局領導說明，報告辦理進展情況。

對局領導批請科室負責人“閱”、“參閱”“參考”等參閱性批示件，除重要事項外，科室負責人可以不回復。

（四）嚴格公文退文制度

公文報送有下列情況之一的，局辦公室不予受理：“倒行文”的；公文質量差的；越級上報的；公文未經局相關職能科室負責人初審的；規范性文件未經局法監科審查的；格式不規范的；主辦單位未由單位主要負責人或主持工作的負責人簽發或審核的。

局辦公室對屬于非受理范圍、公文要素不全、內容和體例不符合規定的公文，一律退回主辦科室或主辦單位，由其按規范程序重新報文。

二、提高公文辦理質量

制發公文必須嚴格按《國家行政機關公文處理辦法》規定的格式和標準執行。公文內容必須符合國家法律法規及黨委政府有關文件精神。提出新的政策規定，要切實可行。公文起草要做到情況屬實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清晰，用詞規范，標點正確，篇幅力求簡短，人名、地名、數字、引文準確無誤，相關附件材料齊全規范。

按照市委精簡公文的規定，一般性公文不超過4000字；局領導在全市性衛生工作會議、重點專項工作會議講話不超過5000字；其他會議領導講話不超過3000字。

需要市衛生局印發專題會議紀要的各類會議，原則上市衛生局相關職能科室要安排工作人員參加，協助有關單位起草會議紀要，對會議紀要內容、格式初審把關，提供參會、缺席和請假人員名單。凡代擬公文質量不高、有明顯錯誤、相關附件材料不齊全的，市衛生局辦公室將予以退回。

三、嚴格控制發文數量

局領導和各職能科室要按照有關規定嚴格把關，盡可能減少發文數量。以市衛生局名義制發公文的事項主要包括：法律、法規、規章規定和省、市政府文件規定的事項；貫徹落實省委、省政府方針政策和市委重大決策事項以及市政府重要工作部署；貫徹落實國家衛生部和省衛生廳重要工作安排部署。處置特（重）大突發公共事件有關事項；與市直有關部門商洽工作、請示批準事項、函告情況；與外地衛生部門商洽工作。

一般性工作安排以科室名義發便函即可。

有下列情況之一，不得以市衛生局名義下發：不符合黨的路線方針政策和國家法律法規的事項；不符合我市衛生工作實際，違背群眾利益的事項；涉及物價收費沒有收費依據或未得到相關部門批準的；沒有行文依據和行文必要性、可行性的事項；上級文件已發至縣（市、區）或鄉鎮；貫徹省衛生廳處室下發的函件；局科室職責范圍內的具體工作事項；市直衛生單位對口下級指導單位發函能夠解決的事項；各類領導小組會議紀要；過去已有文件規定，未出臺新政策措施的事項；貫徹上級文件精神沒有新舉措的事項；已經開會作了布置、可以協調

議定的事項；會議文件和領導同志的講話。

四、明確公文辦理時限

局長辦公會議重要專題需要形成會議紀要，原則上要求在會議結束后3個工作日內擬出初稿，5個工作日內完成審簽程序。經局長辦公會議審議通過的文件（送審稿），原則上根據審議意見，在會議結束后7個工作日修改完畢，送局辦公室進入辦文程序。

規范性文件合法性審查時間一般不超過7個工作日（不含會簽時間）。文件內容涉及多個科室的，由相關科室主要負責人會簽。科室之間征求意見或會簽文件原則上2個工作日內會簽完畢或回復明確意見，嚴禁相互推諉扯皮。如因特殊情況不能簽署意見或按期回復的，相關科室應主動與主辦科室溝通并商定回復時限，否則主辦科室可視其為無異議，并據此繼續辦理公文，但應在發文單中說明有關情況。

市衛生局及所屬單位需要請示市政府的事項，應當做好前期工作，及時上報，給市政府留出足夠的研究決策時間，一般事項不少于14個工作日。市直各醫療衛生單位、縣（市、區）衛生局需要請示市衛生局批準的事項，一般提前10個工作日報告市衛生局辦公室或相關科室。對緊急事項，應事先與局辦公室溝通說明，盡快行文、標注“緊急程度”報送。

五、嚴格公文保密工作

各醫療衛生單位和局機關科室要高度重視公文（包括紙質公文和電子公文）保密工作，特別是單位負責人要帶頭嚴格執行有關規定，建立健全公文保密工作制度，確保國家秘密保密安全。在報送市政府、省衛生廳、市衛生局公文時，涉及國家秘密的公文應當根據有關規定，準確標注密級和保密期限。重要保密性公文、密碼電報傳送，要做到專人專車。要加強電子公文傳輸系統使用管理，電子公文傳輸系統所使用的電子印章密鑰盤、電子CA證書必須確定專人管理，在電子公文傳輸系統內嚴格按規定使用，不得另行他用。公文管理人員要嚴格按照《保密法》規定，切實履行職責，做好公文保密工作，嚴禁公文亂放亂傳和失泄密事件發生。

六、及時清理規范性文件

根據《湖南省行政程序規定》，規范性文件有效期為5年，標注“暫行”、“試行”的有效期為2年，有效期滿的文件自動失效，需要繼續執行的文件在有效期滿前6個月進行評估，評估后重新發布；需要修訂的按制定發布規范性文件程序辦理。局辦公室和法監科每年6月底和12月底聯合組織對市衛生局發布或以政府名義發布的規范性文件進行清理，清理情況進行公布，并送相關領導和科室處理。

七、加強公文處理業務指導

市衛生局辦公室要定期對市直單位公文處理情況進行檢查指導，努力提高醫療衛生單位公文處理質量和效率。同時綜合分析情況，對因公文處理不當造成不良后果的視情況通報，并按規定追究相關單位及相關人員責任。

第二篇：公文處理工作規范

一、總則

1.根據國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》的有關規定，結合我公司的實際情況，特制定此規范，公文處理工作規范。

2.我公司的公文是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布規章、下達指示、決定，指導工作，向上反映情況，請示、報告工作，企業內外溝通情況、交流信息，商洽、協調、聯系工作的重要工具。它具有鮮明的政策性，一定的權威性，嚴格的規范性，較強的時效性。

3.黨政工作部是公文的管理機構。設專人負責公文的處理工作。

4.公文處理工作是公司日常工作重要組成部分，是承上啟下、聯系左右、溝通內外的主要手段，是公司工作的橋梁和紐帶，也是秘書工作的重要部分和關鍵環節。

5.黨政工作部工作人員在公文處理工作中，要端正思想作風，發揚深入實際，聯系群眾，調查研究，實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，不斷提高業務素質，提高公文處理的質量和效率，為領導、機關部門和基層單位提供優質服務。

6.公文處理工作必須遵循準確、及時、保密、安全的原則，嚴格按照公文處理程序辦理；嚴格按照文件自身的保密要求和閱知范疇辦理，不丟失、不被盜、不泄密、不損壞。

一、公文主要種類

1.公司的公文種類主要有：

⑴.決定、決議

對本公司某些重要事項或重大行動做出安排，用“決定”。

經過會議討論通過并要求貫徹執行的事項用“決議”。

⑵.通知

傳達上級機關的指示，要求下級單位、部門辦理或需要知道的事項，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，印發本公司一些法規性文件，均用“通知”。

⑶.通報

表彰先進，批評錯誤，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項，用“通報”。

⑷.報告、請示

向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議用“報告”。

向上級機關請求指示、批準，用“請示”。

⑸.批復

答復下級單位的請示事項，用“批復”。

⑹.函

向有關主管部門請求批準的事項，同級機關之間、不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問和答復問題等，用“函”。

⑺.會議紀要

記載和傳達會議議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守、執行的，用“會議紀要”。

⑻.規定

本公司或部門制定的具有一定強制性的管理的有關規章制度，用“規定”。

2.其它形式的公文，如某些章程、辦法、規章、計劃、合同、電報以及經過一定的批準手續后轉化為公文的某些簡報、調查報告、領導講話等，根據情況酌情使用。

三、公文格式

1.公文一般由文頭(發文機關全稱加“文件”二字組成)、標題、發文字號、簽發人、秘密等級、緊急程度、主送機關、正文、附件、印章、發文時間、抄報機關、抄送機關、主題詞、制發機關、制發時間等部分組成。

⑴.公文標題。公文標題一般由發文機關全稱或規范的簡稱、事由和文件三部分組成。公文文頭已含發文機關名稱的，標題中可略去發文機關名稱。轉發公文的標題，要簡明準確，但不要只寫文號。在公文標題中除法規性文件外，一般不加書名號。

⑵.發文字號。發文字號一般由機關代字、年號、序號三部分組成。幾個部門聯合發文，只標明主辦部門的公文編號，黨政聯合發文，用黨委的文頭，編黨委的文號和行政的文號。

機關代字應使用規范的簡稱，并應避免與其它機關相混淆。

正式文件年號一律用公元紀年全稱括于方括號內，置機關代字之后，流水號之前。函件年號可使用簡稱括于圓括號內，置于機關代字之首。

⑶.主送。一般公文的主送機關應寫于標題之下，正文之前，頂格并加冒號。有的公文如決定、決議、會議經要等，應將主送機關寫于正文之后。正式文件主送機關的全稱、規范性簡稱和同類型單位的統稱應使用統一的固定概念和序列表達，不得經常變換。

上報請示的公文，一般只寫一個主送機關，如確需同時上報另一個上級機關，應用抄報的形式。

⑷.正文。正文文字表達應力求簡明扼要，層次清楚。

⑸.附件。公文如有附件，應在正文之下(空一行)，發文機關印章及成文日期之前，按順序注明附件名稱，工作匯報《公文處理工作規范》。

⑹.印章。印章是公文制發機關對公文生效負責的憑證。公文一律加蓋印章。印章蓋在成文日期的中上方。并做到上不壓正文，下壓成文日期年、月、日4-7個字。如發文時間在前，印章可蓋在正文末空檔處。正文末頁無空檔，可另加空白頁注明發文時間并蓋章，同時在該頁左上方標明“此頁無正文”。幾個單位聯合行文，印章順序與行文機關相吻合，最后一枚印章順序應與行文機關相吻合，最后一枚印章與發文時間相疊。黨政聯合發文，黨委印章在左。

⑺.秘密等級。保密公文應在文件頭左上方注明等級和保密期限。

⑻.落款。一般公文可不落款，凡有落款的公文，落款應使用發文機關的全稱或規范化的簡稱。

⑼.發文時間。發文時間以簽發或會議討論通過的日期為準。

公文日期統一使用漢字標識。且年、月、日三者俱全，不得簡化與省略。

⑽.附注。公文如有附注，應列印章、時間之下，主題詞之上，有圓括號括起來。

⑾.抄送機關。抄送欄設于文件末頁下端，制發機關之上。抄上級機關的標明“抄報”，抄平行機關、下級機關和不相隸屬機關的標明“抄送”。抄報、抄送頂格書寫用橫線隔開來。

⑿.主題詞。為便于公文管理和使用微機檢索，可編制公文主題詞表，按公文主題內容選1-5個主題詞，刊于抄送機關之上。

2.公文用紙、一律使用A4紙。

3.公文用字。公文的正文部分推薦采用四號宋體字，標題和其它部分可酌情大一號或小一號，標準行數和列數均為二十五左右。

四、行文規則

1.各部門的行文關系，應根據各自的隸屬關系和職權范圍確定。

⑴.上行文。指下級機關、單位向上級機關、單位的行文。一般般用請示、報告、函等文種。

⑵.下行文。指上級機關、部門向下級機關、部門的行文。一般用指令、決定、決議、批復、通知、通報、通告、函等文種。

⑶.平行文。指向同級單位和不相隸屬的單位和部門發的文件。主要用函。

2.凡屬于行政職責范圍內的工作，應以行政名義行文，不應要求以同級黨組織名義行文或與同級行政單位或部門聯合行文。若黨委系統建議與同級行政單位或部門聯合行文，其內容既涉及黨群工作又涉及行政工作時，可以聯合行文。若內容以黨群工作為主又涉及行政工作時，可以聯合行文。若內容以黨群工作為主，與行政關系不大時，則由黨組織自行行文。

3.各單位一般不得越級行文。因特殊情況必須向上越級行文時，應同時抄報越過的上級單位機關。

4.向上經機關請示的公文，應一文一事。請示不要直接送領導者個人，也不要多頭分送，應送黨政工作部統一辦理。

5.公文字數一般不超過三千字，若超過三千字應寫出內容提要，并印在正文之前。

6.行政公文不得對黨的組織作指示，交任務。

7.轉發上級機關的來文，如無具體貫徹意見，可原文翻印下發，不必另外行文。

五、收文處理程序

1.收文處理程序一般包括簽收，登記，分發、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。

⑴.簽收。簽收公文應認真核對所收文件的件數是否與文件投遞單或送文簿上登記的件數相符；文件包裝上的收文機關、收件人是否與本機關相符；包裝編號是否與投遞單或送文簿的登記相符；文件包裝是否有破損、開封等現象，重要文件應逐頁查點。如發現問題，要及時向發文機關查詢，采取相應的處理措施。急件要注明簽收的具體時間。

⑵.登記。登記文件應將收文號、來文機關、文件標題、密級、發文字號、緩急時限、件數、收發時間以及處理情況逐項填寫清楚。登記編號不得出現重號和跳號的現象。

⑶.分辦。分辦就是文書工作人員將收進的文件經過登記以后送綜合部負責人批分后，送有關領導、有關部門或承辦人員辦理。

⑷.批辦。主管領導人在閱讀文件的基礎上，針對文件提出的問題和要求，簡明扼要地提出處理意見，明確指定承辦部門或承辦人承辦。

⑸.承辦部門在辦文時要遵循以下原則：凡屬本部門職權范圍內可以答復的事項，應直接答復呈文單位，同時抄送交辦部門銷案；凡涉及其他部門業務和事項，主辦部門要主動會同有關部門協商辦理；凡須報請上級領導審批的事項，應由主辦部門提出意見，并代擬文稿，如文稿內容涉及其他部門，應與其他部門協商并取得一致意見后，送請上級領導審批。如不能取得一致意見，要將雙方意見都寫上。

⑹.傳閱。傳閱文件要做到以下幾點：

a.掌握傳閱范圍。嚴格按照規定范圍和領導批辦范圍組織傳閱，不能任意擴大或縮小傳閱范圍。

b.控制文件運行。嚴格傳閱登記手續，隨時掌握文件去向，避免漏傳，誤傳和延誤。

c.文不橫傳。文件要通過文書人員分別遞送給每個應閱人員，不能由應閱人員自行橫傳。

d.認真檢查處理。文書人員應對退回的傳閱文件進行檢查。一查傳閱人是否閱過并標明了閱完時間；二查傳閱人有無指示意見；三查傳閱件有無缺損。

⑺.催辦。對落實到各承辦單位或部門的公文，由黨政工作部負責催辦工作。

⑻.收集。已處理完畢需立卷歸檔或保存一定時間的文件，文書人員應做好回收工作。

六、發文處理程序

1.發文處理程序一般包括擬搞、會稿、審核、簽發、繕印、用印、分發、立卷、歸檔、銷毀等。

⑴.擬搞。擬稿應做到以下幾點：

a.符合國家法律、法規，符合黨和政府的方針政策及有關規定，符合公司的實際情況

b.情況要屬實，觀點要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精練，書寫要工整，篇幅要簡短。

c.人名、地名、數字、引文要準確。

d.公文中的數字除發文字號、統計表、計劃表、序號、百分比和其它發布用阿拉伯數字外，一般用漢字標識。

e.引用公文應先引用發文機關、標題，后引文號，并加括號。

f.公文中的計量單位，應使用國家法定計量單位。

g.草擬、修改、簽發公文要用碳素筆、鋼筆，并只能用碳素墨水、藍黑墨水來書寫材料，禁止使用圓珠筆、鉛筆、彩筆及紅墨水。

⑵.會稿。凡涉及其它部門業務的公文稿，主辦單位應送有關部門負責人會稿。

⑶.核稿。文件草稿在送文領導人最后審批簽發前，應由黨政工作部負責人對文稿的內容、體式、文字等進行審核。審核要把好五關：

a.行文關。確定是否行文，以何名義行文。

b.內容關。審查文稿觀點是否正確，是否符合實際，提出的辦法、措施和要求是否明確具體，切實可行。

c.政策法規關。審查文稿是否符合黨和國家的現行方針、政策、法律、法規；與本公司已經發布，仍在執行的政策規定有無矛盾。

⑷.文字關。審查文稿結構是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準確、精練；句子是否符合語法；標點符號、數字數量、人名地名、專用術語等是否正確、規范。

⑸.體制格式關。審查擬定的公文標題能否概括文件內容，文種是否恰當，主送機關是否正確，抄送機關有無遺漏等。

4.簽發。審批簽發的一般原則是：

⑴.涉及全局性或經會議討論通過的重要文件，由領導簽發。

⑵.涉及某一方面的問題，由分管領導人審閱后，送主要領導人簽發。

⑶.對于機關一般事務性函件或領導已決定的事項可授權黨政工作部負責人代簽。

⑷.已簽發的公文，不準隨意改動，如確需改動時，必須重新核稿，并報原簽發的領導審定。

⑸.所有上報的公文，都必須由主要領導簽發。若主要領導不在家，應由在家主持工作的領導簽發。

5.編號登記。文稿經領導人簽發后，應進行發文登記和編號。登記時應首先檢查簽發手續是否完備，文件有無錯漏，主、附件是否齊全。《發文登記表》包括以下內容：日期、編號、主送單位、標題、主辦單位、主辦人、簽發人、主題詞等。

6.繕印。略，見《繕印工作規范》。

7.用印。略，用印的具體要求見《印信管理工作規范》。

8.分發。分發應根據分發范圍書寫信封、分揀、裝封，經檢查無誤后再嚴密封口。凡正式文件、都應附《發文通知單》隨文件一起郵寄。一般不得通過會議發放正式文件。所有上報的文件必須是原件，不準上報復制件。

9.收集。發文資料收集范圍包括：文件底稿、文稿附件、領導批示等。

10.立卷。立卷要根據發文機關、內容、時間、名稱等文件特征，按照公文保存價值和歷史聯系分類整理，保證立卷公文齊全、完整。絕密文件不能復制。機密，秘密文件經黨政工作部批準可以復制。復制文件應視原文一樣管理。

11.歸檔。立好的案卷，應寫上標題，編寫案卷目錄，并按照有關規定定期向檔案管理員移交。移交案卷時，應履行有關手續。

12.銷毀。沒有存檔價值和存查必要的公文，經過鑒定和主管領導人批準，可定期銷毀。

收集、立卷歸檔、銷毀應遵守《檔案工作規范》。

七、公文質量考評制度

1.黨政工作部要建立公文質量考評制度，定期對本公司在日常工作中所形成的公文進行檢查或抽查，表彰先進，批評落后，促進全公司公文質量不斷提高。

第三篇：關于進一步規范公文處理工作的通知

XXXX關于進一步規范公文處理工作的通知

為進一步規范公文處理工作，增強公文的嚴肅性和規范性，提高公文處理效率和質量，加強機關效能建設，現就進一步規范公文處理工作通知如下：

一、關于收文工作

1、一切來文來信，除直接投寄明確部門及個人以外，均由黨政辦統一簽收。收文后，應認真閱讀文件材料內容，分清緩急并做好登記，填寫文件傳閱單，由黨政辦負責人員提出擬辦意見，及時送交黨工委書記、辦事處主任閱批，并根據閱批意見再轉分管領導和有關部門辦理。

2、傳閱的文件，街道領導應及時批閱，妥善保管和及時歸還，個人不得保存應歸檔的文件；涉密文件不得擅自復印，不準拿出辦公室。

3、對領導批示的文件，黨政辦按領導批示盡快交有關領導或部門貫徹執行，并負責督促、檢查、催辦。

4、參加有關會議帶回的文件，參會者應及時交黨政辦統一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡報、信息、會議通知等，不納入收文登記，可直接送相關領導和有關部門。

二、關于發文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務、干部工作，由街道黨工委書記簽發；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級單位請示報告、規范性文件發布等，由辦事處主任簽發。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專項工作部署，由辦事處主任簽發。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀委工作部署，由街道黨工委書記簽發。

5、以XXXXX制發的文件，按照“誰主辦、誰擬稿“的原則，由相關部門擬稿，經主管領導在政治和文字上把關，審批后交黨政辦公室校核；以紀工委名義制發的文件，由紀委部門統一擬稿、校核。

6、各部門報送街道主要領導審批的公文，由黨政辦統一處理、呈報和制發，除領導直接交辦或緊急、重大事項外，均須經黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門要按照“主題明確、情況準確、結構嚴謹、條理清楚、體例規范”的原則嚴肅辦文，不得多頭發文、重復發文。

2、發文內容涉及兩個以上部門，由一個主辦部門牽頭，主動與相關部門協商，取得一致意見，并實行會簽制度。

3、堅持“必需、精減”的原則，嚴格控制公文規格和發文數量。可以黨政辦名義發文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發文；凡可以用口頭、電話等方式處理的，則不必行文。

第四篇：監督所公文處理工作規范

文章標題：監督所公文處理工作規范

為提高監督所公文質量和公文運轉效率，根據黨的機關、國家行政機關公文處理的有關規定，結合我所的實際，制定《豐臺區衛生局衛生監督所公文處理工作規范》，請認真遵照執行。

一、總則

1、根據《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《北京市黨的機關公文處理規定》、《北

京市實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》，《豐臺區衛生局公文處理辦法》，結合本單位實際，制定本規范。

2、本規范適用于××區×××系統的公文處理工作。

3、××區××所公文，是本所實施領導、處理公務的具有特定效力和規范格式的文書；是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告賀交流情況的工具；是×××所在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書；是依法行政和進行公務活動的重要工具。

4、公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

5、××所辦公室（以下簡稱辦公室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導各科室的公文處理工作。

二、公文種類

常用的公文主要有上行文（請示、報告）、下行文（決定、通知、通報、批復、意見、規定等）、平行文（函）及其它（會議紀要）。

三、公文格式

1、公文中的要素主要為：發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期。

2、發文字號：上行文的發文機關代字為豐衛監文。下行文的發文機關代字為豐衛監發，轉發文為豐衛監行發。平行文的發文機關代字為豐衛函。會議紀要的發文機關代字為豐衛會。

3、上行公文必須在文件上標明簽發人。簽發人姓名平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。

4、公文標題，應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋字。回行時要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。

5、主送機關，指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范性簡稱、統稱。標識位置在標題下空1行處，左側頂格用3號仿宋字標識，名稱后標全角冒號。

6、公文正文。標識在主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。正文使用3號仿宋字，第一層小標題的內容（即“

一、”），使用3號黑體字。

7、公文附件，指對正式公文具有補充、說明性的附加文字材料。在正文下空1行左空2字處，用3號仿宋字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，適用阿拉伯數碼，如“附件：

1、ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ”。附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號，使用阿拉伯數碼。如附件與公文正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

8、單一機關制發的行政機關公文在落款處不署發文機關名稱。

9、公文除“會議紀要”外，應當加蓋印章。用印應當上不壓正文，下壓成文日期。

10、成文日期，以本機關負責人簽發的日期為準；會議決定的事項以會議通過日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，公文成文日期使用漢字。成文時間標識時，距正文2-4行，右邊要空4字。

11、主題詞，是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機關之上。每件公文選用的主題詞數量，一般掌握在10個以內。“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號，詞目用3號宋體字，詞目之間空1字，最后一個詞目加黑。

12、抄送機關，指除主送機關外需要執行或者知曉公文的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱，按照黨、政、軍、群的順序排列。在主題詞下一行，左空1字，“抄送”用3號仿宋字標識，后標全角冒號。抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。

13、印發機關名稱和印制日期，應當在抄送欄之下標明（無抄送機關在主題詞之下）。占1行位置，用3號仿宋字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文印制的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

14、印制份數，使用仿宋4號字，右空1字。

15、公文用紙一般采用國際標準A4型（210mm*297mm），左側裝訂。頁面設置要求美觀大方，頁邊距上3.7、下3.5、左2.8、右2.6厘米；行間距一般為固定值23-27范圍內；字間距一般為標準1磅。2頁以上公文設置頁碼，奇偶頁不同，頁碼由破折

號和數字組成，宋體4號字，奇數頁右、偶數頁左不空格。

四、發文辦理

1、公文送所領導簽發前，應當填寫《發文稿紙》中“主送”、“抄送”、“擬稿單位”、“擬稿”、“校對”、“份數”、“附件”、“標題”等欄，報主管科室領導審核。

2、以本所名義制發的上行公文，由所長簽發；制發的其他公文根據所涉及的工作內容由主管領導簽發

。簽發需用碳素筆或藍黑鋼筆在發文稿紙上簽字方可生效，編發文號。

3、公文正式印制前，辦公室進行復核。復核的重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，公文格式是否統一、規范等。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應當按程序復審。

4、公文印出后由擬稿科室裝訂并發送。發文辦理自科室擬稿交到辦公室后1個工作日內審核完畢。領導簽發后，編發文號和印制文件在3個工作日內完成。一般情況以送文先后順序辦理，如遇急件急辦。

五、收文辦理

1、收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

2、辦公室對收到的公文應當及時登記。登記后及時報所領導批示、閱知，或轉請有關科室辦理、閱知。對屬于部門職權范圍內的事項或者經局領導授權、委托由科室辦理的事項，應當直接轉請有關科室辦理；需要兩個以上科室辦理的公文，應當明確主辦科室；緊急公文應明確辦理時限。

3、承辦科室收到交辦的公文，應當及時處理，并將辦理情況及時告知所領導和辦公室，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本科室范圍的，應當及時退回辦公室并說明。

4、各科室報所領導的公文，應交到辦公室登記后，由辦公室呈送相關領導，領導應及時批示。

領導在審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為統一；對沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

5、所領導批示或者轉請有關科室提出辦理意見的公文，批示或者辦理后，不得隨意橫傳，應當及時交回辦公室按規定程序辦理。

6、科室參加會議帶回的文件，一般應交回辦公室，按照收文程序辦理。

7、各科室對上級文件、所領導批示文件的辦理：

（1）凡明確提出辦理時限要求的公文，主辦科室應當按時限要求及時將執行情況報告辦公室。緊急公文應當在1至2個工作日內，非緊急公文應當在5個工作日內將書面意見報送辦公室。確因情況特殊不能按時辦理完畢的，應當及時向辦公室報告。突發事件以及國家法律、法規有規定的事項除外。

（2）對辦公室分發或者翻印的上級文件應當認真貫徹。確需由我所行文作具體部署的，主管科室應當結合工作實際，請示主管領導后提出貫徹意見，并擬文稿報送辦公室。

8、辦公室建立執行公文處理規定的報告制度和通報制度。

9、向區衛生局、市衛生監督所報送公文為一式三份。一般公文不超過3000字。

六、公文歸檔

1、公文辦理完畢后，應及時將公文形成過程中的正本、定稿、重要稿件和有關材料整理（立卷）、歸檔。

2、要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作情況，便于保管和利用。

3、擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

七、公文管理

1、公文由辦公室統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。

2、辦公室應當建立健全本單位公文處理的有關制度。

3、上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經所領導批準，可以翻印轉發。翻印轉發時，應當注明翻印轉發的機關、日期、份數和印發范圍。不得自行轉發、翻印國務院文件、國務院辦公廳文件。

4、公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印單位證明章，視同正式公文管理。

5、公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

6、工作人員調離工作崗位時，應當將個人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

7、不具備歸檔和存查價值的公文，應當經過鑒別和辦公室主任批準，定期銷毀。

8、印章的使用和管理，應當嚴格按照所有關規定執行。

（1）印章的使用：需要使用“豐臺區衛生局衛生監督所”印章的公文，必須經所主要領導批準。

（2）使用印章必須在辦公室登記后方可使用。

八、附則

本規范執行中的具體問題，由辦公室負責解釋。

本規范自2005年1月1日起施行。

×年×月×日

《監督所公文處理工作規范》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀監督所公文處理工作規范。

第五篇：西南石油大學關于進一步規范公文處理工作的通知

西南石油大學關于進一步規范公文處理工作的通知

校內各單位：

為進一步推進學校黨政工作的科學化、規范化，提高工作效能，加強機關執行力建設，現就公文處理有關事項通知如下：

一、上級來文處理

（一）所有上級機關來文包括學校各職能部門收到的上級機關來文須統一送黨委辦公室、校長辦公室秘書科機要室登記并及時送辦公室主任簽署處理意見。

（二）為了讓學校主要領導能及時、全面了解上級黨政群機關的工作要求，根據發文單位及文件精神所涵蓋的工作，黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見時，一般簽送校黨委書記和分管副職閱示或簽送校長和分管副職閱示；如果上級來文很重要，可同時簽送校黨委書記、校長閱示。

（三）校領導有可能認為文件要求很明確，只閱讀簽名而不再簽署處理意見，因此，為了讓辦公室機要秘書準確傳文，黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見時應簽明文轉單位。

（四）因公文閱辦單篇幅有限，校領導和有關部門在簽閱文件時，語句應簡明扼要，意見應具體明確，文字應大小適中。

（五）辦公室機要秘書必須嚴格按照辦公室主任簽署的處理意見，依序送達有關校領導閱示和有關部門閱處。一般性通知、評選結果、信息簡報傳閱不受此限制。

（六）為加快公文運轉，提高工作效率，文件送達后，校領導及相關職能部門須當天簽閱，不得積壓。機要秘書要加強催辦。

（七）校領導和有關部門簽閱文件后，應及時返還機要秘書或叫其取回。為避免丟失，文件不得橫傳。

（八）校領導簽閱及相關職能部門按文件要求處理后，機要秘書要根據情況將該文再送回黨委辦公室、校長辦公室主任，辦公室主任可視校領導簽閱的要求、相關職能部門的處理情況簽署“存檔”或再處理意見。

二、校內文件簽發

（一）凡以學校黨委、行政名義印發的文件，須經擬稿單位主要負責人和分管校領導審核會簽后（多個部門聯合起草的公文應由所涉部門主要負責人審核會

簽），送黨委辦公室、校長辦公室負責復核后由黨委辦公室、校長辦公室統一呈送校黨委書記或校長簽發。各部門不得直接將公文送校黨委書記、校長簽發。

（二）以部門名義印發的文件，須經部門主要負責人審核后（多個部門聯合發文的須經相關部門主要負責人聯合會簽），經黨委辦公室、校長辦公室復核后由黨委辦公室、校長辦公室統一呈送校領導簽發。各部門不得直接將公文送校領導簽發。

（三）下發文件要大力精簡，講求實效，可發可不發的不發；內容與已發過的文件基本相同的不要重發；不成熟的醞釀成熟再發。確有必要下發的文件，要嚴格掌握發文規格，嚴格控制發文范圍，嚴格執行公文會簽制度。

三、請示報告處理

（一）請示、報告的概念及使用的原則

“請示”是校內使用的一種報請學校領導或部門對某項工作或者某個問題給予指示、做出答復、審核批準所使用的一種文體。“報告”是下級部門向上級部門匯報工作，反映情況和問題，提出建議，答復上級部門的詢問和要求時所使用的一種文體。校內各單位如有事項需向學校請求批示、批準的，應使用“請示”；如需向學校匯報工作，反映情況，答復學校的詢問，應使用“報告”。

（二）報請學校審批的請示或報告必須以學校二級單位的名義呈送，學校不受理越級請示或報告。請示或報告均應一事一文。

（三）凡向校領導呈送的請示、報告（來文應一式兩份），均須經黨委辦公室、校長辦公室統一登記，填寫《西南石油大學部門請示報告處理箋》后送黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見。

（四）各單位呈送請示、報告前必須向分管校領導或聯系校領導匯報、溝通。黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見，一般簽送呈送單位分管校領導或聯系校領導閱處。

（五）為防止請示、報告在審批和運轉過程中出現混亂或重復簽批，所有請示、報告一律不準分送，校領導不直接接受單位的請示、報告。

（六）各學院的請示在上報學校之前，還應根據內容要求，先送相關職能部門會簽，由職能部門簽署意見后，再由黨委辦公室、校長辦公室呈送校領導批示。

（七）校領導對黨委辦公室、校長辦公室呈請批示的請示、報告應及時批閱或清退，對緊急事項的請示應及時答復，最遲應在一周內答復，對一般事項的請示也應在15天內答復。

（八）黨委辦公室、校長辦公室要及時將校領導批示的意見反饋給呈文單位和有關承辦單位，并根據校領導的批示進行催辦、督辦。事項處理完畢后還應及時將處理結果反饋給呈文單位，并同時向校領導報告有關單位的執行情況。

（九）對于不按程序，未經黨委辦公室、校長辦公室登記而直接呈送校領導的請示、報告，校領導可不予閱批，由此導致工作貽誤或造成損失，由呈文單位自行負責。

（十）校內各單位請示學校的事項，一般應提前兩周上報，給學校領導留出研究、決策的時間。

請各單位按照上述要求，認真對照檢查本單位的公文處理工作，不斷提高公文處理水平。黨委辦公室、校長辦公室將加強督促檢查，并對有關情況進行通報。