第一篇：城市規(guī)劃相關知識

城市規(guī)劃相關知識

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《城市規(guī)劃相關知識》的內容，具體內容：城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下面由我為大家整理的，希望對大家有幫助!1 詞語概念國際蘇聯...城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下面由我為大家整理的，希望對大家有幫助!

詞語概念

國際

蘇聯(《城市規(guī)劃原理》)：在社會主義條件下的城市規(guī)劃就是社會主義國民經濟計劃工作與分布生產力工作的繼續(xù)和進一步具體化。

日本(強調技術性)：城市規(guī)劃是城市空間布局、建設城市的技術手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動環(huán)境。

英國(《不列顛百科全書》)：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體——城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實現社會與經濟目標。

美國(國家資源委員會)：城市規(guī)劃是一門科學、一種藝術、一種政策活動，它設計并指導空間的和諧發(fā)展，以滿足社會和經濟的需要。

國內

城市規(guī)劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展目標，確定城市

性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現城市經濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。

城市規(guī)劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設。所謂城市規(guī)劃是指根據城市的地理環(huán)境，人文條件，經濟發(fā)展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協調城市各方面發(fā)展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指政府主體根據規(guī)劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規(guī)劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。主要內容

簡介

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發(fā)展進行規(guī)劃。具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜巨系統特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復雜的連續(xù)決策過程。

問題

住宅及其環(huán)境問題是城市的基本問題之一。美國社會學家佩里通過研究

鄰里社區(qū)問題，在 20 年代提出居住區(qū)內要有綠地、小學、公共中心和商店，并應安排好區(qū)內的交通系統。他最先提出“鄰里單位”概念，被稱為社區(qū)規(guī)劃理論的先驅。

后來建筑師斯坦因根據鄰里單位理論設計紐約附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被視為汽車時代城市結構的“基層細胞”。第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家把鄰里單位作為戰(zhàn)后住宅建設和城市改建的一項準則。

鄰里單位理論本是社會學和建筑學結合的產物。從 60 年代開始，一些社會學家認為它不盡符合現實社會生活的要求，因為城市生活是多樣化的，人們的活動不限于鄰里。鄰里單位理論又逐漸發(fā)展成為社區(qū)規(guī)劃理論

人們流動自由度的增大反映了社會的進步。城市規(guī)劃家應當考慮不斷變化的交通要求。產業(yè)革命后，城市的規(guī)模越來越大，市內交通問題成為城市發(fā)展中最大難題之一。交通技術的進步同舊城市結構的矛盾愈益明顯。

英國警察總監(jiān)特里普的《城市規(guī)劃與道路交通》一書提出了許多切合實際的見解。他的關于“劃區(qū)”的規(guī)劃思想是在區(qū)段內建立次一級的交通系統，以減少地方支路的干擾。這種交通規(guī)劃思想后來同鄰里單位規(guī)劃思想相結合，發(fā)展成為“擴大街坊”概念，試行于考文垂，直接影響了第二次世界大戰(zhàn)后的大倫敦規(guī)劃。

《城鎮(zhèn)中的交通》是 1960 年由英國首相麥克米蘭委托英國著名的建筑與城市規(guī)劃學家科林布坎南爵士(Professor Sir Colin Buchanan)召集規(guī)劃、交通、建筑及土木工程等各個方面的專家學者于 1963 年編著完成的，又稱《科林布坎南報告》。當時英國仍然處于二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)后重建和

城市化進程加速的時期，在《報告》編著時，英國已有注冊車輛 1500 萬輛，根據預計的增長率，1970 年要達到 1800 萬，1980 年將達 2700 萬。到 2010 年，車輛保有率將達每戶 1.3 輛，即全國要有 4000 萬輛。《報告》提出針對道路認識的根本轉變：城市應當宜于居住，這比開車進入市中心能力要重要得多，因此對交通需求要有管理，對人們運用車輛的方式應當引導。《報告》也提醒人們要認識到交通也會帶來環(huán)境的負效益，通行能力的增長只能加劇交通擁堵而不是解決。另外，《報告》中也針對只依據交通量來設計道路的方法，提出了依據道路在城市中的功能來設計的思路，在各級道路中充分考慮人們生產生活的需求和行人、自行車和汽車在各級道路中的行為需求來設計道路。《報告》出版后在英國和其他歐美國家引起強烈反響和爭論。這些遠見卓識在相當長的時間里并未成為政府的政策。

《城市區(qū)域的道路》是英國交通部于 1966 年完成的一本城市道路技術指南。與《科林布坎南報告》不同，這本指南仍然堅持傳統道路設計中的特點，如強調橫斷面的寬度等;也沒有提交通管理和對公交、行人的優(yōu)先。這也體現了當時人們對于道路認識的局限和爭論。

在經歷了六十年代后期、七十年代和八十年代的實踐后，英國的決策者、規(guī)劃者和道路工作者逐步認識了城市區(qū)域的交通“承載能力”(包括交通和環(huán)境兩方面的承載能力)是有限的，城市的土地利用、交通和道路建設必須同時規(guī)劃同時管理。另外，英國的城市化進程進一步向縱深發(fā)展，郊區(qū)和原來的鄉(xiāng)村地區(qū)房屋開發(fā)的需求高漲，城市中心地產重組再開發(fā)(常常因地價原因，這類地產經常為商業(yè)目的)，這些都進一步刺激了交通需求。

1987 年由英國交通部與英國道路與交通工程學會聯合出版了一本技術指南-《城市區(qū)域的道路與交通》。該指南指出，對于城市的交通問題要采用一種“均衡”的方法，即，“把交通管理與道路建設結合起來，當采取適當的設計標準時，是能夠起到降低噪聲、減輕污染和視覺沖擊的”。這本指南的影響是深遠的，它轉變了從單純地設計路寬等技術指標的思路，落實了六十年代《科林布坎南報告》中提出的思想，使道路的建設服務于城市的整體功能，道路的設計面向使用、面向以人為本。鑒于其影響，這本指南在業(yè)界又稱“棕皮書”。

進入九十年代，英國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距進一步縮小，可持續(xù)發(fā)展成為國際社會和英國交通政策的主要目標，這也給城市綜合交通系統帶來了一些深刻的變化，甚至影響到交通系統的設計和運營。過去那種對交通需求不加限制的政策已被“需求需要管理”和“出行要采用綜合運輸方式”的輿論所取代。這本操作指南與八十年代的“棕皮書”不同，它不僅僅注重交通管理與道路建設，它更是把城市中的各類交通方式進行了系統地定位，在城市的環(huán)境中突出強調出行時間的穩(wěn)定性而不是高速度，要追求整體的環(huán)境效益、社會發(fā)展效益，從而實現城市的可持續(xù)發(fā)展。

進入二十一世紀，由于有 1997 年的技術指南奠定的綜合交通系統的基礎，交通決策者和從業(yè)者對于街道的建設、公交優(yōu)先、停車政策等技術指南的需求日益專業(yè)化，所以在 1997 年指南的基礎上，英國交通部、英國道路與交通工程學會等機構陸續(xù)出版了各類專業(yè)化的技術指南，如：

Planning for PT in Developments(1999)

Providing for Journeys on Foot(2000)

Traffic Calming Techniques(2005)

Parking Strategies and Management(2005)

Road Safety Audit(2008)

這些指南在各個方面將全世界的優(yōu)秀實踐加以了總結和利用。此后，學者們提出了樹枝狀道路系統、等級體系道路系統等多種城市交通網模式。發(fā)展公共交通的原則現已被廣泛接受。城市交通規(guī)劃同城市結構和城市其他規(guī)劃問題息息相關，已成為城市規(guī)劃中的一項基本內容。人們對交通的認識，也從認識它的單純運輸功能，進而認識到它對空間組織的意義和空間聯系作用，并了解到城市交通是土地使用的函數。對城市交通的研究也發(fā)展到從城市環(huán)境的多種要求出發(fā)論交通。

在 19 世紀，由于城市的臟亂，提出了改善市容問題。1893 年為紀念美洲發(fā)現 400 周年，在芝加哥舉辦世界博覽會，芝加哥湖濱地帶修建了宏偉的古典建筑、寬闊的林蔭大道和優(yōu)美的游憩場地，使人們看到了宏大的規(guī)劃對美化城市景觀的作用，影響所及，在美國掀起“城市美化運動”。

沙里寧在奧地利建筑師席諦對城市形象所作的分析研究的基礎上提出“城市設計理論”，要求把物質環(huán)境設計。放在社會、經濟、文化、技術和自然條件之中加以考慮，以創(chuàng)造滿足居民基本生活需要的良好環(huán)境。針對當時形式主義的習尚，他還提出了自由靈活設計、建筑單體之間相互協調、建筑群空間構成以及建筑與自然協調等一些基本原則。這樣，就將城市的美化與城市的各項功能要求有機地結合起來，使城市規(guī)劃思想進一步深化了。世紀 50 年代以來，城市設計問題除了從視覺藝術的角度繼續(xù)進行探

索以外，還從心理學、社會學、生態(tài)學、人類學等角度進行更深入、更廣泛的理論研究和應用研究。城市設計的理論和實踐從追求美麗的城市發(fā)展到追求有效率的城市——更適宜于人們健康愉快地工作和生活的城市。

與城市設計相聯系的是城市公園的規(guī)劃和建設。美國風景建筑師奧姆斯特德在 1858 年設計了紐約中央公園，后又設計了布法羅、底特律、芝加哥和波士頓等地的公園，這是有計劃地建設城市園林綠地系統的開端。實踐證明，在城市規(guī)劃一開始就應該將城市園林綠地系統的規(guī)劃納入其中。

城市的急劇發(fā)展，人工建筑對自然環(huán)境的破壞，促使人們日益重視保持自然和人工環(huán)境的平衡以及城市和鄉(xiāng)村協調發(fā)展的問題。“大地景觀”的概念開始引起人們的注意。有的城市規(guī)劃學者對此作了系統的闡述，引申出把大城市地區(qū)看作人類生態(tài)系統的組成部分等觀念。現在，各國的城市規(guī)劃工作都考慮保護自然環(huán)境問題。

歷史紀念物不僅是一個國家、一個民族的文化瑰寶，也是全人類共同的文化財富。自古以來，遠見卓識之士都很重視文化遺產的保護工作。可是，近代由于城市迅速發(fā)展，許多古建筑和歷史名城不僅受到自然的侵蝕，而且更多地遭到人為的破壞。1933 年《雅典憲章》較早地從城市規(guī)劃角度提出保護古建筑問題。

意識

由于這些工作的開展，人們深刻地認識到舊建筑、舊居住區(qū)在實用、經濟和藝術方面的長遠價值，開始以新的觀點研究舊城、舊區(qū)、舊建筑的改造問題。通過全面調查、精心規(guī)劃，把舊城、舊區(qū)、舊建筑合理地利用起來，使之既適應新的需要，又能保持城市的文化特性和地方文化的延續(xù)性，從而使城市規(guī)劃的觀念和程序也發(fā)生相應的改變。

城市的發(fā)展和城市問題的日益嚴重使人們逐漸認識到不能僅就城市論城市，必須從更大的范圍——區(qū)域的甚至國土的范圍來研究與城市有關的問題。自從格迪斯提出區(qū)域原則以后，區(qū)域規(guī)劃和國土規(guī)劃的實踐以 1933年開始實施的美國田納西州區(qū)域規(guī)劃的成果最為卓著;大城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃工作以紐約及其周圍地區(qū)規(guī)劃較早，也較有代表性。40 年代制定的大倫敦規(guī)劃在這方面有創(chuàng)造性的發(fā)展。后來，一些城市紛紛從商業(yè)、交通等方面從事大城市影響區(qū)域的研究，出現了區(qū)域科學。

從區(qū)域角度對工礦區(qū)進行規(guī)劃，是區(qū)域規(guī)劃工作的一項內容。較典型的例子有英國頓克斯特城市規(guī)劃和蘇聯頓巴斯礦區(qū)規(guī)劃等。對風景名勝區(qū)、休養(yǎng)療養(yǎng)地區(qū)進行規(guī)劃也屬于區(qū)域規(guī)劃領域。例如蘇聯黑海沿海地區(qū)和高加索礦泉地帶的區(qū)域規(guī)劃。

研究成果

區(qū)域規(guī)劃工作的另一內容是對農村地區(qū)的研究。美國格爾干的《農村社區(qū)的社會剖析》是這方面研究的最早成果。1933 年德國地理學家克里斯塔勒在《德國南部的地區(qū)中心》一書中分析了該地區(qū)鄉(xiāng)村的市場中心和服務范圍，提出了有名的“中心地理論”。他根據這種理論探索了農村中心的分布，城市商業(yè)、服務業(yè)的分布，以及區(qū)域規(guī)劃中的城鎮(zhèn)體系。世紀初，格迪斯提出“生活圖式”，從地理學、經濟學、人類學的觀點，就人、地、工作關系來綜合分析城市。他的名言“調查先于規(guī)劃，診斷先于治療”已成為城市規(guī)劃工作的座右銘。這種調查一分析一規(guī)劃的工作程序一直被廣泛采用。

工作內容

1、收集和調查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。

2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經濟指標。

3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。

4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。

5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。

6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。

7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。

8、根據城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據。

9、根據建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。

城市規(guī)劃的主要作用

1、宏觀經濟條件調控的手段

城市規(guī)劃通過對城市土地和空間使用配置的調控，來對城市建設和發(fā)展中的市場行為進行干預，從而保證城市的有序發(fā)展。城市的建設和發(fā)展之所以需要干預，關鍵在于各項建設活動和土地使用活動具有極強的外部性城市規(guī)劃的作用城市規(guī)劃的作用。

城市規(guī)劃之所以能夠作為政府調控宏觀經濟條件的手段，其操作的可能性是建立在這樣的基礎之上的：一是通過對城市土地和空間使用的配置即城市土地資源的配置，進行直接的控制。第二，城市規(guī)劃對城市建設進行

管理的實質是對開發(fā)權的控制，這種管理可以根據市場的發(fā)展演變及其需求，對不同類型的開發(fā)建設實施管理和控制城市規(guī)劃的作用文章城市規(guī)劃的作用出自 http://，轉載請保留此鏈接!。

2、保障社會公共利益

城市規(guī)劃通過對社會、經濟、自然環(huán)境等的分析，結合未來發(fā)展的安排，從社會需要的角度對各類公共設施等進行安排，并通過對土地使用的安排為公共利益的實現提供了基礎，通過開發(fā)控制保障公共利益不受到損害。對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產以及自然災害易發(fā)地區(qū)等，則通過空間管制等手段予以保護和控制，是這些資源能夠得到有效保護，使公眾免受地質災害的損害

3、協調社會利益，維護公平

社會利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產生的社會利益之間的協調。

首先，城市是一個多元的復合型的社會，城市規(guī)劃以預先安排的方式、在具體的建設行為發(fā)生之前對各種社會需要進行協調，作為社會協調的基本原則就是公平得對待各利益團體，并保證普通市民尤其是弱勢群體的生活和發(fā)展的需要城市規(guī)劃的作用城市規(guī)劃師。

其次，通過開發(fā)控制的方式，協調特定的建設項目與周邊建設和使用之間的利益關系。在市場經濟體制下，某一塊地的價值不僅取決于該地塊的使用本身，而且往往還受到周邊地塊的使用性質、開發(fā)強度、使用方式等等的影響，而且不僅受到現在的土地使用狀況，更為重要的是會受到其未

來的使用狀況的影響。

4、改善人居環(huán)境人居環(huán)境

涉及許多方面，即包括城市與區(qū)域的關系、城鄉(xiāng)關系、各類聚居區(qū)與自然環(huán)境之間的關系，也涉及城市與城市之間的關系，同時也涉及各聚居點內部的各類要素之間的相互關系。

城市規(guī)劃遵循原則

城市規(guī)劃的原則有五項，包括：整合原則，經濟原則，安全原則，美學原則和社會原則。

城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規(guī)劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則：

1.整合原則

城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，正確處理和協調各種關系的整合原則。

(1)應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標。計發(fā)程序問國家和地方的經濟技術發(fā)展水平相適應。

(2)要正確處理好城市局部建設和整體發(fā)展的辯證關系。要從全局出發(fā)，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，形成統一協調的有機整體。

(3)要正確處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系。任何城市都有一個形成發(fā)展、改造更新的過程，城市的近期 建設是遠期發(fā)展的一個重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學預測城

市遠景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展，要為遠期發(fā)展留有余地。

(4)要處理好城市經濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經濟效益，以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價，避免重復“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經濟發(fā)展與環(huán)境建設同步進行。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。

2.經濟原則

城市規(guī)劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。

(1)要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農田。不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。我國耕地人均數量少，總體質量水平低，后備資源不富裕，必須長期堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的方針。

(2)要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設行為過于分散，浪費了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發(fā)展中要把集約建設放在首位，形成合理的功能與布局結構，加大投資密度;改革土地使用制度，實行有償使用和有償轉讓;處理好土地批租單元的改進、產權分割下成片開發(fā)的組織形式，提高對城幣發(fā)展中可能出現的矛盾的預見性，為城市更新預留政府控制用地，以實現城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.安全原則

安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規(guī)劃要將城市防災對策納入城市規(guī)劃指標體系。

(1)編制城市規(guī)劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施;特別注意高層建設的防火防風問題等。

(2)還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規(guī)劃中要有意識地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點”。

規(guī)劃是一門綜合藝術，需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。

(3)要注意傳統與現代的協調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合“神似”而不是“形似”。

(4)要自然景觀和人文景觀的協調，建筑格調與環(huán)境風貌的協調。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預，體現城市的精神和氣質，滿足生態(tài)的要求。

5.社會原則

所謂社會原則，就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。

(1)設計要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境，這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境，已成為世界上許多城市面向 21 世紀的規(guī)劃和建設的目標。

(2)是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現社會高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設計，其意義尤為重要。

原則細化

在城市規(guī)劃的編制、審批、實施與管理過程中，必須遵循以下原則：①從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產與生活、局部與整體、遠期與近期，經濟建設與國防建設、需要與可能的關系;②合理、科學地安排城市各項建設用地。盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地;③切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設;④注意保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風格和地方特色;⑤根據當前和長遠發(fā)展的需要，確定城市的各項定額指標和建設標準，并同國家和地方的經濟技術水平和人民生活水平相適應。

城市規(guī)劃按其內容和任務的不同，分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

城市總體規(guī)劃的調整和修改：城市總體規(guī)劃的調整指城市人民政府根據城市經濟建設和社會發(fā)展情況，按照實際需要對已經批準的總體規(guī)劃作局部性變更;總體規(guī)劃的修改該指城市人民政府在實施總體規(guī)劃的過程中，發(fā)現總體規(guī)劃的某些基本原則和框架已經不能適應城市經濟建設和社會發(fā)展的要求，必須作出重大變更。

城市規(guī)劃布置的基本要求:

一.便于居民使用。各級公共服務設施應有合理的服務半徑，一般為：

居住區(qū)級 800～1000M

居住小區(qū)級 400～500M

居住組團級 150～200M

二.應設在交通比較方便人流比較集中的地段，并要考慮職工上下班的走向。

三.如為獨立的工礦居住區(qū)或地處市郊的居住區(qū)，則應在考慮附近地區(qū)的農村使用方便的同時，還要保

持居住區(qū)內部的安寧。

四.各級公共服務中心宜與相應的公共綠地相鄰布置，或靠近河湖水面等一些能較好體現城市建筑面貌的地段。

類型

總體規(guī)劃，是指都市性質、發(fā)展方向、規(guī)模大小等都市“總體布局”的規(guī)劃，一般以 20 年為規(guī)劃期。總體規(guī)劃之下又可分為數期的“近期建設”，乃總體規(guī)劃的組成階段，規(guī)劃期一般為 5 年。

都市總體規(guī)劃最有名的例子，如美國的華盛頓特區(qū)及巴西的巴西利亞規(guī)劃。該城坐落于人工湖帕拉諾阿湖半島上，形如一架朝向東南方的飛機。“機頭”為突出于半島尖端的三權廣場，周圍建有總統府、最高法院和議會

大廈。“機身”為一條長 8 千米、寬 250 米的東西向大道。

“前艙”是政府各部大廈、廣場和大教堂;“后艙”是文教區(qū)、體育城、電視塔等;“機尾”是火車站和向南北伸去的鐵路。是工業(yè)區(qū)和印刷出版區(qū);再向后是小型工廠。“ 機翼 ”為住宅區(qū)，設有托兒所、學校、運動場、影劇院、醫(yī)院、商場、餐館等。“機翼”和“機身”的連接處為中央商業(yè)區(qū)，設有超級商場、銀行、郵電大廈、國家劇院、大飯店等商業(yè)服務設施。生活區(qū)之間隔著綠地，或者花圃和叢林，四季常青，使人感到雖身處高樓群內，卻不乏大自然的情趣。人工湖面積 44平方千米，蓄水 5 億立方米，分南湖和北湖。附近有動物園和植物園。湖濱為使館區(qū)和私人住宅區(qū)，湖中島上是稱作水晶宮的外交部。綠地面積占市區(qū)面積的 60%。市區(qū)有現代化的高層建筑，有傳統的西班牙式古城堡和歐洲巴洛克式建筑，有世界建筑博覽會之稱。中所水鎮(zhèn)俗稱“水觀音”，以得天獨厚的天然溶洞水而聞名，同時它又是“古南方絲綢之路”——零關古道上的重要集鎮(zhèn)。越西攜手遠景建筑園林設計研究院充分結合了當地的地理歷史及文化特色，如文昌文化、彝族文化、紅軍文化及水文化等，分期建設中所水鎮(zhèn)及周邊地區(qū)。制定了以下四個規(guī)劃：一、旅游基礎設施的規(guī)劃。二、旅游資源的規(guī)劃。三、功能區(qū)域的規(guī)劃。四、公益、綠化以及游、購、娛、吃、住、行的規(guī)劃。以資源為本，持續(xù)發(fā)展，服務于民為根本，著力突出文昌、水、古鎮(zhèn)的品位，以完美的景觀規(guī)劃將水鎮(zhèn)中所建成特色鮮明、景色獨具、風俗奇異、風情迥然的古鎮(zhèn)。中所，將真正成為一個山青、潭碧、鎮(zhèn)古、寺幽的夢里水鄉(xiāng)。

總體規(guī)劃的任務確定城市性質、規(guī)模和城市發(fā)展方向，對城市建設中各項建設和環(huán)境面貌進行全面安排，選定規(guī)劃指標，制訂規(guī)劃實施步驟和措

施。

第二篇：《城市規(guī)劃相關知識》復習要點

《城市規(guī)劃相關知識》

1、在公共建筑設計中，功能分析和組織的核心問題是建筑的（空間組合）、（功能分區(qū)）、（人流集散）。

2、公共建筑一般由（主要使用部分）、（次要使用部分）和（交通聯系部分）這三類功能與空間組合而成。

3、公共建筑的交通與空間的聯系方式：

答：（1）要有適宜的高度、寬度和形狀，流線宜簡單明確，不宜迂回曲折，同時要起到導向人流的作用；（2）要有良好的采光和滿足防火要求；（3）聯系方式靈活：可分為水平交通、垂直交通和樞紐交通三種空間形式。

4、在進行功能分區(qū)時，應處理好以下幾方面的關系，使各部分空間都能得到合理的安排。答：空間的主與次；等關系

5、公共建筑群體組合類型有分散布局和中心式布局。其組合應有三個要點：

答：（1）從建筑群的使用性質出發(fā)，著重分析功能關系，加以合理區(qū)分，運用道路、廣場等交通聯系手段加以組織，使總體布局聯系方便、緊湊合鬧與靜；內與外理；

（2）在群體建筑造型上，需要結合周圍環(huán)境的特點，運用各種形式美的規(guī)律，按照一定的設計意圖創(chuàng)造出完整統一的室外空間組合；

（3）運用綠化及各種建筑的手段豐富群體空間，取得多樣化的室外空間效果。

6、住宅的基本平面類型：

答：獨立式住宅、聯立（并列）式住宅、聯排式（將獨院式住宅拼聯至3戶以上）住宅、單元式住宅、外廊式住宅、內廊式住宅、躍層式住宅等。

層數劃分：低層住宅（1—3）、多層住宅（4—6）、中高層住宅（7—9）、高層住宅（10—30）。

7、工業(yè)建筑各功能單元的組織原則：

答：（1）依據功能單元前后工藝流程要求——流線短捷、環(huán)節(jié)最少、避免逆行、避免交叉。

（2）依據物料與人員流動特點，合理確定道路斷面與其他技術要求。（3）依據功能單元相連最小損耗的原則；（4）依據功能單元的環(huán)境要求；（5）依據功能單元發(fā)展的可能與需求

8、建筑物的組成構件

答：豎向構件：基礎、墻體、門、窗； 水平構件：屋頂、樓面、地面； 交通構件：樓梯

9、建筑色彩美學的色彩的形與色：

答：形要素：直線、曲線、斜線、體； 色要素：色相、明度、純度、面積。

10、建筑環(huán)境的設計方法

答：(1)從建筑的使用出發(fā)，著重分析功能關系，并加以合理的分區(qū)．運用道路、廣場等交通聯系手段加以組織，使總體空間環(huán)境的布局聯系方便；

(2)群體建筑藝術處理，從性格特征出發(fā)，結合周圍環(huán)境及規(guī)劃的特點，遵循多樣統一的基本原則，運用綠化、雕塑及各種小品等手段，豐富建筑的空間環(huán)境藝術，創(chuàng)造出完整而又優(yōu)美的空間環(huán)境。

11、中國古代建筑的平面布局及特征

答：(1)中國古代建筑的單座建筑殿堂房舍等平面構成一般都以“柱網”的布置方式來表示，橫向方向以步架稱謂。古代單體建筑中以“間”作為度量單位；

(2)群體布局為一組或多組建筑圍繞一個中心空間構成，以“院”來表示；

(3)結構與構造：中國古代建筑主要以木結構形式為主，包括抬梁式、穿斗式、井干式三種形式。

12、中國古代建筑的等級制度由高到低為：

答;①屋頂：重檐廡殿，重檐歇山，重檐攢尖，單檐廡殿，單檐歇山，單檐攢尖，懸山，硬山。②開間：十一、九、七、五、三間。③色彩：黃、赤、綠、青、藍、黑、灰。

13、道路橫斷面的認識（單幅路、雙幅路、三幅路、四幅路、）它們各適用于什么樣的道路設計?

認識：沿道路寬度方向，垂直于道路中心線所作的豎向剖面，稱為道路橫斷面。城市道路橫斷面由車行道、人行道、綠帶和道路上附屬設施用地等部分所組成。規(guī)劃道路的路幅邊線帶用紅線繪制，是道路交通用地加道路綠化用地與其它城市用地的分界線，其路幅寬度常稱為紅線寬度。

單幅路：適用于交通量不大的次干路、支路以及用地不足、拆遷困難的舊城區(qū)道路。1

雙幅路：適用于專供機動車行駛的快速路、非機動車較少的主干路或次干路；橫向高差較大或地形特殊的路段，宜采用分離式雙幅路。雙幅路單向車道數不得少于2條。

三幅路：適用于機動車流量較大、車速較高、非機動車較多的主干路或次干路。三幅路適用的最小紅線寬度為32m。

四幅路：適用于機動車流量大、車速高、非機動車多的快速路或主干路。四幅路單向機動車道數不少于2條，非機動車車道不小于2條。

14、城市道路交通管理設施有哪些？城市停車場按照對象分哪幾類？

答：機械式停車場；平面停車場系統；智能立體停車庫；遙控停車場管理系統

15、城市給水工程系統總體規(guī)劃的主要內容

答;（1）確定用水量標準，預測城市總用水量；

（2）平衡供需水量，選擇水源，確定取水方式和位置；

（3）確定給水系統的形式、水廠供水能力和廠址，選擇處理工藝；

（4）布置輸配水干管、輸水管網和供水重要設施，估算干管管徑；

（5）確定水源地衛(wèi)生防護措施。

16、城市用水分類

答：根據城市用水目的的不同及用水對象對水質、水量和水壓的不同要求，將城市用水分為四類：生活用水、生產用水、市政用水和消防用水。

17、城市給水設施布置的一般原則：

答：（1）要根據城市規(guī)劃的要求、地形條件、水資源情況及用戶對水質、水量和水壓的要求來布置；

（2）從技術經濟角度分析比較方案，考慮近、遠期結合；

（3）在保證水量條件下，優(yōu)先選擇水質較好，距離較近，取水條件較好的水源；

（4）考慮管道采用新材料、新技術；

（5）充分考慮用水量較大的工業(yè)企業(yè)重復用水的可能性；

（6）給水系統擴建時，應充分發(fā)揮有給水系統的潛力，改造設備，改進工藝，調整管網、加強管理。

18、污水排放系統規(guī)劃：

（1）、分類：污水排放系統包括生活污水和工業(yè)廢水排放系統。

（2）、污水管道布置的原則：讓最大區(qū)域上的污水自流排出，盡可能讓管線較短和埋深較小；充分利用地形，污水管道盡量采用重力流形式，避免提升；污水干管一般沿城市道路布置，簡潔順直，節(jié)流大管道的長度40m時，可考慮在道路兩側各設一條污水管；污水管道應盡量避免穿越河流、鐵路等障礙物。

（3）、污水管道敷設：埋深較其他管線大，支管多；會發(fā)生滲漏對其他管線有影響，一般布置在最下部；埋深及覆土較深，覆土一般為l～2m較理想，最深不要超過7—8m；離出水口或污水廠最遠或最低的點，是排水系統的控制點，一般是排水系統的最高點，是控制整個系統標高的起點。

19、數據儲存與管理

答：（1）空間數據（圖形數據、圖像數據）：表示：圖形、圖像；表現方法：點、線、面和三維表面

（2）屬性數據（文字數據）：表示：數值、文字表示，也可用其他媒體；儲存、管理屬性數據的技術：關系模型的數據庫。

20、信息技術的綜合應用

答：GIS和CAD結合；遙感和GIS結合；互聯網和GIS、CAD、遙感的結合21、CAD的功能

答：CAD是計算機輔助設計的簡稱，其功能如下：交互式圖形輸入、編輯與生成；數據存儲與管理；圖形計算與分析；可視化表現與景觀仿真

22、遙感信息在城市規(guī)劃中的典型用途舉例

答：1.地形測繪。2.土地使用調查。3.建筑物調查。4.綠化、植被調查。5.環(huán)境調查。6.交通調查。7.景觀調查。8.人口估算。

23、城市經濟學的主要研究內容與特征

答：城市經濟學既是一門以經濟學基礎理論為基礎的應用科學，又是一門多學科、多層次融會綜合的邊緣科學，是經濟學科中一門以城市系統為對象，研究城市內部的經濟活動，揭示城市形成、發(fā)展及城市化過程中經濟規(guī)律的應用性學科。它系統地運用經濟學原理、揭示城市經濟的產生、發(fā)展的歷史過程和運行規(guī)律；分析城市的生產關系、經濟結構和要素組織；

對主要的城市問題做出科學解釋；研究城市經濟性運營的措施和方法，因此，城市經濟學在認識和解決城市問題的實踐中具有獨特的作用。

24、城市經濟學的主要內容：城市經濟學包括三部分：

答：(l）宏觀經濟部分：城市化普遍規(guī)律；城市化道路；經濟區(qū)、城鎮(zhèn)體系與中心城市；

(2）微觀城市經濟部分：城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略；城市經濟結構；城市人口經濟；城市土地經濟；城市住宅經濟；城市基礎設施；城市環(huán)境經濟；城市財政與金融；

(3）專題研究部分：城市開發(fā)區(qū)的發(fā)展與建設；城市現代化與國際化的思考

25、城市經濟學與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系

答：（1）經濟學對城市規(guī)劃的貢獻包括對城市增長和規(guī)模的預測，分析城市可能取得的經濟資源和消費需求；（2）對具體城市問題的分析和規(guī)劃調控的對策建議等，最常見的還在于運用投資估算技術評估各類規(guī)劃方案以幫助政府和投資者決策，此外還包括制定相應的經濟政策以保障規(guī)劃方案的實施等。

26、幾個概念

答：（1）土地的產權制度：決定著土地的使用方式和土地收益的分配形式，并影響土地使用的社會效益、經濟效益。

（2）土地的權屬中最主要是土地的所有權和使用權。

（3）土地所有權的權利：依法對土地實行占有、使用、收益和按照國家法律規(guī)定做出處分，并排除他人干擾的權利。

（4）土地使用權的權利：享有占有、使用及一定程度的收益、處分的權利，并享有排除第三人非法干涉（包括土地所有者）的權利。

27、經濟增長與發(fā)展

答：（1）經濟增長：經濟增長指收入和產出的擴大。

（2）經濟發(fā)展：經濟發(fā)展除了收入的提高，還包括經濟結構的變化，其中最重要的變化是農業(yè)比重下降而工業(yè)比重提高；城市人口占總人口的比重上升。

（3）增長與發(fā)展的關系：發(fā)展總是伴隨著增長，增長并不代表發(fā)展。沒有發(fā)展的增長是不可取的。

28、城市地理學的研究內容：

答：（1）城市地理學是研究城市形成發(fā)展和空間組織演化規(guī)律的學科，其核心問題是城市的空間組織演化問題。

（2）兩個研究方向：一方面從區(qū)域的視角研究區(qū)域城市系統的空間組織演化；另一方面針對城市個體本身，研究城市內部組成部分的空間組織演化。

（3）四個基本領域：城市的形成和發(fā)展條件研究、區(qū)域的城市空間組織研究、城市內部空間組織研究、城市問題和對策研究。

29、城市地理學與城市規(guī)劃的關系

答：城市地理學和城市規(guī)劃關系密切。城市地理學為城市規(guī)劃提供理論指導，應用于城市規(guī)劃的實踐。反之，城市規(guī)劃為城市地理學提供研究課題、研究素材和實踐驗證，促進城市地理學理論不斷充實完善。但是這種理論與應用的關系不是完全對應的，城市地理學除應用于城市規(guī)劃以外還應用于其他領域如國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，也具備較強的直接解決問題的能力。城市規(guī)劃除需要城市地理學的知識外，還需要其他許多領域的相關知識。因此，城市地理學和城市規(guī)劃之間是非完全對應的理論和應用關系。

30、城市社會發(fā)展理論

（1）社會運行

含義：是社會在各種因素的影響與作用下的運動、變化和發(fā)展的過程。包括兩個方面的內容：一是社會運行的機制；二是社會運行的狀態(tài)及其評價。

（2）社會控制

含義：利用社會或文化的工具，對個人或集體行為進行約束。大部分社會控制現象可以認為是人們通過社會化，把社會規(guī)范和價值觀內化，從而變成了人們自覺行為的結果。

類型和方式：形式化的社會控制，如法律、條例、規(guī)程、獎勵、處罰、宗教活動等。非形式化的社會控制包括公眾輿論和時尚。

（3）社會變遷

含義：社會結構方面發(fā)生的社會制度或人們社會角色模式變動的過程。

社會變遷的理論：歷史循環(huán)論、社會進化論、社會均衡論。

（4）社會發(fā)展計劃

社會發(fā)展計劃： 人們?yōu)榱苏{控社會運行的狀況、實現社會的協調發(fā)展和有計劃的社會變遷，而對社會的有關系統、社會生活的有關方面的發(fā)展做出的規(guī)劃。如我國國民經濟和社會發(fā)展計劃、教育系統發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等。

（5）社會發(fā)展指標：是指描述和評價社會整體及各方面存在和運行狀況的項目及其數值。這種數值有兩種：一是現實社會實證材料的統計數據；二是根據一定的歷史、現實材料的分

析，按一定的理論提出的數據。為了比較全面地反映一個社會或社會中的一個系統的存在和運行狀況，必須采用一系列具有內在聯系的指標項目結合而成的社會指標體系。

31、城市社會學與城市規(guī)劃的關系

答：（1）城市社會學的理論方法為城市規(guī)劃學科的發(fā)展奠定了基礎。

（2）城市社會學拓展了城市規(guī)劃學科的研究領域。

（3）城市規(guī)劃本身也屬于城市社會學的研究對象。

32、城市生態(tài)學及其研究內容

答：城市生態(tài)學含義： 生態(tài)學是研究生物之間、生物與環(huán)境之間的相互關系的科學。

城市生態(tài)學是研究城市人類活動與周圍環(huán)境之間關系的學科。城市生態(tài)學可分為：城市自然生態(tài)學、城市經濟生態(tài)學、城市社會生態(tài)學。

城市生態(tài)學的研究內容：①研究城市生態(tài)系統；②研究城市居民生存的環(huán)境質量

33、城市生態(tài)系統的基本結構

答：由社會、經濟、自然三個子系統構成。自然生態(tài)亞系統是基礎，經濟生態(tài)亞系統是命脈，社會生態(tài)亞系統是主導。

34、城市生態(tài)系統的構成答：城市生態(tài)系統由城市人類和生存環(huán)境兩部分組成。

35、城市生態(tài)系統特點：

答：以人為主體的特點、人工化環(huán)境的生態(tài)系統、流量大、容量大、密度高、運轉快的開放系統、依賴性強，獨創(chuàng)性差、必須與人文社會科學相結合。

36、城市生態(tài)系統基本功能：

答：生產功能、生活功能、還原（調節(jié)）功能、區(qū)域主導。

37、環(huán)境影響評價的目的答：（1）從宏觀上說，環(huán)境影響評價的目的是，從保護環(huán)境的目標出發(fā)，對建設項目從環(huán)境影響角度進行可行性研究，提出控制其對環(huán)境的污染、減少其對環(huán)境的有害的最佳實施方案。保證建設項目投產運營后既能達到環(huán)境保護的各項要求，也為安全、穩(wěn)定的生產打好基礎。

（2）從較具體的角度看，建設項目的環(huán)境影響評價要服務于三個目的：明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任；對建設項目的環(huán)保工程設計提出具體要求和提供科學依據；為環(huán)保行政管理部門實行對項目的環(huán)境管理提供科學依據和具有約束力的文件。

38、建設項目對環(huán)境的影響

答：建設項目對環(huán)境有有利影響和不利影響兩方面，但一般主要指后者，表現在生產過程中排放的污染物對環(huán)境造成的污染。

（1）建設項目對環(huán)境影響的類型：原發(fā)性與繼發(fā)性

（2）建設項目對環(huán)境影響的因素

建設項目的生產規(guī)模

建設項目的性質（輕、重工業(yè)；采掘、加工；新興、傳統）

建設項目的生產流程及技術水平

建設項目所在地區(qū)的自然環(huán)境條件及環(huán)境容量

建設項目與所在地區(qū)其他城市要素的空間關系

第三篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃

(1)從福安富春溪濱水景觀建設淺析現代城市濱水景觀規(guī)劃的理念 蘭成全

(3)對承德縣“十二五”污染減排工作的思考 楊宏偉

(4)居住小區(qū)的園林綠化 朱蓉

工程管理

(5)小型水利工程建設和管理問題分析 王秋明 靳立軍

(6)談建設項目實施階段的管理 肖鋒

(7)如何提高瀝青路面的平整度 楊軍

(8)橋梁靜動載試驗的方法研究 戴澤濤 張春鳳

(9)對建筑施工管理的相關問題分析 袁堂眾

(10)公路工程試驗檢測工作對工程質量相關影響分析 張春鳳 戴澤濤

(12)城際軌道車站市政配套建設的管理問題 張小龍

(13)泵站設備安全管理初探 李勝云

(14)市政道路工程中存在的質量問題及預防措施 陳迪立

(15)高速公路軟土路基勘察方法與評價 卜勇

(16)建筑工程施工管理創(chuàng)新 黃曉燕

(17)建筑電氣設備安裝工程常見問題及應對對策 黃健明

(18)公路工程項目施工的安全管理 李新勝

(19)對地鐵竣工驗收測量的探討 曾波

(20)關于我國公路工程評標辦法和評標程序中的要點分析 李揚 魏超

(22)水利工程決算審計分析 吳慧萍

(23)談市政工程質量管理研究 岳嶺

(24)Excel在公路工程清單復核中的簡單應用 曹原萍 金松燦 郭俊虎

(25)建筑工程的質量管理的幾點分析 李快賢

(26)哈大鐵路客運專線項目建設物資管理模式淺析及思考 劉海燕

(28)高速公路養(yǎng)護管理 劉偉

第四篇：城市規(guī)劃

財經學院 財政學 李曉梅 2010410054

如何進行城市規(guī)劃

目前中國的城鎮(zhèn)化已進入中后期的特殊階段，應摒棄初期廣為流行的疾風暴雨式的“大開大發(fā)”、“大拆大建”，推行“微降解、微能源、微沖擊、微更生、微交通、微創(chuàng)業(yè)、微綠地、微醫(yī)療、微農場、微調控”，這將成為城市轉型、生態(tài)城和生態(tài)住宅規(guī)劃建設的新原則。

研究城市問題，首先明確城市是一個復雜的自適應系統。最早的城市是以建筑美學為主體形成的，當人類文明發(fā)展到工業(yè)革命的時期，功能主義的城市涌現，到現今隨著經濟的不斷發(fā)展，城市在不斷擴張，在功能主義的城市中出現能源枯竭，環(huán)境破壞，生態(tài)崩潰，大氣污染等問題，人類的認識便慢慢轉向生態(tài)文明，提出宜居生態(tài)城市，是一個以人為主體，與大自然共生，自組織系統為主的城市。

自然界沒有簡單的事物，只有被人簡化的事物，越簡化我們就在錯誤的道路上走得越遠。城市作為一種“組織”，其生存發(fā)展之道在于不斷深化為最能發(fā)揮其功能的形態(tài)和找到最佳的“生態(tài)位”。未來不在歷史的延長線上。我們是生活在未來的后面，城市的規(guī)劃如果沒有預見性，我們注定是失敗的。兩三百年前，香港就是一個村莊，但是現在經濟無比發(fā)達；三十年前的深圳，就是一個小城，但是現在也是一個極其復雜的城市，不認識到這種相互聯系，那么城市規(guī)劃最終會貽害歷史。諾貝爾獎得主普利高津曾說，我們已經走入一個“確定性終結”的時代，必須樹立把自然和創(chuàng)造性囊括在內的新自然法則，這種法則不再是基于確定性，而是基于偶然性。也正基于這種偶然性，可以判斷出，未來并不在歷史的延長線上，未來是一種動態(tài)的，不可捉摸的。城市的未來是一系列的不連續(xù)事件的積累，而規(guī)劃只有承認和適應不可預見性，才有機會在21世紀獲得成功。然而當前，不少地區(qū)的規(guī)劃卻是以可預見性來否定城市的突變與生存性，包括城市規(guī)劃、土地管理。為了行動上的管理方便，不少城市形成了功能分區(qū)，盡管是簡潔明了，充滿秩序的，但實際上割裂了有機構成，形成富人區(qū)、貧民窟、城中村、民族村等的對立。“僵化的城市規(guī)劃和算命先生式的審批制度早就不適應城市發(fā)展的內在規(guī)律以及充滿變化的。”仇保興說，只有通過規(guī)劃、設計使我們的城市適應外部各種各樣的干擾，最終成為百年建筑，百年歷史，我們的城市這才是可持續(xù)的，低碳的。

重建城市“微循環(huán)” 大自然是充滿了微循環(huán)，這種微循環(huán)是大自然的習性，而城市是人類狂妄自大的產物。正因為狂妄自大、無知的構筑，所以城市對生態(tài)的沖擊極其巨大，80%的廢氣是城市排放，80%的能源是被城市消耗，80%的溫室氣體是城市造就，所以城市的轉型就要解決這三個80%。實際上，在“十二”五規(guī)劃中，拆遷法的改變正是一個關鍵的啟發(fā)。顯然，城鎮(zhèn)化初期的大拆大建的弊端已經被人們深刻的認識到，接下來以城市為單元來實現節(jié)能減排應對氣候變化的要求日益明確。首先要對微循環(huán)做微降解。垃圾的循環(huán)、水的循環(huán)、材料的循環(huán)，各種各樣的循環(huán)，把城市恢復到大自然的微循環(huán)的狀態(tài)。舉個例子，在中文大學的旁邊，就有一個污水廠，但大學每個樓宇都應該微循環(huán)，減輕這個污水廠的壓力，把他的廢氣分解、回收、利用，燃燒轉化成能源。第二是微能源。目前傳統的集中電力供熱，整體效率≤30%，我們用70%的能源消耗在輸電系統，這是巨大的浪費。建筑的結構就是擋風擋太陽，但我們把風能、太陽能利用起來，這一切就會變得更美好。農村的房子是灰色的瓷土作為吸熱墻，把太陽能吸收儲存起來，晚上再把這個能源釋放出來。第三是微沖擊。城市為什么被大自然沖擊巨大，就因為城市不是一個自然體。所以城市規(guī)劃的新原則，就是不改變原來地表、生態(tài)和山水城格局等，每一個城市的單元都力求零排放，自循環(huán)。例如在一個街道旁邊的小天然濕地，就能夠削減雨水的洪峰，同時能夠沖擊雨水帶來的污染物，得到人工系統的回第四是倡導微更生。所有的城市是歷史的，如果減少了大拆大建，我們能減少大量的二氧化碳氣體的排放，我們能夠實現歷史與未來共存，包括北京的菊兒胡同，上海的新天地，“鞍山新村改造”等都是實現了“有機更生”。使流向河流的污染物減少95%。第五是微交通。城市最稀缺的是空間資源。步行的空間利用率是小汽車的50倍，我們的自行車空間利用率是自駕車的20倍，按道理講，應該把空間利用率最高的交通工具放在頂端，但是我們沒有這樣做，我們經常把最浪費的、能耗最高的交通工具擺在第一位，這就是我們的失敗，我們許多城市是機動車可達，但是步行和自行車不可達。第六，微創(chuàng)業(yè)。現代化的通訊工具，高速信息化，是創(chuàng)業(yè)的空間虛擬化，小型化，新加坡的“創(chuàng)業(yè)無定所”，硅谷的“車庫的革命”，都使我們想到如果在任何一個地方，只要不干擾環(huán)境，都可以批準作為創(chuàng)業(yè)的場所。北京的798就是從原來一個廢氣的工廠變?yōu)樽罹哂袆?chuàng)意的城區(qū)。第七是微綠地。微綠地從美化景觀到節(jié)能減排都有很好效果。建筑外立面綠化與外遮陽可以減少夏季50%空調。在夏天我們停車的時候都希望能夠停在樹蔭底下，為什么，因為停在樹蔭底下和沒有停在樹蔭底下的車子的溫度相差10多度，甚至更高。第八是微醫(yī)療。建立社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生、全科醫(yī)生，加上現代化的網絡診斷，因為小型的醫(yī)院，沒有現代化的診斷體系，可以用網絡診斷的方式，從重醫(yī)療到重預防，我們恢復中醫(yī)的傳統，減少慢性病的發(fā)生和開支，我們把這個社會就變得無比的美好。第九是微農場。把我們生物的供應鏈搞得無比的遙遠、漫長，任何一個環(huán)節(jié)都是能耗，都是不確定的污染，都是食物的風險。我們在每一個建筑、城市、小區(qū)都能產出一個微農場，與現代的技術相結合。第十是微調控。如果我們每一個社區(qū)是自治的、健康的、低摩擦的，和諧的，我們的城市就充滿了生機，我們就會零沖突。當我們所有的政府都處在數字的管轄之下，他們的一舉一動都會受到市民們嚴厲的監(jiān)督，每一個公務員都奮起，政府就變得更加清廉、更加良治，社會就更加美好。就拿我的家鄉(xiāng)汕頭為例，汕頭市正全力貫徹“四個理念“打造宜居海濱城市。借改革開放的春風，汕頭市經過30年的城市建設和發(fā)展，建成區(qū)面積從7.9平方公里發(fā)展到172.78平方公里，市政基礎設施不斷完善，打造出生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境、人居環(huán)境。

大氣魄的“三大經濟帶”規(guī)劃，大手筆的城市基礎設施建設，精細化的城市管理，生態(tài)優(yōu)美的人居環(huán)境，是市委、市政府“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質至上”城市建設理念的體現，使人深深感受到“改革成果惠及百姓，城市建設為了人民”的題中之義。在城市建設中，汕頭市堅持以人為本的理念，全面落實“三問四權”，即問情于民、問需于民、問計于民，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，切實做到規(guī)劃設計貫徹人本思想，項目安排符合群眾意愿，建設管理體現人文關懷，征地拆遷維護群眾利益。堅持生態(tài)優(yōu)先的理念，突出宜居要求，強化宜居意識，堅持高起點高標準實施，通過加快綠化美化凈化亮化工程建設，使汕頭的水更清、地更綠、天更藍、風更爽、氣更順、城更美。堅持文化為要的理念，按照“傳承歷史、延續(xù)文脈”的思路，突出“有機更新”理念，運用了“總體構架保留、細部有機更新”的處理方式，努力將汕頭文化“找出來、保下來、亮出來、用起來”，彰顯汕頭城市文化內涵，提升城市品味。堅持品質至上的理念，著眼于景觀細節(jié)的精雕細刻，通過打造一批景觀小品、雕塑、燈光工程，下大力氣做好“顯山露水”文章，充分體現多元共生、多元融合、多元和諧的特點，給人以步移景異的美好感覺和無限回味。圍繞“建設老百姓的城市、最宜居的城市、生態(tài)型的海濱城市”的目標，汕頭市委、市政府更加注重大手筆大氣魄謀劃城市建設，更加注重城市大框架下的精雕細琢，更加注重城市筋骨間的血肉通融，使汕頭城市建設在量的積累的基礎上，實現了質的飛躍。同時，市委、市政府以超前思路和超常措施，大膽創(chuàng)新投融資方式，運用BT、BOT、TOT等形式，實行市場化運作，積極籌措建設資金，推進一批城市基礎設施建設。近年來，海濱路、中山東路、機場路、金砂東路、天山北路、汕樟北路、黃山路等一大批市政道路改造建設相繼推開，一

批綠化、燈光、環(huán)保、景觀工程也加快推進。至目前，市區(qū)道路總長和面積已分別達到1500公里和2655萬平方米，建成區(qū)綠化面積6257公頃，人均公共綠地面積11.13平方米。

參考文獻（廣東建設信息網）

（南方日報）

第五篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃應由精英主導

德羅爾（Y.Dror）認為，規(guī)劃即擬定一系列決策以指導未來行動，最終實現既定目標，并且在此基礎上形成新的決策集合與新的追求。那么，城市規(guī)劃即給城市未來發(fā)展擬定計劃。城市規(guī)劃所擬定的目標，體現出該座城市的發(fā)展趨勢及目標，隨之而來的是該城市的整體形象。城市形象是非常重要的，它決定著帶給公眾怎樣的第一印象及折射出城市的發(fā)展水平。因此，城市規(guī)劃越來越受到政府和公眾的關注。

但究竟城市規(guī)劃是由精英主導好，還是公眾主導，我認為精英主導更加合適。

公眾對城市的規(guī)劃沒有什么概念，他們評價城市的規(guī)劃是好是壞，絕大部分只從他們本身的利害關系和審美角度來考慮，并沒有以整個城市為出發(fā)點。此外，他們缺少對經濟、政治、歷史、文化和生態(tài)環(huán)境等各方面的認識，還有對城市的宏觀把控，所以他們對城市規(guī)劃也是主觀性的，片面性的。

相反，“精英”是指在某一或多項領域上的優(yōu)秀人才和領導者。因此，精英對城市規(guī)劃的認識及考慮就有別于普通民眾。他們會從各個方面（比如：經濟體系，城市生態(tài)系統，人口發(fā)展，城市文化和人的心理感受）進行調查、研究、探討。

下面就講講城市規(guī)劃工作的特點，更能說明這項工作更適合由精英主導。

由于生產力和人口高度集中，城市問題十分復雜，城市規(guī)劃涉及政治、經濟、社會、生態(tài)、技術與藝術，以及人民生活的廣泛領域，因此它具有綜合性。城市規(guī)劃既要解決當前建設問題，又要預計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠發(fā)展要求；它既要有現實性，又要有預計性。因此，它又是一項長期和經常性的工作。

通常情況下，這些精英會聚集在一起，組成一個團隊，并與政府協商，最后形成某種理念或某個體制。

在城市規(guī)劃中，溫哥華屬于建設宜居城市的典范。

人口急劇增長給溫哥華城市發(fā)展帶來結構上的轉變，產生各種各樣的問題，比如：交通擁擠和空氣污染連續(xù)增加等。為此，溫哥華遵循“精明增長”理念，走發(fā)展緊湊型都市區(qū)之路。市政當局通過刺激中心城市區(qū)的人口增長，促進就業(yè)崗位和住宅數量之間達到平衡以減少對機動車交通的需求。這不僅有助于形成更加緊湊的城市形態(tài)，而且避免了低密度的城市擴散。具體而言，溫哥華注重營造多中心、多級別的都市中心：運用“集中增長模式”，在劃定范圍內統一公共基礎建設及其他城市服務；增加公共交通，鼓勵人們改變出行方式，勸誡單獨使用交通工具；減少土地消耗，防止低密度擴張、集約和“精明”地使用土地。為營造親切宜人的城市氛圍，溫哥華設計指導思想是，通過貫穿整個地段類型多樣的開敞空間體系，將建成區(qū)分為若干獨立規(guī)劃的居住組團，合理布置低層和高層住宅，在保持人性化尺度的同時，實現居住高密度。

對于高密度的中心城區(qū)，溫哥華的城市規(guī)劃注重規(guī)劃、比例和色彩等，令現代化城市設計與自然風光交相輝映。

可以說，溫哥華是在高密度城市環(huán)境下創(chuàng)造宜居和充滿活力的空間，樹立了打造宜居大城市的典范。

這活生生的成功例子不是由公眾主導的城市規(guī)劃，而是由政府和精英們共同規(guī)劃并實施而產生的。

不過，公眾參與是不可缺少的。

西雅圖在宜居城市建設方面，率先提出并貫徹實施“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”模式。在整個規(guī)劃的編制與實施過程中，由政府，專家和利益相關人共同協商制定，公眾進行評判和監(jiān)督，因而高質量、高效率，系統而程序化的公眾參與是西雅圖成為宜居城市的重要保障。