第一篇：提升機構編制監督檢查管理水平經驗做法

【篇一】

為進一步維護機構編制工作的嚴肅性和紀律性，提升機構編制監督檢查管理水平，**諸城市委編辦堅持“三個結合”，不斷提升機構編制監督檢查工作的法定化、規范化、實效化，推動形成“動真格、見真章、出實效”的監督檢查格局。

堅持自我學習和對外宣傳相結合，以學習宣傳提升機構編制法治意識。一方面該辦注重理論先行，加強自我學習。通過集體學習、領導干部講黨課等學習方式不斷將《中國共產黨機構編制工作條例》等法規政策內化于心，外化于行，做到“溫故而知新”。另一方面注重對外宣傳，著力做好政策“宣傳員”。編印政策法規匯編、機構編制違規警示信息等一系列行之有效的監督檢查文件，發放至全市部門單位手中，進一步明確了機構編制管理權限，規范了機構編制管理程序，形成統一規范、動態運行、監督有力的機構編制監督檢查體系，強化機構編制法治意識，為事前預防與事后監管提供規范化依據。

堅持源頭管控和動態更新相結合，以信息化提升機構編制管理規范化。為了從源頭上預防違紀違規問題的發生，該辦實行使用編制“事前”核準制度，切實把住人員“進口關”，努力推進編制使用事前監督。同時加強機構編制信息化管理，不斷深化機構編制動態管理。以機構編制實名制數據庫為抓手，嚴格落實數據周報、月報制度和定期核查制度，對于人員變動情況及時進行更新，實現編制變動痕跡化管理，將“死數據”變“活資料”，全面掌控各單位的機構編制情況，確保財政供養人員只減不增。近期，為貫徹落實省市關于人員控制總量備案管理的有關要求，該辦高度重視，多措并舉，夯實機構編制管理工作數據基礎。截止目前，已指導32個單位，對360余人的10000余項信息數據進行了更新維護；

同時，利用實名制系統數據“校驗”功能，對錄入人員指標進行校驗和修正，共校驗修正300余條信息。

堅持監督檢查與事業單位監管相結合，以督查考核推動監督檢查實效化。近期，該辦圍繞全面清理清查超權限設置機構、超規格配備領導干部等問題全面開展監督檢查，對全市機構編制情況進行全方位調查摸底和梳理匯總，共對業務范圍廣、職責交叉多的23家重點部門（單位）進行現場抽查。將發現的問題進行梳理匯總，建立問題臺賬，分別下達整改通知書，安排專人持續跟蹤指導，督促其按期整改。同時，開展事業單位“雙隨機、一公開”專項檢查。隨機抽取了礦產資源發展中心、信訪事項復查復核中心等9家事業單位作為檢查對象，抽查中發現1家事業單位未掛牌，1家事業單位掛牌與登記名稱不一致，現場下達《責令整改通知書》，責令限期整改。堅持定期開展督查“回頭看”專項行動,避免整改后的問題再走“回頭路”，切實提升督查效能。

【篇二】

為適應機構編制管理的新形勢、新要求，**市**縣委編辦將監督檢查作為提升機構編制整體效能的有效途徑來抓，務實創新、持續發力，緊扣五項內容，強化機構編制剛性約束，扎牢機構編制監督檢查“鐵籬笆”，筑好機構編制管理“防火墻”。

一、強基礎，緊扣“宣傳教育”。**縣委編辦始終堅持將宣傳教育作為開展機構編制監督檢查工作的“先行棋”，融入日常工作，結合開展機構職能優化流程再造、超審批權限設置機構等問題自查自糾工作，在業務溝通交流、實地指導抽查的過程中，開展機構編制政策法規宣傳教育，切實強化編制就是法制意識，不斷提高鎮（街）、部門（單位）遵守機構編制紀律的自覺性和主動性。

二、強規劃，緊扣“清單管理”。根據**市委編辦2020年度績效管理評價標準中監督檢查工作的指標和評分標準，科學謀劃重點工作任務，建立任務清單，明確完成目標和時限。對季度工作總結、領導職數臺賬等定期報送內容，記錄工作“備忘錄”，確保常規工作不缺項、不遺漏；

對于自查自糾等具有時間節點的工作，實行倒排工期、銷號管理，確保重點工作任務不落伍、有實效。

三、強監管，緊扣“兩張臺賬”。運用好機構編制綜合管理信息系統，及時掌握系統更新維護的數據，同步更新領導職數管理臺賬、機構編制問題臺賬。同時，切實加強機構編制審批和監督檢查環節的協調，將問題整改情況列入機構編制審批要件，凡申請機構編制事項，同步審查其問題整改情況，持續抓好整改落實。

四、強規范，緊扣“自查自糾”。重點圍繞超審批權限設置機構、超規格超職數配備領導干部和自行設置領導職務名稱三個方面，對全縣各鎮（街）、縣直各部門（單位）開展了超審批權限設置機構等問題自查自糾工作。要求各鎮（街）、部門（單位）認真開展自查自糾，同時組成檢查組進行了實地指導抽查，并聯合縣委組織部審核完善問題整改臺賬，全面查清問題，扎實進行整改。

五、強運行，緊扣“三定落實”。為深入了解部門“三定”規定落實和改革后的運行情況，全面排查機構編制問題，根據上級安排部署，結合自身實際，組織開展了部門“三定”規定執行情況自查工作，梳理歸納取得的成效和存在的問題，并將自查情況作為下步調整優化部門職能配置和機構編制的重要參考依據，加快從“物理整合”向“化學融合”轉變，扎實做好改革后半篇文章。

【篇三】

為加強機構編制日常監督管理，提升機構編制監督檢查工作水平，泰安市**縣委編辦以宣傳貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》精神為抓手，采取“宣傳式”“聯動式”“監控式”等多種監督形式，全力做好機構編制監督檢查工作，為打造機構編制管理規范化、科學化、法治化提供了重要保證。

一是開展“宣傳式”監督。重點圍繞《中國共產黨機構編制工作條例》以及機構編制監督檢查相關法律法規展開宣傳。一方面組織業務骨干編印機構編制政策法規ppt課件講義，通過工作調研、qq群、微信群等多種手段，廣泛開展機構編制政策法規、工作紀律、審批范圍等工作宣傳，引導部門領導干部和政工科長切實增強機構編制法制意識，強化部門對機構編制管理的知情權，切實做到“有法可依”“有章可循”。另一方面將機構編制政策和法規納入編辦黨員干部日常學習與培訓計劃，通過開展專題討論、“科長講業務”專題黨課等不同形式進行業務學習，同時利用工作之余學習中央和省、市機構編制有關政策法規文件，不斷加強辦內干部對機構編制政策法規方面的熟悉度，提升編辦內部工作人員的履職能力。

二是開展“聯動式”監督。健全與組織、人社部門聯動，聯合縣委組織部、縣人社局印發《關于開展機構編制專項監督檢查的通知》和《關于進一步嚴肅機構編制紀律加強機構編制管理的通知》，三家聯合開展專項監督檢查，進一步嚴肅機構編制和干部人事紀律，嚴防超編進人、超職數配備領導干部等現象發生。健全與紀檢巡察部門的聯動，根據縣紀委、縣委組織部、縣委巡查辦聯合下發的《關于選派優秀干部到縣委巡查機構實踐鍛煉的意見的通知》，縣委編辦選派優秀干部全程參與巡視巡察，將機構編制監督檢查融入紀檢巡察工作，嚴肅查處涉及機構編制事項的違紀違法問題。

三是開展“監控式”監督。加大網上實時監控力度,利用**省機構編制實名制管理信息系統，結合系統的月報校驗預警功能，發揮“互聯網+機構編制”的優勢，實行機構編制監督信息月報送月檢查制度，定期監控各部門（單位）、鄉鎮（街道）機構編制運轉等情況，將發現的問題及時納入機構編制問題臺賬，及時發現問題，解決問題，力爭將機構編制違紀違法問題消除在萌芽階段。

第二篇：機構編制監督檢查工作經驗做法三

機構編制監督檢查工作經驗做法三

今年以來，X區委編辦緊緊圍繞省、市、區重點工作部署，自覺融入中心、服務大局，將機構編制日常管理與監督檢查相結合，規范管理和統籌用好機構編制，切實提升編制管理服務效能，為構建系統完備、運行高效的黨政機構職能體系夯實基礎。

一是政策法規宣傳到位。

通過會議交流、基層調研、辦理機構編制事項等多種形式，宣傳《中國共產黨機構編制工作條例》，推動將《條例》納入部門和街道黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，樹立領導干部的機構編制“紅線”意識和“底線”思維。

建立健全機構編制報告制度，優化工作細則和辦事流程，實現事前、事中、事后全方位指導和監管。

二是問題查擺整改到位。

對全區機構編制執行情況進行調查摸底和梳理匯總，科學研判歷史遺留問題，針對共性問題進行研究，提出解決辦法。

總結梳理查辦經驗。按照上級部署，扎實開展超審批權限設置機構、超規格超職數配備領導干部、自行設置領導職務名稱等問題自查自糾工作。認真辦理各類信訪件督辦件，確?！凹新鋵?、事事有回音”。

三是上下協調聯動到位。

加強與組織人社等部門溝通協調，建立人員調動前置空編預審規則，完善人員出入編審核制度，及時調整更新機構編制實名制信息系統，實現對全區機構編制領導職數和人員變動情況的實時掌握、動態監控。

同時，依托機構編制實名制信息系統，健全完善機構編制歷史沿革和電子數據臺賬，做到“四清兩對應”。

第三篇：編辦機構編制監督檢查工作經驗亮點做法

編辦機構編制監督檢查工作經驗亮點做法

一、建立《機構編制日常管理臺賬》，強化對機構編制管理情況的全面監督。

將全市機關事業單位機構名稱(含掛牌名稱)、主要歷史沿革、機構規格、機構類別、經費形式、行政/事業/工勤編制數、內設/下設機構名稱及個數、領導職務名稱及個數等內容納入臺賬管理，詳實記錄了各部門單位全部機構編制事項。

機構編制事項發生變化時，臺賬同X省機構編制綜合管理信息系統數據同步更新，實現了對機關事業單位機構編制配置情況的全面監督，同時為領導科學決策及日常管理提供有力數據依據，為機構編制核查工作奠定堅實基礎。

二、建立《機構編制問題監測臺賬》，強化對機構編制問題整改的重點管理。

將機構編制管理和執行過程中發現的日常管理不規范及注意事項等問題一并納入監測臺賬，進行重點管理，督促整改落實。

強化問題整改與審批聯動，問題整改落實情況作為機構編制事項審批、用編進人許可核發、領導職數核準的前置條件，問題整改不到位的，暫停受理機構編制事項申請。

三、建立《機構編制事項執行臺賬》，強化對機構編制事項執行的全程跟蹤。

將機構編制批復事項及執行情況納入臺賬管理范圍，根據批復事項的不同類型進行分類管理，定期監測X省機構編制綜合管理信息系統和X省事業單位監督管理系統的更新維護情況并記錄在賬。

結合機構編制批復事項內容適時開展機構編制執行情況評估，客觀評價機構編制專門文件的執行效果，強化了對機構編制事項執行情況的全面跟蹤，推動了機構編制決策事項的貫徹落實。

第四篇：落實中辦《通知》,提升機構編制管理水平

貫徹中辦《通知》精神，努力提升機構編制管理水平

近日，會寧縣編辦在全面部署2012年各項重點工作的基礎上，就貫徹落實中辦、國辦《關于嚴格控制機構編制的通知》（廳字[2011]22號）精神，結合本縣實際，集中謀劃重點抓好以下四個方面的工作。

一、完善、充實各項制度，提高機構編制管理的規范化、制度化水平。結合縣委、縣政府在全縣范圍開展的“完善制度、再造流程” 年活動主題，在現有機構編制各項管理制度的基礎上，修訂縣編委會工作規則和縣編辦工作規則，協調配合紀檢監察部門完善已有的《會寧縣機構編制監督檢查工作實施辦法》，制定機構編制工作調查研究、機構編制管理協調約束機制運行規則等新的規則，從制度建設上提高機構編制管理工作的權威性和嚴肅性。

二、嚴格總量、盤活存量，科學高效地利用好現用機構編制資源。嚴格控制全縣各級行政事業機構編制的總量，結合規范事業單位機構設置和編制配備試點工作，對全縣人員編制進行優化組合，有增有減，有保有壓，把有限的編制用于保障全縣經濟社會發展的重點行業和領域，優先解決好

縣級衛生、農業科技、基層水利等行業編制緊缺的問題，實現人員編制效用的最大化。

三、強化協調約束機制，加大機構編制監督檢查力度。結合機構編制核查工作的要求，編制部門發揮牽頭職能作用，協調組織、財政、人社、紀檢監察等部門，對全縣機構編制的執行情況，從機構設置、機構建制、內設機構、領導職數、人員編制結構、經費供給等方面進行全面的核實，對發現的問題及時糾正，對違反機構編制的行為按《解釋》進行處理，追究責任，嚴肅機構編制紀律。

四、深入調查研究，不斷創新機構編制管理的思路和辦法。認真貫徹全省2012年機構編制系統“調查研究年”的活動精神，按照縣上制定的機構編制調查研究工作規則的要求，全年重點對鞏固和深化縣政府機構改革、鄉鎮機構改革、事業單位分類改革，機構編制動態管理等方面，結合會寧實際，進行專題調研，并且進行分解課題，安排進度，做好責任明確、任務夯實，確保調查研究取得實效，為推進和深化改革，創新和強化管理打好基礎。

2012年2月23日

（會寧縣編辦供稿）

第五篇：加強審計監督 提升管理水平

加強審計監督 提升管理水平

隨著集團公司的不斷發展和壯大，股份制的確立和走向上市，公司的經營業務日趨豐富也日趨復雜，公司面臨的經營風險隨之加大。為了提升企業的管理水平，降低企業的經營風險，企業內部審計監督和評價越發成為必不可少的一項重要工作。

集團公司自2009年10月設立審計部，主要開展了內控審計、經濟活動審計、工程審計及經濟責任審計等工作，并取得了一定的成效。經過近年來的審計工作實踐和學習，對于內部審計我形成幾點認識。

內部審計的目標。在行業原有的體制下，內部審計的主要職能是查錯防弊，代替國有資產所有者履行監督職能。隨著行業體制改革的完善，新型母子公司體制的建立，企業集團化運作方式的日趨規范，企業內部審計的領域將逐步由財務審計擴展到管理審計。內部審計若只停滯在履行監督職能，而不能幫助企業改進管理、創造價值，必將損害內部審計的根基。所以，內部審計應將目標定位轉向管理型審計，以提高企業經濟效益為核心，將監督融于加強企業風險管理，為實現企業經營目標提供服務。

內部審計的獨立性。目前內部審計的獨立性是非常脆弱的，極易受到各種外來因素的干擾。從內部審計機構來看，大部分企業雖然已設立了內部審計部門，沒有獨立機構的企業也在其財務管理部門設立了獨立的內部審計崗位，但這些內部審計部門基本都是處于與其他職能部門平行的地位。內部審計機構一般不對同處一級的財務管理部門及其他經營管理部門進行審計，只審計其下屬的二級企業，即便是

對同級財務部門進行審計，通常也難以取得滿意的效果。

內部審計是一種獨立、客觀的監督和評價活動，獨立性原則是內部審計區別于企業內部其他職能部門的重要標志。內部審計應該獨立于生產、經營及財務管理之外，以一種獨立、公正的經濟“裁判”即第三者的身份出現，對生產經營管理活動進行分析、檢查和評價。搞好內部審計工作，關鍵是要有健全的獨立審計機構。同時內部審計人員也應與被監督對象無利益關系，盡可能地使內部審計人員減少后顧之憂，這樣才能保證審計結果的真實、客觀、公正，才能有效地發揮內部審計作用。否則，離開了獨立性，審計結果將毫無意義。

內部審計人員。內部審計工作人員不但要敢于發現問題，揭露問題，還應具有分析判斷能力，從全局出發，多角度、多層面、多時期綜合分析，以揭示和反映具有普遍性、傾向性和典型性的問題，提出切實可行的整改意見和建議，注重后續跟蹤審計、事后效益審計，保證審計成果得以有效利用。

內部審計監督的主要內容。

開展經濟責任審計，維護所有者和經營者的合法權益。國有企業經營者受托經營管理國有資產，而在向現代企業制度邁進的過程中，國家作為出資者對國有資產的監督管理尚不夠完善。內部審計作為企業內部的一種監督約束機制一定程度上彌補了這一缺陷。經濟責任審計的有效開展一方面能夠督促企業規范生產經營行為，加強企業經營管理，提升國有資產監督水平；另一方面能夠明確企業領導人應承擔的經濟責任，考核企業經營成果及經營業績，為人事部門的評價考核提供重要依據。

開展經濟效益審計，提高發展質量，增強企業競爭力。內部審

計的重要職能之一經濟效益審計，一方面可以對企業的經濟活動進行綜合分析，及時發現問題，降低企業經營風險；另一方面可以對企業的經營決策、資金投向、產品結構、經營管理等進行審計監督，有效制約資金的盲目投放，優化產業結構和產品結構，促進增收節支，充分挖掘內部潛力，提高經濟效益。此外，企業還可以充分利用審計所掌握的內部信息，為企業的深化改革、結構調整等提出合理化建議，為領導決策服務。

科學評價企業內部控制制度，提高企業管理水平。目前，在行業管理水平整體不斷提升的同時，還有個別企業管理水平相對較低，加上外部環境日趨復雜、監督機制和自我約束機制不夠完善，企業生產經營中暴露出一些弊端、漏洞。內部審計在做好原有財務監督的基礎上，要延伸到企業管理領域，開展內控制度的審計。要從健全和完善內控制度入手，保證人員遵紀守法，通過事前控制，把問題消滅在萌芽狀態。內部審計通過對企業內部控制制度的測試與評價，檢查管理中的薄弱環節，幫助企業完善管理，強化自我約束能力，使企業依法經營，降低風險，促進企業各個層次逐步實現科學管理。

內部審計的工作程序。內部審計要建立事前預防、事中監督、事后審計的全程監控內部審計工作模式，使之貫穿于經營管理全過程，保證企業預期效益的實現。在實際工作中，審計部門既要對企業的重大經營決策、重點投資項目及重點采購項目實行事前審計，又要監督、評價有關理論資料、預算及經濟合同的合理性、真實性、合法性、有效性，及時反饋信息，防止失誤。

內部審計工作質量。審計質量是審計工作的生命線。審計底稿三級復核制度、審計項目質量考核評價制度、審計工作責任追蹤制度，這一系列行之有效的措施都能從根本上保證審計質量，提升審計水平。

紅旗民爆的內部審計應著眼于服務。它服務于生產經營，評價和改善企業的風險管理、內部控制等,促進企業的經營管理水平的提高。

集團公司的內部審計工作起步時間較短，許多新情況還正處于不斷摸索之中，隨著公司的上市和不斷發展，經營業務的不斷增多，內部審計工作面臨著更大的挑戰，只有公司上下共同努力，才能促使內部審計工作的不斷進步，才能使內部審計起到提升企業管理水平的實質作用。

魏 軍

2013年3月28日