第一篇：全國832個貧困縣全部脫貧摘帽座談發言

全國 2 832 個貧困縣全部脫貧摘帽座談 發言月 23 日，貴州省政府新聞辦召開發布會，宣布紫云、納雍、威寧、沿河等最后 9 個縣退出貧困縣序列。這標志著國務院扶貧辦確定的全國 832 個貧困縣全部脫貧摘帽，也標志著全國脫貧攻堅目標任務已經完成。歷史性地解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，這是人類發展史上的偉大壯舉，是我們黨執政為民的生動寫照。

收官之年開局就遇“攔路虎”，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓經濟社會發展暫時“停擺”，給如期完成脫貧攻堅目標任務帶來了新的挑戰、增強了新難度。面對這道“加試題”，以習近平同志為核心的黨中央用堅定的決心、務實的行動、頑強的作風和科學的舉措向全世界作出了響亮的回答，向人民交出了滿分答卷。

關鍵時刻，一諾千金。“到 2020 年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”3 月 6 日在特殊時期召開的一場座談會上，習近平總書記用擲地有聲的話語向全世界和全體中國人民亮明了中國共產黨人的鮮明態度。這場會議全面分析脫貧攻堅面臨的形勢，并從攻堅克難完成任務、努力克服疫情影響、多措并舉鞏固成果、保持脫貧攻堅政策穩定、嚴格考核開展普查、接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接等六個方面作出部署安排，向全黨發出最強動員令，向貧困堡壘吹響“沖鋒號”，迅速統一意志，凝聚力量。

不獲全勝、決不收兵！52 個貧困縣未摘帽、2707 個貧困村未出列、551 萬建檔立卡貧困人口未全部脫貧，500 萬人口存在返貧致貧

風險……收官之年剩下的都是難啃的“硬骨頭”，還要答好疫情、災情“加試題”，給我們如期兌現承諾帶來了挑戰、增強了難度。惟其艱難，才更顯勇毅。面對困難，全黨、全國人民迅速行動起來，心往一處想、勁往一處使，以不獲全勝、決不收兵的堅毅決心迎難而上、攻堅克難。各級黨組織堅決貫徹落實分區分級防控要求，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和脫貧攻堅工作，發揮政治優勢、組織優勢和宣傳優勢，凝聚攻堅合力。廣大黨員干部下沉一線、堅守“陣地”，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，直面困難、挑戰，堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠，勇擔當善作為，成為貧困群眾的“主心骨”、攻克堡壘的“主力軍”，用實際行動踐行初心使命。

精準扶貧，精準脫貧。2013 年 11 月 3 日習近平總書記在湖南湘西十八洞村首次提出“精準扶貧”理念，為徹底擺脫貧困指明了方向、提供了方法、規劃了路徑。全面建成小康社會，一個也不能少！面對嚴峻形勢的考驗，精準扶貧方略彰顯強大力量。加大資金保障力度，對 52 個未摘帽貧困縣和 1113 個貧困人口多、貧困發生率高的貧困村實行掛牌督戰，補短板、持續鞏固“兩不愁三保障”成果，強化貧困勞動力穩崗就業，開展消費扶貧行動，因地制宜發展扶貧產業，易地扶貧搬遷幫扶到位，建立完善防止返貧監測預警幫扶機制，穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接……一系列政策“組合拳”靶向明確，精準有力，成效顯著，有效克服疫情、汛情等不利因素影響，如期實現了脫貧攻堅目標任務，兌現了黨對人民群眾的莊重承諾。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。我們要始終堅持黨的集中統一領導，發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢，牢固樹立以人民為中心的發展理念，鞏固脫貧成果，初心不改、使命永恒，在實現中華民族偉大復興征程中續寫人民幸福、國家富強、民族復興的嶄新篇章，向著共同富裕的目標堅定前行。

第二篇：脫貧摘帽

脫貧摘帽“百日攻堅戰”已經打響，我縣脫貧攻堅到了攻城拔寨、啃硬骨頭的關鍵階段。脫貧攻堅當前還存在哪些短板？貧困縣“摘帽”離迎檢還有哪些差距？如何在沖刺階段打好脫貧摘帽這場硬仗？帶著這些問題，9月12日，縣委書記賴俊深入香泉鄉光明村、流溪村督導調研脫貧攻堅工作。他強調，要以堅定的決心、超常的舉措，高標準、高質量做好考核驗收各項工作，確保順利通過國省考核驗收。

“你的幫扶責任人是誰？”“他是哪個單位的？”“你對他們的幫扶工作是否滿意？”在香泉鄉光明村和流溪村，賴俊深入多戶貧困戶和非貧困戶家中，與他們進行親切交談。結合國省檢查驗收標準，對貧困戶的生產生活、收入來源、扶貧政策、產業項目、幫扶舉措落實到位等情況，進行了詳細詢問。賴俊還深入了解群眾對于精準幫扶工作的看法，對脫貧效果的認可度，以及對脫貧攻堅工作的意見建議。通過入戶走訪、實地調研、聽取匯報，賴俊對香泉鄉脫貧攻堅當前取得的成效給予肯定，認為香泉鄉從思想上高度重視，行動上措施有力，效果上成效明顯，同時指出了香泉鄉脫貧攻堅存在的問題。賴俊強調，當前脫貧攻堅面對的都是貧中之貧、困中之困，要切實下一番繡花功夫，堅決啃下硬骨頭；特別要做好過細的群眾工作，爭取群眾的理解和支持，不斷提升群眾的認可度。

在隨后召開的脫貧攻堅專題推進會上，賴俊強調，全縣上下要繼續深入貫徹落實總書記新時期扶貧開發重要戰略思想和省第十一次黨代會精神，以及近期省市召開的脫貧攻堅會議精神，把思想和行動切實統一到貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅系列決策部署上來，繼續聚焦“兩不愁、三保障”目標，不斷增強打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感，堅決打好“百日攻堅戰”，全力做好迎檢工作，確保順利圓滿完成脫貧摘帽任務。

一要鎖定時間節點，緊盯今年貧困縣摘帽目標，聚焦“兩不愁、三保障”任務，做好中央、省、市考核驗收迎檢各項工作，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅硬任務。二要解決工作難點，在脫貧攻堅住房安全、資金使用、群眾工作、成效鞏固等問題上再下深水，堅決完成規定動作，在“三率一度”上再下實功，確保高質量脫貧。三要把握迎檢重點，將迎檢工作放在首位，認真對照驗收考核評估標準，抓緊開展“回頭看”，解決好薄弱環節和重點領域，集中力量做好迎檢準備工作。四要加力加勁攻堅，扎實抓好基礎設施建設、產業發展和集體經濟等工作，建立穩定脫貧長效機制；強化脫貧攻堅主體責任，堅持扶貧同扶智、扶志相結合，激發貧困群眾內生動力。五要壓緊壓實責任，要敢打問責追責的板子，按照《北川羌族自治縣脫貧摘帽迎檢總體工作實施方案》，用好《北川羌族自治縣全面決戰決勝脫貧攻堅50條硬措施》，層層傳導壓力、壓緊壓實責任，確保順利通過國省考核驗收。

縣宣傳部副部長、文明辦主任鄭文杰對文明單位提出了嚴格要求。他希望考核復查的市級文明單位，要高度重視，全員參與，積極迎檢，全力搞好這次考核和復查，對考評復查單位要實行末位淘汰，使文明單位真正發揮示范帶動作用。

第三篇：市脫貧摘帽工作推進會主持詞

**市脫貧摘帽工作推進會主持詞

各位領導、同志們：

**委、**政府今天在**召開全市脫貧摘帽工作現場推進會，主要是為了總結今年以來全市脫貧摘帽工作進展情況，分析當前脫貧摘帽工作中存在的具體困難和問題，研究部署我 *下一階段脫貧摘帽工作，進一步統一思想，咬定目標，強化措施，全力推進脫貧摘帽各項工作，實現20 **年全 *脫貧摘帽目標。*委**副書記從抓重點抓關鍵的層面做了重要指示和部署。兩位*領導的講話內涵豐富全面，具有很強的針對性、指導性，是我們做好當前和今后一段時期內脫貧摘帽工作的行動指南。各縣各有關部門要認真學習領會。為進一步貫徹落實好本次會議和兩位市領導的講話精神我再強調幾點：

一、認真學習貫徹市領導講話精神，層層傳導壓力。各縣各有關部門會后要認真領會市領導講話精神的實質，切實把思想和行動統一到市委、市政府關于脫貧攻堅的決策部署和安排上來，層層傳達精神、層層落實工作、層層傳導壓力，以奮發有為的工作狀態、求真務實的工作作風，務求將本次會議精神落實到位。

二、摸清脫貧摘帽工作底數，加快推進各項工作。會后各縣各有關部門要認真對照脫貧摘帽的硬性指標，梳理目前脫貧摘帽各項工作的開展進度，各項指標的完成情況，全面排查工作推進過程中存在的問題，參照**縣好的經驗做法，列好工作任務清單。對照問題，科學謀劃好今年最后*個月的工作，把目標任務分解到每一個月，分解到各縣、鄉（鎮）和各部門，分解到每一名干部職工，明確具體工作任務，一項一項分解落實到位，把責任細化到人，落實幫扶措施。同時加強信息報送，及時掌握全市脫貧攻堅工作動態。

四、加強各級督查力度，運用好督查結果。各縣各有關部門要結合部門職能、脫貧目標要求，加大對脫貧工作督查力度，認真開展自查、互查，以督查加快工作推進。市**辦也將于近期開展脫貧摘帽專題培訓、專題調研、專題督查工作。

第四篇：×縣脫貧攻堅整縣“摘帽”典型經驗

×縣脫貧攻堅整縣“摘帽”典型經驗

一、×縣基本情況

×縣

201×年

月下旬，作為全國首批退出縣中唯一的百萬人口縣，接受國家第三方評估驗收，以漏評率

0.×、錯退率

0.×、滿意度

97.×的評估結果，位居全國×個退出縣首位，并經×省人民政府批準退出貧困縣。

二、×縣脫貧摘帽主要經驗做法

×縣脫貧摘帽決心大、思路清、措施實、方法好、責任明、作風拼、督查嚴、效果好，真正做到了脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。七個方面的經驗做法給我們留下了深刻印象。

第一，堅持“ABC”分類管理，實現精準幫扶。由縣級領導牽頭，組織幫扶力量，對建檔立卡貧困戶進行逐戶會診，實行ABC

分類管理，能穩定脫貧的定為示范戶（A

類），有一定難度的定為位中間戶（B

類），問題較大的定為困難戶（C

類），并按照“穩定示范戶、提升中間戶、攻堅困難戶”的原則，分類建立清單，定實攻堅措施。對當年脫貧成功率大的示范戶，鼓勵其自主創業，自力更生，全面兌現幫扶措施和脫貧政策；對加一把力、鼓一把勁就能脫貧的“中間戶”，及

時調整幫扶力量，抽調精兵強將，進行點對點、人對人、面對面精準幫扶；對當年脫貧問題較大的困難戶，針對安全住房、安全飲水、人均收入等方面存在的“硬傷”，一戶落實一個工作組，一項工作落實一個責任人，每天一盤點、每周一會診，集中力量攻堅，確保如期脫貧。

第二，實施“543”增收計劃，讓戶戶都有錢袋子。

×縣堅持把產業就業扶貧作為根本出路，著力在產業鏈上做加法，做活了穩定增收大文章。一是“五方聯盟”讓村有當家產業。構建“龍頭企業+專合組織+致富能人+貧困群眾+金融保險”的“五方聯盟”產業發展機制，創建脫貧奔康產業園，讓貧困戶深度參與產業發展。主要為三種模式：1.帶著授信入伙：發揮金融扶貧支撐作用，通過信貸跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著龍頭走、龍頭跟著市場走的方式，讓貧困群眾加入產業鏈，龍頭企業管營銷，致富能人管生產，貧困群眾投股金。貧困戶把政府貼息貸款、產業發展周轉金轉化為股金，共建股份制專業合作社，再與龍頭企業抱團發展、深度合作，捆綁形成利益鏈。3.帶著土地進園。把農村分散零碎、經營效益低的土地以及撂荒地集中起來，統一流轉給合作社，再流轉給龍頭企業，統建規模化種植園區，通過返租的方式

建立貧困戶創業園、托管園、就業園，實現穩定增收。比如，鄉鎮牽頭成立專業合作社，將連片*個村*萬畝土地統一流轉，引進國有企業新星果品有限公司，統一規范、調形整理、完善設施、栽插樹苗，建立了“百村百里”脫貧奔康（柑橘）產業園，帶動*戶、*名貧困人口入園發展。其中，對有勞動能力的貧困戶，打造“創業園”，每戶返租

畝以上的果園自主經營，返租費用按成本每畝*元從產業周轉資金中予以支持，龍頭企業負責技術、農資、管理和產品營銷，盛產期每戶可獲純利潤*元左右；對無勞動力的貧困戶，建設“托管園”，每戶通過產業發展周轉金返租

畝果園，交由龍頭企業代管，五五分成，每戶可獲純利潤*元；對有一定勞動力的貧困群眾，建立“就業園”，企業優先吸納入園務工，年均務工收入*以上。二是“四小工程”

讓戶有增收門路。立足農村留守貧困勞動力多為老弱婦孺的現狀，依托脫貧奔康產業園，統籌房前屋后資源，為每戶安排產業扶持資金*元，分戶落實短期有收益、長期可致富的小庭院、小養殖、小買賣、小作坊“四小工程”，作為長效產業的有益補充，實現貧困戶當年至少有×個增收項目。培植小庭院，即因地制宜發展小果園、小菜園、小林園，讓有勞力、有基礎的貧困戶每戶都有增收的“錢袋子”。發展小養殖，主要

是生態養殖，讓有意愿、有技術的貧困戶有快速找錢的項目。開辦小作坊，即幫助有手藝、有興趣的貧困戶，開展方酥鍋盔、酸水豆腐等土特產品加工，讓他們憑技藝賺錢。做好小買賣，即幫助場鎮周邊、交通便利、有頭腦的貧困戶學會“生意經”，發展小本經營。通過“四小工程”，脫貧戶人均收入超過了*元。三是

“三個一工程”讓人有一技之長。×縣是勞務輸出大縣，常年有*萬人在外務工。他們堅持把提升貧困勞動力就業能力、促進轉移就業作為最直接、最現實的增收途徑，全力實施“三個一工程”。一是實施助學解困工程，支持有條件的每戶培養

名以上大中專學生。建立貧困學生信息庫、政策告知卡和資金發放冊“一庫一卡一冊”教育助學平臺，*人全部落實教育補助政策；設立紅電助學基金、政府專項助學基金、社會教育助學基金，分階段給予貧困學生補助；縣慈善總會和紅電助學基金分別按*至*元標準，對考入大學的貧困生給予無償資助和獎勵。二是實施技術培訓工程，每戶培養×個技術明白人。依托“四小工程”和“農民夜校”，開展“家門口”流動培訓；開設挖掘機、數控等技能培訓專班，*人以上“請人來校”、*人以上“辦班到鄉”、*人以下“送教進村”，形成“校門口”專班集訓；委托*個南部駐外商會，聘請培訓機構代訓，實

行“廠門口”異地送訓。三是實施就業培訓工程，對具備條件的每戶培養

名勞務致富能干人。建立縣鄉村三級勞動力信息數據庫，對無技術的，圍繞提高議價能力定期開設技能培訓專班，培訓合格發給資質證書，積極推薦就業；對無門路的，依托*家南部駐外商會，幫助實現轉移就業；對無法外出務工的，按每月*

元標準開發孤寡老人看護、鄉村道路維護等公益性崗位。全縣累計成建制轉移貧困勞動力就業*人，脫貧戶的工資性收入占到了家庭總收入的×。

第三，實行“四書一報告”制度，讓家家住上好房子。×縣易地扶貧搬遷主要采取統規自建、統規聯建、統規統建的方式進行。在建房標準上，堅持“兩條底線”“四套戶型”“四不補助”原則，防止因補助和建設標準過高引發新矛盾、自籌資金超標加深貧困程度。兩條底線，即每戶人均補貼不得超過*萬、最高不得超過*萬元，建房自籌資金不超過×萬元、人均不超過×元；四套戶型，即按照“兩人戶×平米、三人戶×平米、四人戶×平米、五人及以上戶×平米”的標準統一設計戶型，地基打二建一；四不補助，即超面積×

不補助、自籌資金超×

不補助、舊房不拆除不補助、工期超規定×個月不補助。在建房程序上，實行“四書一報告”制度。一是提交建房申請書。由

貧困戶提交建房申請，寫明建房原因、建房類別、建筑面積、建房方式、投資總額，變“要我建”為“我要建”。二是簽訂建房承諾書。由貧困戶對堅持兩條底線、三種方式、四不補助等規定進行承諾。三是簽訂安全責任書。把施工作業安全、建筑材料安全、建筑質量安全、施工設備安全和資金投放安全明確到村“兩委”。四是出具鄉村告知書。首期撥付×

補助資金作為建房啟動資金，主體完工再追撥×資金。五是出具工程驗收報告。鄉鎮建管員、國土員和“五個一”聯合驗收后，一次性撥付剩余的×補助資金。在房屋驗收上，做到“五看”。看投資總額是否堅守兩條底線；

看面積是否符合標準；看戶功能區是否完善；看結構是否牢固；看有沒有堅持“三議”群眾工作法，充分尊重群眾意愿。同時，按照“五改三建”（改危、改水、改廚、改廁、改圈和建園<小庭院>、建場<小養殖場>、建路<入戶路>）的標準同步推進危舊房改造，做到生活設施與生產功能配套，安居措施和致富產業同步。

第四，實行城鄉一體供水，讓戶戶吃上“安全水”。

×縣是紅色鹽鄉，地下水含鹽量高、重金屬含量高，因水致病、因病致貧現象十分普遍。喝上安全水、放心水是當地老百姓最大的愿望。為此，他們把城鄉一體全域供水作為治本之策，建立“項目資金+財政補助

+社會融資+群眾自籌”多元投入機制，整合資金*億元，依托水庫“三大飲水源”，建成×個大型制水廠，鋪設

*條供水主干線，形成了“三源六廠九線+N”的城鄉一體全域供水體系，并建立“城鄉水務有限公司+片區供水服務中心+鄉鎮供水服務站+村用水戶協會+水管員”的五級管護體系，實行政府補貼貧困戶每戶×元的政策，減輕困難群眾入戶安裝費用負擔，實施貧困戶飲用水限價和逐步同價政策，所有農村群眾都吃上了與城里居民一樣品質的自來水。這一舉措讓全縣廣大群眾深為感動，極大提升了群眾滿意度。

第五，構筑“五道醫療防線”，讓人人都有就醫保障。一是基本醫保防線。貧困人口參加新農合，由縣財政按最低檔次全額代繳（每人每年×元：基本醫保

×元、大病保險×元、補充醫保×元）；縣域內住院，個人支付控制在×以內，縣城醫療機構和鄉鎮衛生院住院報賬比例分別×、×，慢性病門診報銷比例提高到×。二是大病醫保防線。由新農合基金出資，統一為貧困人口購買重大疾病商業保險，醫療費用個人支付×萬元補貼×，×萬—×萬補貼×，×萬—×

萬補貼×，×萬以上補貼×

。三是補充醫保防線。基本醫保和大病醫保報銷后，合規費用累計超過×元的，再按×、×比例報銷。四是民政救助防線。新

農合、商業保險報銷后，個人支付仍然較高的，按照“剩余醫療費用×、全年最高不超過×元”標準，給予民政大病救助。五是愛心基金防線。經過醫療保險、商業保險報銷和民政大病救助后，個人負擔費用仍超過*萬元的，由愛心基金再補償剩余部分的×

。201*

年，全縣貧困人口醫療總費用×萬元（縣內×萬元），縣財政補償×萬元（縣內×萬元），總體補償率×

（縣內×）。

第六，注重激發群眾活力，實現物質精神雙扶貧。

×縣高度重視發揮群眾主體作用，激發脫貧內生動力。考察期間，考察團所到村落房前屋后干凈整潔、文明宣傳標語隨處可見，令人嘆服。一是推行“三議”群眾工作法。對貧困戶確定、到村到戶規劃、扶貧項目實施等，一律實行村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議，做到全過程公開，變“代民做主”為“讓民做主”。二是開展“干群一家親”活動。把“干群一家親”活動作為紅線貫穿始終，以“察民情、解民難、保民生”為主題，常態開展家訪住夜、代辦服務、扶貧濟困、義工服務、送醫進村、法律服務進村等“十大惠民行動”，以重拾“與群眾同坐一條板凳”的作風，帶領群眾打響了一場脫貧摘帽的全民戰役。201×年以來，全縣×萬多名幫扶干部進村入戶，累計

為貧困戶和弱勞戶提供搶種搶收等義工服務×萬人次。三是開展“五大專題教育”。以住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的“四好”村、“四好”星級示范戶創建為抓手，深入開展感恩教育、法紀教育、習慣教育、風氣教育和脫貧光榮的自尊教育“五大專題教育”，大張旗鼓宣揚“懶惰致貧可恥、勤勞致富光榮”的理念，形成了“戶要干凈、村要整潔、人要勤勞、心要感恩”的鮮明導向。全縣省級“四好”

村達×個，市級“四好”村達×個，×的貧困家庭主動爭創“四好”星級戶。201×年，全縣黨風廉政建設社會滿意度升至全省第*位，上升了×個位次；201×

年全縣黨風廉政建設社會滿意度再創歷史新高，升至全省第*位、全市第*位。

第七，創新“四項機制”，讓攻堅行動見實效。×

縣把壓實責任、嚴格考核、激發動力作為重中之重，倒逼干部緊起來、動起來、拼起來。一是掛圖作戰、現場驗靶。*名縣級干部每人掛聯×個鄉鎮及對應所有貧困戶，書記縣長親自掛聯任務最重的鄉鎮，縣級干部親自掛包問題最多的村、幫扶困難最大的戶。每季度開展一次現場驗靶，由縣領導擔任驗靶組長，對所有貧困村、貧困戶和隨機抽查的部分非貧困戶進行拉網式排查，對情況好的幫扶單位、鄉鎮、村授予“流

動紅旗”，差的給予“黃牌警告”，連續*次被黃牌警告的，鄉鎮“雙組長”和幫扶單位“一把手”引咎辭職。兩年多來，累計授予*面“流動紅旗”，×個鄉鎮、村、幫扶單位被“黃牌警告”，“緊水逼魚跳”的效應得到充分顯現。二是巡察督導、電視問政。抽調*名紀檢干部組成×個督察組，全天候進村入戶開展巡回督察，全過程錄音錄像，對發現的問題實行掛號整改、銷號管理，對搞形式、走過場和弄虛作假的，一律軍法從事、現場問責。同時，開辦“脫貧在一線”電視電臺專欄和“陽光問效·追責問責”專題電視節目，對好的典型進行深度挖掘、廣泛宣傳；對反面典型進行軌跡剖析、電視問政、通報曝光。三是軌跡管理、差評召回。對第一書記實行

GPS

手機定位管理和遠程簽到，每月一次考核排位，“差”的集中約談，約談三次的由派出單位召回；第一次被召回由派出單位副職遞補，副職被召回的由單位“一把手”頂崗。201×年全縣有

×人被召回。四是一線考察、懸帽攻堅。把扶貧攻堅的戰場作為識人選人用人的賽場，成立一線考察辦公室，拿出部分科級崗位“懸帽”，對作風務實、業績優秀、群眾認可的扶貧干部，一線考察、論功行賞、火線提拔；對心浮氣躁、加天線、跑關系的，一律納入“黑名單”管理，三年內不得提拔重用。201×年換屆，全縣提拔重用

120

多名脫貧一線優秀干部。

三、國家第三方評估的主要特點

201×年

月

日至

日，西南大學作為第三方評估機構，對×縣脫貧摘帽進行了評估驗收。評估組一行共×人，由國家督導組、評估專家組和實地調查組組成。其中，國家督導組負責對評估工作進行監督、指導，在質量上把關；專家組負責分析、研判相關信息，形成評估結論；實地調查組負責入戶調查。評估期間，共抽查了×個鄉鎮、×個村、×戶樣本戶（其中貧困戶×戶，非貧困戶×戶），訪談縣鄉干部×人、村干部×人。評估工作主要體現“五個前所未有”的特點：

一是紀律之嚴前所未有。評估組嚴格執行“嚴禁探詢抽樣信息、嚴禁打探評估消息、嚴禁跟蹤尾隨評估車輛、嚴禁旁聽訪談過程和探訪受訪農戶、嚴禁傳播評估信息”等紀律要求。在評估過程中，評估組不接受任何形式的采訪報道，一般不和地方上的干部有任何交流，就連中午吃飯都分開坐，有時需要對外出務工人員進行電話核實的，記下電話號碼，回到賓館房間后再打電話，從不透露任何信息。評估期間，×

省委和南充市委派人到縣駐扎，但不接觸評估組。

二是要求之高前所未有。評估組是每天晚上

點左右，告知第二天要抽查的鄉鎮，第二天

點鐘出發，通過GPS

定位直接到村。進村以后，不能有×個干部尾隨、1

臺無關車輛滯留，村級向導員只能在距受訪農戶

米左右的地方等候。有時走訪×戶以后，就不再要向導員帶路，直接找老百姓帶路，有時連老百姓帶路也不要。入戶后，先看身份證，再看戶口簿，身份證與戶口簿上的人吻合，就參加座談，如果不吻合，那就要查明是什么人，如果是干部，就視為干擾評估，情節嚴重的，還要報告國扶辦，終止評估，并從嚴問責。

三是范圍之寬前所未有。這一輪評估與對井岡山市和蘭考縣的評估又不一樣，對*的評估檢查，重點是查貧困戶，非貧困戶只占×。而這次對×縣的評估檢查，非貧困村占到了×，非貧困戶占到了×，全縣

×萬農村人口都是被抽查的重點對象。從樣本村分布看，全縣東西南北中“五大方位”和嘉陵江以東、西河沿線、升鐘湖庫區“三大片區”全覆蓋。同時，評估組進村之后，還要設置一個機動小組在面上抽查，范圍擴大到周邊鄉鎮和村，查出了問題的戶，就作為樣本戶，查不出問題，不作為樣本戶。這次評估，×

縣的有效樣本戶是×戶，實際檢查了×戶。

四是樣本之全前所未有。緊盯“邊界、邊遠、邊

角”的“三邊”特征，抽選樣本鄉鎮、樣本村，特別是低收入村和×戶貧困戶都沒有的村，更是關注的重點；在抽戶上，重點查低保戶、殘疾人戶、五保戶、易遷戶、危改戶等“五類戶”。對“五保戶”，如果是集中供養的，還要到敬老院去查他的生活標準、住宿條件和贍養情況；如果是分散供養的，重點查住房條件、保障水平和滿意度；對易遷戶和危改戶，主要看建房的負債是否超過×萬元；對醫療救助一批的，有時還要到醫療機構核實報賬情況。

五是方法之活前所未有。對樣本戶進行北斗衛星定位，對談話過程全程錄音、拍照和錄像取證，同時，還要通過遙感衛星查看三年來的產業、道路、住房等村容村貌的變化情況，通過前后比對，把脫貧成效查得一清二楚；到達樣本村后，一律現場抽戶，一戶結束再抽下一戶，有時在途中發現“爛房戶”，還要隨機調查；發現疑點問題，有時還要進行誘導采訪、深入挖掘、刨根問底；有時還“殺回馬槍”，對前一天的受訪戶進行回訪，沒有任何規律性和可預見性。

四、脫貧啟示

第一，公平是最好的保障。×縣第三方評估滿意度之所以高達×，很大程度上在于無論是頂層設計還是方法措施上，都做到了特惠與普惠統籌兼顧，貧困

村與非貧困村統籌推進，貧困戶與非貧困戶統籌協調。比如，貧困識別全過程公開透明，讓大家說了算；產業發展讓貧困戶和非貧困戶都參與其中，都能享受到產業發展成果；易地搬遷實行地基打二建一，只為貧困戶修建一層，既讓貧困戶有安全住房，也讓非貧困戶心理平衡。這些做法啟示我們，要讓群眾滿意，必須在頂層設計上下功夫，處理好貧困戶之間、貧困戶和非貧困戶之間、貧困村和非貧困村之間的矛盾，既照顧相對少數也惠及絕大多數。

第二，扎實是最足的底氣。×縣始終緊扣“一達標、兩不愁、三保障”和“四個好”目標，逐一推動分類管理、精準幫扶等攻堅舉措落地落實，為迎檢打下了扎實的基礎。在第三方評估中，漏評率、錯退率僅為×、×。評估組在抽查脫貧奔康產業園和“四小工程”發展情況，特別是“百村百里”柑橘產業園時，作出了“震撼”二字的評價，在住房建設、人均收入等方面都很滿意，評估時間比計劃縮短了

天。

×縣的經驗啟示我們，迎接國家第三方評估，不能有任何僥幸心理，也沒有任何“操作”的空間，只有實實在在把工作做深入做扎實，心中才有底氣。

第三，問題是最大的財富。×縣始終堅持問題導向，全天候蹲點巡察，發現問題，當天交辦、限期整

改。平時沒有發現問題，復查時出現問題的，倒查巡察組責任。僅去年春節前后，全縣共發現和整改問題*

多個；在“國檢”之前的三個月，又重點圍繞邊界、邊遠、邊角戶，查找問題*多個，采取過硬措施，逐戶補齊了短板。在第三方評估中，全縣×戶樣本戶，要求提供收入佐證的只有×戶，僅占樣本戶的×，是第一批評估的縣市區中最少的。×縣的經驗啟示我們，平時發現的問題越多、整改的問題越多，關鍵時刻出問題的可能性就越小。必須堅持把發現和解決問題貫穿脫貧摘帽全過程，拿出繡花功夫，做到識真貧、真脫貧。

第四，精神是最強的動力。×縣把脫貧摘帽“作為天大的事、使出天大的力、盡到天大的責”，“寧愿讓一個部門瘸腿、也不讓一個貧困村掉隊”，構建“六級責任體系”，通過現場驗靶、差評召回、一線考察、懸帽攻堅，提振干部精氣神，激發干部為榮譽而戰。脫貧摘帽期間，全縣干部幾乎沒有星期天、節假日；

很多縣領導長期是早上

點鐘出發，逐村逐戶走訪，白天發現問題、晚上開群眾會現場解決問題，晚上

點以后才回到辦公室處理文件；很多幫扶單位負責人，白天當“村長”，晚上當“局長”；不少一線同志，經常兩三個月不回一次家，充分展現了爭分奪秒的拼搶

精神、挑戰極限的拼命精神、不勝不休的拼搏精神、萬眾一心的拼合精神。這些做法啟示我們，脫貧摘帽，關鍵在干部，只有干部有壓力、有動力，脫貧攻堅才能給力。

第五，民心是最牢的基礎。×縣通過“三議”群眾工作法、開展“干群一家親”活動和“五大專題教育”，激發群眾主體活力，密切了干群關系，廣泛贏得了民心。第三方評估期間，全縣沒有

例信訪投訴、沒有

起不良輿情。評估組進村前，有的群眾像過年一樣，把房前屋后打掃得干干凈凈，身上穿戴得整整齊齊，備好水果、茶水，主動在家等候，溢于言表的熱情、發自肺腑的感恩，深深地感動了評估人員，有很多評估人員說，找到了當年八路軍回根據地一樣的感覺。這些經驗啟示我們，脫貧摘帽的過程，本質上就是做群眾工作的過程，干部是考生，群眾是老師，只有尊重群眾、依靠群眾、發動群眾，才能交出完美答卷。

第五篇：整縣脫貧摘帽房某村總攻方案

整縣脫貧摘帽房**村總攻方案

為全面打贏脫貧攻堅戰，確保如期高質量實現整縣脫貧“摘帽”，我村決定從8月中旬至9月30日期間集結全村力量，聚焦脫貧退出各項任務，全面發起脫貧攻堅總攻“清零”行動。為保障清零行動精準高效，特制定如下方案：

一、組織保障：

成立總攻工作專班

班

長：

責任班長：

成員：

（一）、狙擊組：

組

長：

成員：

精準靶向目標，通過召開脫貧攻堅問題短板研判會，找準本村工作存在的問題短板，建立任務、問題、責任清單。

（二）、尖刀組：

組

長：

成員：

幫扶工作隊員

總攻靶向目標，對照短板問題實現全面“清零”，確保9月30日前配合做好各行業達標認定；并組織所有幫扶干部迅速入戶，進入決戰狀態，一戶一戶“過關”，一項一項“清零”，確保村所有問題、短板、弱項補齊達標。

二、工作任務：

結合本村實際，對照標準對全村戶**人（其中：建檔立卡在村貧困戶**戶**人，未脫貧：**戶*人）戶籍人口存在的問題短板建立任務問題責任清單，集中攻堅，確保9月30日前各項任務清零。

（一）、人均純收入短板問題

經前期走訪自查發現我村仍有*戶，在收入預測中同比較低的問題。

貧困戶：**幫扶干部：**

貧困戶：**幫扶干部：**

貧困戶：**幫扶干部：**

貧困戶：**幫扶干部：**

貧困戶：**幫扶干部：**

貧困戶：**幫扶干部：**

經多次走訪核查發現該項收入測算為二季度收入測算未完善前的收入情況，截止三季度以上*戶在本年均能實現收入穩中有增。

具體措施：敦促全體幫扶干部按期完成收入測算對收入未達標的戶逐戶分析原因，落實增收舉措，做到一戶一策，確保收入達標且能穩定脫貧；按季統計收入未達標戶清零進展情況，上報鎮脫貧辦進行亮曬、通報；督促“三變”改革配股主體及時足額兌付配股分紅資金；落實經營主體帶動貧困戶增收協議，9月30日前各項幫扶措施精準落實到戶，有帶動成效；加快落實貧困人口生態護林員選聘工作，優先選聘收入未達標貧困戶的勞動力。

（二）、義務教育疑似輟學學生問題

經查我村目前現有*人疑似輟學學生（學生：**，家長：**）。經村駐村工作隊多次走訪勸導該戶自愿正常報名就學。

（三）、小額貼息貸款到期催收問題

經查8-9月我村有8戶貼息到期。

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

貸款人：**，到期時間：**月**日；

工作措施：由***、**負責，分別于到期前一月、到期前十五天、到期前一周、到期前一天電話或上門通知催收。截止目前我村所有“5321”小額貼息貸款決議還清無逾期現象。

（四）、“四項”問題整改工作

中央巡查反饋29項問題我村認領10項問題截止8月底我村完成整改3項，延期1項需長期堅持6項；

中央成效考核反饋16項我村認領10項截止8月底我村完成整改3項，需長期堅持6項，9月需完成整改1項；

國家巡查我村自查認領5項問題目前均在整改推進中；省委巡查（待鎮級下發清單）。

工作措施：對“兩項整改”村認領的問題根據時間節點加快整改進度，按時完成整改，對整改完成的收集印證資料，建立問題銷號單，對需要長期堅持整改的問題，要建立長效機制，對國家巡查、省委巡視反饋問題，按照工作導引及時間節點認真研判，積極認領，建好責任清單。，對整改的印證資料要邏輯嚴密，真實有效，按照鎮統一要求，專檔管理。

（五）、就業培訓

經本次反饋我村有******戶有技能培訓需求。我村在本年6月舉行培訓時已做培訓，現需建立臺賬貸系統開放做更正完善。

工作措施：加快與鎮社保站對接，**、**戶有技能培訓需求，我村在本年6月舉行培訓時已做培訓，現需建立臺賬貸系統開放做更正完善；建立工作臺賬確保有培訓需求的貧困勞動力至少掌握一項就業技能或產業技術。

（六）、信息數據

為全面保障所有建檔立卡貧困戶數據信息的精準確保達到“六個一致”目標。

工作措施：信息數據工作為必須長期堅持類工作，各幫扶干部在實際走訪過程中結合各戶實際情況加強與四支隊伍銜接建立動態調整臺賬確保“六個一致”。

（七）、群眾滿意度和政策知曉率

對脫貧攻堅工作不滿意的農戶和對脫貧攻堅政策知曉度不高的農戶實現清零。例如本次電話抽查發現**、****等戶。

工作措施：加大“三大”行動頻次力度，面對面宣講政策，提高入戶幫扶和宣講政策頻次，確保所有農戶知曉政策、應享盡享政策，對脫貧攻堅工作滿意；通過召開院落會的形式進一步宣講脫貧攻堅政策，提高滿意度；通過替貧困戶代辦事情，協助其解決小事、難事，與貧困戶同吃同住同勞動的形式，提高貧困戶滿意度；對排查發現滿意度不高、政策知曉率不高的農戶，建立臺賬，弄清原因，分類施策，及時化解，著力提高滿意度和知曉率。

（八）、邊緣戶

經摸排發現我村現有***等20戶21人邊緣戶，需加強走訪確保全部達標。

工作措施：建好“邊緣戶”臺賬（整戶殘疾、整戶患病、整戶無勞動力、整戶弱勞動力、整戶大于60歲、整戶小于16歲、整戶在校生），夯實幫扶責任，精準落實措施，確保9月底前戶脫貧5項指標全部達標；把邊緣戶、邊遠村和貧困人口較多的非貧困村作為攻堅的重點，確保9月底前村退出7項指標全部達標；進一步加強對邊緣戶的走訪頻次由工作隊長***、第一書記***牽頭開安經常性走訪。