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(稿三)XXX鄉(xiāng)2018年脫貧摘帽包保保證書1

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第一篇:(稿三)XXX鄉(xiāng)2018年脫貧摘帽包保保證書1

XXX村(社區(qū))XXX小組XXX戶

脫貧包保保證書

XXX鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議總召集人XXX:(州、縣級(jí)掛包干部填寫后遞交總召集人)或XXX鄉(xiāng)黨委、政府:(鄉(xiāng)掛包干部填寫后遞交鄉(xiāng)黨委)

為克期完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)X個(gè)深度貧困行政村XXX戶XXX人貧困人口脫貧出列任務(wù),XXX鄉(xiāng)貧困鄉(xiāng)XXXX年脫貧退出。根據(jù)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作要求,嚴(yán)格落實(shí)掛包干部一包到底、包干負(fù)責(zé)的工作責(zé)任,對(duì)我負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶XXX鄉(xiāng)XXX村(社區(qū))XXX村民小組建檔立卡貧困戶XXX,做出如下包保承諾。

一、脫貧退出工作保證

確保該戶2018年底家庭人均純收入達(dá)3400元以上,達(dá)到“兩不愁、三保障”要求,結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)(穩(wěn)定脫貧/脫貧成果得到鞏固提升)。

二、幫扶戶脫貧包保保證

(一)保證承諾內(nèi)容及事項(xiàng)

確保該戶2018年底,達(dá)到“兩不愁、三保障”和貧困戶脫貧“6”的要求,實(shí)現(xiàn)(穩(wěn)定脫貧/脫貧成果得到鞏固提升)。

1、該戶2018年底人均純收入達(dá)3400元以上、有持續(xù)性項(xiàng)目支撐,有必須的口糧、四季換洗衣服和達(dá)標(biāo)飲水。

2、該戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固,(享受易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造政策于當(dāng)年7月底前入住,易地扶貧搬遷住房建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn),建房自籌資金控制在l萬元以內(nèi),無建房舉債)。

3、該戶就學(xué)有保障。子女義務(wù)教育階段無輟學(xué),扣除就學(xué)負(fù)擔(dān)后家庭年人均純收入仍達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

4、該戶醫(yī)療有保障,家庭成員100%參加基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)。

5、該戶養(yǎng)老有保障,符合條件的家庭成員100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、該戶得到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育幫扶、生態(tài)扶持(易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育幫扶、資產(chǎn)收益、就業(yè)培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持和生態(tài)扶持)等一個(gè)以上資金項(xiàng)目幫扶,完整錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

7、建檔立卡戶三卡上墻,戶檔信息完整與扶貧信息系統(tǒng)、貧困戶表述一致。

8、將脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策宣傳給該戶,貧困戶知曉享受相關(guān)政策幫扶、家庭收入結(jié)構(gòu)、脫貧攻堅(jiān)政策等情況,并幫助其申請(qǐng)相關(guān)政策幫扶。

(二)保證幫扶措施及成效(依據(jù)幫扶卡填寫)

1.結(jié)合政府實(shí)施的坡耕地治理工程,改善XX畝耕地的交通和水利條件,提高農(nóng)作物每畝產(chǎn)量;

2、對(duì)所種植的X畝XX提供技術(shù)指導(dǎo),預(yù)計(jì)以市場價(jià)每噸500元賣出20噸;改善熬糖工藝榨紅糖1200扎,確保收入持續(xù)穩(wěn)定。

3、種植冬早蔬菜、辣椒各兩畝,以采摘時(shí)期市場價(jià)賣出,增收約15000元,增加收入途徑;

4、培訓(xùn)養(yǎng)殖業(yè)技能,提高飼養(yǎng)山羊、黃牛、肥豬的養(yǎng)殖水平,確保養(yǎng)殖家畜增收;

5、實(shí)施健康扶貧計(jì)劃,全員納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,簽約家庭醫(yī)生全程跟蹤服務(wù),落實(shí)疾病保障和救助政策,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。

6、落實(shí)其女兒楊媛依義務(wù)教育階段相關(guān)減免政策補(bǔ)助。

7、符合新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的人員全覆蓋參保。

本保證書一式三份,村委會(huì)、總召集人(或鄉(xiāng)黨委)、掛包干部各執(zhí)一份。

保證人 :

單位及職務(wù):

聯(lián)系電話:

2018 年5月24日

第二篇:脫貧摘帽

脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)打響,我縣脫貧攻堅(jiān)到了攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前還存在哪些短板?貧困縣“摘帽”離迎檢還有哪些差距?如何在沖刺階段打好脫貧摘帽這場硬仗?帶著這些問題,9月12日,縣委書記賴俊深入香泉鄉(xiāng)光明村、流溪村督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。他強(qiáng)調(diào),要以堅(jiān)定的決心、超常的舉措,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好考核驗(yàn)收各項(xiàng)工作,確保順利通過國省考核驗(yàn)收。

“你的幫扶責(zé)任人是誰?”“他是哪個(gè)單位的?”“你對(duì)他們的幫扶工作是否滿意?”在香泉鄉(xiāng)光明村和流溪村,賴俊深入多戶貧困戶和非貧困戶家中,與他們進(jìn)行親切交談。結(jié)合國省檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶的生產(chǎn)生活、收入來源、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、幫扶舉措落實(shí)到位等情況,進(jìn)行了詳細(xì)詢問。賴俊還深入了解群眾對(duì)于精準(zhǔn)幫扶工作的看法,對(duì)脫貧效果的認(rèn)可度,以及對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見建議。通過入戶走訪、實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào),賴俊對(duì)香泉鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前取得的成效給予肯定,認(rèn)為香泉鄉(xiāng)從思想上高度重視,行動(dòng)上措施有力,效果上成效明顯,同時(shí)指出了香泉鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)存在的問題。賴俊強(qiáng)調(diào),當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困,要切實(shí)下一番繡花功夫,堅(jiān)決啃下硬骨頭;特別要做好過細(xì)的群眾工作,爭取群眾的理解和支持,不斷提升群眾的認(rèn)可度。

在隨后召開的脫貧攻堅(jiān)專題推進(jìn)會(huì)上,賴俊強(qiáng)調(diào),全縣上下要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和省第十一次黨代會(huì)精神,以及近期省市召開的脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署上來,繼續(xù)聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決打好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全力做好迎檢工作,確保順利圓滿完成脫貧摘帽任務(wù)。

一要鎖定時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯今年貧困縣摘帽目標(biāo),聚焦“兩不愁、三保障”任務(wù),做好中央、省、市考核驗(yàn)收迎檢各項(xiàng)工作,確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)。二要解決工作難點(diǎn),在脫貧攻堅(jiān)住房安全、資金使用、群眾工作、成效鞏固等問題上再下深水,堅(jiān)決完成規(guī)定動(dòng)作,在“三率一度”上再下實(shí)功,確保高質(zhì)量脫貧。三要把握迎檢重點(diǎn),將迎檢工作放在首位,認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),抓緊開展“回頭看”,解決好薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量做好迎檢準(zhǔn)備工作。四要加力加勁攻堅(jiān),扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)等工作,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制;強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。五要壓緊壓實(shí)責(zé)任,要敢打問責(zé)追責(zé)的板子,按照《北川羌族自治縣脫貧摘帽迎檢總體工作實(shí)施方案》,用好《北川羌族自治縣全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)50條硬措施》,層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保順利通過國省考核驗(yàn)收。

縣宣傳部副部長、文明辦主任鄭文杰對(duì)文明單位提出了嚴(yán)格要求。他希望考核復(fù)查的市級(jí)文明單位,要高度重視,全員參與,積極迎檢,全力搞好這次考核和復(fù)查,對(duì)考評(píng)復(fù)查單位要實(shí)行末位淘汰,使文明單位真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第三篇:全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)講話稿

全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)講話稿

同志們:

大家新年好!今天是農(nóng)歷春節(jié)上班后的第一個(gè)休息日,也是春節(jié)以后的第一個(gè)大會(huì),是三級(jí)干部大會(huì),是千人大會(huì),近1300人參加,這樣的規(guī)格,這樣的規(guī)模,是不多見的,可見這個(gè)會(huì)議的重要性,標(biāo)志著我們脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,也表明了縣委縣政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、矢志不移、不勝不休的堅(jiān)定決心和意志。

新時(shí)代、新氣象、新作為,今年春節(jié)上班的第一天,省委省政府的領(lǐng)導(dǎo),都采取“四不兩直”的方式到自己聯(lián)系的貧困縣,走訪慰問、督查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,親自帶案下訪,對(duì)一些重要的信訪案件,涉貧領(lǐng)域的信訪案件,親自聽取情況匯報(bào),逐一地指明化解的方法和要求。行動(dòng)是無聲的命令,省委省政府就是給我們一種強(qiáng)烈的信號(hào),2019年全省都要齊步走,所有的貧困縣都要摘帽,所以上班的第一天就緊張起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來。大家可以從網(wǎng)上看到,初七上班的第一天山東省就召開全省的干部大會(huì),就是在新年把戰(zhàn)鼓擂響,吹起沖鋒號(hào),山東還不是脫貧摘帽的問題,是動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的要求。根據(jù)中央和省里的安排部署,市里和省里都安排了督查組在下面進(jìn)行明查暗訪,聽說最近中紀(jì)委也專門安排了力量,就干部作風(fēng)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行明查暗訪,會(huì)不會(huì)到XX來,會(huì)不會(huì)到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村去,誰

也不知道,所以在這個(gè)時(shí)候來開這個(gè)會(huì),來跟大家進(jìn)行共同宣誓,是必要的,是必須的。大家一定要按照縣委要求和剛才的共同表態(tài),言出必行、奮力作為、真抓實(shí)干、嚴(yán)格兌現(xiàn)。下面,我再講四個(gè)方面的意見:

一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)脫貧摘帽的重大意義

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國家長治久安,也事關(guān)黨和政府的形象。目前,我縣到了脫貧摘帽的決戰(zhàn)階段,更需要我們看準(zhǔn)形勢、牢記使命,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。

(一)脫貧摘帽是歷史賦予的光榮使命。

黨的十九大明確提出要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題,將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決,這是我們?nèi)松笮摇W屛覀児餐Γ黄饋硗瓿蛇@項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。”這是習(xí)總書記的定位,我們?cè)谧倪@一代人,能夠完成好這個(gè)歷史性的使命,兌現(xiàn)中國共產(chǎn)黨向全國人民、向全世界人民的莊嚴(yán)承諾,把扶貧事業(yè)的中國經(jīng)驗(yàn)向全世界推廣,是歷史性的貢獻(xiàn)、歷史性的成就。說實(shí)話,我到XX來,我不認(rèn)為我吃虧了,我認(rèn)為能夠趕上XX縣的脫貧摘帽,這是我人生的大幸。2012年9月底,我當(dāng)時(shí)到岳塘區(qū)去擔(dān)任區(qū)長,正好之前的市長史耀斌(現(xiàn)在全國人大工作)向原來的省長立了“軍令狀”,最遲在2014年把湘潭市岳塘區(qū)竹埠港的28家化工企業(yè)全部關(guān)停退出,28家化工企業(yè)涉及到近8000人的就業(yè),近50個(gè)億的工業(yè)產(chǎn)值,1個(gè)多億的稅收,沒有系統(tǒng)的成文的政策和法律規(guī)定。當(dāng)時(shí)岳塘區(qū)的干部私下里議論,說王區(qū)長背時(shí),到關(guān)鍵時(shí)候他來了,這個(gè)一錘子砸他頭上了,完不成要追責(zé)。后面我在大會(huì)上講,我說不是我背時(shí),是我走運(yùn),人生難得碰上幾件大事,碰上了就是好事。我們要干事、要?jiǎng)?chuàng)業(yè),沒有機(jī)遇沒平臺(tái)你怎么干事創(chuàng)業(yè)?所以我說我到XX來,我認(rèn)為既是挑戰(zhàn),也是我人生的機(jī)遇,我能夠跟大家一起完成這個(gè)歷史使命,就是我人生最大的幸運(yùn)。

在去年12月全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議之前,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總分別就脫貧攻堅(jiān)作了重要指示。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),離完成2020年目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間,必須一鼓作氣,確保如期實(shí)現(xiàn)。要重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等扶貧,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)措施,增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力,防止返貧。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的歷史使命。所以,我們必

須以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、接受歷史檢驗(yàn)的態(tài)度,認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保今年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)。

(二)脫貧摘帽是當(dāng)前最大的政治任務(wù)。

黨的十八大以來,黨中央就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作出了一系列重大部署,總書記始終把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政,突出位置,響鼓重錘,持續(xù)高位推進(jìn),重視程度前所未有。截至去年12月,總書記25次開展扶貧調(diào)研,17次主持召開扶貧重要會(huì)議,其中主持召開跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)就有5次。中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,這是唯一一項(xiàng)省委省政府向中央遞交“軍令狀”的專項(xiàng)工作。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感親力親為抓脫貧攻堅(jiān),要把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。去年12月27日召開的全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議,胡春華副總理對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)工作作了部署,明確了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和八項(xiàng)工作要求。七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是:一要堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖;二要聚焦深度貧困地區(qū)攻堅(jiān);三要著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題;四要強(qiáng)化易地扶貧搬遷人口的脫貧措施;五要把防止返貧擺到更加重要的位置;六要深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧;七要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。八項(xiàng)工作要求是:一要堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓;二要強(qiáng)化攻堅(jiān)資金保障;三要完善攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制;四要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力;五要加大總結(jié)宣傳力度;六要加強(qiáng)部門配合協(xié)作;七要研究解決脫貧攻堅(jiān)新情況新問題;八要關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。同時(shí),會(huì)議總結(jié)了做好脫貧攻堅(jiān)工作的七條深刻啟示,即打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,必須堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo),必須貫徹精準(zhǔn)扶貧方略不動(dòng)搖,必須與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新,必須堅(jiān)持大扶貧格局,必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,必須把從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程各環(huán)節(jié)。大家通過中央的有關(guān)精神可以強(qiáng)烈感受到,黨中央抓脫貧攻堅(jiān)的決心如此之大、力度如此之強(qiáng)。今天,全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)的召開標(biāo)志著XX脫貧摘帽正式吹響“沖鋒號(hào)”,進(jìn)入發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的“戰(zhàn)時(shí)”階段。全縣各級(jí)各部門務(wù)必提高政治站位,自覺把抓好脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢固不牢固、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定、為民情懷深厚不深厚的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的政治自覺和思想自覺,把實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽作為今年的頭等大事、當(dāng)前最大的政治任務(wù)、全局工作的頭號(hào)工程來推進(jìn)、來落實(shí)。

(三)脫貧摘帽是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

黨的十九大明確提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求,要求全國上下必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)在內(nèi)在要求上是一致的。1月23日,省里召開了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議,會(huì)上省委副書記烏蘭部署了2019年六個(gè)方面的重要工作,一是“兩不愁三保障”突出問題要逐一對(duì)賬銷號(hào);二是2019年脫貧摘帽的縣要逐一補(bǔ)齊工作短板;三是要防范脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn);四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧輿情引控;五是要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障;六是要用心用情解決好困難群眾的生產(chǎn)生活的有關(guān)問題。1

月30日,市里召開了全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,明確了八個(gè)方面的重點(diǎn),提出五個(gè)方面的要求,特別是對(duì)2019年摘帽縣提出了周密謀劃、全面動(dòng)員、及早啟動(dòng)、高度重視“兩個(gè)完善”問題等四個(gè)方面的要求。XX是國家級(jí)貧困縣,這頂帽子一戴就是30多年,一直以來“貧困”成為了XX的“標(biāo)簽”和“代名詞”。當(dāng)前,全國都要脫貧,全面建成小康社會(huì),我們還不努力奮起直追、后發(fā)趕超,那全國會(huì)因?yàn)槲覀兠摬涣素毝荒苷w脫貧,不能實(shí)現(xiàn)全面小康,不能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。所以擺脫貧困、奔向小康、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,這是縣委縣政府立下的“軍令狀”和對(duì)XX130多萬人民群眾的莊嚴(yán)承諾,更是XX百姓對(duì)幸福生活的夙愿,是幾十年來XX人民的執(zhí)著夢想,是全縣黨員干部義不容辭的責(zé)任。去年12月26號(hào),我們XX跨入了“高鐵時(shí)代”,在座的同志們都見證了XX人民擁抱“高鐵時(shí)代”的熱情和激情;那天上午,數(shù)萬群眾自發(fā)地聚集到高鐵廣場,以一種空前的喜悅心情慶祝高鐵建成通車。我們進(jìn)入了“高鐵時(shí)代”,也應(yīng)該進(jìn)入高速度高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代,而不應(yīng)該還以貧困縣而自居、自樂、自滿。

二、對(duì)標(biāo)精準(zhǔn),緊盯整改脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)

去年來,全縣上下在艱難的處境中團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為,聚焦突出問題,狠抓整改落實(shí),實(shí)施凝心聚力、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策保障、基礎(chǔ)提升“四大工程”,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,共脫貧41290人、退出貧困村62個(gè),圓滿完成減貧任務(wù)。剛才秦偉同志作了全面總結(jié),我主要有四點(diǎn)

感受:一是認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。各級(jí)各單位把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的工作,作為第一民生工程和最大政治任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題能立行立改。二是機(jī)制進(jìn)一步理順。全縣形成了以縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、包鄉(xiāng)聯(lián)村,行業(yè)主管單位牽頭,縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出駐村幫扶,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制。三是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大多數(shù)干部工作更扎實(shí)、更能深入基層、更能吃苦耐勞,效果更明顯,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)中涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的干部,這次駐村辦共評(píng)選表彰了100名工作隊(duì)員,像剛才作表態(tài)發(fā)言的縣委政法委駐鴨田鎮(zhèn)福田村工作隊(duì)長寧順雙,商務(wù)局駐羊古坳鎮(zhèn)中團(tuán)居委會(huì)工作隊(duì)隊(duì)長匡建文等同志,匡建文作為一個(gè)女同志,罹患甲狀腺腫瘤,做了子宮切除手術(shù)并發(fā)右腿血栓和心臟病,依然奮斗在扶貧第一線。還有剛才姚部長在表態(tài)發(fā)言中提到的中直和省市派出的駐村幫扶工作隊(duì)以及我們縣里派出的工作隊(duì)當(dāng)中一些優(yōu)秀代表,值得我們肯定和尊重。四是形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以前XX的形象在群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心目中并不好,我們?cè)凇爸v正氣、守規(guī)矩、愛XX”主題活動(dòng)中已經(jīng)分析過,那時(shí)候“群眾怨言多、干部牢騷多、上級(jí)批評(píng)多”。即使單說扶貧工作,以前省、市主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講XX,一講就是反面的、負(fù)面的。經(jīng)過一年來的努力,現(xiàn)在中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX扶貧工作的印象大有改觀,省紀(jì)委常態(tài)化督查組和省扶貧辦認(rèn)為XX的脫貧攻堅(jiān)工作有了徹底的改觀和質(zhì)的變化。

但是,這些成績還只是階段性的,還只是小勝利,脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在已經(jīng)

到了決戰(zhàn)決勝、脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)刻,全縣上下一定要保持清醒的頭腦,冷靜分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和突出問題,切實(shí)增強(qiáng)打好打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和危機(jī)感。

(一)問題還很突出。

目前,全市三區(qū)和邵東發(fā)展領(lǐng)先,新寧、武岡、新邵三縣市已在去年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,我縣跟這些兄弟縣市相比,差距還很大。從去年省市脫貧攻堅(jiān)實(shí)地考核、省審計(jì)廳脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)以及上級(jí)巡視、督查、調(diào)研等反饋的意見來看,問題還很突出。一是貧困對(duì)象的情況掌握不夠全面。有的危房改造、易地扶貧搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)、人房銜接不精準(zhǔn),個(gè)別外嫁女或離異兒媳已購有商品房的,仍納入易地扶貧搬遷對(duì)象或危房改造對(duì)象。少數(shù)貧困戶脫貧時(shí)住房仍為存量危房。教育扶貧方面,少數(shù)建檔立卡貧困家庭子女未按規(guī)定享受貧困學(xué)生教育資助政策。二是工作推動(dòng)不夠有力。扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付等進(jìn)度與工作要求相比還有很大差距。全縣舊房拆除、土地復(fù)墾未完全到位。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還有很多薄弱環(huán)節(jié)。有的村組道路交通設(shè)施仍然落后;農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程進(jìn)展較慢。有的村雖然完成電網(wǎng)改造,但供電質(zhì)量不高;個(gè)別地方通訊信號(hào)不穩(wěn)定。公共服務(wù)方面,基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,服務(wù)能力弱。四是扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在。省扶貧專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申報(bào)、違規(guī)使用、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放扶貧資金等現(xiàn)象。司門前鎮(zhèn)玉林村,巖口鎮(zhèn)三角村,三閣司鎮(zhèn)五里村、禾塘村、三閣司居委會(huì)、紅光村等村(居),還存在少數(shù)村干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,本人或其近親屬違規(guī)享受低保政策。當(dāng)然,還有一些沒有點(diǎn)的單位,不等于說沒有問題,甚至有些地方可能問題更嚴(yán)重,只是我們目前沒有發(fā)現(xiàn)而已。大家一定要對(duì)照這些問題舉一反三,包括省對(duì)我縣的扶貧專項(xiàng)審計(jì),我們已經(jīng)召開了有關(guān)會(huì)議,把審計(jì)反饋意見和問題進(jìn)行梳理,審計(jì)組審計(jì)中只去了

17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是我交代扶貧辦要組織全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一起來研究這些問題,不要以為沒點(diǎn)到你那個(gè)單位、沒有到你那里去,你就沒問題。省審計(jì)廳反復(fù)給我們交代,重中之重的就是要根據(jù)這些問題舉一反三。這些問題都是鏡子,要在對(duì)標(biāo)對(duì)表過程中拿這個(gè)鏡子照一照,看身上有沒有斑點(diǎn),有沒有同樣存在這些不足。

(二)病灶沒有根除。

全縣脫貧攻堅(jiān)中存在的這些問題,原因是多方面的,歸根結(jié)底主要是主觀原因。主要有以下幾個(gè)方面:一是政治站位不高。黨的十八大以來,黨中央多次強(qiáng)調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),不是口號(hào),不是抽象的,而應(yīng)該是體現(xiàn)在一言一行,光說不做是不行的,是假的。在扶貧領(lǐng)城存在的問題,我認(rèn)為最根本的原因還是有的干部政治站位不高,沒有站在全縣工作大局的高度來思考,沒有真正在心里把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重的位置,沒有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作頭等大事,沒有在扶貧脫貧上向中央對(duì)標(biāo)對(duì)表,缺乏大局觀念,以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作,做表面文章。沒有很好地把脫貧攻堅(jiān)與本職工作有效結(jié)合起來,推動(dòng)落實(shí)。正月初七、初八傅奎書記率隊(duì)以“四不兩直”方式在XX走訪了一天半,晚上跟我交流情況的時(shí)候反復(fù)講的就是干部作風(fēng)問題,講得最多的就是要把自己擺進(jìn)來。我們講理論學(xué)習(xí),武裝頭腦,武裝頭腦以后,要內(nèi)化于心外化于形。“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”都必須體現(xiàn)在我們?nèi)粘5墓ぷ髦校w現(xiàn)在一言一行上。為什么我們縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)也要在這個(gè)會(huì)上表態(tài),包括我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有些同志學(xué)和做出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象,表態(tài)是一回事,落實(shí)是一回事,沒有把自己擺進(jìn)來,沒有把自己的職責(zé)擺進(jìn)來,沒有把自己的工作任務(wù)擺進(jìn)來,不是你開個(gè)會(huì)講兩句就落實(shí)了。縣委常委會(huì)研究決定領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,要集中一段時(shí)間,開展涉貧領(lǐng)域信訪問題“大走訪、大排查、大化解”,每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有具體的包案。省委領(lǐng)導(dǎo),從省委書記到所有省委常委、副省長,包括政協(xié)主席,都是帶了案子帶了任務(wù)下來的。傅奎書記是帶了四個(gè)涉貧領(lǐng)域的信訪問題,花了一個(gè)上午的時(shí)間聽縣里的匯報(bào),然后逐案進(jìn)行研究。省委安排,每個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的任務(wù),都必須在2月18號(hào)報(bào)結(jié)果,將辦理情況向省委報(bào)告。我們這次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的涉貧領(lǐng)域的信訪問題,也必須要報(bào)結(jié)果。有些領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)科學(xué)安排時(shí)間,分不清輕重緩急,縣委縣政府安排的中心工作打折扣,老是以這個(gè)會(huì)那個(gè)會(huì),自己忙為由,不去落實(shí),這種情況講重一點(diǎn)就是不稱職,就是站位不高。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。有職就有責(zé),有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。有的干部守土有責(zé)意識(shí)不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)勇氣不足,缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的干部工作不上心、缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,得過且過,應(yīng)付了事。遇到困難和矛盾就繞著走、不敢擔(dān)當(dāng)。一些需要多個(gè)單位共同推動(dòng)的工作,誰都不愿主動(dòng)牽頭。比如,易地搬遷拆舊復(fù)墾工作,這項(xiàng)工作我們?cè)谑∈?/p>

都是挨批評(píng)的,省市也多次督辦,部門之間相互推責(zé),進(jìn)展緩慢。下一步,我們?cè)诜鲐氼I(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的工作會(huì)議上,明確是哪個(gè)單位負(fù)責(zé),哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,就是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,這個(gè)時(shí)候沒有價(jià)錢可講,不允許推三阻四,你說干不了,你向縣委打報(bào)告,如果是市管干部,你也可以向縣委打報(bào)告,我代你到市委去送,你干不了那還干什么?三是工作作風(fēng)不實(shí)。剛才,秦偉同志講了,凡是工作推進(jìn)落實(shí)不力的地方,都可以看到作風(fēng)不實(shí)的影子。前段時(shí)間,省扶貧辦副主任賀麗君到XX周旺鎮(zhèn)暗訪,隨便一走訪就發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)問題,還是我們2018年退出村,隨便走訪一戶,就指出了我們幾個(gè)重大問題,既存在漏評(píng),又存在錯(cuò)退。當(dāng)時(shí)周旺鎮(zhèn)羅運(yùn)河同志聽到以后壓力很大,馬上核實(shí)情況,向省扶貧辦的同志寫說明材料,很緊張。這些問題有的還是多次整改、多次交辦的問題,說明還有相當(dāng)一部分單位整改沒有抓到實(shí)處,工作不扎實(shí)。

(三)壓力仍然很大。

今年脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)最重、壓力最大。一是數(shù)量大。我們還有未脫貧的貧困人口46990人,貧困人口數(shù)量是全省最多的縣,未脫貧人數(shù)的占全市未脫貧總?cè)藬?shù)的將近三分之一,而且留下來的多是貧中之貧,困中之困,是難啃的硬骨頭。今年還有65個(gè)貧困村(其中2個(gè)深度貧困村)要全部退出。二是要求高。不僅要完成今年的脫貧退出任務(wù)。對(duì)已脫貧的貧困對(duì)象和127個(gè)已退出貧困村也要進(jìn)一步鞏固成果。“三率一度”要全面達(dá)標(biāo),確保全縣綜合貧困發(fā)生率控制在1%以內(nèi),漏評(píng)率控制為零,錯(cuò)退率控制為零,群眾滿意

度超過95%以上;而且今年我們不是65個(gè)村接受驗(yàn)收,而是572個(gè)村(社區(qū))接受驗(yàn)收,因?yàn)榻衲昝撠氄币獙?duì)2014年以來的所有脫貧成果都要檢查,都要抽查,都要對(duì)標(biāo)對(duì)表。所以大家不能認(rèn)為把所有的精力都盯著65個(gè)貧困村就行了,就盯著這46000多人就行了。貧困村、非貧困村、退出村、今年退出村、貧困戶、非貧困戶都是抽查的樣本。三是時(shí)間緊。按照全縣脫貧摘帽工作的安排,9月30日前要完成所有工程類項(xiàng)目建設(shè),今天已經(jīng)是2月16號(hào),9月30日以后我們就是做迎檢的相關(guān)工作。而目前全縣2019項(xiàng)目庫還沒有完善,項(xiàng)目計(jì)劃還沒有下達(dá),從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等,還有很多的事情要做,還有很多的程序要走,時(shí)間不等人,全縣上下必須要有時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和危機(jī)感。

總之,直面問題是勇氣,解決問題是能力,脫貧摘帽必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,從根本上來推動(dòng)這些問題的解決。

三、狠抓落實(shí),有力有序開展脫貧摘帽各項(xiàng)工作

打贏全縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持目標(biāo)和質(zhì)量導(dǎo)向,嚴(yán)把時(shí)間高效推進(jìn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí),背水一戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn),攻堅(jiān)路上一個(gè)都不能少、一項(xiàng)都不能丟、一步都不能遲,確保如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

習(xí)總書記指出,好日子是通過辛勤勞動(dòng)得到的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。各級(jí)各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的第一抓手,依托我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“四跟四走”模式,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。要以“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”為基本要求,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、金銀花、油茶、生豬、烤煙、三辣、龍牙百合、果蔬茶糖等產(chǎn)業(yè)。北面花瑤景區(qū)和南面有條件的地方,要依托生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢,打造特色果園、特色農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖園等,大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。二要瞄準(zhǔn)市場。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,支持引導(dǎo)電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),完善提升農(nóng)村市場體系,使貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進(jìn)入市場,積極推行“消費(fèi)扶貧”模式,全力打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資下鄉(xiāng)的雙向通道。大力扶持大健康產(chǎn)業(yè)園、軍杰食品、鴻利藥業(yè)、寶慶農(nóng)產(chǎn)品等精深加工企業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步提高全縣農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,幫助提高農(nóng)民收入。三要聯(lián)結(jié)利益。要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結(jié)問題,防止虛假合同,嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假和套取資金的行為。要進(jìn)一步加大“股份合作制+扶貧”的模式,以基地加貧困戶、公司加貧困戶等多種組織形式和經(jīng)營方式,把市場主體與貧困群眾緊密連接起來,通過租金、薪金、股金等多種收益,幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。縣農(nóng)業(yè)局、縣特色辦、縣商務(wù)局以及科技局等單位,要扎實(shí)開展培訓(xùn),為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)支撐。

我來XX以后,發(fā)現(xiàn)我們的資源在全省都是少有的,既有優(yōu)勢,又有

品牌,資源很豐富。我們要通過脫貧攻堅(jiān)真正為“一鄉(xiāng)一品、一村一品”打下扎實(shí)的基礎(chǔ),不是簡單地為了脫貧攻堅(jiān)而發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),脫貧攻堅(jiān)要與我們下一步的高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相銜接,我們這一步走實(shí)了,下一步鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興就有了基礎(chǔ),有了優(yōu)勢。不光是我們脫貧摘帽的時(shí)候要發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧摘帽以后我們還要鞏固產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)。大家要有這個(gè)意識(shí),總之要很好地把農(nóng)戶、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來,要讓貧困戶通過產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),通過自己的辛勤勞動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的脫貧致富。

(二)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們會(huì)按照項(xiàng)目的安排盡快地啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),這方面我們平常也講得比較多,關(guān)鍵是大家要把握幾個(gè)問題。第一,要嚴(yán)格按程序;第二,要踩準(zhǔn)節(jié)奏、鎖定時(shí)間節(jié)點(diǎn);第三,一定要出于公心,不要在這個(gè)節(jié)骨眼上還打自己的小九九;第四,要嚴(yán)格控制規(guī)模,不能安排20萬就搞40萬,安排50萬就搞100萬,出現(xiàn)窟窿誰負(fù)責(zé)?不能又給縣委縣政府打報(bào)告,說這里不穩(wěn)定,還有農(nóng)民工工資沒有付。那就要追究責(zé)任。大家一定要把握這個(gè)原則和尺度,要量力而行,不能夠自己吊高自己的胃口,不能夠隨意地?cái)U(kuò)大工程量。本來我們的標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)提高了,村村通公路,只要是通了砂石路也算通,我們現(xiàn)在都村村通了水泥路,都不是按照通達(dá)的要求,而是按照通暢的要求在實(shí)施,如果還人為地去提高標(biāo)準(zhǔn),那誰能負(fù)得起這個(gè)責(zé)?當(dāng)然我們既要突出貧困村,也要兼顧非貧困村,特別是村與村之間的那些斷頭路、窄改寬等等。老百姓飲水的問題標(biāo)準(zhǔn)是挑水水平距離不超過

1公里、垂直高差不超過100米,只要有飲用水源,正常勞動(dòng)力挑一擔(dān)水往返不超過20分鐘,就可認(rèn)定為解決了飲水問題,但是我們現(xiàn)在是按照通自來水的標(biāo)準(zhǔn)去滿足的,都已經(jīng)超出了國家標(biāo)準(zhǔn)。

(三)精準(zhǔn)落實(shí)行業(yè)扶貧政策。

行業(yè)扶貧政策我們各個(gè)行業(yè)扶貧單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,要加強(qiáng)政策的宣傳,狠抓政策的落實(shí)。特別是落實(shí)以后我們的駐村幫扶工作隊(duì)、村支兩委的干部,要通過各種形式跟貧困戶、非貧困戶把政策的落實(shí)情況講清楚。有些老百姓到了調(diào)查核查的時(shí)候,抽查檢查的時(shí)候,就說這個(gè)也沒享受,那個(gè)也沒享受,村干部就說他年紀(jì)大了,記不清了,但調(diào)查隊(duì)和第三方評(píng)估不會(huì)管你那么多,他就會(huì)認(rèn)定沒有享受政策。特別是教育扶貧和健康扶貧,教育扶貧要堅(jiān)決防止任何一個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童輟學(xué)。再就是就業(yè)扶貧,剛剛我和劉縣長都為就業(yè)打了廣告,我們不是缺就業(yè)崗位,現(xiàn)在是缺有效的對(duì)接機(jī)制,把信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到千家萬戶,讓老百姓到園區(qū)到企業(yè)看一看,讓他們真實(shí)地感受到園區(qū)企業(yè)就業(yè)要求不是那么高,技能培訓(xùn)不是那么難;到了園區(qū)到了企業(yè)就業(yè)以后,不光是可以改變他的收入狀況,還可以改變他的生活習(xí)慣,這樣才能真正讓他在心理上脫貧,把他的志向扶起來,把他的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來。

(四)全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

各個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)員、村干部對(duì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)翻了多次燒餅,有些翻了以后很扎實(shí),比較齊全、比較準(zhǔn)確;

但有些翻了以后問題還越來越多,邏輯關(guān)系都不符,那是要不得的,還要進(jìn)行專題培訓(xùn)。一是檔案資料必須一戶一戶過關(guān)。今年是脫貧摘帽全面驗(yàn)收之年,每一個(gè)村、每一個(gè)貧困戶都有可能接受考核驗(yàn)收,所以任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何村、任何工作隊(duì)、任何幫扶責(zé)任人都不能抱僥幸心理,要真正深入到戶到人,按要求完善整改到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,村支部書記和各駐村幫扶工作隊(duì)長是直接責(zé)任人,要逐村逐戶審核過關(guān)。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),所有資料必須經(jīng)得起查、經(jīng)得起算。二是駐村幫扶必須真幫實(shí)扶。剛才秦偉同志已經(jīng)講得很清楚,駐村幫扶的同志一定要以剛才表彰的工作隊(duì)和人員為榜樣,把該履行的責(zé)任擔(dān)起來,把該承擔(dān)的任務(wù)接下來,帶上感情、帶上責(zé)任,沉下去、住下來,融進(jìn)去、干起來,用心用情用力幫助貧困群眾脫貧致富。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)正式啟動(dòng),任何人任何單位不能因機(jī)構(gòu)改革的原因或個(gè)人的原因影響駐村幫扶的成效。縣委常委會(huì)已經(jīng)研究了,如果因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革的原因出現(xiàn)駐村幫扶的不穩(wěn)定,要追究單位的責(zé)任;如果駐村幫扶工作隊(duì)的隊(duì)長和隊(duì)員不安心,不扎實(shí)工作,導(dǎo)致脫貧摘帽的工作不力的,一是要召回,二是召回以后,的績效考核要評(píng)定為“稱職”以下,這個(gè)大家要記清楚,這是我講了的,你不要以為召回來更好,還不要脫皮了。三是問題整改必須全部到位。必須積極地對(duì)標(biāo)對(duì)表,開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查,一項(xiàng)一項(xiàng)地查,一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)過,制定問題清單和責(zé)任清單,逐一銷號(hào),扎實(shí)整改。

(五)積極防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。我們?nèi)ツ暝诳h城集中安置的1089戶4505人,分房很順利,但是還沒有正式入住。我們?cè)谧ズ霉こ探ㄔO(shè)進(jìn)度,組織搬遷戶搬遷入住的同時(shí),還要提前做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)扶持工作,包括就業(yè)的推介、培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的結(jié)合,同時(shí)要引導(dǎo)搬遷戶主動(dòng)拆除老宅,及時(shí)做好土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等工作。我們現(xiàn)在這個(gè)工作引導(dǎo)是很不到位的,有的老百姓想到,我在縣城有一套房子,在老家還有一套房子,老家的那套房子是危房,是不能住人的,必須要拆除。所以各個(gè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),包括村上的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,要做好易地搬遷安置貧困戶的工作,老舊危房拆除不能打折扣。二要防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。上次省扶貧辦檢查組的同志跟我們講,檢查了我們一些去年退出的貧困戶,他的年人均收入就是3500塊錢左右,剛剛超過貧困線,在這個(gè)邊緣,這樣的標(biāo)準(zhǔn)是不高的,稍微一點(diǎn)不穩(wěn)定就極有可能出現(xiàn)返貧,大家對(duì)剛剛脫離貧困線的這一部分人要更加重點(diǎn)關(guān)注。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。我們當(dāng)時(shí)推動(dòng)小額信貸的時(shí)候,有些干部工作宣傳不到位,貧困戶以為這個(gè)錢只要貸了就行了,可能不知道還要還,甚至根本沒有打算還。我們現(xiàn)在就要給他打個(gè)預(yù)防針,不要等到貸款到期了,該還的本息還不了,你要他還,還跟你扯皮打架,那就麻煩了。四要防范光伏電站管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。光伏發(fā)電項(xiàng)目去年都已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電了,但如果管理不善,電量上不去,就不能給村上創(chuàng)造價(jià)值,或是效益比其他管理好的單位差。五要防范涉貧輿情和信訪工作風(fēng)險(xiǎn)。按市里的要求,今年我們的涉貧信訪總量要比去年

下降60%,而且不允許出現(xiàn)大的負(fù)面輿情。如果出現(xiàn)大的負(fù)面輿情或顛覆性的事件,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位必須“一票否決”。不管工作干得多么好,只要影響了全縣脫貧摘帽的大局,出現(xiàn)了顛覆性的問題,出現(xiàn)了大的負(fù)面輿情,那就要“一票否決”,責(zé)任狀里面已經(jīng)寫得很清楚了。所以我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、部門單位從現(xiàn)在起就要高度重視涉貧領(lǐng)域的信訪輿情,市里對(duì)涉貧信訪一月一統(tǒng)計(jì),一月一排隊(duì),一月一通報(bào)。如果排隊(duì)在市里靠后,那就要被約談,就要追究責(zé)任,更重要的是不可能實(shí)現(xiàn)和諧脫貧。

四、強(qiáng)化保障,切實(shí)形成推進(jìn)脫貧摘帽強(qiáng)大合力

脫貧攻堅(jiān)是系統(tǒng)工程,脫貧摘帽是更復(fù)雜的系統(tǒng)工程。唯有凝聚合力,盡銳出戰(zhàn),才能有效推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定致富,完成脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我多次強(qiáng)調(diào)的就是我們要在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)揮好“三個(gè)作用”,一是領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,二是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,三是共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,這也是我們“兩學(xué)一做”的要求。今天我在這里跟大家再次鄭重地提出來,我們要讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng),要讓黨徽在脫貧攻堅(jiān)一線閃閃發(fā)光。去年年底到今年春節(jié),縣委組織部牽頭組織開展“黨員亮身份,保暢通保安全”活動(dòng),到高鐵站廣場、重要的交通路口、集鎮(zhèn),進(jìn)行交通疏

導(dǎo)和安全維護(hù),起到了非常好的作用,我們的干部辛苦那么幾天,群眾在網(wǎng)上就給我們點(diǎn)贊,說今年XX不堵了。農(nóng)民工也好,知名人士也好,如果回到家鄉(xiāng)想過個(gè)吉祥如意的新年,結(jié)果在那一堵就是兩三個(gè)小時(shí),動(dòng)都動(dòng)不得,你說哪里還會(huì)講什么好話。今年堵得最厲害的就是荷香橋,但也只是車輛速度慢一點(diǎn),也沒有堵死,群眾對(duì)我們一片贊揚(yáng),這就是對(duì)我們辛勤付出的一種認(rèn)可、一種回報(bào)。習(xí)總書記講,要讓群眾過好日子,干部就要過緊日子,就要過苦日子。我多次講“年關(guān)年關(guān),群眾過年,干部過關(guān)”,我們?nèi)ツ旮刹烤瓦^了關(guān)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部沖到了一線,走在前列,干在實(shí)處,把我們的干部帶動(dòng)起來了,把我們的群眾帶動(dòng)起來了,沒有干不了、干不好的事情。

(二)切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。鄧小平講過,中國這么大的國家,要辦好中國的事情,一靠理想,二靠紀(jì)律。我們的理想就是中國共產(chǎn)主義的偉大理想和中國特色主義的共同理想,這是我們的理想和信念。第二就是靠紀(jì)律,紀(jì)律必須嚴(yán)格到底。為什么選擇今天休息日來開這個(gè)千人大會(huì),我在常委會(huì)議上講了,一是怕省市開會(huì),我們這個(gè)大會(huì)不能如期舉行;二是從春節(jié)上班的第一個(gè)休息日起,就要給大家一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),一種意識(shí),今年要用“脫皮”換“脫貧”,就會(huì)要少休息,星期六、星期日加班要認(rèn)為是常態(tài),是正常的,“5+2”“白+黑”不是喊在口號(hào)上。二要加強(qiáng)督查考核。市里專門組織了強(qiáng)有力的督查組,每個(gè)星期至少三天在督查,今年全市5個(gè)脫貧摘帽的縣,XX又是任務(wù)最重的,要退出村是最多的,督查肯定也是來得

最多的。所以大家要習(xí)慣在監(jiān)督之下開展工作,就是要經(jīng)得起查,不怕查。三要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人”。今年將實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任、任務(wù)、獎(jiǎng)懲捆綁問責(zé)制度,縣委將對(duì)工作不力、完不成任務(wù)、拖全縣后腿或違法亂紀(jì)的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,從嚴(yán)追究縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、責(zé)任部門一把手、駐村幫扶工作隊(duì)和村支書的責(zé)任,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該免職的免職,脫不了“貧帽”就堅(jiān)決摘掉“官帽”。這不是危言聳聽,明年又是我們村支兩委換屆之年,今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成不好的,影響了全局的,那明年村支兩委換屆,在把關(guān)的時(shí)候就要關(guān)在外面。這里我講的包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不要以為你是市管干部,縣委就問不了責(zé),縣委可以提請(qǐng)市里來問責(zé)。

(三)切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入。

經(jīng)費(fèi)投入是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障,必須不斷加大投入力度,確保脫貧摘帽各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投入機(jī)制,切實(shí)用好金融扶持政策,發(fā)揮融資平臺(tái)作用,積極籌措資金,以大投入推動(dòng)大攻堅(jiān)。一是加大資金整合力度。把涉農(nóng)資金整合起來,打捆投向脫貧攻堅(jiān)。“多個(gè)渠道引水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入格局不變,凡是涉農(nóng)的各渠道資金都必須整合,確保全年整合資金不少于6億元,為脫貧摘帽提供強(qiáng)大資金保障。二是加大資金爭取力度。各縣直單位要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),緊緊抓住國家對(duì)貧困縣的政策支持機(jī)遇,加大上級(jí)資金爭取力度,積極申報(bào)和爭

取項(xiàng)目,爭取更多的資金支持,確保脫貧攻堅(jiān)投入。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,制定相關(guān)政策,引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)。各金融部門要充分發(fā)揮職能,積極支持脫貧攻堅(jiān)。三是加大資金監(jiān)管力度。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各貧困村在項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策,加大公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管,對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。

(四)切實(shí)關(guān)心扶貧干部。

落實(shí)好扶貧干部各項(xiàng)政策待遇,從生活上、物質(zhì)上給予保障,從精神上、政治上給予鼓勵(lì),真正讓實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的干部政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、工作上有勁頭。一是在扶貧一線選用干部。把脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場變成檢驗(yàn)干部能力和實(shí)績的大考場,好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的要批評(píng)教育,完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、脫貧實(shí)績好的同志,大張旗鼓地表彰、不拘一格地重用。縣委在這里跟大家明確,我們要拿出一定的職數(shù)和一定的重要崗位,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的一線干部進(jìn)行提拔重用,切實(shí)強(qiáng)化在脫貧一線發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、重用干部的導(dǎo)向。二是保障扶貧干部待遇。駐村幫扶工作隊(duì)員的待遇要嚴(yán)格按去年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),任何單位都不能打折扣。三是保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)。各扶貧單位按要求安排幫扶資金,彌補(bǔ)駐村幫扶工作隊(duì)和村支

兩委的扶貧工作經(jīng)費(fèi)不足。同時(shí),縣財(cái)政在安排專項(xiàng)資金,鄉(xiāng)村實(shí)施項(xiàng)目時(shí)要考慮安排管理實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)。

同志們,新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。幸福都是奮斗出來的。脫貧摘帽的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響,讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,整裝揚(yáng)旗,抖擻精神,勠力同心,眾志成城,盡銳出戰(zhàn),全力以赴,為奪取全縣脫貧摘帽的全面勝利,為全面建成小康社會(huì),為加快建設(shè)富饒美麗幸福新XX做出歷史性的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

第四篇:2020年脫貧攻堅(jiān)摘帽心得體會(huì)

1751 2020年脫貧攻堅(jiān)摘帽心得體會(huì)理論文章

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要千方百計(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,著眼未來增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),始終同人民群眾想在一起、干在一起,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造更加美好的生活。

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷推進(jìn),農(nóng)村貧困人口和貧困縣逐漸脫貧摘帽。鄉(xiāng)親們脫貧后,如何鞏固脫貧成效、防止返貧,確保持續(xù)增收致富,是現(xiàn)實(shí)而又長遠(yuǎn)的重大課題。

前不久,習(xí)近平總書記先后到陜西、山西進(jìn)行調(diào)研考察,他深入脫貧村、搬遷戶、社區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、茶園、工廠企業(yè)、文化景區(qū),詳細(xì)了解各地努力克服新冠肺炎疫情不利影響,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的情況。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”,他要求黨員干部要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。總書記充滿深情的話語,為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)增添了信心和動(dòng)力,為脫貧以后干什么、怎么干指明了方向。

脫貧摘帽是新生活新奮斗的起點(diǎn)。黨的十八大以來,我國脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,取得的成就舉世矚目。貧困群眾收入水平大幅度提高,生產(chǎn)生活條件明顯改善,出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等老大難問題普遍解決,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等有了基本保障,2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)就要實(shí)現(xiàn),我們站在了奔向新生活的起點(diǎn)上。“勝非其難也,持之者其難也。”新起點(diǎn)意味著新的奮斗。脫貧摘帽并不意味著萬事大吉,只是消除了絕對(duì)貧困,造成貧困的發(fā)展短板等問題仍然沒有從根本上解決,創(chuàng)造更加美好的生活,還需再接再厲,繼續(xù)奮斗,一年接著一年干。

要主動(dòng)作為,抓好當(dāng)前、謀好長遠(yuǎn)。千方百計(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制,及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶;保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,過渡期內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;把群眾受益擺在突出位置,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面政策,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持;做實(shí)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、防疫、文化、保障兜底等民生工作。著眼未來增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制;更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;更加重視文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信;更加重視基層治理,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng);接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,謀劃好鄉(xiāng)村振興大文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),始終同人民群眾想在一起、干在一起。在脫貧攻堅(jiān)這場必須打贏的硬仗中,眾多黨員干部不忘初心、牢記使命,視群眾為親人,舍小家為大家,用自己的辛苦換來貧困百姓的幸福,有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命,生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命,也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中,落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去。廣大黨員干部要不忘初心使命,堅(jiān)守人民立場,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實(shí)做到為官一任、造福一方。要增強(qiáng)責(zé)任感,敢于為民擔(dān)當(dāng),勇于迎難而上,以堅(jiān)定不移的恒心韌勁,既當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”,又當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“開拓者”。

要堅(jiān)持人民至上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造更加美好的生活。脫貧攻堅(jiān),創(chuàng)造更加美好的生活,人民群眾是根本力量。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,才能凝聚起戰(zhàn)勝貧困的磅礴力量,激發(fā)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的不竭動(dòng)力。要從思想上搭起向上的“梯子”,引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)致富信心,自力更生、艱苦奮斗,靠自己勤勞的雙手致富,靠自己的努力改變命運(yùn)。著力提高人民群眾知識(shí)和技能水平,引導(dǎo)他們多渠道就業(yè),多途徑致富。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高人民群眾思想覺悟和文化素養(yǎng),引導(dǎo)大家改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng),積極建設(shè)安居樂業(yè)的幸福家園。

第五篇:某縣扶貧開發(fā)脫貧摘帽工作總結(jié)

青岡縣幅員面積2685平方公里,共有耕地256.3萬畝、草原61.26萬畝、林地62萬畝,轄4個(gè)街道辦事處、10個(gè)社區(qū),15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個(gè)行政村、864個(gè)自然屯,總?cè)丝?1.3萬,其中,農(nóng)業(yè)人口37.7萬。2002年,我縣被省委、省政府確定為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2011年被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定為大興安嶺南麓集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2017年11月被確定為黑龍江省深度貧困縣。全縣共有貧困村90個(gè),其中深度貧困村25個(gè),共有建檔立卡貧困戶14148戶33621人。其中,因病致貧占比39.6%;因缺勞力致貧占比21.03%;因缺資金致貧占比19.12%;因殘致貧占比6.79%;因缺技術(shù)致貧占比5.18%;因?yàn)?zāi)致貧占比4.15%;因其他原因致貧占比4.13%。

近年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞省委“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“六個(gè)強(qiáng)省”“五個(gè)新龍江”,以及市委“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”目標(biāo)定位,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、第一民生工程,切實(shí)把脫貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上,舉全縣之力,集全民之智,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,已退出貧困村79個(gè)、貧困戶10740戶26082人,貧困發(fā)生率從2017年末的6.02%下降至2%,其中,2018年退出貧困村58個(gè),退出貧困戶6244戶14750人,2016年、2017年、2018年連續(xù)三年在全省脫貧成效考核中位居A檔次。計(jì)劃2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌各方資源在脫貧攻堅(jiān)上集中發(fā)力。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”書記抓扶貧、黨政同責(zé)黨政雙責(zé)機(jī)制,成立全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、縣長共同擔(dān)任組長,46個(gè)成員單位共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、3—5名工作人員專門負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。縣委縣政府與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及11個(gè)重點(diǎn)部門分別簽訂責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力。

(二)堅(jiān)持以上率下快推進(jìn)。省委書記張慶偉同志1次來青,市委書記曲敏同志1次來青,市長張子林同志1來青,省市包保單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)110余次來青調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。縣黨代會(huì)、縣委全會(huì)、縣政府工作報(bào)告均將脫貧攻堅(jiān)工作作為重要任務(wù)進(jìn)行安排部署,年初以來召開縣委常委會(huì)議16次,其中涉及脫貧攻堅(jiān)工作10次,組織召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì)等會(huì)議10余次,部署階段性工作任務(wù)。

(三)凝聚各方共為聚合力。縣人大、縣政協(xié)分別組織專項(xiàng)調(diào)研視察,強(qiáng)化多元監(jiān)督,促進(jìn)責(zé)任落實(shí),為脫貧攻堅(jiān)工作提出了可行性意見建議。成立社會(huì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《社會(huì)扶貧工作實(shí)施方案》,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動(dòng),捐資捐物價(jià)值180萬元。抽調(diào)12名干部組成脫貧攻堅(jiān)督查組,開展巡回式、全覆蓋督查檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。

二、主攻產(chǎn)業(yè)扶貧,拓寬持續(xù)穩(wěn)定增收渠道

把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,堅(jiān)持“輸血造血”并舉,因村制宜,因戶施策,確保每戶貧困戶至少有2項(xiàng)以上增收項(xiàng)目,人均增收2700元以上。

(一)實(shí)施涉農(nóng)整合項(xiàng)目促增收。2019年,涉農(nóng)整合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展類共16項(xiàng),整合投入資金4.62億元,按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5%、10%、15%帶貧比例,可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益4838萬元,能夠基本覆蓋全縣所有貧困戶,帶動(dòng)16976戶(次)。

(二)發(fā)展新型經(jīng)營主體促增收。全縣114個(gè)涉農(nóng)企業(yè)、合作社(企業(yè)12個(gè)、合作社102個(gè)),按照“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)化思路,通過訂單生產(chǎn)、入股分紅、帶地入社等方式,帶動(dòng)貧困戶16948戶(次),預(yù)計(jì)增收1072萬元,戶均增收632元。

(三)發(fā)展特色種植促增收。全縣發(fā)展?jié)h麻、粘玉米、蔬菜(食用菌)21.9萬畝(漢麻6.1萬畝、粘玉米13.3萬畝、蔬菜食用菌2.5萬畝),建設(shè)漢麻、粘玉米、蔬菜科技示范區(qū)42個(gè),通過帶地入社、帶資入社、務(wù)工入社帶動(dòng)貧困戶2430戶,預(yù)計(jì)增收267萬元,戶均增收1100元。

(四)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖促增收。全縣共有423戶貧困戶自主發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,飼養(yǎng)畜禽總量3972頭(只),預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入162.5萬元,戶均可增收2175元。全縣3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)(蘆河鎮(zhèn)民權(quán)村復(fù)合型畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、興華雙興肉牛養(yǎng)殖合作社、繼東大鵝養(yǎng)殖合作社)通過帶畜入社、帶資入社、務(wù)工入社等形式參與規(guī)模養(yǎng)殖,帶動(dòng)貧困戶234戶,預(yù)計(jì)增收33萬元,戶均增收1410元。

(五)實(shí)施菜園革命促增收。全縣建設(shè)菜園革命村64個(gè)(示范村15個(gè)),共參與種植農(nóng)戶10173戶(其中:貧困戶5077戶),菜園面積6103畝,預(yù)期可實(shí)現(xiàn)總收益 712萬元,戶均增收700元以上。

(六)拓寬就業(yè)渠道促增收。整合扶貧、農(nóng)業(yè)等部門資源,廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓貧困群眾掌握一技之長。年初以來,全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸貧困人口2432人,平均務(wù)工6個(gè)月,月工資2200以上,增收3161萬元,人均增收1.3萬元以上。同時(shí),利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金,設(shè)置護(hù)林員、治安員、衛(wèi)生員等公益性崗位8類,安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)8548人,人均年工資1200元。

(七)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)促增收。建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目73.73兆瓦,現(xiàn)已全部并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)純收益3369.5萬元,可帶動(dòng)貧困戶13818戶。截止目前,已實(shí)現(xiàn)發(fā)電純收益1870萬元。

三、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)決打好住房、飲水兩個(gè)殲滅戰(zhàn),同步推進(jìn)道路、文化活動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保剛性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

(一)加強(qiáng)住房保障工程建設(shè)。2018年,我縣建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)住房安全保障。今年,計(jì)劃投資3.33768億元,實(shí)施的6700戶農(nóng)村“三類農(nóng)戶”危房改造項(xiàng)目現(xiàn)已開工2800戶,9月末可全部完工。

(二)加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)。2018年,我縣建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)飲水安全。今年,計(jì)劃投資2715萬元,解決6997戶“三類戶”新建住房戶飲水安全問題,現(xiàn)已完成1700戶自來水入戶任務(wù),預(yù)計(jì)10月末全縣所有農(nóng)戶均吃上安全水、放心水。

(三)加強(qiáng)道路工程建設(shè)。2018年,投資1.49億元,修建改造農(nóng)村道路461.4公里,其中貧困村道路87.64公里,全縣農(nóng)村通村通屯道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。今年,我縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,計(jì)劃投資3.31億元,新建改造農(nóng)村道路450.7公里、農(nóng)村危橋27座,進(jìn)一步改善農(nóng)戶人居環(huán)境和發(fā)展條件,目前項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。

此外,全縣所有貧困村衛(wèi)生室、村醫(yī)全部達(dá)標(biāo),文化活動(dòng)場所、寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、落靠扶貧政策,致力提高保障和改善民生水平

堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),既不吊高胃口,也不降低標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。

(一)著力抓教育扶貧。全面落實(shí)“五助兩免一補(bǔ)”政策,開展“泛海助學(xué)”“金秋助學(xué)”等行動(dòng),全縣沒有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。今年,計(jì)劃發(fā)放補(bǔ)助資金800萬元,資助貧困學(xué)生15000人次,目前已發(fā)各類補(bǔ)助資金425.81萬元,資助貧困學(xué)生7923人次。

(二)著力抓醫(yī)療扶貧。全面落實(shí)“一免五減”“一補(bǔ)三降四提”等政策,建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”四重保障,開展“千名醫(yī)師包村聯(lián)戶”行動(dòng)、“先診療后付費(fèi)”服務(wù),大病集中救治、慢性病簽約服務(wù)因病致貧貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。年初以來,縣財(cái)政出資為全縣建檔立卡貧困戶交納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)總計(jì)1092.6825萬元,建立了基本醫(yī)療、大病商業(yè)保險(xiǎn)、大病商業(yè)補(bǔ)償保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四重保障機(jī)制,貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到95%以上,有效防止貧困戶因病返貧。年初以來,全縣建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷4533人次1178萬元、門診慢性病報(bào)銷1089人次164萬元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷751人次236萬元,大病補(bǔ)充商業(yè)補(bǔ)償保險(xiǎn)保報(bào)銷535人次174萬元,醫(yī)療救助5629人次729萬元。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為3269名貧困人口墊付醫(yī)療費(fèi)用882萬元,為1935名貧困人口減免醫(yī)療費(fèi)用27.5萬元,累計(jì)免費(fèi)體檢貧困人口1231人,深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村開展巡診義診服務(wù)活動(dòng),診療患者3000余人。

(三)著力抓兜底扶貧。健全完善社會(huì)保障體系,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。年初以來,已為全縣農(nóng)戶發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助補(bǔ)助資金3615.18萬元,惠及農(nóng)戶58846人。其中,為建檔立卡貧困人口發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金835.1萬元,惠及16143 人。

五、建強(qiáng)基層組織,筑牢脫貧攻堅(jiān)保障

圍繞脫貧攻堅(jiān)抓黨建、抓好黨建促脫貧,推動(dòng)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合、相互促進(jìn)。

(一)提升基層組織功能。按照慶偉書記提出的農(nóng)村“四有”黨支部創(chuàng)建要求,深入抓好有好的帶頭人、有活動(dòng)場所和經(jīng)費(fèi)保障、有主題和實(shí)踐載體、有培訓(xùn)和管理的“四有”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步過硬。制定下發(fā)了《青岡縣農(nóng)村基層黨組織分類晉級(jí)實(shí)施方案》,倒排確定軟弱渙散基層黨組織25個(gè),全部派駐“第一書記”定點(diǎn)包保,有力推動(dòng)軟弱渙散村黨組織提檔升級(jí),截至目前,已有15個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)晉級(jí)。研究制發(fā)了《青岡縣清理糾正合同、化解債務(wù)及新增資產(chǎn)資源收費(fèi)工作實(shí)施方案》,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。截至目前,通過土地確權(quán)清理新增地源8547畝,新增收費(fèi)149.3萬元。不斷強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)保障,年初以來,共落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)和基層黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)265.11萬元,確保基層黨組織有錢辦事。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培養(yǎng),分領(lǐng)域培訓(xùn)黨員干部2350人,選派32名村黨組織書記赴浙江杭州、山東濰坊、齊齊哈爾甘南興十四村等地學(xué)習(xí)黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立健全選育管退機(jī)制,制發(fā)《青岡縣關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》,對(duì)村黨組織書記職責(zé)任務(wù)、選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、管理考核等進(jìn)行細(xì)化明確,推動(dòng)村黨組織書記作用發(fā)揮。積極開展村“兩委”換屆“回頭看”,制發(fā)了村“兩委”班子人選聯(lián)審制度,聯(lián)合公安局、檢察院、法院、司法局等部門對(duì)全縣現(xiàn)任村“兩委”班子成員開展了4輪核查,將4名受過刑事處罰的村干部清理出村級(jí)班子,保證村級(jí)干部隊(duì)伍肌體健康。

(三)強(qiáng)化干部定點(diǎn)幫扶。35名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和26個(gè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶深度貧困村,并選派25名優(yōu)秀縣直部門干部掛任深度貧困村黨組織副書記,進(jìn)一步強(qiáng)化了幫扶力量。落實(shí)駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)每年5000元,將駐村干部年生活補(bǔ)貼提高到1.8萬元,并全部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。年初以來,省市縣駐村工作隊(duì)辦理民生實(shí)事1451件次,捐贈(zèng)物資價(jià)值646萬元。

(四)全力改進(jìn)工作作風(fēng)。定期召開駐村工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議,研究農(nóng)村黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生改善等工作。出臺(tái)《青岡縣駐村幫扶工作管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)派出單位對(duì)駐村幫扶干部的直接管理責(zé)任,通過巡回檢查、常態(tài)化測試、定期報(bào)告、考核問責(zé)等方式嚴(yán)格約束管理駐村干部。注重對(duì)優(yōu)秀駐村干部的關(guān)懷激勵(lì),先后提拔重用優(yōu)秀“第一書記”、駐村工作隊(duì)成員21名。在全省市優(yōu)秀駐村干部表彰大會(huì)上,4名駐村工作隊(duì)長被評(píng)為全省優(yōu)秀駐村干部,16名駐村工作隊(duì)長被評(píng)為全市優(yōu)秀駐村干部。

六、突出問題整改,鞏固提升脫貧質(zhì)量

針對(duì)國家、省、市通報(bào)反饋問題,制發(fā)《青岡縣對(duì)照黑龍江省2018年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》,抽調(diào)精兵強(qiáng)將135人,組成15個(gè)核查組,開展逐項(xiàng)、逐村、逐戶排查,共查擺出129個(gè)問題,分類列出整改清單,建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改主體,明確整改時(shí)限,現(xiàn)已整改完成85個(gè)問題,剩余44個(gè)問題將于6月末前全部整改到位,并健全相關(guān)制度,防止類似問題再次發(fā)生。

(一)務(wù)求動(dòng)態(tài)管理工作據(jù)實(shí)精準(zhǔn)。嚴(yán)格履行程序標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止被脫貧、假脫貧和數(shù)字脫貧等現(xiàn)象發(fā)生。一是嚴(yán)把精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)。制定《青岡縣脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別“十三步”流程,牢牢把握八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保識(shí)別精準(zhǔn)、應(yīng)納盡納,不漏一戶、不落一人。二是嚴(yán)把退出質(zhì)量關(guān)。制定《2018青岡縣扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整方案》,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不能退”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行“八步工作法”,確保貧困人口退出質(zhì)量。三是嚴(yán)把檔案建設(shè)關(guān)。組成檔案建設(shè)指導(dǎo)督查組,指導(dǎo)督查鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案建設(shè),有效解決了檔案錯(cuò)填、漏填、信息數(shù)據(jù)不一致、管理不規(guī)范等問題,檔案規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合使用和運(yùn)營監(jiān)管。制定《青岡縣2019年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》《青岡縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金暫行管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)行公告公示制、項(xiàng)目監(jiān)管制,并將扶貧資金作為財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢重點(diǎn)督查內(nèi)容,最大限度發(fā)揮資金使用效能。2019年,統(tǒng)籌整合資金5.13億元,資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率可控制在8%以下。

(三)健全扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配機(jī)制。制定《青岡縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益資金及設(shè)置扶貧公益(勞務(wù))崗位的指導(dǎo)意見》,資金收益優(yōu)先保障無勞動(dòng)能力人口分紅,剩余部分按4:3:3比例列支,分別用于村級(jí)公益(勞務(wù))崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧、小微扶貧獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)村可設(shè)置8類崗位,每類崗位均確定工資標(biāo)準(zhǔn)。

(四)全面提高扶貧政策落實(shí)水平。健全完善相關(guān)制度,確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)受益。一是精準(zhǔn)掌握政策。組織開展政策培訓(xùn),扶貧干部對(duì)政策程序標(biāo)準(zhǔn)記得清、說得明,切實(shí)增強(qiáng)了政策落實(shí)和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。二是廣泛宣傳政策。駐村工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶解讀政策,發(fā)放政策宣傳單、掛歷、慢性病宣傳漫畫、政策匯編,全面提高了貧困群眾的政策知曉率。三是嚴(yán)格落實(shí)政策。對(duì)符合條件未享受到政策的,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,按規(guī)定落實(shí)到位;對(duì)不符合條件的,說明原因、耐心解釋,最大限度地爭取貧困群眾的理解和支持。

(五)充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,幫助貧困群眾增強(qiáng)脫貧斗志和勇氣。一是強(qiáng)化輿論宣傳。開辟《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》等扶貧專欄3個(gè),創(chuàng)作《拆墻》等戲劇10余部,以及《第一書記》等扶貧歌曲,勤勞致富、脫貧光榮的輿論導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。二是注重典型引領(lǐng)。組織召開扶貧講堂、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),開展“最美青岡人”“最美家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾摒棄“等、靠、要”思想和攀比心理,形成了人人關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。三是培育文明新風(fēng)。修訂完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、習(xí)俗不辦,傳承良好村風(fēng),推動(dòng)新風(fēng)正氣持續(xù)上揚(yáng)。此外,著力完善分戶標(biāo)準(zhǔn),有效防止了貧困戶為享受政策而分戶,將財(cái)產(chǎn)留給子女、債務(wù)留給老人、老人留給政府的現(xiàn)象發(fā)生。

年初以來,在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效,但也存在個(gè)別貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足、少數(shù)非貧困人口爭當(dāng)貧困戶、極少數(shù)幫扶干部幫扶措施不精準(zhǔn)的問題。

下步工作中,我們將全面貫徹總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話及批示指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要工作部署,以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,讓全縣人民與全國全省一道步入小康社會(huì)。一是聚焦深度貧困精準(zhǔn)發(fā)力。發(fā)揮縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧作用,落實(shí)落靠具體措施,統(tǒng)籌政策、資金、項(xiàng)目集中傾斜,對(duì)癥下藥,靶向治療,加快深度貧困村的脫貧步伐。二是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和立鄉(xiāng)立村產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使貧困戶在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中精準(zhǔn)受益、持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展特色種植、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)加銷等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主脫貧。三是聚焦基層組織精準(zhǔn)發(fā)力。深入開展分類定級(jí)和分類轉(zhuǎn)化升級(jí)工作,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,提升村黨組織引領(lǐng)能力,把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源,把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢,把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力。四是聚焦扶智扶志精準(zhǔn)發(fā)力。廣泛開展技能培訓(xùn)、典型培樹、移風(fēng)易俗等活動(dòng),教育貧困戶轉(zhuǎn)變落后思想觀念,依靠自己勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活。引導(dǎo)農(nóng)戶講究衛(wèi)生,摒棄不文明行為,共創(chuàng)優(yōu)美的人居環(huán)境。五是聚焦作風(fēng)建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。按照省市部署,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作,深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,緊盯項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、政策落實(shí)等領(lǐng)域,常態(tài)化督查巡查,全過程考核考評(píng),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

總之,通過廣大干部群眾的齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,我們有決心、有信心,高質(zhì)量完成今年脫貧1702戶4070人、出列11個(gè)貧困村的任務(wù),確保貧困發(fā)生率下降至0.92%,實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)。

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