第一篇：【新建村】2018年新建村脫貧摘帽對標核實研判工作的報告

2018年新建村脫貧摘帽對標核實研判工作的報告

杜交曲鎮黨委、政府：

根據婁煩縣《關于進一步做細做實脫貧摘帽對標核實研判工作的通知》（婁脫貧指[2018]14號）文件精神，依照《山西省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發2018年貧困退出指標解釋的通知》（晉脫貧攻堅辦[2018]23號）文件具體要求，新建村于2018年8月22日至28日期間，對本村整村退出的13項指標以及貧困戶退出的5項指標和人均可支配收入進行了分析研判。現將新建村對標核實研判工作的具體情況匯報如下：

一、研判工作成效保障機制

新建村在接到《關于進一步做細做實脫貧摘帽對標核實研判工作的通知》后，立即召集村兩委成員召開工作部署會議。成立了以黨支部書記曹建林同志為組長、村委會主任王永鵬同志為副組長、第一書記江洋為副組長、兩位成員為組員的對標研判工作組。

由工作組組長牽頭，對照《山西省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發2018年貧困退出指標解釋的通知》（晉脫貧攻堅辦[2018]23號）內容，編制《2018年新建村脫貧摘帽對標核實研判工作方案》。同時，將兩委成員按照貧困戶居住地距離遠近劃分包片區域，將入戶核實貧困戶約束性指標工作落實到人。在新建村工作部署會議上，向兩委成員再次詳細講解了入戶核實指標的注意事項，特別是人均可支配收入指標中的工資性收入、經營凈收入、轉移凈收入等內容區分進行了講解，再次明確兩不愁三保障指標復核內容等。同時安排專人就貧困村退出的13項指標進行重新復核，并將相關資料進行再次整理。

在經過2018年建檔立卡貧困人口動態管理常態化工作之后，新建村建檔立卡人員由原先的31戶106人變為23戶72人。此次分析研判工作主要是針對目前新建村建檔立卡人員進行的。

二、貧困村脫貧退出13項指標分析研判情況

（一）貧困發生率

新建村于2016年底實現整村脫貧，經過2017和2018兩年的脫貧鞏固，村集體產業逐步轉型和做強，運轉良好，建檔立卡各戶均享受到了國家和地方的扶貧利好政策，各戶收入較為穩定。經過此次分析研判，2018年本村村民李愛青由于患有腦瘤進行住院手術，在本年度7月和8月花銷較大，存在返貧風險（目前治療仍在持續，具體花費金額統計存在困難），若按照該戶2人返貧統計，新建村2018年貧困發生率在0.8%。滿足貧困發生率低于2%的總體要求。新建村貧困發生率指標達標。

（二）集體經濟收入 在幫扶單位太原市建設工程質量監督站駐村工作隊和第一書記的努力協調下，新建村從2015開始陸續發展“產業結構調整試點項目”萬科農家科技小院、粉條加工和粗糧深加工項目。從2016年12月開始，萬科農家科技小院已經實現整體打包外租，實現村集體經濟收入3萬元/年，目前已經累計為村集體增加收入合計6萬元（2016和2017年度），由于與租賃方簽署合同日期為每年的12月，故2018年12月之前的租金已在2017年12月支付，2019年的小院租金將在2018年12月前支付，所以2018年度的小院進賬資金將在12月之前到賬。

粉條加工和粗糧深加工項目的基建和設備已經就位，目前正處于操作人員技能培訓階段，該項目投產后將在2018年12月之前預計完成2萬元的村集體收入任務。

同時，新建村村級分布式光伏發電項目已經并網發電，該項目并網發電收益將進一步擴充新建村集體經濟收入。2018年新建村村集體經濟收入保守估計在7萬元左右。此外，新建村財政轉移支付資金使用符合有關規定。新建村集體經濟收入指標達標。

（三）產業發展

新建村的產業發展一直圍繞“縱橫兩方向、思路兩平行”的方式開展，一是發展村集體產業，例如：萬科農家科技小院、粉條加工和粗糧深加工項目、村級分布式光伏發電項目等增加村集體經濟收入。

二是發展“家庭小型產業項目”鎖定精準扶貧目標實施小型增收項目7個，例如：幫助王存奎發展胡麻油加工作坊1個、幫助曹俊懷和曹俊林發展肉羊合作養殖項目1個、幫助王春奎發展笨雞散養項目1個、幫助曹福珍發展笨雞散養項目1個、幫助王存茂發展村級小賣部1個、幫助曹懷俊和郭秀清發展水庫魚粗加工項目1個、幫助曹建林發展種植合作社1個（帶動6戶貧困戶和3戶非貧困戶）。

同時，通過太原市建設工程質量監督站的單位優勢，幫助貧困人口介紹勞動力外出務工崗位，通過務工和就業帶動貧困戶增收8戶。

此外，還實施捐資助學項目5個（結對資金幫扶輕微智力障礙小學生2名、資助研究生1名、資助高中生7名、資助四年全部學費大學生1名、爭取山西晉西工業集團定向培養生指標2個）；幫助8戶貧困戶家庭維修滲漏屋頂；開展“五幫一消費精準扶貧新建村”活動等等。新建村產業發展指標達標。

（四）基礎設施

新建村緊鄰省道寧白線，通村公路實現瀝青混凝土鋪裝硬化路面，具備開通客運班車的條件。但是，由于新建村為庫區移民搬遷村，本村僅有約5戶居住在村，其余村民一部分搬遷到了下石家莊村，還有一部分搬遷到了婁煩縣縣城的移民磚混房中，由于新建村舊村常住人口僅為11人，且均有電動自行車等交通工具，距離下石家莊村和鎮政府的客運班車點較近，沒有開通客運班車的必要。

新建村全體村民中，一部分搬遷到了婁煩縣縣城的移民磚混房中的均能使用自來水，一部分搬遷到了下石家莊村居住的也能使用到下石家莊村的自來水，新建村現有一口120米深井，太原市建設工程質量監督站駐村工作隊和第一書記于2015年幫助村里更換了130米揚程的深井泵和配套設施，新建村居住的幾戶村民均能做到自來水入戶且飲水安全。

新建村動力電和居民用電均能得到保證，互聯網接入口設置在村委會旁，實現寬帶入村。

婁煩縣在2017年啟動了危險土窯洞改造工作，本著實施危舊房改造改善農村居住環境的目的，新建村在2017年共完成了9戶土窯洞的改造工作（曹俊林、曹俊懷、曹存林、曹懷俊、郭秀清、曹緒存、尤二巴、王丹、王春奎）。

雖然9戶實施并享受了土窯洞改造政策，但是并不意味這上述農戶在2016年貧困戶退出時所居住的房屋是危房。2016年貧困戶退出時具備住房安全這個“三保障”之一的要求，且當時婁煩縣住建局均出具了住房安全的證明文件（非《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）中的C、D級危房），新建村屬于庫區移民村，部分村民移民后的居住地距離其生產勞作的耕地很遠（雖然是移民村，但農民名下的土地仍在舊村），部分農戶為方便農業生產，部分時間仍居住在舊村的原土窯洞中。

本著實事求是的原則，為保證部分農戶在開展農業生產活動期間居住房屋的安全，改善生產生活環境，確保其農業項目增產增收，切實增加其家庭整體收入，激發內生動力，新建村按照程序要求申報并實施了土窯洞改造工程。

例如：貧困戶曹俊林、曹俊懷，家庭經濟來源為農業和養殖業，在婁煩縣城移民東區有移民安置房，但是縣城距離其耕地約24公里，在農忙時節根本無法往返于縣城和生產生活地，農業生產活動期間只能在舊村土窯洞中生活和居住，但是其真實住房條件是磚混樓房，滿足住房安全的條件。

再例如：貧困戶曹緒存，單身離異，其與母親尤二巴以及兩個未成年孩子共同生活，經過兩年的精準幫扶，其人均可支配收入高于國家標準，醫療和教育保障政策落實到位，雖居住土窯洞，但未發現結構構件處于危險狀態，依據簡明易行評定方法，2016年脫貧退出時，縣住建局均出具了住房安全的證明文件（非《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）中的C、D級危房），但是其院落雜亂無圍墻，窯洞內臟亂差，門窗漏風，房屋使用功能不完善。根據該土窯洞建造年代較遠，房屋年齡過長的實際情況，為了方便其生產生活，完善土窯洞使用功能，延長窯洞使用年限，改善老人和孩子居住環境，申報并實施了土窯洞改造工程。所以，新建村危房改造工作的實施，并不是因為農戶住房安全徹底無保障，而是本著事實就是，立足改善民生，從本村實際情況出發，兼顧農戶特殊情況，踐行習總書記6?23講話精神，綜合考慮評判而開展的。

新建村通村公路實現硬化指標、飲用水安全指標、住房安全率100%指標、通動力電和通互聯網指標均達標。

（五）基本公共服務

建檔立卡貧困戶中，符合農村低保條件的做到了應保盡保，并嚴格按照要求履行相關程序。目前，新建村享受最低生活保障的有24戶26人。

新建村60歲以上貧困人口能夠按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金，領取率能夠達到100%。

新建村貧困人口城鄉居民基本醫保參保率達到了100%。由于新建村大部分村民已經搬遷到了下石家莊村居住，所以大部分村民在下石家莊村生活，與下石家莊村共同使用一個村級衛生室，下石家準村級衛生室有合格的村醫，且新建村也配備了村醫，按照“雙簽約”要求定期開展入戶問診工作。

新建村適齡兒童學前入園率達到100%。義務教育方面有一戶特例，本村村民曹俊懷的兒子曹艷剛處于義務教育適齡階段，由于曹艷剛患有智力障礙，無法和其他正常孩子一樣接受義務教育，其與父母在新建村共同生活，享受低保。除了患有智力障礙無法入學的曹艷剛外，新建村無因貧輟學的學生。

三、貧困戶脫貧退出5項指標分析研判情況

（一）人均可支配收入

按照人均可支配收入為工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入的總和除以人口數的指標計算要求，新建村對建檔立卡人員的2017年人均可支配收入進行了再次復核，同時對2018年的目前可以測算的收入進行了基本統計。

經過2018年動態管理常態化工作后，新建村建檔立卡人口變更為23戶72人。對這23戶進行入戶研判后，對截至目前的家庭收入組成、結構、收入情況等進行了測算，具體內容如下：

（1）王建亮（3口人）。其工資性收入為護林員（10000元/年），同時空閑時在村周邊打零工補貼家用，從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助2400元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約700元，新農合以及大病醫保補貼約740元，兒子王杰享受雨露計劃等，2018年王建亮住院治療有醫療支出，但是新農合醫保報銷了約95%。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（2）曹存虎（4口人）。其工資性收入為在縣城周邊打工（裝修和刮家），其女兒曹艷芮在太原某診所務工有部分工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約545元，新農合以及大病醫保補貼約990元，兒子享受雨露計劃等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（3）曹福虎（4口人）。其工資性收入為在縣城周邊以及古交煤礦打工，其財產性收入有部分土地享受土地流轉收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助2400元（其愛人趙建平沒有庫區補助），冬季取暖補貼約200元，新農合以及大病醫保補貼約740元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（4）王存奎（2口人）。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約1400元，新農合以及大病醫保補貼約496元。幫扶單位幫其發展胡麻油作坊，年經營凈收入約6000元。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（5）曹茂治（4口人）。其工資性收入為在東山景區打工收入，其女兒曹艷桃由幫扶單位介紹到太原某公司工作有工資收入，兒子曹艷宇在太原務工有工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約1197元，新農合以及大病醫保補貼約990元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（6）曹茂忠（2口人）。其工資性收入為妻子李會利在策馬焦化廠打工。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外小額貸款分紅款為3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約1684元，新農合以及大病醫保補貼約496元。同時，產業方面種植部分谷子和馬鈴薯。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（7）曹國剛（4口人）。其工資性收入為在古交市打工收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外小額貸款分紅款為3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約200元，新農合以及大病醫保補貼約990元。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（8）閆順生（3口人）。其工資性收入為在太原市區打工收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助2400元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約1878元，新農合以及大病醫保補貼約900元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（9）王永建（4口人）。其工資性收入為兒子2018年參加工作加入中國中鐵建設集團工作，有工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約200元，新農合以及大病醫保補貼約990元。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（10）王春奎（2口人）。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約350元，退耕還林補貼約516元，新農合以及大病醫保補貼約496元。同時其愛人還享受低保收入。幫扶單位幫助其發展笨雞散養，增加收入約為10000元。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（11）郭存海（2口人）。其工資性收入為在村周邊打工和女兒工作工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助2400元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約2400元，新農合以及大病醫保補貼約740元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。（12）曹俊懷（5口人）。其工資性收入為在村周邊打零工（幫助別家蓋房子）以及其兒子曹艷峰在北京打工的工資。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年。養殖肉牛并種植馬鈴薯和谷子。轉移收入包括庫區移民搬遷補助4000元，冬季取暖補貼約350元，退耕還林補貼約418元，新農合以及大病醫保補貼約1240元。其妻子和兒子患有殘疾，2人享受低保。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（13）王存牛（2口人）。其工資性收入為在策馬焦化廠打零工收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約350元，退耕還林補貼約690元，新農合以及大病醫保補貼約490元，王存牛有殘疾享受低保和殘疾人生活補貼等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（14）曹緒存（5口人）。其工資性收入為家庭成員曹旭清在水庫塌岸治理工程中務工工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約700元(2戶低保)，退耕還林補貼約1110元，新農合以及大病醫保補貼約1240元，老母親和女兒享受低保，低保收入共約6456元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。（15）曹懷俊（4口人）。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅）。農業產業種植玉米和豆角等。轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼，新農合以及大病醫保補貼約990元，兒子曹曉凱享受雨露計劃等。幫扶單位幫助其銷售部分水庫魚增加家庭收入。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（16）郭秀清（2口人）。其工資性收入為丈夫曹成俊在外打工收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約200元，通道綠化960元，新農合以及大病醫保補貼約490元，郭秀清享受低保收入約2136元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（17）曹寶珍（2口人）。其工資性收入為在縣城周邊打工收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約759元，新農合以及大病醫保補貼約490元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（18）曹存林（3口人）。其工資性收入為在太原周邊打工收入和其女兒在太原務工工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助2400元，冬季取暖補貼約350元，退耕還林補貼約1107元，新農合以及大病醫保補貼約740元，其享受低保收入約4572元等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（19）閆亮生（3口人）。其工資性收入為幫扶單位在太原某建筑工地幫助其介紹的門衛崗位工資收入，以及其妻子在太原務工的工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助2400元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約788元，新農合以及大病醫保補貼約740元。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（20）曹俊林（2口人）。該戶原先5口人，2018年動態管理工作中將沒有供養關系的人員剔除。其工資性收入為幫扶單位幫助其兒子曹艷軍在某鋼結構廠介紹焊工工作的工資收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約200元，退耕還林補貼約1691元，新農合以及大病醫保補貼約490元。幫助其與曹俊懷發展合作養牛項目等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（21）李愛青（2口人）。該戶所有家庭成員沒有勞動能力。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），土地流轉費用690元，轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約350元，退耕還林補貼，新農合以及大病醫保補貼約490元，戶中2人享受低保收入共約7584元。2018年其入院做腦瘤手術，除了新農合醫保報銷外，個人購買不能報銷的藥品花費了一部分資金。該家庭人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準，但考慮到今年由于手術等增加了家庭負擔，可以適當考慮為該戶開展社會募捐和第一書記扶貧資金救災救濟，減少其藥品購買等環節的花費。

（22）王麗軍（4口人）。其工資性收入為王麗軍在外地務工工資收入，經營收入為其妻子在縣城自主創業賣雞蛋灌餅的收入。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉移收入包括庫區移民搬遷補助3200元，冬季取暖補貼約200元，新農合以及大病醫保補貼約990元，兒子今年考入中專將享受雨露計劃等。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（23）曹開俊（2口人）。該家庭從2016年開始能夠得到村集體收入的分紅（實物分紅），轉移收入包括庫區移民搬遷補助1600元，冬季取暖補貼約350元，退耕還林補貼約1002元，新農合以及大病醫保補貼約490元。戶主妻子享受低保，其低保收入為4356元。其子女在臨汾工作，子女孝順，贍養關系良好，有部分贍養收入。人均收入能夠穩定達到高于國家貧困標準。

（二）安全飲水

新建村現有一口120米深井，太原市建設工程質量監督站駐村工作隊和第一書記于2015年幫助村里更換了130米揚程的深井泵和配套設施，新建村居住的幾戶村民均能做到自來水入戶且飲水安全。

搬遷到下石家莊村和縣城的新建村村民，均能夠實現自來水入戶，飲水安全。新建村所有建檔立卡人員23戶72人安全飲水指標達標。

（三）義務教育

經過入戶再次核實，除了村民曹俊懷的兒子曹艷剛無法參加義務教育外，其余適齡孩子均無因貧輟學的情況發生。

本村村民曹俊懷的兒子曹艷剛處于義務教育適齡階段，由于曹艷剛患有智力障礙，無法和其他正常孩子一樣接受義務教育，其與父母在新建村共同生活，享受低保。

（四）基本醫療

新建村所有建檔立卡人員均參加城鄉居民基本醫療保險，且均參加了大病和意外傷害保險，能夠做到重大疾病有救助。

（五）住房安全

新建村所有建檔立卡人員中，有18戶居住在下石家莊磚混結構平房或者縣城磚混結構樓房中，5戶居住在舊村土窯洞中（其中曹俊林、曹俊懷、曹懷俊3戶人家在縣城均由移民磚混樓房，但是為了方便開展農業產業，這3戶人家在農時長時間在舊村的土窯洞中居住），5戶的土窯洞均進行了土窯洞改造并且經過了縣有關部門的驗收。新建村所有建檔立卡人員住房安全指標達標。

四、新建村脫貧退出研判工作結論

新建村按照上級要求，嚴格依照有關文件進行了詳細研判，23戶貧困戶（72人）5項指標均能夠達標，各戶能夠做到穩定脫貧，從2016年脫貧退出以來，脫貧鞏固方案明確，脫貧鞏固措施得當，脫貧鞏固政策落實到位，脫貧鞏固成效良好。貧困村脫貧退出13項指標經過嚴格審核再次研判，均能達到標準要求。

新建村村委會

2018年8月28日

第二篇：脫貧摘帽

脫貧摘帽“百日攻堅戰”已經打響，我縣脫貧攻堅到了攻城拔寨、啃硬骨頭的關鍵階段。脫貧攻堅當前還存在哪些短板？貧困縣“摘帽”離迎檢還有哪些差距？如何在沖刺階段打好脫貧摘帽這場硬仗？帶著這些問題，9月12日，縣委書記賴俊深入香泉鄉光明村、流溪村督導調研脫貧攻堅工作。他強調，要以堅定的決心、超常的舉措，高標準、高質量做好考核驗收各項工作，確保順利通過國省考核驗收。

“你的幫扶責任人是誰？”“他是哪個單位的？”“你對他們的幫扶工作是否滿意？”在香泉鄉光明村和流溪村，賴俊深入多戶貧困戶和非貧困戶家中，與他們進行親切交談。結合國省檢查驗收標準，對貧困戶的生產生活、收入來源、扶貧政策、產業項目、幫扶舉措落實到位等情況，進行了詳細詢問。賴俊還深入了解群眾對于精準幫扶工作的看法，對脫貧效果的認可度，以及對脫貧攻堅工作的意見建議。通過入戶走訪、實地調研、聽取匯報，賴俊對香泉鄉脫貧攻堅當前取得的成效給予肯定，認為香泉鄉從思想上高度重視，行動上措施有力，效果上成效明顯，同時指出了香泉鄉脫貧攻堅存在的問題。賴俊強調，當前脫貧攻堅面對的都是貧中之貧、困中之困，要切實下一番繡花功夫，堅決啃下硬骨頭；特別要做好過細的群眾工作，爭取群眾的理解和支持，不斷提升群眾的認可度。

在隨后召開的脫貧攻堅專題推進會上，賴俊強調，全縣上下要繼續深入貫徹落實總書記新時期扶貧開發重要戰略思想和省第十一次黨代會精神，以及近期省市召開的脫貧攻堅會議精神，把思想和行動切實統一到貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅系列決策部署上來，繼續聚焦“兩不愁、三保障”目標，不斷增強打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感，堅決打好“百日攻堅戰”，全力做好迎檢工作，確保順利圓滿完成脫貧摘帽任務。

一要鎖定時間節點，緊盯今年貧困縣摘帽目標，聚焦“兩不愁、三保障”任務，做好中央、省、市考核驗收迎檢各項工作，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅硬任務。二要解決工作難點，在脫貧攻堅住房安全、資金使用、群眾工作、成效鞏固等問題上再下深水，堅決完成規定動作，在“三率一度”上再下實功，確保高質量脫貧。三要把握迎檢重點，將迎檢工作放在首位，認真對照驗收考核評估標準，抓緊開展“回頭看”，解決好薄弱環節和重點領域，集中力量做好迎檢準備工作。四要加力加勁攻堅，扎實抓好基礎設施建設、產業發展和集體經濟等工作，建立穩定脫貧長效機制；強化脫貧攻堅主體責任，堅持扶貧同扶智、扶志相結合，激發貧困群眾內生動力。五要壓緊壓實責任，要敢打問責追責的板子，按照《北川羌族自治縣脫貧摘帽迎檢總體工作實施方案》，用好《北川羌族自治縣全面決戰決勝脫貧攻堅50條硬措施》，層層傳導壓力、壓緊壓實責任，確保順利通過國省考核驗收。

縣宣傳部副部長、文明辦主任鄭文杰對文明單位提出了嚴格要求。他希望考核復查的市級文明單位，要高度重視，全員參與，積極迎檢，全力搞好這次考核和復查，對考評復查單位要實行末位淘汰，使文明單位真正發揮示范帶動作用。

第三篇：全縣脫貧摘帽誓師大會講話稿

全縣脫貧摘帽誓師大會講話稿

同志們：

大家新年好！今天是農歷春節上班后的第一個休息日，也是春節以后的第一個大會，是三級干部大會，是千人大會，近1300人參加，這樣的規格，這樣的規模，是不多見的，可見這個會議的重要性，標志著我們脫貧攻堅工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵階段，也表明了縣委縣政府以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局、矢志不移、不勝不休的堅定決心和意志。

新時代、新氣象、新作為，今年春節上班的第一天，省委省政府的領導，都采取“四不兩直”的方式到自己聯系的貧困縣，走訪慰問、督查指導脫貧攻堅工作，親自帶案下訪，對一些重要的信訪案件，涉貧領域的信訪案件，親自聽取情況匯報，逐一地指明化解的方法和要求。行動是無聲的命令，省委省政府就是給我們一種強烈的信號，2019年全省都要齊步走，所有的貧困縣都要摘帽，所以上班的第一天就緊張起來、嚴起來、實起來。大家可以從網上看到，初七上班的第一天山東省就召開全省的干部大會，就是在新年把戰鼓擂響，吹起沖鋒號，山東還不是脫貧摘帽的問題，是動能轉換、高質量發展的要求。根據中央和省里的安排部署，市里和省里都安排了督查組在下面進行明查暗訪，聽說最近中紀委也專門安排了力量，就干部作風、“三大攻堅戰”進行明查暗訪，會不會到XX來，會不會到我們的鄉鎮村去，誰

也不知道，所以在這個時候來開這個會，來跟大家進行共同宣誓，是必要的，是必須的。大家一定要按照縣委要求和剛才的共同表態，言出必行、奮力作為、真抓實干、嚴格兌現。下面，我再講四個方面的意見：

一、提高站位，深刻認識脫貧摘帽的重大意義

脫貧攻堅事關全面建成小康社會、事關人民福祉、事關鞏固黨的執政基礎、事關國家長治久安，也事關黨和政府的形象。目前，我縣到了脫貧摘帽的決戰階段，更需要我們看準形勢、牢記使命，真正把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。

（一）脫貧摘帽是歷史賦予的光榮使命。

黨的十九大明確提出要“堅決打贏脫貧攻堅戰”“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽”。習總書記多次強調，“打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決，這是我們人生之大幸。讓我們共同努力，一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。”這是習總書記的定位，我們在座的這一代人，能夠完成好這個歷史性的使命，兌現中國共產黨向全國人民、向全世界人民的莊嚴承諾，把扶貧事業的中國經驗向全世界推廣，是歷史性的貢獻、歷史性的成就。說實話，我到XX來，我不認為我吃虧了，我認為能夠趕上XX縣的脫貧摘帽，這是我人生的大幸。2012年9月底，我當時到岳塘區去擔任區長，正好之前的市長史耀斌（現在全國人大工作）向原來的省長立了“軍令狀”，最遲在2014年把湘潭市岳塘區竹埠港的28家化工企業全部關停退出，28家化工企業涉及到近8000人的就業，近50個億的工業產值，1個多億的稅收，沒有系統的成文的政策和法律規定。當時岳塘區的干部私下里議論，說王區長背時，到關鍵時候他來了，這個一錘子砸他頭上了，完不成要追責。后面我在大會上講，我說不是我背時，是我走運，人生難得碰上幾件大事，碰上了就是好事。我們要干事、要創業，沒有機遇沒平臺你怎么干事創業？所以我說我到XX來，我認為既是挑戰，也是我人生的機遇，我能夠跟大家一起完成這個歷史使命，就是我人生最大的幸運。

在去年12月全國扶貧開發工作會議之前，習近平總書記和李克強總分別就脫貧攻堅作了重要指示。習總書記強調，離完成2020年目標任務只有兩年時間，必須一鼓作氣，確保如期實現。要重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，深入實施產業、就業、生態、教育、健康、社會保障等扶貧，強化易地扶貧搬遷后續措施，增強貧困地區、貧困群眾內生動力和自我發展能力，防止返貧。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。歷史和人民選擇了中國共產黨。我們中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的歷史使命。所以，我們必

須以對歷史負責、接受歷史檢驗的態度，認真做好脫貧攻堅各項工作，確保今年實現脫貧摘帽的目標。

（二）脫貧摘帽是當前最大的政治任務。

黨的十八大以來，黨中央就精準扶貧、精準脫貧作出了一系列重大部署，總書記始終把脫貧攻堅擺在治國理政，突出位置，響鼓重錘，持續高位推進，重視程度前所未有。截至去年12月，總書記25次開展扶貧調研，17次主持召開扶貧重要會議，其中主持召開跨省區的脫貧攻堅座談會就有5次。中西部22個省區市的黨政主要負責同志向中央簽署了脫貧攻堅責任書，這是唯一一項省委省政府向中央遞交“軍令狀”的專項工作。習總書記強調，各級黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感親力親為抓脫貧攻堅，要把主要精力用在脫貧攻堅上。去年12月27日召開的全國扶貧開發工作會議，胡春華副總理對2019年脫貧攻堅工作作了部署，明確了七項重點任務和八項工作要求。七項重點任務是:一要堅持現有目標標準不動搖;二要聚焦深度貧困地區攻堅;三要著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題;四要強化易地扶貧搬遷人口的脫貧措施;五要把防止返貧擺到更加重要的位置;六要深入推進東西部扶貧協作和定點扶貧;七要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接。八項工作要求是:一要堅持五級書記一起抓;二要強化攻堅資金保障;三要完善攻堅考核監督機制;四要激發貧困群眾內生動力;五要加大總結宣傳力度;六要加強部門配合協作;七要研究解決脫貧攻堅新情況新問題;八要關心愛護基層扶貧干部。同時，會議總結了做好脫貧攻堅工作的七條深刻啟示，即打贏脫貧攻堅戰,必須深學篤用習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,必須堅持黨對脫貧攻堅的全面領導,必須貫徹精準扶貧方略不動搖,必須與時俱進改革創新,必須堅持大扶貧格局,必須激發內生動力,必須把從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。大家通過中央的有關精神可以強烈感受到，黨中央抓脫貧攻堅的決心如此之大、力度如此之強。今天，全縣脫貧摘帽誓師大會的召開標志著XX脫貧摘帽正式吹響“沖鋒號”，進入發起總攻、決戰決勝的“戰時”階段。全縣各級各部門務必提高政治站位，自覺把抓好脫貧攻堅作為檢驗“四個意識”牢固不牢固、“兩個維護”堅定不堅定、為民情懷深厚不深厚的重要標準，切實增強決戰決勝的政治自覺和思想自覺，把實現全縣脫貧摘帽作為今年的頭等大事、當前最大的政治任務、全局工作的頭號工程來推進、來落實。

（三）脫貧摘帽是高質量發展的必然要求。

黨的十九大明確提出了高質量發展的要求，要求全國上下必須貫徹落實新發展理念，進一步深化供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，實現經濟社會高質量發展。高質量發展和脫貧攻堅在內在要求上是一致的。1月23日，省里召開了全省扶貧開發工作會議，會上省委副書記烏蘭部署了2019年六個方面的重要工作，一是“兩不愁三保障”突出問題要逐一對賬銷號；二是2019年脫貧摘帽的縣要逐一補齊工作短板；三是要防范脫貧攻堅領域各項風險；四是要切實加強扶貧輿情引控；五是要強化脫貧攻堅保障；六是要用心用情解決好困難群眾的生產生活的有關問題。1

月30日，市里召開了全市扶貧開發工作會議，明確了八個方面的重點，提出五個方面的要求，特別是對2019年摘帽縣提出了周密謀劃、全面動員、及早啟動、高度重視“兩個完善”問題等四個方面的要求。XX是國家級貧困縣，這頂帽子一戴就是30多年，一直以來“貧困”成為了XX的“標簽”和“代名詞”。當前，全國都要脫貧，全面建成小康社會，我們還不努力奮起直追、后發趕超，那全國會因為我們脫不了貧而不能整體脫貧，不能實現全面小康，不能實現“兩個一百年”的奮斗目標。所以擺脫貧困、奔向小康、實現高質量發展，這是縣委縣政府立下的“軍令狀”和對XX130多萬人民群眾的莊嚴承諾，更是XX百姓對幸福生活的夙愿，是幾十年來XX人民的執著夢想，是全縣黨員干部義不容辭的責任。去年12月26號，我們XX跨入了“高鐵時代”，在座的同志們都見證了XX人民擁抱“高鐵時代”的熱情和激情；那天上午，數萬群眾自發地聚集到高鐵廣場，以一種空前的喜悅心情慶祝高鐵建成通車。我們進入了“高鐵時代”，也應該進入高速度高質量發展的時代，而不應該還以貧困縣而自居、自樂、自滿。

二、對標精準，緊盯整改脫貧攻堅領域短板弱項

去年來，全縣上下在艱難的處境中團結協作、奮發有為，聚焦突出問題，狠抓整改落實，實施凝心聚力、產業扶貧、政策保障、基礎提升“四大工程”，實現后發趕超，共脫貧41290人、退出貧困村62個，圓滿完成減貧任務。剛才秦偉同志作了全面總結，我主要有四點

感受：一是認識進一步提高。各級各單位把脫貧攻堅作為統攬全局的工作，作為第一民生工程和最大政治任務。發現問題能立行立改。二是機制進一步理順。全縣形成了以縣扶貧領導小組統一領導，全體縣級領導分線負責、包鄉聯村，行業主管單位牽頭，縣直單位和鄉鎮派出駐村幫扶，縣脫貧攻堅指揮部統籌推進落實的工作機制。三是作風進一步轉變。大多數干部工作更扎實、更能深入基層、更能吃苦耐勞，效果更明顯，尤其是駐村幫扶工作隊中涌現出了一大批優秀的干部，這次駐村辦共評選表彰了100名工作隊員，像剛才作表態發言的縣委政法委駐鴨田鎮福田村工作隊長寧順雙，商務局駐羊古坳鎮中團居委會工作隊隊長匡建文等同志，匡建文作為一個女同志，罹患甲狀腺腫瘤，做了子宮切除手術并發右腿血栓和心臟病，依然奮斗在扶貧第一線。還有剛才姚部長在表態發言中提到的中直和省市派出的駐村幫扶工作隊以及我們縣里派出的工作隊當中一些優秀代表，值得我們肯定和尊重。四是形象進一步好轉。以前XX的形象在群眾和上級領導心目中并不好，我們在“講正氣、守規矩、愛XX”主題活動中已經分析過，那時候“群眾怨言多、干部牢騷多、上級批評多”。即使單說扶貧工作，以前省、市主要領導逢會必講XX，一講就是反面的、負面的。經過一年來的努力，現在中央、省、市領導對XX扶貧工作的印象大有改觀，省紀委常態化督查組和省扶貧辦認為XX的脫貧攻堅工作有了徹底的改觀和質的變化。

但是，這些成績還只是階段性的，還只是小勝利，脫貧攻堅現在已經

到了決戰決勝、脫貧摘帽的關鍵時刻，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，冷靜分析當前的嚴峻形勢和突出問題，切實增強打好打贏脫貧摘帽攻堅戰的緊迫感和危機感。

（一）問題還很突出。

目前，全市三區和邵東發展領先，新寧、武岡、新邵三縣市已在去年實現脫貧摘帽，我縣跟這些兄弟縣市相比，差距還很大。從去年省市脫貧攻堅實地考核、省審計廳脫貧攻堅專項審計以及上級巡視、督查、調研等反饋的意見來看，問題還很突出。一是貧困對象的情況掌握不夠全面。有的危房改造、易地扶貧搬遷對象不精準、人房銜接不精準,個別外嫁女或離異兒媳已購有商品房的，仍納入易地扶貧搬遷對象或危房改造對象。少數貧困戶脫貧時住房仍為存量危房。教育扶貧方面，少數建檔立卡貧困家庭子女未按規定享受貧困學生教育資助政策。二是工作推動不夠有力。扶貧項目推進、資金撥付等進度與工作要求相比還有很大差距。全縣舊房拆除、土地復墾未完全到位。三是農村基礎設施還有很多薄弱環節。有的村組道路交通設施仍然落后；農村安全飲水鞏固提升工程進展較慢。有的村雖然完成電網改造，但供電質量不高；個別地方通訊信號不穩定。公共服務方面，基層衛生基礎設施還不夠完善,服務能力弱。四是扶貧領域的不正之風和腐敗問題仍然存在。省扶貧專項審計發現虛報冒領、重復申報、違規使用、超標準、超范圍發放扶貧資金等現象。司門前鎮玉林村，巖口鎮三角村，三閣司鎮五里村、禾塘村、三閣司居委會、紅光村等村（居），還存在少數村干部以權謀私、優親厚友，本人或其近親屬違規享受低保政策。當然，還有一些沒有點的單位，不等于說沒有問題，甚至有些地方可能問題更嚴重，只是我們目前沒有發現而已。大家一定要對照這些問題舉一反三，包括省對我縣的扶貧專項審計，我們已經召開了有關會議，把審計反饋意見和問題進行梳理，審計組審計中只去了

17個鄉鎮，但是我交代扶貧辦要組織全縣25個鄉鎮（街道）一起來研究這些問題，不要以為沒點到你那個單位、沒有到你那里去，你就沒問題。省審計廳反復給我們交代，重中之重的就是要根據這些問題舉一反三。這些問題都是鏡子，要在對標對表過程中拿這個鏡子照一照，看身上有沒有斑點，有沒有同樣存在這些不足。

（二）病灶沒有根除。

全縣脫貧攻堅中存在的這些問題,原因是多方面的,歸根結底主要是主觀原因。主要有以下幾個方面：一是政治站位不高。黨的十八大以來,黨中央多次強調,黨員、干部特別是領導干部要增強“四個意識”。“四個意識”強不強,不是口號，不是抽象的,而應該是體現在一言一行,光說不做是不行的，是假的。在扶貧領城存在的問題,我認為最根本的原因還是有的干部政治站位不高,沒有站在全縣工作大局的高度來思考，沒有真正在心里把脫貧攻堅放在重中之重的位置,沒有把脫貧攻堅當作頭等大事,沒有在扶貧脫貧上向中央對標對表,缺乏大局觀念,以形式主義、官僚主義對待扶貧工作，做表面文章。沒有很好地把脫貧攻堅與本職工作有效結合起來，推動落實。正月初七、初八傅奎書記率隊以“四不兩直”方式在XX走訪了一天半，晚上跟我交流情況的時候反復講的就是干部作風問題，講得最多的就是要把自己擺進來。我們講理論學習，武裝頭腦，武裝頭腦以后，要內化于心外化于形。“四個意識”“兩個維護”都必須體現在我們日常的工作中，體現在一言一行上。為什么我們縣委縣政府的領導也要在這個會上表態，包括我們縣級領導，有些同志學和做出現“兩張皮”的現象，表態是一回事，落實是一回事，沒有把自己擺進來，沒有把自己的職責擺進來，沒有把自己的工作任務擺進來，不是你開個會講兩句就落實了。縣委常委會研究決定領導干部帶頭，要集中一段時間，開展涉貧領域信訪問題“大走訪、大排查、大化解”，每一個縣級領導都有具體的包案。省委領導，從省委書記到所有省委常委、副省長，包括政協主席，都是帶了案子帶了任務下來的。傅奎書記是帶了四個涉貧領域的信訪問題，花了一個上午的時間聽縣里的匯報，然后逐案進行研究。省委安排，每個省級領導包案的任務，都必須在2月18號報結果，將辦理情況向省委報告。我們這次縣級領導包案的涉貧領域的信訪問題，也必須要報結果。有些領導不會科學安排時間，分不清輕重緩急，縣委縣政府安排的中心工作打折扣，老是以這個會那個會，自己忙為由，不去落實，這種情況講重一點就是不稱職，就是站位不高。二是主動擔當不強。有職就有責,有責就要擔當。有的干部守土有責意識不強,干事創業勇氣不足,缺乏擔當精神。有的干部工作不上心、缺乏積極性、主動性、創造性,得過且過,應付了事。遇到困難和矛盾就繞著走、不敢擔當。一些需要多個單位共同推動的工作，誰都不愿主動牽頭。比如，易地搬遷拆舊復墾工作，這項工作我們在省市

都是挨批評的，省市也多次督辦，部門之間相互推責，進展緩慢。下一步，我們在扶貧領導小組和指揮部的工作會議上，明確是哪個單位負責，哪個領導牽頭，就是哪個領導牽頭，這個時候沒有價錢可講，不允許推三阻四，你說干不了，你向縣委打報告，如果是市管干部，你也可以向縣委打報告，我代你到市委去送，你干不了那還干什么？三是工作作風不實。剛才，秦偉同志講了，凡是工作推進落實不力的地方，都可以看到作風不實的影子。前段時間，省扶貧辦副主任賀麗君到XX周旺鎮暗訪，隨便一走訪就發現了幾個問題，還是我們2018年退出村，隨便走訪一戶，就指出了我們幾個重大問題，既存在漏評，又存在錯退。當時周旺鎮羅運河同志聽到以后壓力很大，馬上核實情況，向省扶貧辦的同志寫說明材料，很緊張。這些問題有的還是多次整改、多次交辦的問題，說明還有相當一部分單位整改沒有抓到實處，工作不扎實。

（三）壓力仍然很大。

今年脫貧攻堅的任務最重、壓力最大。一是數量大。我們還有未脫貧的貧困人口46990人，貧困人口數量是全省最多的縣，未脫貧人數的占全市未脫貧總人數的將近三分之一，而且留下來的多是貧中之貧，困中之困，是難啃的硬骨頭。今年還有65個貧困村（其中2個深度貧困村）要全部退出。二是要求高。不僅要完成今年的脫貧退出任務。對已脫貧的貧困對象和127個已退出貧困村也要進一步鞏固成果。“三率一度”要全面達標，確保全縣綜合貧困發生率控制在1%以內，漏評率控制為零，錯退率控制為零，群眾滿意

度超過95%以上；而且今年我們不是65個村接受驗收，而是572個村（社區）接受驗收，因為今年脫貧摘帽要對2014年以來的所有脫貧成果都要檢查，都要抽查，都要對標對表。所以大家不能認為把所有的精力都盯著65個貧困村就行了，就盯著這46000多人就行了。貧困村、非貧困村、退出村、今年退出村、貧困戶、非貧困戶都是抽查的樣本。三是時間緊。按照全縣脫貧摘帽工作的安排，9月30日前要完成所有工程類項目建設，今天已經是2月16號，9月30日以后我們就是做迎檢的相關工作。而目前全縣2019項目庫還沒有完善，項目計劃還沒有下達，從立項到設計、預算、招標、施工、驗收等，還有很多的事情要做，還有很多的程序要走，時間不等人，全縣上下必須要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和危機感。

總之,直面問題是勇氣,解決問題是能力,脫貧摘帽必須堅持問題導向,精準聚焦、精準施策、精準發力,從根本上來推動這些問題的解決。

三、狠抓落實，有力有序開展脫貧摘帽各項工作

打贏全縣脫貧摘帽攻堅戰，必須堅持目標和質量導向，嚴把時間高效推進，對照標準狠抓落實，背水一戰、掛圖作戰，攻堅路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲，確保如期實現整縣脫貧摘帽目標。

（一）強力推進產業扶貧。

習總書記指出，好日子是通過辛勤勞動得到的，發展產業是實現脫貧的根本之策。各級各部門必須把產業扶貧作為脫貧攻堅的第一抓手，依托我縣特色產業優勢，按照“四跟四走”模式，強力推進產業扶貧。一要選準產業。要以“村村有扶貧產業、戶戶有產業幫扶”為基本要求，大力發展優質稻、金銀花、油茶、生豬、烤煙、三辣、龍牙百合、果蔬茶糖等產業。北面花瑤景區和南面有條件的地方，要依托生態環境好、鄉村旅游資源豐富的優勢，打造特色果園、特色農莊、特色養殖園等，大力發展休閑旅游產業。二要瞄準市場。充分利用“互聯網+”手段，支持引導電商企業拓展農村業務，完善提升農村市場體系，使貧困戶的特色產業和特色產品方便快捷進入市場，積極推行“消費扶貧”模式，全力打通農產品進城、農資下鄉的雙向通道。大力扶持大健康產業園、軍杰食品、鴻利藥業、寶慶農產品等精深加工企業加快發展，進一步提高全縣農副產品的附加值，幫助提高農民收入。三要聯結利益。要解決好貧困農民和合作組織的利益聯結問題，防止虛假合同，嚴禁出現弄虛作假和套取資金的行為。要進一步加大“股份合作制+扶貧”的模式，以基地加貧困戶、公司加貧困戶等多種組織形式和經營方式，把市場主體與貧困群眾緊密連接起來，通過租金、薪金、股金等多種收益，幫助貧困戶穩定增收脫貧。縣農業局、縣特色辦、縣商務局以及科技局等單位，要扎實開展培訓，為貧困戶發展產業提供技術服務支撐。

我來XX以后，發現我們的資源在全省都是少有的，既有優勢，又有

品牌，資源很豐富。我們要通過脫貧攻堅真正為“一鄉一品、一村一品”打下扎實的基礎，不是簡單地為了脫貧攻堅而發展扶貧產業，脫貧攻堅要與我們下一步的高質量發展、鄉村振興相銜接，我們這一步走實了，下一步鄉村振興的產業振興就有了基礎，有了優勢。不光是我們脫貧摘帽的時候要發展產業，脫貧摘帽以后我們還要鞏固產業，提升產業。大家要有這個意識，總之要很好地把農戶、貧困戶的利益聯結機制建立起來，要讓貧困戶通過產業的帶動，通過自己的辛勤勞動能夠實現穩定的脫貧致富。

（二）加快完善基礎設施。

基礎設施建設方面，我們會按照項目的安排盡快地啟動項目建設，這方面我們平常也講得比較多，關鍵是大家要把握幾個問題。第一，要嚴格按程序；第二，要踩準節奏、鎖定時間節點；第三，一定要出于公心，不要在這個節骨眼上還打自己的小九九；第四，要嚴格控制規模，不能安排20萬就搞40萬，安排50萬就搞100萬，出現窟窿誰負責？不能又給縣委縣政府打報告，說這里不穩定，還有農民工工資沒有付。那就要追究責任。大家一定要把握這個原則和尺度，要量力而行，不能夠自己吊高自己的胃口，不能夠隨意地擴大工程量。本來我們的標準就已經提高了，村村通公路，只要是通了砂石路也算通，我們現在都村村通了水泥路，都不是按照通達的要求，而是按照通暢的要求在實施，如果還人為地去提高標準，那誰能負得起這個責？當然我們既要突出貧困村，也要兼顧非貧困村，特別是村與村之間的那些斷頭路、窄改寬等等。老百姓飲水的問題標準是挑水水平距離不超過

1公里、垂直高差不超過100米，只要有飲用水源，正常勞動力挑一擔水往返不超過20分鐘，就可認定為解決了飲水問題，但是我們現在是按照通自來水的標準去滿足的，都已經超出了國家標準。

（三）精準落實行業扶貧政策。

行業扶貧政策我們各個行業扶貧單位要切實負起責來，要加強政策的宣傳，狠抓政策的落實。特別是落實以后我們的駐村幫扶工作隊、村支兩委的干部，要通過各種形式跟貧困戶、非貧困戶把政策的落實情況講清楚。有些老百姓到了調查核查的時候，抽查檢查的時候，就說這個也沒享受，那個也沒享受，村干部就說他年紀大了，記不清了，但調查隊和第三方評估不會管你那么多，他就會認定沒有享受政策。特別是教育扶貧和健康扶貧，教育扶貧要堅決防止任何一個義務教育階段學齡兒童輟學。再就是就業扶貧，剛剛我和劉縣長都為就業打了廣告，我們不是缺就業崗位，現在是缺有效的對接機制，把信息及時準確地傳達到千家萬戶，讓老百姓到園區到企業看一看，讓他們真實地感受到園區企業就業要求不是那么高，技能培訓不是那么難；到了園區到了企業就業以后，不光是可以改變他的收入狀況，還可以改變他的生活習慣，這樣才能真正讓他在心理上脫貧，把他的志向扶起來，把他的內生動力激發出來。

（四）全面夯實基礎工作。

各個駐村幫扶工作隊員、村干部對基礎資料已經翻了多次燒餅，有些翻了以后很扎實，比較齊全、比較準確；

但有些翻了以后問題還越來越多，邏輯關系都不符，那是要不得的，還要進行專題培訓。一是檔案資料必須一戶一戶過關。今年是脫貧摘帽全面驗收之年，每一個村、每一個貧困戶都有可能接受考核驗收，所以任何鄉鎮、任何村、任何工作隊、任何幫扶責任人都不能抱僥幸心理，要真正深入到戶到人，按要求完善整改到位。鄉鎮黨委書記要切實履行第一責任人責任，村支部書記和各駐村幫扶工作隊長是直接責任人，要逐村逐戶審核過關。縣脫貧攻堅指揮部要加強培訓指導，所有資料必須經得起查、經得起算。二是駐村幫扶必須真幫實扶。剛才秦偉同志已經講得很清楚，駐村幫扶的同志一定要以剛才表彰的工作隊和人員為榜樣，把該履行的責任擔起來，把該承擔的任務接下來，帶上感情、帶上責任，沉下去、住下來，融進去、干起來，用心用情用力幫助貧困群眾脫貧致富。這里要特別強調的是，今年機構改革已經正式啟動，任何人任何單位不能因機構改革的原因或個人的原因影響駐村幫扶的成效。縣委常委會已經研究了，如果因為機構改革的原因出現駐村幫扶的不穩定，要追究單位的責任；如果駐村幫扶工作隊的隊長和隊員不安心，不扎實工作，導致脫貧摘帽的工作不力的，一是要召回，二是召回以后，的績效考核要評定為“稱職”以下，這個大家要記清楚，這是我講了的，你不要以為召回來更好，還不要脫皮了。三是問題整改必須全部到位。必須積極地對標對表，開展脫貧攻堅問題大排查，一項一項地查，一個指標一個指標過，制定問題清單和責任清單，逐一銷號，扎實整改。

（五）積極防范扶貧領域風險。

一要防范易地扶貧搬遷穩不住的風險。我們去年在縣城集中安置的1089戶4505人，分房很順利，但是還沒有正式入住。我們在抓好工程建設進度，組織搬遷戶搬遷入住的同時，還要提前做好產業、就業等后續扶持工作，包括就業的推介、培訓，產業發展和創業的結合，同時要引導搬遷戶主動拆除老宅，及時做好土地復墾、生態修復等工作。我們現在這個工作引導是很不到位的，有的老百姓想到，我在縣城有一套房子，在老家還有一套房子，老家的那套房子是危房，是不能住人的，必須要拆除。所以各個部門各鄉鎮（街道），包括村上的同志要切實負起責來，要做好易地搬遷安置貧困戶的工作，老舊危房拆除不能打折扣。二要防范已脫貧對象返貧的風險。上次省扶貧辦檢查組的同志跟我們講，檢查了我們一些去年退出的貧困戶，他的年人均收入就是3500塊錢左右，剛剛超過貧困線，在這個邊緣，這樣的標準是不高的，稍微一點不穩定就極有可能出現返貧，大家對剛剛脫離貧困線的這一部分人要更加重點關注。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。我們當時推動小額信貸的時候，有些干部工作宣傳不到位，貧困戶以為這個錢只要貸了就行了，可能不知道還要還，甚至根本沒有打算還。我們現在就要給他打個預防針，不要等到貸款到期了，該還的本息還不了，你要他還，還跟你扯皮打架，那就麻煩了。四要防范光伏電站管理不到位的風險。光伏發電項目去年都已經并網發電了，但如果管理不善，電量上不去，就不能給村上創造價值，或是效益比其他管理好的單位差。五要防范涉貧輿情和信訪工作風險。按市里的要求，今年我們的涉貧信訪總量要比去年

下降60%，而且不允許出現大的負面輿情。如果出現大的負面輿情或顛覆性的事件，對鄉鎮和部門單位必須“一票否決”。不管工作干得多么好，只要影響了全縣脫貧摘帽的大局，出現了顛覆性的問題，出現了大的負面輿情，那就要“一票否決”，責任狀里面已經寫得很清楚了。所以我們所有鄉鎮（街道）、村、部門單位從現在起就要高度重視涉貧領域的信訪輿情，市里對涉貧信訪一月一統計，一月一排隊，一月一通報。如果排隊在市里靠后，那就要被約談，就要追究責任，更重要的是不可能實現和諧脫貧。

四、強化保障，切實形成推進脫貧摘帽強大合力

脫貧攻堅是系統工程，脫貧摘帽是更復雜的系統工程。唯有凝聚合力，盡銳出戰，才能有效推動貧困群眾穩定脫貧、穩定致富，完成脫貧摘帽的目標任務。

（一）切實加強組織領導。

我多次強調的就是我們要在脫貧攻堅一線發揮好“三個作用”，一是領導干部的示范帶頭作用，二是基層黨組織的戰斗堡壘作用，三是共產黨員的先鋒模范作用，這也是我們“兩學一做”的要求。今天我在這里跟大家再次鄭重地提出來，我們要讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚，要讓黨徽在脫貧攻堅一線閃閃發光。去年年底到今年春節，縣委組織部牽頭組織開展“黨員亮身份，保暢通保安全”活動，到高鐵站廣場、重要的交通路口、集鎮，進行交通疏

導和安全維護，起到了非常好的作用，我們的干部辛苦那么幾天，群眾在網上就給我們點贊，說今年XX不堵了。農民工也好，知名人士也好，如果回到家鄉想過個吉祥如意的新年，結果在那一堵就是兩三個小時，動都動不得，你說哪里還會講什么好話。今年堵得最厲害的就是荷香橋，但也只是車輛速度慢一點，也沒有堵死，群眾對我們一片贊揚，這就是對我們辛勤付出的一種認可、一種回報。習總書記講，要讓群眾過好日子，干部就要過緊日子，就要過苦日子。我多次講“年關年關，群眾過年，干部過關”，我們去年干部就過了關。我們領導干部沖到了一線，走在前列，干在實處，把我們的干部帶動起來了，把我們的群眾帶動起來了，沒有干不了、干不好的事情。

（二）切實嚴肅工作紀律。

一要切實轉變干部作風。鄧小平講過，中國這么大的國家，要辦好中國的事情，一靠理想，二靠紀律。我們的理想就是中國共產主義的偉大理想和中國特色主義的共同理想，這是我們的理想和信念。第二就是靠紀律，紀律必須嚴格到底。為什么選擇今天休息日來開這個千人大會，我在常委會議上講了，一是怕省市開會，我們這個大會不能如期舉行；二是從春節上班的第一個休息日起，就要給大家一個強烈的信號，一種意識，今年要用“脫皮”換“脫貧”，就會要少休息，星期六、星期日加班要認為是常態，是正常的，“5+2”“白+黑”不是喊在口號上。二要加強督查考核。市里專門組織了強有力的督查組，每個星期至少三天在督查，今年全市5個脫貧摘帽的縣，XX又是任務最重的，要退出村是最多的，督查肯定也是來得

最多的。所以大家要習慣在監督之下開展工作，就是要經得起查，不怕查。三要嚴肅執紀問責。習近平總書記特別強調“推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人”。今年將實行縣級領導與所分管部門和聯系鄉鎮責任、任務、獎懲捆綁問責制度，縣委將對工作不力、完不成任務、拖全縣后腿或違法亂紀的單位、部門、鄉鎮和貧困村，從嚴追究縣級分管領導、聯系掛點領導、鄉鎮黨政一把手、責任部門一把手、駐村幫扶工作隊和村支書的責任，該約談的約談，該調整的調整，該免職的免職，脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”。這不是危言聳聽，明年又是我們村支兩委換屆之年，今年的脫貧攻堅任務完成不好的，影響了全局的，那明年村支兩委換屆，在把關的時候就要關在外面。這里我講的包括縣級領導，不要以為你是市管干部，縣委就問不了責，縣委可以提請市里來問責。

（三）切實加大經費投入。

經費投入是打贏脫貧攻堅戰的重要保障，必須不斷加大投入力度，確保脫貧摘帽各項工作順利推進。要創新扶貧投入機制，切實用好金融扶持政策，發揮融資平臺作用，積極籌措資金，以大投入推動大攻堅。一是加大資金整合力度。把涉農資金整合起來，打捆投向脫貧攻堅。“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的扶貧投入格局不變，凡是涉農的各渠道資金都必須整合，確保全年整合資金不少于6億元，為脫貧摘帽提供強大資金保障。二是加大資金爭取力度。各縣直單位要切實強化大局意識，緊緊抓住國家對貧困縣的政策支持機遇，加大上級資金爭取力度，積極申報和爭

取項目，爭取更多的資金支持，確保脫貧攻堅投入。要充分發揮財政資金的撬動作用，制定相關政策，引導更多社會資金投向脫貧攻堅。各金融部門要充分發揮職能，積極支持脫貧攻堅。三是加大資金監管力度。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鄉鎮、各部門和各貧困村在項目安排、資金使用上要嚴格執行政策，加大公開公示力度，廣泛接受監督。縣紀委監委、縣財政局、縣審計局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標監管，對工作中出現的以權謀私、優親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規招標、層層轉包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。

（四）切實關心扶貧干部。

落實好扶貧干部各項政策待遇，從生活上、物質上給予保障，從精神上、政治上給予鼓勵，真正讓實績突出、群眾認可的干部政治上有奔頭、經濟上得實惠、工作上有勁頭。一是在扶貧一線選用干部。把脫貧攻堅的主戰場變成檢驗干部能力和實績的大考場，好的要表彰獎勵，差的要批評教育，完不成任務的要嚴肅問責。對在脫貧攻堅中擔當意識強、工作作風實、脫貧實績好的同志，大張旗鼓地表彰、不拘一格地重用。縣委在這里跟大家明確，我們要拿出一定的職數和一定的重要崗位，對在脫貧攻堅中做出突出貢獻的一線干部進行提拔重用，切實強化在脫貧一線發現干部、識別干部、重用干部的導向。二是保障扶貧干部待遇。駐村幫扶工作隊員的待遇要嚴格按去年標準落實，任何單位都不能打折扣。三是保障扶貧工作經費。各扶貧單位按要求安排幫扶資金，彌補駐村幫扶工作隊和村支

兩委的扶貧工作經費不足。同時，縣財政在安排專項資金，鄉村實施項目時要考慮安排管理實施工作經費。

同志們，新時代是奮斗者的時代。幸福都是奮斗出來的。脫貧摘帽的沖鋒號角已經吹響，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十九大精神，整裝揚旗，抖擻精神，勠力同心，眾志成城，盡銳出戰，全力以赴，為奪取全縣脫貧摘帽的全面勝利，為全面建成小康社會，為加快建設富饒美麗幸福新XX做出歷史性的貢獻！謝謝大家！

第四篇：【新建村】2018年對標核實研判工作方案

2018年新建村脫貧摘帽對標核實研判工作方案

根據婁煩縣《關于進一步做細做實脫貧摘帽對標核實研判工作的通知》（婁脫貧指[2018]14號）文件精神，依照《山西省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發2018年貧困退出指標解釋的通知》（晉脫貧攻堅辦[2018]23號）文件要求制定2018年新建村脫貧摘帽對標核實研判工作方案，具體如下：

一、總體要求

為切實做好貧困退出工作，提高貧困退出驗收的規范性和嚴肅性，根據《山西省貧困退出實施辦法》結合相關政策調整，山西省提出了2018指標評價標準。要求嚴格按照此標準做好相關貧困退出工作，完成各項指標自查工作，準確研判脫貧退出以及鞏固工作，為配合全縣脫貧退出工作順利進行打好基礎。

二、成立工作組

經過村兩委會議研究決定，成立脫貧摘帽對標研判工作組，名單如下：

組 長：曹建林（村支部書記）副組長：王永鵬（村委會主任）副組長：江 洋（第一書記）

成 員：曹緒拴、張培英、王存茂、薛志芳

三、工作內容

按照貧困村退出13項指標復核和貧困戶5項指標復核兩個方面開展全面研判工作。

貧困村13項指標中，按照貧困發生率、集體經濟收入、產業發展、基礎設施、基本公共服務5大項內容共13項指標進行資料核查，進行詳細核實研判，特別是對基礎設施和基本公共服務方面容易出現紕漏的問題進行重點關注。每項指標都要建立具體到人到戶的詳細登記匯總表作為印證，登記匯總表新建村根據本村實際情況制作。

貧困戶5項指標中，按照人均可支配收入、安全飲水、義務教育、基本醫療、住房安全5項內容進行入戶核查。一是復核上一的人均可支配收入的計算和登記是否存在紕漏，二是與戶主核對截至目前的收入情況、產業情況、政策享受情況等信息，判別其今年的收入是否穩定，同時對家庭成員參保情況、住房安全情況等相關內容進行核實。為研判報告提供數據支撐。

新建村村委會 2018年8月22日

第五篇：2020年脫貧攻堅摘帽心得體會

1751　2020年脫貧攻堅摘帽心得體會理論文章

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要千方百計鞏固脫貧攻堅成果，著眼未來增強發展動力，繼續保持和發揚優良作風，始終同人民群眾想在一起、干在一起，團結帶領人民不斷創造更加美好的生活。

隨著脫貧攻堅工作的不斷推進，農村貧困人口和貧困縣逐漸脫貧摘帽。鄉親們脫貧后，如何鞏固脫貧成效、防止返貧，確保持續增收致富，是現實而又長遠的重大課題。

前不久，習近平總書記先后到陜西、山西進行調研考察，他深入脫貧村、搬遷戶、社區、鎮衛生院、學校、茶園、工廠企業、文化景區，詳細了解各地努力克服新冠肺炎疫情不利影響，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會的情況。總書記反復強調，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，他要求黨員干部要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越美好。總書記充滿深情的話語，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務增添了信心和動力，為脫貧以后干什么、怎么干指明了方向。

脫貧摘帽是新生活新奮斗的起點。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得的成就舉世矚目。貧困群眾收入水平大幅度提高，生產生活條件明顯改善，出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全等有了基本保障，2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧的目標就要實現，我們站在了奔向新生活的起點上。“勝非其難也，持之者其難也。”新起點意味著新的奮斗。脫貧摘帽并不意味著萬事大吉，只是消除了絕對貧困，造成貧困的發展短板等問題仍然沒有從根本上解決，創造更加美好的生活，還需再接再厲，繼續奮斗，一年接著一年干。

要主動作為，抓好當前、謀好長遠。千方百計鞏固脫貧攻堅成果。健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，及時將返貧和致貧人口納入幫扶；保持脫貧攻堅政策穩定，過渡期內，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管；把群眾受益擺在突出位置，落實好產業扶持、金融信貸、農業保險等方面政策，為農村經濟發展提供有力支持；做實做好就業、教育、醫療、防疫、文化、保障兜底等民生工作。著眼未來增強發展動力。順應社會主要矛盾變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制；更加關注生態環境，堅持生態優先、綠色發展；更加重視文化建設，進一步增強文化自信；更加重視基層治理，補齊短板弱項；接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，謀劃好鄉村振興大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。

要繼續保持和發揚優良作風，始終同人民群眾想在一起、干在一起。在脫貧攻堅這場必須打贏的硬仗中，眾多黨員干部不忘初心、牢記使命，視群眾為親人，舍小家為大家，用自己的辛苦換來貧困百姓的幸福，有的甚至獻出了寶貴的生命，生動詮釋了共產黨人的初心使命。習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調，堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作中去。廣大黨員干部要不忘初心使命，堅守人民立場，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。要增強責任感，敢于為民擔當，勇于迎難而上，以堅定不移的恒心韌勁，既當好脫貧攻堅的“排頭兵”，又當好鄉村振興的“開拓者”。

要堅持人民至上，團結帶領人民不斷創造更加美好的生活。脫貧攻堅，創造更加美好的生活，人民群眾是根本力量。只有充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性，才能凝聚起戰勝貧困的磅礴力量，激發起推動鄉村振興、創造美好生活的不竭動力。要從思想上搭起向上的“梯子”，引導人民群眾增強致富信心，自力更生、艱苦奮斗，靠自己勤勞的雙手致富，靠自己的努力改變命運。著力提高人民群眾知識和技能水平，引導他們多渠道就業，多途徑致富。加強農村文化建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，提高人民群眾思想覺悟和文化素養，引導大家改變陳規陋習、樹立文明新風，積極建設安居樂業的幸福家園。