第一篇：基于生態理念的土地利用規劃探討論文

在保護和利用土地資源過程中，土地利用總體規劃作為統領，能夠超前計劃和安排一定區域內未來土地的利用。土地不僅是人們生產和生存的基礎保障，更是大自然賦予的一種寶貴財富。土地作為人們不可缺少的重要資源，具有生產、承載等功能。但是有限的土地資源無法滿足社會的發展需求，阻礙了社會經濟的發展，同時給生態環境造成嚴重破壞。人與土地之間的矛盾越發突出，加強改進土地利用總體規劃勢在必行。

1土地利用總體規劃的生態理念要點

1)土地規劃區域生態安全評價。目前，我國并沒有統一定義生態安全，對于生態安全的界定學者們也是眾說紛紜。筆者認為所謂的生態安全，主要是指未威脅到人們的安全、健康、必要資源、環境變化以及生活保障來源等。其中，社會生態安全、經濟生態安全和自然生態安全均屬于生態安全系統。規劃區域內的社會、經濟和自然生態安全需要在土地利用總體規劃編制中得到保障，確保規劃方案可行的前提就是規劃區域生態安全評價的開展。2)土地利用總體規劃用地類型劃分。根據用途對我國現行土地進行分類一般可分為三種，一是建設用地，二是農用地，三是未利用地。建設用地分為3類，一是獨立工礦用地，二是水利設施用地，三是交通運輸用地;農用地一般分為5類，一是園地、二是牧草地、三是耕地、四是林地、五是其他農用地。土地利用現狀通過這一分類體系能夠很好地反映出來，主要對經濟、社會方面的功能進行綜合考慮。近年來，土地規劃和建設的主導思想正在逐步轉變為生態用地保護和建設生態環境，對區域規劃用途的土地進行分類利用時，需要對土地的社會、經濟和生態功能進行綜合考慮。在土地利用總體規劃中，需要對不同功能的地類進行明確，提取、歸并土地體系時需要根據土地體系功能進行。3)土地利用總體規劃的環境影響評價。對于現行的國內外環境影響評價的發展、作用、指標體系、評價程序和方法等方面很多學者已加強研究。現如今，在我國五級土地利用總體規劃中，對土地利用總體規劃進行落實的主要環節是縣級規劃，非常有必要對該級土地的利用規劃環境影響進行評價。4)規劃區域生態足跡分析。所謂的生態足跡分析，主要是一種持續性規劃方法，在對特定人口和經濟體的資源消費與廢棄物吸收進行估算時根據相應土地的生態生產力進行。生態足跡分析在規劃區域開展時，能夠對該區域生態承載力進行研究，對土地利用的可持續性進行測算，對規劃目標的土地利用可持續性和生態可行性進行評價。該方法在對國外同類型研究進行科學借鑒的情況下，經常應用在大尺度模型和方法上。不過對其進行具體層次的研究應用，尤其是具體的體系和模型在縣城尺度土地利用總體規劃中的應用還相對缺乏，在今后的實踐中分析生態足跡時需要有效結合土地利用總體規劃，從而實現對規劃方法的創新和生態理念的增強。

2現行土地利用總體規劃對生態環境的影響

1)對生物群落的影響。實施土地利用總體規劃，相當于土地區域性的利用活動。在實施土地利用總體規劃以后，所改變的土地景觀生態系統很難再恢復原樣。通過長期實踐能夠看出，我國大部分的農用地或未利用地變為建設用地時均處于未完成規劃或者已完成規劃但可行性不強，對于自然狀態的田、林等生態系統未科學合理處理，導致其成為人工生態系統，大量的建筑物和道路替代了原本復雜多樣的自然植被，塊狀的自然生態系統被分割孤立出來，從而使野生動物的活動范圍大量減少，嚴重影響了生物的多樣性，進一步降低生物的存活率。2)對土壤的影響。實施土地利用總體規劃，會對土壤整體質量造成一定程度的影響，例如影響土壤的肥力、結構和質地等多個方面，從而使土壤受到污染，進一步降低生物活性，酸化、鹽化或板結土壤等。在實施規劃時，因為調整了土地利用結構，會使大片森林遭到破壞，草地成為耕地，對原有植被造成損壞，從而使水土流失加劇，水土流失不僅會使肥沃的表土出現流失，而且會降低土壤的肥力，嚴重情況下還會導致淤塞下游河流，洪水泛濫。如果在干旱區域放牧過度的話，會造成牧草地的大面積消失，對原有的生態系統造成破壞。另外，衰減的植被會減少土壤中的有機質，降水在堅硬的土壤中很難滲入其中，水分的缺乏使植被快速衰減，從而降低植被覆蓋度，最終導致沙漠化越來越嚴重。3)對水資源和水環境的影響。在實施土地利用總體規劃后，地下水位的下降、水環境質量的降低等是對水資源及水環境影響的重要體現。近年來，隨著城鎮化建設步伐的不斷加快，農業用地逐步轉變為商業用地，下墊層的滯水性和滲透性受建筑物及水管網建設的影響而不斷減弱，降雨以后很大程度上減少了雨水的截留、填洼、下滲以及蒸發量，從而降低了地下水的補給徑流量，大幅增加了地表徑流量;重新布局工礦企業、建設新城鎮需要大量排放工業和生活污水，從而徹底改變了區域內的湖泊、河流等水環境質量，直接危害到生活用水及農田灌溉。4)對植被的影響。在實施土地利用總體規劃以后，日益增長的城鎮建設用地需要不斷加大對草地、林地以及荒地的開發力度，從而降低了地表植被覆蓋率，單一的農作物逐漸替代了之前多樣性的植被。與此同時，在開采完礦山以后，很少企業規劃和整治礦山區域，嚴重破壞了礦區植被。還有些礦山在大量抽水以后，導致地面塌陷和地下水位下降嚴重，從而導致地表植物因缺水而枯萎。

3基于生態保護的土地利用總體規劃措施

1)加強規劃編制后生態環境影響評價。在進行生態環境影響評價時，需要將一套土地利用規劃體系建立起來，并確保其完善性和協調性。實施規劃后對生態環境的變化情況及趨勢可以通過生態環境影響評價進行了解，從而使規劃對環境造成的后果更清楚的展現出來。相關部門需要及時修改或重新規劃對生態環境產生不利的因素，對用地結構和布局進行適當調整。根據生態規律使生態系統的運行情況得到改變，從而使區域生態環境健康得到保障，使生態環境質量得到提升，最終實現持續利用土地資源。2)在土地利用總體規劃編制中充分運用生態保護。開發利用和管理土地資源的有效途徑就是土地利用總體規劃。想要實現生態效益，良好的總體規劃是重要前提條件。所以，需要在整個規劃編制過程中始終貫穿生態理念，確定多目標規劃模式，其規劃核心為資源、經濟、人口和環境，在土地規劃目標體系中納入生態效益。另外，要堅持把生態環境要素納入到土地利用現狀分析評價、劃分土地利用分區、土地質量評價以及土地供需預測分析范圍內。將土地自然資源生態系統的特點突出出來，將符合生態發展需要的土地利用功能分類體系建立起來并不斷完善。在土地利用規劃和資源開發中堅持生態用地，對特定區域進行明確，將其作為生態功能用地。3)建立完善透明的土地利用管理體系。規劃和實施管理是促進土地利用規劃達到預期效果的基礎保障，規劃管理的基礎就是編制土地利用規劃，規劃編制的最終目的是規劃的實施，是落實土地利用戰略的具體表現，建立實施保障體系是達到預期效果的有效途徑。所以，需要對各級土地管理機構和隊伍加強建設，將管理隊伍不斷充實，使管理人員的法制教育進一步加強，從而提高管理決策水平，監督規劃實施。

4結語

基于生態理念的土地利用總體規劃作為一項綜合性系統，需要堅持編制結合實施，理論結合實際，不斷探索在實施土地利用總體規劃時存在的生態問題，及時將生態理念貫穿于土地利用總體規劃中，按照可持續發展理念編制規劃方案，探索實施方式，從而使其滿足社會發展的需求，在各項目規劃之間的關系起到協調作用。

參考文獻:

［1］李嘉碧．土地利用規劃的實施管理研究［J］．山東國土資源，2010(7):36－40．

［2］邵玲，杜文星，楊俊孝，等．基于生態足跡理論的新疆土地利用總體規劃環境影響評價研究［J］．農村經濟與科技，2011(7)．

［3］郭忠誠，施玉麒．土地利用規劃修編對規劃修編的啟示［J］．上海地質，2010，30(3):49－52+62．

［4］王志慧．土地利用總體規劃與土地管理工作的關系探討［J］．安徽農業科學，2013，4(25)．

［5］類淑霞，郝晉珉．土地利用總體規劃視角下的城市用地規模彈性控制研究［J］．安徽農業科學，2013，41(8)．

第二篇：土地利用規劃

土地具有多功能性，土地功能集中表現為土地的有用性。

土地的特性：

土地物質的自然性；土地面積的有限性；土地質量的差異性；土地利用可持續性；土地屬性的兩重性；土地位置的空間性。

土地面積的有限性和土地需求的增長性是土地利用領域永恒的主題，也是土地利用規劃的客觀必要性。

土地利用規劃是對一定區域未來土地利用超前性的計劃和安排，其主要目標是依據區域社會經濟發展和土地的自然歷史特性，在時空上進行土地資源的分配和合理組織土地利用與保護。

我國土地資源利用特點和問題：

（1）土地資源的絕對數量大，相對數量小。按人口計算，我國人均各類土地的占有量均低于世界的平均水平，人均耕地數量少。

（2）土地墾殖系數低，地區分布不均衡。我國土地墾殖系數為13.68%，略高于世界平均水平。這是由于我國山地多、平地少、干旱地區大等情況造成的。

（3）林地面積少，森林覆蓋率極低。我國人均森林蓄積量為8.6m3。我國是世界上人均森林蓄積量和森林覆蓋率最少的國家之一。

（4）農用地土地質量退化，土地資源破壞較為嚴重。耕地質量下降；土地沙漠化嚴重；土地流失嚴重。

（5）建設用地數量不斷增加，耕地面積逐漸減少。

土地利用規劃成果資料的內容：

（1）土地利用規劃圖。這是土地利用規劃成果的主要部分，是一張全面組織土地利用的總設計圖。

（2）土地利用規劃說明書。系指全部規劃的文字說明，主要內容包括基本情況、土地利用戰略研究，各業生產用地的劃分及其內容，以及規劃實施與經濟效益概算等。

（3）技術和法律文件及其他調查資料

（4）施工圖和實施計劃

第三篇：科學技術哲學論文：生態文明 綠色理念 綠色北京

科學技術哲學論文：綠色北京建設理論內涵探析

【中文摘要】2001年北京申奧成功之后,北京城市建設進入新的階段。以科學發展觀為指導,繼承發展“綠色奧運”理念,加快建設環境友好型和資源節約型城市,至今已成為共識。本文試圖為綠色北京建設提供理論資源。遵循從實踐到理論,再從理論到實踐的研究思路,采用了歷史研究法、文獻研究法,從一橫一縱兩個角度,把握“綠色北京”的定位,辨析“人文北京、科技北京、綠色北京”的關系；探析“綠色北京”的理論來源,明確“綠色北京”概念內涵是人與人、人與自然和諧的北京,是生態文明的北京,是可持續發展的北京；提出了“綠色北京”多層次的系統構成。本文創新地把綠色北京建設的本質要求闡釋為綠色活力、綠色地理空間、綠色循環系統、綠色文明等方面,從生態文明的器物、行為、制度、觀念四個層次求索綠色北京的建設途徑。

【英文摘要】Guided by Scientific Concept of Development, Beijing is on a way to construct a environment-friendly and resource-saving city, with successful experience of building Green Beijing for the Beijing Olympics.This paper aims at providing theoretical resources for the construction of Green Beijing.Abiding by the research principles of promoting practice to theory and applying theory to practice, methodologies of historical research and literature research

will be used in this paper.In the first part, the a...【關鍵詞】生態文明 綠色理念 綠色北京

【英文關鍵詞】Ecological Civilization Green Ideas Green Beijing

【目錄】綠色北京建設理論內涵探析3-46-77-810-14ABSTRACT41.2 研究意義71.4 研究方法8-10

摘要

1.1 研究背景

1.引言6-10

1.3 研究思路和主要內容2.綠色理念的源流及本質

2.2 綠色理

3.1 綠2.1 綠色理念的起源與發展10-12念的本質12-14色北京的提出14-1

53.北京建設的綠色轉向14-18

3.2 “綠色北京”與”人文北京”、”科4.綠色北京建設的理論基礎

4.2 綠色技北京”的關系15-1818-284.1 綠色北京建設的哲學基礎18-20北京建設的生態學基礎20-22理論22-28

4.3 生態文明建設的城市發展

5.1 綠

5.綠色北京建設的系統建構28-36色北京建設的四個層次28-3030-3642-4448 6.結語

36-38

5.2 綠色北京建設的本質要求參考文獻38-42獲得成果46-48

個人簡介致謝導師簡介44-46

第四篇：土地利用規劃重點

土地利用戰略研究：

在土地利用現狀分析基礎上，針對土地利用中存在的主要問題，按照國民經濟與社會發展總體目標的要求，合理地確定土地利用戰略目標和基本方針。

確定土地利用的戰略目標和基本方針的依據：

1、區域土地及其相關資源狀況；

2、社會經濟發展對土地的需要；

3、國家宏觀經濟政策及區域生產力的布局；

4、保障人民生活與社會安定的需要等。

土地質量評價：

通過對土地的自然、經濟屬性的綜合鑒定，將土地按質量差異劃分為若干相對等級或類別，以表明在一定的科學技術下，被評土地對于某種特定用途的生產能力和價值大小。

土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進行土地利用決策、科學地編制土地利用規劃的基本依據。

評價原則：

1、針對性原則

2、永續利用原則

3、效益原則

4、因地制宜原則

5、綜合性原則

6、當前適宜性與潛在適宜性兼顧原則

土地生產潛力是指在一定的技術投入條件下，土地所具有的潛在生產能力和提供效用的能力。

土地利用空間布局

土地利用空間布局表現為在一定土地資源總量約束條件下，依據既定的土地利用結構，進行土地利用類型之間調整和轉換，最終達到土地資源在地區間和部門間的有效分配和再分配。

土地利用分區：以土地利用現狀和土地資源的適宜性為基礎，結合社會發展、國民經濟和環境保護的需要，按土地利用方向的不同，將規劃地區劃分出不同的用地區域。土地利用分區與土地利用布局 ：

相似:它們都是在某一區域內，對工業、農業、城鎮、交通運輸線路等各種不同土地利用類型、利用方式在空間上進行安排；都是對土地資源進行合理分配，并確定土地的不同功能和區域分工。

不同:土地利用分區主要任務是劃分各種用地區，規定各種用地區土地的基本用途或主導功能，土地利用原則和管理措施，而土地利用布局主要任務是確定各類用地的比例、規模、空間位置和界限。它們緊密相關，互為依據，互相聯系。

分區方法

（1）綜合分析法（2）主導因素法（3）疊置法（4）聚類法

城鄉居民點體系規劃主要內容：

（1）分析中心城市的吸引范圍；（2）城鄉居民點體系的基礎條件分析；

（3）人口和城鎮化水平預測；（4）城鄉居民點體系的等級規模結構 ；

（5）城鄉居民點體系職能結構；（6）城鄉居民點體系空間結構 ；

（7）農村居民點體系的結構與布局

居民點規模：居民點規模依據不同的目的可以有不同的衡量標準，一般來講，居民點規模具有人口規模、用地規模、活動規模和輻射規模。

城市規模彈性 ：是指城市的人口與占地規模應有一個變化幅度。

城市規模彈性自由度：規模的最大與最小兩者極限值的變化幅度。

居民點用地規模的預測

1.歷史推斷法2.規劃指標法

3.分區測算法方法4.模型預測法

居民點布局方法：（1）線性規劃法；（2）力多邊形法

居民點布局方案擇優：

(1)指標比較法(2)運輸重心法(3)分級評分法(4)費用比較法

交通運輸用地指居民點以外的各種道路及其附屬設施和民用機場、港口碼頭用地，包括護路林用地。

規劃的內容：

交通運輸量預測、交通運輸方式選擇、交通運輸網絡布局和交通運輸用地規模的測算。公路選線：根據路線基本走向和技術標準，結合地形、地質條件，考慮安全、環保、土地利用和施工條件以及經濟效益等因素，通過全面比較，選擇路線方案的全過程。

選線原則 ：

一是要適應遠景交通流向和運輸量的需要；

二是因地制宜，根據當地的地形條件，使路線布置在地勢高燥、地質良好，便于施工的走向上，并符合工程技術要求；

三是要根據城鎮和農村居民點的布局狀況，做到路線順直短捷，節約用地；

四是要與其他交通線路布局協調統一，形成一個較為完善合理的交通網；

五是要經濟合理，一方面要在不增加工程造價的情況下，盡量提高技術標準，或在不降低技術標準的情況下，盡量降低工程造價；另一方面要綜合考慮提高工程經濟效益和運營經濟效益，選擇既經濟又合理的選線方案。

選線方案擇優 ：

公路選線時往往會出現幾個方案，必須通過對整個路線或某段路線的不同方案進行經濟評價，以選擇適合當地條件的最優方案。

評價時可采用下列三項指標：

①道路的工程造價 ②運營費用③占地面積損失

第十章 水利工程用地規劃

水土資源平衡就是綜合考慮地區內水資源的供應能力和需求狀況，分析本地區水資源的余缺情況，合理協調水資源的供求關系，以尋求水土資源的平衡。

水土資源平衡的重要作用：

（1）水土資源平衡是進行水資源的區域再分配，是合理利用水土資源的重要依據。

（2）水土資源平衡是確定水量調節措施，興修水利工程措施的基本依據。

（3）水土資源平衡是確定土地利用方式的重要依據，土地資源的利用是受水資源制約的，通過水土平衡計算，可以根據水量的余缺情況改進土地利用方式，以達到水土資源的最佳配合。

一個完善的灌排水工程系統應包括渠道取水樞紐、輸水配水系統、田間調節系統、排水匯水系統和灌排渠系上的建筑物。另外，在丘陵山區，包括塘壩蓄水工程；在平原低洼地區包括堤防、圩垸和排水樞紐工程。

骨干渠道輸水工程用地規劃

常見有以下幾種形式：

（1）干渠沿等高線布置，采用較小的縱坡，支渠則垂直等高線布置

（2）干渠垂直等高線布置，其縱坡比降視地面坡度而定

（3）合理穿繞布置（4）河網化布置

耕地詳細規劃 :

耕地組織形式：

指實施作物種植結構和作物輪作制度的耕地利用方式。

(一)輪作田區組織形式(固定輪作或分區輪作)

所謂輪作田區是指作物輪換種植的基本單元。在輪作田區之間按照一定的順序，在時間和空間上輪換種植作物。

(二)耕作田塊組織形式(單田輪作)

耕作田塊組織形式是在同一塊耕地上按時間先后安排作物的輪換順序，各田塊之間不存在作物的輪換關系

基本農田保護區規劃：

基本農田指根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用的和基本農田保護規劃期內不得占用的耕地。

原則：

1、切實保護耕地原則

2、綜合協調原則

3、雙軌并行原則

4、區域完整性原則 程序：

1、耕地現狀和耕地后備資源潛力分析

2、耕地需求量預測

3、基本農田保護面積指標確定

4、基本農田的分布

5、規劃成果整理和繪圖

主要成果：

①鄉(鎮)區域土地利用現狀圖

②行政村土地利用現狀圖

③鄉(鎮)區域基本農田保護區分布圖

④行政村基本農田保護區分布圖

⑤土地分等定級圖

⑥基本農田保護區內的工程建設規劃圖

⑦鄉(鎮)和行政村基本農田保護區劃定說明書

土地整理規劃 ：

土地整理指合理組織土地利用的調整與治理。通過對土地利用環境條件的改善和生態景觀建設，消除土地利用中對社會經濟發展起制約或限制作用的因素，促進土地利用的有序化和集約化。

土地整理的范疇和程序

(一)土地整理的范疇

可分為農地整理和市地整理；農地整理包括以下主要內容：

農田整治、農地改造、地塊調整、土地結構調整、宜農荒地的開發、農村建設用地整理；

(二)土地整理的規劃程序

1．選擇土地整理單元

2．編制土地整理規劃

3．審批土地整理方案

4．組織土地整理實施

5．土地整理成果檢查驗收

廢棄地復墾規劃

(一)復墾規劃的原則：

1、復墾應因地制宜，兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，綜合協調發展

2、棄地復墾要和生產建設統一規劃，合理安排，并結合生產情況逐年實施。

3、復墾規劃要與城鎮(村)、道路水利等建設以及生態環境保護統一規劃要與土地利用總體規劃相協調，做到地區建設布局合理化，有利生產，方便生活，美化環境，促進生態良性循環。

4、復墾要與礦區和鄰近企業的排礦、排土、排灰、排渣等統一規劃充分利用排放的廢棄物充填挖損、塌陷的土地和地下采空區，既避免排放的廢棄物另行占壓土地，又解決了挖損、塌陷土地和地下采空區的充填物。

(二)復墾規劃的內容和方法：

1.現狀調查 2.復墾預測3.確定復墾方向和治理目標4.編制復墾總體性規劃

5.編制礦區土地復墾小區試驗規劃 6.編制復墾實施計劃

7.開展復墾效益評價8.編制復墾規劃成果

土地整治規劃 ：土地整治系指改變土地利用的不利生態環境條件的綜合措施。土地整治規劃是指為了使土地資源得以永續利用人為地創造土地生態良性循環的途徑和措施的總體安排，稱做土地整治規劃。

規劃環境影響評價的工作程序 :

1、規劃分析

2、現狀調查、分析、評價

3、環境影響識別

4、環境目標確定

5、評價指標體系構建

6、規劃方案影響預測、分析、評價

7、提出環境影響減緩措施

8、評價結論和說明

9、監測與跟蹤評價

規劃環境影響評價的內容

① 規劃分析② 環境現狀調查、分析與評價 ③ 環境影響識別、環境目標確定、評價指標；④ 環境影響預測、分析、評價 ⑤ 擬定環境保護對策和措施

⑥ 公眾參與 ⑦ 監測與跟蹤評價

土地利用規劃成果資料內容;

1、土地利用規劃圖

2、土地利用規劃說明書

3、技術和法律文件及其他調查資料

4、施工圖及實施計劃

土地利用規劃圖的編制:

(一)土地利用規劃圖的編制程序

以復制的土地利用現狀圖作為工作底圖。在設計程序上，分為初步設計和技術設計兩個階段。初步設計階段，規劃人員將所規劃的內容，從“骨架”性項目到具體項目，逐項繪制到圖上，要求界線基本準確，能夠全面、準確地反映出整個規劃設計的意圖。要求對整個規劃方案或某些單項(部分)設計項目，提出幾個不同方案，以供進行比較選擇，并經過領導審 議和群眾討論，形成規劃草圖(初步設計圖)。技術設計屬精確設計,在優質復制圖上進行，要求對各規劃項目進行精確的設計。無論是界線或面積，在圖上都應準確無誤，并可按技術設計圖來計算面積和進行現場定界工作。

土地利用規劃說明書的基本內容

(1)前言。(2)基本情況。

(3)土地利用戰略研究。包括土地利用戰略目標、任務、措施等。

(4)土地利用供需平衡。包括土地需力、土地利用結構優化等。

(5)居民點、交通運輸、水利工程等

(6)農業用地規劃。包括耕地、園地用地規劃。(7)土地利用專項規劃。

(8)土地利用規劃效益預測。(9)土地利用規劃實施措施。

第五篇：土地利用規劃調查報告

班級：09資環學號：姓名：尤超

仙林大學城土地利用規劃現狀調查

摘要： 高等學校是增強我國綜合國力和實現“科教興國”戰略目標的重要保證。但隨著高校占地規模越來越大，以大搞基本建設為主要標志的高校土地利用活動逐漸偏離正軌，并導致嚴重后果。本文通過對仙林大學城師生的問卷調查，了解大學城土地利用規劃現狀，促進其科學合理布局，實現土地的集約利用。關鍵詞： 土地利用；公共設施；布局

引言 ：

高等學校是增強我國綜合國力和實現“科教興國”戰略目標的重要保證，在包括用地優惠在內的政策支持下，我國高等教育近年來取得了歷史性跨越。但我們也應清醒認識到，超常規發展高等教育的負面效應正在日益凸顯。就土地利用而言，越來越多的高校用地問題和土地利用規劃問題相繼浮出水面，不僅影響了高教事業的健康發展，而且成為當前加強和改善土地宏觀調控所必須面對和解決的難題。

因此，深入了解大學城土地利用規劃現狀對于土地的合理利用、完善配套設施的建設從而為我國教育事業騰飛和“科教興國”戰略的實現具有重要意義。1調查背景和目的1.1 仙林大學城簡介

仙林新市區位于南京東部，是經國務院批準的《南京城市總體規劃》中發展高等教育和高新技術科研及產業的重要基地，承載著“大學向大學城集中”和“南京主城東擴戰略”的雙重責任。

大學城集中區占地27平方公里，主要發展高等院校和居住、商業、文化娛樂、行政管理、醫療機構等公共設施，規劃建設10-12所高校，在校生人數12-15萬人。新市區中心商務區位于大學集中區的中部，承擔新市區公共管理、公共服務、公共活動中心以及居住功能，主要服務于高校師生及城市居民。同時，新市區基礎設施基本完善，已開通的十多條公交線路和即將開工建設的南京地鐵二號線東延線仙林段快速公交，使新市區與南京主城融為一體。

1.2 調查目的為了進一步了解仙林大學城的土地利用現狀，以“以人為本、人與自然協調發展”的環保意識為規劃理念建立合理的布局結構體系和便捷、完善的基礎配套設施，使校園建筑設施的空間布置以及教學、運動、生活三大功能區的布局趨于合理化和科學化，避免土地資源的閑置和浪費，最大限度的為高校師生服務，使大學城更好地發揮培養人才的功能，為我國教育事業的發展做出卓越貢獻。

2調查內容及結果分析

2.1 調查概況本次調查針對南京師范大學仙林校區的全體師生，就問卷的結構與內容看，力求做到真實性、清晰性和整體性的統一，全面了解仙林大學城在土地利用規劃方面存在的不足和可借鑒之處，揚長避短，充分發揮大學城的功能，為我國今后大學城的建設提供借鑒。

2.2 調查結果分析

2.2.1 南京師范大學整體布局結構和內部建筑位置在被調查者中，95%的同

學認為學校的整體布局基本合理，僅有5%表示其布局不盡合理，大多數學生對本校的規劃布局表示認同。而當問到具體的建筑物位置時，25%的同學認為超市和教學樓的位置不合理，10%的認為宿舍樓和體育館的位置不太合理。可見，同學們對與日常學習、生活關系比較密切的宿舍、超市、教學樓、體育館關注程度較大，這也應成為大學城規劃設計的重要方面。

2.2.2 內部基礎設施建設情況學校內部教學、運動、衛生等基礎設施的建設與師生的日常學習、生活、休閑息息相關。對于“學校應當完善的設施”，大多數同學（31%）認為網絡設施的建設還有待改進，其次是食堂（17%）、教學儀器和衛生設施（13%），但對綠化工程、宿舍、超市（6%），消防設施（4%），運動場所和圖書館（2%）比較滿意。還應注意的是，基礎設施建設在最大限度的滿足師生需求的同時也應考慮到其文化和生態內涵。

2.2.3 大學城周圍配套設施建設自2002年初大學城啟動建設以來，已高標準建成了一大批基礎設施工程。包括道路工程，園林景觀綠化，地區水、電、氣等公用設施的主干管的設鋪設，在地區各項建設過程中，也十分重視建設與地區文化、生態內涵的協調統一。

（1）交通配套設施。仙林新市區與主城核心距離15公里，公路、鐵路、航空、水運等對外交通條件一應俱全，而且根據規劃，地鐵2號線和4號線將分別從紫金山南北兩側進入仙林，在仙林新市區南側交匯后，在仙林內部形成環狀軌道交通網，連接新市區各功能分區，并在沿途設十個站點，最大限度地為居民出行提供便利。

通過調查我們了解到，絕大多數同學（100%）去市區選擇公交車，因此，公交路線的規劃設計情況對大學城師生有重要意義。在回答問卷中“大學城的交通配套設施如何”時，有45%的同學覺得“公交不合理，有時很擁擠”，還有一部分同學（15%）認為“地鐵修好后很便捷”。可見，公交路線設計等方面還有待進一步完善。（2）商業網點。在參與調查的人中，半數以上的（65%）會選擇仙林商鋪，遠多于去市區商鋪的（30%），因此，仙林新市區的商業網點建設也應受到重點關注。在問道對“大學城的商業網點”的看法時，33%的認為“商品的質量、服務等方面不盡如人意”，另外，同學們的意見還集中在“商鋪規模太小”（31%）和“商鋪種類太少”（22%）上，除此之外，藥店的缺少也是值得關注的。至于“商業網點建設應側重的方面”，書市占到了37%，其次是休閑娛樂和大型超市，分別占到了26%和21%。由此可見，大學城商鋪的數量和質量都有待提高，知識型和休閑娛樂型的商業網點建設需要有所側重。

（3）其它公共設施另外，我們對其他配套設施和針對特殊人群的公共設施的建設情況也進行了調查。“對大學城配套設施的不滿”集中于公共交通和醫療衛生方面，分別占37%和35%，再就是商業網點（20%），可見，醫療衛生方面也應是規劃關注的重點。當問到“您身邊的老人、兒童或者殘疾人使用公共設施時遇到的困難”時，主要集中在“上下公交車不方便”（36%）和“大部分公共設施都有臺階，同時配備輪椅緩坡的很少”（28%），因此，在設計公共設施時，還應注意盡量滿足不同人群的需求，使設計更加合理化和人性化。

2.2.4 仙林大學城各學校之間的相互影響和資源共享大學城有眾多的高等院校、科研機構和其他文化事業團體，匯集了大批專業人才，文化氛圍濃厚，文化設施完善，因此，實現各高校之間的資源共享有利于充分利用大學城的各種資源，提高資源利用效率。

為此，我們就各高校之間的交流情況進行了調查。在回答“學校毗鄰而建對構

建良好的學術氛圍是否有作用”時，絕大多數同學（95%）持肯定態度；而對于“學校與其他學校在基礎設施資源方面的共享是否緊密”，多數認為“一般”（45%）或“不緊密”（40%），并表示希望實現圖書館（53%）、運動場所（25%）和食堂（19%）的資源共享。另外，當提到“大學城科研以及高新產業區的建設對就業的幫助”時，僅有35%的同學持肯定態度，大多數覺得“對我沒有吸引力”（45%）或“不清楚”（20%），這也體現出今后科技產業園區的建設應注重與大學城緊密結合，在為大學生提供更多就業機會的同時也為其中的高新技術密集型企業注入新鮮的血液。

3建議

在對調查問卷進行數據分析的基礎上，我們對仙林大學城土地利用規劃提出了幾點建議：

首先，大學城的規劃應從單純建設房屋的物質規劃，提高到建設整個社區的規劃，使之不僅有可見的優良環境，且有高效、文明、優質的生活（張庭偉，1997）。其次，由于大學城的人群構成比較特殊，規劃應從大學人群的生活、工作、創業、交往等多方面出發，以適應其生活方式，以人為本，用富有情趣的環境設計來陶冶人們的情操，重視公共、開放空間的規劃設計。第三，具體規劃時，注意使各種設施的布局集約化，充分保證公共空間的用地；同時政府實行監督，避免形成各自圍墻封閉的學院用地模式，使公共環境最大限度的得到社會共享。只有這樣，大學城的開放性和社會化才得以落實，各個高校之間的資源共享也能夠實現，整個大學城呈現出高質量的環境形象。第四，除了土地集約利用，還應注重交通系統的規劃。在處理好近、遠期建設空間布局的前提下，建筑不宜過散，以人行和自行車的適宜交通時間距離來布局建筑設施，鼓勵使用公共交通，在節約能源的同時也降低了交通費用，而且有利于環保。而方便可達的公共服務設施是提高使用效率，獲得良好經濟效益的保障（吳向陽，2003）。最后，規劃在把握大方向的前提下，應留有調整發展的余地。充分考慮當地的自身發展，規劃保持一定的彈性。同時，大學城的建設作為百年大計，不要片面地追求速度，否則不可能有高質量的城市建設。