第一篇：垃圾綜合處理生態理念

垃圾綜合處理基地化體現生態理念

生活垃圾處理是困擾城市可持續發展的重大問題之一。隨著社會的進步，各類生活垃圾處理技術不斷發展、日趨成熟。衛生填埋、焚燒、生化處理和其他資源化處理技術在國內外得到了廣泛的應用。但是，任何一種垃圾處理技術都有各自的局限性，因此，發展城市生活垃圾綜合處理系統成為一種趨勢。

由于環境影響等因素，傳統分散布設的城市生活垃圾終端處理設施如焚燒廠、填埋廠及堆肥廠等，均存在選址艱難的問題。因此，構建集約化、多元組合式的垃圾綜合處理基地，以其資源節約、能量循環、以廢治廢等特點，實現污染物的集中處理，能最大程度上統籌解決工程選址涉及的系列問題。垃圾綜合處理基地化，具有操作性強、實施效率高的優勢，體現了生態化發展理念，日益成為眾多城市解決生活垃圾終端處理的模式。

傳統固體廢物處理的生態化改進

傳統固體廢物處理設施生態化改進的基本方向是從傳統的末端處置發展為源頭控制，處理過程形成倒金字塔的形狀。傳統固體廢物處理設施生態化改進要達到的目標主要有四個方面：功能高效、結構合理、關系和諧、綜合處理。

功能高效指固體廢物設施的設置能使固體廢物的循環和處理以較高效率運作，整個設施系統具有良好的整體功能和綜合效益。例如有效的固體廢物源頭控制，完善的廢物回收再循環機制和最小的最終廢物處置量等。結構合理是指固體廢物設施系統的完整性，各種固體廢物設施應當配置合理，協調有序。關系和諧指固體廢物設施的建設和運營不能破壞周圍的環境，應與環境景觀、環境承載力相協調。綜合處理是指在某一特定區域內，運用相互之間有串聯關系的兩種及以上處理方式，形成相對獨立，滿足“三化”要求的垃圾處理系統。

那么，生態化理念如何應用于垃圾綜合處理基地規劃中呢？首先需要掌握幾個原理：一是共生性原理。固體廢物設施的各個組成部分彼此之間也存在著緊密的共生關系。在生態工業區中，通過不同企業或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為廢物尋找下游的“分解者”，建立工業生態系統的“食物鏈”，有效削減固體廢物產生量，從而最大限度減少了固體廢物的處理負荷。

二是地域性原理。固體廢物設施具有區域的特殊性。不同區域的社會條件、經濟條件、環境條件、尤其是垃圾特性存在很大差異，因此設施的配置不是千篇一律，各種設施之間的配置和順序也不是固定的。因此，在規劃和建設固體廢物設施時，必須對當地的社會、經濟、資源、環境等系統進行全面的調查分析，從地區的實際出發，因地制宜地配置運行高效的固體廢物設施。

三是環境安全原理。固體廢物設施的環境安全原理是避免其在運行過程中對環境的影響。例如填埋場產生的滲瀝液對土壤和水體的影響，垃圾焚燒爐排放的有害氣體對大氣的污染等。

四是循環再生原理。既能有效消除污染,又能充分回收垃圾中的有用物質和能量。

垃圾綜合處理技術生態化內涵

垃圾綜合處理按照處理對象可分為混合垃圾處理型和分類垃圾處理型。混合垃圾處理型主要處理源頭混合收集的原生垃圾；分類垃圾處理型主要處理源頭分類收集的垃圾。按單元處理技術重要性不同，垃圾綜合處理可分為多元組合型和功能拓展型。

多元組合型是根據區域內垃圾的物流平衡而采用多種并列的單元處理技術的綜合處理方式；功能拓展型則以一種單元處理技術為主體，根據工藝要求，增加其他輔助技術作為補充，地位上有主次之分。

根據填埋、堆肥、焚燒、分選回收四類主要單元處理技術的不同組合，綜合處理系統可以細分出如下多種組合模式：

①分選 填埋：分選回收紙張、玻璃、金屬、塑料等可回收利用組分，其余垃圾直接填埋。②分選 生化處理 填埋：分選回收紙張、玻璃、金屬、塑料等可用組分，廚余、果皮等易腐垃圾組分經好氧生化或厭氧消化處理，最終產生肥料或電力出售，其余殘渣填埋。③分選 焚燒 填埋：分選回收紙張、玻璃、金屬、塑料等可用組分，剩余垃圾焚燒，焚燒后的殘渣填埋。④分選 生化處理 焚燒 填埋：部分可利用垃圾組分被分選回收，易腐垃圾組分進行生化處理，易燃垃圾組分焚燒處理，殘渣填埋。⑤無機垃圾分選 殘余物和有機垃圾填埋：分類收集后的無機垃圾進行細分選，有用組分回收，無利用價值的殘余物與有機垃圾填埋。⑥有機垃圾生化處理 殘余物和無機垃圾填埋：分類收集后的有機垃圾進行好氧生化或厭氧消化處理，無機垃圾和殘渣直接填埋。⑦可燃垃圾焚燒 殘余物和不可燃垃圾填埋：分類收集后的可燃垃圾焚燒，不可燃垃圾和焚燒殘渣填埋。⑧有機垃圾生化處理 無機垃圾分選 殘余物填埋：分類收集后的有機垃圾進行好氧生化或厭氧消化處理，無機垃圾分選出有用組分，殘渣直接填埋。⑨可燃垃圾焚燒 不可燃垃圾分選 殘余物填埋：分類收集后的可燃垃圾焚燒，不可燃垃圾經過分選，選出其中的有用組分，殘余物最終填埋。⑩有機垃圾生化處理 無機垃圾分選 生化處理和分選后可燃物焚燒 殘余物填埋：分類收集后的有機垃圾進行好氧生化或厭氧消化處理，無機垃圾分選出有用組分，生化處理和分選后的可燃物進行焚燒，焚燒殘渣以及生化和分選處理后的無機殘渣進行填埋。其中⑤～⑩六種組合模式一般適用于生活垃圾源頭分類收集較好的城市，①～④四種組合模式適用于生活垃圾混合收集的地區。

綜合處理基地的規劃原則

基地總體布局應遵循一次性規劃、分期實施，遠近結合、統籌兼顧的原則。現以工藝流程為例（見圖）：

三大模塊構成一條垃圾處理產業循環生態鏈。該生態鏈不是一個封閉的體系，在滿足基地能耗水耗的前提下，多余的電能可以并網發電，處理后的中水可回用于區內綠化和道路沖洗。

根據基地總體建設構想，整個基地采用“一軸三核十區”的布局模式，即一條空間主軸、三大結構核心，十個功能分區。一軸：在基地中部以現狀明渠為界，在明渠南側構建貫穿基地東西向中央主干道，以中央主干道為空間主軸進行基地功能結構劃分和物流交通組織。三核：以中央主干道為界，將基地結構功能劃分為生產設施核心區、生活管理核心區、生態景觀核

心區。生產設施核心區位于中央主干道北側；生活管理區位于中央主干道南側東部，生態景觀區位于中央主干道西側。十區：整個基地劃分為十個功能分區，其中近期規劃建設綜合管理區、焚燒發電區、一號填埋區、污水處理區、滲瀝液調節池、環衛停車場、綠化景觀區，遠期規劃建設爐渣制磚區、生化處理區、二號填埋區。布局充分利用現有地形地貌，盡量減少土石方工程量，滿足基地總體工藝要求和防洪、給排水管線需要，并注重與周邊景觀環境相協調。物流交通包括垃圾綜合處理基地對外的垃圾收集和原輔材料運輸交通以及基地內部物流交通。

基地建設要本著三個原則：首先是自然生態原則。基地在滿足主要垃圾處理功能的基礎上，注重“資源節約”和“環境友好”，充分與區域自然生態系統相結合，保持盡可能多的生態功能。其次是生態效率原則。在基地布局、基礎設施和生產過程中，應堅持清潔生產，盡可能降低各處理單元及整體的資源消耗和廢物產生。最后是技術先進性原則：采用成熟先進的處理工藝，推廣應用生態循環技術和信息管理技術，達到生產過程低能耗和環境管理高標準。

總之，生活垃圾綜合處理是城市生活垃圾處理的發展方向，應用生態化指標與評價體系對垃圾綜合處理基地的生態性進行評價，量化指導處理基地的技術路線與規劃布局，對構建“資源節約型和環境友好型”固廢綜合處理設施，具有十分有益的指導意義。

王艷明/文來源：中國建設報2010-12-17

垃圾及垃圾處理的典型認識錯誤

熊孟清尹自永

垃圾治理是一種公共事務，其服務性產品具有共用性或公益性，然而迄今為止，在垃圾與垃圾治理問題上，國內一直缺少理論依據和實踐指導，不能將“垃圾處理”上升到“垃圾管理”和“垃圾治理”的高度上來；導致垃圾處理的重要性一直得不到社會公認，阻礙了垃圾處理行業的發展。

淡薄垃圾是污染物，夸大垃圾是放錯地方的資源

《固體廢物污染環境防治法》明確規定垃圾是污染物，造成環境污染和視角污染，而且垃圾這類固體污染物流不走也飄不走，不及時處理處置將導致“垃圾圍城”。

垃圾只是一種低品質資源，其回收利用需要財政支持和社會支持；垃圾的資源價值不能被夸大，垃圾是消費者丟棄的不宜繼續使用的廢棄物，其資源化利用是有條件的。

強調垃圾是消費的產物，忽視垃圾也是生產的產物

垃圾的產生不僅有消費者的因素，還有企業因素。一部分垃圾是不當消費所致，但相當大一部分垃圾，雖經消費者之手廢棄，其實卻源自產品規劃與設計、制造、流通和銷售環節。企業追求產品的個性、舒適性、便利性、趣味性和高利潤，或因產品規劃與設計不當，都會導致垃圾產生。企業對垃圾的產生負有不可推卸的責任，是垃圾的重要源頭。

重視末端垃圾處理處置，輕視垃圾全過程管理

以往只重視垃圾出路，不問垃圾怎樣產生，而且，要求“日產日清”，產生多少垃圾就拉走多少垃圾處理多少垃圾，垃圾轉運負擔和垃圾處理處置負擔日益加重，以致設施不堪重負，直至“垃圾圍城”困局出現。

要從重視垃圾處理轉變到重視垃圾管理，再轉變到重視集體選擇和公眾參與的垃圾治理，按一定優先順序著手推動垃圾治理市場化和私有化。把垃圾治理納入公共事務的重要內容，確保垃圾處理可持續發展。

強調招商引資和市場化，忽視公益性和集體選擇

中國垃圾處理產業化過分強調了市場、融資方式與垃圾處理工藝技術等導入這些具體細節問題，把產業化等同于市場化、私有化，甚至招商引資，沒有重視新主體和新思維的導入問題等。結果是，垃圾處理設施建設嚴重滯后，服務不能滿足社會需要，財政負擔沒有絲毫減輕，“垃圾圍城”迫在眉睫，不僅沒有形成具有中國特色的垃圾處理產業化道路，而且一些城市轉而開始否定產業化方向。

糾正長期以來對垃圾及垃圾治理的錯誤認識，把垃圾治理當做公共事務治理的重要內容，讓垃圾治理既不成為“決堤的洪水”，也不成為“圍堤的死水”，才可使之既服務于社會經濟發展又促進社會經濟發展。（來源：羊城晚報,2010-12-21）

世博教我們怎樣處理垃圾：建立精細化垃圾處理產業鏈

世博會從3個方面啟發我們該如何治理垃圾：世博會展示了世界各地垃圾處理的發展歷史，提供了一個反思垃圾處理方式的舞臺，同時，世博會本身展示了垃圾處理的最新理念。1998年里斯本世博會強調垃圾分類回收，2000年漢諾威世博會突出源頭減量和循環利用，2005年愛知世博會提出3R理念以“不讓垃圾走出會場”，2010年上海世博會則給出了現實面前追求垃圾“零廢棄”的勇氣，垃圾處理需要在現實與理想之間做出有利于“讓生活更美好”地選擇。

垃圾是廢棄物，可垃圾中又含有可利用的資源，回收利用需要財政支持和社會支持。如何權衡個人與社會、公益與私益、發展與保護、社會化與嚴格監管等矛盾？只有把垃圾治理列入公共事務的重要內容，視垃圾處理產業為社會經濟發展的重要產業，才能讓垃圾處理既服務于社會經濟發展又促進社會經濟發展，確保垃圾處理產業可持續發展。

跳出粗放處置模式，建立精細化的垃圾處理產業鏈條

垃圾治理必須跳出傳統粗放型處理處置模式，強調源頭減量、物質利用、能量利用和填埋處置并舉，把作業重點放到垃圾排放控制和有用垃圾回收利用，不僅需要重視末端作業，更要從產品規劃、設計、生產、分配和消費等全過程來設計垃圾處理的各個環節。有3點必須強調：一是促進清潔生產，實現源頭垃圾減量；二是發展循環經濟，保護資源環境；三是依法治理，確保垃圾處理產業有序推進。

垃圾是消費的產物，同時也是生產過程的產物。生產者將不能消費的物質附加到產品上，經由消費者丟棄，形成產品廢棄物。應提倡清潔生產，減少產品廢棄物；改進規劃和設計，使用清潔能源和原料，采用先進的工藝技術與設備，改善管理，推行綜合利用等，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中垃圾的產生和排放，從源頭實現垃圾減量。一句話，應將垃圾減量和排放控制措施應用到產品規劃、設計、制造、包裝、運輸、交換、消費和報廢處理等環節，節約和保護資源環節。

另一方面，需要加強垃圾回收利用，發展循環經濟。臺灣臺北市以“資源循環、永續社會”為展覽主題，獲選進入上海世博會最佳實踐城市之一。臺北市以45%的資源回收率，向國際展示臺北城市美好生活。臺北市利用行政強制力量和社會力量，于1996年強制推行垃圾分類，在短短3年內取得顯著效果，為資源回收利用奠定良好基礎。2003年3月至4月，臺灣永續發展促進會廣邀環保團體、民眾和專家學者等，主持召開了6場廢棄物政策高峰會，提出了“停建垃圾焚燒廠”、“廢棄物清理信息公開與稽查管理”和“回收與廢棄物政策規劃與檢討”三大訴求及49項建議，順勢推動“零廢棄”方案。

“零廢棄”方案以源頭減量、資源回收利用為主，搭配中間處理及最終處置為未來垃圾處理的執行方向，預定目標為：2016年整體資源回收率達60%，垃圾減量為2008年的70%(即垃圾產生與清運量為2008年的30%)。為推動“零廢棄”方案，臺灣推行資源回收利用法，強制垃圾分類、資源回收利用與推動垃圾費隨袋征收等政策工具，完善垃圾收運體系，提升回收處理技術和垃圾焚燒技術，建設垃圾資源化處理設施，暢通回收管道，強化廚余垃圾、大件垃圾、爐渣及其他不可燃、不適燃及資源垃圾的分選、回收與利用，逐步提高資源回收利用率，并建設環保科技園，逐步推動綠色設計、綠色消費及綠色采購等措施，強化源頭減量。臺灣資源回收方案有效減少了垃圾清運量和提高了資源回收率，并且改變了清運垃圾的組成和特性，2002年垃圾統計資源顯示，清運垃圾中不可燃物質僅占9.6%，可燃物質占到90.4%，其中廚余類占23.3%，紙類30.0%，塑料類占20.2%，提高了清運垃圾的熱值，有利于提高焚燒效率和焚燒設備使用壽命。

發展循環經濟需要打破傳統的以產品組織生產資料的正生產的模式，更多的采用逆生產模式，即根據資源或有用垃圾特性確定產品的規劃、設計及生產工藝技術，使生產活動符合“低投入、低消耗、低排放和高產出”特點。

政策應為垃圾處理產業可持續發展作保障

垃圾處理產業具有公益性，其主體包括政府、非政府組織、社區、企業、家庭和居民，涉及到社會經濟發展與資源環境保護、公平與效益平衡等問題，需要依法治理。

垃圾治理需要政府行使行政強制和財政支持等手段，引導、主導和參與垃圾處理產業化進程，加速垃圾處理產業化，確保垃圾處理產業可持續發展。一是建章立制，完善法律法規、集體契約和個人操守體系；二是公正執法，公正而廣泛地分配垃圾處理服務，降低法治成本；三是搭建政府服務平臺和公眾參與平臺，使公眾養成可持續消費習慣，自覺參與到垃圾治理立法、執法和監督過程；四是逐步形成政府監管、專業監管和社會監管的三級垃圾治理監管體系，確保有法必依、行動必果，確保社會廣泛享有垃圾處理服務。

從世博審視我國很多城市的垃圾治理形勢，我們面對破解垃圾危機和構建垃圾處理產業

兩大任務，需要先進理念、有效政策和強大執行力，必須3條腿走路：現有垃圾處理設施內部挖潛和先進成熟設施建設，同時完善垃圾治理支撐體系；制定與完善市級垃圾治理規劃和委級產業發展規劃，建設源頭減量、物質利用、能量利用和填埋處理并舉的多種垃圾處理設施；在確保垃圾無害化處理的基礎上，逐步構建以資源回收利用為核心、以社區為組織主體、以專業化分工協作為考核指標的垃圾處理產業。

雖然千頭萬緒，但只有一個原則：政府引導、社區組織、企業參與、自產自消、源頭減量、回收利用、因地制宜和落地實施。

總之，我們應把垃圾治理看成是一個清潔生產、廢物處理、資源回收與循環利用和城市化的綜合問題，看成是一個關系到經濟、人文社會和政治發展的復雜問題，堅持科學發展觀，堅持走法治化道路，優先考慮垃圾排放控制，高效有序地處理處置垃圾，提高垃圾的資源化利用程度，并確保垃圾處理與環境保護相協調，構建可持續發展的垃圾處理產業。(作者：熊孟清 廣州市生活廢棄物管理中心)

世博視角：建立精細化垃圾處理產業鏈。中國建設報2010-11-19

第二篇：羅江縣農村垃圾生態處理模式匯報材料

分類減量 生態處理

——羅江縣農村垃圾處理新模式

一、模式背景：

羅江縣隸屬四川省德陽市，全縣幅員面積448平方公里，總人口25萬，轄10個鎮、127個村（社區），是中國金花梨之鄉、貴妃棗原產地，四川省級歷史文化名城、省級生態縣、省級環境優美示范縣。羅江縣農村常住人口約17萬人，每人每日產生垃圾在0.8公斤左右，全縣農村每天產生垃圾在136噸，全年產生垃圾約4.9萬噸。

自2009年以來，羅江按照省委、省政府的部署，把城鄉環境綜合治理與全域建設“中國幸福家園”相結合，在農村垃圾治理上狠下功夫，通過分類減量，建立長效機制，扎實推進農村垃圾生態處理，圍繞自然環境的生態化保護和人居環境的功能化改造，有效地改善了農村生產生活條件，城鄉容貌明顯改觀。

從農家堆肥作業中得到了啟發：農村垃圾中約有80%的塵土灰、廚余垃圾、農作物廢棄物、可降解紙張等可用于堆漚農家肥，有2-5%的磚塊、石塊等建筑渣土可用于直接填埋或農村耕作道路修筑，有3-5%的塑料、玻璃等物品包裝廢棄物可作廢品回收處理，只有10-15%的廢衣物、廢包裝物等不可回收的垃圾需垃圾處理廠集中處理。因此，80%的農村垃圾可以直接處理，“羅江模式”孕育而生。

通過兩年的努力，羅江縣農村生活垃圾治理取得一定成效，2011年1月，四川省在羅江召開農村生活垃圾處理暨建立收運機制工作現場會，要求“羅江模式”全省推廣，在2014年召開的全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議上，處理農村垃圾的“羅江模式”作為經驗被介紹給全國，并獲得了住建部的肯定。

二、模式內容

（一）“一套流程”規范運行處理

羅江農村垃圾處理新模式按照“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”這一流程規范運行。

戶定點：農戶將自家產生的垃圾進行初分類：分出紙板、玻璃瓶、金屬、塑料等可回收垃圾作為可回收垃圾出售；按照垃圾“出戶入池”要求，把剩余不能自行處理的垃圾定點投放至垃圾收集池。農村垃圾在這里第一次減量。

組分類：保潔人員根據垃圾量，定期將垃圾池中的垃圾清運至組分類收集池，集中進行細分類處理。按照分類操作規范分成四類處理：石塊、磚塊等建筑垃圾就近找適當位置填埋；紙板、玻璃、金屬、塑料等可回收垃圾集中收集儲存，到一定量后進行出售；塵土、草木灰、農作物廢棄物等可降解垃圾進行堆漚，作為農家肥回到果園林地；一般500噸的垃圾堆肥后就能產生400噸有機肥料，可以滿足1000畝果樹所需肥料，為農戶節約肥料用錢15萬元。其余垃圾如廢舊衣物、織物等作為需進一步處理垃圾集中待處理。農村垃圾在這一環節第二次大減量，“組分類”既是

垃圾減量化和資源化的重要環節，又是垃圾生態處理的關鍵。

村收集：村保潔人員定期將需進一步處理的垃圾運至鎮垃圾中轉站，這一過程完成了農村垃圾由村、組分散到鎮中轉站的統一集中。

鎮轉運：鎮、縣環衛人員每日對鎮垃圾中轉站進行清運，將集中的農村垃圾轉運至縣垃圾中轉站或進入垃圾處理場。

縣處理：縣級生活垃圾專業處理機構按照居民生活垃圾處理工藝和流程，將農村垃圾集中進行無害化處置。該環節完成了農村垃圾的最后處理。

這一流程中，通過“戶定點”、“組分類”，針對農村垃圾的特點，最大限度地實現了垃圾全面收集、分類減量和資源利用；通過戶-組-村-鎮-縣五級環環相扣，實現了垃圾的無害化處理。

（二）“五項機制”保障長效運轉

1.設施全域建設機制

（1）環衛設施覆蓋到戶。每3-5戶建1個戶垃圾池，每組建1—2個生態處理池。全縣共修建戶垃圾池7428口，公路沿線垃圾池2058口，生態分類池1318口，總數達1.08萬口，密度達4.9戶/口，實現了每戶農村居民都有地方投放垃圾。

（2）分類工具覆蓋到組。自制出適合農村作業的“五小”環衛工具：小鉗子、小鏟子、小錐子、小掃帚、小三輪，作為村組保潔人員的基本工具，配發到每個村組保潔人員，實現了分類作業工具的全面配置。

（3）回收站點設置到村。縣供銷社依托廢品回收鏈，組建再生資源回收公司，縣設分揀中心，鎮設回收資源收購站，村設回收點，同時增設村流動回收人員，走鄉串戶流動收購。形成了較為完善的“縣-鎮-村”可回收資源收購網絡。全縣已經建成回收站點116個，村流動回收人員126名，實現了可利用垃圾的資源化處置。

（4）中轉設施覆蓋到鎮。在每個鎮適度位置修建1個“地埋式”垃圾中轉站，配置轉運車輛。全縣共建鎮級垃圾中轉站14座，實現了每個鎮都有垃圾中轉站。

2.人員無縫覆蓋機制

（1）機構建設到鎮。在每個鎮設環境治理辦，配備管理人員1-3名，集中統一監管農村環境治理和生活垃圾處理。

（2）隊伍延伸到組。配備鎮、村、組環衛人員，落實保潔、清運職責，其中，組保潔人員履行垃圾清運和分類職責，村保潔人員對全村公共場所清掃保潔和轉運垃圾，鎮環衛人員履行鎮級公共場所保潔和垃圾中轉。全縣建成了近800人的保潔清運隊伍，實現了定人、定事，不留盲區和死角的人員全面覆蓋。

鎮村保潔隊伍建設的經費，采取縣財政補助辦法保障。補助標準為：城鎮人口10元/人/年；農村人口10元/人/年。補助資金按季度綜合考評結果，分為多等發放，補助資金撥付至鄉鎮。（3）管理落實到池。戶集池每3-5天清運清潔一次，組分類池每3-5天分類一次、每月清運處理一次，中轉站每天清運一次，讓

每個垃圾池都有人管。

3.多方經費保障機制

有較為暢通的資金籌措渠道 資金是否充足一直是環境綜合整治工作的瓶頸。羅江縣實行了“縣財政補一點，鄉鎮補一點，村民籌一點，企業集一點，社會捐一點”的多方籌措渠道，具體解決方式：城鎮、交通沿線、景區清運保潔人員，綜合執法中隊臨聘人員原則上由公益性崗位解決，資金不足部分可由財政予以補助；村組保潔員由縣財政、村民自籌、企業商戶垃圾清運費和社會捐贈解決；環衛清運隊伍納入部門預算，財政完全保障；將垃圾回收減量納入財政補貼，回收站點以略高于市價回收再生資源，差額部分財政補貼。

（1）設施建設縣級投入。2009年以來，縣財政先后整合投入2158萬元進行農村環衛設施設備的建設，實現了設施全覆蓋。補助農村垃圾設施建設1000萬元，其中垃圾定點收集池200元/個，公路沿線垃圾房600至800元/個，垃圾生態處理池3000元/個，垃圾壓縮站15萬元/座；投入558萬元購置環衛工具和運輸設備；每年投入100萬元，進行設施維護和設備添置。

（2）運行經費多方籌集。村組保潔人員基本報酬共同承擔，根據月工作天數和工作量的不同，保潔人員報酬平均約600元/月，全縣約800名農村保潔人員基本報酬一年560萬，其中：300萬元由縣財政補助，160萬元為農村居民每人每月一元錢，62萬元由場鎮清潔費收取，不足部分由鎮、村級公共服務體系建設資金解決。政府主導、群眾主體的“互動模式”確保了正常運行。

4.考核監督運行機制

在持續治理和常態管理上，堅持依法治理，貫徹落實《條例》規定，印發了《羅江縣農村環境綜合治理長效機制建設考核辦法》和《羅江縣城鄉環境綜合治理工作月度暗訪等級評定及曝光獎懲辦法》，實行考核結果與鄉鎮環境治理經費掛鉤和曝光問責制，用經濟杠桿和行政手段推進環境治理工作。主動邀請媒體監督，市、縣媒體不定期明察暗訪，運用媒體的影響力提高群眾知曉度。

強化一把“監督尺子” 一是將暗訪監督制度化。堅持“月暗訪、季通報、半年觀摩評比、年終綜合考評”，考評結果與財政撥款、干部考察提拔掛鉤，通過經濟杠桿和行政手段增強了執行力。二是社會監督多元化。羅江縣主動接受上級媒體監督，邀請縣外媒體獨立暗訪；設立有獎舉報電話和受理中心，對投訴舉報屬實的每次給予50元獎勵；通過查處曝光、教育警示，進一步推進環境治理常態化。

5.群眾多樣參與機制

在發動群眾參與方面，建立了全省首個“新公民”培訓基地，開展“新公民”教育培訓，提升群眾的文明素質。村、組每年開展“衛生文明戶”公開評比，實行差評摘牌制度，增強群眾參與環境治理的榮譽感。村組保潔人員接受群眾監督評議，以群眾滿意度高低決定保潔人員獎勵補助和是否續聘。建立群眾監督有獎舉報制度，接受群眾監督。

堅持全社會參與，走群眾路線 一是實施村民參與的“一元錢”

管理活動。為使群眾主動關心、自覺參與環境治理，羅江縣在垃圾費征收上，采取農村居民每人每月象征性收取一元錢衛生費的辦法。通過“一元錢”活動，提高村民的參與積極性，更加關注治理效果。為此，他們還建立起了村組季度群眾例會制度，對村組保潔人員進行現場評議，對滿意度超過90%的保潔人員給予物質獎勵，對滿意度低于60%的立即解聘，實現了村環衛隊伍自我管理、自我監督、自我提升的管理目標。二是開展公開評比“一塊牌”活動。村、組通過民主自治，每半年組織開展評比，通過自我推薦、群眾推舉、投票表決，產生“衛生文明戶”，并授牌和給予獎勵。三是各單位、企業、工商業戶也每年按自身的實際情況繳納一定數額的衛生管理費用。

三、模式成效

“三種效益”凸顯運行效果

2011年，中央電視臺《焦點訪談》欄目組以《凈化我們的村莊》為題，肯定宣傳報道了“羅江模式”。2014年12月中央財經頻道《經濟半小時》欄目報道了羅江農村垃圾治理成效。

羅江縣實行“分類減量、生態處理”的農村垃圾處理新模式，從根本上解決了農村垃圾面源污染問題，實現了垃圾處理減量化、再利用，推進了環境綜合治理工作向村、組、戶延伸，凸顯了生態效益、經濟效益和社會效益。全縣農村生態環境明顯改善，帶來鄉村旅游和種殖業的大力發展，經濟收入可觀，同時增加了近千名農村群眾就近就業；村民自治主動交納“一元錢”，群眾受到

了教育，素質得到提升，即交出了衛生習慣，也交出了監督習慣。

目前，羅江縣正逐步深化農村垃圾生態處理，在運行機制上全面推行農村清掃保潔市場化運作模式，促進農村垃圾收運處理體系的長效運行，切實減輕各級財政負擔，提高保潔人員工作積極性和垃圾分類處理率；在“無害化”處理上繼續探索，試點廢舊電池、日光燈管、農藥包裝物等有毒害垃圾的集中收集處理工作，取得初步成效。

如今的羅江，農村面貌改變了，農民的生活質量改善了，干干凈凈的環境，清清爽爽的心情，全縣人民正朝著“富裕美麗幸福新羅江”的目標闊步前進！

第三篇：綜合實踐活動如何處理垃圾教案

環保綜合實踐活動:如何處理垃圾

活動目的：

1、通過活動，使學生了解垃圾的危害，增強環保意識。

2、通過寫處理垃圾的方案，培養學生的創新能力和想象能力。

3、通過活動，培養學生的動手實踐的能力和參與社會生活的意識。

活動準備：

1、讓學生了解自己家里每天會產生多少垃圾，以及社會上人們是如何處理垃圾的。

2、收集有關的圖片、資料、錄象帶和數據。

活動過程：

一、談話導入:

(世界環境日入手，引出環境問題最突出的就是垃圾。)

1、出示地球圖片：我們只有一個地球，但地球的每個角落都散布著垃圾，就連蔚藍色的海洋也受到了垃圾的污染。

2、貼上“垃圾”兩字并請學生匯報附近城市日產垃圾情況.⑴武進市日產垃圾多少？

武進市日產垃圾4300 噸！且每年以 6.65% 的速度增長。“一噸垃圾等于一克黃金”，即城市每處理一噸垃圾的費用大約為 110 元人民幣，相當于現在一克黃金的市價。有關人士預測，5 年后，武進的生活垃圾將達到 220 萬噸/年，現在的填埋場將被填滿。

⑵北京每年產生多少垃圾？

北京市 18 個郊區縣目前全年產生垃圾 490 萬噸，其中 8 個城近郊區年產位圾 428.7 萬噸，這其中 4 個城區，即東城、西城、崇文、宣武年產垃圾 177.8 萬噸；僅東城、西城兩城區每年就產出 105 萬噸垃圾，占地 2 公頃，利用 37 輛車運輸。此外，4 個近郊區年產垃圾量為 1250.9 萬噸。

⑶南寧市生活垃圾年產量已達30多萬噸，預測在2010年，生活垃圾年產量可達到40萬噸左右，每天將要處理生活垃圾1200噸。

3、據報道，目前，我國人均垃圾產量 440 公斤，已經高于人均糧食產量。現有城市近700 座，生活垃圾日產 1 億噸，每年以 8～10% 的速度遞增著，2/3 的城市被垃圾帶包圍，存放量高達 66 億噸。將有 200 多座陷入垃圾的包圍之中。全球每年產生450億垃圾，這是一個大問題啊！垃圾包圍城市怎么辦？

4、貼上“怎么辦”：今天老師要和大家一起來研究關于垃圾的一些內容。

二、研究關于垃圾的一些內容

城市垃圾有哪些?(請生匯報)

食品垃圾：指人們在買賣、儲藏、加工、食用各種食品的過程中所產生的垃圾。這類垃圾腐蝕性強、分解速度快，并會散發惡臭。

普通垃圾：包括廢棄紙制品、廢塑料、破布及各種紡織品、廢橡膠、破皮革制品、廢木材及木制品、碎玻璃、廢金屬制品和塵土等。普通垃圾和食品垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要對象。

建筑垃圾：包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚、廢木材、廢管道及電器廢料等。這類垃圾一般由建設單位自行處理，但也有相當數量的建筑垃圾進入城市垃圾中。

清掃垃圾：包括公共垃圾箱中的廢棄物、公共場所的清掃物、路面損壞后的廢物等。

危險垃圾：包括干電池、日光燈管、溫度計等各種化學和生物危險品，易燃易爆物品以及含放射性物的廢物。這類垃圾一般不能混入普通垃圾中.三、研究如何減少垃圾的產出（說一說）

1、出示算式：

180000戶家庭 Χ 1千克/戶==180000千克==180噸

“用數學的方法想想，怎么樣才能使總的垃圾量變小？”

2、“減少每戶人家的垃圾產出就可以減少總的垃圾量，老師希望同學們能落實到自己的行動中。你們還有沒有辦法能減少垃圾的產出？”

板書： 減少

3、小組討論交流

4、全班交流：

隨機補充：罰款

收費制度

A、城市垃圾處理的收費制度

（國家計委、財政部、建設部和國家環保總局聯合發文，要求在全國全面推行城市生活垃圾處理收費制度。新方案初定為居民戶每月每戶5元；企業、事業、個體戶每0.3立方米6元；已辦暫住證的流動人員每人每月1元。）

B、口香糖亂吐，清潔工人難以處理，要求進行罰款。

5、“同學們說出了許多減少垃圾的辦法，有些是切實可行的。說不定過不多久，這些辦法就真的采用了。接下來讓我們從錄象中去看看那些已經產生的垃圾是怎么樣的！”

四、觀看錄象（看一看）

1、學生觀看錄象。

2、“看了上面的錄象，你有什么想說的嗎？”指名說。

3、你們能不能為環保局的叔叔阿姨們出出主意，幫他們想想如何處理這些已經產生的垃圾？請同學們開始小組研究吧！”

板書： 處理

五、研究如何處理垃圾（寫一寫）

1、學生小組研究，教師巡回指導。

分工：一人負責寫，其余出主意。

2、全班交流，說說方案的內容。

3、根據學生的回答，教師隨機補充：

垃圾是放錯了地方的財富。

A、垃圾中有可以利用的、不可利用的，最好能分類，設計分類的垃圾箱。

可回收垃圾箱、廢棄物箱

有機垃圾（餐余廢棄物）、無機垃圾（可再生廢棄物、可回收垃圾）、有害垃圾（危險廢棄物）

B、可利用的垃圾要回收，充分利用。

（五大類：廢紙、塑料、玻璃、金屬、布料）

廢紙——再生紙

塑料——再生汽油（以聚丙烯為主料的不發泡塑料餐具）

????????

C、國際上處理垃圾的方法：堆肥、填埋、焚燒

中新網10月25日，中國國家環境保護總局向社會公布了處理城市垃圾的行動方案。這個方案規定，今后中國的城市垃圾將進行填埋處理，并把垃圾填埋產生的氣體收集起來發電。

填埋就像是夾層蛋糕。（一層垃圾一層覆土，注意不要影響土壤和水流）

堆肥——落業雜草+動物糞便=有機肥料（新加坡 動物園）

焚燒——產生有害氣體。

舉例:(匯報調查情況)

a醫療垃圾應怎樣處理？

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和國家環保總局頒布的危險廢物名錄，醫療垃圾屬于第一類危險廢物。所以，對醫療垃圾的處理要遵循以下幾個原則，一是要消除污染避免傷害；二是要統一收運；三是要集中處理；四是必須和生活垃圾嚴格分開，嚴禁混入生活垃圾排放；五是在焚燒處理過程中要嚴防二次污染，必須達標排放；六是焚燒過程中的灰渣必須視同危險廢物，要妥善處理。

b有專家計算出北京每天丟棄的垃圾其潛在的經濟價值：約 1500 噸廢紙回收造紙可生產 1200 噸好紙，節約木材 6000 立方米；約 1500 噸－2000 噸廢塑料回收煉油，理論上可得約 50 萬公升無鉛汽油或柴油，可供約 3 萬多輛汽車行駛 100 公里；約 1500 噸廢玻璃回收再造，可節約石英沙 100 噸；600 噸廢織物用于造紙，效益相當可觀。

4、“你們的方案挺有創意，如果國際上還沒有采用的話，你還可以申請專利。過不多久，我們大家提出的方案可能就會被采用了。”你們覺得哪組方案比較好？為什么？評出“最佳創意方案”和“最佳實用方案”。

六、活動延伸（試一試）

1、“剛才我們每個小組都寫好了垃圾處理的方案，你們想不想讓更多的人了解你們的方案呢？那我們該怎么做？你想通過什么方式做宣傳呢？接下來就請同學們發揮集體的智慧，用自己喜歡的方式來宣傳你們組的方案，讓更多的人來關注垃圾的處理。怎么樣？”

2、學生活動，教師巡回指導。

第四篇：城市生活垃圾綜合處理技術介紹

全國化工熱工設計技術中心站年會論文集165

城市生活垃圾綜合處理技術介紹

曹俊斌陳建國張益李智12北京通用能源動力公司2 廣東星湖股份公司

[內容摘要]本文介紹了一種以循環流化床焚燒技術為核心的垃圾綜合處理方法。首先對垃圾通過篩分、磁選設備進行分類，然后將垃圾按不同類別進行分類處置。文中重點介紹了中科院工程熱物理研究所研制的北京市海淀區上莊垃圾場200t/d垃圾綜合處理系統，并根據國情提出了幾種適合不同城市規模的垃圾綜合處理方案模塊。

和平與發展是當今世界的兩大主題，但是隨著社會的發展、人民生活水平的日益提高，城市垃圾產量不斷增加，成份日趨復雜，其危害也越來越嚴重，垃圾作為世界性公害已成為全球關注的焦點。為緩解城市垃圾污染，世界各國都致力于垃圾的綜合治理和利用的研究工作。

城市生活垃圾的處理有填埋、堆肥、焚燒等多種方式。發達國家處理城市固態垃圾的主要趨勢是采取焚燒法，從資源再生利用的角度看，這是一種較佳的選擇。垃圾焚燒后，體積和重量分別為原來的5%和15%，灰渣還可用于制磚或鋪路；垃圾經過焚燒消除了有毒物質和病原體，降解絕大部分有機氯化合物，在焚燒過程中通過煙氣凈化裝置處理可防止空氣污染環境；此外，垃圾在焚燒過程中產生的熱量，經回收裝置處理后，可用于供熱和發電。

我國絕大多數城市的垃圾采取衛生填埋和填埋的方式，少數城市也采用篩下物堆肥，篩上物填埋的方式，這些垃圾處理方式解決了城市垃圾短期內的處置問題，但同時也造成了大量土地的報廢，城市地下水受到垃圾滲濾液的污染，長此下去垃圾將無地可埋。為解決這種情況，垃圾處理宜采取大型化垃圾焚燒電站和大型衛生填埋場相結合的策略，并逐漸由現在的衛生填埋為主過渡到垃圾焚燒發電為主，保留適當規模的衛生填埋場。

近年來，我國也涌現出了許多種垃圾焚燒爐，垃圾焚燒處理也被廣泛認可，但真正能做到垃圾處理減量化、無害化、資源化的比較少。垃圾焚燒帶來的新的污染問題受到社會各界的廣泛關注,尤其是一些土法焚燒方式和一些無污染控制手段的焚燒爐，帶來的問題比較多，其尾氣排放和灰渣處置難以達到國家標準，這并不是我國垃圾焚燒的發展方向。對現有垃圾處理技術去粗取精，將多種垃圾處理技術進行組合是我國垃圾處理技術發展的方向。

1996年中國科學院將城市固體廢棄物的處理作為院重中之重和院特別支持項目，以研制100t/d循環流化床垃圾焚燒爐為核心，對垃圾的焚燒、預處理、尾氣凈化及控制、等技術進行攻關，于1998年研制出了適合中國垃圾特點和經濟發展水平并達到世界先進

166全國化工熱工設計技術中心站年會論文集 技術水平的城市固體廢棄物焚燒設備和尾氣凈化設備，及相應的自動化控制軟、硬件。

循環流化床垃圾焚燒爐采用一定粒度范圍的石英砂或爐渣作為熱載體，通過底部布風板鼓入一定壓力的空氣，將砂粒吹起、翻騰、浮動，被吹出爐膛的高溫固體顆粒通過分離器和返料器被回送到爐膛，形成了爐內物料的平衡。流化床內氣－固流體混合強烈，燃燒反應溫度均勻，具有極好的著火條件，垃圾入爐后即和熾熱的石英砂迅速處于完全混合狀態，垃圾受到充分加熱、干燥，有利于垃圾完全燃燒。

循環流化床垃圾焚燒技術具有如下突出優勢：

1、能夠有效控制垃圾焚燒過程中有害氣體的產生

由于垃圾焚燒溫度可非常均勻的控制在850℃－950℃之間，NOx生成量非常低。當燃燒溫度>1300℃時NOx才會大量生成。

2、循環流化床垃圾焚燒技術還可有效抑制二惡英的產生

垃圾焚燒二惡英產生條件：

(1)、燃燒不穩定。

(2)、爐膛燃燒溫度不均勻。

(3)、燃燒溫度<850℃。

(4)、金屬催化。(垃圾焚燒前要對金屬分檢，既可實現資源回收，又可減少二惡英生成條件)循環流化床穩定的燃燒工況和大于850℃燃燒溫度有效的遏制了二惡英的生成。

3、爐內加石灰石可有效脫硫

在Ca/S為1:2時，脫硫效率大于85％，尾部噴水和石灰粉可有效脫除垃圾燃燒過程中產生的HCl、HF、SO2等有害氣體。

4、燃燒徹底

垃圾中有機物可100％燒掉，焚燒后垃圾可減量70％，減容90％以上，灰渣無臭味，可直接填埋，也可用于生產地面磚。(垃圾焚燒產生的細灰中含有Hg、Cr等重金屬，不宜用作水泥填料和建筑用磚)

5、焚燒產生的熱能可用于供熱、生產蒸汽、發電等。

6、循環流化床垃圾焚燒爐無爐排等轉動部件，設備故障少，維修工作量小，設備投資低。

北京市海淀區上莊200噸/日循環流化床垃圾綜合焚燒廠是由中科院工程熱物理研究所、北京通用能源動力公司出資和北京市海淀區環衛局共同興建的國內首座循環流化床垃圾焚燒試驗廠，是中科院重點項目的主體工程。

廠區主要包括垃圾預處理部分、垃圾焚燒車間、尾氣凈化部分和循環冷卻水部分。按照系統功能分，可分為：垃圾予處理系統、垃圾進料系統、焚燒爐本體系統、尾氣凈化除塵系統、管網及熱能轉換系統、輸配電系統及電器控制系統、儀表及計算機數據采集系統、灰處理系統。

垃圾在焚燒前需先經過垃圾預處理系統的處理，垃圾預處理的目的是盡量將垃圾中的可回收有用東西先行回收，如金屬、腐植質及垃圾中的不可然物如磚瓦、混凝土等，這樣可減少垃圾焚燒量，節約能源，提高垃圾焚燒爐的燃燒穩定性，減少有害氣體的排放。其中腐植質可用于堆肥，金屬可回收利用，磚瓦、砂石等可直接添埋或造磚。

篩分后的垃圾進入垃圾倉后，經過翻倒、瀝水處理后，由垃圾抓斗抓入儲料斗，進入儲料斗的垃圾量會由電子稱自動計量并累計重量。垃圾倉的儲量可供焚燒爐燃燒4天，垃圾倉下部有自動排水系統，因為垃圾在垃圾倉里停留時間長，垃圾熱值會因水份降低而提

全國化工熱工設計技術中心站年會論文集167 高，利于垃圾充分燃燼。

進入循環流化床垃圾焚燒爐內的垃圾在爐內高溫氣流和介質的強烈摻混下發生了劇烈的氧化反應，有害物質和可燃物得到徹底分解和充分燃燒。進入爐內的垃圾燃燒產物會由水冷滾筒式出渣機排出爐外。循環流化床垃圾焚燒爐是以石英沙為介質在爐內進行循環，在排渣的過程中會有大量高溫石英沙被排除爐外，如果這些石英沙不被有效回收，爐內物料將無法平衡，會造成燃燒不穩定和熄火。水冷滾筒式出渣機除具備冷卻爐渣連續穩定排渣的作用外，還具備粗細顆粒篩分功能，它可將爐渣中的石英沙（<5mm）和大顆粒不可染燃物有效分離，石英沙通過多斗提升機返回爐膛，大塊不可燃物被輸出焚燒車間。

焚燒產生的含塵煙氣離開焚燒爐后首先進入尾氣凈化裝置，尾氣凈化裝置為半干式有害氣體脫除裝置，形式為循環流化床。該裝置附屬設備有活性碳微量給料機、C－石灰粉加料機、超細霧化噴嘴、噴吹風管。在煙氣中噴入活性碳可有效吸附二惡英，每噸垃圾需加1kg活性碳，二惡英的含量可降到1ng/m3以下，C－石灰粉加料機可均勻連續將石灰粉

3噴入尾氣凈化裝置，每噸垃圾需加石灰粉10－20kg，煙氣中的HCL可降到50mg/m以下。

煙氣經尾氣凈化裝置處理后進入布袋除塵器，尾氣凈化裝置吸收的二惡英顆粒和含HCL等的塵粒及煙塵被有效過濾，有害氣體可以被有效脫除，灰塵被有效收集，垃圾焚燒的污染降到最低。

布袋除塵器收集的灰塵中含有重金屬、二惡英等有害物質，必須進行安全穩定化處理，可以將灰塵、水、速凝劑混合擠制成顆粒，不僅可以用作修路材料，也可以安全填埋。

焚燒爐的余熱鍋爐為熱水鍋爐，出力為4Mw，鍋爐出水溫度為90℃，回水溫度為70℃，每小時生產140噸熱水，可供6萬m2住宅采暖。

整個焚燒系統設備電容量為300kw/h，電氣控制采用常規電器系統，鼓風機和引風機由變頻調速器控制，給料和排渣等采取無級調速。系統的數據采集采用常規儀表和計算機采集兩套系統，垃圾焚燒過程可實現計算機自動控制。

北京市海淀區上莊200噸/日循環流化床垃圾綜合焚燒系統為全套國產化技術及設備，采用循環流化床燃燒技術焚燒垃圾為國內首創，其技術已達到國際先進水平，其投資遠低于進口設備。該系統經國家環境分析測試中心測試，各項技術數據符合國家生活垃圾焚燒污染物控制標準GWKB3－2000。

我國人口眾多，城市規模大小不一，垃圾產量不同，可以創建不同規模的垃圾綜合處理系統模塊，將其組合可適合不同城市垃圾處理的需要。根據北京市海淀區上莊垃圾場的垃圾物性情況，我們創建了100t/d、200t/d、300t/d、400t/d、600t/d五種垃圾綜合處理模塊，各個城市可根據該市具體情況選擇不同模塊或模塊組合。建議10－20萬人口的城市可選擇100t/d、200t/d模塊，20－50萬人口城市可選擇200t/d、300t/d模塊，50－100萬人口城市可選擇300t/d、400t/d、600t/d模塊及其組合，如100萬人口城市可選擇4×300t/d、3×400t/d或2×600t/d組合，100萬人口以上城市可選擇n×400t/d、n×600t/d模塊組合。對于200t/d以上的循環流化床垃圾焚燒爐可以設計為發電鍋爐。垃圾焚燒爐不僅可以及時消納垃圾，還可以將焚燒產生電能的80％并入電網為企業創造經濟效益，減輕政府負擔。

我國中等城市多，垃圾處理主要采用填埋的方式，但是隨著城市的發展，填埋場已不能滿足需求。開發新的垃圾填埋場不僅垃圾運距遠，而且土地占用量大。垃圾滲慮液將污染地下水和江水。為此，垃圾處理需尋求新的出路。

為解決困擾我國中等城市目前和今后15年內的垃圾處理問題，對于400t/d垃圾規模

168全國化工熱工設計技術中心站年會論文集 可以選擇2×300t/d模塊。建設日處理垃圾500噸，裝機12MWe的垃圾電站，徹底解決垃圾處理問題，并真正做到垃圾處理的資源化、無害化、減量化。

1、垃圾電站的工藝技術路線：

焚燒爐型式：循環流化床垃圾焚燒爐。

焚燒爐數量：2臺

單臺處理垃圾量：250－300t/d

過熱蒸汽溫度：450℃

過熱蒸汽流量：35t/h×2

過熱蒸汽壓力：3.82Mpa

汽輪發電機：6MWe×2

尾氣排放符合國際先進國家標準

無灰渣、污水、臭氣、噪聲二次污染

廠區綠化率>40%。

2、技術成熟可靠程度：

(1)、設備運行可靠，故障點少。

循環流化床垃圾焚燒發電鍋爐與馬丁爐排、回轉窯垃圾焚燒設備比較，焚燒爐本體無爐排或其它轉動設備，物料循環靠氣流輸送，設備故障少，爐本體無機械維修量，根據北京上莊焚燒爐近兩年的運行情況，爐本體未作修理。

(2)、設備抗腐蝕能力強

由于采取了外置式換熱器技術，高溫過熱器置于外置式換熱器中（換熱器中HCL含量<15ppm），高溫過熱器避開了高溫煙氣中HCL的腐蝕(煙氣中HCL含量>500ppm)，過熱器壽命可與常規循環流化床燃煤鍋爐相同，蒸汽溫度可提高到450℃，發電設備可采用常規設備，發電效率比馬丁爐排、回轉窯（過熱蒸汽溫度<400℃）等高3－5％。，過熱器壽命長2－3倍，是非常可靠的垃圾焚燒發電設備。

(3)、常規技術設計的可靠性

循環流化床垃圾焚燒發電鍋爐除垃圾給料、排渣、過熱器布置與常規循環流化床燃煤鍋爐相比有所調整，其余技術均相同，是循環流化床燃燒技術用于焚燒城市固體廢棄物的成功范例，本項技術獲得國家實用新型專利。

(4)、設備加工的可靠性

循環流化床垃圾焚燒發電鍋爐可完全由國內鍋爐廠生產，無需特殊材料和工裝，同已運行的數百臺燃煤循環流化床發電鍋爐加工要求相同，無設備加工制造質量風險。

3、市政府的配套政策

(1)、解決發電上網問題。

(2)、協調上網電價。

(3)、每噸垃圾給與適當補貼。

(4)、將垃圾運抵垃圾電廠。

(5)、協調各政府職能部門的關系。

總之，垃圾處理是一項功在當代，利在千秋的大事，需要國家政策支持，應在社會資金投入、投資規模等方面給予不同的政策支持。建立垃圾綜合處理管理企業集團，對垃圾焚燒發電進行集中管理，對焚燒廠的煙氣、水、灰渣排放進行在線聯網監控，并與環保局聯網，不達標可及時關停。

第五篇：普濟鎮深入推進農村生活垃圾生態處理

創新模式

破解難題

深入推進農村生活垃圾生態處理

——在旺蒼縣2011年城鄉環境綜合治理工作會議上的發言

普濟鎮黨委 普濟鎮人民政府

（2011年2月25日）

近年來，我鎮將城鄉環境綜合治理與災后恢復重建、城鄉風貌塑造、新農村建設相結合，努力向基層、村莊、盲點死角延伸，積極探索農村生活垃圾生態處理 “戶集→組分→村運→鎮處理”新模式，走出了一條投入少、見效快、生態化、可持續的農村環境綜合治理新路子。我們的主要做法是：

一、創新一種模式，有序推進農村生活垃圾生態處理。

為有效地改善全鎮人居環境，強力治理農村面源污染，實現農村生活垃圾處理減量化、分類化、生態化，我鎮采取“戶集→組分→村運→鎮處理” 農村生活垃圾生態處理模式，對農村生活垃圾進行無害化處理。該模式的具體做法是：①農戶將生活垃圾就近投放入戶集池。②各組保潔員定期將戶集池中的垃圾運至生態垃圾池進行分類處理，保潔員將廢紙、廢金屬、廢塑料等可回收垃圾進行收集，送至村再生資源回收點進行變賣；將樹葉、泥土、塵灰等可降解垃圾，采用生物 1

堆肥的方式在生態堆漚池中進行儲存、發酵，轉化成有機肥料，還園還田；將建筑廢渣、廢舊織物等不可回收、不可降解的垃圾集中于不可回收垃圾中轉屋。③村轉運車輛將各組不可回收垃圾進行收集并轉運至鎮垃圾處理場。④鎮垃圾處理場對不可回收垃圾進行填埋處理。

二、破解兩大難題，著力完善農村生活垃圾生態處理建管機制 統一規劃，堅持標準，著力破解基礎設施建設難題。在縣規劃和建設局、縣城鄉治理辦的指導下，我鎮按照“布局合理、經濟方便、便于處理”的原則，全面加強農村環衛基礎設施建設。一是以組為單位，每5-10戶農戶規劃修建1個規格為200cm×100cm×80cm的二格封閉式戶集池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池）。二是以村為單位，在公路沿線每120—150戶集中點規劃修建1個規格為400cm×200cm×120cm的三格封閉式生態處理池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池、生態堆漚池）。三是以鎮為單位，統一規劃修建1座垃圾集中填埋場。目前，全鎮規劃建設封閉式戶集池210個，生態處理池30個，現已分別建成18個、5個，形成了鎮、村、組、戶整體聯動的垃圾生態處理體系。

強化教育，構建機制，著力破解垃圾處理運作難題。一是通過廣播、標語、專題講座、發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳農村生活垃圾生態處理的重要性和必要性，同時制定了垃圾生態處理技術規程，召開由鎮村組干部、保潔員和戶代表參加的垃圾分類處理培訓會，2

對垃圾分類知識和方法進行詳細講解，解決了農村生活垃圾如何分類、怎樣處理的問題。二是以組為單位，采取村民“一事一議”的辦法，在各組村民中公開聘選1名群眾公認、責任心強的保潔員，由保潔員每天負責本組公共區域的保潔，每周負責分類處理戶集池、生態處理池中的垃圾一至二次，確保各組公共區域有人清掃、垃圾有專人處理。三是建立農村生活垃圾生態處理運行經費保障機制，采取“戶集一點，社會籌一點、鎮投一點，縣補一點”的辦法，積極籌措運行經費。以村、組為單位，根據村民“一事一議”，按照“誰受益、誰付費”原則，每人每月收取1元垃圾清運服務費，主要用于解決各組保潔人員工資，不足部分由鎮政府給予差額補助。

三、彰顯三種效益，積極鞏固農村生活垃圾生態處理成果 從經濟效益看：以大營村為例，在沒有實行垃圾生態處理前，全村每年共有890噸垃圾產生，僅轉運費一項就近5萬元，而實行垃圾生態處理后，基本實現了5%的垃圾回收利用，55%的垃圾作為生態堆肥利用，僅40%的垃圾需轉運處理，一年將節省轉運費3萬元。

從生態效益看：采取“戶集→組分→村運→鎮處理” 農村生活垃圾生態處理模式，不但實現了農村垃圾的再利用、減量化和生態化，而且還產生了大量的有機肥料，減少了化肥、農藥的使用量，降低了農民的購買成本，增加了農民收入，促進了低碳、可持續發展。

從社會效益看：農村垃圾生態處理新模式，不僅是廣大干部群眾 3

縱深推進治理工作向基層、村莊、盲點死角延伸的又一載體，有效破解農村生活垃圾處理難題，同時也改善了村容村貌，增強了廣大群眾的環境衛生意識，養成了良好的衛生習慣，推動了新農村建設，得到了人民群眾的普遍認可，社會效益不斷提升。

我鎮農村垃圾生態化處理工作雖然取得了一定成效，但離縣委、縣政府的要求，與兄弟鄉鎮相比還存在較大差距。下一步，我們將以本次會議為新的起點，舉全鎮之力，全方位發動，大馬力推進，努力打好城鄉環境綜合治理這場持久戰，為建設“產業興旺、城鎮秀美、生活殷實、社會和諧”的新普濟而不懈奮斗！