第一篇：我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障模式的選擇社會(huì)學(xué)論文

摘 要:福利國(guó)家型、社會(huì)保險(xiǎn)型、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型、國(guó)家保險(xiǎn)型是目前國(guó)外較流行四種社會(huì)保障模式。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障宜選擇以社會(huì)保險(xiǎn)型為主，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型及國(guó)家保險(xiǎn)型并存的混合型保障模式。

關(guān)鍵詞:社會(huì)保障;模式選擇;影響因素四種社會(huì)保障模式

1.1 福利國(guó)家型福利國(guó)家型模式，以英國(guó)、瑞典為代表。

這種模式為公民提供了一套“搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度，由國(guó)家來(lái)承擔(dān)所有的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。這種模式以公民的權(quán)利為核心，確立了福利普遍性和保障全面性原則。但由于政府承擔(dān)了過(guò)多的責(zé)任，以致于財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，同時(shí)也不利于國(guó)民勞動(dòng)積極性的發(fā)揮。目前，這種模式在我國(guó)很難適用。

1.2 社會(huì)保險(xiǎn)型模式

社會(huì)保險(xiǎn)型模式，以美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家為代表。這種模式對(duì)不同的社會(huì)成員選用不同的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并以勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)為核心建立社會(huì)保障制度。與福利國(guó)家型模式相比，其缺陷在于:由于采取現(xiàn)收現(xiàn)付的方式籌集資金，費(fèi)率受人口年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)率的影響非常大。其優(yōu)點(diǎn)是:建立了政府、社會(huì)、雇主與個(gè)人之間的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，具有風(fēng)險(xiǎn)保障的共濟(jì)性。這種模式比較適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村。

1.3 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型

強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式，以新加坡的中央公積金制為代表。新加坡在20世紀(jì)50年代創(chuàng)設(shè)了公積金制度，并由最初的養(yǎng)老用途逐漸擴(kuò)展到醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，成為新加坡社會(huì)保障制度的主體內(nèi)容。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式強(qiáng)調(diào)雇主與個(gè)人的責(zé)任，缺乏政府與雇主和個(gè)人之間的共濟(jì)性，不具有普適性。

1.4 國(guó)家保險(xiǎn)型

國(guó)家保險(xiǎn)型模式，以前蘇聯(lián)為代表。二戰(zhàn)后實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家普遍采用了這種模式。這種保險(xiǎn)模式以社會(huì)公平為目標(biāo)，保障范圍覆蓋全體國(guó)民。其缺陷在于給國(guó)家和企業(yè)造成了沉重負(fù)擔(dān)。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這種模式在我國(guó)已經(jīng)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，不宜再適用。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，仍可考慮在小范圍內(nèi)、階段性地選擇使用。農(nóng)村社會(huì)保障模式的影響因素

2.1 農(nóng)村社會(huì)保障模式的一般性影響因素一是政治因素。政治因素對(duì)社會(huì)保障模式的影響是顯而易見(jiàn)的。首先，社會(huì)政治制度的不同，對(duì)社會(huì)保障模式建立的出發(fā)點(diǎn)影響巨大，甚至存在有根本性差異。其次，政治體制不一樣，對(duì)社會(huì)保障模式運(yùn)行產(chǎn)生的影響千差萬(wàn)別。再次，利益群體對(duì)社會(huì)保障模式的作用非常巨大。二是人口因素。從家庭結(jié)構(gòu)看，計(jì)劃生育政策的推行，使得農(nóng)村家庭逐漸向核心家庭過(guò)渡，子女?dāng)?shù)目的急劇減少導(dǎo)致了每個(gè)子女所負(fù)擔(dān)老人的系數(shù)明顯加大，使得老年人口的生活水平和生活質(zhì)量難以保證。這就迫切需要在農(nóng)村建立社會(huì)保障制度，而養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年福利等將成為中國(guó)新的社會(huì)保障模式的關(guān)鍵領(lǐng)域[3]。三是社會(huì)文化與心理因素。長(zhǎng)期以來(lái)，哺幼養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”的思想在人們心中，特別是在中國(guó)農(nóng)民心里根深蒂固，甚至上升到倫理和法律規(guī)范層面，直接影響著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障模式的選擇。四是傳統(tǒng)保障制度的因素。由于社會(huì)保障發(fā)展所具有的連續(xù)性和慣性，新舊體制的更替需要一個(gè)過(guò)程。因而能夠與現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障模式建設(shè)過(guò)程將具有漸進(jìn)性，新制度中會(huì)包容中國(guó)傳統(tǒng)保障制度中的有益部分。

2.2 農(nóng)村社會(huì)保障模式的經(jīng)濟(jì)影響因素一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)保障模式、結(jié)構(gòu)及社會(huì)化程度。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高時(shí)，國(guó)家財(cái)力充裕，國(guó)民支付能力高，保障模式的社會(huì)化程度也就越高，資金來(lái)源多渠道、保障對(duì)象全民化、保障的覆蓋面寬是理所當(dāng)然的。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。社會(huì)保障模式的選擇，必須與一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況相適應(yīng)。第一，一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況制約著社會(huì)保障模式的覆蓋面和功能。第二，一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供求關(guān)系制約著社會(huì)保障模式的重點(diǎn)和內(nèi)容。第三，一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)決定著社會(huì)保障模式的選擇。三是經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保障制度并非根本經(jīng)濟(jì)制度范疇，而是屬于經(jīng)濟(jì)體制范疇，它是經(jīng)濟(jì)體制中的穩(wěn)定系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系看，經(jīng)濟(jì)制度是內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)體制是形式。

因此，作為經(jīng)濟(jì)體制組成部分的社會(huì)保障制度，必然要體現(xiàn)和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度影響著社會(huì)保障模式的選擇。四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化，復(fù)雜化、多元化是總體趨勢(shì)，需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期內(nèi)難以定型，因而也對(duì)社會(huì)保障模式的選擇產(chǎn)生重要影響。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障模式的選擇

第一，農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利項(xiàng)目可以借鑒福利國(guó)家型模式，即以政府為直接責(zé)任主體，拋棄“施舍”觀念，將提供社會(huì)救助和社會(huì)福利作為政府的法定責(zé)任。既然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已頒布，那么農(nóng)村的社會(huì)救助和社會(huì)福利制度就應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期化、穩(wěn)定化。

第二，農(nóng)村醫(yī)療保障可以分為農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村補(bǔ)充醫(yī)療三個(gè)層次來(lái)進(jìn)行模式設(shè)計(jì)。首先，農(nóng)村公共衛(wèi)生制度是整個(gè)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的基礎(chǔ)。這個(gè)層次應(yīng)由政府承擔(dān)主要責(zé)任:貧困地區(qū)，可由中央政府承擔(dān)全部財(cái)政責(zé)任;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，可由地方政府承擔(dān)財(cái)政責(zé)任;經(jīng)濟(jì)條件一般的地區(qū)，可由中央政府和地方政府按比例承擔(dān)財(cái)政責(zé)任。其次，農(nóng)村合作醫(yī)療作為農(nóng)村醫(yī)療保障的主體，這個(gè)層次可以綜合借鑒福利國(guó)家型模式和社會(huì)保險(xiǎn)模式。由政府和農(nóng)村集體組織以及農(nóng)民個(gè)人分擔(dān)籌資責(zé)任。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可由集體組織和個(gè)人來(lái)承擔(dān)大部分籌資份額，地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)助;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由中央政府、地方政府和農(nóng)村集體組織按5:3:2的比例分別承擔(dān)籌資責(zé)任;經(jīng)濟(jì)條件一般的地區(qū)可由中央政府、地方政府、農(nóng)村集體組織和農(nóng)民個(gè)人各承擔(dān)I/4的籌資責(zé)任。再次，農(nóng)村補(bǔ)充醫(yī)療保障制度適用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)民群體，在某種程度上具有商業(yè)保險(xiǎn)的屬性，因此，這個(gè)層次可借鑒社會(huì)保險(xiǎn)型模式[4]。

第三，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也可借鑒社會(huì)保險(xiǎn)型模式。從目前情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集及運(yùn)營(yíng)大體有三種:現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制、部分積累制。其中，現(xiàn)收現(xiàn)付制是以近期橫向收支平衡原則為指導(dǎo)的基金籌集模式。但現(xiàn)收現(xiàn)付制容易導(dǎo)致代際收入再分配，即當(dāng)代人的受益支出需要下一代人來(lái)提供，從而使得社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系無(wú)法相對(duì)應(yīng)。

完全積累制是以縱向收支平衡原則為指導(dǎo)的基金籌集方式。它是在農(nóng)民勞動(dòng)期間，按收入的一定比例由集體組織和農(nóng)民定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并記入個(gè)人賬戶，作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累并增值的基金，其所有權(quán)歸個(gè)人。

部分積累制是介于現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制之間的混合籌資模式。即在現(xiàn)收現(xiàn)付制的基礎(chǔ)上，在國(guó)家、集體和個(gè)人支付能力范圍內(nèi)，比現(xiàn)收現(xiàn)付多籌集一部分金額作為積累基金，使收大于支，從而積累一部分基金，以適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的需要。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：2011年農(nóng)村社會(huì)學(xué)論文

農(nóng)村初中生升學(xué)情況的研究

——以河南省濮陽(yáng)縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)為例

一、背景敘述

20世紀(jì)90年代初,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作組織明確提出“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”,引起世界關(guān)注。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)因素,處于中心地位。21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)將占據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。如何順應(yīng)這一時(shí)代潮流,正確把握發(fā)展機(jī)遇呢?對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,擁有持續(xù)創(chuàng)新能力和大量高素質(zhì)人才資源,就具備了發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力;而缺乏科技儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力的國(guó)家,將失去知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),80%是農(nóng)民,耕地少,生產(chǎn)技術(shù)落后,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),這是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期制約因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要解決這一問(wèn)題,必須提高農(nóng)民的人口素質(zhì),而農(nóng)村人口素質(zhì)的提高關(guān)鍵在于控制農(nóng)村初中生的輟學(xué)問(wèn)題。可見(jiàn),把握機(jī)遇關(guān)鍵在于教育。建國(guó)以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)有了很大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然十分落后。據(jù)1990年普查統(tǒng)計(jì),我國(guó)100萬(wàn)人中科學(xué)家、工程師的人數(shù)是美國(guó)的1/15,日本的1/60;1996年普及九年制義務(wù)教育的目標(biāo)還有8%的地區(qū)沒(méi)有達(dá)到。初中文化程度以上的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?7.6%,而初中及以下文化程度的人口農(nóng)村即占85%。十五屆五中全會(huì)明確指出“必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性、艱巨性,始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要地位,保證農(nóng)業(yè)在提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展”。因此,農(nóng)村教育顯得特別重要,而農(nóng)村初中生的大批輟學(xué),勢(shì)必給整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響,制約著我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育之后的高等教育發(fā)展的如何，原因何在，將會(huì)以什么樣的形式發(fā)展下去，本次調(diào)查就有關(guān)這方面的問(wèn)題進(jìn)行討論。

二、現(xiàn)狀描述

農(nóng)村的義務(wù)教育現(xiàn)階段推行的情況，大體上是不錯(cuò)的。但是在一些農(nóng)村卻是不容樂(lè)觀。由于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)民的封建觀念和農(nóng)村初中自身的問(wèn)題，導(dǎo)致很多很多學(xué)生在初中階段不能完成學(xué)業(yè)，大批的初中生考不上高中。在相當(dāng)廣的農(nóng)村這種現(xiàn)象是存在的，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村的文化素質(zhì)和農(nóng)民的文化水平。

自從國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》之后，農(nóng)村的九年義務(wù)教情況有了好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)村的初中生升高中的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。以徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有兩所初中，每年的畢業(yè)生所能報(bào)考的只有兩個(gè)縣重點(diǎn)高中和一個(gè)縣職業(yè)高中。每年兩個(gè)學(xué)校畢業(yè)生有1000多人。而升入重點(diǎn)高中的不到30人。在2010年，兩所初中共升入縣重點(diǎn)高中為28人，升入職業(yè)高中的有70多人，而當(dāng)年的畢業(yè)生卻有1200多人。以往的情況更糟。在2000年到2003年中，其中一所3年沒(méi)有考上縣重點(diǎn)高中（有些是托關(guān)系花錢(qián)上的不包括在內(nèi)）。

好多村莊的初中畢業(yè)生有些區(qū)外地打工，有些去其他的技校學(xué)技術(shù)了，還有些是村里閑著，沒(méi)事可做，在村里整天的玩，閑逛，有時(shí)還做一些違法的事情，對(duì)于村莊建設(shè)及其不利。

三、原因分析

1.經(jīng)濟(jì)原因

當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的收入有種地收入、外出打工收入，有的農(nóng)民還經(jīng)營(yíng)一些小生意。當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄鶄€(gè)人年收入3000左右。在鎮(zhèn)上的居民的收入差距更加明顯，因?yàn)樗鶑氖碌墓ぷ鞑煌麄兇蠖喽紱](méi)有了土地，一些有沿街的都做起了生意。而那些沒(méi)有沿街的居民則打個(gè)零散工或外出打工，收入沒(méi)有那些做生意的多。現(xiàn)在的農(nóng)村義務(wù)教育不收費(fèi)了，農(nóng)村的孩子都能上的起學(xué)。當(dāng)是，上高中的花費(fèi)是不小的一筆數(shù)目。因?yàn)槊磕暾娇忌系臎](méi)有幾個(gè)，大部分的學(xué)生都是通過(guò)找關(guān)系花錢(qián)買(mǎi)上的。一般如果分?jǐn)?shù)差的不是太多的話（30之內(nèi)），基本5000左右，這不包括學(xué)費(fèi)；分?jǐn)?shù)如果差50分以上的話，就要花的多一些，大概是8000或者更多。這些費(fèi)用算是擇校費(fèi)，縣里的重點(diǎn)高中每年都這樣做，所有實(shí)際考上的學(xué)生不到一半，大部分的都是花錢(qián)買(mǎi)上的。在算上學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，一個(gè)高中生三年基本要花上20000左右。一個(gè)高中生的家庭基本上沒(méi)有什么困難，但是上完高中上大學(xué)的學(xué)費(fèi)是很高的。每個(gè)農(nóng)民家庭都在考慮這個(gè)問(wèn)題。

2.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的價(jià)值觀念

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還在還保留一些重男輕女的封建思想。一般當(dāng)女兒讀完初中以后都不在上了，很多家長(zhǎng)都還保留著女兒遲早要嫁出去，將來(lái)不是自己家中的人，對(duì)于女兒的投資比較小，當(dāng)女兒中考不理想需要花錢(qián)找關(guān)系是，一些家長(zhǎng)不愿意花錢(qián)，而是讓女兒退學(xué)去外地打工掙錢(qián)，為家里儲(chǔ)蓄資金，這個(gè)比例大概占30%左右。這些女孩基本上都去沿海地區(qū)打工，為家里面減輕負(fù)擔(dān)，支援家里面的男孩繼續(xù)讀書(shū)。有些女孩在外打工一年能掙到20000多，這個(gè)數(shù)目對(duì)于農(nóng)村家庭有相當(dāng)大的吸引力。當(dāng)看到別人家的女孩每年掙那么的錢(qián)，很多目光短淺、觀念落后的農(nóng)民家長(zhǎng)就不讓自己的女兒在讀書(shū)了，而是早早的去打工。所以一些經(jīng)濟(jì)困難的家庭的女孩都去外打工了。

由于女孩在外打工一年能掙一兩萬(wàn)，這對(duì)于家中的男孩也是有相當(dāng)大的吸引力的。當(dāng)一些男孩面臨初中快要畢業(yè)時(shí)，有些是學(xué)習(xí)成績(jī)不好的，就主動(dòng)放棄中考，家長(zhǎng)也不反對(duì)，他們有些就跟女孩一樣去外地打工去了。好多初中都沒(méi)有上完就綴學(xué)了。

當(dāng)?shù)氐娜艘蚕Ｍ约旱暮⒆幽苌细咧小５钱?dāng)他們看到那些從高中高考失敗后回家種地或外出打工的時(shí)候，他們就隱隱約約的感到讀書(shū)無(wú)用。更何況上幾年高中后上大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后又找不到好工作，還不如讓自己的孩子外出打工多掙一些錢(qián)，為將來(lái)結(jié)婚用。

3.學(xué)校原因

應(yīng)該說(shuō)學(xué)校的原因是當(dāng)?shù)厣咧胁焕硐氲闹饕颉．?dāng)?shù)氐膬伤踔校磕晟胫攸c(diǎn)高中不到30人。這足以說(shuō)明這兩所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量情況。學(xué)校的老師60%的是專(zhuān)科畢業(yè)。那些本科畢業(yè)的老師在教學(xué)方面擔(dān)當(dāng)?shù)暮苌伲话闼麄冊(cè)趯W(xué)校做領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)大部分都留給了這些專(zhuān)科畢業(yè)的老師。這些老師教課形式比較老套，沒(méi)有什么創(chuàng)新。當(dāng)學(xué)校來(lái)了一些較好的老師時(shí)，他們?cè)趯W(xué)校教課一段時(shí)間后，有了一定的名氣，這時(shí)縣城的一些比較好初中就會(huì)把這些老師挖走。這樣導(dǎo)致這兩所初中老師教學(xué)質(zhì)量不高。由于整個(gè)縣只有兩所重點(diǎn)高中，所以競(jìng)爭(zhēng)是比較激烈的，要想考上只有靠成績(jī)，但是學(xué)校的教學(xué)不行，學(xué)生的成績(jī)?cè)谡麄€(gè)縣不占優(yōu)勢(shì)，所以在考試中就無(wú)法取得成功。

學(xué)校的管理也是比較松散的：學(xué)生都是走讀生，學(xué)校實(shí)行開(kāi)放式管理。學(xué)校里也有食堂，是為那些比較遠(yuǎn)的學(xué)生準(zhǔn)備。這些家離學(xué)校比較遠(yuǎn)的學(xué)生，從每個(gè)星期天的下午回到學(xué)校，帶著這個(gè)星期生活費(fèi)，吃住都在學(xué)校。看上去他們有充足的時(shí)間學(xué)習(xí)，其實(shí)不然，由于學(xué)校管理松散，在學(xué)校周?chē)泻芏嗟膴蕵?lè)場(chǎng)所，比如網(wǎng)吧、臺(tái)球廳、滑冰場(chǎng)等。好多這些住校生吃過(guò)飯后就去那里玩。快到上課時(shí)才回教室。但是也有一些是在學(xué)校里的，但學(xué)習(xí)不多。那些學(xué)習(xí)的學(xué)生由于老師教的不好，自己的學(xué)習(xí)方法還有待改善，學(xué)習(xí)效率就不高。

學(xué)校的環(huán)境對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)也不利。由于學(xué)校建在鎮(zhèn)上，那些從較遠(yuǎn)地方來(lái)的學(xué)生，就抵制不住誘惑，去各種娛樂(lè)場(chǎng)所里玩。那些離家較近的學(xué)生，由于要回家吃飯，課余時(shí)間有限。但是當(dāng)他們知道哪個(gè)地方好玩后，有時(shí)就逃課去了。鎮(zhèn)上的學(xué)生一般都比較好欺負(fù)非鎮(zhèn)上的學(xué)生。他們依仗家離學(xué)校近，就經(jīng)常向外出玩的學(xué)生要錢(qián)。更甚者他們經(jīng)常在學(xué)校門(mén)口或者周?chē)郾婔[事，有時(shí)還打架。學(xué)校的管理老師對(duì)于這些鬧事的學(xué)生和社會(huì)青年也是睜一只眼閉一只眼，只要不是在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的，一般不管。因?yàn)檫@些老師也擔(dān)心那些學(xué)生對(duì)他們的報(bào)復(fù)。

4.學(xué)生自身原因

受當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)氣的影響，90%多的初中生上不成縣重點(diǎn)高中。他們?cè)趯W(xué)校初中三年里，由于老師教學(xué)水平不高，學(xué)校沒(méi)有一個(gè)很好的學(xué)習(xí)環(huán)境，很多學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生厭倦，以至于自己成績(jī)不好，對(duì)于考上職業(yè)高中都有些困難，更不用說(shuō)重點(diǎn)高中了。他們?cè)趯W(xué)校里就整天玩，有時(shí)還經(jīng)常曠課，到鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧上網(wǎng)、滑冰、打臺(tái)球等等。更嚴(yán)重的是在學(xué)校里拉幫結(jié)派和別人打架斗毆，不服從老師管理，甚至還打老師。有些學(xué)生在初中還沒(méi)有上完，由于自己在學(xué)校表現(xiàn)不好，被學(xué)校退學(xué)了；有些是自己感到上學(xué)沒(méi)有用，中途自己就不上了，連中考都不參加；有些是想上完初中拿著畢業(yè)證就去外地打工；有些是沒(méi)有考上，家里面也沒(méi)有花錢(qián)找關(guān)系。學(xué)生在學(xué)校不能得到很好的教育，反而學(xué)會(huì)了一些壞毛病，吸煙、喝酒等行為在這兩所中學(xué)是很常見(jiàn)的。

5．社會(huì)風(fēng)氣

由于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，每年的升學(xué)率讓人失望，學(xué)校管理松散，再加上當(dāng)?shù)亓餍械耐獬龃蚬幔芏喑踔袥](méi)畢業(yè)或者剛畢業(yè)的學(xué)生就外出打工了。學(xué)校周?chē)直容^繁華，每到逢集的時(shí)候，又相當(dāng)?shù)膩y。當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)于孩子上學(xué)所報(bào)希望不大。因?yàn)樗麄兊暮⒆又荒苋ユ?zhèn)上的那兩所初中上學(xué)，而這兩所初中每年升入高中的學(xué)生又是那么的少。所以當(dāng)大部分家長(zhǎng)知道孩子不想再上學(xué)的時(shí)候，也不阻止，而是勸孩子去打工掙錢(qián)。這種不負(fù)責(zé)的行為逐漸在村里流行開(kāi)來(lái)，一個(gè)村里的初中生一塊去打工，而不去上學(xué)的現(xiàn)象現(xiàn)在很常見(jiàn)。學(xué)校的教育質(zhì)量低和管理松散導(dǎo)致每年升入重點(diǎn)高中的學(xué)生很少，另一方面，學(xué)校在當(dāng)?shù)氐穆曂缓茫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不對(duì)學(xué)校抱有多大的希望。沒(méi)有錢(qián)和關(guān)系的家庭就勸孩子初中畢業(yè)后去外地打工；家庭比較富裕的有些對(duì)高等教育不抱有希望，等孩子初中畢業(yè)后就讓他們學(xué)習(xí)技術(shù)去了。一個(gè)鎮(zhèn)的大學(xué)生所占初中生的比例是相當(dāng)?shù)纳伲蟾挪坏?0%。農(nóng)村的父母對(duì)于自己的孩子上重點(diǎn)高中和大學(xué)的期盼被外去打工的誘惑說(shuō)超過(guò)，慢慢地在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村上重點(diǎn)高中的就少之又少。

四、趨勢(shì)探討

1、農(nóng)村的高等教育現(xiàn)狀將越來(lái)越糟糕。隨著更多的初中生綴學(xué)而不能在繼續(xù)上高等教育，他們將會(huì)更多的去面對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而不得不去外地打工或?qū)W習(xí)某種技能。將會(huì)在農(nóng)村形成一種風(fēng)氣，影響其他還在上初中的學(xué)生和那些猶豫不決的是否考高中的同學(xué)。這種趨勢(shì)在當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難的背景下將會(huì)蔓延。逐漸影響農(nóng)民對(duì)于高等教育的陌生，以至于農(nóng)村的家長(zhǎng)更傾向于讓自己的孩子外去打工或?qū)W習(xí)某項(xiàng)技能。初中生和受過(guò)高等教育的學(xué)生之間的差距應(yīng)該是比較大的。在一個(gè)村里能有一兩個(gè)大學(xué)生就已經(jīng)很不錯(cuò)了，大部分的都是接受了義務(wù)教育的初中生或初中沒(méi)有上完的學(xué)生。這樣下去，農(nóng)村的高等教育問(wèn)題沒(méi)有出路，農(nóng)村的孩子不能接受高等教育，他們所能掌握的知識(shí)和所擁有文化水平將大大的低于城鎮(zhèn)的孩子。

2、城鄉(xiāng)差距將不斷的拉大。由于個(gè)人所具有的能力和知識(shí)水平的限制，導(dǎo)致農(nóng)村出來(lái)的勞動(dòng)力只能從事哪些體力勞動(dòng)。而體力勞動(dòng)往往是沒(méi)有腦力勞動(dòng)獲得的報(bào)酬高，這樣城鄉(xiāng)居民在收入上差距將更加明顯。另一方面，由于所經(jīng)歷的教育不同，農(nóng)村的青年所掌握的文化能力有限，在與外界交往過(guò)程中將處于劣勢(shì)。個(gè)人的人脈資源將比不過(guò)城鎮(zhèn)的青年。這樣在接受教育有明顯差距的背景下，個(gè)人能力和個(gè)人資源都將大大受到制約。農(nóng)村的青年在起跑線上都輸個(gè)了城鎮(zhèn)的青年，以至于他們?cè)趯?lái)的競(jìng)爭(zhēng)中不能處于優(yōu)勢(shì)。這種長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響將決定城鄉(xiāng)之間的差距將不斷的擴(kuò)大。

3、農(nóng)民的文化水平和素質(zhì)的提高將會(huì)很慢。一個(gè)人的文化水平是其個(gè)人在接受教育的過(guò)程中逐漸培養(yǎng)起來(lái)的。而一個(gè)人素質(zhì)是在社會(huì)交往過(guò)程中慢慢形成的。文化水平是要靠教育提高，個(gè)人素質(zhì)是和個(gè)人所從事的工作和所活動(dòng)交往的對(duì)象有很大的關(guān)系。農(nóng)村的初中教育尚存很大問(wèn)題，更不用說(shuō)沒(méi)有接受過(guò)高等教育的農(nóng)村青年的文化水平了。農(nóng)村的初中生畢業(yè)后，大部分去外地打工，在打工的過(guò)程中所接觸到的人是很雜亂的，所接觸到的人的文化水平也是比較低的。在彼此的交往過(guò)程中，雙方都受到各自壞毛病的影響，慢慢自己也學(xué)會(huì)了那些壞毛病，影響自己的素質(zhì)的提高。

4、農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)將大打折扣。農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)應(yīng)該是以農(nóng)民素質(zhì)的提高為目標(biāo)的。素質(zhì)的提高要不斷接受高素質(zhì)的教育，或者經(jīng)常接觸到高素質(zhì)的人。從農(nóng)村出來(lái)的為數(shù)不多的大學(xué)生，他們大多不想回家，而是在城鎮(zhèn)定居生活。這樣農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)受到限制。在農(nóng)村里，很少有高中畢業(yè)的村民，大部分是初中生。他們的文化水平是比較低的。他們?cè)诖遄永锷睿刻焖佑|到的都是熟悉的村莊的村民。對(duì)于高素質(zhì)的教育他們沒(méi)有想過(guò)，感覺(jué)也沒(méi)有多大的用處。農(nóng)民在村里生活，不需要較高的文化水平。而外界所倡導(dǎo)的技術(shù)下鄉(xiāng)，又對(duì)農(nóng)民沒(méi)有吸引力。農(nóng)民的文化水平在村里是夠用了，但是出了村到外地打工時(shí)，卻經(jīng)常遇到自己不能解決的事。

5、社會(huì)風(fēng)氣將會(huì)繼續(xù)惡化。學(xué)校周?chē)幕靵y現(xiàn)象不能得到有效的治理，將影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，尤其是升學(xué)狀況。每年較低升學(xué)率使學(xué)校的聲望下降。農(nóng)民對(duì)于讓孩子上學(xué)不抱有太大的希望，而是讓自己的孩子外出打工掙錢(qián)。雖然短時(shí)期內(nèi)可以解決家里的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些外出打工的青年勢(shì)必要回家種地，成為下一代農(nóng)民。因?yàn)樗麄儧](méi)有文化，沒(méi)有技能，只有回家種地。這樣一來(lái)，農(nóng)民的出路更加渺茫。農(nóng)民對(duì)于讀書(shū)更加感到?jīng)]有用，讀書(shū)無(wú)用論將在農(nóng)村站穩(wěn)腳跟，深深影響農(nóng)民的觀念。農(nóng)村的教育只是出于義務(wù)教育階段，只

是讓農(nóng)民子弟認(rèn)識(shí)幾個(gè)字會(huì)算一些數(shù)學(xué)簡(jiǎn)單問(wèn)題。而對(duì)于高等教育只是望塵莫及。這樣的風(fēng)氣在農(nóng)村很有可能會(huì)繼續(xù)惡化。

第三篇：我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題社會(huì)學(xué)

關(guān)于我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題直接關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，由于固有的道德體系的崩潰和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建和不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老法律體系來(lái)規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，“以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系”的價(jià)值定位既符合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，又有利于操作和實(shí)施。、上世紀(jì)初，中國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，然而在中國(guó)，大約94%的農(nóng)村人養(yǎng)老完全是由子女或家庭贍養(yǎng)。可是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

隨著二十多年來(lái)計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭逐漸小型化，大多以一至兩個(gè)子女為主。與此同時(shí)，隨著大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市，以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象，如今在中國(guó)農(nóng)村也日趨普遍。由子女長(zhǎng)年不在身邊，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影。另一方面，以前農(nóng)村養(yǎng)老的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是土地，可是，現(xiàn)在農(nóng)作物根本不值錢(qián)，對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，能解決基本溫飽問(wèn)題已經(jīng)不錯(cuò)了。在醫(yī)療、教育等日常消費(fèi)開(kāi)支急劇膨脹的情況下，大多農(nóng)民根本顧及不了自己的養(yǎng)老問(wèn)題。

而且，隨著城市化速度不斷提高，失地農(nóng)民數(shù)量大幅增加。據(jù)權(quán)威部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)失地農(nóng)民數(shù)量達(dá)2000萬(wàn)人，并以每年至少100萬(wàn)人的規(guī)模遞增。

據(jù)國(guó)家老齡委2006年初公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)只有5500萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，還不到應(yīng)該參保農(nóng)民總數(shù)的10％。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院呂學(xué)靜教授給本刊記者提供了一組權(quán)威數(shù)據(jù)：北京14個(gè)郊縣60歲以上的老人農(nóng)民共有約60萬(wàn)，其中，只有2.3萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大約出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代初。直至目前，這種制度主要局限于城鎮(zhèn)，而且已經(jīng)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中最為突出的是養(yǎng)老金空賬問(wèn)題。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)（養(yǎng)老基金主體由國(guó)家、用人單位和個(gè)人三部分組成）個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行規(guī)模已超過(guò)8000億元，并以每年1000億元的規(guī)模在擴(kuò)大。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式

（一）家庭養(yǎng)老 這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。有關(guān)資料顯示：老年人口的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源構(gòu)成中，來(lái)自子女供給部分城市占16.8%，鎮(zhèn)占21.0%，農(nóng)村地區(qū)占38.1%，這說(shuō)明子女供養(yǎng)在城鎮(zhèn)老人中占有一定地位，而在農(nóng)村中則占有重要地位。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以占如此重要的地位，其原因在于：第一，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這勢(shì)必決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式；第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，即使有部分老人能在年老時(shí)擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金，對(duì)于一部分疾病纏身，自理能力極端低下的老年人，如果沒(méi)有家庭這個(gè)穩(wěn)定的載體，他們?nèi)匀徊荒馨捕韧砟辏坏谌瑐鹘y(tǒng)的思想觀念，文化觀念長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。“子孫滿堂”的天倫之樂(lè)仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵卸各種生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越有限，對(duì)親緣家庭人員的物質(zhì)、精神依賴(lài)亦會(huì)越來(lái)越大。顯而易見(jiàn)，家庭是最理想的養(yǎng)老之地。

（二）集體養(yǎng)老

集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前我國(guó)的集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過(guò)渡的一種形式，是以集體為單位對(duì)老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。它最初是在20世紀(jì)50年代形成的“五保”供養(yǎng)制度。1956年《高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社示范章程》規(guī)定對(duì)農(nóng)村喪失勞動(dòng)力，無(wú)依無(wú)靠的老、弱、孤寡殘疾居民以“五保”即保證他們的吃、穿、住、燒、葬（教）等為內(nèi)容，以社會(huì)救濟(jì)為主要特征的社會(huì)保障制度。“五保”的供養(yǎng)方式逐漸通過(guò)建立敬老院來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)孤寡老殘人員的集中供養(yǎng)。盡管集體養(yǎng)老在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮了不小的作用。但是，現(xiàn)在看來(lái)，其作用也是較有限的。主要有以下不足：第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象過(guò)窄，集體養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍事實(shí)上就是對(duì)五保戶的供養(yǎng)。然而，五保戶的供養(yǎng)條件也非常的苛刻，五保戶必須具備三個(gè)條件：一是沒(méi)有子女包括女兒；二是有房產(chǎn)；三是有土地。對(duì)于只有女兒的老人一般不予“五保”，除非女兒離得很遠(yuǎn)（至于多大距離尚無(wú)明確的說(shuō)法）；第二，沒(méi)有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對(duì)“五保戶”的實(shí)行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在對(duì)老人的贍養(yǎng)，或者說(shuō)是維持其溫飽，說(shuō)差一點(diǎn)就是維持其生存，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)上的供給，生活上的關(guān)心和精神上的慰藉方面基本上沒(méi)有；第三，對(duì)集體養(yǎng)老問(wèn)題上明顯認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)村地區(qū)，有許多農(nóng)民符合“五保戶”條件的，但是其不愿享受“五保戶”的待遇，他們認(rèn)為“五保戶”這個(gè)詞帶有歧視。是一句罵人話，就是叫別人是“五保戶”。在他們看來(lái)，只是沒(méi)有出息的人才享受“五保戶”的待遇，也就是說(shuō)，只要他們尚有一點(diǎn)點(diǎn)勞動(dòng)力，或者有親人可以依靠，是誰(shuí)也不會(huì)享受“五保戶”的供養(yǎng)的。

（三）儲(chǔ)蓄養(yǎng)老

儲(chǔ)蓄養(yǎng)老是一種最典型的自我養(yǎng)老方式，即指老年人口依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老，但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村似乎越來(lái)越無(wú)多少實(shí)用價(jià)值。我國(guó)特有的戶籍制度和土地政策，使農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入日趨減少，生活所需的不足部分往往由外出打工補(bǔ)充。于是大量的農(nóng)村青壯年人口紛紛外出打工，通過(guò)辛苦勞作和省吃儉用，或多或少地積攢了一部分“老底”，但這所謂的“老底”實(shí)際上也并不豐厚，隨著孩子成長(zhǎng)，用于日常開(kāi)銷(xiāo)、教育投資、醫(yī)療費(fèi)用的支出日漸增多，他們那十分有限的積蓄也日漸耗盡，到了晚年，他們幾乎沒(méi)有任何積蓄，唯一的依靠只有子女。

農(nóng)村家庭養(yǎng)老作為中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式，延續(xù)數(shù)千年。雖然當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨著挑戰(zhàn)，但這并不意味著農(nóng)村家庭養(yǎng)老將一下子被其他的養(yǎng)老方式所替代。我國(guó)農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)薄弱，國(guó)家還沒(méi)能力完全包攬農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，決定了當(dāng)前家庭養(yǎng)老在我國(guó)農(nóng)村普遍存在的必然性。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭的核心化，人們價(jià)值觀念的變遷，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)地位勢(shì)必遭到撼動(dòng)，被適應(yīng)于新社會(huì)條件的社會(huì)養(yǎng)老取代。但在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們一方面還要繼續(xù)鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能，另一方面，積極的探索一條適合農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保障之路——農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將兩者結(jié)合起來(lái)，才是解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑。

我國(guó)到目前為止還沒(méi)有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題散見(jiàn)于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《繼承法》、《民法通則》等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調(diào)，而且影響到農(nóng)村養(yǎng)老制度的實(shí)施。因此，應(yīng)制定單獨(dú)的《養(yǎng)老法》，把家庭與社會(huì)的養(yǎng)老義務(wù)都明確化、制度化，讓養(yǎng)老有法可依。

通過(guò)宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會(huì)氛圍。尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是儒家學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)涵和范疇。幾千年來(lái)，孔孟首倡的孝道，歷經(jīng)朝代更迭而日臻完善，成為維護(hù)家庭養(yǎng)老的重要根基。改革開(kāi)放以后，一些人極端利已主義思想膨脹，不僅不履行對(duì)父母、對(duì)老人應(yīng)盡的義務(wù)，反而刁難甚至虐待老人，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也給社會(huì)帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。由此通過(guò)多各宣傳工具，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大張旗鼓地做好尊老敬老的宣傳教育工作，仍有其現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)這種宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到，尊老、敬老、養(yǎng)老是憲法規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。老人不僅是家庭奠基人，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，年老后理應(yīng)受到尊敬和照顧，不尊重甚至虐待老人于法于理于情皆不容。并通過(guò)社會(huì)輿論約束，從道義和制度上規(guī)范人們的尊老敬老行為，改變過(guò)去片面的女兒不養(yǎng)老和重物質(zhì)輕精神的養(yǎng)老觀念，使老人時(shí)刻保持心情舒暢、精神愉快，保持家庭養(yǎng)老的重要作用。

將社會(huì)化養(yǎng)老措施與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，使二者相輔相成，互相促進(jìn)。既保證社會(huì)化養(yǎng)老隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，又要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，鞏固并加強(qiáng)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的有益方式，以使老年人的晚年生活得到有效的保障，使老年人的生活質(zhì)量不斷提高。

第四篇：我國(guó)城市化模式的選擇

一、我國(guó)城市化模式的選擇 ：

我國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者曾先后提出過(guò)三種不同的城市化模式，這就是大城市模式、中等城市模式和小城鎮(zhèn)模式。目前，在實(shí)踐中三種模式有并行的趨勢(shì)。

小城鎮(zhèn)模式：主張這一模式的人認(rèn)為，小城鎮(zhèn)是城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，它將城市中的經(jīng)濟(jì)、文化、科技聯(lián)系推向農(nóng)村，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，使廣大農(nóng)民由農(nóng)村遷移到附近的集鎮(zhèn)。80年代中期以來(lái)，小城鎮(zhèn)在我國(guó)特別是在人口稠密的江南地區(qū)有了較大的發(fā)展。當(dāng)然，小城鎮(zhèn)有其局限性，如集約化程度低、經(jīng)濟(jì)效益低下、能源耗費(fèi)指標(biāo)高等，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力在逐年下降。所以，反對(duì)者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略使我國(guó)城市化發(fā)展的速度變得更為遲緩。

中等城市模式：主張這一模式的人認(rèn)為，小城鎮(zhèn)布局分散，城市功能不明顯，城市建設(shè)無(wú)序、管理混亂，類(lèi)似于一種擴(kuò)大了的農(nóng)村。因此，與其“撒胡椒面”似地投資于小城鎮(zhèn)或小城市，不如將有限的資金投放于適當(dāng)數(shù)量的中等城市。中等城市人口大約在50萬(wàn)—80萬(wàn)，它既可以發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)與城市社區(qū)的聚集效應(yīng)，又可以避免大城市和超大城市的人口高度密集的弊端。

大城市和超大城市模式：對(duì)于大城市和超大城市的發(fā)展，過(guò)去人們多持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為這種模式造成交通擁擠、能源供應(yīng)不足、環(huán)境污染等問(wèn)題。然而，近年來(lái)一些專(zhuān)家學(xué)者指出，大城市特別是超大城市也有其不可忽視的優(yōu)越性。超大城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、商業(yè)交往的中心，聚集效應(yīng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高度繁榮。大城市與衛(wèi)星城呼應(yīng)，形成了廣闊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地帶，能夠帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)也正在形成以廣州、深圳為中心的珠江三角洲和以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲集中聯(lián)片的超大城市區(qū)域。

除上述三種模式外，還應(yīng)該有第四種模式，即“鄉(xiāng)村生活的城市化”。傳統(tǒng)上的城市化是指人口聚集到少數(shù)區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，由于現(xiàn)代社會(huì)的傳播、通訊、交通日益發(fā)達(dá)，大大縮短了人們之間的距離，這樣的“聚集”可以是跨區(qū)域的；同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)已經(jīng)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在生物技術(shù)推動(dòng)下的農(nóng)業(yè)已失去了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的含義。因此，城市化也可以視為一種生活方式，即由城市居民所創(chuàng)造的一種現(xiàn)代文明的生活方式，這種生活方式可以在農(nóng)村得到普及。鄉(xiāng)村生活的城市化，有可能成為我國(guó)農(nóng)民未來(lái)的一種選擇。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村仍然保留，但機(jī)械化的勞動(dòng)方式、城市化的衣食住行、現(xiàn)代的文化生活及閑暇生活等都與城市中的生產(chǎn)生活方式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。

二.、河北省城市化的規(guī)劃：

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)正進(jìn)行著城市化的偉大變革。河北省要在這場(chǎng)變革中，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，迎頭趕超發(fā)達(dá)省份，就必須全面認(rèn)識(shí)自己，科學(xué)謀劃城市化進(jìn)程。

一、什么是城市化

城市化或者城鎮(zhèn)化雖然說(shuō)法不一樣，但內(nèi)涵一樣，就是鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，以及人類(lèi)的生活方式由鄉(xiāng)村型轉(zhuǎn)向城市型的一種現(xiàn)象，是隨著工業(yè)化而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)和人口分布重心向城市轉(zhuǎn)移，城市數(shù)量和城市人口迅速增加，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用逐漸強(qiáng)化的歷史過(guò)程。

（一）城市化中人口轉(zhuǎn)移模式

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)河北省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，主要有以下幾種方式：

１、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率差距，帶來(lái)了城市和農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格差距。目前我省城市勞動(dòng)力平均價(jià)格是農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的4倍。正是這種差距，吸引著大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。

2、農(nóng)村大中專(zhuān)畢業(yè)生留在城市。農(nóng)村學(xué)生通過(guò)考學(xué)，進(jìn)城市讀書(shū)，畢業(yè)后大多留城市工作，成為真正意義上的城鎮(zhèn)人口。

3、精明的農(nóng)民在城市里經(jīng)商。一些有眼光的農(nóng)民，抓住城市商機(jī)，逐步發(fā)展壯大，從而長(zhǎng)期定居城市，成為名副其實(shí)的城里人。

4、富裕起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)城居住。由于城市生活條件較好，商業(yè)、文化服務(wù)設(shè)施完善，教育水平較高，一部分富裕起來(lái)的農(nóng)民為了提高自己的生活質(zhì)量和子女“跳龍門(mén)”，便進(jìn)城居住，成為市民。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)致一些部門(mén)進(jìn)入城市。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代需要吸納城鎮(zhèn)技術(shù)和銷(xiāo)售人才，必須將企業(yè)總部和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或銷(xiāo)售部門(mén)遷往大中城市，導(dǎo)致職工隨進(jìn)城。

6、城郊村農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛ｋS著城市的擴(kuò)展，一些郊區(qū)的農(nóng)民失去土地，大多從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而和城市居民一樣享受城市基礎(chǔ)設(shè)施和文化生活，融入城市當(dāng)中。

（二）“鄉(xiāng)村型”和“城市型”生活方式比較

一般來(lái)講，“鄉(xiāng)村型”和“城市型”生活方式差異較大。以下僅從經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1、“鄉(xiāng)村型”生活方式

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民擁有集體土地的使用權(quán)，從事著春耕秋收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜大棚）以及畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)，部分人出外打工掙些辛苦錢(qián)，基本滿足了家庭的溫飽，手中多少有些積蓄。沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的家庭成員省吃儉用，以抵御疾病、養(yǎng)老和教育孩子。道路、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等各種配套的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施比較匱乏。

看電視、聽(tīng)收音機(jī)和玩牌基本上就是鄉(xiāng)村人文化生活的全部，經(jīng)常性串門(mén)聊天也算是一種消遣，旅游對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是一種奢望。

2、“城市型”生活方式

居住在城市的人們從事著工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等工作，工資待遇也相對(duì)較高。城市有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，配套的學(xué)校、醫(yī)院、水電暖管網(wǎng)等各種基礎(chǔ)設(shè)施，較完善的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，良好的社會(huì)保障（醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等）制度，使城里人生活相對(duì)優(yōu)裕，家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。他們會(huì)利用雙休日去旅游、看電影、參加健身或各種文化休閑活動(dòng)。

享受城市里的優(yōu)裕生活，一直是鄉(xiāng)村人的夢(mèng)想。隨著城市化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民積蓄增多，“鄉(xiāng)村型”生活方式將逐步被“城市型”生活方式取而代之。

二、為什么加快城市化進(jìn)程

（一）面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村人和城市人之間生產(chǎn)和生活方式差距越來(lái)越大，引發(fā)出很多社會(huì)矛盾。而加快城市化進(jìn)程能夠通過(guò)有序地轉(zhuǎn)移人口，促進(jìn)社會(huì)相關(guān)體制和機(jī)制的改革，逐步消除城鄉(xiāng)差別，營(yíng)造社會(huì)和諧。因此，國(guó)家重視城市化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。2004年，河北省GDP達(dá)到8836.9億元，位居全國(guó)第6位，而城市化水平只有35.8％，位居全國(guó)第19位。以上數(shù)據(jù)表明，河北省城市化進(jìn)程遠(yuǎn)低于工業(yè)化發(fā)展步伐。近幾年，我省雖在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放以及提高全民素質(zhì)等方面取得了顯著成績(jī)，但與廣東、浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，如果不加快發(fā)展，差距將越來(lái)越大。

（二）城市化能為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件

1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。人口的集聚能夠促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，是人類(lèi)聚居模式改變后所帶來(lái)的，所以服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)只能在人口密集的地方才能存在和發(fā)展。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高人們的生活質(zhì)量。比如餐飲、娛樂(lè)以及中介組織一方面能夠?yàn)轭櫩蛶?lái)良好的服務(wù)和享受，另一方面能夠緩解就業(yè)壓力，提高從業(yè)人員收入，增強(qiáng)其自身改善生活條件的能力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用。人員的集聚能夠充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，提高利用率，降低成本，發(fā)揮綜合效益。城市化能夠使城市基礎(chǔ)設(shè)施形成合理規(guī)模，取得良好效益。同時(shí)也使資源特別是水資源得到節(jié)約，廢棄物得到處理和利用。

3、技術(shù)和管理創(chuàng)新之源。任何一項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)的創(chuàng)新都要有一大批人才，要有一定程度的技術(shù)積累，而城市是技術(shù)人才的集聚地和新技術(shù)的孵化基地。通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工和合作，產(chǎn)生高效的城市經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)積累高效化，又能使創(chuàng)新成本降到最低。因此，現(xiàn)代重大技術(shù)和管理創(chuàng)新往往發(fā)生在大城市。

4、增加需求，刺激消費(fèi)。消費(fèi)（包括物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)）是城市最大的功能之一。沒(méi)有消費(fèi)，就沒(méi)有對(duì)工業(yè)品的需求，就不能使更多的人就業(yè)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。轉(zhuǎn)移到城市中的勞動(dòng)者，衣食住行是其必要的生存基礎(chǔ)，他在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)又有一定的消費(fèi)支出。另外，隨著其收入的增加，其所要求的消費(fèi)檔次也隨之提升，消費(fèi)必然增加。

（三）有效促進(jìn)人與自然可持續(xù)發(fā)展

隨著人類(lèi)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，對(duì)自然生態(tài)破壞等現(xiàn)象越來(lái)越多，而大自然必然對(duì)人類(lèi)貪婪的攫取進(jìn)行報(bào)復(fù)。而將分散的人群集中到一塊，構(gòu)成相對(duì)集中的城市群，減少分散人群對(duì)自然的破壞，實(shí)為一種可持續(xù)發(fā)展的舉措。推進(jìn)城市化，一方面能在“點(diǎn)”上實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然和諧相處，另一方面還能從“面”上減少對(duì)生態(tài)的破壞，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（四）有利于提高人口素質(zhì)，推進(jìn)全社會(huì)文明進(jìn)步

加快城市化，一方面可以使進(jìn)城農(nóng)民享受城市文明，使他們的綜合素質(zhì)得到迅速改善；另一方面隨著人口的集聚也使城市教育、文化、信息等產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展。可以說(shuō)，城市化的推進(jìn)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展有事半功倍的效果。整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步，很大程度上決定于人的素質(zhì)的全面提高。農(nóng)村的教育、文化、信息、醫(yī)療和娛樂(lè)等公共服務(wù)系統(tǒng)明顯不如城市，很難跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。目前，“放羊－賣(mài)錢(qián)－娶媳婦－生娃－放羊”的故事仍在我省某些落后地區(qū)演繹著。因此，要想推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，提高生活水平和質(zhì)量，提高人口的綜合素質(zhì)，就必須加快城市化進(jìn)程。

三、怎樣推進(jìn)城市化進(jìn)程

（一）理順體制機(jī)制。認(rèn)真分析農(nóng)民進(jìn)城的六種基本模式，深入研究“鄉(xiāng)村型”和“城市型”生活方式的轉(zhuǎn)變，理順人口轉(zhuǎn)移過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面排查人口轉(zhuǎn)移過(guò)程中的每一個(gè)政策障礙，為推進(jìn)城市化進(jìn)程創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，重點(diǎn)解決進(jìn)城農(nóng)民所關(guān)心的戶口問(wèn)題、子女上學(xué)、社會(huì)保障等政策問(wèn)題。

戶口問(wèn)題。目前我省落戶的基本條件是“以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件”，較以前放寬了很多。然而在實(shí)際操作上還是存在一定的問(wèn)題。如“合法固定住所”就封殺了人口的自由流動(dòng)。據(jù)了解，河南鄭州明確購(gòu)房或協(xié)議租房的外來(lái)進(jìn)城從業(yè)人員均可申請(qǐng)城市戶口，這就徹底打破了人口合理流動(dòng)的瓶頸。我們應(yīng)在保持穩(wěn)定的前提下，大膽改革，厘定戶口管理上的相關(guān)政策，逐步破解城市化進(jìn)程中的這一頭號(hào)難題。

教育問(wèn)題。教育資源分配不合理、應(yīng)試教育等問(wèn)題在某種程度上直接導(dǎo)致了受教育權(quán)利的不公平。據(jù)了解，每一所公立學(xué)校，包括小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，基本上都是國(guó)家投資建設(shè)的，教師的工資也是國(guó)家負(fù)擔(dān)的，然而現(xiàn)實(shí)中重點(diǎn)學(xué)校、普通學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校分別接納不同的學(xué)生，教育質(zhì)量也明顯不同，一些流動(dòng)人口的子女甚至無(wú)校可上。建議在義務(wù)教育階段，合理分配教育資源，保障城市居民和外來(lái)人員的孩子享有平等的受教育權(quán)利。

保障問(wèn)題。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障存在問(wèn)題較多，考慮到國(guó)家的財(cái)力，還不能建立全社會(huì)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，因此需要逐步地改進(jìn)。首先要解決城市外來(lái)人口的社會(huì)保障問(wèn)題。比如外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)有失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用可由個(gè)人、社會(huì)和工作單位共同負(fù)擔(dān)。城市需要外來(lái)務(wù)工人員，而外來(lái)務(wù)工人員也想把城市作為自己的第二故鄉(xiāng)，我們應(yīng)該盡可能地解決他們的后顧之憂。曾有人形象地說(shuō)，如果說(shuō)加速城市化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，那么社會(huì)保障就是牛鼻子的兩個(gè)孔。

（二）以工業(yè)化促進(jìn)城市化。一個(gè)省，要想在國(guó)內(nèi)有重要影響，首先要有一批具有較大影響力的名牌企業(yè)。結(jié)合我省的特點(diǎn)，要以加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為核心，培植勞動(dòng)力密集型的加工工業(yè)。大中城市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高科技、高附加值、輕污染、耗能少的工業(yè)。小城市和小城鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和其它特色產(chǎn)業(yè)。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為70％左右，我省僅為31.3％。因此，充分利用人口集聚的有利條件，發(fā)展各類(lèi)綜合和專(zhuān)業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)，以及房地產(chǎn)、旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化品牌服務(wù)效應(yīng)。隨著人們生活水平的提高，人們會(huì)逐步追求精神生活。因此，對(duì)服務(wù)業(yè)的要求也是多層次的。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)規(guī)范引導(dǎo)，使其沿著正確的軌道健康發(fā)展。

（四）走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。借鑒生態(tài)學(xué)的理論，大中小城市就像森林中的喬木、灌林、草本植物，都占有自己的生態(tài)位，缺一不可。石家莊、唐山等大城市和特大城市能為某些企業(yè)提供人才、信息、資本等生存發(fā)展環(huán)境，但是有些行業(yè)和企業(yè)適于在中小城市發(fā)育，比如，一些農(nóng)產(chǎn)品深加工基地就應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品豐富的小城鎮(zhèn)發(fā)展。所以要客觀合理地處理好大中小城市和小城鎮(zhèn)的關(guān)系，使其各盡所能，和諧共生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展。

（五）堅(jiān)定地走政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的城市化道路。政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)使各種資源由低效的農(nóng)村向高效的城市轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，激發(fā)廣大

民眾的創(chuàng)新能力，快速實(shí)現(xiàn)城市化所需的要素流動(dòng)和整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，使那些符合社會(huì)需要的新事物不斷地取代舊事物，為城市化發(fā)展提供不竭動(dòng)力。切忌濫用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要相信市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰作用。

四、推進(jìn)城市化應(yīng)該注意的問(wèn)題

（一）警惕過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市化率，而忽略城市發(fā)展質(zhì)量。城市化率只是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍Ｖ袊?guó)5000年的文明史創(chuàng)造了現(xiàn)在的城市格局，雖然近百年來(lái)生產(chǎn)力水平有了很大提高，城市發(fā)展也進(jìn)入快速軌道，但城市化水平仍是一個(gè)逐步提高的過(guò)程，要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，切忌揠苗助長(zhǎng)。另外還要注意，并非城市化水平高的地方，經(jīng)濟(jì)就一定繁榮、社會(huì)就一定穩(wěn)定、人民就一定幸福。非洲、拉美等一些國(guó)家的城市化水平很高，但是很多人沒(méi)有工作，居住在貧民窟，造成國(guó)家的政治**、社會(huì)衰退。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP即增加1.5～2個(gè)百分點(diǎn)。但要注意這是城市化與工業(yè)化相互匹配的產(chǎn)物，而不是人口集聚的簡(jiǎn)單產(chǎn)物。因此，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，應(yīng)把重點(diǎn)放在如何提高城市的品位、綜合競(jìng)爭(zhēng)力等質(zhì)的方面，而不要只盯在城市化水平的量上。另外，城市化所包含的內(nèi)涵和外延很廣泛，不能把城市化簡(jiǎn)單理解為城市建設(shè)，更重要的是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生活水平的提高，具體體現(xiàn)在人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。

（二）大城市攤大餅式發(fā)展孕育嚴(yán)重的城市病。城市盲目擴(kuò)展所帶來(lái)的問(wèn)題很多。一是城市交通運(yùn)輸活動(dòng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。政府在城市交通方面的投入年年增加，但交通擁堵依舊。二是生活舒適度降低。擁擠的人流、污濁的空氣、不絕的噪聲、炙人的熱島效應(yīng)，讓人心煩意亂。發(fā)達(dá)國(guó)家評(píng)選的宜居城市，大多是5萬(wàn)、10萬(wàn)人口以下的城市，沒(méi)有一個(gè)特大城市入選。因此，要克服這些問(wèn)題，就必須擯棄攤大餅式發(fā)展，樹(shù)立“以發(fā)展克服城市病”，“以規(guī)劃減少城市病”、“以管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。

（三）城市化是需要成本的。依據(jù)城市化“成本—收益”模型分析，每進(jìn)入城市一人，需要個(gè)人支付成本1.45萬(wàn)元，公共支付成本1.05萬(wàn)元，總計(jì)每轉(zhuǎn)一個(gè)農(nóng)民成為市民需要支付社會(huì)總成本2.5萬(wàn)元。當(dāng)然，轉(zhuǎn)移到大城市和小城市成本不一樣。專(zhuān)家們指出，考慮到大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，不要認(rèn)為城市化就是均衡分布、遍地開(kāi)花的。必須考慮地理基礎(chǔ)、發(fā)展階段和生態(tài)條件的差異。城市的布局在時(shí)間、空間、速度三維模型中必然是非均衡的、非對(duì)稱(chēng)的和非線性的。

（四）減少環(huán)境污染，走可持續(xù)的發(fā)展道路。目前，我國(guó)環(huán)境污染很?chē)?yán)重，白色垃圾、大氣污染、水體污染等比比皆是，已經(jīng)影響了人民的身體健康和正常生活，應(yīng)該引起我們高度重視。另外，中國(guó)要在城市化進(jìn)程中，將把4億剩余勞動(dòng)力的80％（相當(dāng)于西方所有發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力總和）轉(zhuǎn)移到城市，如果沿用歐美發(fā)展老路，將需要三個(gè)地球的能源來(lái)支撐。就河北一些城市而言，產(chǎn)業(yè)主要依靠礦產(chǎn)資源和鋼鐵的重工業(yè)支撐，所以，如何節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)為當(dāng)務(wù)之急。因此，我們應(yīng)積極穩(wěn)妥地處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（五）切忌“喊口號(hào)”，要將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。城市化工作涉及部門(mén)很多，是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要各個(gè)相關(guān)部門(mén)把自己所負(fù)責(zé)的事情做深、做實(shí)，做出實(shí)效，使人民得到實(shí)惠，以便贏得廣大群眾支持，營(yíng)造出一種人人關(guān)心城市化，人人為城市化建言獻(xiàn)策的良好氛圍。

四、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

我國(guó)城市化是一個(gè)多層次、多區(qū)域且長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。

首先，城市化過(guò)程中城市功能改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造促進(jìn)了城市建設(shè)投資，城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資，轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口需要解決戶口、住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題促進(jìn)了城市社會(huì)事業(yè)投資，共同推動(dòng)社會(huì)總需求得到穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)。

其次，農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不能被現(xiàn)代城市吸收，滯后的城市化水平又阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要在城市化上尋找結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的突破口，在人口分布重新調(diào)整的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化，優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三，城市具有顯著的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等社會(huì)生產(chǎn)要素越集中，對(duì)周邊地區(qū)的吸引力、輻射力也越顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也越大。在這種輻射過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化配置，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)合理布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和流域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)家估計(jì)，在現(xiàn)有發(fā)展水平上，城市化比重每增加一個(gè)百分點(diǎn)，直接消費(fèi)可拉動(dòng)GDP 增幅增加0.5 個(gè)百分點(diǎn)。迅速推進(jìn)城市化構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)率的戰(zhàn)略性選擇。

我國(guó)人口眾多、地域廣泛、區(qū)域發(fā)展不平衡。東西部地區(qū)城市化發(fā)展水平表現(xiàn)出明顯落差，東部地區(qū)城市化水平約為39%，西部地區(qū)約為28%.東部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最稠密、工業(yè)化人口最多的地區(qū)，已經(jīng)產(chǎn)生了一批特色明顯的新興城市，初步形成以特大城市為中心、多層次、功能互補(bǔ)的城市體系，然而，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，東部地區(qū)城市化水平的相對(duì)滯后表現(xiàn)得也更為突出。迅速推進(jìn)東部沿海地區(qū)的城市化水平，不僅是保持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的需要，也是更好地實(shí)現(xiàn)“以東帶西”和“全國(guó)一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略要求。東部沿海地區(qū)具備比較好的城市化發(fā)展基礎(chǔ)條件，應(yīng)因地制宜，采取適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)人口城市化進(jìn)程。

第五篇：我國(guó)西部農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

我國(guó)西部農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

——岐山縣北郭村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展調(diào)查

【調(diào)查時(shí)間】2005年4月15日—4月16日

【調(diào)查地點(diǎn)】岐山縣北郭村、祝家巷村，距岐山縣城3公里。【調(diào)查對(duì)象】所調(diào)查村莊隨機(jī)抽取的農(nóng)戶 【調(diào)查方式】問(wèn)卷調(diào)查為主并結(jié)合訪問(wèn)式調(diào)查 【調(diào)查目的】希望通過(guò)對(duì)西部農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查，能夠了解我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)

展以外的情況，在我國(guó)尤其是西部的廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的新思路，并在調(diào)查 的基礎(chǔ)上，提出個(gè)人認(rèn)為這種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所應(yīng)注意的問(wèn)題。

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r引起了人們愈來(lái)愈多的關(guān)心。由于我國(guó)的特殊國(guó)情，在相對(duì)落后的西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出，“三農(nóng)”問(wèn)題也顯得尤其重要。相比過(guò)去，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)有了較大的提高，農(nóng)民的收入也有所增加。但相對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，農(nóng)業(yè)前進(jìn)的步伐的確有些緩慢。在保證國(guó)家糧食安全方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)揮了巨大的作用。但在如何憑借地區(qū)自身實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而為更好的解決“三農(nóng)”問(wèn)題找到答案還需要我們更多地思考。

我國(guó)幅員遼闊，歷史悠久，一方面，各地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源稟賦各不相同，另一方面，各地區(qū)還擁有不同的地區(qū)特色與歷史文化積淀。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式?jīng)]有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的差異化特征選擇不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。更進(jìn)一步，如何將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)歷史文化特色相結(jié)合，尋找新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外走出一條新的發(fā)展道路成為了我們需要解決的問(wèn)題。

二、理論回顧

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)進(jìn)行了一些討論。在張忠根的《二十世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的演變》一文中就明確的提出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有以下的模式選擇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。這實(shí)質(zhì)上是一種橫向的分類(lèi)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)而提出，面對(duì)的是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，站在一個(gè)較高的高度對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)整體地做了一個(gè)較好的規(guī)劃。

但是，中國(guó)國(guó)土面積廣闊，如此全面的宏觀性的規(guī)劃也并沒(méi)有涵蓋所有的情況。近年來(lái)，全國(guó)各地出現(xiàn)了一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，即所謂的休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來(lái)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。旅游與農(nóng)業(yè)的結(jié)合有著諸多契機(jī)。旅游與農(nóng)業(yè)都是對(duì)地域特色資源的開(kāi)發(fā)。旅游景點(diǎn)是一個(gè)地區(qū)有特色的山水、名勝或風(fēng)土人情，讓他人見(jiàn)識(shí)更多不同的風(fēng)景、民俗、開(kāi)闊人的視野。不同地方由于氣候、地理位置的不同會(huì)有各自的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和品種，“橘生淮南為橘，淮北為枳。”農(nóng)業(yè)的區(qū)域性由此可見(jiàn)一斑。觀光農(nóng)業(yè)正是這兩種地區(qū)特色相結(jié)合的結(jié)晶。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有各種各樣的形式，目前在世界各國(guó)最流行的有以下幾種模式：

一、傳統(tǒng)型觀光農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程不為很多城市人所知，因此，展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)作過(guò)程也可吸引相當(dāng)多的游客。法國(guó)農(nóng)村的葡萄園和釀酒作坊很多都是對(duì)外開(kāi)放的，游客不僅可以參觀和參與釀制葡萄酒的全過(guò)程，而且可以在作坊里品賞，在作坊里親自釀酒并將釀好的酒帶走，其樂(lè)趣與在城市商店里買(mǎi)酒自然不一樣。這些葡萄園和釀酒作坊的旅游收入往往高出他們的葡萄和葡萄酒的收入。

二、都市型觀光農(nóng)業(yè)

面對(duì)城市化的噪音等污染問(wèn)題，人們開(kāi)始注意發(fā)展都市觀光休閑農(nóng)業(yè)，它的基本特點(diǎn)是利用城市的工業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)，在城內(nèi)的小區(qū)和郊區(qū)，建立小型分散的農(nóng)、林、漁等生產(chǎn)基地，既為游客提供一部分時(shí)鮮農(nóng)產(chǎn)品，又保留一部分農(nóng)地，以改善城市的生態(tài)環(huán)境。有條件的還可提倡發(fā)展家庭型的都市休閑農(nóng)業(yè)，利用屋頂、空地種植花草、果樹(shù)、蔬菜等。

三、科技型觀光農(nóng)業(yè)

這是利用現(xiàn)代高科技手段發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)。日本東京郊曾建有一座蔬菜工場(chǎng)，有各式各樣的蔬菜品種，從空中懸吊的到地面栽培的，水、肥、供給都由電腦控制，每天可吸引大量游人前往參觀。

美國(guó)俄勒岡市郊建有一處微生物工場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)用石油廢渣年產(chǎn)一萬(wàn)噸單細(xì)胞蛋白，這相當(dāng)于用6萬(wàn)公頃耕地種植大豆的蛋白質(zhì)產(chǎn)量，游覽的人可以品賞這種蛋白質(zhì)制成食品的品味。

另外，基因農(nóng)業(yè)是很多人還不熟悉的，美國(guó)建立了多處供觀光的基因農(nóng)場(chǎng)，用基因方法生產(chǎn)的馬鈴薯、蕃茄又大又好，慕名而至的國(guó)內(nèi)外游額相當(dāng)多。科技型觀光農(nóng)業(yè)的類(lèi)型和內(nèi)涵都相當(dāng)豐富，隨著高新技術(shù)及生物工程的發(fā)展，科技型觀光農(nóng)業(yè)將是今后發(fā)展最快、也最吸引人的。

四、奇異型觀光農(nóng)業(yè)

這是利用奇特的而不同于一般的農(nóng)產(chǎn)品建立起來(lái)的觀光型農(nóng)業(yè)，例如：特殊的香稻、特殊品種的瓜果產(chǎn)地都可以建立奇異型的觀光農(nóng)業(yè)，來(lái)滿足人們尋求離奇的心理。以色列北部有一個(gè)地處沙漠中心地帶的村莊，利用那里獨(dú)有的沙果（一種極耐旱的水果）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，游客還可以在那里做沙療（一種把身體埋在熱沙里治療風(fēng)濕病的方法），一個(gè)幾百人的村子一年要接待20多萬(wàn)國(guó)內(nèi)外旅客，其收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)在農(nóng)業(yè)之上。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，各地奇異農(nóng)產(chǎn)品和風(fēng)土民俗都不一樣，開(kāi)發(fā)奇異型觀光農(nóng)業(yè)的潛力最大。

休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)戶提供必要的服務(wù)，游客通過(guò)自己的親身參與了解農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體情況。和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，真正的作物產(chǎn)出并不重要，甚至完全可以忽略。重要的是農(nóng)戶為游客提供的服務(wù)以及游客親身體驗(yàn)過(guò)程中的樂(lè)趣。這實(shí)際是觀光農(nóng)業(yè)的另外一種延伸，將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)系的更加緊密。臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)經(jīng)系江榮吉教授把休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)稱(chēng)為第六產(chǎn)業(yè)，原因有二，一是農(nóng)業(yè)加工業(yè)加服務(wù)業(yè)，包涵前后兩業(yè)容易理解，其中工業(yè)，大部分是食品加工和陶藝等手工藝，因此1＋2＋3=6；二是效益大增，生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化其效益是相乘的，即1×2×3=6，故稱(chēng)之謂第六產(chǎn)業(yè)。

三、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的模式構(gòu)建（以岐山縣北郭村農(nóng)家樂(lè)為例）

（一）背景材料

岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)北郭村位于岐山縣城西北3公里處，是岐山臊子面的發(fā)源地。自1998年以來(lái)，北郭村大力發(fā)展民俗旅游業(yè)，至今已有民俗旅游接待戶118戶，年接待能力達(dá)80萬(wàn)人次，從業(yè)人員600多人，旅游業(yè)綜合收入達(dá)1300多萬(wàn)元，2004年村民人均純收入3150元，被譽(yù)為“陜西民俗第一村”。

根據(jù)調(diào)查，以占大約80%的中等規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)接待戶為例，其啟動(dòng)資金為5-6萬(wàn)元，其資金來(lái)源以家庭積蓄為主，輔之以親戚朋友的借助以及政府提供的小額貸款補(bǔ)助。作為農(nóng)家樂(lè)中民宿的主要設(shè)施，經(jīng)營(yíng)用房的數(shù)量大約在5-8 間，接待能力可達(dá)30人左右。日接待人數(shù)淡季約為10-20人，旺季約為30-50人，這一數(shù)字較兩年以前有較大的減少，并且有可能進(jìn)一步減少。從業(yè)人員主要為家庭成員，并且?guī)缀跫辛思抑兴械膭诹Γ?jīng)營(yíng)也以各家戶為單位展開(kāi)。相關(guān)的項(xiàng)目主要有餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)觀光，但休閑娛樂(lè)僅限于較為簡(jiǎn)單的麻將撲克、電視及卡拉OK等。農(nóng)家樂(lè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府成立的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。農(nóng)家樂(lè)及其相關(guān)項(xiàng)目年收入約為3-5萬(wàn)元，而這也幾乎占家庭年總收入的全部。另外，從訪談中還得知，走訪的接待戶普遍感到，近年來(lái)，由于從事這一經(jīng)營(yíng)的家戶的增加，以及周邊的西安、寶雞等大中城市的游客新鮮感的逐步減少，競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。而政府主要將精力放在了宣傳上，而對(duì)農(nóng)家樂(lè)接待活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展缺少相應(yīng)的安排與規(guī)劃。因此，盡管收入遠(yuǎn)高于未經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶，但不少接待戶已經(jīng)在思考未來(lái)的規(guī)劃了。

從以上內(nèi)容可以看出，北郭村在依據(jù)本地區(qū)特色資源即風(fēng)味小吃以及旅游景點(diǎn)探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游這種休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是正確的，也是成功的。這從民俗旅游每年帶來(lái)的過(guò)千萬(wàn)的旅游收入就可以證明。同時(shí)，也告訴我們，發(fā)展這一類(lèi)的民俗旅游業(yè)，一定要緊緊扣住自身的賣(mài)點(diǎn)，以此有效地吸引消費(fèi)群。但是，其中存在的問(wèn)題也是明顯的。首先，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)有分工的存在。經(jīng)營(yíng)方式并不一定必須固定為以家庭為單位，讓每一家都成為“全能型”。通過(guò)家庭聯(lián)營(yíng)，分工合作，每個(gè)家庭承擔(dān)整個(gè)服務(wù)流程中某幾個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，既擴(kuò)大了規(guī)模，也提高了效率。甚至還可以讓一些家戶專(zhuān)為接待戶提供服務(wù)，如專(zhuān)為接待戶提供干洗服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“顧客←農(nóng)家樂(lè)接待戶←為接待戶提供服務(wù)的家戶”這樣的專(zhuān)業(yè)化鏈，將更多的農(nóng)村家庭納入到這一產(chǎn)業(yè)中，拓寬致富面。但這還需要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行進(jìn)一步的研究安排。其次，任何一種產(chǎn)業(yè)都不可能永恒發(fā)展，即使是新興的農(nóng)家樂(lè)這種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也不例外。因此，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓住現(xiàn)有的主要賣(mài)點(diǎn)的同時(shí)，不斷尋找新的賣(mài)點(diǎn)，防止游客在新鮮感消失后，后續(xù)發(fā)展難以為繼。這也是當(dāng)?shù)卣枰獮檗r(nóng)民做的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

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