第一篇：區病死畜禽集中無害化處理工作方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發〔2014〕47號）、四川省政府辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》（川辦發〔2015〕38號）和《南充市人民政府辦公室關于加強病死畜禽集中無害化處理工作的通知》（南府辦函〔2017〕164號）等文件精神，制定本工作方案。

一、工作目標

按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、屬地負責、保險聯動”的原則和“各司其職、無縫對接、全程監督”的思路，構建養殖業主、保險公司、無害化處理企業與動物衛生監督機構“3+1”四方聯動的病死畜禽收儲及無害化處理長效運行和監管機制，提升無害化處理水平，實現全區病死畜禽集中無害化處理全覆蓋，保障畜禽產品質量安全和公共環境衛生安全，促進畜牧業持續穩定健康發展。

二、重點工作

（一）全域覆蓋。病死畜禽收集和無害化處理由區農業農村局與周邊地區現有病死畜禽無害化處理企業（以下簡稱“無害化處理企業”）對接，結合我區實際，與無害化處理能力強的企業簽訂《病死畜禽集中無害化處理協議》，積極引進采用干化法等先進工藝技術，確保全區畜禽養殖、運輸、屠宰、經營等各環節無害化處理全覆蓋。

（二）運行機制。按照“各司其職、無縫對接、全程監督”的思路，在全區范圍內開展病死畜禽收集和無害化處理工作。無害化處理企業結合自身體系建設和病死畜禽無害化處理長效機制要求，根據順慶區病死畜禽數量合理配置專用收集車輛。具體流程為：

1.申報受理。養殖業主負責及時報告畜禽死亡情況。已投保的業主及時向保險公司報告，未投保的業主及時向當地動物衛生監督機構報告，并負責妥善存放畜禽尸體。

2.現場查勘。保險公司負責病死畜禽的現場查勘、保險理賠工作。保險公司接到已投保的養殖業主報告后，及時通知無害化處理企業收集病死畜禽，并向當地動物衛生監督機構通報勘察、理賠情況，保險查勘員要對參保病死畜禽進行現場查驗。無害化處理企業出具加蓋當地動物衛生監督機構印章的《順慶區病死畜禽無害化處理收集單》后，保險公司及時賠付養殖業主。

3.收集處理。無害化處理企業安排專用低溫、密閉、殺菌與無滲漏車輛對病死畜禽進行收集，第一時間運至無害化處理廠進行無害化處理，無害化處理企業要建立規范完整的病死畜禽收集、暫存、轉運、無害化處理和工業產品去向等臺賬，嚴格落實封閉運行和無縫對接機制，定期向區農業農村局報告病死畜禽的收集處理情況。

4.監督檢查。動物衛生監督機構現場監管人員要對無害化處理企業的收集和運輸進行全程監督，建立全區無害化處理信息化監管平臺，實現從收集、轉運、處理和產品流向全程可控、可追溯。

5.保險理賠及財政補助。保險公司要將病死畜禽無害化處理單據作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。按照“誰處理、補給誰”原則，區政府根據無害化處理數量給予無害化處理企業無害化處理補助資金。

（三）資源共享。結合我區防疫實際情況、養殖分布及交通情況等，合理利用無害化處置公司的消洗中心，用于暫存、轉運收集的病死畜禽，確保病死畜禽及時得到無害化處理。

三、補貼政策

（一）補貼范圍。病死生豬、牛、羊、小家禽、兔、魚、打撈死亡畜禽及病害動物產品。

（二）補貼對象。規模養殖場、散養戶、屠宰場、集中無害化處理企業。

（三）補貼標準。

生豬無害化補貼標準參照相關文件補貼標準執行（農辦財〔2012〕11號），病死生豬每頭補貼80元。牛羊及家禽、水產等參照周邊縣區補貼標準執行，其中牛每頭補貼600元，羊每只補貼100元，家禽、動物產品、水產品、寵物及其他動物等3元每公斤，按照“誰處理、補給誰”原則補給無害化處理企業。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立由區政府分管農業工作同志牽頭，有關部門參與的聯席會議制度，加強對無害化處理工作的領導。積極構建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理機制，確保病死畜禽集中無害化處理工作規范化、制度化。

（二）明確工作職責。從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，承擔主體責任。政府畜牧主管部門與其他職能部門，承擔相應監管主體責任。

（三）強化執法辦案。區農業農村局要加大對監督執法基礎建設的投入，改善監督執法條件和手段，提升執法能力。

（四）加大宣傳力度。區農業農村局要通過報刊、電視、宣傳冊、政府公告等方式，加強無害化處理政策和措施的宣傳，增強養殖業主、無害化處理企業和群眾的法制觀念，自覺做到不宰殺、不販運、不買賣、不丟棄、不食用病死畜禽及其產品，按規定進行無害化處理。建立健全監督舉報獎勵機制，向社會公布舉報電話，鼓勵群眾和新聞媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監督和舉報。

第二篇：**鎮病死畜禽集中無害化處理方案

xx縣xx鎮人民政府

關于印發《xx鎮病死畜禽集中無害化處理

實施方案》的通知

各村（居）民委員會、鎮相關單位及部門:

為切實做好病死畜禽集中無害化處理工作，經鎮領導班子集體研究，結合我鎮實際，特制訂《xx鎮病死畜禽集中無害化處理實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

xx縣xx鎮人民政府

2020年4月30日

xx鎮病死畜禽集中無害化處理

實

施

方

案

根據國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發[2014]47號)、四川省政府辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(川辦發[2015]38號)和《南充市人民政府辦公室關于加強病死畜禽集中無害化處理工作的通知》(南府辦函[2017]?164號)及xx縣人民政府辦公室《關于xx縣病死畜禽集中無害化處理實施方案》的通知(儀府辦函[2020]?54號)等文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、屬地負責、保險聯動”的原則，構建養殖業主、保險公司、無害化處理企業與動物衛生監督機構“3+1”四方聯動的病死畜禽收儲及無害化處理長效運行和監管機制，提升無害化處理水平，實現全鎮病死畜禽集中無害化處理全覆蓋，保障畜禽產品質量安全和公共環境衛生安全，促進畜牧業持續穩定健康發展。

二、重點工作

病死畜禽收集和無害化處理由縣農業農村局與周邊地區現有病死畜禽無害化處理企業(以下簡稱“無害化處理企業”)對接，與無害化處理能力強的企業簽訂《病死畜禽集中無害化處理協議》，積極引進采用先進工藝技術，確保全縣畜禽養殖、運輸、屠宰、經營等各環節無害化處理全覆蓋，鎮相關部門要根據我鎮實際，完成與縣農業農村局對接。

(一)申報受理。

養殖業主負責及時報告畜禽死亡情況。已投保的養殖業主及時向保險公司報告，未投保的養殖業主及時向xx鎮畜牧站報告，并負責在固定存放畜禽尸體處妥善存放。保險公司、xx鎮畜牧站接到報告后要及時通報無害化處理公司，無害化處理公司在當日17點前接到的報案，當日完成畜禽尸體的收集;

17點后接到的報案，24小時內完成收集工作。

(二)現場查勘。

保險公司負責病死畜禽的現場查勘、保險理賠工作，并向xx鎮畜牧站通報勘察、理賠情況。無害化處理企業出具經xx鎮畜牧站簽字確認(加蓋印章)的《xx縣病死畜禽無害化處理收集單》(一式五聯)，由養殖業主(或舉報人)、收集人員、保險員、官方獸醫四方簽字確認，保險公司及時賠付養殖業主。

(三)收集處理。

無害化處理企業安排專用低溫、密閉、殺菌、防滲漏車輛對病死畜禽進行收集，第一時間運至無害化處置公司設置的中轉場暫存，及時運至無害化處理廠進行無害化處理，無害化處理企業要建立規范完整的病死畜禽收集、暫存、轉運和無害化處理等臺賬，嚴格落實封閉運行和無縫對接機制，定期向縣農業農村局報告病死畜禽的收集處理情況。

(四)監督檢查。

動物衛生監督機構現場監管人員要對無害化處理企業的收集和運輸進行監督，無害化處理企業建立全縣無害化處理信息化監管平臺，實現從收集、轉運、處理和產品流向全程可控、可追溯。

(五)保險理賠及財政補助。

保險公司要將病死畜禽無害化處理單據作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。按照“誰處理、補給誰”原則，根據無害化處理數量給予無害化處理企業相應資金補助。

三、補貼政策

(一)計量方式

1.養殖、屠宰、撲殺、打撈、丟棄等環節15公斤以上的病死生豬，按頭數計算。

2.養殖場死胎、胎衣、不足15公斤的病死豬、屠宰場三腺及不可食用產品，按公斤計算。

3.病死牛、羊，按頭數計算。

4.禽、水產等其他病死動物，按公斤計算。

(二)補貼范圍。

養殖環節病死豬、牛、羊、小家禽、兔、魚等;屠宰環節病害畜禽及不可食用產品;打撈及查處不合格產品。

(三)補貼標準。

給予病死豬80元/頭，牛600元/頭，羊100元/只，家禽、動物產品、水產品及其它動物等2元/公斤的無害化處理補貼。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

建立由鎮分管領導陳貴牽頭，鎮農業服務中心、xx鎮畜牧站參與的聯席會議制度，構建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理機制，確保病死畜禽集中無害化處理工作規范化、制度化。

(二)明確工作職責。

從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，承擔主體責任。xx畜牧站與鎮農業服務中心，承擔相應監管主體責任。

(三)強化監督檢查。

xx畜牧站要對無害化處理公司的收集進行監督。同時要加大對監督執法基礎建設的投入，改善監督執法條件和手段，提升執法能力。

(四)加大宣傳力度。

各村（居）要通過廣播、開會等方式，加強無害化處理政策和措施的宣傳，增強養殖業主、無害化處理企業和群眾的法制觀念，自覺做到不宰殺、不販運、不買賣、不丟棄、不食用病死畜禽及其產品，按規定進行無害化處理。建立健全監督舉報獎勵機制，向社會公布舉報電話，鼓勵群眾和新聞媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監督和舉報。

第三篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

1、規模養殖場應該嚴格按照動物無害化處理規程進行病死畜禽的無害化處理。

2、病死和死因不明的畜禽的無害化處理應該在動物衛生監督機構的監督下進行。

3、無害化處理措施以盡量減少損失，保護環境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

4、無害化處理方式一般為高溫、深埋和銷毀。

5、采取深埋的無害化處理場所應在感染的飼養場內或附近，遠離居民區、水源、泄洪區和交通要道，并嚴格執行各種病死畜禽的技術處置規程。

6、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

7、無法采取深埋方式處理時，采用焚燒處理。焚燒時應符合環境要求。

檢 疫 申 報 制 度

一、為有效防控動物疫病，維護公共衛生安全，規模養殖場的動物在離開養殖場前必須實行產地檢疫申報。

二、規模養殖場的動物在出場前2-3天應向當地鄉鎮畜牧獸醫站申報動物產地檢疫。種畜禽調運前應當提前15天申報檢疫并實行嚴格的隔離觀察制度。

三、申報檢疫的動物必須經強制免疫和佩戴動物標識，養殖檔案、免疫檔案健全，方可申報。

四、規模養殖場的動物經鄉鎮畜牧獸醫站檢疫人員檢疫合格后方可出場。

五、運輸動物的車輛裝載前和卸載后應清洗消毒，并取得動物運載工具消毒證明。

六、貨主憑動物產地檢疫證明和消毒證明運輸、經營，調離黎城縣的動物需憑動物產地檢疫證明到縣動物衛生監督所換取動物出縣境檢疫證明。

七、未經檢疫的動物禁止調離本場，檢疫不合格的動物實行隔離觀察、治療。

八、申報產地檢疫數作為項目申報核定出欄數的重要依據。

九、違反上述規定將按《動物防疫法》的有關規定進行處罰。南賈鎮動物防疫消毒制度

為了加強動物防疫消毒管理，規范消毒程序，防止動物疫病傳播，保護人體健康，根據《山西省動物防疫條例》和有關規定制定本制度。

一、生產、經營動物、動物產品的單位和個人，按照防疫要求、建立健全消毒制度，并認真執行。

二、生產、經營動物、動物產品的單位和個人應定期進行預防性消毒。畜禽養殖場要對圈舍、用具、倉庫、通道每周進行一次預防性消毒。場地、待屠宰圈、隔離場所、屠宰場加工車間、工作臺面、屠宰用具每周消毒一次。畜禽交易市場每半月消毒一次，消毒程序嚴格按照《山西省動物防疫消毒操作規程》進行。

三、運輸動物、動物產品的車輛裝前、卸后消毒由當地動物防疫監督機構負責實施。

四、發生動物疫情時，縣動物衛生監督所按照一、二類傳染病發生的消毒規程，赴現場進行消毒。

五、防疫消毒藥品和器械必須從正規生產廠家購進。必須使用2種以上消毒藥品交替消毒，并定期監測消毒效果。

六、每次消毒完都要詳細記錄好，消毒日期，消毒藥品名稱等。

七、對違反本制度的單位和個人動物防疫監督機構要根據《中華人民共和國動物防疫法》和《山西省動物防疫條例》的有關規定處理。

免 疫 制 度

1.畜牧獸醫中心站包村包場戶人員及村級動物防疫員具體實施畜禽免疫工作,按部位、劑量、程序實施免疫。

2.免疫工作開展的同時要加施畜禽標識、發放免疫證卡及填寫免疫檔案；

3.強制免疫所需疫苗由疫控中心統一供應，免疫程序按照農業部要求進行，免疫劑量、免疫部位等要符合技術要求標準；

4.強制免疫應免率要保證常年維持在100%；

5.強制免疫過敏死亡的畜禽畜牧獸醫站包村（場）人員要及時拍照、畜主要及時開具村委會證明，同時上報縣疫控中心。

南賈鎮動物免疫標識使用制度

一、動物免疫標識，包括耳標、免疫證明（卡）和免疫檔案。

二、免疫耳標由縣畜牧獸醫中心統一發放，固定在牲畜的左耳上，拆卸后決不能重復使用。

三、免疫證明（卡）統一使用農業部規定的《動物免疫證》，由防疫人員認真填寫、編號、簽名。

四、免疫檔案應及時、規范填寫，妥善保存。

五、牛、羊、豬必須進行免疫標識。認真實行一畜一標一證一檔，做到縣不漏鄉、鄉不漏村，村不漏場（戶），場（戶）不漏畜。在實際操作中根據具體情況對懷孕母畜、仔畜、病畜適當緩免。

六、在實施檢疫時，檢疫員必須憑免疫證明和免疫標識辦理產地檢疫證，嚴格執行一畜一證，證隨畜走。對沒有免疫標識或者不符合規定的，不得出具檢疫合格證明，沒有免疫標識的動物禁止屠宰、運輸和上市交易。

七、所有飼養、經營動物的單位和個人，必須按照國家規定的動物疫病強制免疫計劃及時進行動物免疫接種和消毒，并進行免疫標識，畜主要主動配合工作，不按規定進行計劃免疫的畜主，將根據《動物防疫法》及《山西省動物防疫條例》有關規定依法進行處理。

獸醫室管理制度

一、堅決服從縣級畜牧獸醫行政主管部門的領導，貫徹執行公司的一切規章制度。

二、恪守職業道德，養成良好的學習氣氛。

三、保持室內外清潔、衛生，醫療器械及時清洗消毒。

四、必須經常保持獸醫室的衛生，任何人不準在內吸煙。

五、嚴格執行例會制度，所有從業人員按規定定時學習，集中討論專業知識。

六、實行專人分管制度，分管人員每日必須認真巡視所分管圈舍，發現問題要及時進行處理，對于處理有困難的要及時請示報告。

七、養成良好的職業習慣，堅持認真登記病歷。工作人員應仔細查對處方藥品，注意配伍禁忌。

八、獸醫全體工作人員嚴格執行請銷假制度，不準遲到早退、無故曠工，有事外出時要把自己手頭遺留的問題向主管交待清楚，以免耽誤工作。

九、樹立良好的道德風范，愛護公共財物，對醫療器械要妥善保管、精心使用，以免損壞丟失，節約使用藥品，不得將領用的藥品隨意亂扔亂放。

十、齊心協力貫徹“預防為主、防重于治”的方針，把損失減小到最低限度。

獸藥使用管理制度

一、嚴格遵守《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料生產企業審查辦法》、《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》等相關法律法規。

二、嚴把獸藥飼料產品質量關，對所使用的獸藥飼料產品要從正規獸藥飼料生產、經營企業購進，進貨時嚴格審查產品相關生產許可證、質量檢驗合格報告、產品標簽等內容，確保產品質量。

三、建立健全獸藥飼料產品進貨、使用登記備案制度，對獸藥飼料的購進、使用和出現不良反應情況如實記錄下來，為溯源制度的實施打好基礎。

四、不使用假劣獸藥、人用藥物、違禁藥物、非法獸用生物制品和其它違禁物質。不使用假劣飼料和“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質；發現有使用、經銷“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質和假劣飼料的行為，及時向獸藥飼料主管部門舉報。

五、嚴格執行《農業部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農業部193號公告）、《部分國家及地區明令禁用或重點監控的獸藥及其它化合物清單》（農業部265號公告）、《獸藥國家標準和部分品種的停藥期規定》（農業部278號公告）、《飼料藥物添加劑使用規范》（農業部168號公告）、《獸藥地方標準廢止目錄》（農業部560號公告）、《飼料添加劑品種目錄》（農業部658號公告）等獸藥飼料管理規定，確保安全用藥。

六、嚴格依法使用獸藥飼料產品，自覺接受上級管理部門的監督檢查和質量抽檢。

疫苗使用管理制度

一、認真貫徹執行《獸用生物制品管理辦法》

二、嚴格按照疫苗說明的要求條件進行保存，并按不同品種、有效期分類存放，不得混雜亂放。

三、要具有與貯存疫苗數量相適應的冷藏設備（低溫冰箱、普通冰箱、冷庫），防疫員必須配備便攜式疫苗箱。

四、堅持疫苗入庫、發放登記制度，認真填寫好疫苗來源、生產廠家、批號、規格、生產日期、領用人簽字、領取發放日期等內容。

五、強制免疫疫苗供應由縣畜牧獸醫中心統一供應，不得擅自購入和使用。

六、嚴禁使用過期、失效和假劣疫苗。

七、要嚴格按照使用說明書規定使用疫苗。

八、對違反以上規定的，縣動物防疫監督機構一經查實要嚴肅處理；對引發疫情的，嚴格追究當事人的責任。

第四篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

為保障奶牛的健康安全和牛奶的質量安全，保護人民的身體健康，防止動物疫病的傳播，制定本制度。

一、嚴格按照動物無害化處理規程進行病死畜（禽）的無害化處理。

二、病死或死因不明的畜（禽）的無害化處理應在動物防疫監督機構的監督下進行。

三、無害化措施以盡量減少損失，保護環境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

四、無害化處理的方式一般為高溫、深埋和銷毀。

五、采取深埋的無害化處理場所應在感染的飼養場內或附近，遠離居民區、水源、泄洪區和交通要道。

六、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

七、無法采取深埋方法處理時，采用焚燒處理。焚燒時應符合環境要求。

常州紅梅乳業有限公司

奶牛事業部

2011年1月

第五篇：山東省病死畜禽無害化處理辦法

山東省病死畜禽無害化處理辦法

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發〔2014〕47號)精神，盡快建立我省病死畜禽無害化處理長效機制，制定本實施方案。

一、工作目標

按照推進生態文明建設的要求，堅持統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場運作相結合、財政補助與保險聯動相結合、集中處理與自行處理相結合的原則，到2016年年底，全省基本建成以生豬、家禽為重點，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理長效機制，達到行政區域全覆蓋、收集體系全覆蓋和大型規模養殖場全覆蓋，實現病死畜禽及時處理、清潔環保、合理利用的目標。

二、工作任務

(一)建設病死畜禽無害化處理體系。

1.強化專業無害化處理廠建設。國家級、省級生豬調出大縣(市、區)、年飼養量在5000萬只以上的養禽大縣(市、區)和年產病死畜禽達3000噸以上的養殖大縣(市、區)，原則上必須建立日處理能力不低于10噸的縣級病死畜禽專業無害化處理廠，集中處理轄區內養殖場(戶)和其他環節產生的病死畜禽。處理工藝優先選擇《病死動物無害化處理技術規范》中推薦的符合生物安全要求的高溫高壓化制(即在密閉的高壓容器內，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動物尸體及相關動物產品的方法。具體建設標準見附件2)、高溫發酵(即在密閉容器內，利用動物尸體及相關動物產品與特定生物制劑產生的生物熱，發酵或分解動物尸體及相關動物產品的方法。具體建設標準見附件3)和碳化(即在焚燒容器內，使動物尸體及相關動物產品在無氧條件下進行熱解反應的方法。具體建設標準見附件4)等資源化利用模式。2015—2016年，全省建設完成病死畜禽專業無害化處理廠91個(含青島5個)，達到行政區域全覆蓋。2015年擬建設完成49個(含青島3個)，2016年擬建設完成42個(含青島2個)(具體建設項目表見附件1)。

2.強化病死畜禽收集體系建設。建立以鄉(鎮、街道)、村暫存，縣級集中收集處理的收集體系。病死畜禽專業無害化處理廠根據轄區內養殖分布情況建立相配套的統一標識的病死畜禽收集暫存點(具體建設標準見附件5)。縣級病死畜禽專業無害化處理廠負責統一收集、運輸各暫存點上的病死畜禽進行無害化處理。對行政執法機關、司法機關在查處、審理相關違法犯罪案件時查扣的病死畜禽及其制品，在固定證據后，需要依法銷毀的，由辦案單位所在地的縣級病死畜禽專業無害化處理廠負責受理并做無害化處理。各暫存點和病死畜禽專業無害化處理廠需建立病死畜禽收集、登記、處理和產品去向等臺賬。不建設病死畜禽專業無害化處理廠的縣(市、區)，當地政府應當組織或委托相關企業建立收集體系，并與毗鄰的病死畜禽專業無害化處理廠簽訂委托處理協議。病死畜禽專業無害化處理廠要定期向所在地或受委托的縣(市、區)政府報告病死畜禽的收集處理情況。3.強化配置無害化處理設施。動物隔離場、畜禽定點屠宰場、專業化活畜禽交易市場和存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的規模飼養場，原則上2015年年底前須依法建設配套無害化處理設施，處理工藝優先選擇生物發酵等模式(具體參考標準見附件6)。不建設無害化處理設施的養殖場(戶)必須與病死畜禽專業無害化處理廠簽訂處理協議。新建相關企業必須同步規劃和建設病死畜禽無害化處理設施。

(二)健全病死畜禽無害化處理監管體系。

1.落實監管責任。畜牧獸醫、食品藥品監管等部門在調查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時，要嚴格依照法定程序進行。各級政府要強化措施，落實責任，保證工作經費，改善監管手段，依法加強對畜禽飼養、屠宰、經營、運輸等各環節病死畜禽無害化處理的監管。

2.建立協調聯動機制。各級畜牧獸醫、財政、保險監管等部門要制定病死畜禽申報送交、核實登記、定點收集、集中處理、無害化處理補助及保險理賠等相關工作制度，形成聯動工作機制。

3.構建無害化處理信息化監控平臺。建立無害化處理監督與管理信息系統。實行省、市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)四級監控，實現從暫存、收集、運輸、處理和產品流向全程可控、可追溯。

4.建立健全監督舉報機制。發揮農村基層組織作用，暢通監督舉報渠道，鼓勵、保護群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監督和舉報。舉報內容經查證屬實的，給予獎勵。對威脅、報復舉報人、控告人的，依法給予懲處。

(三)構建病死畜禽無害化處理技術支撐體系。

科技、畜牧獸醫等部門要組織力量，對病死畜禽無害化處理技術進行科研攻關。鼓勵和支持科研院所、高等院校、推廣機構、企業開展病死畜禽無害化處理技術、工藝、成套裝備的研究、開發和應用。研制適應我省畜禽養殖方式的處理設施、設備，制定相應的技術管理規范。

科技、畜牧獸醫等部門要加強對清潔環保、資源可利用病死畜禽無害化處理新技術、新工藝的推廣應用，搞好宣傳培訓。組織開展國內外相關技術交流，大力培育病死畜禽無害化處理工程技術人才和組織管理人才，推動我省病死畜禽無害化處理工作順利開展。

(四)完善政策保障體系。

1.建立財政補助政策。省財政對建成并投入運行的病死畜禽專業無害化處理廠及配套收集體系，采取先建后補、以獎代補方式，給予一定數額的補助，主要用于專業無害化處理廠、運輸工具和病死畜禽收集體系建設。省發展改革委要充分利用國家和省的有關政策，支持標準化規模養殖場建設完善病死畜禽無害化處理基礎設施。省農機局要將病死畜禽無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍。按照國家部署要求，各級、各有關部門要全面落實養殖環節和屠宰環節病死畜禽無害化處理補貼政策。在養殖環節，將補貼范圍由規模化養豬場擴大到生豬散養戶，鼓勵有條件的地方擴大到其他畜禽品種。屠宰環節以實際處理量按照國家相關規定進行補貼。

各地要按照“誰處理、補給誰”的原則，統籌考慮畜禽養殖者、收集者、無害化處理者等各方利益，建立科學合理的無害化處理財政補助機制，保障病死畜禽無害化處理工作有序有效進行。具有自建病死動物無害化處理設施且符合國家無害化處理規范要求的規模養殖場，可以將病死畜禽無害化處理補貼直接補助給養殖場。

按計劃建設的病死畜禽專業無害化處理廠建成后，報省畜牧獸醫局申請驗收。省畜牧獸醫局組織相關部門專家進行驗收，對通過驗收的，省財政給予獎勵。鼓勵社會資本積極參與病死畜禽無害化處理設施建設。

2.推進無害化處理與畜禽保險聯動政策。要加大財政支持力度，落實保費補貼，全面落實奶牛、生豬保險，探索開展其他畜禽保險，不斷擴大參保畜禽品種覆蓋面，提高參保率，做到應保盡保。保險機構與無害化處理單位合作，將保險勘察與病死畜禽定點收集、轉運同步開展，簡化理賠流程，加快形成畜禽保險與病死畜禽無害化處理相結合的工作機制。

保險公司負責病死畜禽的勘驗、保險理賠工作。在接到養殖業主報告后，及時通知所在地專業無害化處理廠收集病死畜禽，并向當地動物衛生監督機構通報勘驗、理賠情況。要將無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。

3.落實土地、環保等相關配套政策。病死畜禽無害化處理設施建設用地，國土資源部門要按照土地管理法律、法規的規定，優先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的個人和單位，按規定享受稅收、用電等優惠政策。環保部門要按照特事特辦的原則，加快專業無害化處理廠的環評文件審批工作。病死畜禽專業無害化處理廠從事符合條件的環境保護項目的所得，按規定享受企業所得稅優惠政策。畜禽養殖場、養殖小區的畜禽污染防治設施運行用電，執行農業用電價格。金融機構要拓寬金融支持領域，加大對無害化處理企業的貸款扶持力度。

三、工作要求

(一)強化責任落實。各級政府對本地區病死畜禽無害化處理工作負總責，各地要制定本轄區病死畜禽無害化處理規劃和實施方案。各級畜牧獸醫、發展改革、財政、國土資源、環保、公安、食品藥品監管、科技、農機、稅務、物價、保險、金融等部門要認真履行職責，共同做好我省病死畜禽無害化處理工作。從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，負有及時對病死畜禽進行無害化處理并向當地畜牧獸醫部門報告畜禽死亡及處理情況的義務。已投保的要及時向保險公司報告，未投保的要及時向當地動物衛生監督機構報告，并妥善存放病死畜禽，做到及時申報登記，及時進行無害化處理。

(二)嚴厲打擊違法犯罪行為。任何單位和個人不得拋棄、銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。要依法嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為。畜牧獸醫部門負責畜禽養殖和屠宰環節的監管。食品藥品監管部門負責食用畜禽及其產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的監管，重點檢查以畜禽肉為原料的食品生產、流通、餐飲環節采購、使用來源不明或不合格食品原料加工食品的行為。強化溝通協調，加大案件查處力度，始終保持高壓態勢，建立各執法主體間的信息共享和聯動機制，開展聯合執法。加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，要及時移送公安機關，公安機關應依法立案偵查。

(三)加強宣傳引導。各地、各有關部門要加大對病死畜禽無害化處理相關法律、法規的宣傳力度，增強相關人員的法律意識和責任意識，從源頭做好病死畜禽無害化處理工作。要向廣大群眾普及科學養殖和防疫知識，增強消費者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產品的危害性。引導全社會支持、關心、參與病死畜禽無害化處理工作，為推進病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。

(四)加強組織領導。各級政府、各有關部門要充分認識加強病死畜禽無害化處理工作的重要性，增強緊迫感和責任感，確保病死畜禽無害化處理的各項要求落到實處。

附件： 1.病死畜禽專業無害化處理廠建設項目表

2.日處理10噸病死畜禽專業無害化處理廠建設參考標準及投資概算(高溫高壓化制工藝)

3.日處理10噸病死畜禽專業無害化處理廠建設參考標準及投資概算(高溫發酵工藝)

4.日處理10噸病死畜禽專業無害化處理廠建設參考標準及投資概算(碳化工藝)

5.病死畜禽收集暫存點建設參考標準及投資概算

6.畜禽規模養殖場無害化處理設施建設參考標準