第一篇：派出所大力踐行新時代“楓橋經驗”

多年以來，xxx在xx黨委堅強領導下，始終堅持以群眾為中心的工作導向,把握新時代“楓橋經驗”的價值取向,不斷創新群眾工作方法,以“紅袖標”巡防工作、“一村一警”工程為主導，使農村治安防控網絡建設注入新的力量。

一、義務巡防常態化，擰緊社會治安“安全閥”

2018年，xxx結合轄區實際著眼新形勢下農村治安巡防工作，大力推進xx鄉“紅袖標”巡防隊的建設工作，在xx委政府的大力支持下在轄區xx個行政村組建xx人的義務巡防隊，并由派出所民警擔任指導教官，聯合開展治安巡邏工作。截至目前，共開展聯合巡邏120余次，護校80余次，參與警力70余人次，紅袖標巡防隊參與1400余人次，現場排查整改安全隱患11處，幫助群眾4人次，護送年幼學生回家150余人次。

二、矛盾糾紛不出村，放穩社會治安“壓艙石”

在矛盾糾紛排查化解方面，xx施行聯動調解工作機制，將一切不穩定因素和矛盾糾紛化解穩控在當地。在日常工作中，xx積極發揮各村警務助理、紅袖標巡防隊情況熟、底子清和“化事佬”的優勢，協同民警在各村排查化解各類糾紛，積極妥善處理好村民之間、家庭之間等矛盾，進一步維護轄區社會大局持續穩定。工作開展以來，警務助理、紅袖標巡防隊排查各村矛盾糾紛30余起，現場調解20余起，上報社區民警10余起。

三、警務服務零距離，凝聚社會治安“共同體”

2018年，xx建設完成xx警務室和xx個警務工作站，每日安排值班民警坐崗警務室，受理、解決群眾需求業務和困難，并聯合警務助理、“紅袖標”巡防隊開展入戶走訪、“一標三實”、上門服務、矛盾糾紛排查化解等工作，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總目標。“一村一警”工作開展后，民警受理該偏遠區域群眾業務11件，聯合開展入戶走訪2100余戶6500余人，為年邁老人等困難群眾上門服務20余次。

四、法制宣傳全覆蓋，共繪社會治安“同心圓”

為進一步提高轄區群眾安全防范意識、法制意識，實現全民普法、守法的良好局面，xx注重源頭治理，聯合紅袖標巡防隊在企業、在單位、在農戶積極開展掃黑除惡、電信詐騙、交通安全、禁毒等宣傳，徹底形成轄區法制宣傳全覆蓋。2018年110宣傳日、國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等重要節點，組織警務助理、紅袖標巡防員協同進企業、單位、村委會、農戶開展宣傳23場次，發放宣傳資料28000余份，懸掛宣傳標語15條，在各企事業單位制作電子顯示宣傳標語90余條，受理咨詢190余人次，轄區部分案件發案率明顯下降，群眾懂法守法、安全防范意識明顯提高。

第二篇：村踐行“楓橋經驗”事跡材料

**村踐行“楓橋經驗”事跡材料

“楓橋經驗”——個50多年前創造的“依靠群眾就地化解矛盾”的地方經驗，被譽為全國政法綜治戰線的一面旗幟，至今歷久彌新、充滿活力。新時代，再推“楓橋經驗”是強化綜合治理，助力鄉村振興的一大舉措。把握好“楓橋經驗”的精髓，傳承好“楓橋經驗”，有助于社會主要矛盾的解決，順應人民日益增長的美好生活需要。

為進一步推進社會治安綜合治理，構建和諧社會，我村作為全鄉的示范村，嚴格按照縣、鄉的部署和要求，學習“楓橋經驗”，搞好全村綜合治理，確保有一個穩定的、和諧的鄉村發展大環境，努力實現村民的安全感、獲得感、幸福感。

一、以解決群眾“行路難”為目標，加快道路建設步伐

**村傳承“楓橋經驗”，堅持以人為本，服務優先。近年來，我村緊緊抓住戶戶通的大好政策，硬化村內村外主干道4.5公里，完成了戶戶通工程。有效地解決群眾“行路難”問題，群眾歡呼雀躍，所修村路已成為民心之路、致富之路、陽光之路、希望之路。

二、以改善人居環境為目標，扎實穩步推進新農村建設 “楓橋經驗”堅持多方參與、共同治理。在新農村建設工作中，我們以“道路硬化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化”為切入點，大力整治村容村貌，突出建設群眾休閑娛樂廣場，扎實穩步推進新農村建設。建起了文化活動廣場，配置健身器材8套，全面綠化美 化村莊，修理邊坡2公里，新增植樹158株。先后組織群眾開展衛生集中整治 6次，清運垃圾3000多方，引導群眾在房前屋后綠化、美化，墻面統一刷新，以崇尚文明新風、宣傳黨的政策為主題，刷寫墻體標語。群眾的居住環境和生活質量得到了明顯的改善。

三、以增加農民收入為目標，調整產業結構，發展農村經濟 “楓橋經驗”有效整合行政、市場、社會等資源，充分發揮各類主體作用，激發社會活力，構建權責統一、風險共擔、成果共享的社會治理命運。我村深化結構調整，擴大主導產業，增加群眾收入，為建設新農村、構建和諧社會奠定了堅實的基礎。一是倚托**綠通種植專業合作社大力發展設施蔬菜，蔬菜大棚面積近300畝，總產值700萬元；縣蔬菜辦和合作社還為菜農搭建清徐縣蔬菜產業信息服務平臺，包括最新資訊、政策法規、蔬菜價格、科普專欄、專家求組以及供求信息。二是扶持發展畜牧養殖業，養殖大戶發展到18戶，產值100萬元；三是發展運輸業，擁有運輸專業戶19戶，運輸車輛15臺，年創利400余萬元。

四、以創城工作為目標，完善物質文明、精神文明建設 借力“楓橋經驗”，立足發展實際，傳承創新推動“楓橋經驗”。自創城工作開展以來，我村成立了掃黑除惡工作組，建立了檔案資料，并由支部牽頭，每月召開掃黑除惡動員會。結合當前工作，于2017年完成全村土地確權工作，共163戶，計1295畝；正在進行的煤改氣工程，全村共263戶，煤改戶248戶，達 到95%，工程進度已完成圖紙設計和打孔及道路開溝工作，剩余工作正有序進行中。

時代的全新命題，催生出“楓橋經驗”的升級與突破。在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委、政府的深切關懷下，我村兩委班子開拓進取，扎實工作，使得**村經濟和社會各項事業朝著又快又好的方向發展。特別是進入新農村建設推進村后，我村面貌發生了翻天覆地的變化，新農村建設取得了長足的進步，**村逐漸蛻變成為了一座美麗的小村莊。

在今后的工作中，**村將繼續借鑒“楓橋經驗”，創新探索以人民調解與村規民約為基礎、以社會化調解為核心的“三治一體”社會治理新方法，形成“村里無小事，大事不出鄉”的新農村社會管理新格局，努力打造政通人和、共同富裕的良好局面。

第三篇：新時代“楓橋經驗”專題研討會發言稿

新時代“楓橋經驗”專題研討會發言稿（七篇）

篇一

新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：為推進治理能力現代化貢獻紹興素材

55年來，“楓橋經驗”成為zd工作的一面旗幟，也成為紹興的一張“金名片”，我們十分呵護、倍加珍惜，努力實踐、不斷創新，以強烈的責任感、使命感、榮譽感，傳承弘揚“楓橋經驗”，實踐運用“楓橋經驗”，創新發展“楓橋經驗”，努力發揮好“楓橋經驗”在預防化解基層社會矛盾、有效促進基層社會治理、不斷鞏固基層政權建設中的積極作用，進一步推進基層社會治理能力和水平的現代化。

毛澤東思想催生了“楓橋經驗”，習近平新時代中國特色社會主義思想孕育發展了新時代“楓橋經驗”。經過15年的發展，新時代“楓橋經驗”在原有基礎上實現了新的飛躍，煥發出新的生命力，已成為習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，彰顯出強大的實踐力量和歷久彌新的時代價值。

作為“楓橋經驗”發源地，創新發展新時代“楓橋經驗”是紹興義不容辭的歷史責任。我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深入實施總結提升推廣新時代“楓橋經驗”的“六大工程”，高水平建設紹興楓橋學院，不斷豐富“楓橋經驗”的科學內涵，切實當好“楓橋經驗”守護者、傳承者、踐行者，努力為推進我國基層治理體系和治理能力現代化貢獻更多紹興素材和紹興經驗。

篇二 新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：檢察機關踐行“楓橋經驗”要立足本職

全國檢察機關踐行“楓橋經驗”早已經成為普遍行動，檢察機關是踐行傳承、創新、發展“楓橋經驗”的一支重要的力量。

檢察機關在新時代要踐行“楓橋經驗”有幾個基本問題需要進一步深化研究，第一，是進一步統一“楓橋經驗”與檢察工作關聯度的認識；第二，“楓橋經驗”的內涵是預防化解矛盾和風險，實現社會的和諧穩定，檢察機關辦理的每一個案件都有預防化解矛盾風險的任務；第三，“楓橋經驗”始終強調堅持群眾路線，檢察工作是堅持與群眾路線相結合；第四，堅持自治法治德治相融合，充分運用法治思維、法治方式化解矛盾。

我們要進一步明確“楓橋經驗”的核心內涵，只有明確“楓橋經驗”的核心內涵，才能抓住根本，抓住本質，學到真金，并隨著形勢的發展與時俱進；要進一步明確檢察機關踐行“楓橋經驗”參與基層社會治理應當遵循的原則，這樣以便解決好踐行“楓橋經驗”的切入口和特色的問題。

檢察機關踐行“楓橋經驗”，第一要堅持立足本職原則；第二是堅持法治原則，守住法治底線；第三要堅持化解案件矛盾根源原則，作為結果只依法辦案是不夠的，還要結合辦案化解矛盾糾紛，把根源給解決掉。只有這樣，“楓橋經驗”才能落到實處。

篇三

新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：“楓橋經驗”實現了三次歷史性的飛躍

今年1月，中央zd工作會議就“楓橋經驗”的總結推廣提升作出了一系列重大部署，中國法學會和XX省委zd委共同開展的其中一個重要課題就是“楓橋經驗”的理論總結，在這個過程中形成了幾大理論命題，新時代“楓橋經驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重大成果，總書記對“楓橋經驗”進行了系統的總結，大力推進“楓橋經驗”在整個紹興開花結果，使“楓橋經驗”成為新型社會治理的一整套好辦法。習近平新時代中國特色社會主義思想引領“楓橋經驗”從社會管制的經驗，提升為社會管理的經驗，再創新和發展為社會治理的經驗，實現了“楓橋經驗”的三次歷史性的飛躍和創新。

新時代“楓橋經驗”在黨的領導下，楓橋人民創造和發展出來的化解矛盾、促進和諧、引領風尚、保障發展的一整套行之有效的，并且具有典型意義和示范作用的基層社會治理辦法。

“楓橋經驗”集中體現了基層社會治理的中國方式和中國方案，是楓橋人民、XX人民和中國人民奉獻給全世界的有關基層社會治理的一整套的智慧和方案，未來會編入《法理學》《馬克思主義法理學》等教材當中。“楓橋經驗”走向世界必將提升我們在全球治理中的影響力和話語權。

篇四

新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：推動新時代zd工作繼續走在前列近年來，XX省委、省政府始終站在政治和全局的高度，把堅持和發展“楓橋經驗”作為建設平安XX、法治XX的有效抓手，不斷豐富“楓橋經驗”的科學內涵和時代的特質，使其在提升基層社會治理水平、服務XX“兩個高水平”建設中發揮著越來越重要的作用。

“楓橋經驗”始于基層，但不局限于社會治安管理，應該將其放到社會治理、國家治理的視野下去研究和實踐。本次會議會聚了全國各地的專家和代表，希望通過多方的交流和探討，進一步拓展“楓橋經驗”的實踐領域，進一步推動“楓橋經驗”的理論化、體系化。會議展示了全國各地創新發展“楓橋經驗”的理論研究和理論成果。特別是兄弟省的成果經驗，值得我們認真學習和借鑒。

XX各級zd機關將以本次理論研討活動為契機，認真學習、吸收、消化研討會的成果，以更高的站位、更實的落點，推動新時代zd工作繼續走在前列。期待新時代“楓橋經驗”的創新發展邁上一個新的臺階，“楓橋經驗”經歷了55周年，但它依然年輕，特別在我國社會主要矛盾發生變化的新時代，“楓橋經驗”的創新發展仍然面臨著很多課題，仍然有很長的路要走，“楓橋經驗”始于XX，但不是一時一地的經驗，也是全國人民的精神財富。

篇五

新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：當好新時代“楓橋經驗”傳承的排頭兵

繼承和發展“楓橋經驗”是我們必須扛起的政治責任。毛澤東思想誕生了“楓橋經驗”，習近平新時代中國特色社會主義思想孕育了新時代“楓橋經驗”，把偉大領袖關于“楓橋經驗”的重要思想、重要論述系統地梳理好、實踐好、推廣好，是我們責無旁貸的政治責任和歷史使命。

新時代為深化“楓橋經驗”理論研究提供了豐厚的土壤。就浙江而言，在地域上，“楓橋經驗”已經走出諸暨，走出紹興，在全國各地推廣運用，“盆景”變成了“風景”，在內涵上由過去單純的化解矛盾糾紛、維護治安穩定，拓展到防范、化解經濟、政治和文化、社會、生態文明建設等各個領域的風險，延伸到了城鄉基層社會治理的方方面面。在成效上有力地促進了全國zd綜治WW的工作，人民群眾的獲得感明顯增強，成為平安浙江、法治浙江建設的一項重要基礎工作。

浙江高度重視新時代“楓橋經驗”的理論研究工作，力求在“變”與“不變”的大邏輯中深入探討新時代“楓橋經驗”的核心內涵，力爭形成一批高水平的理論成果，進一步促進新時代“楓橋經驗”的理論化、體系化，為豐富和發展新時代“楓橋經驗”提供強有力的理論支撐。浙江將以勇立潮頭的姿態，當好新時代“楓橋經驗”傳承的排頭兵、推廣的排頭兵和創新的排頭兵，為堅持發展新時代“楓橋經驗”提供更多的浙江素材。

篇六

新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：為新時代“楓橋經驗”發展注入檢察因素

浙江是中國革命紅船的啟航地改革開放的先行地和習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，“楓橋經驗”是浙江的傳家寶、新名片，也是全國zd戰線的一面旗幟，進一步總結推廣好新時代“楓橋經驗”是我們的重要使命和責任，今天我們歡聚在被毛澤東同志稱為“鑒湖越臺名士鄉”的歷史文化名城紹興，舉行新時代“楓橋經驗”理論研討會，共同圍繞“新時代視野下深化法律監督與基層社會治理創新”這一主題進行研討，共有170多名來自全國各地的領導、專家蒞臨。

今年是改革開放40周年，也是毛澤東同志批示“楓橋經驗”55周年和總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15周年，以此為契機，由中國法學會、法制日報社、浙江省委zd委、浙江省人民檢察院共同主辦，由紹興市人民檢察院承辦的這次研討會，旨在總結、提煉“楓橋經驗”的核心要義，傳承、發展“楓橋經驗”的歷史價值，探尋、開辟新時代“楓橋經驗”的發展方向。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，讓檢察機關創新發展在新時代“楓橋經驗”中汲取更為豐富的營養，同時也為新時代“楓橋經驗”的發展注入更多基層治理的檢察因素。“博觀而約取，厚積而薄發”，讓我們通過共同努力讓“楓橋經驗”在新時代煥發出更加雄厚的生機與活力。

篇七

新時代“楓橋經驗”理論研討會發言稿：實踐新時期檢察工作新思路新理念檢察版

“楓橋經驗”的產生、發展跨越改革開放前后兩個歷史時期，已經成為公認的中國經驗，半個世紀以來仍然具有普遍意義和持久生命力。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于堅持發展新時代“楓橋經驗”指示要求為根本指南，在zd綜治工作大格局下，實踐新時期檢察工作新思路新理念的檢察版。檢察機關作為法律監督機關和司法機關，尤其要注重如何把法治精神融入創新發展新時代“楓橋經驗”過程之中，堅持把群眾路線與法治方式結合起來，運用法治思維和法治方式預防化解社會矛盾。檢察機關既要當“護法的衛士”，又要做“普法的先鋒”。要通過完善檢察官以案釋法制度，“落實誰執法誰普法”等多種方式，助推加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上，法律面前人人平等的法治理念。

檢察機關創新發展新時代“楓橋經驗”，要融入基層治理，必須以面向基層為切入點，與推進基層社會治理體系和治理能力現代化結合起來，尤其是要與加強基層黨組織建設、提升基層黨組織組織力結合起來。通過密切與基層黨組織的溝通聯系，把各種社會組織和群眾自治組織串聯起來，增強影響力，做到優勢互補，更好地發揮服務群眾、宣傳法律、化解矛盾、促進和諧的功能作用。

第四篇：楓橋經驗

楓橋經驗

20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”。為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”。“楓橋經驗”由此成為全國政法戰線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經驗”得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”的楓橋新經驗，成為新時期專門工作與群眾路線相結合的典范。

楓橋鎮面積165平方公里、人口9.6萬、下轄28個行政村，現有各類工業企業7646家，從業人員4萬多人，服飾產業已形成產業群，享有“中國服飾名品之鄉”的美譽。

1.“楓橋經驗”之一“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解" 化解矛盾是“楓橋經驗”的核心內容。在楓橋鎮的所有村里，以村兩委會為核心，建立了綜治工作網絡，支委聯系黨員，黨員聯系群眾，村兩委干部聯系村民代表，村民代表聯系農戶。一旦農戶發生矛盾糾紛，村民代表立即趕到，無法調處的，再報村兩委會，將大量矛盾糾紛化解于萌芽狀態。

1)機構設置

綜合治理工作委員會是“楓橋經驗”網絡的中樞，由鎮黨委書記擔任主任。下設綜治中心，主任是政法副書記兼任，同時設有專職常務副主任協調各部門的工作，而鎮里的法庭、派出所、人武部負責人則兼任副主任。近年來綜治中心已發展為集綜治、司法、信訪、調解、警務、流動人口、安全管理、應急管理、土地管理、勞動管理、社區矯正、反邪教等12項職能于一身，一旦群眾有了糾紛來到中心，則通過窗口先接待，再由窗口按問題的性質進行分解，發放到調解委、信訪辦、維權辦、司法所、警務室等相應機構進行處置。

楓橋全鎮設有5個社區綜治工作分中心，并普遍在村和企業中分設綜治工作組，正副組長由村支書、村委會主任或企業負責人兼任，主抓治安、調解工作。每個村里都有鎮里下派的聯村干部對各類矛盾的排解進行適當的指導。各村均設有調解組織和維持治安的巡防隊、護村隊等民間組織，由村民志愿參與。同時，遍布各村的信息員幫助綜治機構了解、掌握民間信息，尤其是矛盾糾紛等事關穩定的各類信息。一旦信息員將相關情況反映上去，村、鎮綜治相關機構立即啟動化解糾紛的工作程序，防患于未然。

2)工作機制

楓橋已經初步建立了有效的預防和化解矛盾的工作機制。這套工作機制為：組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

組織建設走在工作前，保證預防化解工作有人抓、有人管理。楓橋鎮的村、企業層層建立了治保調解組織，全鎮現有152個治調組織，608名治調人員，還有一支155人的治安信息員隊伍。

預測工作走在預防前，建立一個反應靈敏、能及時發現矛盾糾紛的預警體系。鎮黨委、政府兩個月召開一次綜合治理聯席會議，分析預測社會治安、不安定因素和矛盾糾紛的特點規律。

預防工作走在調解前，努力減少矛盾，盡可能避免糾紛。抓好與農民生活生產密切相關的問題，抓好重點季節的預防工作。每年“雙夏”大忙季節來臨前，村干部都要集體檢查一遍電線、溝渠、機耕路和山塘水庫，該修補的及早修補，該搶建的及早搶建，防止村民因爭水、爭電、爭路發生矛盾和沖突。

調解工作走在激化前，力爭把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

3)矛盾預防

“事前工作制”另外的一個內容是預測工作。村里每月兩次摸查轄區中的矛盾糾紛等不穩定因素，主要通過生活在群眾中的信息員來了解情況。因為每個村民小組都有信息員，所以信息收集還是比較全面的，涉及可能影響穩定的情況一般都能及時掌握。通過這些例行工作，主要對三類信息進行重點梳理：可能引發糾紛的民間矛盾；未曾激化但已有的糾紛；調解中的矛盾糾紛。摸查到的信息分級匯總到綜治中心，綜治中心再對這些信息在月底的例會中進行探討分析，確定解決糾紛的方案，并布置落實下去。正是有了這一個工作機制，楓橋鎮及各村對轄區內的矛盾糾紛信息洞若觀火，能夠將矛盾化解在萌芽狀態。

4)矛盾化解

調解是事前工作制關鍵的一項內容，由人民調解、行政調解和司法調解三種方式組成。人民調解在鎮村兩級都設有機構，其中鎮和分中心有專職調解員，而村里則主要由村干部以及一些聲望較高的村民作為兼職調解員。普通的矛盾糾紛先在村里進行調解，不成再由綜治分中心調解，還是調解不成的話則再到鎮里進行調解。

如果鎮調解中心的調解仍然不能使糾紛雙方達成一致，則通過鎮綜治中心可能轉入行政調解途徑。楓橋鎮的行政調解主要通過分類調處的方法來開展。因為綜治中心下轄14個成員單位，所以中心按照糾紛的性質和涉及的部門將糾紛轉交給相關的部門如土管、勞動等進行解決。

關于司法調解，楓橋鎮也有獨特的經驗。如果行政調解還不能化解糾紛，綜治中心就會告知村民通過法律程序去解決矛盾，即訴訟。實際上糾紛雖然到了法庭，但糾紛進入的并不僅僅是狹義的訴訟程序，因為楓橋法庭首創了“四環調解工作指導法”來引導村民正確地打官司，即：“抓住訴前環節，進行普遍指導；抓住訴時環節，實行跟蹤指導；抓住訴中環節，進行個別指導；抓住訴后環節，進行案例指導”，實現了法院審判與人民調解的有機結合、良性互動。

2.“楓橋經驗”之二：幫扶刑滿釋放人員

根據楓橋司法所提供的資料,其社區矯正的執行主體有5個，即社區司法員、社區民警、駐村指導員、村責任人、矯正對象的監護人。5個執行主體各有其具體的職責。

楓橋在社區矯正實踐中總結了“5+1”的監管模式。所謂“5”是負責監督、管理、考察和幫助教育矯正對象的人員的代碼,而“1”則是指代矯正對象本人。楓橋鎮有5個管理處, 84個行政村。但并非每一行政村都各有一名社區司法員、社區民警及駐村指導員,而只是在鎮內的五個管理處,也即后文提及的工作站才有若干社區司法員、社區民警及駐村指導員。

3.“楓橋經驗”之三：外來務工人員管理新模式

隨著經濟發展，楓橋鎮還針對外來務工人員推出新的管理模式，統一為外來員工解決住房和子女入學等問題，每年還評比“十佳外來優秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮民”稱號。

為了讓外來建設者安心，更好地融入當地的社會生活，店口鎮認真構建就業保障機制、生活保障機制，開展培訓、宣傳、法律咨詢、勞動就業介紹、計劃生育管理和服務等工作。“外來建設者愛心服務一證通”工程，讓眾多的外來建設者享受到就醫、就學等多種優惠和便利服務，使他們充分享受到建設成果。

4.經驗”之四：土地執法監察網格化管理

28個行政村，1108個網格，覆蓋了鄉村田間地頭。

楓橋的土地執法監察網格化分為三級，呈“金字塔形”。諸暨市國土資源局副局長錢光楓橋充分利用現有的社會綜合治理網絡，將全鎮劃分為鎮南、鎮中、鎮東三個單元網格，每個單元網格設立2至3名土管員為責任人；每個土管員根據聯村分工再劃分2至7個行政村為一個網格，每個行政村網格代表村兩委會全體成員，一般由6至11名人員組成；行政村網格分支為村民代表網格，根據各村情況不同，村民代表人數由33名到47名不等。村民代表網格最后細分到農戶網格，每個村民代表平均聯系22戶農戶左右。在網格管理結構上，楓橋設置了三級網格責任主體。第一級是鎮網格化管理小組，其主要職責是對全鎮土地執法監管處置的統籌指導、綜合協調；第二級是聯片土管員，其主要職責是負責行政村兩委會干部反映的涉土矛盾糾紛及時調查處理，對難以處理的疑難復雜案件，及時上報鎮網格管理協調小組研究調處；第三級是行政村兩委會，其主要職責是收集村民代表所在農戶的涉土信息，解決各類涉土矛盾糾紛，并將調處情況書面上報聯片土管員。

第五篇：楓橋經驗

楓橋經驗

20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”。“楓橋經驗”由此成為全國政法戰線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經驗”得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”的楓橋新經驗，成為新時期專門工作與群眾路線相結合的典范。

“楓橋經驗”之一: “小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解“。為此，楓橋在各居委會、村，甚至在一些重點企業都建立了相應的調解組織。近年，楓橋鎮共成功調處民間糾紛1000多起，調處成功率達97.2％，其中80％的糾紛在村一級就得到了解決。此外，楓橋鎮在健全普法工作網絡的基礎上，每年投入20多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經有過違法行為的人員，堅持“不推一把拉一把，不幫一時幫一世”的原則。

楓橋經驗圖片陳列室

“楓橋經驗”之二：幫扶刑滿釋放人員。

五年來，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動者，改好率達99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當上了村干部。“楓橋經驗”之三：外來務工人員管理新模式。

隨著經濟發展，楓橋鎮還針對外來務工人員推出新的管理模式，統一為外來員工解決住房和子女入學等問題，每年還評比“十佳外來優秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮民”稱號。

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紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”45周年

紀念毛澤東同志批示”楓橋經驗“45周年大會

11月24日，中央社會治安綜合治理委員會、浙江省委在浙江紹興召開紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”45周年大會。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會治安綜合治理委員會主任***出席會議并講話。***強調，要深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央關于做好當前工作的一系列重大決策部署，一心一意保增長，千方百計保民生，全力以赴保穩定。要高度重視維護社會穩定工作，認真學習運用“楓橋經驗”，堅持抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎，把矛盾化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態，為經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的環境。

***在講話中充分肯定了浙江省和全國各地學習推廣”楓橋經驗“取得的成績。他指出，幾十年來，“楓橋經驗”在推廣應用中不斷創新發展，煥發出蓬勃生機和旺盛活力，成為全國政法綜治戰線的一面旗幟。“楓橋經驗”的基本內涵和精神實質是發揮政治優勢，相信依靠群眾，加強基層基礎，就地解決問題，減少消極因素，實現和諧平安。這是一筆寶貴財富，要一以貫之堅持，不斷豐富發展，與時俱進創新。***強調，堅持并發展“楓橋經驗”，要更加重視保障和改善民生，更加重視關心群眾疾苦，把擴大內需的投資項目主要用于保障和改善民生、加強社會建設上，全力維護人民合法權益，全力保障人民安居樂業，讓廣大人民共享改革發展的成果。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，對涉及群眾切身利益的問題，充分聽取群眾意見，設身處地為群眾著想，堅決避免因決策失誤損害群眾利益、引發不穩定因素。要進一步加強基層夯實基礎，充分發揮黨的政治優勢，把黨的領導與群眾路線緊密結合起來，把各有關部門的職能作用充分發揮出來，把基層的力量資源有效整合起來，使基層組織成為維護穩定的堅強戰斗堡壘，筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，充分發揮群眾的首創精神和主體作用，使平安建設成為人民群眾自己的事業和廣大群眾的自覺行動，形成人人參與、人人建設、人人共享的平安建設新格局。

***強調，要把學習“楓橋經驗”與貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策結合起來，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；與充分發揮我國調解制度的獨特優勢結合起來，減少訴訟對抗，節約司法資源，促進社會和諧；與建立完善黨和政府主導的維護群眾權益機制有機結合起來，拓寬社情民意表達渠道，加強輿論引導工作，形成人民群眾合法理性地表達訴求、黨委政府和相關部門及時有效地解決問題的工作機制。

***要求，各級黨委政府要切實履行維護穩定的第一責任，認真聽取群眾的利益訴求，面對面地做群眾工作，堅持解決實際問題與加強思想教育并重，千方百計把問題解決在基層、解決在當地，真正做到”小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交“；要隨時掌握社情民意，把工作做在前頭，把功夫用在平時，牢牢把握工作主動權；要積極疏導、有效處置影響社會穩定的熱點、敏感問題，堅決防止因思想不重視、工作不主動、措施不到位，使個體矛盾演

***出席會議并講話

變成群體矛盾，讓小事情發展成大事件，堅決維護人民利益，維護法律尊嚴，維護社會穩定。要嚴格執行責任追究制度，對因決策不當、工作不力、玩忽職守等造成影響社會穩定嚴重后果的，要堅決追究有關責任人的責任。

國務委員、公安部部長孟建柱主持會議。浙江省委書記趙洪祝、紹興市委書記張金如在會上就堅持并發展”楓橋經驗“，加強平安建設、促進社會和諧情況發言。會前，***、孟建柱等還參觀了”楓橋經驗"在浙江圖片展。

中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平，中央政法委副秘書長王其江等出席會議。

立足穩定和發展

——浙江諸暨“楓橋經驗”紀實

本報記者袁亞平

位于浙江省諸暨市東部的楓橋，是一個經濟、文化名鎮，現有人口4．76萬人。鎮里樓房林立，店鋪相挨，快、慢車道和綠化帶井然有序。

楓橋人民安居樂業。17年來，沒有發生群體性上訪事件，沒有發生兇殺案件，也沒有因民間糾紛調解處理不當激化而成的刑事案件。近6年來，楓橋刑事案件發案數一直控制在萬分之八左右，78％的糾紛都在村一級得到處理。

楓橋經濟穩定發展。去年全鎮農民人均收入6025元，綜合經濟實力進入全市十強。

穩定是發展的前提

在楓橋鎮的陳列室里，展示著具有歷史意義的照片和圖文。60年代初，楓橋的干部群眾在實踐中，創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”。1963年11月，毛澤東同志親筆批示要各地仿效，經過試點，推廣去做。

諸暨市委書記王國偉告訴記者，36年來，“楓橋經驗”在不斷豐富和發展。直到現在，形成了“黨政動手，各負其責，依靠群眾，化解矛盾，維護穩定，促進發展，小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的具有時代特征的“楓橋經驗”，實現了“矛盾少、治安好、發展快、社會文明進步”的良好局面。

改革開放使楓橋的社會面貌發生了深刻的變化。但由于利益格局的重新調整，不可避免地會產生新的矛盾。一些企業陷入困境、企業債權債務增多、出現下崗職工等等。解決這些問題，就要著眼于穩定這個大局。

楓橋一家擁有200多名職工的集體企業，出現嚴重的資不抵債，生產經營難以為繼，職工人心浮動。當地干部著手解決此事時，得知步森集團正要上一個生產西褲的分廠，便牽線搭橋。步森集團有市場、品牌和營銷管理的優勢，這家企業有場地、廠房和熟練工的基礎，兩者“情投意合”。這家企業被步森集團兼并后，當年就形成30萬條西褲的生產能力，創產值1700萬元、利稅200萬元。

記者到步森集團實地一看，新穎的大樓，明亮的大廳，電梯間里像賓館一般鋪著“星期三”的地毯，每天更換，這家創建于1984年的服裝企業，去年銷售襯衫452萬件，上交國家稅收643萬元，成為中國服飾行業最大的企業之一。

步森集團黨支部書記壽能豐對記者說：“我們集團在楓橋落地生根，光工人就有2000多人，沒有一個穩定的社會環境是不能發展的。有好多地方的政府和部門許諾給優惠政策，邀請我們集團總部遷過去。但集團董事會始終沒有動搖，不能離開楓橋這塊寶地。”

日本商人、韓國商人和我國臺灣省商人，經常來楓橋談生意，下訂單，有的一住就是一兩個月。一位在楓橋經營水煮筍的日本商人說：“楓橋好，楓橋是一個寧靜的好地方。”

發展是穩定的基礎

一路過去，山上全是翠綠的竹林。山路兩旁的毛竹又高又密，夾成一條綠色的甬道，汽車就從中鉆過去。

記者到了山里的岫山村，村里辦公室的墻上懸掛大鏡框，中共中央組織部授予的光榮稱號：“全國農村基層組織建設工作先進黨支部”。

“我們這個村過去又窮又亂，現在變成全國先進，這正好說明了經濟發展是穩定的基礎。”村黨支部書記王水方對記者說。

岫山村原是有名的貧困村，由于窮，村民偷伐山林成群，賭博成風，鄰里不睦，糾紛不斷。

1993年底，退伍軍人王水方出任村黨支部書記兼村委會主任。村里組織群眾成立了禁賭協會、敬老協會、計劃生育協會、法制宣傳組、幫教幫扶組和護村隊，修訂了村規民約，整頓了村風。要使人心定，關鍵在致富。村干部想盡辦法籌集資金，自己買織機，鼓勵村民

買織機，全村幾乎戶戶有織機，人人有工做。白布坯源源不斷地運出山，信息和資金源源不斷地進了村。村里修筑了5公里長的水泥村道，開發了2800畝竹林，開辟了竹筍生產基地，接通了自來水，開通了有線電視，安裝了程控電話線路……村民人均收入從1993年不足700元變成去年5100元。村民樂得咧開嘴：“吃水不用提，走路不帶泥，家家有電視，電話不稀奇。”

這個由國家服裝協會命名的“中國名品襯衫之鄉”，已有34家上規模的襯衫企業和“步森”、“開爾”、“海魄”等知名品牌，年產襯衫2500萬件，年創產值9．38億元，實現利潤7580萬元，上交國家稅費1500萬元。

去年楓橋鎮實現國內生產總值7億元，跨入紹興市首批小康鎮行列。

二、三產業的發展，提供了眾多的就業機會和致富門路，使楓橋4．5萬余名農業富余勞動力就地轉移，并吸納了一大批外地務工經商人員，現已有11家外地企業在楓橋落戶。

穩定需要一套機制

“在現階段，影響農村穩定的突出因素是人民內部矛盾。這些矛盾是改革、發展過程中產生的，可預見、可調節、可疏導，只要主動預防、及時化解，一般不會釀成大的事端。楓橋已經初步建立了有效的預防和化解矛盾的工作機制。”諸暨市委副書記蔡漢良對記者說。

這套工作機制為：組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

組織建設走在工作前，保證預防化解工作有人抓、有人管理。楓橋鎮的村、企業層層建立了治保調解組織，全鎮現有152個治調組織，608名治調人員，還有一支155人的治安信息員隊伍。

預測工作走在預防前，建立一個反應靈敏、能及時發現矛盾糾紛的預警體系。鎮黨委、政府兩個月召開一次綜合治理聯席會議，分析預測社會治安、不安定因素和矛盾糾紛的特點規律。每年通過各種渠道收集的信息有200余條，為預防和化解矛盾提供了重要依據。

預防工作走在調解前，努力減少矛盾，盡可能避免糾紛。抓好與農民生活生產密切相關的問題，抓好重點季節的預防工作。每年“雙夏”大忙季節來臨前，村干部都要集體檢查一遍電線、溝渠、機耕路和山塘水庫，該修補的及早修補，該搶建的及早搶建，防止村民因爭水、爭電、爭路發生矛盾和沖突。

調解工作走在激化前，力爭把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。1993年以來，全鎮共發生各類糾紛2276起，調解處理成功2188起，成功率達96．15％，基本實現了小糾紛不出村，大事情不出鎮，矛盾不上交。

有了這樣一套工作機制，諸暨的社會穩定就有了保障。哪怕是遇到了突發性事件，鎮和村里的干部也能沉著處理。“苗頭抓早，矛盾抓小。無事不要生事，有事不要怕事。”諸暨鎮的一位年輕干部說。

發展需要以人為本

“以人為本，強化教育”，“要有好的產品，首先要有好的人品”，“改善生態環境，先改善心態環境”……記者在楓橋鎮采訪時，步入海魄服飾有限公司，格調不俗的企業文化新風撲面而來。

教師出身的海魄公司董事長陳茂水對記者說：“我們有著?楓橋經驗?的良好傳統，應該說外部環境不錯，關鍵在于企業內部要有一個安定團結的生產環境。企業要發展，要對社會有用，首先要有好的人品。”

海魄公司建立了企業黨支部、工會、團支部、婦代會，辦起了圖書室、活動室，建起了墻報、黑板報，創辦了企業報和職工學校，發起了“讀好書、干好事、做好人”活動，使全體職工在濃厚的文化氛圍中受到教育和提高。

“八小時內是企業文明守法的職工，八小時外是社會文明守法的公民。”步森、海魄等企業經常舉辦外鄉務工青年培訓班，鼓勵他們學文化、學技術、學法律。

在楓橋，村村設法制宣傳亭，戶戶有普法教育書。每年，都由司法所牽頭舉辦大型法律知識競賽，政府出資購買普法讀本送到家，有線電視、廣播不斷開展法制教育，提高農民法制意識。鄉鎮和各村普遍開展創“文明村、文明戶”、做“文明人”活動，有80％以上的村達到了文明村標準。