第一篇：踐行“楓橋經驗”做好勞動用工領域矛盾糾紛調解

踐行“楓橋經驗”

做好勞動用工領域矛盾糾紛調解

55年前，浙江楓橋干部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，并根據形勢變化不斷賦予其新的內涵，成為全國政法綜治戰線的一面旗幟。區人社系統在工作過程中繼承和發揚該項優良傳統，不斷學習總結，以與時俱進的精神，結合實際問題不斷優化創新我區勞動用工領域矛盾糾紛調解工作方法，不斷提高新形勢下解決勞動爭議的業務能力和水平，切實解決好涉及勞動者切身利益的矛盾糾紛。

一、加大普法宣傳力度，引導勞動者依法維權 區勞動監察大隊突出服務前置于執法工作理念，以誠信企業培育為抓手，創新勞動就業政策法規宣傳方式，通過建立企業QQ群、微信公眾號等平臺，做好與企業的溝通和指導，積極回復網上咨詢。XX年累計發放勞動政策法規便民問答、工傷保險條例等各類宣傳資料XXX余份、勞動合同XXX余冊，有效提升用人單位和勞動者法律意識。

二、扎實推進勞動用工監管，減少勞動糾紛發生

1、勞動監察大隊通過完善勞動監察“兩網化”工作業務流程，明確協管員工作職責和標準，定期對協管員進行指導，組織街道、社區對轄區用人單位定期開展宣傳、檢查，扎實推進用人單位網上登記、用工備案、年審等工作，推進勞動合同簽訂，實現勞動用工動態監管。截止目前，完成XXX年度用人單位網上年審XXX戶,網上登記用人單位XXX戶，涉及XXX余名勞動者。

2、嚴格執法檢查，加強對用人單位遵守勞動保障法律法規情況的檢查。通過每年定期開展清理整頓人力資源市場專項行動、建筑業勞動用工專項執法檢查、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查等活動，一方面解決處理了一批存在工資隱患問題的企業，另一方面規范了企業行為，極大的減少了勞動糾紛的發生。

3、嚴格執行國家和自治區保障農民工工資足額支付各項制度和措施，推行建筑勞務實名制管理和農民工工資保證金、農民工工資專戶管理等制度，規范建筑業勞動用工管理，有效保障建設領域農民工工資支付，減少了農民工工資糾紛發生。

三、積極推動建立多元化勞動人事爭議調解機制 區勞動人事爭議仲裁委員會認真貫徹落實自治區《關于進一步加強勞動人事爭議調解仲裁多元處理機制的實施意見》精神，將完善勞動人事爭議多元處理機制，作為當前及后一段時間加強勞動人事爭議調解仲裁工作的重點，放在突出位置，不斷創新勞動人事爭議調解仲裁機制，形成區勞動人事爭議仲裁委、街道勞動保障事務所（勞動人事爭議調解中心）、各企事業單位勞動（人事）爭議調解委員會多層次化解矛盾糾紛的機制。同時加強統籌協調，推進各類勞動人事爭議調解組織規范化建設，充分發揮多元勞動糾紛處理機制效能。

1、區勞動人事爭議仲裁委員會完善勞動仲裁辦案制度，簡化優化辦案程序，做好案件分類處理，調解關口前移，注重案前調解，最大限度化解勞動糾紛。

2、區勞動人事爭議仲裁委員會不斷健全勞動人事爭議預防協商解決機制，指導用人單位加強勞動人事爭議源頭預防，加強對企業實行勞動合同制度的監督指導，完善民主管理制度，推行集體協商和集體合同制度，引導和支持用人單位與職工通過協商解決勞動人事爭議協調機制，加強矛盾糾紛預防化解工作，注重源頭治理。

3、勞動仲裁委不定期對街道、社區勞動監察協管員、企業勞動爭議調解員進行勞動保障政策法規和勞動糾紛預防化解工作的培訓，充分發揮勞動監察協管員、企業調解員預防化解勞動人事爭議的作用。

通過多元化勞動人事爭議調解機制的不斷建立完善，我區勞動糾紛得以快速在基層化解，未發生重大矛盾隱患。

四、完善部門聯動協調機制，有效化解農民工工資矛盾糾紛

成立區解決農民工工資問題專項治理領導小組，各成員單位加強協同配合，共同推進保障農民工工資支付各項措施落實，共同研究預防化解農民工工資糾紛政策措施。

五、做好專項指導服務，引導用人單位規范用工 區勞動監察大隊每年舉辦企業勞動用工政策法規培訓班，并深入社區舉辦“勞動政策法規流動課堂”，對企業管理人員和個體工商戶重點講解勞動用工實務和典型案例，指導其提升勞動用工管理水平，有效減少了我區勞動糾紛發生。XX年累計舉辦企業規范用工管理培訓班兩期，覆蓋轄區XXX戶主要用人單位；舉辦XX場“勞動政策法規流動課堂”，覆蓋轄區商戶XXX余戶。

第二篇：淺議如何做好基層矛盾糾紛調解

淺議如何做好基層矛盾糾紛調解

鎮原縣中原鄉派出所:李希澤近年來，基層民警接觸的各種民間矛盾糾紛越來越多，認真探索新時期矛盾糾紛調處辦法，積極有效化解矛盾糾紛，將問題化解在萌芽狀態，對減少違法犯罪，保護群眾利益，促進和諧社會建設具有重大意義。如何調解民間糾紛，沒有一定的模式，需要社區民警在長期的實踐工作中摸索出經驗，站在不同角度有不同的觀點，可謂仁者見仁，智者見智。但是，比較有效的方法是：一是緩和心理調解法。對一些簡單的鄰里糾紛，民警可用輕松、幽默的口吻去勸說對方，緩和緊張情緒。采用靈活的方式，讓糾紛雙方都能愉快地接受調解，從而有利于矛盾糾紛的化解。二是因人而異調解法。社區民警在調解工作中要面臨形形色色的人，這就需要社區民警善于揣摸當事人的心理活動，在傾聽的過程中，首先要摸清當事人是屬于哪一種類型性格，所以說一名合格的社區民警必須懂心理學，必須具備洞察當事人心理活動的本領。

三是嚴厲批評調解法。對糾紛中明顯過錯且我行我素的一方，民警應旗幟鮮明、義正詞嚴，予以嚴厲批評、斥責，敦促其清醒、退讓，回到妥善處理問題的軌道上來。

四是“背對背”與“面對面”調解法。所謂背對背是指社區民警在深入了解案情的基礎上，在調解時雙方當事人互不見面，分置兩室，由調解人員從中周旋，分別就當事人存在的錯誤認識和行為進行批評教育，待火候成熟，雙方爭議的問題基本得到解決的情況下，再同場調解；“面對面”調解法，適用矛盾較小，涉及親情類糾紛(贍養、撫養、婚姻、繼承等等)。

五是討價還價調解法。討價還價法借鑒于市場賣買，此法適用于有金錢給付內容的民間糾紛，以傷害賠償為例：首先在查清事實，分清責任的基礎上，根據實際損失首先讓受害者提出一個賠償數額，再讓行為人確定一個賠償數額，最后在差額幅度內由社區民警根據過錯責任從中周旋，達到雙方都能接受的數額。六是“冷處理”調解法。所謂“冷處理”是指社區民警在調解工

作中要掌握糾紛的火候，適時采用不同方法，有的糾紛不要急于求成，宜放一放，給當事人一個思考、回旋余地，待雙方冷靜下來再有要求調解的意愿之時，為最佳調解時機。

總之，調解的方法和技巧多種多樣，在具體工作中也不是機械地、獨立地使用某一方法，這就需要派出所的民警在實踐中細心體會，靈活掌握，做一個民調工作的熱心人。把民間的矛盾糾紛調解好了，可以避免更多的隱患導致沖突升級和惡化，甚至轉化成刑事案件。然而民警做調解工作確實是件難事，但用心去做，化解了矛盾，調處了糾紛，對建設和諧鎮原有著極為重要的促進作用。

第三篇：做好群眾糾紛調解經驗材料

做好群眾糾紛調解經驗材料

李富強

隆興鄉民事糾紛類型多,成因復雜，遺留問題時間久遠，調處難度大。鄉黨委、政府非常重視，按照最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的總要求，克服困難，采取行之有效的措施，確保矛盾糾紛得到大量有效化解，確保了隆興鄉的社會穩定。經過長期實踐和經驗的積累，總結出了“六字”工作法。

一是發現要“早”。不論什么矛盾糾紛，只要我們能在矛盾糾紛初期做到及時發現，提前開展化解，控制矛盾糾紛的進一步激化，我們就把握了矛盾糾紛化解的主動權，矛盾糾紛化解的成功率就大大的提高了。首先，首先是建立覆蓋全鄉各村組的信息員隊伍，信息員隊伍以村組干部為主，朋友熟人、長者為輔；其次是重排查，通過定期排查和針對重點村組排查，提高了超前預見能力，及時發現苗頭，掌握發展動態，使許多矛盾糾紛被控制在了基層、解決在萌芽狀態。

二是處理要“快”。發現矛盾糾紛時，及時調處化解，做到抓早抓小，及時組織力量趕赴現場，不僅能有效的防止事態的進一步擴展，還能及時了解到事情發生的第一手資料，為后續的調解工作打下良好的基礎，把民事糾紛解決在萌芽狀態。

三是業務要“熟”。在面對各種矛盾糾紛時，調解人員首先必需了解矛盾雙方的要求和責任，擬定一個大致的調解

處理方案，隨后分別進行談話溝通，對合理合法的要求應給

予支持，對不合理、非法的要求給予駁斥，特別是對已經有違法事實和過錯的人要堅決依法處理和批評教育，使其在思想上和意識上有違法的、錯誤的、不合理的想法和行為不但得不到支持反而會受到懲罰，在條件成熟時再提出讓雙方都滿意的調解意見。

四是執法要“公”。對于各類矛盾糾紛一定要站在客觀公正的立場去給予調解，不得帶有個人情感去處理糾紛，可以當場進行調解的本著雙方自愿的原則依法進行調解，以批評教育和做思想工作為主，一旦雙方調解不成功，便立即依法調查處理。

五是工作要“細”。在糾紛調解中，只有細致入微的調查、相關的信息材料的收集，才能處理得當，方能使調解工作確保公平公正。同時，做好詢問筆錄以鞏固證據，防范當事人反悔。

六是態度要“誠“。在調解矛盾糾紛案時要牢固樹立“群眾利益無小事”、“全心全意為人民服務”的意識，換位思考，帶著真誠的感情去處理問題，以心換心，以情動人，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。矛盾糾紛當事人就會以寬宏大量的心胸，互諒互讓，使矛盾激烈的氣氛傾于緩和，有利于矛盾糾紛的最終解決。

第四篇：派出所立足六字做好群眾糾紛調解經驗材料

為認真做好轄區內群眾的糾紛調解工作，**縣公安局**派出所按照最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的總要求，克服困難、積累經驗，總結出了“六字”工作法，有效地防止和控制了“民轉行”、“民轉刑”案件的發生。今年以來，該所就調解處理各類糾紛20余起，確保了轄區的治安安全，促進了社會的和諧穩定，受到了群眾的好評。

一是超前預警那一世小說網 http://www.tmdps.cn，發現糾紛“早”。首先是建立覆蓋轄區內各村組的信息員隊伍，信息員隊伍以村組干部為主，朋友熟人、長者為輔，力爭達到每村5人以上；其次是針對重點村組、特殊路段，按照不同的時間進行治安巡邏，做到以點帶面，點面結合；最后是在重要路口、路段、村組設立醒目的治安報警點、公布報警電話，散發警民聯系卡，方便群眾報警求助咨詢。一系列措施的實施，使派出所民警變得“耳聰目明”，提高了超前預警能力，許多矛盾糾紛被控制在了基層、解決在萌芽狀態。去年11月2日晚，派出所兩名民警在集鎮一歌舞廳旁巡邏時，發現一名青年神色緊張，步履匆匆，便上前詢問，原來該青年是湖南平江縣長壽鎮個體戶方某，他在歌廳唱歌時，當地青年雷某以其兄十年前在湖南長壽鎮被方某毆打為由，公然挑釁，導致雙方發生口角，進而雙方糾集親朋好友準備械斗。民警了解情況后，迅速將方某、雷某等人隔離控制，進行耐心的調解、警告、訓誡。由于雙方往日結怨較深，雷某等人有勢不罷休之勢，派出所民警在驅散其他無關人員后，又把雙方當事人叫到一起，坦誠交談，進行了耐心的教育和勸解，通過努力雙方終于互相諒解，達成協議，避免了一場可能發生的大規模械斗。事后方某特地到派出所對全體民警深表感謝。

二是反應迅速，趕赴現場“快”。發現矛盾糾紛時，民警若能在第一時間趕赴現場，不僅能有效的防止事態的進一步擴展，還能及時了解到事情發生的第一手資料，為后續的調解工作打下良好的基礎。去年6月16日14時許，**派出所接到報警：在**村塘灣組有人正在斗毆。案情就是命令，派出所民警迅速出警，僅用3分鐘就趕到了現場。當時雙方正在進行“肉搏戰”，民警立即上前制止，并迅速開展工作，了解事情發生的原因和受傷人員的傷情。由于派出所民警的迅速出警，不僅使事態得到很好的控制，而且受害人的傷勢得到了及時的治療，問題也得到很好的解決。

三是業務全面，調解技能“熟”。在面對各種矛盾糾紛時，派出所民警首先必需了解矛盾雙方的要求和責任，擬定一個大致的調解處理方案，隨后分別進行談話溝通，對合理合法的要求應給予支持，對不合理、非法的要求給予駁斥，并對其違法行為和過錯依法進行批評和處理，在條件成熟時再提出讓雙方都滿意的調解意見。在一起斗毆案件中，涉案違法人員多達8人，受害人多達7人，案情相當復雜，而且雙方當事人的社會關系縱橫交錯，求情者不計其數。派出所民警經過大量的艱苦調查工作，掌握了案件事實真相，在雙方協調醫藥費用時，辦案民警利用豐富的調解經驗，針對雙方行為所造成的后果以及各自應承擔的過錯和責任，公開、公正、公平地進行了處理。經過兩天耐心的調解，使一個牽扯達十余人的糾紛案件成功達成調解協議，事后雙方當事人均表示對派出所的處理相當的滿意和感謝。

四是執法規范，取證意識“強”。對于一般的糾紛，可以當場進行調解的本著雙方自愿的原則依法進行調解，以批評教育和做思想工作為主，同時注重收集相關的信息材料，做好詢問筆錄以鞏固證據，一旦雙方調解不成功，便立即依法調查處理。今年年初，轄區梁段村葉某電話報警稱：其被鄰居林某扇了一巴掌，請求派出所前去處理。接到報案后派出所民警迅速趕往現場，辦案民警沒有因為案情簡單而忽視固定證據，而是耐心細致地開展現場調查取證工作。經初步調查，雙方因日常生活瑣事發生口角，林某打了葉左耳一巴掌，葉某隨即用竹棍將林某背部打傷。不料數日后，葉某經檢查為耳膜破裂（傷情為輕傷乙級）。在此情況下派出所立即傳喚了林某，并告知其行為已經違法，證據確實充分。同時征詢葉某的意愿，葉認為都是鄰里之間矛盾引起的糾紛，只要賠償醫藥費用就可以，不必追究其法律責任。辦案民警本著“以人為本，構建和諧”的理念，對此作了調解處理，雙方也握手言和。

五是認真負責，調解工作“細”。在糾紛調解中，只有調查細致入微、處理得當，方能使調解工作確保公平公正。**鎮**村發生一起因山林糾紛引起的打架斗毆案件：當事人王某、桂某兩家的山林地界相鄰，因六十年代和八十年代兩次分山到組時，兩家山林地貌和面積勾圖不準，導致雙方有爭議。王某想先下手為強，把地界上的樹木全砍下來，后來被桂某發現，雙方便發生了沖突，由于桂某家人在場幫忙，導致王某受輕傷。派出所民警接到報案后，立即趕赴現場開展調查。由于雙方各執一辭，并要求對打架和山林糾紛一事一并解決。按說山林糾紛可以推給相關林業部門去解決，只需解決打架斗毆一事就行，但派出所辦案民警并沒有推脫，而是在對打架斗毆事件調查取證后，又

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與鎮政府和鎮林工站一同認真細致地查找兩家山林的原始檔案，并會同林工站工作人員一起到山林現場進行現場察看。通過辦案民警細致入微的工作，使這起打架斗毆案件得到圓滿的解決。

六是以心換心，工作態度“誠“。派出所要求全體民警在調解矛盾糾紛案時要牢固樹立“群眾利益無小事”、“全心全意為人民服務”的意識，換位思考，帶著真誠的感情去處理那一世小說網 http://www.tmdps.cn問題，以心換心，以情動人，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。2月16日16時許，派出所接到報案，雙溪村兩家老人因日常生活瑣事發生了沖突。當事人王某和李某，三年前因爭奪菜地而大動干戈，寸土不讓，導致僅一墻之隔的鄰居從此互不往來，矛盾越積越深，爭吵拉扯不斷。民警在走訪中了解到，雙方子女均希望對此進行調解，但雙方老人在醫藥費用上都不愿意做出半點讓步，導致事態僵持，一時難以解決。于是，民警決定從雙方老人的癥結 “源頭”入手，會同村組干部進行重新裁定，對雙方子女進行耐心的勸解，并說服自己的父母。派出所民警真誠的話語和親民、愛民、為民的工作態度，終于感動了兩位老人，雙方化干戈為玉帛，感激的說道：“謝謝你們公安民警，這下我們可以安心的過日子了”。

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第五篇：淺談農村警務室民警如何做好民間矛盾糾紛的調解工作

淺談農村警務室民警如何做好民間矛盾糾紛的調解工作

厙東關派出所胡春計農村警務室是公安機關參與社會主義新農村建設、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的有效載體，是公安機關關注民生、保障民生、改善民生的重要舉措。當前，社區警務工作應以“一警為主，多警參與” 為主要模式，大力整合社區資源，充分發揮社區巡防隊、流動人口協管員群防群治組織作用，建立落實多警聯動、治安聯防、人口管理、陣地宣傳四項工作機制，全面推進服務群眾、治安防范、信息建設等社區警務工作。農村警務室民警在處理的治安案件中，因民間矛盾糾紛引起的治安案件較多，如果處理不當，很容易由此升級為刑事案件，對社會治安造成很大影響。在新世紀新階段，如何做好民間矛盾糾紛的調解工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，創造良好的農村治安環境，顯得尤為重要。本人結合農村警務工作實踐，就如何加強農村警務室民警如何做好民間矛盾糾紛的調解工作談幾點粗淺認識。

一、當前農村民間矛盾糾紛的主要類型

(一)鄰里糾紛。構建和諧的鄰里關系是非常重要的，有利于轄區的穩定。但是，現實生活中特別在農村，鄰里之間家常長短的，經常因為一些道路通行、出水、子女問題等引起小口角發生糾紛，影響鄰里之間的和睦相處。

(二)權益糾紛。主要指財物的所有、使用、占有、收益和處分的權利歸誰所有。在農村中，比較常見的有建房中發生的宅地基糾紛、房子高度

影響采光問題糾紛、房子地基高矮糾紛等等。

(三)賠償糾紛。主要有人身傷害賠償糾紛和財物損毀賠償糾紛。其中人身傷害賠償糾紛有故意傷害、過失傷害他人身體的賠償糾紛、飼養動物傷害他人身體賠償糾紛和工傷事故引起的賠償糾紛。如比較常見的有農村建筑工地發生意外傷亡事故糾紛等等。

(四)家庭婚姻糾紛。家庭糾紛主要指家庭成員之間發生的糾紛，如夫妻之間口角、家庭暴力、撫養權糾紛、贍養糾紛、兄弟分家財產分割繼承糾紛等等。在農村，訂立婚約時按照舊習俗給付彩禮的較多，在辦理結婚登記手續前容易發生毀約糾紛。另外，在農村撫養權糾紛、贍養糾紛等情況時有發生。

二、當前農村矛盾民間糾紛的特點

(一)民間糾紛量大面廣且數量不斷趨于上升。近年來，公安機關堅持群眾路線，為維護社會穩定發揮了重要作用，同時，使群眾形成了“有任何困難都找警察”的思維，因此，群眾有了糾紛不去找基層調解組織，而直接要求公安機關介入解決。在基層派出所的110接處警中，這些糾紛占據了絕大部分，牽扯了民警很大精力，已經成為困擾基層工作的一大難題。

(二)有轉化為治安刑事案件的可能。民間糾紛雖然因小矛盾引起，但是一旦沒解決好或者處理不當，就極有可能轉化為治安刑事案件。因一些小矛盾引起打架斗毆，造成頭破血流的事件在農村經常發生。因此，處理好民間糾紛，有效控制民轉刑案件的發生，就能保持農村社會面的穩定和減輕民警的工作壓力。

(三)隱藏著不安定因素。在形形色色的民間糾紛中，隱藏著諸多不安定因素，這些因素又極有可能引發各種群體性事件，這些民間糾紛一旦引

發群體性事件，就會發生嚴重的后果，處置起來非常困難，牽制極大的警力，萬一處置不當，就是影響社會面的穩定的大事。

三、農村民間矛盾糾紛解決的方法

(一)要做好調查取證工作,警務室民警受理案件后，不論將來是否適用調解處理，都要做深入細致的調查取證工作。實踐中，重調解輕取證問題在治安調解工作中比較突出。有些民警不重視調解前的取證工作，最后往往因時過境遷，該有的證據無法取得，導致難以認定是哪一方的過錯，造成案件調解不下去，形成大量遺留問題，成為群眾上訪的原因之一，影響了法律的尊嚴和公安機關的威信。因此對調解案件一定要強化證據意識，認真做好調查取證工作。

(二)在調解的過程中，應嚴格遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。合法，包括實體上的合法和程序上的合法。公正，是指公安機關在調解時，要分清責任，嚴格依法辦事，并實事求是的提出調解意見，不偏不倚，不徇私偏袒。自愿，是指是否愿意調解處理以及調解達成協議的內容，都必須是雙方當事人自己的真實意思表示，而不能強制調解。及時，是指公安機關應當盡快地對雙方當事人進行調解，使雙方當事人盡快地達成協議、解決糾紛。

(三)警務室民警進行治安調解處理要注重教育和疏導，以化解矛盾。公安機關通過查清事實，講明道理，分清責任，讓當事人了解相關法律規定，認識到自己錯誤、違法所在，教育當事人要自覺遵守國家法律，并通過合法途徑或者合法手段解決紛爭，從而化解矛盾，引導雙方當事人達成調解協議。通過教育和疏導，由當事人自愿達成解決糾紛的協議，有利于徹底化解違反治安管理行為人、被侵害人之間的矛盾，教育違反治安

管理行為人不再繼續違反治安管理，使被侵害人真正原諒違反治安管理行為人。

(四)農村警務室民警必須始終堅持走群眾路線，高度重視治保會的業務建設和隊伍建設，加強組織指導，不斷提高治保隊伍的政治素質和業務素質，使農村治保會在調解案件中發揮重要作用，真正把治保會建設成覺悟高、懂業務、守紀律、威信高、有戰斗力的群眾性調解組織，警務室民警要轉變工作作風，經常性地深入轄區，聯系治保會，關心治保干部的工作和生活，做深入細致的思想政治工作，增強與治保干部的感情，了解掌握工作動態，進行面對面的工作指導。同時，要采取定期不定期和多種形式組織治保干部進行業務培訓，提高他們處理治安問題和解決民間糾紛的能力。