提案日期：2021年10月23日

政協隆回縣第十屆委員會第一次會議

第 號提案

案 由：

第一提案人： 委員證號： 活動組：

聯系電話（手機）：*** E－mail：2625418853@qq.com

通訊地址： 廣州市海珠區工業大道南855號順景商港623

相關情況：√經過調研 √本人撰寫 □他人委托 □他人代寫 √第一次提出 □多次提出 √同意公開發表

委員建議承辦單位：

活動組意見:

組長簽名：

…………………………………………………………………….……...（以下內容由提案審查機構填寫）：

審查意見： □立案 □轉信 □撤并案

主辦：

協辦：

提案人注意事項：

①一事一案，字跡清楚，一般字數為1500字左右。

②簽名工整，字跡清楚，請勿用鉛筆；聯名提案人必須了解提案內容，同意后在提案正文后工整簽上姓名、地址等。

③打印的提案請使用A4紙，請務必填寫提案首頁的內容，并與正文合訂。

④相關情況在 □ 內劃 √ 者為“是”，未注明的為“否”。

聯名提案人簽名頁

提案內容：關于加快落實我縣全民健身的建議

提案人：趙金火

案由：

隨著經濟快速的發展，人民的生活水平不斷提高，運動健身已經成為人民群眾日常生活的一部分。“生活要小康，身體要健康”是當前城鄉居民的呼聲。

今年3月，全國人大和政協審議通過的《十四五規劃和2035年遠景目標》中提出：全面推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主，廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。國務院在8月印發了《關于全民健身計劃（2021-2025年）的通知。國發【2021】11號 文中指出目標：到2025年，經常參加體育鍛煉的人數比例達到38.5%；縣、鄉鎮、村的公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋；每千人擁有社會體育指導員專業人士2.16名。

目前，全國具有技術等級稱號的社會體育指導員達43萬人，有近3萬名健身指導、從事救助的從業人員活躍在經營性健身場館中，為人民群眾提供科學規范的專業運動指導、救助服務。但是，在我縣，普遍存在體育健身場所從業的指導人員專業能力不足，或者沒有經過系統正規培訓也沒有任何資質，或者缺乏從事高危性體育項目指導的專業技術素養。這不但不利于健身者進行科學鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。

據有關調查顯示，我縣農民因病致貧、因病返貧占其貧困原因的40%左右，列第一位。我縣有近80%的人口生活在農村，但現在農村的體育場地和設施遠遠落后無法滿足于人民的需求。據世界銀行測算，第二次世界大戰后的40年中，世界經濟發展，8%—10%的增長應歸功于人民健康水平的提高，亞洲經濟增長的30%—40%也源于人民健康素質的改善。每年我國城鄉居民因疾病損傷和過早死亡造成的經濟損失相當于GDP的8.2%,相關醫藥費用消耗相當于GDP6.4%。為一個病人看病所花的錢，如果用在健康教育和健康促進上，可以使20—26人受益。因此可以說，民眾對自身健康的管理其認識還遠遠不夠。同時，在開展全民健身知識宣傳，組織全民健身活動方面還有較大空間。

建議方法：

習近平總書記說過：“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。”實現全民健身，保障人民身體健康，是各級黨委政府的責任，也是全體民眾的向往。

我認為隆回的全民健身可以從以下幾方面努力：

1、增強健身指導，配備專業的社會體育從業人員

《體育法》明確規定“國家實行社會體育指導員技術等級制度”，“社會體育指導員對社會體育活動進行指導”。針對我縣這一薄弱環節，除體育職能部門加強指導外，更多的是要依靠社會的力量，加強對社會體育指導從業人員的培訓，體育健身場所要加強提升指導人員的專業能力素質，積極輸送人才到專業機構去深造，學成歸來時，以更前沿的專業技術回報和專業能力素養回報家鄉，更好地指導我縣全民健身工作的開展。只有政府和社會聯動，全體民眾的廣泛參與，全民健身活動才能真正落到實處，顯出成效，全縣人民的身體素質才能真正得到增強。

2、拓寬健身場地。

在我縣縣城的一些空坪隙地，要規劃先行，盡可能多開辟一些廣場作為人們的健身場所。在鄉村，原來被撤并的一些小村，原小村村部及操坪，要盡量保留下來，作為附近民眾的健身場地。同時，在新農村建設規劃時，要把村民健身場所納入鎮村規范之中。一些學校的體育設施可以對外開放，實行資源共享。

3、豐富健身種類

縣財政要加大對全民健身器材的投入力度，相關職能部門要積極與上級對口部門爭取，使上級在下撥體育器材時，盡可能多的使品種多樣化。與此同時，縣內要進行種類多樣的體育競賽活動，讓人們從豐富多彩的體育活動中嘗到甜頭，感到快樂，增強體質。如組織端午時節的龍舟賽、春節期間的舞龍燈、春秋時分的拔河賽等，既鍛煉了人們的身體，也增強了大家的集體主義觀念和凝聚力。

4、加大健身投入

2009年1月國務院決定每年的8月8日定為“全民健身日”，要廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動。2009年10月1日國務院頒布的《全民健身條例》，從法律上保障了全民健身活動的合法權益。該條例要求縣級以上地方政府要將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將全民健身工作所需經費列入本級財政預算，并隨著國民經濟的發展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應當根據國家有關規定用于全民健身事業。