第一篇：《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明（征求意見稿）

貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)

《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

標(biāo)準(zhǔn)編制說明

（征求意見稿）

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、貴州省果樹蔬菜工作站、貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、貴州省果樹科學(xué)研究所、安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(征求意見稿)編制說明

前言 蜂糖李經(jīng) 2016 年貴州省品種委員會(huì)審定（黔審果 2016002 號），樹勢強(qiáng)旺，果肉質(zhì)細(xì)濃甜，風(fēng)味濃郁，果品深受消費(fèi)者喜愛，近3 年產(chǎn)地批發(fā)價(jià)達(dá)到 60.00 元/kg，果品遠(yuǎn)銷到北京、重慶、廣州、上海、成都等大中城市，且呈供不應(yīng)求之勢，得到了業(yè)內(nèi)同行及消費(fèi)者的廣泛好評。然而，蜂糖李的栽培研究起步較晚，還需要根據(jù)蜂糖李品種特性，結(jié)合氣候、土壤等條件因素，制定蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為蜂糖李規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植以及進(jìn)一步示范推廣提供依據(jù)，促進(jìn)蜂糖李產(chǎn)業(yè)的科學(xué)性、多樣性、均衡性發(fā)展。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范了貴州省蜂糖李生產(chǎn)的育苗、建園、種植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、采收分級及貯運(yùn)等技術(shù)要求，該標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，將為標(biāo)準(zhǔn)蜂糖李園的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)蜂糖李產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，有利于將該品種的優(yōu)良特性發(fā)揮到最大，保證蜂糖李果實(shí)的產(chǎn)量和質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

一

任務(wù)來源

2017 年 7 月，貴州省果樹蔬菜工作站和安順市農(nóng)科院共同申報(bào)的《蜂糖李標(biāo)準(zhǔn)體系》項(xiàng)目，根據(jù)貴州省市場監(jiān)督管理局（原貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）《關(guān)于下達(dá)貴州省 2017 年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。

二

主要起草單位及人員

表 1《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》主要起草單位及人員一覽表 主要起草單位

主要起草人員

職稱

任務(wù)分工

安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 張 毅 助理研究員 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)、撰寫、提交，蜂糖李栽培、實(shí)地調(diào)查 貴州省果樹蔬菜工作站 邵 宇 研究員 標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、蜂糖李栽培、實(shí)地調(diào)查 貴州大學(xué) 陳 紅 副教授 標(biāo)準(zhǔn)撰寫、蜂糖李栽培、實(shí)地調(diào)查 貴州省農(nóng)科院果樹所 彭志軍 副研究員 標(biāo)準(zhǔn)撰寫、蜂糖李栽培、實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 肖 祎 高級農(nóng)藝師 標(biāo)準(zhǔn)撰寫修改，實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 張 領(lǐng) 高級農(nóng)藝師 實(shí)地調(diào)查

安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 陳紅艷 助理研究員 標(biāo)準(zhǔn)撰寫修改，實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 宋貞富 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 安 星 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 鐘思玲 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 吳家麗 高級農(nóng)藝師 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 李用奇 研究員 標(biāo)準(zhǔn)修改、實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 趙佐敏 高級農(nóng)藝師 標(biāo)準(zhǔn)修改 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 李春紅 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查 鎮(zhèn)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 程 蕾 高級農(nóng)藝師 標(biāo)準(zhǔn)修改、實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 朱 江 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 嚴(yán)云剛 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 何大智 助理農(nóng)藝師 實(shí)地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 敖艷飛 研 實(shí) 實(shí)地調(diào)查

三

標(biāo)準(zhǔn)起草過程 本標(biāo)準(zhǔn)的研究及編制期限為 2017 年 9 月～2019 年 12 月，分 3 個(gè)階段進(jìn)行：

（1）資料收集整理階段 2017 年 9 月～2017 年 12 月，組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組，收集整理前期開展與標(biāo)準(zhǔn)編制有關(guān)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的參考、引用資料，進(jìn)行歸納整理。

（2）實(shí)地調(diào)研試驗(yàn)階段 2018 年 1 月～2019 年 7 月，分別前往鎮(zhèn)寧，關(guān)嶺、西秀、平壩、開陽等主栽區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研，驗(yàn)證前期實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（3）綜合分析、論證和標(biāo)準(zhǔn)編寫階段 2019 年 7 月～2019 年 9 月，在對標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行綜合分析和充分論證的基礎(chǔ)上，參照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》編寫本地方標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

四

標(biāo)準(zhǔn)的編制原則

1.編制原則

（1）標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款力求明確而無歧義。

（2）統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語力求統(tǒng)一。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中涉及其結(jié)構(gòu)、編寫規(guī)則和內(nèi)容按照 GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》和 GB/T 1.2-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 2 部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》執(zhí)行。

（3）充分結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)間的相互協(xié)調(diào)。

（4）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于實(shí)施，便于被其它文件所引用且具可操作性。

（5）本標(biāo)準(zhǔn)既遵循相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，又體現(xiàn)我省氣候條件、土壤條件、地勢地形等的特殊性和區(qū)域性，并注重實(shí)用性和可操作性。

2.編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)參考了多個(gè)已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)研究成果，結(jié)合國內(nèi)外多年、多產(chǎn)區(qū)的蜂糖李種植經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)多位常年扎根于田間一線的專家多次研討、交流而成，且按照 GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和 GB/T1.2-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》要求進(jìn)行起草。

五

標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

1.本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了貴州省蜂糖李生產(chǎn)的育苗、建園、種植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、采收分級及貯運(yùn)等技術(shù)要求。

2.建園主要根據(jù)采集歷年當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩憝h(huán)境、和水資源狀況、特點(diǎn)編制而成。

3.種植、田間管理、病蟲草害防治根據(jù)我省現(xiàn)行蜂糖李種植水平和結(jié)合我省當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植習(xí)慣和生產(chǎn)實(shí)際，在貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州省農(nóng)科院、安順市科技局、安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位和部門多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和試驗(yàn)研究成果的基礎(chǔ)上制定的，力保做到科學(xué)與傳統(tǒng)習(xí)慣相兼顧融合，經(jīng)濟(jì)與效益相互促進(jìn)。

4.果實(shí)采收、處理與貯運(yùn)部分主要是根據(jù)《蜂糖李果實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《蜂糖李貯藏保鮮技術(shù)規(guī)程》的要求蜂糖李生產(chǎn)主區(qū)的李果實(shí)采收、處理與貯運(yùn)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓r(nóng)一般采用的技術(shù)總結(jié)而成。

六

主要驗(yàn)證分析和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果

為確保本標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)內(nèi)容的參考價(jià)值，有效指導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)行科學(xué)管理，編制小組在本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，以蜂糖李生長習(xí)性為依據(jù)，以質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全、效益為原則，以規(guī)范蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)為目標(biāo)，大量試驗(yàn)并查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料，包括 GB 5084-2005 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、《肥料合理使用準(zhǔn)則通則》（NY/T 496-2010）、《微生物肥料生物安全通用技術(shù)準(zhǔn)則》（NY/T 1109-2017）等。與貴州六馬蜂糖李專業(yè)合作社、鎮(zhèn)寧縣匯源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等單位及蜂糖李種植戶進(jìn)行廣泛交流，吸收種植經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)邀請省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州大學(xué)、省農(nóng)科院等省市專家到果園、基地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)交流。

1.主要驗(yàn)證分析

（1 1）園地選擇

對園地生態(tài)環(huán)境的要求，園區(qū)應(yīng)生態(tài)條件良好，遠(yuǎn)離污染源，基礎(chǔ)設(shè)施完善，確保園區(qū)有可持續(xù)生產(chǎn)能力。蜂糖李不耐洪澇，故園地選擇時(shí)最好避開易發(fā)生冰雹和洪澇的地方。

（2 2）氣候條件

蜂糖李貴州鎮(zhèn)寧主產(chǎn)區(qū)多在海拔 500 m～900m 的河谷、山丘地區(qū)，河谷氣候明顯，全年平均氣溫 17.4℃～19.7℃，積溫 5443.4℃～6755.2℃，年降雨量 1025.6mm～1193.3mm，相對濕度 75%，無霜期 297d～345d，年均日照時(shí)數(shù) 937.3h～1246.5h。

（3 3）土壤條件

陳杰忠等在《果樹栽培學(xué)各論（南方本）》中提到，適宜的土壤pH值為5.5~6.5；土壤濕潤、土層深厚、疏松肥沃、排水良好、有機(jī)質(zhì)含量高的沙質(zhì)土壤上生長良好。蜂糖李適于在疏松透氣、排水良好、中等以上肥力、pH值5.5～6.5的微酸性土壤上栽培，土壤質(zhì)地要求為富含氮、磷、鉀等元素砂壤或壤土，土層深厚，耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量1.0%以上。

（4 4）地勢地形

陳杰忠等在《果樹栽培學(xué)各論（南方本）》中指出，平地建園工程小，有利于機(jī)械化操作，水土流失少，管理方便；丘陵半坡地立地條件好，是栽培蜂糖李比較適宜的地區(qū)；而山地生態(tài)條件適宜，坡度宜在25°以下，有利于水地保持，減少建置工程，并利于栽培管理（如施肥、采收、運(yùn)輸?shù)龋诉x擇東南坡向陽背風(fēng)地段。坡度太大，水土流失和土壤沖刷嚴(yán)重，土層瘠薄，不適合蜂糖李生長，因而25°以上的山地若需要建園，則應(yīng)該先進(jìn)行水平梯化。另外，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，山谷低洼地霜凍嚴(yán)重，且易積水，對蜂糖李生長不利。而水稻田土壤黏重，透水透氣性差，不利于根系的正常呼吸及對營養(yǎng)的吸收。因此，建園時(shí)應(yīng)排除霜凍嚴(yán)重且易積水的山谷低洼地，并且不宜選用水稻田建園。

（5 5）灌溉水質(zhì)量

參照GB/T 5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（6 6）授粉樹

一般授粉樹搭配比例是1：（4～6），而根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，在果園內(nèi)授粉樹株數(shù)占10%～30%，授粉樹過多則造成浪費(fèi)。

（7 7）株行距

平地建園宜采用的株行距為（3～4）m×（4～5）m，坡地建園宜采用的株行距為（2～3）m×（3～4）m。

（8 8）栽植時(shí)間 秋季落葉后至次年春季萌芽前（2月份）均可進(jìn)行。一般以秋栽為宜，有利于根系恢復(fù)，第二年春季萌芽早、生長快。

（9 9）土壤改良

蜂糖李的根屬淺根系，穿透力弱，只有在深、松、肥、潮的壤土中才有利于根系的深扎和吸收養(yǎng)分與水分，因此在建園時(shí)應(yīng)進(jìn)行土壤改良。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，廄肥、碎秸桿和木屑等粗有機(jī)料、油枯和桐枯等精有機(jī)肥是建園期土壤改良的極佳材料，不僅可以增加土壤透水透氣性，增加有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤的肥力，還能增強(qiáng)土壤的酶活性，提高植株對土壤養(yǎng)分的利用率，并且這些土壤添加物都符合 NY/T 496-2010《肥料合理使用準(zhǔn)則通則》的要求。肥料深施可以更有效地改良土壤，利用根系的向肥性引導(dǎo)根系向深處扎，提高植株的健康度、抗旱性等。綜合專家的意見，確定全園深翻時(shí)每 667m 2 施有機(jī)肥（廄肥、碎秸稈、木屑等）1500kg~2000kg，配施磷鉀肥，撒施均勻后深翻 30cm~50cm；挖定植穴改良土壤時(shí)，挖長×寬×深為 1m×1m×0.8m 的定植穴，每穴施腐熟有機(jī)肥 50kg。

（10）苗木定植

在苗木定植前，應(yīng)測好定植點(diǎn)，栽苗時(shí)，選擇優(yōu)質(zhì)種苗，將根系沾上用生根粉配置的泥漿，放入定植穴的中央，扶直根系，將細(xì)散的土填入根際并隨著填土的同時(shí)，不斷往上提苗抖動(dòng)根系，適當(dāng)壓緊，使根系舒展并與土壤密切結(jié)合。栽植深度以土壤沉實(shí)后根頸部與地面齊平，且嫁接口露出地面約2cm為適宜。栽植過深，植株生長不良，易引起腳腐的發(fā)生；栽植過淺，根系外露，易導(dǎo)致旱害，降低抗逆能力。栽植后，灌透定根水，苗木立支柱，使之直立生長。

在實(shí)際生產(chǎn)中，對于少量受傷或霉?fàn)€部分的根系，浸根處理可以降低根系腐爛率，且有利于新根的長出。修枝是為了將有限的能量和營養(yǎng)供給少量的芽，促進(jìn)有效芽的萌發(fā)，培養(yǎng)一個(gè)健壯的主干。栽苗時(shí)挖松定植穴土壤，有利于新根的生長，使根系舒展并與土壤密切結(jié)合，以便營養(yǎng)與水份的吸收。為保證較高的成活率，亦可在定植苗木后在定植帶上覆蓋一層松針或一層薄膜，以利于提高地溫和保持土壤田間持水量，促發(fā)壯梢，旺盛生長，快速成形。因此在澆足定根水后，用粗有機(jī)料或薄膜進(jìn)行樹盤或樹行帶的覆蓋，以提溫保濕，并可一定程度上抑制雜草的生長。

（11）深翻改土

陳杰忠等在《果樹栽培學(xué)各論（南方本）》中提到，經(jīng)過改土深翻后，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)可得到明顯改善，土質(zhì)疏松，土層加厚，土壤透氣，保水和保肥能力增強(qiáng)，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高。

（12）覆草

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，若主干周圍被覆蓋，則根頸部易腐爛甚至導(dǎo)致植株死亡，且會(huì)增加蛀食主干的害蟲的危害，故覆蓋物應(yīng)離主干15cm～20cm。雨季覆蓋過厚，會(huì)使田間濕度過大，增加感病風(fēng)險(xiǎn)，甚至使根腐爛。利用粗有機(jī)材料覆蓋，可調(diào)節(jié)土溫和土壤溫差變幅；樹行（盤）覆蓋時(shí)期因覆蓋目的而不同，用于夏秋防旱，一般在干旱季節(jié)來臨前進(jìn)行；用于冬季防寒，可在霜凍來臨之前進(jìn)行。

（13）行間生草

果園常見的綠肥種類、豆類、藥用類植物。行間生草能提高冬季和早春土溫，而夏秋季可降低地表溫度，減少水土流失，改善果園生態(tài)環(huán)境；生草結(jié)合定期刈割覆蓋樹盤，可起到保水防旱的作用，還能增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高土壤有效養(yǎng)分的含量，節(jié)省人力，也便于機(jī)械化操作，減少生產(chǎn)成本，達(dá)到以草養(yǎng)園的目的。

（14）中耕

蜂糖李生長季節(jié)適時(shí)進(jìn)行中耕除草，能減少病蟲害的發(fā)生，減輕蜂糖李根系與雜草爭奪養(yǎng)分、水分的矛盾，增強(qiáng)樹勢，加深土壤活土層，保持土壤含水量改善通氣條件，促使根系生長旺盛，分布層加深，提高樹體抗旱能力。

（15）澆灌與排水

參照GB 5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（16）整形修剪

根據(jù)試驗(yàn)觀察表明，蜂糖李強(qiáng)旺枝花芽分化不良，花芽不飽滿，掛果性能不佳。因此應(yīng)通過摘心、扭梢、抹芽、定枝、拉枝、環(huán)割、使用植物生長調(diào)節(jié)劑等方式控制蜂糖李新梢旺長，使?fàn)I養(yǎng)生長與生殖生長達(dá)到平衡，促進(jìn)花芽分化。結(jié)果枝密度要適中，既不浪費(fèi)空間，又不密閉，保證果園的通風(fēng)透光。

通過抹芽、疏枝、摘心等夏季修剪工作，幼樹可以形成理想樹形，成年樹能及時(shí)控制新梢旺長，清除過密枝，改善果園通風(fēng)透光條件，節(jié)約養(yǎng)分，促進(jìn)果實(shí)增大，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，同晚減少冬季修剪量。

（17）花果管理

蜂糖李幼樹生長強(qiáng)旺，座果能力不強(qiáng)，需要進(jìn)行保果，花期噴施 0.1%~0.2%的硼砂或采用人工授粉、放蜂授粉等方式。放蜂授粉要在開花前 5d~10d，每 667m 2 放 40 只～50 只蜂，有利于提高坐果率。同時(shí)，為確保蜂糖李果實(shí)品質(zhì)，需要通過疏果控制產(chǎn)量，即花后20d 至硬核前疏果，按一個(gè)花束狀果枝留 1 個(gè)果，短果枝留 1 個(gè)果(葉片少的短果枝可以不留果)，中長果枝留 2 個(gè)～3 個(gè)果。每 6cm～10cm 選留果型正、果個(gè)大、果面光潔的 1 果，其余全部疏除，畝產(chǎn)控制在 1000kg kg。

（18）采收

適時(shí)分批采收。果皮呈黃綠色，可溶性固形物含量 15 %以上，按先上后下，先外后內(nèi)的順序采摘。

（19）品質(zhì)

外在感官特征：果個(gè)大，果形扁圓形，果頂平；果被蠟粉，縫合線深，果皮淺黃綠色，果肉淡黃色；核小，可食率高，離核，味甘甜；果肉致密酥脆，有香氣。內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)（鮮李）：還原糖含量在 5.0%～7.5%之間；總酸含量在 1.0%～1.7%之間；水分含量在 80.0%～87.5%之間；維生素 C 含量在 4.5mg/100g～6.0mg/100g。

2.預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果

蜂糖李果實(shí)色綠、質(zhì)脆、味甜，2017 年 7 月在第四次全國優(yōu)質(zhì)李鑒評會(huì)上蜂糖李獲‘全國優(yōu)質(zhì)李金獎(jiǎng)’，被果樹專家譽(yù)為“中華第一李”，按照蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程對蜂糖李進(jìn)行培育管理，可使蜂糖李生長健康，有效提高蜂糖李的質(zhì)量產(chǎn)量。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，進(jìn)行了充分調(diào)研、廣泛征求意見，收集國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容較為科學(xué)、合理和全面，在生產(chǎn)中具有很好的可操作性和指導(dǎo)性，代表了蜂糖李生產(chǎn)各個(gè)方面的要求。通過標(biāo)準(zhǔn)的制訂實(shí)施，將為蜂糖李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供保障，促進(jìn)蜂糖李產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以期取得好的經(jīng)濟(jì)效益。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施能規(guī)范蜂糖李的生產(chǎn)、管理、質(zhì)量控制。

七

采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

根據(jù)檢索，除《地理標(biāo)志產(chǎn)品 鎮(zhèn)寧蜂糖李》、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)蜂糖李無公害栽培技術(shù)規(guī)程》外無蜂糖李生產(chǎn)栽培的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

八

與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系

1、遵循《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國森林法》等法律和國家林業(yè)

局《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章。

2、本標(biāo)準(zhǔn)中計(jì)量單位采用法定計(jì)量單位。

3、本標(biāo)準(zhǔn)的格式，編制和表達(dá)方法，按國家標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂。

九

重大分歧意見的處理經(jīng)過

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

十

廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

十一

貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議

1.貫徹本地方標(biāo)準(zhǔn)的要求

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，貴州區(qū)域蜂糖李的栽培應(yīng)嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，最大程度地發(fā)揮蜂糖李的品種優(yōu)勢；選擇園區(qū)時(shí)，應(yīng)綜合考評其地理位置、氣候條件、土壤條件、地勢地形、空氣質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量等，確保園區(qū)的立地環(huán)境條件符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；在育苗、建園、土肥水管理、樹體管理、花果管理、病蟲害管理、采收等實(shí)操過程中，應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)范。

2.實(shí)施本地方標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

（1）加大學(xué)習(xí)宣傳力度，建議相關(guān)單位組織專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與貫徹實(shí)施，有利于該標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用，通過有關(guān)媒體發(fā)布、公告標(biāo)準(zhǔn)信息，擴(kuò)大影響。

（2）建議在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程中對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)反饋，以利于標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善。

《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》起草組 2019 年 9 月 參考文獻(xiàn)：

[1]陳杰忠.果樹栽培學(xué)各論（李篇）[M].中國農(nóng)業(yè)出版社,2003； [2]張毅，李用奇，肖祎等.李新品種‘蜂糖李’的選育及栽培技術(shù)[J].中國南方果樹,2018,(06):146-148； [3]張毅，肖祎，李用奇等.蜂糖李基本性狀和管理[J].北方園藝，2018，（04）：206-208；

第二篇：2.《勞動(dòng)合同規(guī)范》(征求意見稿)編制說明

《勞動(dòng)合同規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、任務(wù)來源

國家標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)合同規(guī)范》已列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，計(jì)劃編號為20121551-T-317。

本標(biāo)準(zhǔn)由人力資源和社會(huì)保障部提出，人力資源和社會(huì)保障部歸口，人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司、中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院聯(lián)合起草。

本標(biāo)準(zhǔn)為國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是我國人力資源領(lǐng)域中勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)部分急需制定的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是勞動(dòng)合同制度建設(shè)過程中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)給出了勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、終止、續(xù)訂等過程的操作程序以及勞動(dòng)合同規(guī)范文本，適用于指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者依法規(guī)范、完善勞動(dòng)合同管理。

二、編制的目的和意義

《勞動(dòng)合同規(guī)范》是人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，當(dāng)前編制這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對于完善我國勞動(dòng)合同制度，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定等方面具有重要意義。

一是完善現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的應(yīng)有之義。我國勞動(dòng)合同制度主要以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條 例》等法律法規(guī)為主體，而勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)的研制工作卻處于相對滯后的狀態(tài)。與法律法規(guī)和規(guī)范性文件相比，標(biāo)準(zhǔn)在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中更加具有技術(shù)性和操作性。因此，有必要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大對勞動(dòng)合同操作程序、勞動(dòng)合同規(guī)范文本等方面進(jìn)行規(guī)范的力度，逐步形成以《勞動(dòng)合同法》為基礎(chǔ)，勞動(dòng)合同法律法規(guī)與勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)相輔相成的勞動(dòng)合同管理規(guī)范體系。

二是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力保障。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，各地通過開展多項(xiàng)措施，努力解決法律實(shí)施中出現(xiàn)的問題，維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施總體取得顯著成效。盡管如此，在實(shí)踐中勞動(dòng)用工管理不規(guī)范的現(xiàn)象仍然比較普遍，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。尤其是在那些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)及非公有制企業(yè)中，經(jīng)常不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；有的即使已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，在合同簽訂、履行、變更、解除等程序上操作不規(guī)范；有的僅與勞動(dòng)者簽訂簡單的協(xié)議條款，勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。為了規(guī)制勞動(dòng)用工不規(guī)范等問題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，有必要通過制定《勞動(dòng)合同規(guī)范》等項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三是健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的迫切需求。十八大報(bào)告明確提出要健全勞動(dòng)標(biāo) 準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系第一次寫入黨的重要政治報(bào)告，說明這項(xiàng)工作已被納入我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局，具有非常重要的意義。《勞動(dòng)合同規(guī)范》作為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成內(nèi)容，當(dāng)前制定這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可以說是貫徹落實(shí)十八大報(bào)告精神的舉措之一。同時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部頒布的《人力資源和社會(huì)保障部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011-2015年）》也明確提出，要把制定勞動(dòng)合同等項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，作為今后一段時(shí)期的主要任務(wù)來抓。因此，當(dāng)前制定《勞動(dòng)合同規(guī)范》也是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的迫切要求。

三、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中堅(jiān)持了以下基本原則：

（一）一致性原則

起草組在編制標(biāo)準(zhǔn)過程中，對相關(guān)的《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《<中華人民共和國勞動(dòng)合同法>實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了充分解讀和研究，注意標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)保持一致，沒有突破法律的規(guī)定。

（二）科學(xué)規(guī)范原則

起草組以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為基礎(chǔ)，對國內(nèi)外有關(guān)勞動(dòng)合同文本內(nèi)容及操作程序等方面的規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、歸納，確保各項(xiàng)條款符合勞動(dòng)合同管理的實(shí)踐活動(dòng)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性。同時(shí)，起草組嚴(yán)格按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的相關(guān)要求編寫標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)形式的規(guī)范性。

（三）全面系統(tǒng)原則

起草組先后征求多方意見，最終確定從勞動(dòng)合同的程序規(guī)范、管理規(guī)范和文本規(guī)范三個(gè)方面來編寫標(biāo)準(zhǔn)的基本思路，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的全面性。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)章節(jié)充分覆蓋了勞動(dòng)合同簽訂、履行、解除、變更、終止、續(xù)訂等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的完整性。

（四）可操作性原則

起草組先后前往江蘇、四川、浙江等省多個(gè)市、縣進(jìn)行勞動(dòng)合同執(zhí)行規(guī)范情況的實(shí)地調(diào)研，通過摸底各地執(zhí)行勞動(dòng)合同過程中的突出問題，了解地方勞動(dòng)保障部門、用人單位和勞動(dòng)者各方對制定勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)的意見和訴求，使得標(biāo)準(zhǔn)編制能夠做到有的放矢，確保本標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

四、編制過程

起草組根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的相關(guān)要求，嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)的編制程序，組織完成《勞動(dòng)合同規(guī)范》的編制工作。

（一）起草階段

在人力資源和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司和勞動(dòng)關(guān)系司的 共同指導(dǎo)下，先后完成了組建標(biāo)準(zhǔn)起草組、收集國內(nèi)外信息、召開研討會(huì)、設(shè)計(jì)調(diào)研方案、開展調(diào)研活動(dòng)、形成研究報(bào)告、起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿等環(huán)節(jié)的工作。

1.組建標(biāo)準(zhǔn)起草組。為了保障標(biāo)準(zhǔn)編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，由中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，并對起草組全體成員進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則的相關(guān)培訓(xùn)。

2.收集國內(nèi)外相關(guān)信息。起草組廣泛收集與勞動(dòng)合同規(guī)范相關(guān)的資料，國內(nèi)信息主要包括：有關(guān)勞動(dòng)合同的研究，有關(guān)勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)的理論研究，有關(guān)勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)的政策文件、我國勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐情況等。國外信息主要包括：國際勞工組織和主要國家針對勞動(dòng)合同文本內(nèi)容和操作程序的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等。

3.召開研討會(huì)，聽取專家意見。根據(jù)人社部規(guī)劃財(cái)務(wù)司對勞動(dòng)合同規(guī)范制定工作的整體部署，起草組在北京市召開了由人社部相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志、地方人社部門代表、起草組成員、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)及高校專家參加的研討會(huì)。參會(huì)代表就勞動(dòng)合同規(guī)范的編制思路和框架內(nèi)容進(jìn)行了充分的論證，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)編制的思路、原則及框架，同時(shí)明確了下一步的工作安排及計(jì)劃進(jìn)度。

4.設(shè)計(jì)調(diào)研方案。起草組根據(jù)研討會(huì)上的意見，對前期設(shè)計(jì)的調(diào)研方案和調(diào)查問卷進(jìn)行了修改。調(diào)研方案最終確定采取集體座談、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對江 蘇、四川和浙江等地的省、市、縣三級勞動(dòng)合同執(zhí)行情況進(jìn)行摸底，把握實(shí)踐中存在的突出問題；同時(shí)了解地方勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、用人單位和勞動(dòng)者各方對制定勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)的意見。

5.開展調(diào)查研究。起草組先后赴四川省、江蘇省和浙江省的多個(gè)市、縣，通過集體座談、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，針對各地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的具體措施、實(shí)施情況、突出問題以及地方勞動(dòng)部門、工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)、用人單位和勞動(dòng)者各方對標(biāo)準(zhǔn)制定的意見進(jìn)行調(diào)研，獲得了大量的第一手材料。

6.形成數(shù)份研究報(bào)告。在文獻(xiàn)研究、實(shí)證調(diào)研和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，起草組先后完成了《江蘇省勞動(dòng)合同執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》、《四川省勞動(dòng)合同執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》、《浙江省勞動(dòng)合同執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》、《我國勞動(dòng)合同執(zhí)行情況實(shí)證評估報(bào)告》、《我國勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐現(xiàn)狀報(bào)告》、《國際勞工組織和主要國家有關(guān)勞動(dòng)合同內(nèi)容及操作程序的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)》等份報(bào)告。這些報(bào)告為《勞動(dòng)合同規(guī)范》編制提供了有力的支撐和參考。

7.起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。起草組基于前期研究成果，根據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求編寫，起草完成《勞動(dòng)合同規(guī)范》草案初稿。

（二）征求意見階段

標(biāo)準(zhǔn)草案形成之后，起草組多次組織召開專題研討會(huì)，聽取人社部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、地方人社部門、工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)以及國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的意見。起草組對征集到的意見進(jìn)行歸納和處理，并依據(jù)處理意見對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

1.2012年12月7日，起草組在河南省洛陽市召開了人社部勞動(dòng)關(guān)系司及遼寧、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川省（自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等11個(gè)地區(qū)人社部門，工會(huì)組織代表、企業(yè)聯(lián)合會(huì)代表參加的研討會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論。會(huì)上征集到8條意見，采納6條意見，形成標(biāo)準(zhǔn)草案第二稿。

2.2013年1月15日，起草組在北京市召開了由人社部勞動(dòng)關(guān)系司相關(guān)同志、中國人民大學(xué)專家和英國劍橋大學(xué)著名教授布朗先生參加的研討會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)草案第二稿進(jìn)行討論。會(huì)上征集到12條意見，全部予以采納，形成標(biāo)草案準(zhǔn)第三稿。

3.2013年6月24日-7月1日，起草組分別在四川省成都市、都江堰市，江蘇省南京市、揚(yáng)州市，浙江省寧波市、慈溪市召開由人社部門、總工會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)以及部分企業(yè)和勞動(dòng)者代表參加的研討會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)草案第三稿進(jìn)行討論。會(huì)上征集到29條意見，采納14條意見，形成標(biāo) 準(zhǔn)草案第四稿。

4.2013年12月3日，起草組分別向人社部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、勞動(dòng)關(guān)系司和中國政法大學(xué)金英杰教授報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案第四稿以征求意見，上述單位和個(gè)人回函并提出相關(guān)意見共計(jì)24條，采納22條意見，形成標(biāo)準(zhǔn)草案第五稿。

5.2014年4月8日-5月8日，起草組向人力資源社會(huì)保障部和全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案第五稿以征求意見。人力資源社會(huì)保障部和天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、福建、江西、湖北、廣東、云南、新疆自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳（局）12個(gè)單位提出書面意見和建議95條，采納79條意見，形成標(biāo)準(zhǔn)草案第六稿。

6.2014年11月 7日，起草組召開研討會(huì)，聽取了國標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)審查部原主任關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)格式的意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)草案第六稿進(jìn)行了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

五、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容

課題組根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)必備內(nèi)容和勞動(dòng)合同制度的特殊情況，最終形成勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件，術(shù)語和定義，勞動(dòng)合同的種類，勞動(dòng)合同的內(nèi)容，勞動(dòng)合同的訂立，勞動(dòng)合同的變更，勞動(dòng)合同的解除，勞動(dòng)合同的終止，勞動(dòng)合同的續(xù)訂，勞動(dòng)合同的管理、附錄以及參考文獻(xiàn)等部分。

六、標(biāo)準(zhǔn)屬性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：征求意見稿的說明

關(guān)于《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定(征求意見稿)》的說明

為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資活動(dòng)，規(guī)范和完善境外直接投資外匯管理，日前，國家外匯管理局起草了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、出臺《規(guī)定》的背景

近年來，國家外匯管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家境外投資產(chǎn)業(yè)指引和國際收支狀況，主動(dòng)積極地進(jìn)行政策調(diào)整和制度創(chuàng)新，出臺了一系列政策調(diào)整措施，進(jìn)一步簡化境外投資外匯管理審核手續(xù)，下放審核權(quán)限，取消購匯額度限制，促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，取得了較好的成效，主要措施有：

一是簡化境外投資審核手續(xù)。取消境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查；簡化境外投資外匯資金來源審核手續(xù)；取消匯回利潤保證金制度。

二是進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點(diǎn)。從XX年開始試點(diǎn)，XX年5月全面推廣。主要內(nèi)容有：

1、放寬企業(yè)境外投資外匯資金來源，除了自有外匯資金外，還可使用外匯貸款和人民幣購匯；

2、擴(kuò)大境外投資購匯額度；

3、不再強(qiáng)制要求境外投資的利潤匯回境內(nèi)，可以留在境外進(jìn)行增資或再投資；

4、進(jìn)一步下放企業(yè)境外投資外匯資金來源審核權(quán)限，省級外匯局審核權(quán)限由原先的等值300萬美元提高到1000萬美元。

三是進(jìn)一步調(diào)整境外投資外匯管理政策。從XX年7月1日開始，取消境外投資購匯額度的限制；允許境外投資的前期費(fèi)用匯出；進(jìn)一步簡化了前期費(fèi)用審核程序。XX年8月，進(jìn)一步下放境外投資審核權(quán)限，對于境外投資外匯來源審核均由所在地外匯局進(jìn)行，無需報(bào)國家外匯管理局核準(zhǔn)。

四是加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的前期資金及后續(xù)資本的支持。在境外投資管理實(shí)踐中，我們深刻地體會(huì)到融資難和資金不足是制約我國境外投資企業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。在這方面，我們也出臺了相關(guān)的政策措施，加大境外投資的融資力度，緩解境外投資企業(yè)融資難的問題。除了取消境外投資購匯額度的限制和允許境外投資企業(yè)匯出有關(guān)前期費(fèi)用外，對于符合條件的中、外資企業(yè)集團(tuán)可以使用自有外匯資金或購匯，在集團(tuán)內(nèi)部開展跨境資金運(yùn)作，為其集團(tuán)內(nèi)部的境外成員公司提供外匯放款；改進(jìn)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保的管理方式，由原先的逐筆審核改變?yōu)橛囝~管理，銀行在核定的余額指標(biāo)范圍內(nèi)，可以自行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保，無須逐筆經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。XX年8月，國家外匯管理局在浙江省寧波市進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點(diǎn)，允許民營企業(yè)使用其自有外匯、國內(nèi)外匯貸款或人民幣購匯資金對其境外成員公司進(jìn)行放款，取得了較好的成效。

為最大程度地支持有條件的境內(nèi)企業(yè)“走出去”，充分利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，加強(qiáng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)形勢下境外中資企業(yè)的扶持力度，在總結(jié)近幾年境外投資外匯管理改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們對一系列境外投資外匯管理規(guī)范性文件進(jìn)行了整合，擬定了《規(guī)定》。《規(guī)定》是進(jìn)一步完善鼓勵(lì)境外直接投資的配套外匯管理政策，將便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展對外直接投資和從事跨國經(jīng)營，促進(jìn)國家對外直接投資產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

一是擴(kuò)大境外投資外匯資金來源范圍。明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯、實(shí)物或留存境外利潤等多種資金來源進(jìn)行境外投資。

二是將境外投資外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記，并對具體外匯管理操作環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。

三是明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔(dān)保，對境外投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持。

四是將外匯局對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交境外直接投資主管部門的批準(zhǔn)文件

及境外投資外匯登記證，由外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后，為其辦理投資資金匯出。

五是允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費(fèi)用。

六是明確了境外投資企業(yè)利潤以及減資、轉(zhuǎn)股、清算等資本變動(dòng)所得留存境外或匯回境內(nèi)的處置方式和管理原則。

七是完善境外投資外匯管理的全過程監(jiān)管，除設(shè)立、變更及注銷等境外投資全過程的登記管理制度外，進(jìn)一步確立與商務(wù)部共同實(shí)施的境外投資聯(lián)合年檢制度。

此外，新《規(guī)定》還針對外匯局運(yùn)行的直接投資外匯管理信息系統(tǒng)(境外投資模塊)，對境外直接投資項(xiàng)下跨境資金流出、入的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測進(jìn)行了進(jìn)一步的明確與規(guī)范。

特此說明。

第四篇：《綠色食品南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明

《綠色食品

南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

編制說明

一、任務(wù)來源及起草單位

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》由深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和深圳市農(nóng)林漁業(yè)局共同提出，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口，深圳市農(nóng)業(yè)科技推廣中心和深圳市南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)起草。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性

南山甜桃是深圳市地方特色水果，又是南方桃品種群主要品種之一，具有果肉厚、肉質(zhì)脆嫩、味清甜、微香、多汁、離核等優(yōu)點(diǎn)，是優(yōu)良的早熟鮮食品種，深受深圳市和港、澳消費(fèi)者喜愛。2000年以來，深圳市及南山區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對南山甜桃進(jìn)行了種質(zhì)資源搶救、保護(hù)，布點(diǎn)恢復(fù)發(fā)展，以及栽培關(guān)鍵技術(shù)研究、推廣工作，已在南山區(qū)西麗、牛成、大南山、塘朗山及惠州、清遠(yuǎn)等地推廣種植316畝，近年產(chǎn)品陸續(xù)上市，受到消費(fèi)者普遍好評。

根據(jù)《深圳市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和建設(shè)以社會(huì)效益、生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的都市農(nóng)業(yè)的要求，在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)合理布局，適當(dāng)發(fā)展南山甜桃，將為深圳市營造“春天觀桃花，夏日嘗名果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)，為市場提供地方特色水果。由于深圳市缺乏南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，致使目前的栽培管理方法及技術(shù)不規(guī)范，對果品安全監(jiān)督缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)上常出現(xiàn)栽培技術(shù)水平參差，穩(wěn)產(chǎn)性能較低，不合理使用化學(xué)農(nóng)藥等問題。

制定深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，有利于提升深圳市地方特色水果品種南山甜桃的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高栽培管理方法、技術(shù)的科學(xué)性和可操作性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為市場提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無污染的綠色食品，獲取更高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

三、標(biāo)準(zhǔn)的制定過程

1、前期研究工作。2001年，南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的“南山名果——南山甜桃的挽救和復(fù)壯”項(xiàng)目經(jīng)南山區(qū)科技局立項(xiàng)。2005年，“南山甜桃種質(zhì)資源保護(hù)及栽培技術(shù)規(guī)程”通過深圳市科技成果鑒定。同年，“南山甜桃豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培的示范與推廣”經(jīng)深圳市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)。2008年，“南山甜桃豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綜合技術(shù)研究與示范推廣”通過深圳市科技成果鑒定。上述成果在深圳市等地進(jìn)行了示范推廣。連續(xù)多年的研究、推廣工作為本標(biāo)準(zhǔn)制定提供了大量、翔實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和大面積應(yīng)用驗(yàn)證資料，為制定《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、2007年6月，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向深圳市農(nóng)業(yè)科技推廣中心和深圳市南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站正式下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)課題編制任務(wù)。3、2007年6月至2008年6月，課題組在前期研究工作的基礎(chǔ)上，對豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、病蟲害綜合防治和果品安全控制等問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并查閱了大量的國內(nèi)文獻(xiàn)資料，確定了《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和思路。經(jīng)過反復(fù)研討，形成了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則及綱要。4、2008年8月 日，課題組完成了《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，并通過正式文件向深圳市相關(guān)政府部門、農(nóng)業(yè)專家和生產(chǎn)者進(jìn)行意見征求。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及技術(shù)依據(jù)

1、編制原則。課題編制遵循“科學(xué)、適度、可行”原則，既考慮標(biāo)準(zhǔn)前瞻性又顧及企業(yè)、果農(nóng)的生產(chǎn)實(shí)際，促進(jìn)南山甜桃實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效目標(biāo)，同時(shí)，充分聽取各方的意見，確保標(biāo)準(zhǔn)可以作為政府部門監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)，在生產(chǎn)上切實(shí)可行，保障果品質(zhì)量安全。

2、技術(shù)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 17419、GB/T 17420、NY/T 227、NY/T 391、NY/T 393、NY/T 394、NY/T 750的規(guī)定編制，根據(jù)前期兩項(xiàng)研究成果及應(yīng)用資料，以及綠色食品“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無污染”的基本要求，確定標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)臵和各項(xiàng)指標(biāo)要求。

五、《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》主要條款的說明

1、范圍。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在深圳市生產(chǎn)A級綠色食品 南

山甜桃鮮果的管理規(guī)范和技術(shù)要求。

2、術(shù)語。參考了綠色食品荔枝、無公害食品桃等標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)有關(guān)文獻(xiàn)資料，本標(biāo)準(zhǔn)采用果樹栽培技術(shù)常用的“壓綠”、“短截回縮”、“定果”等術(shù)語，較通俗、明確，本標(biāo)準(zhǔn)不另行定義和解釋。

3、采收。該品種具有極高的成花率和坐果率，但氣候變化對其開花期、成熟期遲早有一定的影響，且采收成熟度常因運(yùn)輸路程和消費(fèi)者需求而調(diào)整，本標(biāo)準(zhǔn)提出一般情況下采果成熟度參照指標(biāo)。該品種的單果重較一致，本標(biāo)準(zhǔn)要求果品符合NY/T 750的規(guī)定，未提出果實(shí)規(guī)格、級別要求。

六、結(jié)束語

本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國家綠色食品生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，按國家標(biāo)準(zhǔn)化要求，在本市南山甜桃研究成果和應(yīng)用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，參考國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)資料編寫而成。由于目前種植南山甜桃園地較分散，種植者以果農(nóng)為主，生產(chǎn)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識有待進(jìn)一步提高，故建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，本標(biāo)準(zhǔn)仍需根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)加以修訂和更新，以適應(yīng)技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展的需要。

第五篇：《廣東省清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制范本》(征求意見稿)

廣東省清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制范本（試行）

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

目錄

一、前言

二、審核準(zhǔn)備

三、預(yù)審核

四、審核

五、方案的產(chǎn)生與篩選

六、方案的實(shí)施

七、持續(xù)清潔生產(chǎn)

八、結(jié)論

九、報(bào)告編制格式要求

十、報(bào)告附件要求

0 前言

包括清潔生產(chǎn)審核的項(xiàng)目背景及企業(yè)簡要概況，企業(yè)存在的主要資源和環(huán)境問題等。企業(yè)概況

1.1 企業(yè)基本情況

包括企業(yè)地址、所屬行業(yè)、企業(yè)類型、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、人員、企業(yè)現(xiàn)狀等基本情況。

1.2 組織機(jī)構(gòu)

包括企業(yè)各部門設(shè)臵及主要職能分配（如環(huán)境管理部門、能源管理部門、生產(chǎn)管理部門等）。審核準(zhǔn)備 2.1審核小組

組建一個(gè)有權(quán)威的、掌握專業(yè)知識的清潔生產(chǎn)審核工作小組，是企業(yè)順利實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的組織保證。清潔生產(chǎn)審核小組組長是清潔生產(chǎn)審核小組的核心，一般情況下由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人（廠長、主管生產(chǎn)的副廠長或總工程師）兼任。清潔生產(chǎn)審核小組成員數(shù)量根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來定，一般由生產(chǎn)管理、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、材料供應(yīng)、質(zhì)量保證、財(cái)務(wù)等部門和清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)車間的負(fù)責(zé)人及主要工藝技術(shù)人員組成。

2.2審核工作計(jì)劃

制定一個(gè)比較詳細(xì)的工作計(jì)劃，有利于企業(yè)按一定的程序和步驟順利開展清潔生產(chǎn)審核工作。工作計(jì)劃應(yīng)包括清潔生產(chǎn)審核各階段的具體工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、人員分配等。每項(xiàng)任務(wù)都有專職人員負(fù)責(zé)，同時(shí)確定任務(wù)的起始時(shí)間、計(jì)劃完成時(shí)間及可能需要的物質(zhì)準(zhǔn)備。進(jìn)行一輪清潔生產(chǎn)審核一般需半年以上時(shí)間。

2.3宣傳和教育

企業(yè)開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)以及宣貫教育情況(如培訓(xùn)時(shí)間、宣傳方式、內(nèi)容、人員等)，如何動(dòng)員企業(yè)全員參加。從思想上掃除障礙，明確本輪清潔生產(chǎn)審核的資金籌措方式及保障措施，高度認(rèn)識清潔生產(chǎn)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。清潔生產(chǎn)審核障礙表現(xiàn)及解決方法。

本章要求有如下圖表。審核小組成員表； 審核工作計(jì)劃表； 預(yù)審核

3.1 企業(yè)生產(chǎn)概況 3.1.1企業(yè)概況

包括企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等；企業(yè)所在地的地理位臵和生態(tài)環(huán)境等基本情況。3.1.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

企業(yè)主要產(chǎn)品、產(chǎn)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長趨勢和近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；主要車間和分廠的情況；企業(yè)主要產(chǎn)品工藝流程等。3.1.3企業(yè)近三年原輔材料和能源消耗

包括主要原輔材料種類及消耗情況；主要能源種類及消耗情況（主要耗能設(shè)備、能源管理情況等）3.1.4主要設(shè)備一覽表

包括主要產(chǎn)品的主要設(shè)備配臵、維護(hù)及保養(yǎng)的情況，投入使用時(shí)間，評價(jià)設(shè)備狀況，是否屬于國家明令淘汰的設(shè)備等。

3.2企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況

企業(yè)的環(huán)境管理現(xiàn)狀，包括環(huán)境管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)臵，相關(guān)環(huán)境管理制度設(shè)臵和執(zhí)行情況，企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行狀況等。

主要工業(yè)污染物種類、產(chǎn)污排污現(xiàn)狀（以量化數(shù)據(jù)說明現(xiàn)狀）、污染物治理方式和防控措施、污染物濃度和總量達(dá)標(biāo)狀況等。

3.3企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評估

與行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系比較；行業(yè)沒有清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體的，可以與行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策等比較；如果行業(yè)暫無上述任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，可以與行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析評估，給出企業(yè)清潔生產(chǎn)問題的匯總狀況。

3.4 確定審核重點(diǎn)

通過企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研以及與國內(nèi)外其他同類型企業(yè)的類比，基本查明企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，可以正確地確定出本企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)。清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的確定，應(yīng)依據(jù)所在行業(yè)特性，綜合考慮企業(yè)的實(shí)際情況。

審核重點(diǎn)確定的基本原則是：

①污染物產(chǎn)生量大、物料、能源消耗大的（單元設(shè)備、工段、車間）；

②污染物毒性大或污染物難于處理、處臵的（單元設(shè)備、工段、車間）；

③生產(chǎn)效率低，構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)“瓶頸”的（單元設(shè)備、工段、車間）；

④對工人身體健康危害較大，公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的（單元設(shè)備、工段、車間）；

⑤生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊的（單元設(shè)備、工段、車間）； ⑥事故多發(fā)和設(shè)備維修較多的（單元設(shè)備、工段、車間）。雙超企業(yè)應(yīng)首先把穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放列為重點(diǎn)；雙有企業(yè)應(yīng)把減少有毒有害物質(zhì)使用和排放及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制列為重點(diǎn)。

確定審核重點(diǎn)的方法有簡單比較法和權(quán)重總和計(jì)分排序法，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選用。

3.5 設(shè)臵清潔生產(chǎn)目標(biāo)

設(shè)臵定量化的硬性目標(biāo)，才能使清潔生產(chǎn)真正落實(shí)，并能據(jù)此檢驗(yàn)與考核，以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)節(jié)能、降耗、減污、增效的目的。

設(shè)臵原則：

①針對審核重點(diǎn)的定量化、可操作、并有激勵(lì)作用的指標(biāo)。要求不僅有節(jié)能、降耗、減污的絕對量，還要有相對量指標(biāo)，并與現(xiàn)狀對照。節(jié)能、降耗、減污的具體指標(biāo)都應(yīng)考慮在內(nèi)。

②具有時(shí)限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報(bào)告為止，遠(yuǎn)期目標(biāo)一般根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，一般為2－5年時(shí)間。

設(shè)臵的依據(jù)：

①根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等； ②根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平；

③根據(jù)國家發(fā)改委、國家環(huán)保部已發(fā)布的行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)體系、行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

④參照國內(nèi)外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的水平。

3.6 提出和實(shí)施明顯易見方案

本章要求有如下圖表： 企業(yè)平面布臵圖； 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖；

企業(yè)主要工藝流程圖； 企業(yè)主要設(shè)備情況表； 企業(yè)主要輸入物料匯總； 企業(yè)主要產(chǎn)品匯總表；

企業(yè)使用主要能源匯總表； 企業(yè)主要廢棄物特性表； 企業(yè)歷年廢棄物流情況表； 企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表； 清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表。審核

4.1 審核重點(diǎn)概況 4.1.1 審核重點(diǎn)概況

包括審核重點(diǎn)的工藝情況、原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理的情況、污染物產(chǎn)排狀況、現(xiàn)有的污染物治理方式，國內(nèi)外同行業(yè)資料等。

4.1.2 審核重點(diǎn)工藝流程

編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖和功能說明表等。4.2 輸入輸出物料（能流）的測定

為在審核階段對審核重點(diǎn)做更深入更細(xì)致的物料、能源、水平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析，應(yīng)實(shí)測被確定為清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的輸入和輸出的物料、能源、水和污染因子。

清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的原輔材料、能源、水和污染因子輸入輸出數(shù)據(jù)的獲得，對產(chǎn)品生產(chǎn)相對穩(wěn)定的企業(yè)（如化工、石油化工、冶金等企業(yè)），可以采取從月報(bào)經(jīng)核實(shí)取其平均值的方法。對產(chǎn)品變化較大的企業(yè)，應(yīng)選擇生產(chǎn)量相對較大的具有代表性的產(chǎn)品的數(shù)據(jù)。如數(shù)據(jù)不完整應(yīng)進(jìn)行實(shí)測，實(shí)測要在生產(chǎn)周期內(nèi)生產(chǎn)正常的情況下進(jìn)行，數(shù)據(jù)要有代表性。

審核重點(diǎn)物料、能源、水或污染因子實(shí)測前應(yīng)先備好實(shí)測準(zhǔn)備表和實(shí)測數(shù)據(jù)表；

4.3 物料平衡（包括物料、水、污染因子、能源分析）

做物料平衡是為了準(zhǔn)確地判斷審核重點(diǎn)的物流量,定量地計(jì)算產(chǎn)品和廢物的數(shù)量、成分以及去向，分析廢物的產(chǎn)生量，分析減少排放量的可能性，為制定清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。

一般說來，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在5%以內(nèi)，則可以用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的有關(guān)評估與分析，反之，則須檢查造成較大偏差的原因，應(yīng)重新實(shí)測或補(bǔ)充監(jiān)測，有些數(shù)據(jù)現(xiàn)場實(shí)測困難，可根據(jù)理論計(jì)算或歷史資料推斷得到，因此難免產(chǎn)生誤差，可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)修正。

水平衡是物料平衡的一部分。水若參與反應(yīng)，則是物料的一部分，但在許多情況下，它并不直接參與反應(yīng)，而是作為清洗或冷卻之用。在這種情況下當(dāng)審核重點(diǎn)的耗水量較大時(shí)，為了了解耗水過程，尋找減少水耗的方法，應(yīng)另外測定水平衡，特別在水資源短缺的地區(qū)。

在完成物料平衡和水平衡的基礎(chǔ)上，在監(jiān)測數(shù)據(jù)比較完整的情況下，可以對主要污染物做物料平衡，尤其是對雙超、雙有企業(yè)或處理費(fèi)用、環(huán)境影響及安全與健康等方面存在較大問題的污染物，應(yīng)對主要污染因子平衡進(jìn)行測定。

當(dāng)某些企業(yè)生產(chǎn)過程的能耗與節(jié)能降耗成為主要問題時(shí)，應(yīng)根據(jù)審核需要實(shí)測能量平衡，以找出能源利用的不合理之處。

4.4平衡結(jié)果分析 各物料平衡的結(jié)果是否符合清潔生產(chǎn)審核的要求，是否符合實(shí)際生產(chǎn)的情況，平衡誤差分析。

4.5 能耗、物耗以及污染物產(chǎn)排現(xiàn)狀原因分析

本章要求有如下圖表： 審核重點(diǎn)平面布臵圖； 審核重點(diǎn)工藝流程圖；

審核重點(diǎn)各單元操作工藝流程圖； 審核重點(diǎn)單元操作功能說明表； 審核重點(diǎn)工藝設(shè)備流程圖； 審核重點(diǎn)物料流程圖；

審核重點(diǎn)物料、能源、水或污染因子平衡圖；

審核重點(diǎn)物耗、能耗、水耗高及廢棄物產(chǎn)生原因分析表。方案的產(chǎn)生與篩選 5.1 方案匯總 5.1.1 方案產(chǎn)生

包括清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生思路和途徑。5.1.2 方案匯總

清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實(shí)施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成效，是審核過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因而廣泛發(fā)動(dòng)群眾征集、產(chǎn)生各類方案。

方案匯總包括所有的已實(shí)施、未實(shí)施；可行、不可行的方案。這些方案不論是屬于審核重點(diǎn)還是不屬于審核重點(diǎn)，均按原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高和積極性的激勵(lì)等八個(gè)方面列表簡述其原理和實(shí)施后的預(yù)期效果。

5.2 方案篩選

在進(jìn)行方案篩選時(shí)可采用二種方法。一是用比較簡單的方法進(jìn)行初步篩選，二是采用權(quán)重總和計(jì)分排序法進(jìn)行篩選。清潔生產(chǎn)方案：

無/低費(fèi)方案提出和實(shí)施必須達(dá)到10項(xiàng)以上，實(shí)施率100%。中、高費(fèi)方案必須至少實(shí)施1項(xiàng)。5.3 方案研制

針對無/低費(fèi)和中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案(所有方案都需有針對性的方案如何實(shí)施的描述文字)

5.4 無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析

僅對已實(shí)施的方案進(jìn)行核定和匯總。要求對每項(xiàng)無/低費(fèi)方案注明方案實(shí)施內(nèi)容的描述，對獲得的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的描述必須是定量化的。

本章要求有如下圖表： 方案匯總表

方案的初步篩選表或方案權(quán)重總和計(jì)分排序表（若實(shí)際使用的話）；

方案篩選結(jié)果匯總表； 方案說明表；

無/低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總表。方案的確定

6.1市場調(diào)查和分析

當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)生新的產(chǎn)品或副產(chǎn)品以及用于其他生產(chǎn)過程的原材料時(shí)才需編寫本節(jié)，否則不用編寫。

6.2 技術(shù)評估

技術(shù)評估包括以下內(nèi)容：

①所采用的工藝技術(shù)路線和設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上是否合理；技術(shù)是否先進(jìn)、適用；

②技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合我國國情，引進(jìn)技術(shù)后要有消化吸收能力；

③資源和能源利用率是否合理； ④生產(chǎn)過程是否安全可靠；

⑤工藝技術(shù)或設(shè)備是否成熟（有無實(shí)施先例）。

6.3 環(huán)境評估

環(huán)境評估主要包括以下內(nèi)容：

①資源和能源消耗是否減少；是否可利用再生資源；

②廢棄物排放量的變化；特別強(qiáng)調(diào)對污染物排放總量的變化； ③是否使用毒性大、危害嚴(yán)重的原料； ④污染物組分的毒性及其降解情況； ⑤污染物是否會(huì)產(chǎn)生二次污染； ⑥操作環(huán)境對人員健康的影響；

⑦廢棄物的復(fù)用、循環(huán)利用和再生回收。

6.4 經(jīng)濟(jì)評估

經(jīng)濟(jì)評估的基本目標(biāo)是要說明資源利用的優(yōu)勢。它是以項(xiàng)目投資所能產(chǎn)生的效益為評價(jià)內(nèi)容，通過分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)評估的方法主要采用現(xiàn)金流量分析和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)獲利性分析方法。主要經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)為：

①總投資費(fèi)用=建設(shè)投資+建設(shè)期利息+流動(dòng)資金-補(bǔ)貼 ②凈現(xiàn)金流量=現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出

③投資償還期=總投資費(fèi)用/凈現(xiàn)金流量

④凈現(xiàn)值=項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)（或設(shè)備折舊年限內(nèi)）將每年的凈現(xiàn)金流量按規(guī)定的貼現(xiàn)率折算到同一時(shí)間（一般為投資期初）的現(xiàn)值總和

⑤內(nèi)部收益率=項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)（或設(shè)備折舊年限內(nèi)），各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累積為零時(shí)貼現(xiàn)率。

對于可行的方案，上述各項(xiàng)指標(biāo)具體應(yīng)為：

投資償還期<基準(zhǔn)年限（由項(xiàng)目具體情況決定），凈現(xiàn)值>0 內(nèi)部效益率>基準(zhǔn)收益率（或行業(yè)收益率，或銀行貸款利率）當(dāng)有多個(gè)方案比較時(shí)，應(yīng)選擇內(nèi)部收益率最大值者。

6.5 確定推薦方案 本章要求有如下圖表：

方案經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)匯總表；

方案的工藝技術(shù)或?qū)嵤┣闆r簡述及可行性分析結(jié)果表。方案的實(shí)施

7.1 已實(shí)施方案評估

7.1.1 匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果 7.1.2 評價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果 7.1.3 分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響

7.2 擬實(shí)施方案評估

7.2.1 匯總擬實(shí)施方案計(jì)劃 7.2.2 擬實(shí)施方案籌措資金

7.2.3 匯總擬實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果 7.2.4 評價(jià)擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果 7.2.5 分析預(yù)測擬實(shí)施方案對企業(yè)的影響

7.3 全部方案實(shí)施后評估

7.3.1 匯總?cè)糠桨笇?shí)施后的成果

7.3.2 分析總結(jié)全部方案實(shí)施后對企業(yè)的影響

本章要求有如下圖表：

已實(shí)施的無/低費(fèi)方案環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益對比一覽表 已實(shí)施的中/高費(fèi)方案環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益對比一覽表（要求對每項(xiàng)實(shí)施的無、低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案所獲取的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量核定）

擬實(shí)施的無/低費(fèi)方案預(yù)測環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益對比一覽表 擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案預(yù)測環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益對比一覽表（要求對每項(xiàng)擬實(shí)施的無、低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案所獲取的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測）

審核前后企業(yè)各項(xiàng)單位產(chǎn)品（萬元產(chǎn)值）指標(biāo)對比表

清潔生產(chǎn)審核后企業(yè)的環(huán)境管理情況，與審核前的情況相比較，并給予分析 方案實(shí)施后，清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況對照表 方案實(shí)施后，與行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對分析表 持續(xù)清潔生產(chǎn)

8.1 建立和完善清潔生產(chǎn)組織

8.2 建立和完善清潔生產(chǎn)制度

8.3 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃

將持續(xù)清潔生產(chǎn)目標(biāo)列明，制定出具體的持續(xù)清潔生產(chǎn)方案，以及實(shí)施年份，便于后續(xù)監(jiān)督。

本章要求有如下圖表：

持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃表（領(lǐng)導(dǎo)組成、實(shí)施計(jì)劃、方案匯總）計(jì)劃實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案表

計(jì)劃方案實(shí)施后預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益匯總表 結(jié)論

結(jié)論包括以下內(nèi)容：

企業(yè)能耗、物耗和產(chǎn)污、排污現(xiàn)狀（審核結(jié)束時(shí)）所處水平及其真實(shí)性、合理性評價(jià)；

是否達(dá)到所設(shè)臵的清潔生產(chǎn)目標(biāo)； 已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果總結(jié)； 擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的效果預(yù)測。

本章節(jié)的環(huán)境效益，主要污染物（COD、SO2）及其它污染物的削減量在統(tǒng)計(jì)時(shí)，統(tǒng)一計(jì)量單位為噸/年；

本章節(jié)的節(jié)能效益（電、蒸汽、煤、天然氣等）在統(tǒng)計(jì)時(shí)，統(tǒng)一換算成標(biāo)煤/年，并計(jì)算其減排二氧化碳量（噸/年）；

應(yīng)指出本輪清潔生產(chǎn)審核工作中企業(yè)還存在的問題及持續(xù)改進(jìn)建議。

報(bào)告編制格式要求：

1、請使用微軟word軟件編輯文檔。

2、文字與格式：

全文使用仿宋字體、四號字、行距1.5倍、段前間距0.5行、帶序號的標(biāo)題文字要加粗。

一級標(biāo)題加粗黑體、三號、居中； 次級標(biāo)題仿宋、四號、加粗。

3、圖、表、照片中的文字說明，需用五號宋體字。

4、證書類要用掃描照片，其中的文字應(yīng)清晰可辯。對封面和第一頁的制作要求

關(guān)于清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的封面，請使用統(tǒng)一的封面格式，見下頁：

×××企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

此處添加企業(yè)形象圖片

（清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位：

報(bào)告日期：×年×月×日

關(guān)于清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的第一頁，請使用統(tǒng)一的格式，見下：

×××清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位清潔生產(chǎn)審核咨詢小組成員名單： 姓名、職務(wù)或職稱、審核師證書編號、備注

×××企業(yè)清潔生產(chǎn)審核小組成員名單： 姓名、審核職務(wù)或職稱、審核師證書編號、備注

×××企業(yè)承諾（蓋章）：我們對本報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。本報(bào)告的結(jié)果可以（或不可以，或部分經(jīng)審查同意后可以）公開。

×××清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位承諾（蓋章）：我們對本報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

報(bào)告附件要求:

1、企業(yè)審核前后廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測報(bào)告復(fù)印件

2、企業(yè)污染物排放許可證復(fù)印件

3、固體廢物處理處臵合同復(fù)印件