第一篇：刨花楠苗木培育栽培技術(shù)規(guī)程編制說明

《刨花楠栽培技術(shù)規(guī)程》地方標準修訂說明

一、工作簡況

（一）標準項目來源，制定標準目的和意義，參加單位和人員 1.標準項目的來源

江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（贛質(zhì)監(jiān)標字【2017】4號）《關(guān)于組織開展推薦性地方標準修訂工作的通知》。

2.制定標準的目的和意義

刨花楠(Machilus Pauhoi)是一優(yōu)良常綠闊葉樹種，生長快，外型美觀，可用于庭園綠化。其木材紋理較直，略交織，結(jié)構(gòu)細而勻，材色淡雅均勻，干燥容易，干縮小，材性穩(wěn)定，強度適中，富有彈性，抗蛀耐腐性良好，纖維長度長，是最適宜的膠合板材和裝飾單板原料，也可用于制作刨花板、纖維板等人造板和做家具、建筑、包裝、地板等用材，還可作為造紙原料之用。其枝、葉、皮、干化學(xué)成分復(fù)雜，抽取物含量高，是優(yōu)良的天然香料和林產(chǎn)化工產(chǎn)品的原料，可用于提取香料油、褐色染料、單寧和制作膠粘劑、潤發(fā)劑、熏香及蚊香等，并有較高的獨特的藥用價值。

由于其用途廣泛，多年來，大量天然刨花楠林木被采伐，許多地區(qū)僅保留少量天然樹木，市場上已經(jīng)表現(xiàn)嚴重的資源不足。因此，必須在充分保護天然刨花楠的同時，大力營造刨花楠人工林，以解決其資源短缺等問題已成為當務(wù)之急。

刨花楠是我省闊葉樹最主要用材樹種之一，在我省的森林資源發(fā)展和工業(yè)原料林基地建設(shè)中占有十分重要的地位。因此，制訂刨花楠苗木培育標準具有十分重要的意義。刨花楠苗木標準化完善程度是衡量生產(chǎn)、技術(shù)和管理所達到水平的標志，標準的制訂和發(fā)布可使苗木培育有明確生長指標，合理技術(shù)措施和檢查驗收的依據(jù)。也為林農(nóng)在刨花楠生產(chǎn)中提供規(guī)范性生產(chǎn)和管理技術(shù)，從而促進集約經(jīng)營，提高生長。

3.項目主要參加單位和人員

（1）項目主要參加單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)（主持）、福建師范大學(xué)、永新縣七溪嶺林場、婺源縣生態(tài)林場

（2）項目主要參加人員：張露、鐘全林、胡松竹、吳南生、賴猛、杜天真、賀立中、李桂盛、肖水清

（二）主要工作過程

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)從1993年10月開始，與安?？h林業(yè)局合作對該樹種進行相關(guān)研究，收集了大量的天然刨花楠標準地調(diào)查資料與解析木資料；1997年得到江西省科委資助，在永新、安福、吉安縣、婺源等地對該樹種的生物學(xué)與生態(tài)學(xué)特性等進行了系統(tǒng)研究，并對其造林技術(shù)進行了初步研究。江西省科技廳項目和2003年江西省農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重點項目（20031B0204200）等資助下，重點從優(yōu)良種源選擇、種子安全貯藏、扦插育苗技術(shù)、實生苗的田間播種、容器苗的營養(yǎng)基質(zhì)配方以及工業(yè)原料林的造林技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進行研究，制定刨花楠栽培技術(shù)規(guī)程（DB36/ T 674-2012），并于2012年7月正式實施。經(jīng)過5年實施，在江西省特色林木資源與培育2011協(xié)同創(chuàng)新中心、福建省科技廳（刨花楠工業(yè)原料林優(yōu)良苗木選育與造林技術(shù)研究2004N010、刨花楠種子人工誘導(dǎo)休眠與優(yōu)良無性系選育技術(shù)研究2005NZ1010等及刨花楠閩楠種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程2014S1477-4及國家自然科學(xué)基金、科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金及等項目資助及實踐中檢驗中，對已頒布標準進行修訂完善。

到2017年項目研究與推廣歷時24年。通過研究，初步確定了我國刨花楠優(yōu)良種源分布區(qū)域，系統(tǒng)掌握了該樹種的種子安全貯藏、扦插育苗、實生苗、容器苗繁育與工業(yè)原料林的造林等關(guān)鍵與核心技術(shù)，研究成果目前已在江西省安?？h、永新縣、吉安縣、遂川縣、德興市、婺源縣、吉安市青原區(qū)，福建省永安市、南平市延平區(qū)，浙江省建德市等縣市推廣。至2017年12月止，共推廣造林面積達1.8萬畝，培育造林苗木280余萬株（包括容器苗、裸根苗與扦插苗）。造林地刨花楠胸徑年平均生長最達1.1cm，樹高年平均生長量達0.8m，人工林生長量比同期天然林高出30%以上。

此外，在項目實施過程中有20多位研究生、20多位本科生先后參加了項目調(diào)查與研究，通過課題組的較長期研究與技術(shù)推廣，完成相關(guān)研究論文34篇（論文已在Ecology and Evolution、Annals of Botany、《林業(yè)科學(xué)》等刊物上發(fā)表，主要技術(shù)編入《主要闊葉用材林培育技術(shù)》一書，目前該樹種已被國家列入我國優(yōu)良闊葉樹種種質(zhì)資源庫，并被江西、福建、浙江等省作為今后重點培育與開發(fā)的樹種資源，所構(gòu)建的生物量模型已被其他學(xué)者應(yīng)用于森林碳貯量計量，產(chǎn)生了良好的社會效益。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容及論據(jù)

（一）標準編制原則

1.制訂標準的主要技術(shù)措施既要反映傳統(tǒng)的成熟技術(shù)，又要充分吸收當今最新研究成果和先進技術(shù)，以體現(xiàn)標準的先進性、科學(xué)性和實用性，做到經(jīng)濟、合理、可操作性強。

2.制訂標準應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，應(yīng)體現(xiàn)標準的高效性，一切措施的制訂，標準應(yīng)以經(jīng)濟效益最大為標準，盡量做到三大效益的兼顧和統(tǒng)一。

（二）主要內(nèi)容

1.本規(guī)程規(guī)定了本規(guī)程規(guī)定了刨花楠培育的造林地選擇、苗木質(zhì)量、整地栽植、幼林撫育、撫育間伐等技術(shù)要求。

2.在現(xiàn)有規(guī)程的基礎(chǔ)上，對規(guī)范性引用文件進行更新，去除了引用的各規(guī)程年份。

3.通過貫標及實際應(yīng)用，對有些地方進行了修正和文字規(guī)范。

（三）與制定標準相關(guān)的研究成果及在標準中的應(yīng)用（成果名稱《刨花楠工業(yè)原料林定向培育技術(shù)研究》）刨花楠造林技術(shù)研究

在江西安?？h、永新縣等縣市，按照不同的立地環(huán)境、造林時期、混交樹種、混交方式、造林密度等因子進行刨花楠工業(yè)原料林造林試驗，其中安福縣谷源山林場的最早的試驗林已達11年。永新的刨花楠與杉木混交林已有9年。通過造林試驗，研究并提出了刨花楠工業(yè)原料林栽培關(guān)鍵技術(shù)。取得的主要成果如下：

（1）造林地的土壤肥力及其養(yǎng)分結(jié)構(gòu)是影響刨花楠人工林生長的主要因素。應(yīng)選擇土壤肥沃、空氣濕潤、立地條件較好的半陽坡或半陰坡的立地造林。

（2）該樹種的造林季節(jié)最適時間是立春之后到3月上旬，雨后陰天或晴天進行造林。以刨花楠純林或刨花楠與杉木濕地松等針葉樹種混交造林為好，造林挖穴40×40×40cm。造林株行距一般為2m×2m或2m×3m。若要考慮刨花楠的長短效益結(jié)合與快速郁閉，可適當進行密植。要選用1.5年生的壯苗造林，造林前要將苗根沾上泥漿，摘除苗木葉片或留葉2-3片，并做到隨時起苗，隨時造林，防止苗木根系風吹日曬。

（3）造林后應(yīng)加強對造林苗木的管理，前三年應(yīng)做到每年撫育兩次，后兩年每年各撫育一次。撫育時除需除雜草、松土、培土，還需注意去除基部的萌芽條，并注意適當修枝。另外，為了提高生長量，要追施肥料。

（4）試驗林中的刨花楠胸徑平均生長量達1.13cm.a-1，樹高平均生長0.83m.a-1，生物生長量（干重）平均為957kg.a-1,胸徑與樹高生長量分別比天然刨花楠生長量高出7.8%和30.2%，其生物量比同期杉木生物量大4.82%。在其生物量結(jié)構(gòu)中，樹根生物量約占全樹44.77%。說明該樹種具有發(fā)達的根系是一個優(yōu)良的生物固碳樹種。

造林部分項目標準制定中強調(diào)了刨花楠造林地選擇的重要性，要求造林在山谷、山洼、山坡的中下部土層深厚肥沃的地方，實踐證明刨花楠不宜在冬季造林，冬季造林易造成苗木受凍，造林強調(diào)早春進行；刨花楠與杉木混交或刨花楠與濕地松混交能起到樹種在生長過程中相互促進的作用，特別是對刨花楠生長有利，能提高單位面積蓄積量。

三、采用國際標準和國外先進標準的程度

1..本規(guī)程引用GB/T15776《造林技術(shù)規(guī)程》和LY/T 1078 速生豐產(chǎn)用材木培育技術(shù)規(guī)程中規(guī)定的造林地選擇、造林地整地、栽植、撫育管理等技術(shù)要求，結(jié)合刨花楠造林的生產(chǎn)應(yīng)用實際進行標準制訂。

2.根據(jù)檢索，國內(nèi)外無刨花楠栽培技術(shù)的對應(yīng)規(guī)程。

四、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系

1.遵循《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國森林法》和國家林業(yè)局《林業(yè)標準化管理辦法》、《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章。2.本規(guī)程中計量單位采用法定計量單位。

3.本規(guī)程的格式、編制和表達方法，按國家標準的要求制訂。

五、作為強制性規(guī)程或者推薦性規(guī)程的建議

根據(jù)《林業(yè)規(guī)程標準管理辦法》第五條規(guī)定，繼續(xù)作為推薦性規(guī)定。

六、貫徹規(guī)程的要求、措施和建議

1.加強對規(guī)程的宣傳和執(zhí)行，以規(guī)程來規(guī)范生產(chǎn)和銷售。

2.建議對修訂完善的標準進一步實施，并及時收集意見和建議，補充充實標準。

3.建議本規(guī)程實施時間在2018年 9 月前。

第二篇：LY_T 1729-2008_香樟綠化苗木培育技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量分級

LY/T 1729-2008 香樟綠化苗木培育技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量分級

基本信息

【英文名稱】Virescence seedling cultivation regulation and quality grading of camphortree 【標準狀態(tài)】現(xiàn)行 【全文語種】中文簡體 【發(fā)布日期】2008/3/31 【實施日期】2008/5/1 【修訂日期】2008/3/31 【中國標準分類號】B61 【國際標準分類號】65.020.40

關(guān)聯(lián)標準

【代替標準】暫無 【被代替標準】暫無

【引用標準】GB 2772-1999,GB 6000-1999,GB/T 6001-1985,GB 7908-1999

適用范圍&文摘

本標準規(guī)定了香樟綠化苗木的術(shù)語和定義、芽苗和移植苗的生產(chǎn)、分級、檢測，以及起掘、標志、包裝和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的要求。

本標準僅適用于露地培育供園林綠化的香樟苗木生產(chǎn)。

第三篇：《基本農(nóng)田劃定(補劃)技術(shù)規(guī)程》(送審稿)編制說明

《基本農(nóng)田劃定（補劃）技術(shù)規(guī)程》

（送審稿）

編制說明

國土資源部耕地保護司

二〇一一年一月

目錄

一、《規(guī)程》制定的背景.......................................................1

二、《規(guī)程》制定的目的.......................................................1

三、《規(guī)程》制定的過程.......................................................2

四、《規(guī)程》制定的依據(jù).......................................................2

（一）規(guī)范性引用文件.......................................................2

（二）法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件.............................................3

（三）國務(wù)院有關(guān)部門文件...................................................3

（四）地方性法規(guī)及政府規(guī)章.................................................4

五、《規(guī)程》制定的基本原則...................................................4

（一）科學(xué)性原則...........................................................4

（二）導(dǎo)向性原則...........................................................4

（三）系統(tǒng)性原則...........................................................4

（四）可行性原則...........................................................4

（五）拓展性原則...........................................................4

（六）繼承性原則...........................................................5

（七）實用性原則...........................................................5

六、《規(guī)程》的總體框架.......................................................5

（一）適用范圍.............................................................5

（二）規(guī)范性引用文件.......................................................5

（三）術(shù)語和定義...........................................................5

（四）總則.................................................................6

（五）技術(shù)方法.............................................................6

（六）基本農(nóng)田劃定.........................................................6

（七）基本農(nóng)田補劃.........................................................6

（八）基本農(nóng)田成果日常變更記錄與更新...................................6

（九）圖件編制.............................................................6

（十）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫.......................................................6

（十一）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制.................................................7

（十二）成果檢驗...........................................................7

（十三）附則...............................................................7 七 《規(guī)程》要點說明..........................................................7

（一）“術(shù)語與定義”要點說明...............................................7

（二）“總則”要點說明.....................................................7 1．任務(wù)..............................................................7 2．基本原則..........................................................8 3．實施主體..........................................................8

（三）“技術(shù)方法與要求”要點說明...........................................8 1．技術(shù)方法..........................................................8 2.技術(shù)要求..........................................................8

（四）基本農(nóng)田劃定要點說明.................................................9 1.技術(shù)流程..........................................................9 2.工作要求..........................................................9

（五）基本農(nóng)田補劃要點說明................................................10 1.技術(shù)流程.........................................................10 2.工作要求.........................................................11

（六）“基本農(nóng)田成果日常變更記錄與更新”要求說明......................11

（七）“ 圖件編制”要求說明...............................................12 1．編制內(nèi)容.........................................................12 2．編制方法和要求...................................................12

（八）“數(shù)據(jù)庫建設(shè)”要點說明..............................................12

（九）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制..................................................13 1．數(shù)據(jù)匯總.........................................................13 2．表冊編制.........................................................13

（十）成果檢驗............................................................13

（十一）《規(guī)程》其他主要問題的說明.........................................13 1.規(guī)程適用范圍......................................................13 2.與市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程的關(guān)系........................14

八、《規(guī)程》推廣的預(yù)期效果及措施............................................14 2

一、《規(guī)程》制定的背景

耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而基本農(nóng)田是耕地中的精華，是“口糧田”、“保命田”。我國人地矛盾突出，耕地后備資源不足，對我國有限的耕地資源加以嚴格保護，不僅關(guān)系到我國糧食安全和農(nóng)民的長遠生計，同時也關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。切實做好當前經(jīng)濟社會高速發(fā)展下的耕地保護，尤其是基本農(nóng)田保護工作，落實嚴格的耕地保護政策，有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展和保護耕地矛盾具有重要意義。

黨的十七屆三中全會提出“劃定永久基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”。為貫徹落實十七屆三中全會精神，科學(xué)劃定基本農(nóng)田實行永久保護，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》（國土資發(fā)〔2009〕167號），對基本農(nóng)田劃定工作提出了總體要求。2010年12月中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作經(jīng)濟會議要求加快劃定永久基本農(nóng)田，同年年底國土資源部、農(nóng)業(yè)部又聯(lián)合下發(fā)了《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕218號）。

當前，第二次全國土地調(diào)查任務(wù)和基本農(nóng)田上圖工作基本完成，市、縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程已經(jīng)頒布，全國新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作正在全面開展。為明確基本農(nóng)田保護責任，落實上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護目標任務(wù)，需要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃開展基本農(nóng)田劃定工作；同時，在土地利用總體規(guī)劃實施過程中，對依法批準建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因造成基本農(nóng)田減少需要進行補劃。因此，為提高基本農(nóng)田劃定的科學(xué)性和可操作性，亟需制定《基本農(nóng)田劃定（補劃）技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），明確基本農(nóng)田劃定（補劃）的目的、任務(wù)、原則、實施主體、技術(shù)方法與要求、流程等，規(guī)范基本農(nóng)田劃定與補劃工作。該《規(guī)程》的出臺，將填補基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)范的空白。

二、《規(guī)程》制定的目的

制定《規(guī)程》是為了規(guī)范基本農(nóng)田劃定與日常管理工作，提高基本農(nóng)田劃定的科學(xué)性和可操作性，全面落實基本農(nóng)田的保護目標任務(wù)與責任，為實行基本農(nóng)田的永久保護、日常管理提供技術(shù)指導(dǎo)及依據(jù)。

三、《規(guī)程》制定的過程

本《規(guī)程》編制由國土資源部耕地保護司牽頭組織，福建省國土資源勘測規(guī)劃院具體負責實施，中國土地勘測規(guī)劃院和部土地整理中心參與。

2008年，受國土資源部耕地保護司委托，福建省國土資源廳、福建省國土資源勘測規(guī)劃院成立規(guī)程編寫組，聘請有關(guān)專家組成規(guī)程編制技術(shù)顧問組，組織開展了規(guī)程編制工作。在編制過程中，規(guī)程編寫組向相關(guān)部門收集了資料，在福建省多個市、縣進行調(diào)研，聽取有關(guān)市、縣國土資源管理部門耕保、規(guī)劃、地籍等部門對基本農(nóng)田劃定工作的具體意見。多次召開專家座談會，研究起草了《基本農(nóng)田調(diào)整劃定技術(shù)規(guī)程》（初稿）。2009年，結(jié)合全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖工作在福清市進行了試點，在試點基礎(chǔ)上，進行了多次論證修改。

2010年6月，部組織有關(guān)單位，在北京召開了相關(guān)專家論證會，根據(jù)專家的意見和建議，進行反復(fù)修改，最終形成《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿），并于9月征求了農(nóng)業(yè)部、部相關(guān)司局、31個省級國土部門、有關(guān)事業(yè)單位及相關(guān)專家的意見。根據(jù)有關(guān)部門、單位及相關(guān)專家反饋的意見，對規(guī)程又進行了研究修改。同時，部署了遼寧、河南等8省12個縣（區(qū)）的基本農(nóng)田劃定試點工作，10月部組織有關(guān)單位到廣東的羅崗、云浮兩個試點單位進行了跟蹤調(diào)研；11月在廣西南寧召開了8個試點省基本農(nóng)田調(diào)整劃定試點交流研討會，進一步討論完善了《規(guī)程》。12月在北京召開研討會，對《規(guī)程》進行了再次修改，并形成《基本農(nóng)田劃定（補劃）技術(shù)規(guī)程》（送審稿）。

四、《規(guī)程》制定的依據(jù)

（一）規(guī)范性引用文件

《規(guī)程》引用了下列文件中的條款，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，但鼓勵根據(jù)本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。

GB/T 2260

中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T 19231-2003 土地基本術(shù)語 GB/T 21010-2007 TD/T 1004-2003 2

土地利用現(xiàn)狀分類 農(nóng)用地分等規(guī)程

TD/T 1014-2007 TD/T 1016-2007 TD/T 1017-2008 TD/T 1019-2009 TD/T 1023-2010 TD/T 1024-2010 TD/T 1025-2010

第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 土地利用數(shù)據(jù)庫標準

第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準

市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程

（二）法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件 1.中華人民共和國土地管理法 2.中華人民共和國土地管理法實施條例 3.《中華人民共和國標準化法》 4.《基本農(nóng)田保護條例》

5.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）6.《國土資源標準化管理辦法》（國土資發(fā)〔2003〕137號）

7.《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）

（三）國務(wù)院有關(guān)部門文件

1.《關(guān)于印發(fā)劃定基本農(nóng)田保護區(qū)技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（〔1996〕國土（規(guī)）字第46號）

2.《關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕511號）

3.《關(guān)于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》（國土資發(fā)〔2003〕388號）

4.《關(guān)于基本農(nóng)田保護中有關(guān)問題的整改意見》（國土資發(fā)〔2004〕223號）5.《關(guān)于進一步做好基本農(nóng)田保護有關(guān)工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕196號）

6.《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)〔2007〕220號）

7.《關(guān)于印發(fā)〈基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關(guān)標志牌設(shè)立規(guī)定〉的通知》（國土資發(fā)〔2007〕304號）

8.《關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕51號）

9.《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》（國土資發(fā)〔2009〕167號）10.《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕218號)

（四）地方性法規(guī)及政府規(guī)章 1.各?。▍^(qū)、市）土地管理法實施辦法 2.各省（區(qū)、市）基本農(nóng)田保護條例

五、《規(guī)程》制定的基本原則

《規(guī)程》的制定，主要遵循以下工作原則：

（一）科學(xué)性原則

《規(guī)程》的編制方法、程序和內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)等，以及相關(guān)學(xué)科的理論，貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，體現(xiàn)“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。

（二）導(dǎo)向性原則

《規(guī)程》旨在規(guī)范基本農(nóng)田劃定與日常管理工作，提高劃定工作的科學(xué)性與可操作性，確保劃定工作過程依法、有序，劃定成果真實、可靠，政策導(dǎo)向與工作導(dǎo)向明確清晰。

（三）系統(tǒng)性原則

《規(guī)程》充分考慮了基本農(nóng)田劃定工作的特點，從基本農(nóng)田劃定的目的、任務(wù)、原則、實施主體、技術(shù)方法、技術(shù)要求、流程等各方面對基本農(nóng)田劃定工作做出了系統(tǒng)性的規(guī)定，確?！兑?guī)程》所提出的各項工作環(huán)節(jié)能形成較為完整的體系。

（四）可行性原則

《規(guī)程》所采用技術(shù)方法直觀、可行，內(nèi)容全面實際，技術(shù)流程、成果要求清晰明確，能滿足基本農(nóng)田劃定和補劃工作的需要，有較強的可操作性。

（五）拓展性原則

《規(guī)程》采用的技術(shù)方法符合技術(shù)和社會發(fā)展態(tài)勢，既直觀可行，也留有改4

進和發(fā)展的空間，積極鼓勵各地采用計算機技術(shù)、GIS、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代技術(shù)手段，確保劃定過程科學(xué)、準確、規(guī)范，劃定成果真實、可靠，并建立日常更新機制，以適應(yīng)新形勢下基本農(nóng)田管理的需要。

（六）繼承性原則

《規(guī)程》體現(xiàn)共享與繼承。編制過程中本著繼承、發(fā)展與創(chuàng)新的思路，語言表達方面以GB／T 19231—2003《土地基本術(shù)語》為參考；在技術(shù)指標方面以GB/T 21010-2007 《土地利用現(xiàn)狀分類》等國家技術(shù)標準為依據(jù)，在標準化編制方面以《標準化工作導(dǎo)則》第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則（GB/T1.1-2000）為指導(dǎo)，制定基本農(nóng)田劃定的技術(shù)準則；在工作流程上，與市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1023/1024/1025-2010）、第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1017-2008）等相銜接。

（七）實用性原則

《規(guī)程》確保能滿足科學(xué)、規(guī)范、依法劃定基本農(nóng)田的要求，滿足基本農(nóng)田日常管理的需要，較好地體現(xiàn)了《規(guī)程》在新的管理條件下指導(dǎo)基本農(nóng)田相關(guān)工作的服務(wù)功能，無論從技術(shù)方法、流程，還是成果要求的內(nèi)容，都體現(xiàn)了實用性的原則。

六、《規(guī)程》的總體框架

《規(guī)程》分為十四個部分：（1）前言；（2）適用范圍；（3）規(guī)范性引用文件；（4）術(shù)語與定義；（5）總則；（6）技術(shù)方法；（7）基本農(nóng)田劃定；（8）基本農(nóng)田補劃；（9）基本農(nóng)田成果日常變更記錄與更新；（10）圖件編制；（11）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；（12）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制；（13）成果檢驗；（14）附則。

（一）適用范圍

確定了本規(guī)程的適用范圍和規(guī)定內(nèi)容。

（二）規(guī)范性引用文件

列出了通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款的規(guī)范性文件。

（三）術(shù)語和定義

明確了本規(guī)程中涉及的有關(guān)術(shù)語和定義。包括：（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田保護區(qū)；（3）基本農(nóng)田保護片（塊）；（4）基本農(nóng)田圖斑；（5）基本農(nóng)田劃定；

（6）基本農(nóng)田補劃；（7）基本農(nóng)田面積。

（四）總則

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定的總體要求，包括：（1）目的；（2）任務(wù)；（3）基本原則；（4）實施主體。

（五）技術(shù)方法

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定（補劃）應(yīng)遵循的技術(shù)方法，包括：（1）基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法；（2）基本農(nóng)田補劃技術(shù)方法。

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定四項技術(shù)要求：（1）一致性；（2）準確性；（3）現(xiàn)勢性；（4）先進性。

（六）基本農(nóng)田劃定

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定的技術(shù)流程和工作要求。工作流程：（1）工作準備；（2）劃定方案的編制與論證；（3）劃定工作的組織和實施；（4）劃定成果的驗收和上報。工作要求包括：（1）劃定要求；（2）基本農(nóng)田片（塊）邊界確定；（3）質(zhì)量評價；（4）基本農(nóng)田編號；（5）基本農(nóng)田保護責任的落實；（6）基本農(nóng)田保護標志的設(shè)立。

（七）基本農(nóng)田補劃

規(guī)定了基本農(nóng)田補劃的技術(shù)流程和工作要求。其中基本農(nóng)田補劃的技術(shù)流程包括：（1）擬定補劃方案；（2）占用（減少）和補劃基本農(nóng)田地塊的核實確認；（3）成果編制；（4）驗收與上報。

（八）基本農(nóng)田成果日常變更記錄與更新

規(guī)定了基本農(nóng)田成果日常實時變更記錄和更新、統(tǒng)計、匯總。更新、統(tǒng)計、匯總包括兩個方面：（1）依法占用（減少）補劃基本農(nóng)田；（2）因其他原因發(fā)生地類變化的情況。

（九）圖件編制

規(guī)定了圖件編制內(nèi)容和編制方法、要求。

（十）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

規(guī)定了數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基本內(nèi)容和屬性表結(jié)構(gòu)。

（十一）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制 規(guī)定了數(shù)據(jù)匯總方式和表冊編制要求。

（十二）成果檢驗

規(guī)定了成果內(nèi)容、檢驗要求。其中，成果內(nèi)容包括：（1）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；（2）基本農(nóng)田表冊；（3）基本農(nóng)田保護圖件；（4）文字成果；（5）其他成果。

（十三）附則

包括了8個規(guī)范性附錄和1個資料性附錄。

規(guī)范性附錄包括：（1）基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表；（2）基本農(nóng)田保護責任一覽表；（3）基本農(nóng)田標識使用及標志牌的設(shè)立規(guī)范；（4）基本農(nóng)田占用（減少）補劃表冊；（5）基本農(nóng)田圖式圖例；（6）基本農(nóng)田圖件樣式；（7）基本農(nóng)田保護區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)表；（8）基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記匯總表。

資料性附錄包括：基本農(nóng)田劃定（補劃）相關(guān)政策法規(guī)技術(shù)依據(jù)。七 《規(guī)程》要點說明

（一）“術(shù)語與定義”要點說明

本部分對《規(guī)程》中涉及的術(shù)語進行了定義說明。對GB/T 19231-2003土地基本術(shù)語中沒有定義的術(shù)語進行了補充定義。

補充定義的有：基本農(nóng)田保護片（塊）、基本農(nóng)田圖斑、基本農(nóng)田劃定、基本農(nóng)田補劃、基本農(nóng)田面積。

（二）“總則”要點說明

《規(guī)程》規(guī)定了基本農(nóng)田劃定（補劃）的目的、任務(wù)、原則、實施主體等，適用于依據(jù)土地利用總體規(guī)劃開展的縣、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田劃定，以及在土地利用總體規(guī)劃實施過程中，依法批準建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因造成基本農(nóng)田減少的補劃工作。

1．任務(wù)

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定（補劃）的主要任務(wù)包括：（1）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，落實上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)，進行基本農(nóng)田劃定；（2）對基本農(nóng)田建設(shè)占用或減少情況，進行基本農(nóng)田補劃；（3）實時記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進行基本農(nóng)田更新、統(tǒng)計與匯總；（4）查清質(zhì)量等級情況，落實保護責任，設(shè)立保護標志；（5）建立并更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

2．基本原則

基本農(nóng)田劃定應(yīng)以已有基本農(nóng)田保護成果為基礎(chǔ)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的基本方針,確保：（1）劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)面積；（2）劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級；（3）劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當有所提高。

3．實施主體

基本農(nóng)田劃定工作以縣級行政區(qū)域為單位，由國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門組織實施。

（三）“技術(shù)方法與要求”要點說明 1．技術(shù)方法

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定（補劃）的技術(shù)方法。

基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法：以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護成果進行核實、認定；利用GIS技術(shù)在核實、認定后的基本農(nóng)田保護成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護片（塊）邊界，對其進行編號、記錄；提取基本農(nóng)田保護片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn)狀信息；結(jié)合農(nóng)用地分等成果，逐圖斑落實基本農(nóng)田質(zhì)量等級信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；編制基本農(nóng)田劃定成果。

基本農(nóng)田補劃技術(shù)方法：以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，將依法批準建設(shè)占用基本農(nóng)田或其他原因造成基本農(nóng)田減少的范圍展繪在基本農(nóng)田劃定成果上，確定占用或減少基本農(nóng)田的位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息；按照補劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果及農(nóng)用地分等成果，綜合選取補劃為基本農(nóng)田的耕地地塊；編制基本農(nóng)田補劃成果。

2.技術(shù)要求

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定的過程與成果，應(yīng)滿足一致性、準確性、現(xiàn)勢性、先進性的要求。

（四）基本農(nóng)田劃定要點說明 1.技術(shù)流程

規(guī)定了基本農(nóng)田劃定工作分工作準備、方案編制與論證、組織實施、驗收報備四個階段。

（1）工作準備

收集土地利用總體規(guī)劃資料、土地調(diào)查資料、基本農(nóng)田劃定資料、其他土地管理相關(guān)資料等，在基本農(nóng)田劃定工作實施前，采用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有基本農(nóng)田劃定成果與土地利用現(xiàn)狀圖斑的對應(yīng)關(guān)系，將基本農(nóng)田保護專題信息落到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果上；依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息。

（2）方案編制與論證

基本農(nóng)田劃定方案由縣級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門編制。規(guī)定了方案應(yīng)具備的內(nèi)容，并要求從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交縣級人民政府審定。

（3）組織與實施

規(guī)定了縣級國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，落實基本農(nóng)田保護責任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。

（4）驗收報備

規(guī)定了按照規(guī)定的批準權(quán)限，由國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門驗收劃定成果?；巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)驗收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。省級國土資源管理部門負責備案資料的審核和監(jiān)督。

2.工作要求（1）劃定要求

規(guī)定了允許調(diào)出的基本農(nóng)田與允許調(diào)入基本農(nóng)田的耕地。（2）基本農(nóng)田片（塊）邊界

規(guī)定了基本農(nóng)田片（塊）邊界為依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田

保護目標和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田片（塊）邊界。其邊界盡可能利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。

（3）質(zhì)量評價

規(guī)定了在最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一落實基本農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過程中，應(yīng)綜合評價調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，調(diào)入基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于調(diào)出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。

（4）基本農(nóng)田編號

規(guī)定了基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護片（塊）和基本農(nóng)田圖斑應(yīng)按規(guī)范要求進行編號。

（5）基本農(nóng)田保護責任的落實

規(guī)定了應(yīng)將基本農(nóng)田保護責任落實到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書，填寫基本農(nóng)田保護責任一覽表。

（6）基本農(nóng)田保護標志的設(shè)立

規(guī)定了統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志牌和界樁，標示基本農(nóng)田的位置、面積、保護責任人、保護片（塊）號、保護起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。

（五）基本農(nóng)田補劃要點說明

規(guī)定了基本農(nóng)田補劃包括補劃方案擬定，占用（減少）和補劃基本農(nóng)田地塊的核實確認、成果編制、驗收與上報四個階段。

1.技術(shù)流程（1）補劃方案擬定

規(guī)定了基本農(nóng)田補劃方案應(yīng)由縣級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門擬定，并對方案應(yīng)具備的內(nèi)容做了詳細規(guī)定。

（2）占用（減少）和補劃基本農(nóng)田地塊的核實確認

占用（減少）基本農(nóng)田地塊的核實確認。規(guī)定了依法建設(shè)占用基本農(nóng)田，應(yīng)按照擬定的基本農(nóng)田補劃方案，依據(jù)已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進行實地勘察，核實占用基本農(nóng)田的地塊，依法批準占用后，應(yīng)依據(jù)批準文件復(fù)10

核確認占用基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類；因依法批準或認定的生態(tài)退耕、災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補劃時，根據(jù)災(zāi)毀認定和生態(tài)退耕相應(yīng)文件確定的范圍，依據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，確定災(zāi)毀、生態(tài)退耕減少基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類。

補劃耕地地塊的核實確認。規(guī)定了應(yīng)依據(jù)核實確認占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、集中連片程度有所提高的原則，依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，進行實地勘察，綜合確定補劃的耕地地塊。

（3）成果編制

規(guī)定了按照基本農(nóng)田補劃的技術(shù)要求，落實補劃耕地的保護責任，及時設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護標志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表等。

（4）成果驗收與上報

規(guī)定按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織驗收。

補劃成果以為單位，由各級國土資源管理部門逐級上報。上報成果包括當年占用補劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等。省級國土資源管理部門負責資料的審核和監(jiān)督。

2.工作要求

規(guī)定了占用補劃工作應(yīng)依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；依據(jù)補劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時更新基本農(nóng)田相關(guān)成果。

（六）“基本農(nóng)田成果日常變更記錄與更新”要求說明

規(guī)定了在基本農(nóng)田日常管理中，應(yīng)針對日常發(fā)生的依法占用補劃基本農(nóng)田，結(jié)合實地核實，在基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中實時記錄基本農(nóng)田變化情況，于年末結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更成果，按照基本農(nóng)田成果編制的要求統(tǒng)一更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等相關(guān)成果，并統(tǒng)計匯總；依法占用補劃之外因農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、違法占用等其他各種原因?qū)е禄巨r(nóng)田地類變化的情況，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更成果，于年末統(tǒng)一開展基本農(nóng)田地類變更與統(tǒng)計分析。

（七）“ 圖件編制”要求說明 1．編制內(nèi)容

規(guī)定了基本農(nóng)田圖件包括標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖?；巨r(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護牌設(shè)立的信息。

2．編制方法和要求

規(guī)定了圖件的編制方法為：利用GIS技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)中，逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護圖和分布圖。

規(guī)定了基本農(nóng)田圖件的編制要求：基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的基本比例尺標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、縣級土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致；基本農(nóng)田圖斑邊界坐標串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標串一致，破圖斑的情況除外；基本農(nóng)田保護片（塊）界線用紅色實線表示，并加注保護片（塊）編號；基本農(nóng)田保護片（塊）編號注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護片（塊）編號。圖面標注時，編號可按“12位行政村代碼+4位保護片（塊）號”標注，也可只標注4位保護片（塊）號；基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用（減少）地塊、基本農(nóng)田補劃地塊應(yīng)分別賦色，圖例見附錄E；圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時間、編制單位等，圖件樣式見附錄F；標準分幅基本農(nóng)田保護圖的圖名標注“基本農(nóng)田保護圖”和“圖幅號”（“圖幅號”注在下面）；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖的圖名標注“××鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護圖”；縣級基本農(nóng)田分布圖的圖名標注：“××縣基本農(nóng)田分布圖”；標準分幅基本農(nóng)田保護圖的圖幅右下角注明數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時間。

（八）“數(shù)據(jù)庫建設(shè)”要點說明

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T 1016-2007）的規(guī)范要求。并規(guī)定了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫屬性表結(jié)構(gòu)。

（九）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制 1．數(shù)據(jù)匯總

規(guī)定了應(yīng)在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對基本農(nóng)田的面積、地類等信息進行統(tǒng)計，并按村級－鄉(xiāng)級－縣級自下而上逐級進行匯總。

2．表冊編制

規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村三級基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表與匯總表、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表等表格規(guī)范格式。

（十）成果檢驗

基本農(nóng)田劃定成果的內(nèi)容，包括基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊、文字成果、其他成果等。

規(guī)定了成果檢驗要求：基本農(nóng)田劃定過程依法、合規(guī)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的原則；采用的資料真實、合法、實時；成果規(guī)范、齊全；基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫內(nèi)容完整；各類要素齊全；屬性結(jié)構(gòu)正確；拓撲關(guān)系正確； 基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范；各類表格、臺賬齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺賬中基本農(nóng)田保護面積應(yīng)大于或等于上級規(guī)劃下達的保護任務(wù)；落實基本農(nóng)田保護責任，基本農(nóng)田保護責任書、保護責任一覽表齊全，依照規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護標志；補劃為基本農(nóng)田的耕地地塊符合本規(guī)程要求；基本農(nóng)田劃定（補劃）的地塊均應(yīng)進行實地核實；各地可根據(jù)實際制定檢查驗收辦法。

（十一）《規(guī)程》其他主要問題的說明 1.規(guī)程適用范圍

《規(guī)程》分為基本農(nóng)田劃定和補劃兩部分。適用于依據(jù)土地利用總體規(guī)劃開展的縣、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田劃定，以及在土地利用總體規(guī)劃實施過程中，依法批準建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因造成基本農(nóng)田減少的補劃工作。因此，本規(guī)程不僅適用于依據(jù)土地利用總體規(guī)劃開展的縣、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田劃定，也適用于日常依法批準建設(shè)占用基本農(nóng)田以及因其他原因造成基本農(nóng)田減少的補劃工作。

2.與市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程的關(guān)系（1）二者銜接

《規(guī)程》注重與市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程的銜接，主要體現(xiàn)在規(guī)程的原則要求與市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃編制規(guī)程中基本農(nóng)田調(diào)整與布局的原則要求保持一致。

（2）二者區(qū)別

市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程，是為提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性，推進土地利用總體規(guī)劃編制和管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)而制訂的。其規(guī)定了市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃編制的任務(wù)、程序、內(nèi)容、方法、成果要求等，對基本農(nóng)田調(diào)整與布局提出指導(dǎo)性原則與方針。

《規(guī)程》是為依據(jù)規(guī)劃、實施規(guī)劃規(guī)范基本農(nóng)田劃定（補劃）工作，對基本農(nóng)田劃定（補劃）的目的、任務(wù)、原則、實施主體、技術(shù)方法與要求、流程等內(nèi)容進行全面的說明，涵蓋了基本農(nóng)田劃定與補劃的具體實施內(nèi)容，并對基本農(nóng)田成果日常變更記錄與更新提出新的要求。

八、《規(guī)程》推廣的預(yù)期效果及措施

《規(guī)程》的科學(xué)制定和嚴格實施對規(guī)范基本農(nóng)田劃定（補劃）和日常管理工作，落實基本農(nóng)田保護任務(wù)和責任具有重要意義。《規(guī)程》規(guī)定的技術(shù)方法和內(nèi)容是在大量研究和反復(fù)專家論證中形成的，具有較強的實用性和可操作性。

通過《規(guī)程》的推廣，有望達到的預(yù)期效果：

1.通過《規(guī)程》的推廣和嚴格實施，實現(xiàn)日常工作中基本農(nóng)田更加嚴格、科學(xué)、規(guī)范的管理，促進耕地保護體系的健全完善，利于實現(xiàn)黨中央要求 “嚴守耕地紅線”、“劃定永久基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的基本農(nóng)田保護任務(wù)目標。

2.指導(dǎo)和規(guī)范縣、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田劃定，掌握基本農(nóng)田劃定位置、數(shù)量、質(zhì)量、地類情況等，為貫徹落實2010年中央農(nóng)村工作會議提出“抓緊制定實施搞標準農(nóng)田規(guī)劃，力爭到2020年新建高標準農(nóng)田”，做好基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、大力推進基本農(nóng)田整理，實現(xiàn)“以整治促建設(shè)、以建設(shè)促保護”提供依據(jù)。

3.指導(dǎo)和規(guī)范各級做好依法批準建設(shè)占用基本農(nóng)田以及因其他原因造成基本農(nóng)田減少的補劃工作，加強基本農(nóng)田的日常監(jiān)管，成為基本農(nóng)田管理工作的重14

要技術(shù)依據(jù)。

為保證《規(guī)程》的貫徹落實，《規(guī)程》的推廣措施將集中在：一是下發(fā)《規(guī)程》相關(guān)的配套文件，為各地按照《規(guī)程》要求，開展基本農(nóng)田劃定和補劃工作提供組織保障；二是加大宣傳培訓(xùn)力度。通過宣傳、培訓(xùn)，使地方政府和從事土地管理工作的行政、技術(shù)人員了解該項工作的重要意義和內(nèi)容要求，為該規(guī)程在全國的貫徹落實打下堅實的基礎(chǔ)。三是，加強跟蹤指導(dǎo)工作。結(jié)合國家級基本農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點工作，加強《規(guī)程》實施的跟蹤指導(dǎo)，加快推進基本農(nóng)田信息系統(tǒng)建設(shè)，為《規(guī)程》的貫徹落實提供全面統(tǒng)一的技術(shù)平臺。

第四篇：《綠色食品南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明

《綠色食品

南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

編制說明

一、任務(wù)來源及起草單位

深圳市地方標準《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》由深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和深圳市農(nóng)林漁業(yè)局共同提出，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口，深圳市農(nóng)業(yè)科技推廣中心和深圳市南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負責起草。

二、制定標準的必要性

南山甜桃是深圳市地方特色水果，又是南方桃品種群主要品種之一，具有果肉厚、肉質(zhì)脆嫩、味清甜、微香、多汁、離核等優(yōu)點，是優(yōu)良的早熟鮮食品種，深受深圳市和港、澳消費者喜愛。2000年以來，深圳市及南山區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門和技術(shù)推廣機構(gòu)對南山甜桃進行了種質(zhì)資源搶救、保護，布點恢復(fù)發(fā)展，以及栽培關(guān)鍵技術(shù)研究、推廣工作，已在南山區(qū)西麗、牛成、大南山、塘朗山及惠州、清遠等地推廣種植316畝，近年產(chǎn)品陸續(xù)上市，受到消費者普遍好評。

根據(jù)《深圳市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和建設(shè)以社會效益、生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟效益的都市農(nóng)業(yè)的要求，在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)合理布局，適當發(fā)展南山甜桃，將為深圳市營造“春天觀桃花，夏日嘗名果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)，為市場提供地方特色水果。由于深圳市缺乏南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)標

準，致使目前的栽培管理方法及技術(shù)不規(guī)范，對果品安全監(jiān)督缺乏統(tǒng)一標準，生產(chǎn)上常出現(xiàn)栽培技術(shù)水平參差，穩(wěn)產(chǎn)性能較低，不合理使用化學(xué)農(nóng)藥等問題。

制定深圳市地方標準《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，有利于提升深圳市地方特色水果品種南山甜桃的生產(chǎn)標準化水平，提高栽培管理方法、技術(shù)的科學(xué)性和可操作性，保護生態(tài)環(huán)境，為市場提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無污染的綠色食品，獲取更高的社會、經(jīng)濟效益。

三、標準的制定過程

1、前期研究工作。2001年，南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的“南山名果——南山甜桃的挽救和復(fù)壯”項目經(jīng)南山區(qū)科技局立項。2005年，“南山甜桃種質(zhì)資源保護及栽培技術(shù)規(guī)程”通過深圳市科技成果鑒定。同年，“南山甜桃豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培的示范與推廣”經(jīng)深圳市農(nóng)業(yè)專項資金項目立項。2008年，“南山甜桃豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綜合技術(shù)研究與示范推廣”通過深圳市科技成果鑒定。上述成果在深圳市等地進行了示范推廣。連續(xù)多年的研究、推廣工作為本標準制定提供了大量、翔實的實驗數(shù)據(jù)和大面積應(yīng)用驗證資料，為制定《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標準打下了堅實的基礎(chǔ)。2、2007年6月，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向深圳市農(nóng)業(yè)科技推廣中心和深圳市南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站正式下達地方標準課題編制任務(wù)。3、2007年6月至2008年6月，課題組在前期研究工作的基礎(chǔ)上，對豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、病蟲害綜合防治和果品安全控制等問題進行系統(tǒng)總結(jié)，并查閱了大量的國內(nèi)文獻資料，確定了《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標準的基本內(nèi)容和思路。經(jīng)過反復(fù)研討，形成了本標準的編制原則及綱要。4、2008年8月 日，課題組完成了《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標準的征求意見稿，并通過正式文件向深圳市相關(guān)政府部門、農(nóng)業(yè)專家和生產(chǎn)者進行意見征求。

四、標準編制原則及技術(shù)依據(jù)

1、編制原則。課題編制遵循“科學(xué)、適度、可行”原則，既考慮標準前瞻性又顧及企業(yè)、果農(nóng)的生產(chǎn)實際，促進南山甜桃實現(xiàn)豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效目標，同時，充分聽取各方的意見，確保標準可以作為政府部門監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)，在生產(chǎn)上切實可行，保障果品質(zhì)量安全。

2、技術(shù)依據(jù)。本標準依據(jù)GB/T 17419、GB/T 17420、NY/T 227、NY/T 391、NY/T 393、NY/T 394、NY/T 750的規(guī)定編制，根據(jù)前期兩項研究成果及應(yīng)用資料，以及綠色食品“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無污染”的基本要求，確定標準的指標設(shè)臵和各項指標要求。

五、《綠色食品 南山甜桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》主要條款的說明

1、范圍。本標準規(guī)定了在深圳市生產(chǎn)A級綠色食品 南

山甜桃鮮果的管理規(guī)范和技術(shù)要求。

2、術(shù)語。參考了綠色食品荔枝、無公害食品桃等標準及國內(nèi)有關(guān)文獻資料，本標準采用果樹栽培技術(shù)常用的“壓綠”、“短截回縮”、“定果”等術(shù)語，較通俗、明確，本標準不另行定義和解釋。

3、采收。該品種具有極高的成花率和坐果率，但氣候變化對其開花期、成熟期遲早有一定的影響，且采收成熟度常因運輸路程和消費者需求而調(diào)整，本標準提出一般情況下采果成熟度參照指標。該品種的單果重較一致，本標準要求果品符合NY/T 750的規(guī)定，未提出果實規(guī)格、級別要求。

六、結(jié)束語

本標準是依據(jù)國家綠色食品生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，按國家標準化要求，在本市南山甜桃研究成果和應(yīng)用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，參考國內(nèi)相關(guān)文獻資料編寫而成。由于目前種植南山甜桃園地較分散，種植者以果農(nóng)為主，生產(chǎn)者的標準化意識有待進一步提高，故建議標準發(fā)布實施后加強宣傳、培訓(xùn)工作，本標準仍需根據(jù)實際情況及時加以修訂和更新，以適應(yīng)技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展的需要。

第五篇：《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明（征求意見稿）

貴州省地方標準

《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

標準編制說明

（征求意見稿）

本標準起草單位：安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、貴州省果樹蔬菜工作站、貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、貴州省果樹科學(xué)研究所、安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(征求意見稿)編制說明

前言 蜂糖李經(jīng) 2016 年貴州省品種委員會審定（黔審果 2016002 號），樹勢強旺，果肉質(zhì)細濃甜，風味濃郁，果品深受消費者喜愛，近3 年產(chǎn)地批發(fā)價達到 60.00 元/kg，果品遠銷到北京、重慶、廣州、上海、成都等大中城市，且呈供不應(yīng)求之勢，得到了業(yè)內(nèi)同行及消費者的廣泛好評。然而，蜂糖李的栽培研究起步較晚，還需要根據(jù)蜂糖李品種特性，結(jié)合氣候、土壤等條件因素，制定蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為蜂糖李規(guī)范化、標準化種植以及進一步示范推廣提供依據(jù)，促進蜂糖李產(chǎn)業(yè)的科學(xué)性、多樣性、均衡性發(fā)展。

本標準的制定，規(guī)范了貴州省蜂糖李生產(chǎn)的育苗、建園、種植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、采收分級及貯運等技術(shù)要求，該標準的制定與實施，將為標準蜂糖李園的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，推動蜂糖李產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，有利于將該品種的優(yōu)良特性發(fā)揮到最大，保證蜂糖李果實的產(chǎn)量和質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值和社會價值。

一

任務(wù)來源

2017 年 7 月，貴州省果樹蔬菜工作站和安順市農(nóng)科院共同申報的《蜂糖李標準體系》項目，根據(jù)貴州省市場監(jiān)督管理局（原貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）《關(guān)于下達貴州省 2017 年第一批地方標準制修訂項目計劃的通知》批準立項實施。

二

主要起草單位及人員

表 1《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》主要起草單位及人員一覽表 主要起草單位

主要起草人員

職稱

任務(wù)分工

安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 張 毅 助理研究員 標準項目申報、撰寫、提交，蜂糖李栽培、實地調(diào)查 貴州省果樹蔬菜工作站 邵 宇 研究員 標準申報、蜂糖李栽培、實地調(diào)查 貴州大學(xué) 陳 紅 副教授 標準撰寫、蜂糖李栽培、實地調(diào)查 貴州省農(nóng)科院果樹所 彭志軍 副研究員 標準撰寫、蜂糖李栽培、實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 肖 祎 高級農(nóng)藝師 標準撰寫修改，實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 張 領(lǐng) 高級農(nóng)藝師 實地調(diào)查

安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 陳紅艷 助理研究員 標準撰寫修改，實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 宋貞富 研 實 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 安 星 研 實 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 鐘思玲 研 實 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 吳家麗 高級農(nóng)藝師 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 李用奇 研究員 標準修改、實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 趙佐敏 高級農(nóng)藝師 標準修改 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 李春紅 研 實 實地調(diào)查 鎮(zhèn)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 程 蕾 高級農(nóng)藝師 標準修改、實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 朱 江 研 實 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 嚴云剛 研 實 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 何大智 助理農(nóng)藝師 實地調(diào)查 安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 敖艷飛 研 實 實地調(diào)查

三

標準起草過程 本標準的研究及編制期限為 2017 年 9 月～2019 年 12 月，分 3 個階段進行：

（1）資料收集整理階段 2017 年 9 月～2017 年 12 月，組建標準起草小組，收集整理前期開展與標準編制有關(guān)的試驗數(shù)據(jù)和相關(guān)材料以及有關(guān)標準編制的參考、引用資料，進行歸納整理。

（2）實地調(diào)研試驗階段 2018 年 1 月～2019 年 7 月，分別前往鎮(zhèn)寧，關(guān)嶺、西秀、平壩、開陽等主栽區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研，驗證前期實驗數(shù)據(jù)。

（3）綜合分析、論證和標準編寫階段 2019 年 7 月～2019 年 9 月，在對標準的主要內(nèi)容進行綜合分析和充分論證的基礎(chǔ)上，參照《標準化工作導(dǎo)則》編寫本地方標準的征求意見稿。

四

標準的編制原則

1.編制原則

（1）標準所規(guī)定的條款力求明確而無歧義。

（2）統(tǒng)一性標準結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語力求統(tǒng)一。本標準在編制過程中涉及其結(jié)構(gòu)、編寫規(guī)則和內(nèi)容按照 GB/T 1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則第 1 部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》和 GB/T 1.2-2009《標準化工作導(dǎo)則第 2 部分:標準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》執(zhí)行。

（3）充分結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)標準的有關(guān)條款，達到標準間的相互協(xié)調(diào)。

（4）標準內(nèi)容易于實施，便于被其它文件所引用且具可操作性。

（5）本標準既遵循相關(guān)國家標準和地方標準的要求，又體現(xiàn)我省氣候條件、土壤條件、地勢地形等的特殊性和區(qū)域性，并注重實用性和可操作性。

2.編制依據(jù)

本標準參考了多個已有的相關(guān)標準及文獻研究成果，結(jié)合國內(nèi)外多年、多產(chǎn)區(qū)的蜂糖李種植經(jīng)驗，經(jīng)多位常年扎根于田間一線的專家多次研討、交流而成，且按照 GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》和 GB/T1.2-2009《標準化工作導(dǎo)則第 2部分:標準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》要求進行起草。

五

標準的主要內(nèi)容

1.本標準規(guī)定了貴州省蜂糖李生產(chǎn)的育苗、建園、種植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、采收分級及貯運等技術(shù)要求。

2.建園主要根據(jù)采集歷年當?shù)氐臍夂?、地理環(huán)境、和水資源狀況、特點編制而成。

3.種植、田間管理、病蟲草害防治根據(jù)我省現(xiàn)行蜂糖李種植水平和結(jié)合我省當?shù)剞r(nóng)村種植習(xí)慣和生產(chǎn)實際，在貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州省農(nóng)科院、安順市科技局、安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位和部門多年經(jīng)驗總結(jié)和試驗研究成果的基礎(chǔ)上制定的，力保做到科學(xué)與傳統(tǒng)習(xí)慣相兼顧融合，經(jīng)濟與效益相互促進。

4.果實采收、處理與貯運部分主要是根據(jù)《蜂糖李果實質(zhì)量標準》、《蜂糖李貯藏保鮮技術(shù)規(guī)程》的要求蜂糖李生產(chǎn)主區(qū)的李果實采收、處理與貯運技術(shù)，結(jié)合當?shù)毓r(nóng)一般采用的技術(shù)總結(jié)而成。

六

主要驗證分析和預(yù)期經(jīng)濟效果

為確保本標準中主要技術(shù)內(nèi)容的參考價值，有效指導(dǎo)果農(nóng)進行科學(xué)管理，編制小組在本標準的制定過程中，以蜂糖李生長習(xí)性為依據(jù)，以質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全、效益為原則，以規(guī)范蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)為目標，大量試驗并查閱相關(guān)標準資料，包括 GB 5084-2005 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準、《肥料合理使用準則通則》（NY/T 496-2010）、《微生物肥料生物安全通用技術(shù)準則》（NY/T 1109-2017）等。與貴州六馬蜂糖李專業(yè)合作社、鎮(zhèn)寧縣匯源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等單位及蜂糖李種植戶進行廣泛交流，吸收種植經(jīng)驗；同時邀請省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州大學(xué)、省農(nóng)科院等省市專家到果園、基地進行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)交流。

1.主要驗證分析

（1 1）園地選擇

對園地生態(tài)環(huán)境的要求，園區(qū)應(yīng)生態(tài)條件良好，遠離污染源，基礎(chǔ)設(shè)施完善，確保園區(qū)有可持續(xù)生產(chǎn)能力。蜂糖李不耐洪澇，故園地選擇時最好避開易發(fā)生冰雹和洪澇的地方。

（2 2）氣候條件

蜂糖李貴州鎮(zhèn)寧主產(chǎn)區(qū)多在海拔 500 m～900m 的河谷、山丘地區(qū)，河谷氣候明顯，全年平均氣溫 17.4℃～19.7℃，積溫 5443.4℃～6755.2℃，年降雨量 1025.6mm～1193.3mm，相對濕度 75%，無霜期 297d～345d，年均日照時數(shù) 937.3h～1246.5h。

（3 3）土壤條件

陳杰忠等在《果樹栽培學(xué)各論（南方本）》中提到，適宜的土壤pH值為5.5~6.5；土壤濕潤、土層深厚、疏松肥沃、排水良好、有機質(zhì)含量高的沙質(zhì)土壤上生長良好。蜂糖李適于在疏松透氣、排水良好、中等以上肥力、pH值5.5～6.5的微酸性土壤上栽培，土壤質(zhì)地要求為富含氮、磷、鉀等元素砂壤或壤土，土層深厚，耕層土壤有機質(zhì)含量1.0%以上。

（4 4）地勢地形

陳杰忠等在《果樹栽培學(xué)各論（南方本）》中指出，平地建園工程小，有利于機械化操作，水土流失少，管理方便；丘陵半坡地立地條件好，是栽培蜂糖李比較適宜的地區(qū)；而山地生態(tài)條件適宜，坡度宜在25°以下，有利于水地保持，減少建置工程，并利于栽培管理（如施肥、采收、運輸?shù)龋诉x擇東南坡向陽背風地段。坡度太大，水土流失和土壤沖刷嚴重，土層瘠薄，不適合蜂糖李生長，因而25°以上的山地若需要建園，則應(yīng)該先進行水平梯化。另外，根據(jù)經(jīng)驗，山谷低洼地霜凍嚴重，且易積水，對蜂糖李生長不利。而水稻田土壤黏重，透水透氣性差，不利于根系的正常呼吸及對營養(yǎng)的吸收。因此，建園時應(yīng)排除霜凍嚴重且易積水的山谷低洼地，并且不宜選用水稻田建園。

（5 5）灌溉水質(zhì)量

參照GB/T 5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

（6 6）授粉樹

一般授粉樹搭配比例是1：（4～6），而根據(jù)實際經(jīng)驗表明，在果園內(nèi)授粉樹株數(shù)占10%～30%，授粉樹過多則造成浪費。

（7 7）株行距

平地建園宜采用的株行距為（3～4）m×（4～5）m，坡地建園宜采用的株行距為（2～3）m×（3～4）m。

（8 8）栽植時間 秋季落葉后至次年春季萌芽前（2月份）均可進行。一般以秋栽為宜，有利于根系恢復(fù)，第二年春季萌芽早、生長快。

（9 9）土壤改良

蜂糖李的根屬淺根系，穿透力弱，只有在深、松、肥、潮的壤土中才有利于根系的深扎和吸收養(yǎng)分與水分，因此在建園時應(yīng)進行土壤改良。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗，廄肥、碎秸桿和木屑等粗有機料、油枯和桐枯等精有機肥是建園期土壤改良的極佳材料，不僅可以增加土壤透水透氣性，增加有機質(zhì)含量，提高土壤的肥力，還能增強土壤的酶活性，提高植株對土壤養(yǎng)分的利用率，并且這些土壤添加物都符合 NY/T 496-2010《肥料合理使用準則通則》的要求。肥料深施可以更有效地改良土壤，利用根系的向肥性引導(dǎo)根系向深處扎，提高植株的健康度、抗旱性等。綜合專家的意見，確定全園深翻時每 667m 2 施有機肥（廄肥、碎秸稈、木屑等）1500kg~2000kg，配施磷鉀肥，撒施均勻后深翻 30cm~50cm；挖定植穴改良土壤時，挖長×寬×深為 1m×1m×0.8m 的定植穴，每穴施腐熟有機肥 50kg。

（10）苗木定植

在苗木定植前，應(yīng)測好定植點，栽苗時，選擇優(yōu)質(zhì)種苗，將根系沾上用生根粉配置的泥漿，放入定植穴的中央，扶直根系，將細散的土填入根際并隨著填土的同時，不斷往上提苗抖動根系，適當壓緊，使根系舒展并與土壤密切結(jié)合。栽植深度以土壤沉實后根頸部與地面齊平，且嫁接口露出地面約2cm為適宜。栽植過深，植株生長不良，易引起腳腐的發(fā)生；栽植過淺，根系外露，易導(dǎo)致旱害，降低抗逆能力。栽植后，灌透定根水，苗木立支柱，使之直立生長。

在實際生產(chǎn)中，對于少量受傷或霉爛部分的根系，浸根處理可以降低根系腐爛率，且有利于新根的長出。修枝是為了將有限的能量和營養(yǎng)供給少量的芽，促進有效芽的萌發(fā)，培養(yǎng)一個健壯的主干。栽苗時挖松定植穴土壤，有利于新根的生長，使根系舒展并與土壤密切結(jié)合，以便營養(yǎng)與水份的吸收。為保證較高的成活率，亦可在定植苗木后在定植帶上覆蓋一層松針或一層薄膜，以利于提高地溫和保持土壤田間持水量，促發(fā)壯梢，旺盛生長，快速成形。因此在澆足定根水后，用粗有機料或薄膜進行樹盤或樹行帶的覆蓋，以提溫保濕，并可一定程度上抑制雜草的生長。

（11）深翻改土

陳杰忠等在《果樹栽培學(xué)各論（南方本）》中提到，經(jīng)過改土深翻后，土壤團粒結(jié)構(gòu)可得到明顯改善，土質(zhì)疏松，土層加厚，土壤透氣，保水和保肥能力增強，土壤有機質(zhì)含量提高。

（12）覆草

實踐經(jīng)驗表明，若主干周圍被覆蓋，則根頸部易腐爛甚至導(dǎo)致植株死亡，且會增加蛀食主干的害蟲的危害，故覆蓋物應(yīng)離主干15cm～20cm。雨季覆蓋過厚，會使田間濕度過大，增加感病風險，甚至使根腐爛。利用粗有機材料覆蓋，可調(diào)節(jié)土溫和土壤溫差變幅；樹行（盤）覆蓋時期因覆蓋目的而不同，用于夏秋防旱，一般在干旱季節(jié)來臨前進行；用于冬季防寒，可在霜凍來臨之前進行。

（13）行間生草

果園常見的綠肥種類、豆類、藥用類植物。行間生草能提高冬季和早春土溫，而夏秋季可降低地表溫度，減少水土流失，改善果園生態(tài)環(huán)境；生草結(jié)合定期刈割覆蓋樹盤，可起到保水防旱的作用，還能增加土壤有機質(zhì)，提高土壤有效養(yǎng)分的含量，節(jié)省人力，也便于機械化操作，減少生產(chǎn)成本，達到以草養(yǎng)園的目的。

（14）中耕

蜂糖李生長季節(jié)適時進行中耕除草，能減少病蟲害的發(fā)生，減輕蜂糖李根系與雜草爭奪養(yǎng)分、水分的矛盾，增強樹勢，加深土壤活土層，保持土壤含水量改善通氣條件，促使根系生長旺盛，分布層加深，提高樹體抗旱能力。

（15）澆灌與排水

參照GB 5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

（16）整形修剪

根據(jù)試驗觀察表明，蜂糖李強旺枝花芽分化不良，花芽不飽滿，掛果性能不佳。因此應(yīng)通過摘心、扭梢、抹芽、定枝、拉枝、環(huán)割、使用植物生長調(diào)節(jié)劑等方式控制蜂糖李新梢旺長，使營養(yǎng)生長與生殖生長達到平衡，促進花芽分化。結(jié)果枝密度要適中，既不浪費空間，又不密閉，保證果園的通風透光。

通過抹芽、疏枝、摘心等夏季修剪工作，幼樹可以形成理想樹形，成年樹能及時控制新梢旺長，清除過密枝，改善果園通風透光條件，節(jié)約養(yǎng)分，促進果實增大，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，同晚減少冬季修剪量。

（17）花果管理

蜂糖李幼樹生長強旺，座果能力不強，需要進行保果，花期噴施 0.1%~0.2%的硼砂或采用人工授粉、放蜂授粉等方式。放蜂授粉要在開花前 5d~10d，每 667m 2 放 40 只～50 只蜂，有利于提高坐果率。同時，為確保蜂糖李果實品質(zhì)，需要通過疏果控制產(chǎn)量，即花后20d 至硬核前疏果，按一個花束狀果枝留 1 個果，短果枝留 1 個果(葉片少的短果枝可以不留果)，中長果枝留 2 個～3 個果。每 6cm～10cm 選留果型正、果個大、果面光潔的 1 果，其余全部疏除，畝產(chǎn)控制在 1000kg kg。

（18）采收

適時分批采收。果皮呈黃綠色，可溶性固形物含量 15 %以上，按先上后下，先外后內(nèi)的順序采摘。

（19）品質(zhì)

外在感官特征：果個大，果形扁圓形，果頂平；果被蠟粉，縫合線深，果皮淺黃綠色，果肉淡黃色；核小，可食率高，離核，味甘甜；果肉致密酥脆，有香氣。內(nèi)在品質(zhì)指標（鮮李）：還原糖含量在 5.0%～7.5%之間；總酸含量在 1.0%～1.7%之間；水分含量在 80.0%～87.5%之間；維生素 C 含量在 4.5mg/100g～6.0mg/100g。

2.預(yù)期經(jīng)濟效果

蜂糖李果實色綠、質(zhì)脆、味甜，2017 年 7 月在第四次全國優(yōu)質(zhì)李鑒評會上蜂糖李獲‘全國優(yōu)質(zhì)李金獎’，被果樹專家譽為“中華第一李”，按照蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程對蜂糖李進行培育管理，可使蜂糖李生長健康，有效提高蜂糖李的質(zhì)量產(chǎn)量。本標準在制定過程中，進行了充分調(diào)研、廣泛征求意見，收集國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資料及相關(guān)標準，其內(nèi)容較為科學(xué)、合理和全面，在生產(chǎn)中具有很好的可操作性和指導(dǎo)性，代表了蜂糖李生產(chǎn)各個方面的要求。通過標準的制訂實施，將為蜂糖李標準化生產(chǎn)提供保障，促進蜂糖李產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，以期取得好的經(jīng)濟效益。本標準的發(fā)布和實施能規(guī)范蜂糖李的生產(chǎn)、管理、質(zhì)量控制。

七

采用國際標準和國外先進標準的程度

根據(jù)檢索，除《地理標志產(chǎn)品 鎮(zhèn)寧蜂糖李》、《鎮(zhèn)遠蜂糖李無公害栽培技術(shù)規(guī)程》外無蜂糖李生產(chǎn)栽培的對應(yīng)標準。

八

與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系

1、遵循《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國森林法》等法律和國家林業(yè)

局《林業(yè)標準化管理辦法》、《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章。

2、本標準中計量單位采用法定計量單位。

3、本標準的格式，編制和表達方法，按國家標準的要求制訂。

九

重大分歧意見的處理經(jīng)過

本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

十

廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

本標準不涉及對現(xiàn)行標準的廢止。

十一

貫徹標準的要求、措施和建議

1.貫徹本地方標準的要求

本標準為首次制定，貴州區(qū)域蜂糖李的栽培應(yīng)嚴格按照本標準要求執(zhí)行，最大程度地發(fā)揮蜂糖李的品種優(yōu)勢；選擇園區(qū)時，應(yīng)綜合考評其地理位置、氣候條件、土壤條件、地勢地形、空氣質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量等，確保園區(qū)的立地環(huán)境條件符合本標準的要求；在育苗、建園、土肥水管理、樹體管理、花果管理、病蟲害管理、采收等實操過程中，應(yīng)遵循本標準的各項規(guī)范。

2.實施本地方標準的措施建議

（1）加大學(xué)習(xí)宣傳力度，建議相關(guān)單位組織專項標準宣傳會進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與貫徹實施，有利于該標準的推廣運用，通過有關(guān)媒體發(fā)布、公告標準信息，擴大影響。

（2）建議在實施標準過程中對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時反饋，以利于標準的修訂和完善。

《蜂糖李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》起草組 2019 年 9 月 參考文獻：

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