第一篇：美麗鄉村建設項目規劃

美麗鄉村建設項目規劃

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福村居的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據有關文件要求，結合我村實際，特制訂本項目規劃。

一、建橋 3 3 座：

1、XX 橋：省際出口路建設，800 人出行晴通雨不通，學生汛期安全隱患大； 2、XX 橋：700 人出行晴通雨不通，學生汛期安全隱患大； 3、XX 橋：省際出口路，200 人出行晴通雨不通，學生汛期安全隱患大。

二、道路硬化 2 2 處：

1、六組道路硬化：全長 2.5 公里，3.5 米寬，解決 400人通行問題； 2、XX 道路硬化：省界出口路，全長 1 公里，3.5 米寬，解決 XX 交界 200 人通行問題； 三、學校維修

1、無圍墻，離河較近，學生汛期安全隱患大； 2、800 多平方米場地需硬化，需部分綠化； 3、教學樓頂漏水嚴重，墻皮剝落嚴重需重新粉刷； 四、環境整治工作

1、建公廁一所：高速路口無公廁，上下車乘客隨地大

小便現象嚴重； 2、高速路口建小公園一處：4 畝溝壑填平綠化后，可供乘客和村民游玩，解決臟、亂、差現象； 3、農戶環境美化：建花壇，栽風景樹并進行綠化； 4、建垃圾填埋場一個：解決垃圾集中處理問題；需添制垃圾箱 8 個； 5、拆除一批亂搭亂建違章建筑物；著力解決家禽亂放、污水亂排現象； 6、亮化工程：鄖漫路沿線鐵場坪至東河口段需安裝太陽能路燈 60 盞； 五、基礎設施建設

1、三組河堤維修：全長 300 米；水渠 2000 米；解決 80畝水田澆灌問題； 2、四組河堤維修：全長 800 米；水渠 1000 米；解決 60畝水田澆灌問題； 3、XX 寺河堤維修：全長 1500 米；水渠 1000 米；解決50 畝水田澆灌問題； 4、XX 公路安全問題：坡陡彎急，安全隱患大，需建安全防護攔 1000 米和設立安全警示標志 20 處；需安減速帶 1處和彎視鏡 1 個。

5、道路維修：XX、東河路因山體滑坡，路面損毀嚴重，安全隱患較大，需及時維修。

6、人畜飲水 3 處：

（1）燈草溝取水點：主線管 1800 米，解決 2 個組 200

戶 500 人人畜飲水問題；（2）XX 溝取水點：主線管 3000 米，解決 3 個組 300 戶600 人人畜飲水問題。

（3）XX 廟取水點：主線管 2000 米，解決 2 個組 170 戶400 人人畜飲水問題； 7、網絡覆蓋率低：一組、六組 170 戶需電視、電話通訊網絡覆蓋。

六、產業發展

1、旅游產業：溫泉渡假樹建設、XX 風景區的開發；支持發展農家樂 5-10 家，解決游客吃、住、行問題。

2、核桃產業：對現有 500 畝核桃樹進行管護，再發展200 畝； 3、茶葉產業：在一組新建有機茶園 500 畝；

XX 鎮 XX 村民委員會

XXX 年 4 月 10 日

第二篇：美麗鄉村建設項目建議書

村委會

大新寨村民小組2014農村公益事業一事一議項目

一、項目基本情況

1.1項目建設背景

良好的生態環境是云南最靚麗的名片，2013年初，云南省委、省政府提出了建設“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同時，云南省加快一事一議財政獎補政策轉型升級，把美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主要內容，逐步建成一批基礎設施便利、產業特色明顯、生態環境優美、社會安定和諧、宜居宜業宜游的美麗鄉村。華溪鎮大新寨村委會大新寨小組美麗鄉村建設項目以建設“富裕大新寨、生態大新寨、平安大新寨”為總體目標，以“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”為切入點，通過生態旅游體系、農村公共服務體系、農村文化建設體系的建設，大力發展休閑旅游經濟，著力打造構筑“美麗大新寨——生態家園”可持續發展的經濟發展模式和消費模式，快速實現美麗鄉村必須達到的“環境優美、生活甜美、社會和美”的基本要求，并通過本項目，摸索因地制宜建設社會主義美麗鄉村的方法與模式，進而帶動和推進華溪社會主義美麗鄉村的整體建設。

1.2項目所在鄉鎮基本情況

華溪鎮位于華寧縣南部，兩州市（玉溪市、紅河州）三縣（華寧、通海、建水）交界處，距縣城27公里、玉溪市區80公里、昆明170公里。全鎮總面積140.1平方公里，轄華溪、甫甸兩個社區，獨家村、黑牛白、小寨、大新寨四個村委會，47個村民小組，總人口13518人，以彝族為主的少數民族人口占總人口的58%。華溪鎮主要產業為柑桔、烤煙，核桃、柿子、蔬菜、畜牧業具有一定規模。其中，柑桔產業占據主導地位。由于特殊的氣候條件和地理優勢，年平均氣溫19.5℃，具有“天然溫室”的美譽，所產特早熟柑橘比全國任何產區早上市近50天，被譽為“云南蜜橘第一鎮”。2013年，全鎮社會生產總值完成2.57億元，本級財政收入476萬元，農民人均純收入12820元。其中柑桔產量6.5萬噸，實現柑桔收入2.59億元，占農村經濟總收入的80％，人均柑桔收入15000元。華溪柑桔產業的發展帶動了華寧旅游業的發展，萬畝桔園成為了華寧旅游產業的一大亮點，觀花、賞桔、游園、品桔、食宿農家樂，一個以休閑度假、觀光旅游為特色的生態鎮已初具雛形。

1.3項目所在村組基本情況

大新寨村委會是華溪鎮連接通海、建水縣兩縣的西大門，與華溪鎮小寨村委會和通海縣的倒馬坎村相接，平均海拔較高，達1850米，但地勢平坦，土地平整。年平均氣溫16.7℃，年降水量950毫米。距華溪鎮27公里，轄區面積19.25平方公里，轄3個村民小組，有人口266戶962人，其中彝族人口占總人口數的99%以上。全村委會現有耕地總面積3300畝(其中：田1300畝，地2000畝)，人均耕地3.5畝，主要種植烤煙、蔬菜、玉米、核桃等作物。擁有林地2500畝，生長著大量的云南珍貴松、杉等樹種。2013年全村農村經濟總收入1750萬元，農民人均純收入達8300元，農民收入以烤煙、蔬菜、經果、養殖等為主。

大新寨村民小組為村委會所在地，現有人口136戶506人，其中彝族132戶490人。當地沿襲原始的彝家農耕生產生活方式，人民勤勞，民風淳樸，尤愛歌舞，彝文化氛圍濃厚。村莊處于2000多畝平壩田地的東南角，背靠茫茫林海，前視寬廣平壩，千畝森林的滋潤使當地雨水充沛、空前清鮮、別出雅致，出產干巴、青頭、羊肝等多種野生食菌，是當地小有名氣的“香格里拉”。村莊通往通海、華寧兩縣道路寬暢、便利，非常適宜旅游、觀光、踏青、休閑度假，發展少數民族特色旅游的條件和基礎良好。

二、必要性和可行性分析

2.1項目建設必要性

大新寨村為彝族聚居村寨，彝族文化底蘊濃厚，彝族風俗傳統傳承較好，彝族歌舞等獨具特色，特別以“五山腔”為著，歷來備受關注。

火把節：農歷六月二十四，是當地彝族傳統節日——火把節，每逢這一天，男女老少都穿上節日的盛裝，高舉火把，歡度節日。

彝族人民過火把節已有很長的歷史，每年的火把節，節日一到，家家接姑娘，邀親朋，戶戶客人滿座，遠近村寨，鑼鼓喧天，一片歡騰。在村寨中央的空地上，人們圍成大大小小的圈子，跳起煙盒舞、響桿舞，各種腔調的彝族民歌迎來了各族兄弟姐妹，為節日增添了熱鬧的氣氛。晚上是節日的高潮，家家在門前燃起火把，村前村后一片通紅，歡呼聲從四面八方傳來。入夜，場園內、公房內，篝火通明，男女老少歡歌起舞，老少盡興而歸。

祭龍節：是當地彝族的傳統節日，日期在農歷二月初一至初四左右，是彝族先民圖騰崇拜的遺俗，祭祀的主要愿望是祈求風調雨順，六畜興旺，五谷豐登。

煙盒舞：是當地彝族比較完整的舞蹈，俗稱“跳樂”，煙盒舞由于使用的樂曲是先輩人在地里勞動，休息時偶爾用裝旱煙的牛皮煙盒彈響得到的啟示，經過漫長的時間演變成為現在樣子的煙盒，故而得名“煙盒舞”。煙盒舞屬于自娛性舞蹈，不分男女老少，人數不限，可多可少，不分季節均可跳。煙盒舞舞步復雜，形式多樣，變化無窮。煙盒舞的動作大多是生產勞動和摹擬動物的動作。

響竿舞：是一種集體情緒舞蹈，主要表現歡樂、熱烈的氣氛。它不受場地的及時間的限制，道路、廣場、庭院均可表演。每當春節、祭龍節、火把節等節日來臨，響桿舞都是必不可少的娛樂舞蹈，其舞蹈人數不限，中老年婦女非常喜愛打，而男性不打響竿，常以三弦、四弦為其伴奏。其曲式短小、完整規范，節奏鮮明強烈，速度適中，常給人一種輕松愉快之感。

目前，大新寨村基礎設施建設較為落后：（1）村內缺少排污設施，污水亂流，破壞環境衛生。（2）村內道路大多未硬化，村民出行及其不便。（3）村內主要道路沒有安裝路燈，村民晚上出行極為不便。（4）缺乏衛生文體設施，老年人沒有休閑活動之場地。（6）村內中心地帶閑置空地亂堆亂放現象突出，與周邊環境十分不協調。

因此，建設大新寨美麗鄉村是華溪“生態立鎮”發展的需要。大新寨村美麗鄉村建設項目的建設，將有力地促進山區經濟發展，擴大華溪對外開放程度，通過發展休閑生態觀光游，使一、二、三產業配套協調發展，特別是推動第三產業發展，拓寬就業門路，使直接的生態開發收入轉換為間接的三產收入，既保護生態，又促進山區經濟發展，可產生良好的經濟效益、社會效益和生態效益。是促進華溪旅游市場發展的需要。隨著人民生活水平的不斷提高，節假日增多，過慣了喧囂的城市生活的人們渴望回歸自然，進行休閑生態觀光旅游的愿望越來越強烈。特別是近距離、有特色的生態休閑、民族風情游、農家樂等是上班族的一種最實際的旅游消費，大新寨村自然風光、民俗文化、生態野生菌令人留連忘返，可見加快大新寨村美麗鄉村建設步伐已勢在必行。

2.2縣鄉規劃

1、建設目標：大新寨村委會大新寨村美麗鄉村建設以建設旅游帶動型美麗鄉村為目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，以推進社會主義新農村建設為目標，經村民民主議事會議商定，將彝族文化活動場所改造工程：是大新寨美麗鄉村建設申報項目，以充分發揮農村基層民主作用為動力，以政府投入資金為引導，塑造富有特色的村莊風貌，打造環境優美、生態和諧的美麗鄉村。

2、建設任務：堅持規劃先行，注重風貌塑造，提升村莊整體形象，統籌兼顧，處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，明確村莊風貌定位，建設宜居、宜游、生態、現代農村。

3、建設意義：美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村實踐的又一重大創新。全面推進美麗鄉村建設是全面提升村莊整治、新社區建設、農村生態環境建設水平的內在要求。總之，推進美麗鄉村建設責任重大、使命光榮，建設美麗鄉村是民心所向、眾望所歸的實事，是功在當代，利在后代的好事。我們將從全局和長遠的戰略高度更加自覺地把建設美麗鄉村作為當前和今后一個時期農村工作的主旋律，強化組織領導、要素投入、宣傳引導、管理服務，形成共建、共創、共享美麗鄉村的良好氛圍。

2.3項目優勢

1、交通優勢

大新寨村交通便捷，為華溪通往通海、建水的重要通道，距各縣城均為30公里左右路程，非常方便。

2、環境優勢

大新寨村有豐富的天然生物資源，以云南松、櫟欏樹等樹種為主，林區面積2500畝。平均海拔1850米，冬暖夏涼，年平均氣溫16.7℃。全村耕地面積3300畝，人均3.5畝，為全鎮耕地較多的村委會。

3、資源優勢

大新寨除了擁有豐富的自然資源可供游客開展踏青、休閑、文化體驗等活動外，3至6月的滿山遍野的山茶花、杜鵑花和金黃色的油菜花足以讓人陶醉，綠色環保生態蔬菜、煙葉莊園也值得游客駐足觀賞，開發農業觀光旅游項目大有可為。游樂之余，盡情享受名副其實的生態菜肴和地方特色小吃，定能讓您回味無窮、留連往返。

每年二月二的祭龍節、七月二十四的火把節，濃郁的彝家風情的“五山腔”、煙盒舞、響竿舞，定會讓您激情燃燒，不虛此行。

2.4群眾意愿

大新寨村委會“三委”領導班子團結務實，領導素質高，具有帶領群眾改善公共基礎設施、增收致富和發展集體經濟的積極性，村民民主理財小組健全，集體財務管理制度和會計核算體系完善。大新寨村群眾工作基礎較好，黨群干群關系融洽，黨員和干部群眾積極支持各級黨委政府關于完善基礎設施建設的各項工作，彝族文化活動場所改造工程：位于村內中心區域，村民建設意愿非常強烈。村組新一屆領導班子，作風樸實，開拓精神強，干群關系融洽，農民綜合素質較高，觀念更新快，有強烈的創業激情和勤勞肯干的精神，已經成為現代化美麗鄉村建設的主體力量和主力軍。

2.5前期工作

按照《云南省財政廳關于組織申報2014年美麗鄉村建設項目的通知》要求，縣委新農辦、縣財政局及時召開專題工作會議，安排部署我縣2014年美麗鄉村建設申報工作。鎮政府結合我鎮實際，積極開展選村選點工作，要求充分認識一事一議美麗鄉村項目建設的重要意義，在充分尊重農民意愿的前提下，嚴格按照一事一議財政獎補工作程序，確定美麗鄉村建設項目，明確項目建設內容，認真準備申報材料。把美麗鄉村建設作為現階段推進新農村建設和生態文明建設的重要載體和主要抓手，加強組織領導，加強溝通協調，認真做好一事一議美麗鄉村項目前期規劃和申報工作。

三、建設內容

3.1規劃說明

項目建設地點位于大新寨村委會大新寨村中心區域，充分體現人文、自然、建筑相融洽的設計原則。從空間上把自然環境、人工環境、建筑功能、形式與人的行為規律進行完美的融合，堅持“安全、節能、實用、美觀”的原則，方便群眾生活、出行。

項目規劃村內占地1152平方米的民族文化活動廣場，位于本村中央位置，集娛樂、集散、休閑為一體；通過美麗鄉村建設能更好的提高村民的生活環境、生產環境，較大改善群眾生活環境和生產水平，切實提高鄉村的新形象。對現狀地形進行踏勘，結合周圍已建構建筑，最后本著“安全、節能、實用、美觀”的原則進行設計。

3.2建設項目內容

1、民族文化工程

圖騰牌坊：1道；

彝族文化活動場所改造工程：1152平方米；

民族文化保護、傳承。

經村組會議研究，擬把彝族文化活動場所改造工程作為2014一事一議財政獎補美麗鄉村建設申報項目。

四、投資估算和資金來源

4.1投資估算

本次大新寨村建設規劃項目總投資40.3萬元，其中一事一議財政獎補美麗鄉村建設內容為村內彝族文化活動場所改造工程，總概算投資40.3萬元。

附：大新寨村委會大新寨村民小組2014年美麗鄉村建設項目

投資概算匯總表

序號

項目名稱

單位

工程量

單價

（元）

合價

（萬元）

備注

一

彝族文化廣場建設費

40.3

C15埋石擋墻

M3

380

3.7

申請美麗鄉村資金

鋪設紫紅色30*60廣場磚

M2

1152

12.4

申請美麗鄉村資金

C25砼硬化

M

230

400

9.2

整合其他項目資金

圖騰牌坊

道

150000

整合其他項目資金

二

總計

4.2資金來源

大新寨村委會大新寨村民小組一事一議財政獎補美麗鄉村建設項目概算總投資40.3萬元，其中:村民籌資2.5萬元，以勞折資3.1萬元，村集體投入4.7萬元，申請一事一議財政獎補資金30萬元。

五、組織保障

5.1項目實施組織管理

項目建設的根本目的是推動城鄉一體化，建設環境優美、特色鮮明、服務優良的美麗鄉村。為此，華溪鎮黨委、政府高度重視此項工作，將其納入重要議事日程，成立了以鎮長為組長的華溪鎮美麗鄉村建設項目工作領導小組，成員從相關部門抽調組成，明確工作職責。華溪鎮美麗鄉村建設項目領導小組機構框圖如下：

組長

辦公室

招標管理

施工管理

財務管理

副組長

組長：由華溪鎮人民政府鎮長擔任，負責美麗鄉村建設項目全盤工作。

副組長：由分管新農村建設和城建的副鎮長擔任，協助組長做好美麗鄉村建設項目工作。

辦公室：辦公室設在鎮財政所，由財政所所長任辦公室主任，抽調鎮村組有關人員組成，負責日常事務，制定項目實施方案。

5.2實施計劃

（1）進度安排。大新寨村委會大新寨村彝族文化活動場所改造工程擬定于2014年10月上旬開工，204年12月30日竣工。在實施的過程中，加強機械化施工、提高施工進度，合理安排工程的施工秩序，確保工程施工總進度。建設項目總工期為90余天，分為籌建期、施工期、完工期、驗收及交付使用期。

（2）資金落實。由大新寨村委會和大新寨村民小組負責落實村民籌資、投工投勞等自籌款項的籌集，鎮財政所負責協調財政獎補資金的到位落實。

（3）招標采購。由華溪鎮住建辦負總責，鎮紀委、人大、財政所、新農辦、環保辦、農經站、社區村組干部參與，負責施工招標等工作。招標范圍為大新寨村彝族文化活動場所改造工程。根據《玉溪市限額以下建設工程招標投標管理暫行辦法》（玉溪市人民政府公告第7號）的規定，100萬元以下投資的項目采用邀請招標方式進行招標，100萬元以上投資的項目采用公開招標方式進行招標。故本工程采用邀請招標方式進行招標。

5.3項目管理

由華溪鎮住建辦組織項目實施并負責工程建設的質量管理和工程監理，保證項目“按質、按量、按時”完成。

5.4資金管理

由鎮財政所負責，建立工程資金使用管理制度，項目建設資金實行報賬制，保證項目資金專款專用。

決算驗收時由華溪鎮住建辦負責總責，抽調鎮紀委、人大、財政所、新農辦、環保辦、農經站、社區村組干部組成，負責竣工驗收、結算、決算、固定資產移交等工作。項目建設中要加強宣傳，做好工程建設中圖片、影像資料的收集管理。

六、效益分析

6.1建成目標

項目建成后，進一步完善基礎設施，改善了村容村貌，把大新寨村打造成為大新寨村委會中心村，帶動大新寨生態無公害烤煙走出華溪，對有效帶動和促進全鎮新農村建設，具有十分重要的現實意義和長遠的示范帶動作用。

6.2經濟效益與城鄉一體化

項目實施后，完善了村內基礎設施，極大地解決村內行路難、活動難、發展難、生活生產難的問題，改善了村容村貌，提高了大新寨小組群眾的居住環境，更有利于集人氣、聚財氣，促進大新寨烤煙產業和第三產業的發展，對大新寨經濟發展起到顯著的、積極的推動作用，通過三至五年的努力，人均純收入在原有8300元的基礎上，增加1000元以上，群眾生活質量提升至新的臺階，基本實現小康生活。

6.3社會效益與村莊治理

該項目的實施始終堅持把人民群眾的利益放在首位，凸顯出巨大的社會效益：

（1）拉近了干部和群眾的距離，樹立干部在群眾心中為人民辦好事辦實事的形象，進一步密切干群關系，增強干事創業，無私奉獻的凝聚力，促進鄰里和睦，為村民解決了行路難，生產生活難，無錢辦事難的問題。

（2）進一步喚醒了村民的民主意識，進一步激發了村民參與民主管理的熱情。

（3）項目建成后相關管理制度的實施，形成良好的社會風尚。

（4）為群眾提供干凈整潔的居住環境，豐富了農村物質文明和精神文明建設，喚醒群眾對美好生活的向往，激發群眾投身社會公益事業的積極性。

6.4生態效益與可持續發展

項目旨在改善居民的生產和生活條件，建設占用土地面積少，施工中不會產生有毒有害物質，施工中工程廢料少，對當地環境不會產生不利影響。項目實施后，群眾的居住環境和村容村貌會得到明顯改善，環境保護設施和功能會進一步增強，為推進綠色社區建設奠定良好基礎。

七、設施管護

為了加強村級公益事業美麗鄉村項目建成后的管理和保護，充分發揮項目工程的綜合效益，項目建成后移交大新寨村委會大新寨小組管理和養護，結合村組實際，制定管理和養護制度。

第一條

管護的原則

（一）資產歸大新寨小組集體所有，任何單位和個人不得侵占、毀壞。對損壞項目設施的行為，要予以迅速堅決制止，責令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設施的完整性和有效發揮作用。

（二）項目由村級組織負責管理和養護，真正做到項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發揮長遠效益。

第二條

管護人員的確定和培訓

（一）在項目建成后，按照對群眾、對項目認真負責的原則，把具有履行管護的能力的人員，通過民主議事制度推選或由村級召開三委聯席會議確定人員，并簽訂管護協議，擔當起項目的管護任務。

（二）項目的管護責任重大，必須由熱愛公益事業、責任心強的人員擔任，對于不負責任，管理不好的責任人員要追究其責任

（三）管護人員的培訓由鎮住建辦、環保辦等職能部門負責。

第三條

管護責任的落實

（一）對已經明確的管護人員，自項目建設完工開始，就必須不定期地到項目地進行巡查、管理和維護。如有群眾反映沒有到位，村級組織就必須調查處理，要求管護人員迅速落實。對拒絕落實的，應更換管護人員。

（二）村級組織人員定期或不定期檢查管護情況，每半年向村三委匯報養護情況，做到責任明確，落實到位。

（三）村委會或小組有制止任何毀壞設施的權利和義務，確保村內公益設施長期發揮應有效益。

（四）村委會或小組要對所管理的項目定期進行維護，每季度或半年組織一次清掃和維修。

第四條

認真執行項目管護標準，采取村委會組織村民定期進行維護、保養。

第五條

做好項目建后管護的宣傳工作

項目村組要利用廣播、墻報、黑板報、標語等形式，對項目管護的重要性進行宣傳，做到家喻戶曉，提高項目村農戶管護自覺性，喚起村民主人翁的責任感，形成人人愛工程、管工程的良好氛圍，最大限度地提高項目設施的利用率，確保項目達到良好的經濟效益和社會效應。

第六條

項目管理經費

高度重視美麗鄉村長效管理資金投入，拓寬籌資渠道，采取政府支持一點、村委會自籌一點、農戶集資一點、社會捐助一點等形式籌集后續管理資金，確保有經費保障日常維護。

第七條

項目移交專門人員負責，負責人大新寨村小組組長。

第三篇：美麗鄉村建設項目建議書

美麗鄉村建設項目建議書

一、立項的必要性和可行性：

（一）立項的必要性

建設美麗鄉村是社會主義新農村建設的一個有效載體，根據黨中央關于建設社會主義新農村的總體部署，本項目以建設“富裕XX、文化XX、生態XX、平安XX”為總體目標，以“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”、“素質提升”為切入點，通過3大體系（生態旅游體系、農村公共服務體系、農村文化建設體系）的建設，大力發展外向型經濟、休閑旅游經濟，著力打造構筑“美麗XX——生態家園”可持續發展的經濟發展模式和消費模式，快速實現美麗鄉村必須達到的“環境優美、生活甜美、社會和美”的基本要求，并通過本項目，摸索因地制宜建設社會主義美麗鄉村的方法與模式，進而帶動和推進XX社會主義美麗鄉村的整體建設。

（二）項目可行性

1、有優越的自然條件。XX鄉地處XX南街源中心地帶，是XX縣深山區人口最多的鄉鎮，也是全省聞名的梯田之鄉，總面積84.54平方公里，是久負盛名的梯田之鄉、有機茶之鄉。屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛，溫暖濕潤，有利于林、茶、桑、果等農作物生長。得天獨厚的自然條件，形成了豐富的自然資源。木本植物品種多，飛禽走獸諸多，已探明的礦產有螢石、黃鐵、石煤，也有少量銻礦。

2、有較好的文化底蘊。XX鄉歷史悠久，據舊志記載，唐設十六鄉，每鄉設五里，全縣共設八十里，XX屬長壽鄉XX里中心村，至清沿襲。現有省保單位2處，一處XX村百年古戲臺，一處是蜈蚣嶺村大隊部舊址。2016年通過“知鄉賢、學鄉賢、頌鄉賢”活動，建設XX鄉賢館、XX徽劇館和鄉賢文化墻。

3、有保障的技術和資金力量。該項目獲市規劃局、縣美麗辦、縣財政局、縣農業委多個單位、省市專家和科技人員的大力支持，縣農業綜合開發辦給予項目資金支持。

二、項目建設進展

該項目實施的時間為20XX年X月前完工。

三、投資概算和資金籌措

（一）投資概算

區域名稱

項目名稱

項目清單

資金（萬元）

XX鄉

XX中心村

濱河停車場及公園建設

建設村內公共停車場（配套護磅等建設）,小型文體健身廣場1個；配套設置文化墻（文化墻內容：社會主義核心價值觀、村規民約、好人墻、普法宣傳、家風家訓家規格言、農俗文化、民俗文化、孝道文化等）

60.00

污水處理

分片式生活污水處理，鋪設污水管道、建污水處理池

49.00

道路暢通及污水溝建設

新建、維修村內石板路、鵝卵石路1500米，配套生活污水溝同步建設；政府門口柏油馬路200米，配套埋污水管；沿途配套“三格式”化糞池，設置窨井，并將沿途雨水管接入雨水溝

25.00

河壩建設

新建一條攔河壩，配套設置便民水埠

16.00

公共服務中心建設

鄉辦茶廠盤活，改造成村公共服務中心（配套“兩站”“兩中心”、留守兒童活動中心、老年活動中心等）；在村部圍墻上配套設置好人墻、好家規好家風家訓展示墻。

28.00

村口節點打造及小型公園建設

電站橋頭菜地砌擋墻，填方硬化長20米、寬6米，做文化休閑長廊；電站橋頭塌方點砌石磅，長25米、高12米，并綠化植物100平米，配套小型公園

16.19

排水溝建設

對村內排水溝、溝底硬化部分蓋板（部分同步配套生活污水管埋設）

15.50

“三線”整治

建設范圍內有線電視、電力、通訊線路等“三線”，按照《XX縣“三線”整治工作操作手冊》整理規范

7.50

垃圾桶購置

垃圾桶購置50個

0.60

村史文化整理匯編

挖掘整理本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化等，傳承和保護鄉村非物質文化、彰顯特色文化及古樹古民居保護工作資料等，匯編成冊（報縣美麗辦審核后編印）

0.30

公路兩邊公益廣告設牌設置

穿村公路沿線設置文化墻或公益廣告宣傳牌（社會主義核心價值觀、村規民約、好人榜、普法宣傳、家風家訓家規格言、農俗文化、民俗文化、孝道文化、文明經營等）

0.80

村莊環境整治“三帶頭一帶動”網格化常態化建設

按XX美辦發〔2016〕19號要求，建立推行農村環境整治“三帶頭、一帶動”工作制度，做到：村組干部包片到人、骨干黨員包街到人、村民代表包點到人、亮牌亮崗亮責亮承諾亮網格、大力推行門前“三包”、完善保潔員績效考評、加強村莊日常保潔、定期集中整治環境，建立健全并認真落實村莊環境衛生網格化、常態化、長效化管護運行機制，堅持動態巡查、定期評比、適時表彰，營造引導村民發揮主體作用的濃厚氛圍；通過美麗鄉村建設，促進村民講衛生、樹新風，村莊環境發生明顯變化

0.30

XX鄉

XX中心村

鄉風文明創評活動

1.組織開展群眾性文體活動不少于4次；開展鄉風文明“十項創評”活動，公開評選、集中表彰一批“文明戶”、“五好家庭”、“孝心家庭”、“好兒女、好婆婆、好媳婦、好夫妻、好鄰里”、“好家規、好家訓、好家風”、“最美庭院”、“遵紀守法戶”、“房前屋后環境整治示范戶”、“優秀留守兒童”、“學雷鋒優秀志愿者標兵”（證書到人、掛牌到戶），資金0.5萬元。2.“美麗鄉村建設民生工程集中宣傳月”活動宣傳經費0.1萬元。3.美麗鄉村建設宣傳經費0.1萬元（①建設前應召開戶主大會；②其他宣傳資料印刷費）。

0.70

交通標識設置

主干道設置規范醒目的交通標志、標線、指路牌、路名牌；學校周邊道路增設和完善交通安全設施（學生橫穿馬路集中地段，考慮斑馬線、減速帶）；穿村馬路因地制宜劃設綠道、停車位等標識

1.00

祠堂后公廁

拆除旱廁17個，并新建公廁1個（公廁標識、男女廁所標志上外墻；公廁內各蹲位隔離、設門，內設洗手盆、鏡子、拖把盆，公廁節水及衛生提醒標識、管護制度牌上墻；落實管護人員日常保潔）

8.70

停車場邊公廁

拆除并新建公廁一個（公廁標識、男女廁所標志上外墻；公廁內各蹲位隔離、設門，內設洗手盆、鏡子、拖把盆，公廁節水及衛生提醒標識、管護制度牌上墻；落實管護人員日常保潔）

6.50

村莊綠化

中心村公共場所及馬路兩邊綠化

4.00

村莊亮化

新裝路燈24只（建成后憑明細清單附各燈盞所在圖片報賬，同步建立路燈管護制度，落實路燈管護人員并在主街道等地固定公示牌上墻）

5.20

村中小型文體廣場

90㎡硬化、邊沿綠化，配套體育器材

2.50

旱廁整治

拆除村中旱廁40個（拆除后衛生改廁或綠化、硬化，或舊磚圍欄小菜園）

2.00

電站橋頭至胡氏宗祠環境整治、垃圾治理

胡尚順戶整治亂推亂放，豬舍、柴棚翻修；村頭文化墻下整治清理雜草、垃圾，填土種綠化竹子；胡尚順戶房下菜地整治舊磚砌圍欄，清理荒山、雜草、廢樹；胡發喜戶廁所邊菜地清理雜草、廢柴，用竹子舊磚砌圍欄；江養花戶水溝清理、并蓋水泥板等環境整治、垃圾治理清運

3.56

XX鄉

XX中心村

胡氏宗祠到方家農莊環境整治、垃圾治理

胡木根店邊空地清理廢石頭、廢鐵，并堆放整齊；胡蘇明房邊菜地整治臟、亂，菜地舊磚砌圍欄；江振生地基清理廢磚、垃圾，并用廢磚圍欄；胡尚松周邊道路硬化；清理石頭、磚頭、柴火，并堆放整齊；胡紅彤戶水埠清理堆放磚頭、石料；砌磅填平并硬化、綠化；下面為“三格式”污水池等環境整治、垃圾治理清運

3.21

方家農莊到垃圾池環境整治、垃圾治理

方家農莊門口拆除兩個水池；胡新建戶拆除水池一個，并在家建一個；供電所出口周邊清理雜草、竹子、垃圾，整治柴火、舊輪胎，菜地舊磚砌圍欄；其名大理石廠周邊整治大理石原料并堆放整齊；菜地園舊磚砌圍欄；后山路邊菜地清理雜草、垃圾，并用舊磚砌圍欄等環境整治、垃圾治理清運

3.79

后街胡衛清戶至鄉政府路段環境整治、垃圾治理

胡衛清戶周邊清理垃圾、柴火，堆放整齊，并做門一扇；水溝清理干凈；菜地用舊磚砌圍欄；胡承良戶旁山溝清理垃圾、竹子；山溝拓寬；胡月時戶旁空地小路硬化；清理空地雜草、垃圾；胡尚堂戶清理垃圾、雜草、柴火、磚頭，并堆放整齊；胡發平戶屋后清理雜草、垃圾、沙子等環境整治、垃圾治理清運

7.25

XX鄉

XX中心村

XX村村部

清理、化解原XX鄉茶廠債務、并對原辦公樓及廠房進行翻修、改造，對院內平坦進行硬化、綠化

40.00

XX鄉XX村

敬老院

XX鄉敬老院一座，消防工程配套

135.00

XX鄉

一事一議

璜蔚源頭里源華道路拓寬硬化；天堂下山畝至上山畝公路拓寬及硬化；胡埠口雙星組新建攔河壩；XX下塢組道路拓寬及硬化；蜈蚣嶺公路至過小坑道路拓寬及硬化；六聯沙塔下陰產河道拓寬、護岸建設及沙塔下古樹群公園打造；沙坦村石門塢道路拓寬硬化

60.00

XX村

移委

下XX攔河壩2條；XX橋維修；XX下水道鋪網；璜蔚村滑坡治理

181.50

璜蔚村

陰山

璜蔚源頭公路至陰山拓寬硬化

40.00

XX鄉沙坦村

沙坦塌方整治

沙坦東山坦新建擋土墻2條

14.70

XX鄉六聯村

六聯道路拓寬

XX縣農村道路暢通工程XX鄉六聯老村道加寬，前進口到沙塔下拓寬2.355㎞

50.00

合計

788.80

（二）資金籌措

XX鄉美麗鄉村建設共需建設資金788.8萬元，資金來源為縣美麗鄉村專項資金和其他項目資金。

四、效益分析

（一）經濟效益

XX村美麗鄉村建設項目能夠優化農村發展的硬環境，為農村經濟發展打下良好的基礎和注入強勁動力。項目實施完成將有助于基礎設施改善和產業發展，社會效益顯著。提升了基礎設施，對經濟發展，鄉村旅游等新興產業發展提供了堅實的基礎。

（二）社會效益

1、項目建設有利于城鄉統籌發展

任何一個社會要實現經濟的可持續增長離不開城鄉的協調發展，城市現代化發展到一定階段必然要向農村擴展，而良好的農村基礎設施恰好是城市文明向農村延伸的橋梁。農村基礎設施建設有助于推進農村現代化，有助于縮小城鄉差距，為廣大農村居民參與經濟發展過程，分享經濟發展的成果創造必要條件。農村基礎設施建設將使農村經濟和社會事業長期受益，農村經濟的發展進而可以擴大全國的市場規模，不斷為全國經濟增長提供新的空間，提升經濟發展水平。

2、項目建設有利于提供更多的就業機會

農村修筑防病改水工程、架設鄉村電網、建立自來水供應系統和其它基礎設施等都是高度勞動密集的項目，以使用農村廉價勞動力和當地材料為主，所以，加強農村基礎設施建設，還能夠在農村地區創造出許多就業機會，直接增加農民收入。

3、項目建設是XX縣美麗鄉村建設成果的重要反映

從“生產發展”來講，農村基礎設施建設是經濟發展的前提和基礎；從“生活寬裕”來講，設施完備、環境優良同樣是農民生活富裕的基本體現；從“鄉風文明”來講，美麗鄉村基礎設施建設是鄉風文明的有效載體；從“村容整潔”來講，隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。只有科學編制村莊規劃，加快電力建設改造，完善供排水設施，建設生產生活配套設施，集中治理空心院落和垃圾、污水圍村現象，才能改善生活環境和村容村貌。因此，項目建設不僅是XX縣美麗鄉村建設成果的重要反映，同時又是農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體發展的全面體現。

4、生態效益

本項目通過對基礎設施和環保基礎設施進行改造，可改變原有的基礎設施建設滯后，生活污染物難處理，土地利用沒有進行功能分區，集約化種植、養殖等與居民點相鄰等一系列問題，極大地改善居住點居民的生活環境，促進居民生活質量的提高。

五、保障措施

（一）、建立健全組織機構，落實責任

項目成立美麗鄉村領導小組，鄉黨委書記任組長、鄉長任副組長，黨委委員、農業站、文化站、項目辦、組織辦、派出所、衛生院等部門負責人為成員的領導機構。

成立以縣農業技術推廣中心主任為組長，下屬果蔬、園藝、土肥、產業等站負責人為成員，成立技術小組，技術小組主要是配合做好農戶技術培訓工作，按項目要求開展工作，督促農戶落實好培訓技術等相關工作。

采取多部門、多渠道籌資、多項目覆蓋的方式，抓好項目綜合配套建設，提高項目的綜合效益。各級政府及相關部門要積極加大協調配合力度，為項目建設提供優質、安全、高效的服務，為項目建設通供強有力的保障。

（二）、建立健全工作機制，確保項目實施

一是建立協調機制。及時協調解決存在的困難和問題，確保工作真正落到實處。二是建立督查機制。成立項目督查小組，定期不定期對對項目實施進度，資金安排，實施效果等方面的督促和檢查。不定期召開會議聽取工作進展情況匯報，確保工作真正落到實處，存在的問題得到及時解決。三是建立目標管理機制。實行項目捆綁，技術捆綁，部門捆綁，人員捆綁“四個捆綁”。將項目建設任務納入對相關人員、部門的單項考核，完不成任務的，追究其主要負責人的責任。工作到人、責任到人，確保項目的順利實施和完成。

六、結論

1.本項目建設符合安徽省建設社會主義美麗鄉村的政策，符合國家關于加強農村基礎設施建設的要求，符合黃山市的國民經濟，扎實推進美麗鄉村建設的政策措施，是國家和地方各種支農政策的體現。

2.項目區的自然條件、氣候資源、社會經濟及地緣優勢等均有利于該項目設計內容的實施。項目的建設對于促進農村基礎設施的完善，提高農民的生活質量，改善居民居住條件和衛生狀況，發展社會事業，提高人民素質，豐富群眾文化生活，培育鄉域生態環境具有重要意義。

3.項目的建設符合XX縣規劃要求，布局合理，系統完整，設施完善，功能配套。項目的各項前期工作已有效展開，具體改造計劃均已落實。

4.通過社會評價得知：項目建成后社會效益顯著，不僅能顯著改善XX村基礎設施狀況和生產生活條件，而且能通過項目建設消化當前部分行業的過剩生產力，促進相關產業的發展。此外，從本項目的風險分析來看，本項目具有較強的抗風險能力。

綜上所述，該項目建設方案合理，建設條件成熟。該項目的實施，將取得生態、社會“雙贏”的顯著效益，同時對當地國民經濟和社會發展以及生態環境保護都有極為重要的示范推廣作用。因此，本項目的建設是切實可行的。

七、建議

建設美麗鄉村，改善農村基礎設施，提高農民的生活質量是一項長期的工作。本項目是XX縣美麗鄉村建設中的一部分，項目成敗與否對以后美麗鄉村建設項目的運作將會有很大的影響，為保證項目早日建成并發揮預期效益，本報告特提出以下建議。

1.扎實做好項目前期工作，穩步推進項目實施

按照國家基本建設程序的要求，依次做好項目可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招投標等前期工作，為項目實施打好建設基礎。

2.協調各方關系，落實項目建設資金

項目最終能否順利實施，主要取決于項目資金是否及時落實。項目單位應協調好黨委和政府等各方面的關系，充分發揮各類資源的作用，盡快落實項目資金。

3.充分發揮農民的作用

加強農村基礎設施建設，農民是主體，因此本項目要充分調動廣大農民群眾的積極性，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動來改變農村面貌。

第四篇：美麗鄉村建設項目方案

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。

2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。

2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。

2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20XX“美麗鄉村”示范村莊創建工作的通知》文件要求，結合村實際，特制定村“美麗鄉村”試點工作實施方案。

一、基本情況

村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20XX年人均純收入為4675元，全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。

二、貧困現狀

村以淺丘地貌為主，全村經濟來源主要為傳統種養業，基礎設施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發展產業無技術、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業人員不多，初中、小學文化人員占少數，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差，觀念滯后，嚴重影響全村經濟的發展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質瘠薄，水源較差，農業綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發展緩慢，嚴重地影響到農民群眾對外聯系與溝通，制約了各方面的發展。四是群眾增收難。以傳統種植為主，養殖業以生豬、零星雞鴨為主，農民務工效益低，從事經商少。沒有成片，優質、高效的農業產業支撐，無村辦及民營企業，導致農民收入低，使全村仍處于貧困村之列。

三、主要指導思想、工作思路、原則及方法

1、指導思想：完善基礎、配套產業、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。

2、工作思路：

(1)搞好項目規劃的調查，摸清群眾的意愿，解決實際問題;(2)做好規劃項目的實施，按投資概算和技術標準完成規劃項目的建設;(3)搞好項目的后續管理，發揮項目的經濟效益和社會效益。

3、工作原則及方法：嚴格項目規劃，組織群眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標制和資金公示制。

四、規劃目標

通過項目的實施，實現完善該村基礎設施，調整產業結構，形成強勢有力的優勢產業，村民素質普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續發展之路。

一是基礎設施明顯改善。通過公路建設，解決群眾出行、運輸難題。二是產業結構更加優化。大力發展檸檬等經濟作物，發展林下養雞等小家禽。

三是加大技術培訓。學習新的種植、養殖技術。集聚致富資金、智力優勢。樹立自強自立意識，能發揮主觀能動性，增強自身造血功能。

五、規劃內容

代市鎮村美麗鄉村試點工作實施方案在基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面。(一)基礎設施(總投資91萬元，整合部門資金91萬元)(1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。(2)新修泥結石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。(1)村內道路硬化：

(二)勞動能力提升(總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元)計劃提供勞務培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。

(三)人居環境(總投資481.3萬元，其中美麗鄉村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農戶自籌15.1萬元)(1)貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農戶自籌資金11萬元。

(2)貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，其中：部門整合資金2.8萬元，農戶自籌資金4.1萬元。

(3)民房風格修葺47戶，按川東民居風格對房屋進行統一風貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。

(4)牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發展鄉村旅游，該院落共計21戶，預計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。

(5)恢復牌坊院子石質牌坊，為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊，將對牌坊院子石質牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉村資金100萬元。(6)沿途院落打造及庭院經濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。

(四)公共服務(總投資33.5萬元，美麗鄉村資金33.5萬元)新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衛生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。(五)產業發展(總投資66萬元，其中美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元)規劃建成檸檬產業園1個，占地面積2000畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業主，總投資66萬元，其中：美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。

(六)組織保障(總投資30萬元，整合部門資金30萬元)建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。

六、總投資及資金來源

村20XX年美麗鄉村建設試點項目集中規劃于基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農戶自籌15.1萬元。

村內道路建設91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標準化衛生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。規劃建成檸檬產業園1個，總投資66萬元。建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。

七、項目效益預測分析

1、公路建設項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題，使農副產品交易更加快捷、方便。

2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當地人氣，拉動鄉村旅游迅速發展，促進農民增收。

3、檸檬產業園建成后，可拓寬農民增收渠道，促進村產業多元化發展，形成業主 農戶的良性循環。

4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。

預測項目實施后兩年，基礎設施轉化為生產性項目，調動村民自力更生、改變面貌的積極性，產業結構調整促進經濟發展，年人均增收達到1500元左右，基本實現項目增收目標。

八、組織實施

(一)成立領導小組，落實工作責任

為了扎實推進代市鎮美麗鄉村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮長趙小林、副鎮長吳毅同志任副組長，鎮紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業技術服務中心主任、農業技術服務中心主任、經濟發展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點項目領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監督與管理。(二)強化對接，摸清情況做規劃

由副鎮長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎上，精心編制本村規劃，充分調動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。(三)搞好協調配合，抓好項目實施

1、加強村級領導班子建設，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰斗力，成立代市鎮美麗鄉村試點項目工作實施小組。

2、搞好村民自治，加強村級財務管理，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目民主理財小組，發揮干部和代表的資金監管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規劃項目順利實施。

3、加強項目質量監管，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目質量監督小組。

4、實施項目公示制，充分發揮理財監督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。

(四)加強資金管理，發揮資金效益。

規劃的實施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作，積極組織農戶集資和投工投勞，發揮項目資金的最大作用;二是從村情出發，從市場效益和社會效益俱佳的優勢項目，使產業項目資金發揮效益;三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會發展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。

在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進行公示，在鎮、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定，優親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發揮民主理財小組的作用，加強管理。

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉一體化建設實施意見》，持續、有效、扎實推進xxxx縣新農村建設，進一步促進農業增效、農村發展、農民增收，依據xxxx縣20XX—2020年新農村建設規劃，按照“項目整合、資金捆綁、發揮優勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結合我縣新農村建設工作實際，現制定20XX年新農村建設實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業農村工作會議精神，緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導、協調發展、城鄉共建”的原則，進一步創新工作機制，以建設“縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態環境優美”新xxxx為目標，以基礎設施建設為突破口，以示范村建設為抓手，科學規劃，統籌安排，全面改善農村群眾生產生活狀況，逐漸縮小城鄉差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、建設目標

(一)示范村建設有序推進。20XX年全力抓好36個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。(二)農民收入持續增加。重點示范村主導產業收入占農民總收入60%以上，農民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業合作經濟組織的農戶比重達到30%以上，70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業實用技術或其他技能。(三)農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區基本烈度地震能力，新型合作醫療參合率達100%，電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。

(四)村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規劃和舊村改造規劃，村間街道實現硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現無害化處理，建立健全長效衛生管理機制，農戶無害化廁所普及率達60%以上。(五)村級管理規范有序。“十星級文明戶”創建率達80%以上，村兩委會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。

三、建設任務

(一)科學編制規劃。堅持“節約土地、完善功能、方便群眾、超前發展”原則，按照規劃引領、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設及舊村改造規劃，切實增強規劃連續性、權威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位：住建局;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：住建局、新農辦、農林局、發改局、國土局、環保局)(二)引領發展產業。根據各示范村產業發展實際，積極做好農業產業發展規劃，高標準規劃獼猴桃產業、設施農業、畜牧業、手工布藝等一批主導產業，積極發展現代農業，引領全縣農業產業規模化發展，“一村一品”彰顯特色，產品質量、效益不斷提升。(牽頭單位：農林局;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：農林局、新農辦、財政局、發改局、畜牧局、現代農業示范園區、農發辦、科技局)(三)建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容，是強基礎、促發展、壯實力、構和諧的重要載體。20XX年結合新型社區建設，完成村級兩委會陣地建設任務。(牽頭單位：組織部;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)(四)建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的，切實加強村級文化廣場建設，充分發揮農家書屋作用。20XX年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農家書屋，充分發揮其作用。(牽頭單位：新農辦;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：新農辦、財政局、國土局、文廣局)(五)強化基礎設施。基礎設施建設完善達標，實現“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環境凈化，路燈亮化，文化活動經常化。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農村信息服務平臺。(牽頭單位：發改局;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：發改局、財政局、交通局、水利局、農發辦、國土局、電力局、衛生局、教育局)(六)整治村容村貌。結合“四城聯創”目標，扎實開展農村環境衛生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設，實現農村生活垃圾規范化處置，建立健全長效衛生管理機制，實現村莊美、環境好，輻射帶動全縣鄉村環境衛生明顯改善。(牽頭單位：新農辦;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：新農辦、城管局、住建局、環保局、衛生局、創建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)(七)強化技能培訓。按照各村產業發展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農民實用技能培訓和鄉土人才培養，重點加強對獼猴桃產業和手工布藝從業人員的培訓，實現“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農民實用技能水平，切實增加農民收入。(牽頭單位：農林局;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發辦、財政局、教育局、科協、現代農業示范園區、黨校、教育局、工商聯)(八)創建學習型村鎮。按照《創建學習型村鎮實施方案》要求，以“一鎮兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養和知識水平。(牽頭單位：宣傳部;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯、團縣委)(九)提高農民素質。利用春節、農村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。(牽頭單位：宣傳部、政法委;實施單位：各鎮(中心)、示范村;責任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯、信訪局、文廣局)

四、實施步驟

(一)規劃準備階段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新農村建設任務和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產業發展、水、電、路等基礎設施建設的規劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產業發展前期的土地流轉、規劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環境衛生整治等工作。

(二)組織實施階段(20XX年4月1日—11月10日)。具體實施新農村建設各項目標任務，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設，積極完善水、電、路等基礎設施建設，調整產業結構，壯大發展“一村一品”。要根據農時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結合的辦法，對農村環境衛生及村容村貌進行整治，確保鄉村環境衛生取得明顯成效。

(三)檢查驗收階段(20XX年11月11日—12月31日)。對新農村建設20XX年各項目標任務完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。

五、保障措施

(一)加強領導，落實責任。新農村示范村建設繼續采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮(中心)黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制，各責任單位要明確分管領導，明確目標任務，落實具體措施，各司其職，各負其責，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。

(二)營造氛圍，創造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農村、新風貌、新農民、新科技、新政策等。及時推廣新農村建設的好經驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農村，豐富農村居民的生產、生活。(三)加大投入，增強后勁。縣上繼續按照新農村建設“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設、文化廣場建設、美麗鄉村建設的投入力度，各涉農部門要積極爭取省、市涉農項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農村建設，引導資源向農村有序流動，夯實城鄉公共服務均等化基礎，逐步縮小城鄉在公共服務方面的差距，真正實現農村農民共享改革成果。同時，要嚴格按照《xxxx縣農業農村發展專項資金管理辦法》(試行)的要求，加強對建設資金的管理和監督，確保專款專用，提高資金使用效益。嚴格執行《xxxx縣新農村建設考核辦法》，加強對各類規劃設計指標完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。

(四)合力共建，齊抓共管。發動社會力量參與新農村建設，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關系，組織引導全縣所有企事業單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業幫扶，增強村企之間的聯系，共同發展實現雙贏。通過“同鄉聯誼”活動，吸引縣外能人回鄉投資建設，為家鄉做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領導干部回鄉視察指導，為新農村建設獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(中心)、村的聯系，充分調動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農村建設。(五)明確主體，發揮作用。加強對農民的組織引導，充分發揮農民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調動農民群眾自己投入發展產業、改善環境的積極性。對于村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設，倡導農民辦好自己的事，建設好自己的家園。

(六)示范引領，樹立典型。縣、鎮(中心)、村都要著力培養和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經驗、好做法，互相學習，互相借鑒，開展“比、學、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農村建設加快發展。

(七)加大督查，嚴格獎懲。將新農村建設納入鎮(中心)目標責任考核。對全年新農村建設成績突出的鎮(中心)進行表彰，考核排名最后一位的鎮(中心)，全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(中心)給予經濟處罰，由紀委、組織部對單位黨政主要領導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農業農村工作會上進行表彰獎勵。

第五篇：美麗鄉村建設項目設計說明20130512

美麗鄉村——天臺山頭下村規劃設計

美麗鄉村——天臺山頭下村規劃

設計說明

一、規劃背景

“美麗鄉村建設行動計劃”是浙江省委、省政府協調推進生態文明建設與新農村建設的戰略要求,是對“千萬”工程建設的深化和提升。

《浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011—2015年）》（浙委辦〔2010〕141號）和《臺州市美麗鄉村建設實施意見》（臺市委辦〔2012〕1號）等意見中指出建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程的有力舉措。全面實施縣委“四大戰略”部署，以“和興家園、美麗鄉村”為主題，圍繞“四美三宜”的總體要求（即科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居、宜業、宜游），努力建設一批全省領先“宜居宜業宜游”的美麗鄉村，最終實現“村新、業興、景美、人和”的目標。

本次天臺縣山頭下村的村莊整治工程就在此背景下展開。

二、場地概況

1、項目名稱：天臺山頭下村美麗鄉村建設項目

2、項目地點：本項目建設地點為天津市寶坻區大唐莊鎮東淀村。

場地背景資料：天臺縣隸屬于臺州市，因天臺山而得名，位于浙江省東部、臺州市區西北部。東連寧海、三門，西接磐安，南鄰仙居，北界新昌，東西長54.7公里，南北寬33.5公里。天臺地處浙東丘陵南部，山地占縣總面積82.3%，人稱“八山半水分半田”。

本案山頭下村位于浙江省臺州市天臺縣。該村北臨雷馬溪，東靠始豐溪，南依鯉魚山和金山。

三、規劃依據

◇《全國現代農業發展規劃（2011—2015年》（國務院2012.01.13）

◇《浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011—2015年）》（浙委辦〔2010〕141號）◇《臺州市美麗鄉村建設實施意見》（臺市委辦〔2012〕1號）◇《公園設計規范》CJJ48—92 ◇《城市園林綠化工程施工及驗收規范》CJJ/ T 82—99 ◇根據項目需要調查和收集的有關資料和設計基礎資料。

四、現狀分析

現狀調研與分析：

山頭下村內建筑風格雜亂，綠化缺少整體規劃，景觀平淡、缺少文化特色與品味，公共游憩空間缺乏等問題較為突出。

公共基礎設施缺失，由于缺少公共停車場，機動車亂停放導致公共空間愈發狹窄；道路兩側雜物堆放現象較多，衛生環境差；標識系統的種類不足，缺少一些必要的垃圾桶、景觀標識牌等。

山村特色景觀風貌逐漸消失，無論是景觀綠化還是鄉村單體建筑設計，其獨具特色的山村風貌已無從體現。很多新建或者翻新的居民住宅盲目熱衷于效仿城鎮的建筑模式，隨意選擇材料與色彩，使得建筑風格與布局混亂，缺乏傳統的淳樸自然的山村特色。

公共景觀游憩空間的缺乏，村莊集中綠地少，綠地率低，村民公共游憩空間缺乏。無法提供可參與性強的旅游項目場地。

五、設計理念

山頭下村規劃設計以宜居、富民、和諧為重點,以“生態文明、美麗鄉村”為規劃主題,本著以人文本、農村地方特色、景觀資源可持續利用等原則進行規劃與設計，強調“人、建筑、自然”三位

美麗鄉村——天臺山頭下村規劃設計

一體，形成“可居可游”的理想生活環境，完善基礎設施和社會服務設施,完善村莊生態設施建設和生態空間景觀建設,實現“品質提升、人村共美”。

六、項目建設指導思想

1、與現狀相結合，合理的改造、開發。

與山村現狀相結合，立足建設現狀，滿足美麗鄉村建設的景觀性、生態性、游憩性等綜合要求，對不合理的因素加以改造，并增設必要活動場地、標識設施以及其他公共基礎設施等，發揮自身資源優勢，充分考慮其經濟性和可操作性

2、開發“體驗經濟”

與山村旅游發展相結合，結合山頭下村特色旅游資源，鄉村景觀營造改善地方村容村貌的同時，在提升農家經營的基礎上，建設一批可參與性強的有特色的項目，開辟公共景觀游憩空間，為鄉村旅游業的發展提供良好的氛圍。讓觀光者體驗到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者廣泛參與到示范園的生產、生活中，增強農耕、民俗體驗。

3、挖掘山村的地域特色，突出當地自然景觀和鄉村風味

與山村地域特色相結合，調查分析村民的生活、游憩特征，尊重山村的自然環境、建筑形式、生活方式、文化心理、審美情趣、民俗傳統等地方文化。充分考慮傳統生活方式的特點，延續文化脈絡，突出地方特色，營造地方特色的鄉土景觀，展現山村自然風貌和風土人情。

七、項目規劃原則

山頭下村的建設規劃，將秉承“可持續發展”的原則，提倡自然循壞和自然生態，保護好生態環境，把資源開發和經濟社會協調發展有機地結合起來，把可持續發展農業與鄉村發展有機結合起米，實現產業化發展和生態環境相互可促進的良性循環。規劃原則：

本項目總體規劃建設方案堅持“以保護原生態為基礎，保護環境第一、旅游開發第二、經濟效益第三”為總原則。

1、生態性原則

山頭下村自身的生產生活將更為注重生態方面的要求，保護和發展鄉土物種，在建設過程中不對鄉村產生不良影響。

2、經濟性原則

總體規劃、分步實施

最大的效果。

3、參與性原則

親身直接參與與體驗、自娛自樂成為當前的旅游時尚。山頭下村在觀光項目的設置上將充分考慮體現“參與感”、“體驗感”，吸引城市觀光者廣泛參與到鄉村的生產、生活的方方面面，多層面地體驗農村生活的情趣，享受到原汁原味的鄉村文化氛圍。

4、特色性原則

特色是鄉村發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就會愈強，因此，明確資源特色，選準突破口，使山頭下村具有更鮮明的市場特色。

5、多樣性原則

鑒于人們在當今的休閑娛樂中將充分展現個性，設計在進行休閑觀光規劃中安排觀光線路、方式、時間和消費水平上，將綜合考慮多種方案，組織多樣的休閑項目和線路供觀光者選擇。

八、項目建設戰略

1.項目建設與分期

山頭下村美麗鄉村項目建設共分為四期

美麗鄉村——天臺山頭下村規劃設計

一期為啟動期，包括入口形象區、服務接待區、山地新居區、宗族文化區、果園采摘區。

二期為拓展期，包括老屋提升區。

三期為成長期，包括鄉村體驗區、人口文化長廊、龍門堤壩景觀帶、龍馬精神景觀區、龍門觀景臺、沙灘燒烤區。

四期為完善期，包括山體林相改造區、民俗展示區、林中木屋體驗區、原生態林區、垂釣休閑區。

九、總體布局

山頭下村在結合現狀用地特征的基礎上，以“生態文明、美麗鄉村”的理念和有關的設計原則為指導，形成了“一軸連三片，兩溪匯龍門”的布局：“一軸”——串聯“三片”的空間景觀軸，以龍門觀景臺為起點，以鯉魚山、金山為終點。使自然景觀與人文景觀緊密結合在一起。“三片”——鄉村文化體驗區、新村新貌提升區、山體民俗文化展示區。“兩溪” ——兩溪是指雷馬溪與始豐溪。兩溪環繞山頭下村在龍門觀景臺匯聚。設計通過對該村文化的提煉及沿岸景觀的提升。展示山頭下村的風俗人情與精神風貌，營造優美宜人、富有山水靈性的自然景觀。山頭下村的規劃設計圍繞著以點帶線，以線帶面，點、線、面結合的形式，使整個山村形成一個完整的美麗鄉村建設體系。

十、設計分區

山頭下村規劃總體分為三個區，分別為：鄉村文化體驗區、新村新貌提升區、山體民俗文化展示區。

10.1鄉村文化體驗區

（1）入村形象區

結合北面水系的優美，創造品味高雅的休閑環境，成為反映鄉村文化面貌的窗口。該區在原有9棵松樹的基礎上，設計有增加了9棵松樹，在松樹下點綴景觀石，或立、或臥。營造“九石十八松”的宏大氣勢。

（2）“龍馬精神”景觀區

“龍馬”來源于雷馬溪的“馬”跟龍門的“龍”字。通過乘風破浪與力爭上游來體現“龍馬精神”。該區包含“力爭上游”、“乘風破浪”、大水車等主要節點，（3）龍門觀景臺

龍門觀景臺位于山頭下村東北角。雷馬溪和始豐溪的兩溪交匯處。該處設計了船形觀景臺和“龍門”，寓意山頭下村村民，通過這里，鯉魚跳龍門，發展的更好。

（4）鄉村體驗休閑區

該區主要包括竹林迷蹤、陽光大草坪、兒童嬉戲池、如意島、五谷雜糧、踩水車、油菜花迷宮的景觀節點。

美麗鄉村——天臺山頭下村規劃設計

“陽光草坪”——在水上樂園的岸邊就是陽光大草坪。該草坪是游客體驗與接觸大自然的場地。在草坪上可把該區的景色都盡收眼底。

“竹林迷宮”——在景觀游憩片區之間開辟游步道，并以觀賞竹子作為道路兩旁的主景樹種，下層植物采用紫竹、菲白竹、冷竹、南天竹等混植的方式，營造具濃郁鄉土特色的街道景觀。

“兒童嬉戲池”——主要針對青少年游客活動而設置，是以以前農村玩樂體驗為特征，還原以前在外婆家抓魚、捉蝦、滾鐵環等童趣體驗場。

“五谷雜糧”——以“五谷雜糧”為主的“農耕田”。

“臨水茶舍”——在如意島一側，開辟場地設置臨水茶舍，靜室幽憩，清茶緩啜，徐徐沖散胸中郁積的煩惱。猶如身在山林，清芬滿懷，幽趣油然而生。

（5）老屋提升區

該區為山頭下村的舊建區，設計通過景觀改造來提升該區的形象。主要的提升內容有：建筑外立面的改造，宅間增加了門頭，在該區的主要通道栽植行道樹。選擇楓香、黃山欒樹作為行道樹，沿線種植，搭配香樟、金桂等常綠喬灌木，打造山頭下村標志性的主題迎賓大道。

10.2新村新貌提升區

（1）服務接待區

服務接待區位于入村口南側，承載著該村的服務節點功能。該區主要包括酒店、食堂、停車場。（2）宗族文化區

該區位于山頭下村中部，這里有一個古祠堂。滿了濃郁的鄉土氣息和宗教文化色彩。本區利用現有豐富的人物、事物等資源塑造地方文化景觀。

（3）山地新居區

該區塊建筑根據原山地跌落的地形，采用層層跌落的布局形式。一條蜿蜒的小溪各家各戶門前潺潺流過。溪水閃動著細碎的鱗紋，鋪抖綢緞一般，水竄巖石，搖鈴擊磐似的，聲聲作響。

在鋪裝材料運用上選用鄉土性建筑材料如天然石材、木材等體現原始自然的鄉村民居風格。

10.3山體民俗文化展示區

（1）山體林相改造區

該區以常綠闊葉喬木為主，配以針葉樹及秋色葉，喬灌草結合形成高郁閉度的生態風景林。（2）民俗展示區

該區以生態植被與自然風景為主，山坡上分布有臺地花海、山頂上設置了平安鐘亭與休閑茅草亭及舊件文化展示區，收集原農耕舊件及生活舊件作為展示，例如谷風車、石磨、石臼、等等作為民俗文化展示。

（3）果園采摘區

果園采摘區主要是由跌落式臺地園組成，層層臺階隨山型跌落，在臺地上種植成片果樹，形成果園，游客可以在此地體驗采摘。

（4）原生態林區

該區位于山頭下村的東南部，景區內生態環境良好，有大量的自然野趣環境，在此處沿坡向上開辟一道亮麗的透景線，將山下的景色一直延續到山頂，兩側宜建風景林帶，以秋色葉為主，配以常綠闊葉喬木和針葉樹，喬灌草結合形成高郁閉度的生態風景林。

（5）林中木屋體驗區

該區位于金山，區域中心為金山綠林，建筑布局以金山綠林為中心呈放射狀排布。各功能木屋空間完全獨立，互不干擾，同時采用林中木棧道將各個木屋有機相連。既有利于服務的便利性，又為木屋間的相互交流提供了方便。使人們盡情游戲于天地之間。為山林增添不少野趣。

美麗鄉村——天臺山頭下村規劃設計

（6）果園采摘區

果園采摘區主要是由跌落式臺地園組成，層層臺階隨山型跌落，在臺地上種植成片果樹，形成果園，游客可以在此地體驗采摘。

（7）垂釣休閑區

該區為垂釣休閑區，圍繞中心水池設單人、雙人、多人垂釣臺、茅草廊、多功能花狀平臺等，游客既可盡興垂釣。

十一、項目建設所需條件及各專項設計

1、巷口及山墻改造

老屋提升區主要是針對道路、山墻立面、巷口的改造。

道路提升主要是在現狀道路兩側各加1m寬的人行道.這樣可以減少人行與車行的相互干擾。人行道與山墻之間是綠化帶。綠化帶中種植行道樹，行道樹主要以楓香、銀杏等落葉樹種為主。搭配香樟、金桂等常綠樹種，打造山頭下村最美麗的主題迎賓大道。

巷口改造是在原有建筑與建筑的宅間出入口增加了門頭。門洞寬為4.5m，高為3.5m。車子可以正常通行，基本滿足消防要求。巷子的鋪裝采用了當地的塊石。體現原始自然的鄉村民居風情。

山墻改造主要是對原有建筑墻面進行美化。1-2層墻面均為青石貼面。3-4層為白色涂料。

2、民俗舊件展示

一方水土養育一方人，一個民族風俗習慣的產生和發展，總是受著生產方式、社會、地理環境和氣候條件的影響。而山頭下村的發展經過了漫長、曲折的歷程；民俗展示區主要將山頭下村的農耕文化“原汁原味”的展示。通過舊件的陳列，將先輩們那些被人們漸漸淡忘的往事全面展示出來，使我們感受到先輩們生活的情趣和勞作的艱辛，從而喚起民族的自豪感和對悠久民族文化的詠贊，喚起人們對民俗文化的珍惜和對往昔歲月的記憶。