第一篇：美麗鄉村建設規劃編制大綱

美麗鄉村規劃大綱

第一章 規劃總則

一、規劃背景

二、規劃范圍

三、規劃期限

四、規劃依據

五、規劃指導思想

六、規劃原則

七、規劃目標

第二章 發展條件分析

一、村莊概況：地理位置、自然條件（地質地貌、氣候水文）、資源條件

二、現狀分析：人口、經濟、交通、公共服務設施、基礎設施、特色資源、建筑風貌

三、存在問題

四、案例借鑒

第三章 總體規劃

一、發展規模

二、總體布局

三、規劃結構

四、道路系統

五、景觀系統

六、公共服務系統

第四章 整治規劃

一、建筑專項整治

二、街道景觀整治

三、重要節點整治

四、環境設施整治

第五章 村莊產業發展規劃

一、產業發展現狀

二、產業發展目標

三、產業發展重點

四、經濟效益分析

第六章 村莊基礎設施規劃

一、道路工程規劃

二、給水工程規劃

三、排水工程規劃

四、電力工程規劃

五、通信工程規劃

六、環衛工程規劃

第七章 村莊綜合防災規劃

一、抗震規劃

二、防洪規劃

三、消防規劃

第八章近期建設規劃 第九章 村莊建設投資估算

第十章 村莊建設保障措施（規劃實施管理）

第二篇：美麗鄉村建設規劃編制

本編制規劃僅供參考，不作為任何評分或檢查依據。

前

言

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

因此，“十三五”期間，圍繞***鎮經濟社會發展主要目標，針對在發展中存在的加快經濟社會發展、保護生態環境和城鄉發展不協調等主要問題，集中力量，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村；落實“三優一特”經濟發展思路，推進產業結構調整升級；突出特色，加快生態鄉鎮建設；統籌社會事業發展，努力構建和諧社會。

按照縣、鎮的相關部署和要求，結合鄉村生態旅游項目，將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態旅游文化體驗區。

第一章

規劃總則

一、規劃目的與作用

本次規劃工作的目的是：以***鎮的總體規劃、土地利用規劃為依據，在村莊管轄的地域范圍內，通過對全村現狀條件、規模和發展方向進行科學的分析和論證，選定規劃定額指標，合理開發、利用、保護自然資源，調整生產結構，將規劃范圍內的山、水、田、林、路的治理和生產、生活、科學、教育、文化、衛生、體育等設施的建設，統籌考慮，共同協調發展。

具體講，就是在調查了解村莊所在地區的自然條件、歷史演變、現狀特點和建設條件的基礎上，確定村莊性質和經濟、社會發展目標，統一規劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經濟、文化、公用事業及防災等各項建設，統籌解決各項建設之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經濟社會發展水平相適應的人居環境。

村莊規劃是新農村建設的龍頭，為了加快推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設，深入貫徹落實科學發展觀，應堅持城鄉統籌協調發展，切實貫徹資源優化配置與節地、節水、節能和節材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學規劃，分類指導，突出重點，為村莊建設提供有效指導，為***鎮農村住宅建設探索一條合適的路子。

在規劃過程中注意聯系實際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環境面貌，方便群眾生活和生產，保障經濟、社會、環境的全面協調和可持續發展，力爭為整體推進鎮政府“美麗鄉村”建設提供一個科學、合理的示范和依據。

二、規劃編制依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》

《美麗鄉村建設指南（GB/T32000-2015）》 《山東省生態文明鄉村（美麗鄉村）建設規范》 《村莊整治技術規范》 《村莊規劃用地分類指南》 《山東省城鄉規劃條例》

《山東省村莊建設規劃編制導則》 《生活飲用水衛生標準（GB5749）》 《糞便無害化衛生要求（GB7959）》 《村鎮規劃衛生規范（GB18055）》 《建筑抗震設計規范（GB50011）》 《農村防火規范（GB50069）》 《防洪標準（GB50201）》

《農村整治技術規范（GB50445）》

《農村居民雷電防護工程技術規范（GB50952）》 《鄉村公共服務設施規范標準（CECS354）》 《農村低壓安全用電規程（DL493）》 其他相關規范

三、規劃指導思想

本次規劃的指導思想是：以科學發展觀為指導，城鄉統籌，深入實際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優良傳統，立足于改善村民居住條件和村莊環境面貌，切實以規劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經濟，立足生態農業和自然環境，并突出***村的特色，引導和依靠優越的自然條件和便利的交通優勢，結合鄉村旅游，大力發展田園觀光、農事體驗、生態農業和采摘等旅游項目，吸引更多的游客，綜合發展生態農業、旅游業，使***村能夠高效、持續、協調地發展。

四、規劃基本原則和規劃理念

規劃基本原則：

1、切實貫徹***鎮關于“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動村民的積極性和創造性,以發展農村經濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產生活條件為重點，加強基礎建設，發展社會事業，推進村民民主政治和精神文明建設。

2、堅持一切從農村實際出發，尊重村民意愿的原則，按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求，實事求是，量力而行。確立村民在村莊規劃建設中的主體地位，充分調動村民自主自愿建設家園的積極性，激發村民自主、自強、勤勉、互助的精神，使村民在建設新農村的過程中提高自身的綜合素質，讓村民得到實際利益。

3、注重與社會發展規劃、土地利用總體規劃以及各項專業規劃的結合，并適應市場經濟條件下村莊建設的新特點，突出基礎設施和土地開發的調控，把村莊各項發展目標落實到土地空間上，切實加強規劃實施的可操作性。

4、充分發揮村的重點示范功能，以帶動其它村莊的經濟發展，使該區域內的村莊有機聯系、協調發展。

5、著眼于居民生活水平提高后消費結構的變化，把改善居民生活質量放在第一位，規劃解決好事關居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題，努力創造有利于村民生產、方便生活的宜居環境。

6、建立經濟、資源和環境協調發展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源，開展林下經濟發展模式，保護和改善村莊生態環境，促進***村的可持續發展。

7、根據本村的功能和特點，注意村莊風格、標志性建筑、交通網絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規劃設計，緊扣當地傳統，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風貌。

規劃理念：

以***鎮發展總體規劃為依托，遵循“人本”理念，體現“對應、藝術、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上，充分考慮環境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達到對稱、通透、均好的效果。

“對應”：流暢的平衡性，呼應的整體性； “藝術”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律； “自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新； “和諧”：人與社區的均衡，環境氛圍的寧靜。“回歸”：對歷史的回歸，對人文的回歸。

五、規劃發展目標

1、經濟與產業發展目標

重視傳統手工業發展，主要是***工藝生產制作,同時結合現代工藝，大力發展合理經濟發展模式；依靠科技進步，轉變手工業增長方式，提高手工業產業化經營水平，全面推行手工業標準化生產，積極推進現代手工業建設。加快生態農業發展，調整優化種植業結構。大力發展切合當地實際的特色農產品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統產業發展的基礎上，加強優良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態農業理念，健全農業技術推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系，力爭建設為農業標準化生產示范區。積極推廣農業機械，不斷提高農業機械化水平。引導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣農家有機肥和生物農藥，推廣節水灌溉生產技術，發展旱作節水農業。

2、社會事業發展目標

優先發展農村教育，鞏固提高農村義務教育水平，加強農民技能培訓，使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

加強公共衛生體系建設，積極推進新型農村合作醫療制度建設，加強疾病預防控制和醫療救治服務，提高應對重大疫情和突發公共衛生事件的能力，重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。

提高農村出生人口素質，完善現行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的農村計生工作新機制，實施生殖健康促進計劃。

提高農村社會保障水平，完善農村醫療救助制度，積極建立與農村經濟水平相適應、與其他保障措施配套的農村社會養老保險制度。隨著經濟與產業的逐步發展，積極探索建立最低生活保障制度。

3、基礎設施建設目標

加強農田水利設施建設，多渠道加大投入力度，不斷改善農業生產條件，提高農業抗御自然災害的能力。繼續完善渠系配套，擴大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規范操作，完善管理，加強水澆地建設，完成基本農田整治，改造中低產農田，做好土地整理，建設高穩產農田。

進村公路實施硬化，保證公路暢通，設置客運點，切實解決好農民出行難的問題；加強田間機耕路建設，推廣農業機械化生產。提高農村供電保障能力，改造完善供電線路；在現有基礎上提高農村沼氣使用率，積極開展節柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。

引進生態措施建設，改善土壤環境，提高農業產出率。

4、生態環境與資源保護

堅持預防為主、綜合治理、保護優先、開發有序的原則，強化從源頭防治污染和保護生態，防止污染事故，確保環境安全。

在基本農田保護區范圍內禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農田的環境污染。繼續實施退耕還林、天然林保護，保護生態林，提高森林覆蓋率，涵養水源，加強水土保持等生態治理，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。

加強資源的保護與開發，圍繞節能、節水、節地、節材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農業廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農藥和平衡施肥技術，繼續加大沼氣池推廣力度，大力發展生態農業。

5、人居環境發展目標

秉承以人為本、經濟務實的設計理念，力求塑造結構清晰，環境優美，既能傳承傳統文化又能適應現代生活方式的居住環境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風格，彰顯其傳統文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。

同時依循相關政策采取緊湊務實的建設方式，以能夠適應當前農村生活要求與經濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存傳統農村聚落的有機生活脈絡，并為之注入與現代相適應的環境因素。

通過對當地村民生產、生活習俗的調查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區上，著力改善和提高該村居住建筑水平。

在規劃、開發和建設中，需遵循以下原則：（1）可操作原則

在滿足高起點、高標準的相關規劃要求的基礎上，適當考慮該村的實際情況，充分體現規劃的可操作性。

（2）創造舒適的人居環境原則

確立“人本”的規劃設計思想，強調居住行為與環境的融合，并通過多樣化的物質空間形態的組合，努力營造優美的人居環境。（3）富有特色原則

規劃設計在考慮遠期發展的基礎上，應著力體現其綠色和原生態的特點，同時突出本地文化特色。（4）現實原則

規劃手段上要體現尊重當地居民的建房和經濟活動以及生活習俗的需要，并加以科學的規劃手段進行協調，著眼于為本村居民創造一個自由、靈活、宜人的生活空間。

第二章 村莊現狀概述

一、地理位置

***村位于山東省***市***縣***鎮境內，位于國道205西側，濱河路東側，地理位置優越。***村位于山東省***市***縣***鎮政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。

二、基礎設施

***村已實現通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路；到***鎮道路為硬化水泥路；村內主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，***汽車車站11公里，距離火車站12公里。

三、特色產業

主要產業以傳統農業為主，傳統手工業***制作為輔,農產品、***主要銷售往全國各地。2016年主產業全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發展電子商務,計劃大力發展***制作、生姜種植，形成規模化，并通過互聯網把產品賣到全國各地。

四、村莊建設現狀與人居環境

村民住房以磚混結構為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風貌有待改善。

第三章 經濟社會發展

一、產業發展定位與規模

（一）經濟發展現狀及方向

近年村莊以生姜種植的為主的傳統農業以及***制作為主的傳統手工業為主導產業，農業產業發展較快，由于村獨特的氣候條件，適宜生姜種植。

按鎮政府的規劃，將對本村進行特色生態農業旅游的建設，統一規劃和管理，這將大大有利于以傳統手工業為主的穩定特色經濟產業規模，增加當地居民收入。

在主導產業生姜等經濟作物種植的基礎上，結合當地環境和自然優勢，充分利用資源，從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式，不僅增加了林農、企業收入，還促進了林業資源的有效保護和發展，實現生態效益與經濟效益的“雙贏”。

（二）整體發展布局

為盡快將***村莊農業生態旅游資源優勢轉化為經濟優勢，本規劃重點以生態農業為基礎，傳統手工業***文化為主題，依托村域及周邊良好的生態環境和優美的自然景觀，大力發展生態農業。整體布局依循自然，遵從自然，堅持合理分工、集聚發展、集約利用土地、統籌環境保護的基本原則，引導各類生產要素集聚發展。結合本村自然地理條件，在村落范圍內照原樣梳理，保留村落人文肌理，進行整治改造，力求營造優美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。

根據實際，以及上級單位的統一規劃，建設綜合服務區；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應予以保留，原則上不作建設之考慮。周邊基本農田嚴格執行國家《基本農田保護條例》，切實做好基本農田保護，通過農田水利設施建設，深挖潛力，立足于發展生態農業、綠色農業和蔬果種植；同時在村域范圍內合理安排，逐步開展農業觀光、農事體驗、農果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發該村豐富的民俗文化資源、、農業景觀、生物景觀，充分發揮其作為一個典型的現代生態農業示范體驗區所擁有的優美的自然環境、合理的旅游資源空間結構等優勢。

以此整體推進社會主義“美麗鄉村”建設，確保本村農業產值的增長和村民人均純收入的增長。

二、農業發展規劃

根據村委會的農業、手工業發展規劃，確定農業通過發展生態農業示范體驗區，重點拓展就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進田園風光化、種植規模化、產業化、產品生態化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務：

(1)、加強農業基礎設施建設，夯實發展基礎 加強農田水利基礎設施建設。

推進太陽能熱水器推廣、節柴改造等農村能源設施建設。

(2)、優化種植結構，大力發展特色經作(3)、構筑循環型農業經濟，穩步發展種植業(4)、轉變經營方式，推進農業產業化發展扶持發展農民專業合作經濟組織。加強農產品交易平臺建設。

(5)、改變傳統農業結構，整合各種農業資源，構建優勢互補的農業生態生產模式。

第四章 村莊建設規劃

一、建設現狀

（一）、現狀建設特征

本村處于平原地帶，風景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環境較差，有待整改。

（二）、現狀建設問題分析

1、村莊布局結構不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統。

2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費了寶貴的土地資源。

3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系，村莊公共基礎設施服務水平較低。

4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環境質量有待提高。

5、村莊內排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護。

6、村莊內的牲畜家禽散養，垃圾沒有集中堆放點，既影響村內環境，又易造成疾病的流行。

7、環衛基礎設施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛生死角，影響環境。

二、功能定位、村莊發展規模

1、功能定位

村莊以發展特色生態農業體驗為主，傳統手工業柳制品作為輔的環境宜人的現代化新農村。

2．生態休閑旅游業市場定位

村莊目前的現實游客很少，根據***市旅游地的客源市場現狀及未來發展趨勢，結合相連旅游資源特色，以本村優美的綠色生態農業文化景觀為基礎。旅游開發市場定位為近距離、周末節假日、自駕車、休閑度假旅游。

3、人口發展特點

2016年初，總人口為1100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經濟、產業結構的制約，人口規模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。

4、人口規模預測

根據人口增長的實際情況，確定自然增長率為年平均6‰。因發展旅游業，會有一部分相關服務人員與流動人口增加，按照相應程序計算人口增加。

5、住宅建設要求

（1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。

（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數不高于局部三層。

（3）抗震等級應在六級以上。

（4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.三、總體布局規劃

（一）總體布局結構—功能組織

根據該村的發展要求，結合遠期的發展及與周邊區塊功能的協調，適當追求便利的效果，因此在規劃和建設上，進行了相應的規劃布置，充分考慮了村民生產、生活的便利，構成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。

規劃依據現狀條件、建設情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區功能組織為：保留居住區，新建改造居住區，綜合服務區，留有服務區和旅游接待區等功能區。

（二）建設用地規劃

用地布局。村莊現狀的生產建筑用地散亂，今后，隨著經濟和生產的發展，嚴格按照《山東省村莊建設規劃編制導則》進行規劃，原則上不得在村莊范圍內規劃建設對居住和公共環境造成影響的工業項目，以確保村莊的良好生活環境。

（三）公共設施規劃

（1）行政辦公建筑用地規劃 已建成村委會，作為村委會的的行政辦公用地。（2）教育建筑用地規劃

現有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學要求。

（3）商業建筑用地規劃

村莊內部結合道路及公建配套設施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。

(4)文體科技建筑用地規劃

根據村莊實際，規劃文體用地。規劃在村莊規劃運動場等，形成文體科技中心,滿足居民需求。

文化設施結合公房進行規劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。

（四）居住用地規劃

村莊居住建筑用地現狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數多為一層或二層住宅圍合的農家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規劃在現狀布局基礎上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風情、內容豐富的文化遺產、個性鮮明的文化特點，營造出閑適意境。現狀居住用地內影響生活環境質量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。

住宅建筑的群體布置應結合考慮住宅類型、朝向、層數和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力，適當進行調整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規劃控制人均居住用地指標，在滿足居住需要的同時，可根據村莊的實際情況適當的加大指標，以改善生活環境和豐富村莊景觀為目的。

（五）園林綠地規劃

村莊現狀缺乏系統的綠化，規劃在綜合服務區、村莊內部、等設置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達到營造景觀、改善居住環境的目的。

規劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結合農村實際情況，沿路兩側在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據村莊外圍自然地形，進行全方位生態建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統形成良好的村莊生態環境。

四、住宅建設

（一）住宅建設現狀

規劃區內的建筑基本可以分為三類：

一類為保存完好的特色民居，建筑風格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內住宅大多屬此類建筑。

一類為經改造的民居，在傳統民居的基礎上加入現代裝飾，主要體現在庭院大門的裝修上。

一類為農業生產輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。

（二）住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明 根據實地調查走訪，廣泛了解村民生產生活習俗及需求，在充分挖掘當地建筑特色和傳統文化的基礎上，結合當地自然條件和經濟發展狀況，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。

（三）舊住宅改造

規劃對村內多數住宅進行原樣梳理，以保留該村的自然形態和人文脈絡，重建村莊道路骨架，同時結合電力線路改造、給排水管網改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產生活習慣及經濟收入狀況，并重點挖掘相連當地特色傳統文化元素，明確特色主體，提升品位，適當布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優美的村莊風貌，有效改善村民生產生活環境，為發展生態休閑度假旅游服務提供有利條件。

住宅改造標準：

（1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。

（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數不高于局部三層。

（3）抗震等級應在六級以上。

（4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.第五章 村莊基礎設施及公共服務設施規劃

一、道路廣場規劃

規劃目標：結合整個相連片區的建設和開發，繼續完善道路主骨架，實現與主骨架網絡相連接道路的全面硬化，在村內建成結構合理的次骨架網絡體系。

1、道路結構等級

村莊內現狀主干道路已全面硬化，呈現根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。

2、廣場、停車場

規劃適當擴大現有廣場和新建停車場用地，于綜合服務中心東側布置停車場，并結道路設置村內停車場，以供進村游客及居民停放車輛，在村子內部規劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機會用地。

3、道路

入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進行拓寬。村莊內部道路進行疏理和整冶，通拓寬、新修、優化等措施，使村莊內部道路滿足通行和消防的要求。

二、給水排水規劃

（一）、現狀

目前使用自來水，全村全部農戶均通自來水，以李莊鎮自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合《生活飲用水衛生標準（GB5749）》。

生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區域完全為順地自流。

（二）、規劃原則

首先應能保證村莊范圍內未來發展所需水量，并符合水質、水壓的要求，當發生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強調水資源保護，合理用水，節約用水，并充分利用現有供水設施。

排水應根據自然條件和排水現狀，合理確定排水體制，近期與遠期相結合，建議遠期采用雨污分流。

三、電力電信規劃

目前全村已全部通電。并符合《農村低壓安全用電規程（DL493）》、CB/T156,DL/T5118等標注要求。

電力供應完全能夠滿足未來發展所需，規劃結合村莊布局的調整及用電負荷大小，對配電線路進行優化和改造。

加快建設和完善通信網絡建設，主要是繼續完善移動電話，互聯網通信系統，快速推進寬帶下鄉工程，滿足新時期農村經濟和社會信息化發展的需要。加快有線廣播電視聯網和接入網的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網，完成有線電視網絡雙向傳輸和多功能開發的改造，形成高速寬帶雙向網絡。

四、清潔能源利用規劃

清潔能源開發利用已達到普及階段。未來將結合相關部門的專項工作，如太陽能入村工程，對每個農戶補助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作，進行深度利用，以保持相連優美自然的生態環境。

五、環衛環保規劃

（一）環衛保潔、垃圾收集與處理

加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養，推行垃圾集中堆放，生活污水定點排放，改善農村居住衛生環境；發展新能源開發工程，逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規劃在村內人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點，并設置中轉站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。

推廣生態、環保、節能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。

（二）、環境保護的目標與措施

1、依據《基本農田保護條例》在基本農田保護區范圍內禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農田的環境污染。

2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設，提高植被覆蓋率，涵養水源、控制水土流失。

3、嚴格執行國家和地方有關森林和自然保護區的各種條例，嚴禁在保護區從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。

4、強化監督管理，嚴禁在附近興建工廠和污染設施，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。

六、防災減災規劃

（一）抗震規劃

本村地處地震基本烈度8度設防區，因此實施防震減災及人防規劃，可在發生震災時，有效減少人民生命財產損失，發揮綜合減災作用。

建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規范（GB50011）》設計規劃。

村內規劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔相應的搶險救災職責，接受鄉鎮、縣、市的統一調度和指揮，同時加強宣傳，提高村民的防災抗災意識和能力。

村內主干道為救災通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。

（二）防洪規劃

村子所處位置總體地質構造穩定，并嚴格按照《防洪標準（GB50201）》進行規劃。總體上場地適宜建設，應禁止采伐森林，加強預測、防治及治理，避免水土流失造成生態環境惡化，導致地質災害發生，減輕或消除居民點的洪水災害。

洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結合，進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內，加強植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。

（三）消防規劃

（1）嚴格按照《農村防火規范（GB50069）》進行規劃，消防工作必須認真貫徹執行“預防為主、防消結合”的消防工作方針，嚴格控制火種。

（2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。

（3）建設生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站，設置火警了望臺，了望臺設報警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。

第六章 村容環境規劃

一、建筑與庭院整治

（一）建筑整治

根據《村莊整治技術規范》，規劃保留村內現有大部分建筑，但需進行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環境，形成協調統一的建筑風格。

（二）庭院整治

農家庭院是中國傳統文化的精髓之一，體現出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內涵。村莊現狀中的農家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網的完善即道路拓寬和規劃道路所涉及的房屋，就近建設或改造，大致按二合院和三合院的格局進行改造，同時對于院內有菜園的庭院，應考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風光的閑適。

（三）改廚、改廁、改圈治理

嚴格按照《糞便無害化衛生要求（GB7959）》對廁所進行改造。廚房由于使用柴禾，故而又臟又亂，隨著清潔能源的開發利用逐漸普及，可推廣沼氣池，必須加大宣傳力度，讓村民們充分認識到使用清潔能源的好處和重要性，改變以往燒柴禾的***慣，這樣既有利于改善各家各戶的衛生條件和村容村貌，也有利于保護森林，防止水土流失。衛生戶廁基本要求 A.廁屋高≥2.4m B.廁屋面積≥1.20㎡ C.側窗面積＞0.26㎡

D.廁門：采用木質或鐵質的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門）

E.廁屋頂：水泥板、機磚瓦、石棉瓦等 F.墻裙處理：釉面瓷片或其它不透水材料 G.墻裙高度≥1.00m H.地面處理：地坪高于庭院地坪100mm，材料用防滑地磚或水泥

I.給、排水設施齊全

J.便器符合密閉收集要求，材質為陶瓷或質量好的工程塑料

K.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據用廁人數具體確定，用廁人數3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。

L.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。

二、綠化美化與村容村貌治理

（一）村莊園林綠化

綠地系統由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結合。其中，“點”是指小塊綠地，如庭院內的菜園、小規模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側的防護綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規劃意在創造良好的生態綠化環境，充分利用現有的溝渠水體環境，和山體資源，建設生態優環境優美，具有地方特色的人居環境。改善村莊生態環境，提高綠地總量，高標準地建設自然與人工環境，使之融為一體，實現現代化生態園林型村莊。規劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。

（二）公共環境美觀化

景觀系統主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節點構成，四者是組成各級系統的“綠色”、“多色”景觀要素。

設置內部步行系統，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優美的農田自然美景，并充分利用經住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內部環境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。

規劃通過強調對環境塑造，以人為本，精心處理人—建筑—環境三者之間的關系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創造出具有文化內涵的居住環境。

綠地分類及配置標準

（1）村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。

（2）村莊綠地結合住宅和公共設施布置。

（3）村莊綠地率不小于20％。

（4）公共綠地面積不小于400平方米。（5）廣場綠化覆蓋率達到30％-50％，廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。

（三）村域環境建設與治理

從村莊發展定位出發，結合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農業景觀及外圍自然地形，統籌建設，有效改善村容村貌，切實保護好天然林地，做好周邊自然生態環境的保護工作，不斷改善自然生態景觀，進行全方位生態建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統形成良好的村莊生態環境。

第七章

保障機制及村務管理

一、規劃實施的政策建議

村莊未來的開發和治理，在實施過程中政府不能“大包大攬”，應該通過相關政策，充分調動村民的積極性，使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態度投入到本村的改造和建設中；并實行有區別性的支援、補償政策，有針對性地建立完善的鞭策機制，以達到“獎勤罰懶”的目的。

理論永遠是滯后于實踐的，而實踐是豐富多彩、復雜多變的；只有充分重視村莊規劃，認識到位，行動與理論相結合，切實落實遵守規劃的原則、程序，才能避免規劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。

總而言之，新農村建設的依賴力量應該是：農民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協同下，才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。

二、規劃實施的管理保障策略

1、本規劃經主管部門批準后，便具有地方法規效力，規劃區范圍內任何單位、部門和個人進行建設活動時，都必須服從本規劃。

2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理，確保中、遠期發展用地不被占用。

3、加強道路發展用地管理，為道路暢通提供保障。

4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌，禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。

5、認真貫徹，積極宣傳，提高組織和群眾對規劃重要性、必要性和嚴肅性的認識，從而有效提高人民群眾遵守規劃的自覺性。

6、設立規劃建設管理機構，配備專管人員，指定規劃實施管理辦法，作好建設審查和上報審批工作。

三、村民自治

堅持政府管理，村民自治的原則，建立村民自治委員會，完善相應的建設管理制度，尊重村民意愿，對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”，并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內的各項建設必須服從規劃管理，未完成規劃編制前，暫緩宅基地和房建審批。

四、資金籌措

農村環境綜合整治是一項事關廣大農民切身利益和經濟社會可持續發展的大事，具有利國利民的重大意義。在確定農村環境保護資金投入總額的基礎上，開放市場、搞活機制，建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系，通過各種方式、多種來源來籌措農村環境綜合整治項目所需的資金。

國家投資：各地應積極以項目申請的形式，積極爭取國家及有關部委的立項和資金支持。

地方配套：各級地方政府應將村莊環境綜合整治納入財政預算，確保村莊環境綜合整治項目的配套建設。

其他投資融資措施：各地應積極鼓勵各種社會力量參與農村環境綜合整治，鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設，積極吸引國內大公司參與，促進農村環境保護整治的企業化運營，吸引社會資本進入。

第三篇：美麗鄉村建設規劃

楊橋村美麗鄉村建設規劃

為響應黨中央建設“美麗中國”的號召，貫徹落實省、市、鄉關于美麗鄉村工作部署，建設美麗鄉村，營造和諧楊橋，特制定楊橋村美麗鄉村建設三年規劃：

一、基本情況

楊橋村地處九里回族鄉東北部，東與國營盤石嶺林場接壤，南與國營雙橋原種場毗鄰，西與本鄉黃庵村交界，北與洋梓鎮高林村相連。版圖面積16.25平方公里，其中耕地面積3256畝，山林面積4965畝，水面1184畝（含余家垱和李剛沖兩個小I型水庫,龍泉小II型水庫），北高南低，山林、農田、水面交錯分布，屬丘陵地區；下轄8個村民小組，現細分為7個網格分區，共278戶，1038人，村兩委班子共5人交叉任職，共有黨員42人，村民代表23人。全村依托“傳統農業、苗木花卉、周邊務工”三大產業，村民安居樂業，和諧穩定，環保意識強烈，但部分環衛設施落后；綠化覆蓋率達到90%以上，但部分路肩綠化有待加強，有部分低產旱田及荒山可改造為高產苗木經濟林；全村40余公里村組要道已經硬化28公里，仍有部分農戶存在“出行難”問題，全村水、電、路依然是村民關心的熱點問題。

二、指導思想

立足村情實際，按照“因地制宜，注重實效；總體規劃，重點突破；量力而行，籌補結合”的原則，常態抓凈化，長年抓綠化，促進人居生態化，力爭達到“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。

三、主要目標

“一看路、二看住、三看環境、四看樹”，鐘祥市美麗鄉村建設有著明晰的工作目標，楊橋村將不懈努力，按照村級公益事業建設“道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環境美化”的目標，在各級領導支持下突破性推進美麗鄉村規劃建設項目的落實，真正把楊橋村建設成“戶戶優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉村。

四、工作任務

（一）、道路硬化

2015年道路硬化預計投資共計70萬元，硬化通組主干道2.3公里, 道路培肩1.9千米，力爭基本實現“組組通”。（其中二組硬化500米，四組硬化1200米，六組硬化600米。）

（二）、衛生凈化

2015年凈化預計投資83.85萬元，其中整治村主河道3400米，需耗資9萬元；黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元；全村配置垃圾簍285套（兩竹樓一木架為一套）需耗資2.85萬元；新修垃圾池90處，需耗資4.5萬元；新建生活污水處理設施試點3處（人工濕地1處，聯體式1處，單體式10處）惠及近40戶農戶，需耗資64萬元；衛生評比獎補需耗資0.5萬元。

（三）、村莊綠化

2015年綠化預計投資43.4萬元，其中，新修文化廣場栽植桂花、黃玉蘭、紅玉蘭、五色桃等名貴樹木20余棵，栽植精品石楠球、紅花檵木球、金邊黃楊球等40余棵，栽植色塊苗木100平米，耗資

4.2萬元；村主道綠化提檔升級，栽植金絲翠柳600棵，日本櫻花2000棵，紅花紫薇2500棵，紅葉石楠1000棵，欒木400棵，栽植色塊苗木3800平米，耗資23.7萬元；空田閑地及低產林改造50畝，耗資15萬元；空地補綠獎補資金0.5萬元。

（四）、村莊亮化

2015年亮化預計投資針對各組重要路段及路口，安裝太陽能燈40盞（根據不同區域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型），需耗資24萬元；整改一組、八組電力線路設施，需耗資50萬。

（五）、環境美化

2015年村莊美化預計投資260萬元，其中，新修文化廣場700平米，耗資15萬元；鄰面改造農戶房屋50戶，耗資35萬元；村民安全飲水工程150萬元，解決村內120戶村民飲水問題；“五務合一”服務中心建設需投資60萬元。

五、存在的問題

1、資金籌措不到位，部分規劃進展力度不夠，如：道路硬化僅完成1.2公里，有1.1公里仍無資金硬化；路燈建設、村民安全飲水工程、“五務合一”陣地建設等均未完成。

2、凈化工作不徹底，部分農戶清潔衛生不徹底。

3、綠化工作需升級，全村雖然“栽滿栽足”不留空地，但是部分地域綠化檔次太低。

楊橋村民委員會

2015年5月

第四篇：美麗鄉村建設規劃

美麗鄉村規劃方案

目錄

第1章 目標定位篇......................................................................................................................1 1.1.項目背景.............................................................................................................................1 1.2.總體要求..................................................................................................................................1 1.3.發展條件分析........................................................................................................................1 1.3.1.自然地理現狀.....................................................................................................................1 1.3.2.社會經濟現狀.....................................................................................................................2 1.3.3.現狀資源條件.....................................................................................................................3 1.4.主要問題.................................................................................................................................8 1.5規劃思路.....................................................................................................................................8 1.6.規劃定位與目標....................................................................................................................9 1.6.1.總體定位............................................................................................................................9 1.6.2.規劃目標............................................................................................................................9 第2章策略與規劃篇...................................................................................................................10 2.1.總體結構.............................................................................................................................10 2.1.1.“一廊”..............................................................................................................................10 2.1.2.“兩線”..............................................................................................................................10 2.1.3.“兩區”..............................................................................................................................10 2.1.4.“多主題”..........................................................................................................................10 2.2.生態環境建設策略——葆山理水，夯實美麗鄉村生態本底............................................10 2.2.1.劃定禁建區，嚴格管制，依山構筑綠色脊梁...................................................................10 2.2.2.分類保護，逐步修復，充分挖掘濱水地區利用價值.......................................................11 2.2.3.兩點兩線，有機互動，大力增加美麗鄉村地區森林覆蓋率...........................................14 2.2.4.產業轉型，創意修復，大力推動采礦地區環境改善.......................................................14 2.3鄉村旅游發展策略——禮佛牛首，尋夢江寧，打造xxx都市圈外圍旅游熱點..................15 2.3.1.核心引領，帶動周邊，充分挖掘美麗鄉村的旅游潛力...................................................15 2.3.2.交通串聯，區域聯動，構建特色旅游交通體系...............................................................19 2.3.3.挖掘特色，彰顯魅力，提升鄉村旅游的競爭力...............................................................20 2.3.4.完善配套，提升服務，積極延伸旅游產業鏈條..............................................................20 2.4.現代農業振興策略..............................................................................................................22 2.4.1.因地制宜，規模整合，全面落實農業1115工程..............................................................22 2.4.2.農業觀光，特色加工，大力增加農業附加值...................................................................25 2.5.聚落整合提升策略——以點帶面，考核推進，構建合理的大都市近郊聚落體系.............27 2.5.1.突出特色，差異發展，構建美麗鄉村的核心示范...................................................27 2.5.2.服務均等，品質提升，全面改善鄉村地區的落后面貌..............................................30 2.6.特色風貌營造策略——顯山露水，鄉土風韻，避免城市化的景觀侵蝕美麗鄉村.............31 2.6.1.抓牢三點，分區塑造，構建特色風貌基本框架........................................................31 2.6.2.提亮一線，梳理兩網，打造特色風貌獨特體驗............................................................34 2.7.綜合交通策略——完善路網，增加特色，打造獨具一格的美麗鄉村交通體系.................38 2.7.1.內通外聯，快慢相宜，提升美麗鄉村的交通可達性.......................................................38 2.7.2.公共交通，鼓勵慢行，打造綠色、低碳的美麗鄉村公交體系........................................39 2.7.3.精心選線，特色體驗，打造旅游特色體驗道路...............................................................39 2.8.歷史文化振興規劃..............................................................................................................41 2.8.1.總體原則..........................................................................................................................41 2.8.2.深入挖掘，分級保護.........................................................................................................41 2.8.3.創新傳承，延續文脈.........................................................................................................41 2.9.用地布局規劃......................................................................................................................42 2.9.1.總體思路..........................................................................................................................42 2.9.2.原總體規劃優化原則.......................................................................................................42 2.9.3.國土土地利用規劃的要求...............................................................................................42 2.9.4.土地利用規劃...................................................................................................................43 第3章行動篇..............................................................................................................................47 3.1.行動計劃................................................................................................................................47 47..3.1.1.景觀塑造工程.............................................................................................................47 3.1.2.旅游提升工程...................................................................................................................47 3.1.3.農田水利工程...................................................................................................................48 3.1.4.特色村莊建設工程...........................................................................................................48 3.1.5.農業園區建設工程...........................................................................................................49 3.1.6.道路基礎設施建設工程...................................................................................................49 3.2.考核體系及實施辦法..........................................................................................................49 3.2.1.指標體系..........................................................................................................................49 3.2.2.考核體系..........................................................................................................................50 3.2.3.實施辦法..........................................................................................................................51 3.3.美麗鄉村建設推進辦法......................................................................................................53 3.3.1.工作組織..........................................................................................................................53 3.3.2.投融資體系........................................................................................................................54 3.3.3.運營系統..........................................................................................................................54 3.3.4..營銷模式...........................................................................................................................54 第4章標準與指引篇..................................................................................................................55 4.1.旅游大道沿線景觀設計指引..............................................................................................55 4.1.1.規劃理念..........................................................................................................................55 4.1.2.指導思想..........................................................................................................................55 4.1.3.規劃原則..........................................................................................................................55 4.1.4.規劃策略..........................................................................................................................55 4.1.5.旅游大道景觀分區及指引...............................................................................................56 4.2.美麗綠道建設指引..............................................................................................................60 4.2.1.綠道概念及基本構成.......................................................................................................60 4.2.2.建設目標..........................................................................................................................61 4.2.3.美麗綠道類型...................................................................................................................61 4.2.4.“美麗鄉村”綠道選線依據...............................................................................................61 4.2.5.規劃建設指引...................................................................................................................61 4.3.村莊風貌指引與提升..........................................................................................................63 4.3.1.空間環境與景觀...............................................................................................................63 4.3.2.建筑群體與單體...............................................................................................................68 4.4.村莊公共服務設施建設標準..................................................................................................72

前言

在中國進入全面建成小康社會決定性階段，十八大報告明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。

xxx市委市政府做出未來5年xxx打造獨具魅力的“都市美麗鄉村、農民幸福家園”的戰略部署，要求在新三區和兩縣打造五個“美麗鄉村美麗中國”示范區，江寧片區作為試點先行先試。一．工作組織

2012年11月16日，江寧區規劃局召開相關街道和深圳蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司參加的資源調查及規劃座談會并開展現場踏勘、部門訪談、資料收集等工作。

2012年12月4日，區政府轉發實施了由我局制定的《“美麗鄉村美麗中國江寧示范區”規劃工作方案》，可簡稱為“116”規劃。主要包含了1項資源調查，1個整合規劃和6個專題規劃。具體分工如下：

2012年12月5日，初步完成資源調查（初步方案）及行動規劃技術方案，上報市規劃局。2012年12月6日，深圳蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司進場開展補充調研并與我局對接規劃編制工作。

2012年12月11日至12日為借鑒安吉先進經驗，我局和編制單位（深圳蕾奧）赴浙江安吉縣就美麗鄉村建設經驗進行學習和考察。

2012年12月25日，我局邀請市規劃局、區相關部門及街道召開初步規劃思路及相關專題匯報會，對初步規劃思路進行討論并提出修改意見，明確了各專題編制主體及下一步工作安排。

2013年2月5日，召開全市農村工作暨美麗鄉村建設大會，進一步明確各職能部門分工。2013年3月8日，我局向市規劃局主要領導，初步中期規劃成果，提交階段性匯報材料。

二．預期效果

規劃的上述成果，目標是到2017年，通過十大任務具體分解，完成江寧“美麗鄉村美麗中國”示范區的建設，率先達到“五美”建設標準，成為大都市近郊區休閑旅游的標志區、農民幸福生活的典范區、美麗鄉村建設的樣板區。

規劃區位于xxx市江寧區。西臨濱江新城，東至祿口空港新城，北至東山新市區，南至與安徽省交界，主要包括牛首山云臺山生態廊道側地區。東至寧丹路和橫溪街道行政邊界，西至寧馬高速，北到繞越高速，南至省界。涉及谷里、橫溪、江寧、秣陵街道4個街道。總規劃面積約430平方公里。四．規劃意義

xxx美麗鄉村江寧示范區立足于建設“中國大都市近郊地區美麗鄉村示范區”的總體目標，作為江寧探索大都市近郊區城鄉統籌發展的有效抓手，通過促進鄉村旅游發展和農民收入增加等努力，切實解決三農問題，為全區的美麗鄉村建設進行積極探索。

一是突出規劃引領。以相關規劃為引領，以國土資源部轉變土地利用方式創新試點為契機，進一步優化完善新型城鄉聚落體系；充分考量資源稟賦、產業現狀、村莊布局、歷史文化等因素，科學制定美麗鄉村建設規劃，明確美麗鄉村建設藍圖和目標，優化建設路徑和方法。

二是突出標準制定。制定《美麗鄉村考核評價體系》，強化指標體系的針對性、適用性和可操作性，切實以美麗鄉村建設推動農業農村各項事業全面發展。

三是突出因地制宜。在美麗鄉村創建活動中區別現代農業和生態旅游不同的主導業態，分別提出不同的創建要求，選擇不同的創建目標，體現美麗鄉村建設的不同個性和特色。四是突出機制創新。按照相關部署，進一步加強組織領導和宣傳，制定詳細的工作推進計劃，分解落實工作目標和責任，形成政府主導、部門協同、社區主體、社會各界和農民群眾廣泛參與的工作推進機制和整體合力。

第1章 目標定位篇 1.1.項目背景

[國家美麗建設的戰略要求] 十八大將生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設形成“五位一體”總體布局，出建設美麗中國的戰略構想。并指明了進行生態建設的四個方面：優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設。

[xxx城市戰略的要求] xxx市提出率先實現基本現代化的戰略目標，城鄉統籌是舉措關鍵，如何解決三農問題是戰略目標能否實現的關鍵。

在國家與城市的戰略要求下，xxx市提出打造“美麗鄉村、美麗中國”示范區的戰略設想，并制定了詳細的工作計劃和建設內容，本次規劃是其中的重要組成部分。

1.2.總體要求

2013年2月5日全市農村工作暨美麗鄉村建設大會通過《關于推進美麗鄉村示范區建設的實施意見》，里面對美麗鄉村的建設提出了5大主要目標和十大任務。市政府要求在新三區和兩縣打造五個“美麗鄉村美麗中國”示范區，并將江寧片區作為試點先行先試。

美麗鄉村五大目標：空間優化形態美、功能配套村容美、業興民富生活美、生態優良環境美、鄉風文明和諧美。

美麗鄉村建設十大任務：優化城鄉發展空間、促進現代農業發展、強化農業生態保育、推進土地綜合整治、加快新市鎮和新社區培育、加強農村文化建設、提升農村公共服務、深化農村文明建設、促進經濟發展農民增收、完善農村基層組織建設

1.3.發展條件分析 1.3.1.自然地理現狀（1）氣候

規劃區屬于北亞熱帶季風氣候區，氣候溫和濕潤，四季分明，無霜期較長，平均達224天，雨量充沛，春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，氣候條件優越，年平均氣溫為15.50c，年平均降雨量為1005.7毫米左右。

（2）地形地貌

規劃區位于長江三角洲平原，屬于丘陵河谷，地形以崗丘平原為主，主要體現為低山丘陵地貌，地勢中部高，東、西部低，境內丘陵、山區、沖田、崗地相互交錯，地形復雜。

規劃區中部山體為xxx南部重要生態廊道，自北向南帶狀綿延，其中云臺山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其間散布大小不一的水庫與湖泊。

（3）土壤特征 規劃區土地肥沃，土壤組合以馬肝土—黃白土—青泥條土—黃崗土為主要形式，適宜麥、稻、茶、竹的生長。1.3.2.社會經濟現狀

（1）行政區劃

規劃區共涉及4個街道的52個社區，656個自然村，其中包括：橫溪街道18個社區，236個自然村，谷里街道11個社區，141個自然村，江寧街道17個社區，229個自然村，秣陵街道6個社區，50個自然村。

表1.1 規劃區涉及各街道社區名錄（2）經濟發展概況【美麗鄉村規劃方案】

規劃區四個街道中秣陵街道經濟發展最好，經濟總收入、國內生產總值、財政收入、固定資產投資完成額以及農民人均收入等經濟指標均位于首位。其次為江寧街道，而谷里街道的農民人均收入較高。秣陵街道二三產的比例較高，分別達到54%和41%，農業增加值的比例最小僅5%。谷里街道一二三產比例為18:55:27工業的比重最高。江寧街道一二三產比例為22:38:40，三產的比重最高。

規劃區各社區一二三產業的收入存在明顯的差異。其中服務業收入和工業收入均呈現明顯的由東向西逐漸降低的趨勢，其中橫溪社區和云臺社區服務業和工業收入均較多。其次新杭社區、勝家橋、云山、谷里、祖堂社區的服務業收入排名靠前，而甘泉社區、紅旗社區、云臺社區、向陽社區的工業排名較靠前。中西部社區的農業收入較多，其中南山湖和丹陽社區最多，其次為清修、牧龍、陸郎、荷花、甘泉湖和許呈社區。

規劃區農民人均收入整體較好，2011年除了大盛社區以外，均大于13000元遠高于全國6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、橫溪和西崗社區的農民人均收入大于17000元。

截止2011年底，秣陵街道71328戶，總人口224260人；江寧街道28675戶，總人口89472人；谷里街道22902戶，總人口57946人；橫溪街道14555戶，總人口76845人。其中甘泉湖、牧龍、南

山湖、谷里和丹陽社區的人口最多，大于5000人。其次荷花、橫溪、許呈和西崗社區的人口均大于4000人。總體上看，規劃區人口有向東部社區集中的趨勢。

規劃區的農用地較多，除了天然社區之外，其他社區的人均農用地均大于1畝，而大部分社區的人均農用地在2畝以上。其中橫山和洪幕社區的人均農用地最多在6畝以上。

圖1.1 重要社會經濟指標圖

表1.2 各街道社會經濟發展概況統計表（3）聚落體系

美麗鄉村規劃方案(二)：2015鄉村生態旅游項目實施方案 美麗鄉村規劃方案

2015年

目錄

第一章 項目概況............................................................2

1.1規劃背景.............................................................2

1.2 建設原則...........................................................3

1.3 指導思想............................................................4

1.4 發展目標...........................................................5

1.5 建設內容...........................................................5

1.6建設期限.............................................................6

第二章 規劃必要性及意義....................................................7

第三章 我國鄉村旅游目前存在的問題.........................................11

第四章 開發**市**鄉村旅游業的構想..........................................13

第五章 項目規劃選址.......................................................18

5.1 項目選址..........................................................18

5.2項目區基本情況......................................................19

5.3 項目區資源優勢.....................................................19

第六章 建筑方案選擇........................................................22

6.1建筑設計方案選擇指導思想與原則......................................22

6.2項目建筑規劃方案....................................................23

6.3建筑方案............................................................24

第七章 客源市場分析........................................................26 7.1貴州省旅游市場發展..................................................26

7.2**市旅游市場分析....................................................27

第八章 總體規劃布局.......................................................30

8.1 空間總體布局.......................................................30

8.2分區布局............................................................30

第九章 具體建設內容........................................................33

9.1主體工程建設........................................................33

9.2配套設施建設........................................................34

9.3 輔助工程建設.......................................................38

第十章 安全、消防節能......................................................39

10.1消防...............................................................39

10.2安全...............................................................41

10.3節能...............................................................43

第十一章 總投資估算.......................................................47

11.1投資估算...........................................................47

11.2資金籌措方式及來源.................................................48

第十二章 效益分析.........................................................50

12.1規劃區收入來源.....................................................50

12.2成本估算...........................................................51

12.3效益分析...........................................................52

12.4 財務評價結論......................................................56

第十三章 總體評價.........................................................57 13.1經濟效益評價.......................................................57【美麗鄉村規劃方案】

13.2社會效益評價.......................................................57

第一章 項目概況 1.1、規劃背景

自改革開放以后，隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉村旅游作為一種新的旅游方式便應運而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。鄉村旅游成為一個品牌，這是時代的產物，也是歷史的必然。鄉村旅游現已成為推進城鄉基礎設施和城鄉生態環境建設的新載體、幫助農民增收致富的新渠道、促進農村經濟結構調整和特色經濟發展的新動力、轉移吸納農村剩余勞動力的新途徑，提高農民素質、加強農村精神文明建設的新形式，其發展對于構建社會主義和諧社會，促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義，是全面落實科學發展觀的一種有益嘗試和實踐。

在黨的十六屆五中全會上通過的十一五規劃建議，明確指出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。根據胡錦濤同志總結的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主社會主義新農村建設要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。《建議》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，千方百計增加農民收入。

黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村重大命題，并把它作為一項長期的歷史任務提到全黨面前，既為我國農村發展帶來了千載難逢的歷史機遇，也為鄉村旅游的進一步發展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來**市鄉村旅游在發展中規范、在規范中發展，發展勢頭迅猛，已經成為**市旅游業新的經濟增長點，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進一步規劃、整合、建設和發展。為了促進**市**鎮鄉村旅游健康、持續、快速發展，努力探索與社會主義新農村建設緊密結合的新路子，特編制**鎮五指山鄉村旅游建設項目。

1.2 建設原則

以農為本，科學規劃

堅持以農業為基礎，農民為主體，農村為單元，按照生產、生活、生態相統一，一、二、三產業相融合的要求，圍繞農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌，分類規劃，合理布局，引導各地有序發展。

因地制宜，突出特色

以自然生態、文化內涵為重點，堅持傳統與創新統一，加快培育**市**鎮周邊、依山傍水自然生態區和傳統特色農區的休閑農業發展，變資源文化優勢為產業經濟優勢。

強化服務，規范管理

加大教育培訓、宣傳推介、營造環境力度，制定規范標準，創建示范典型，引導行業自律，實現休閑宣泄業基地建設、食品衛生、公共安全、生產過程、接待服務、環境保護的標準化、規范化。

政府扶持，社會參與

創新體制，強化政府在政策扶持、規范管理、公共服務、營造環境等方面的作用，充分發揮市場調配資源的基礎作用，調動社會力量的積極性，形成休閑農業發展的良好局面。

1.3 指導思想

堅持以農為本，突出特色，因地制宜、持續發展的原則，按照增加農民收入，擴大農村勞動力就業的總體要求，與新農村建設、四在農家、美麗鄉村、旅游業發展、農業產業化經營結合起來，逐步形成政府主導、農民為主體，部門配合、全社會積極參與的發展格局。加強產業引導，推進提質增效，努力把**鎮休閑農業提升到一個新的發展水平。

堅持以鄉村為依托，市場為導向，綠色為主體，結合推進城鄉一體化和建設社會主義新農村的總體目標，整合鄉村旅游資源優勢，豐富鄉村旅游文化內涵，提升鄉村旅游品牌效應。

一、人文特色景觀：主要包括服務接待區特色建筑群、鄉土民俗文化景觀和體驗農家生活的人文景觀等。

二、文化特色景觀：以文化長廊主體，展現各種鄉土文化、旅游文化、養生文化、民間文化、傳說故事等。

三、生態果林景觀：既是**鎮鄉村旅游的基礎底景，也是以規模取勝的特色支撐資源。

四、沿山生態觀光林帶景觀：以五指山山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構成，成為康體運動和農業體驗的綠色生態氧吧。

美麗鄉村規劃方案(三)：2015村美麗鄉村實施方案

方案一：村美麗鄉村實施方案

一、基本概況

（一）項目名稱：新杭鎮徐家邊村農村美麗鄉村項目

（二）項目實施單位：新杭鎮徐家邊村村委會

（三）項目實施地點：新杭鎮徐家邊村

（四）項目實施內容：

“美麗鄉村”的總體要求是“四個美”，即“規劃科學布局美、村莊整治環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”，與之相對應，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態人居建設行動”、“生態環境提升行動”、“生態經濟推進行動”、“生態文化培育行動”。通過整個美麗鄉村建設計劃的實施，達到“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池

2、在村口處建立一座永久性的門頭

3、修建水庫（休閑、垂釣）

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）

6、將村委會辦公樓亮化

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區老點建設

8、胡家橋道路拓寬

9、建60個生活垃圾收集池

二、指導思想

為認真落實科學發展觀，圍繞新杭鎮社會主義新農村建設和生態文明村建設，以人為本，科學規劃，逐步建立健全美麗鄉村長效機制，努力抓好農村生活環境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉村環境衛生管理體系，全面提高農民衛生意識，增強農民健康素質，優化農村公共環境，有效解決群眾普遍關心的環境問題，促進農村經濟社會可持續發展，扎實推進社會主義新農村建設實現“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。

三、總體目標

力爭至20xx年，全村80%以上的村民組創建成為符合美麗鄉村要求的鄉村。規劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態和人居環境，努力把我村建設成“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美的美麗鄉村”的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設成為生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、群眾服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉村。全面建設“景美、業興、村新、人和”的美好愿景，整體推進徐家邊村生態文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。

---生態為先。良好的生態環境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉村”建設和爭創國家級生態縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態景觀大道，發動村民對自然環境進行保護，增強村民保護環境的意識。

---富民為本。高效生態農業顯著發展，形成一批特色農業示范點。農村二、三產業加快發展，農民實現充分就業、村域經濟日益發達。“十二五”期間，力爭實現農業增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高于城鎮居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態循環處理方法，建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環境衛生面貌。

---和諧為魂。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。

四、工作要求

（一）建立“美麗鄉村”建設工作領導小組

“美麗鄉村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉村”建設領導小組，下設辦公室，具體負責 “中國美麗鄉村”建設工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。

（二）積極宣傳發動、營造濃厚的創建氛圍

“美麗鄉村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學習十七大精神與“美麗鄉村”的創建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉村”建設的宣傳，努力營造建設“美麗鄉村”的濃厚氛圍。

（三）加強“中國美麗鄉村”建設的工作檢查、考核

加強工作考核，圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉村”創建的考核內容及標準，把建設“美麗鄉村”工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。

五、主要任務

（一）抓好環境提升工程

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創建評比活動，進一步美化庭院，實現戶戶優美，全面提升村莊整體環境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎設施水平。一是繼續實施污水標準化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產、生活條件。計劃投資200萬元。

4、進一步鞏固創建成果。進一步鞏固新農村的創建成果，完善健全徐家邊村村衛生保潔制度、村莊環境長效管理機制，全面提高全村村民的衛生保潔意識。

（二）抓好產業提升工程

1、大力推進現代都市農業建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業標準化、規模化、專業化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的農業公共服務體系建設。

2、全面拓展農民創業就業領域。加快發展各具特色的鄉村休閑旅游業，鼓勵社會資本投資連片開發鄉村生態旅游項目，大力創建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區，規范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節慶活動。注重與產業發展相結合，引導發展農村集體物業經濟。

3、加快培育現代農業經營主體。積極扶持一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業龍頭企業和種養大戶，大力培育農民專業合作社，提升農業產業化水平。支持工商企業參與現代農業建設，強化科技人員聯基地、聯龍頭企業的措施，培育適應現代農業發展的新型農業經營主體。積極引導大學生投身現代農業。

（三）抓好服務提升工程

1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規范村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監督權。

2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。20xx年力爭村集體經濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務功能。

3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯系，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創新工作思路，學習有農家樂特色村的優秀經驗，創出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。

4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩定，充分體現徐家邊村村出處和諧的新氣象。

（四）抓好素質提升工程

加大教育、文化、體育等社會公共事業的投入，提升村民的文化素養，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業余文化生活。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現徐家邊村人人幸福的新生活。

方案二：石山村美麗鄉村建設實施方案

根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案（20xx-20xx年）》，結合我村實際，提出本實施方案。

一、指導思想

我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

二、總體目標

著眼于城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

--村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

--環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

--生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

--社會和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則

--堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

--堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。

--堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

四、主要任務

（一）實施“村莊環境綜合整治工程” 要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所（三化廁或環保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。

3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

（二）實施現代農業發展工程

1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產；二是嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。

（三）實施社會和諧促進工程

1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

五、實施步驟

石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進：

（一）啟動年（20xx年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實施方案和分解任務。

（二）行動年（20xx年）。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進年（20xx）。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。

（四）提升年（20xx）。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”（集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證）的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

（五）深化年（20xx年）。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

方案三：岳家圈村創建美麗鄉村實施方案

岳家圈村共240戶，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規范村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx“平安建設先進村”、20xx“道德工程建設和諧文明村居”、20xx“建設和諧穩定模范村”、20xx“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發的20xx“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。

今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。

一、創建美麗鄉村的目標定位

打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求, 結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，創建美麗鄉村本著 “宜居宜業宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。

二、創建美麗鄉村的主要任務

1、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。

2、黃水河河道整治工程 岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。

3、村內巷道、庭院綠化工程

為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。

4、村莊亮化工程

按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

5、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。

6、村容村貌美化工程

目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施；按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。

7、東山景點開發工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。

8、農戶農家樂樣板房打造工程

計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁（農）家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

三、資金來源

我村是省財政廳的聯系點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。

方案四：榜上村美麗鄉村實施方案

為加快推進毛厝村美麗鄉村建設，進一步提升村莊整治水平，將農村打造成為宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，認真貫徹實施市、縣、鎮建設“美麗鄉村”五 年行動計劃方案，提升我村社會主義新農村建設水平，推進城鄉統籌發展，結合我村實際，特制定毛厝村“美麗鄉村”創建工作實施方案。

一、指導思想和總體目標 堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞美麗鄉村建設要求，以深化提升村莊整治工程建設為載體，推進農房改造集聚，加快“兩新”工程建設，完善村莊整治長效管理機 制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉村建設。建設“美麗鄉村”是貫徹落實我縣實現“統籌城鄉發展先行縣”的一項重要工程。要以科學發展觀為統領，以“三化同步”（在工業化、城村化深入發展中同步推進農業現代化）為導向，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃引領作用，大力開展農村環境整 治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，形成有利于農村環境保護和可持續發展的人居環境體系、現代農業產業結構和新型農民組織方式、農民 現代生活方式和農村先進管理模式，利用３-５年時間，按照環境整治型逐步完成整治任務，把毛厝村建設成為“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜 居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

二、主要任務

（一）實施“生態人居建設行動”。按照科學布局規劃的要求，推進中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設，改善農民居住條件，構建舒適的農村生態人居體系。

1、推進農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村，以優化村莊和農村人口布局為導向，修編完善以中心村為重點的村莊建設規劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推 動自然村落整合和農居點縮減，引導農村人口集中居住。開展農村土地綜合整治，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施“農村建設節地”工程，推行建設聯立式住宅，控制建設獨立式住宅。

2、推進生態家園建設。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。

3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農民飲水安全、農網改造等工程建設。建設農民文化休閑公園，健全農村文化、體育、衛生等公共服務。

（二）實施“生態環境提升行動”。按照村容整潔環境優美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設，構建優美的農村生態環境體系。

1、完善農村環保設施。按照“先規劃、后建設，先地下、后地上”的原則，建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環保設施項目。實現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農村生活污水治理的、衛生戶廁農戶達到總農戶數的80%以上。

2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業合作社發展，鼓勵群眾植樹，大力發展喬木和鄉土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。

3、建立農村衛生長效管護制度。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。

（三）實施“生態經濟推進行動”。編制農村產業發展規劃，推進產業集聚升級，發展新興產業，促進農民創業就業，構建高效的農村生態產業體系。

1、發展鄉村生態農業。積極扶植農民專業合作社發展，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。

2、發展鄉村生態旅游業。利用田園風光、山水資源和鄉村文化，發展鄉村“農家樂”休閑旅游業。

3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”產業到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業加工企業。

（四）實施“生態文化培育行動”。按照鄉風文明的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，加強生態文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、美麗鄉村規劃方案(四)：2016供銷社年美麗鄉村建設方案

按照縣委、縣政府關于美麗鄉村建設工作的要求，為指導、幫扶和參與美麗鄉村建設，結合駐點村的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

二、工作步驟

2016年美麗鄉村建設工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結束。工作主要分三個階段：

1、動員部署階段（3月下旬）。工作組根據幫扶安排，進駐到新農村建設點，深入農戶開展調查，掌握具體情況，宣傳動員廣大農戶參與美麗鄉村建設工作。

2、組織實施階段（4月初到12月中旬）。工作組按照美麗鄉村建設、村建工作任務要求，制定切實可行的工作計劃，明確村建工作目標和任務，深入村組農戶，組織指導和參與美麗鄉村建設。

3、檢查驗收階段（12月下旬）。針對一年來的幫扶工作，對照工作計劃，逐一進行檢查，完善各項工作，迎接縣新農村建設領導小組考評組檢查驗收。

三、工作任務

按照中央、省、市、縣農村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉村建設的總體部署，駐村幫扶工作組的主要任務是：

1、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議、印發宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式，廣泛學習宣傳黨的方針政策，大力宣傳新農村建設的重大意義和相關政策措施，把農民群眾的思想統一到中央精神和省、市、縣新農村建設的部署上來，使農民群眾明確美麗鄉村建設的主要內容、工作目標和建設方法，明確自身在美麗鄉村建設中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發農民群眾的內在動力，領導農民積極投資投勞建設自己的美好家園。

2、培育發展特色產業。幫扶工作組要結合當地實際，指導駐點村制定產業發展規劃，大力發展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養業，積極推進庭院經濟、務工經濟等，培育壯大專業大戶和農民經紀人隊伍。大力發展農民專業保作社建設和穩妥推進土地適度規模經營，加快農業實用技術推廣和新型農民培育步伐，使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業，60%以上的農戶參加專業合作社，農民增收走在全縣前列，過上美滿幸福生活。

3、著力抓好村莊整治。積極協助駐點村制定村莊整治建設規劃，按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點村莊路面硬化，100%農戶接通自來水，95%農戶建水沖式衛生廁，農戶普及電話，90%農戶普及有線電視（含微波接收）；農戶住房院舍整治，村內道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。村點“三綠一處理”建設（庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理），要結合“一大四小”工程，大力開展造林綠化，使村內外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達30%。定期開展衛生打掃和垃圾處理，抓好垃圾分揀分類工作，加快農村垃圾回收網絡建設，認真執行“減量化、資源化、無害化”處理操作標準，杜絕簡單填埋或簡單焚燒錯誤做法，確保村莊環境干凈整潔。要整治無序建設和違規建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省里規定的農民建房面積標準，切實做到“八個禁止”，確保村莊人居和生態環境得到明顯改善。

4、推進農村新社區建設。指導幫助駐點村按照科學規劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則，科學引導農村社區建設。推廣“黨組織 社區 村民理事會 志愿者協會”、“黨支部 合作社 村民理事會”、“黨支部 社區 村民理事會”等農村社區管理模式，健全村黨組織領導的村民自治機制，完善農民理事會功能，積極開展“三增兩帶服務”工作。新農村建設幫扶村點要有一個文化活動室、一處休閑活動場所、一個宣傳欄和一套管理制度；開展“清潔戶”、“文明戶”、“信用戶”、“五好家庭”、“生育文明”等群眾性評比活動，促進鄉風文明和管理民主。從而建成以和諧文化為主軸，以創業文化，科學文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、功能較齊全、社會風氣良好的農村新社區。

5、維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法完善公共服務，化解矛盾糾紛、妥善解決群眾關心的熱點難點。對新農村建設中出現的苗頭性，傾向性問題，協助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情，解民憂、保民安活動，組織機關干部與困難群眾結對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農村和諧穩定。

四、工作要求

1、切實強化組織領導。要加強對駐村幫扶新農村建設工作的領導，結合本單位實際，制定好幫扶工作目標、工作方案和工作計劃，并認真組織實施。單位主要領導每季度、分管領導（工作組長）每月至少要到駐點村開展調研、指導工作1次，協商解決村點建設過程中的實際問題。

2、加強上下協調工作。工作組要在駐點村所在鄉鎮黨委、政府的領導下積極開展工作，從駐點村群眾最迫切需要解決的問題入手，積極幫扶村點解決新農村建設資金、項目和技術，確保各項建設任務的順利完成。要積極幫扶村點做好村莊規劃，發展富民產業，推進村莊整治等工作。

3、加強工作組自身建設。工作組要大力弘揚求真務實的精神，注重調查研究，進農家門，知農家情，化農家怨，解農家難。建立健全工作、學習、廉政建設、考勤等各項制度，嚴格遵守紀律，樹立勤政為民的良好形象。

美麗鄉村規劃方案(五)：2016住建局幫扶美麗鄉村建設工作計劃

社會主義新農村建設自2016年全面鋪開以來，我局每年都駐村幫扶新農村建設，對推進我縣新農村建設發揮了重要作用。根據中央、省、市農村工作會議精神和市委、市政府《關于提升新農村建設水平建設美麗鄉村的實施意見》，和縣委、縣政府《關于印發的通知》的要求，2016年繼續選派干部組成美麗鄉村建設駐村幫扶工作組，參與、指導和幫扶美麗鄉村建設。為此，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照中央新農村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求，深入貫徹落實科學發展觀，以促進農民增收為中心，以造福百姓、改善農民生產生活條件為目的，以特色產業發展、村鎮整治建設和農村社區建設為重點，以強化農村基層組織建設為保障，創新工作思路，強化工作措施，努力提升新農村建設水平，把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格，“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”的“五美”鄉村。

二、工作安排

2016年，我局的新農村建設村點是鎮村衙前，今年的美麗鄉村建設駐村幫扶工作時間自2016年4月至2016年12月，總體分三個階段：

1、啟動對接階段（2016年4月）：組成幫扶工作組織機構，深入對口村開展幫扶工作對接，根據村發展總體規劃確定幫扶工作內容，明確幫扶工作重點，制定幫扶工作實施方案。

2、組織實施階段（2016年5月至2016年12月中旬）：根據確定的幫扶工作任務，具體組織開展幫扶工作。

3、迎接考評階段（2016年12月下旬）：迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農村建設工作進行檢查考評。

三、工作任務

1、著力抓好村莊整治。以駐點村環境建設為重點，規劃村莊發展藍圖，加強環境建設和改造。大力修整村莊道路，實現路面全面硬化，村莊道路實現綠化，農民庭院基本實現綠化美化，主要道路實現亮化；改造村莊自來水設施，讓農民用上清潔飲用水；全面治理村鎮臟、亂、差現象，消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環境造成的污染，改善農村面貌；生活污水處理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和處理；改造畜禽舍，做到人畜分離；建設標準化廁所，改善衛生條件；重點整治無序建設和違規建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關農民建房的文件精神，切實做到“八個禁止”。

2、培育發展特色產業。幫扶工作組要結合當地實際，指導駐點村制定產業發展規劃，大力發展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養業，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游、觀光等，培植壯大專業大戶和農民經紀人隊伍。使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業,農民增收走在全縣前列。

3、推進農村新社區建設。指導幫助駐點村按照科學規劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則，科學引導農村社區建設。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區建設，提升精神文明水平，實現鄉風美。

4、維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法，完善公共服務，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對新農村建設中出現的苗頭性、傾向性問題，協助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情解民憂、保民安活動，組織機關干部與困難黨員群眾結對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農村和諧穩定。

四、工作要求

1、切實加強組織領導。年內要到駐點幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領導每季、分管領導每月要到駐點幫扶村檢查指導一次。幫扶工作組要整合各類工作資源，加強上下溝通協調，圍繞駐點村美麗鄉村建設目標任務，認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作，對幫扶工作組的同志政治上多關心、生活上多照顧，切實幫助他們解決實際困難。

2、認真履行工作職責。要把開展美麗鄉村建設駐村幫扶工作與培養鍛煉干部結合起來，配強工作組力量，特別是要挑選一批擬提拔干部和年輕后備干部參加美麗鄉村建設幫扶工作。幫扶單位要在人力、物力、財力上加大對幫扶工作的投入。同時每個幫扶單位要充分發揮自己的優勢，為駐點村辦一至二件拓展職能優勢的好事、實事，確保群眾滿意。尤其是直接負責規劃、產業、開發、扶貧、一村一品、改水、改路、改廁、綠化、垃圾處理工作的部門，更要組織力量深入村點一線進行技術幫扶，把幫扶村建設成示范村。

3、建立健全工作機制。各單位要建立健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設、考勤等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。幫扶工作組要主動與鄉鎮黨委、政府溝通聯系，自覺在當地黨委領導下開展工作，充分發揮工作組的職能作用。同時，要切實加強自身建設，不增加村里和群眾負擔，自覺樹立良好形象。

美麗鄉村規劃方案(六)：2015美麗鄉村環境綜合整治工作實施方案

美麗鄉村環境綜合整治工作實施方案

為全面貫徹落實《**市20**年美麗鄉村環境綜合整治工作實施方案》和市委要求，解決當前農村存在的突出環境問題，改善農村環境面貌，加快新農村建設步伐。結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以整治臟亂差、建章立制、完善設施、確保長效為工作重點，以解決人民群眾最關心、最現實的鄉村環境衛生問題為主要內容，以提高農村人居環境為根本目的，全面開展美麗鄉村環境綜合整治活動，努力創建干凈、整潔、綠化、美化的美麗鄉村。

二、基本原則

1.全面啟動，普遍見效。所有村屯以環境衛生和改善村容村貌為基本內容，落實整治工程，切實改善農村環境。

2.明確目標，落實責任。各村屯負總責，充分發揮各職能部門的作用，上下聯動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設和資金安全使用。

3.因地制宜，分類指導。針對不同村屯經濟發展水平、資源環境的差異，我鎮把村屯分為三類，一類（三星級）頭村、二村，要爭先創優；二類（二星級）**、四村、**、**河、**，要提檔升級；三類（一星級）**、**、**村，必須達標。采取不同的目標責任制考核評價指標，對目標責任制落實情況進行督查指導。

4.突出重點集中投入。在全面鋪開村莊環境綜合整治工作的基礎上，重點推進，優先選取主要交通線路沿線村和新農村建設試點村，統籌規劃，并結合新型農村社區建設，并整合各部門資金，集中投入，樹立樣板，以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴格考核，注重實效。對各村屯責任目標完成情況定期考核，督促各村屯落實各項工作任務，發現問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結提高。科學設定考核指標體系和標準，完善農村環境保護考核機制。總結村莊環境綜合整治取得的成功經驗，不斷提高工作水平。

三、整治重點

全鎮鎮村屯，重點整治：同撫路**段、同街路**段沿線、**大堤**段等旅游沿線、各村屯街道、新建基礎設施、村委會辦公場所、學校、企事業單位、村鎮主要出入口、農民住宅房屋室內及房前屋后、通村路和村內街巷道、村內廣場、空地和畜禽養殖區域，全面開展環境衛生整治工作。此外針對**村、**村和**村這三個一星級村莊著重整治。

四、主要任務

我鎮要鎮充分發揮政府的主導作用和農民的主體作用，著重解決鄉村垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、農機具亂停、畜禽亂放的問題，認真開展“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”整治工作。

（一）四清內容

1、清垃圾。全面清理村內街道，村屯周邊積存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、溝渠垃圾、死角垃圾、農戶房前屋后、院落、空閑場地的垃圾和我鎮轄區的同撫路、同街路沿線的垃圾。使各類裸露的垃圾、歷年積存的垃圾、建筑垃圾基本得到解決。

2、清雜物。重點清理村屯道路、巷道旁、農戶亂堆亂放的柴草垛、各類生產用具、各類糞肥堆、沙石、糞池、雜草。嚴禁在公路兩側、景觀地帶堆放柴草、糞肥和雜物。柴草垛要統一堆放在農戶的房屋背街處并遠離房屋，消除火災隱患。

3、清路障。整治車輛亂停亂放，嚴禁沿街擺攤、亂搭亂建、占道經營、亂堆亂放雜物、亂扔亂倒等行為。

4、清違章建筑和危房。拆除各類違章建設的板房、木棚及違規設置、陳舊的廣告牌匾。清理整修有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁、公路沿線和村內破舊籬笆。

（二）四改內容

1、改路。對鄉村道路、農村街道及邊溝進行維護改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、無積水，逐步實現硬化標準。

2、改廁。有條件的村屯推廣無害化衛生廁所，各鄉鎮、村屯因地制宜選擇改廁形式，原則上全部改在背街處。各村根據需要在村委會、村廣場或活動場所建設公廁。要求對新建或改建房屋建室內廁所。

3、改圈。科學劃定畜禽養殖區。限養區內農民飼養的畜禽一律實行圈養，采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，所設位置不能影響鄰居生產生活。嚴格限制在飲用水水源保護區、自然保護區等生態敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖場，規模化畜禽養殖戶，要在村外建飼養場。

4、改垃圾處理方式。加大農村生活垃圾收集、清運裝備設施的投入，提倡推行垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運、填埋處理，各村屯必需設置1-2處垃圾處理場和村外積肥場。根據村屯人口、垃圾產生量等因素，配足配齊垃圾箱、垃圾運輸車和保潔員。

（三）四化一滿意

1、綠化。我鎮要保證市、鄉公路、鄉村公路沿線、村屯街道、村屯四周種植樹木，成活率達85%以上。

2、凈化。要從村內到村外，從主街道到小街小巷，從室內到庭院基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角，公共廁所清潔衛生。

3、美化。公路兩側、鄉村主街、活動廣場、村委會和農戶的房前屋后要栽種花、草、灌木、果樹。街巷無亂貼亂畫、無亂堆亂放。

4、亮化。我鎮政府所在地公路兩側、村內主街、鄉村綜合活動室、活動廣場要安裝路燈。路燈鼓勵使用清潔能源的太陽能路燈。

一滿意：保證群眾滿意度達到90%以上。

五、工作步驟

按照市政協要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推進”的工作思路，農村環境綜合整治活動從20**年3月15日—20**年12月30日共分四個階段進行：

（一）發動整治階段。（20**年3月15日—5月20日），在市領導小組的統一領導下，我鎮有黨委書記劉保海親自負責，并組織制定了制定工作實施方案、任務細化分解、明確責任分工、落實目標責任內容。召開動員大會全面部署工作任務，明確整治內容和要求，進行廣泛的宣傳，提高認識，邊發動邊整治，集中開展清理積雪和路旁垃圾行動。同時，以頭村和二村這兩個三星級村為標桿，通過多種形式，大力開展宣傳教育活動，營造濃厚的整治氛圍。

（二）全面推進階段。（20**年5月20日--7月30日），我鎮按照政府主導、農民主體、多方參與的原則，堅持因地制宜，先急后緩，逐步推進。全面鋪開“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”工作，確保環境衛生整治工作按時按質完成。

（三）考核驗收階段。20**年8月1日--9月31日，我鎮專門成立檢查小組，按照整治內容制定相關標準，對轄區內的主干線、集鎮及村屯的環境衛生自查自糾，不足之處及時整改，并形成書面總結、上報市領導小組辦公室。

（四）總結評比階段。20**年11月1日--12月30日，我鎮美麗鄉村領導小組將每次年中檢查結果與年終檢查驗收結果，作為各村屯干部考核標準的依據。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立**鎮環境整治工作領導小組（簡稱領導小組），組長有書記劉寶海同志擔任；副組長由鎮長吉廣明和副鎮長徐永林擔任；成員有相關部門負責人和10個村屯支部總書記組成。領導下組下設辦公室，辦公室設在**鎮中心鎮辦公室，各村屯也要成立相應的機構。

（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環境綜合治理工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督察督辦等制度。

（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業出資、農民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村屯要增加對村莊環境綜合整治的投入，要拓寬思路，創新辦法，把市政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，形成互為補充、有機結合的良性互動關系。

（四）建立長效管理機制。要以農村環境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農村公用設施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清運長效機制。鎮政府與各村屯要簽訂“環境綜合整治及衛生工作責任狀”，制定村屯環境衛生長效管理目標；各村屯要制定環保公約、衛生守則、環境衛生“門前三包”責任制、保潔人員工作責任、保潔員績效考核制度、衛生保潔管理制度、衛生評比制度，倡導文明環保新理念，培養農民健康文明的生活方式。

（五）強化督查考核工作。領導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村屯進行督導檢查。對重點整治村屯，要通過建立臺賬，開展巡回督查、定期通報情況等活動，推動農村環境綜合整治工作的展開。

第五篇：4美麗鄉村建設規劃

資溪縣美麗鄉村建設規劃

（一）指導思想

堅持以人為核心，強化規劃引領，注重景城聯動、景村聯動、鎮村聯動、城鄉一體，積極構建以縣城為龍頭、集鎮為骨干、中心村為補充的新型生態城鎮體系，達到村容美、生態美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結合整體規劃，推動鎮村聯動建設。要以全域規劃的理念，尊重自然、體現特色、傳承記憶，編制、完善、提升縣、鄉（鎮）、村三級規劃，實現鄉(鎮)村空間布局、產業發展、土地利用等專項規劃相互銜接配套，形成城鄉一體的規劃體系。

（二）美麗鄉村建設的總體目標任務

根據省全面推進美麗鄉村建設的統一部署，結合我縣實際，從全全局出發，著眼長遠發展，確立人口相對集中、產業輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業、宜游的中心示范村實施美麗鄉村建設，全面改善農民的生產生活環境，明顯提升公共服務水平，達到村容美、生態美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導、農民主體、社會參與”三位一體的建設模式和“農民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點結合的投入機制，突出村莊規劃、建設、管理、經營四個重點，整治農村環境，完善基礎設施，配套公共服務，促進產業發展，提高農民素質；在2015年，我縣率先將高阜鎮高阜、石陂兩個中心村建成各具特色的美麗鄉村試點示范村，進一步提升其他鄉(鎮)美麗鄉村建設水平。

（三）、美麗鄉村建設試點基本原則

1、堅持規劃引導，突出特色。立足農村經濟社會發展實際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，科學編制美麗鄉村建設試點規劃。

2、堅持以人為本，體現民主。要始終堅持“議”字當先，嚴格農民民主議事程序，落實農民主體作用，把維護好農民利益放在第一位。

3、堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地實際先行先試，在局部村點取得重點突破和經驗模式后再逐步推開。

4、堅持多元投入，整合資源。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農民和社會各界投入美麗鄉村建設，形成多元投入格局。加大資金整合力度，集中力量辦大事。

5、堅持以縣為主，統籌推進。繼續發揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優勢，發揮縣級政府在美麗鄉村建設中的組織規劃、指導協調和管理監督等責任，形成齊抓共管、協調配合的統籌推進機制。

（四）、美麗鄉村建設試點實施的主要內容

嚴格按照我縣鄉(鎮)村聯動工程、美麗鄉村建設規劃和美麗鄉村建設導則要求，重點實施以下內容：

1、抓好規劃編制。按照全域理念，著眼長遠發展，修編完善全縣鄉(鎮)村莊布點規劃，科學確定中心村、需要保留的自然村，每個行政村原則上規劃建設1個中心村。圍繞“三區一園”、“四類村”和農村產業發展，進一步完善村莊產業規劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設農村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉村建設規劃。在規劃編制、實施過程中，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間，引導農戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規定標準，嚴禁村莊規劃區外新建房屋。

2、整治農村環境。對美麗鄉村建設規劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內河流、溝渠、池塘進行清污，對村莊內水塘進行擴挖，房前屋后垃圾進行清理。對村莊內現有樹木（特別是古樹）進行保護，利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進行整理，確保桿線整齊規范。結合環保、清潔工程、小農水、沼氣等相關項目，全面改造農戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛生保潔，自覺清除村莊內垃圾雜物，做到垃圾日產日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。

3、統一房屋風貌。按照“江南民居、微派”建筑風格，對已建房屋進行統一改貌，墻以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉村示范點房屋風貌統一率要達100%。整治過程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙，統一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風貌。

4、完善基礎設施。根據鎮村聯動示范鎮建設規劃，鎮村聯動工程重點建設“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮區一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設，高阜村擺嘴頭新農村建設點延伸至生態商貿街延伸街道及休閑廣場建設，鎮區老街街道排污排水管網及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。

根據美麗鄉村建設規劃、農戶住宅布局、村民經濟社會活動需要以及鄉村特點，2015年重點實施高阜鎮的高阜、石陂兩個中心村，結合鄉(鎮)村聯動示范鄉(鎮)建設因地制宜開展村內道路建設，村莊內主干道路(或環村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，并培護路肩；對入戶等支線道路，采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據實際需要，在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設村民休閑廣場，安裝體育健身器材。村莊內實行集中供水，自來水入戶率要達到100%。按照雨污分流的要求，采用建設明溝、暗溝或鋪設管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設人工濕地等污水處理設施，生產生活污水由管道收集，經污水處理系統處理后達標排放。結合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個垃圾桶，每個村莊至少建設1座以上垃圾收集房。根據實際需要，在公共活動場所適當位置建設公共廁所，原則上每個村莊不超過1座。公共設施建設占地，由示范點所在村民組內無償調劑平衡，不予資金補償。

5、配套服務功能。按照中心村建設標準，美麗鄉村示范點配置“11+4”基本公共服務和基礎設施，11項公共服務包括中小學、幼兒園、衛生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農家書屋)、鄉村金融服務網點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農村綜合服務社(含農資店、便民超市2項)、農貿市場(或集貿點)、公共服務中心；4項基礎設施即公交站、垃圾中轉站、污水處理設施、公廁。基本公共服務設施應盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務功能的設施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服務和基礎設施，由項目主管部門制定布點規劃和建設、改造標準，確保各項服務設施建成使用、發揮效益。

6、做強產業支撐。全面開展農村土地綜合整治，建設高標準農田，引導農村土地承包經營權向專業大戶、家庭農場和農民專業合作社流轉，大力發展煙葉、草莓等六大農業特色產業，做強農業特色產業村。充分利用豐富的鄉村旅游資源，串聯美好鄉村旅游線路，發展星級農家樂，做強旅游休閑產業村。依托村級現有傳統工業基礎，積極發展木竹、農產品加工等產業，做強工業特色村。挖掘鄉村文化元素，對村莊內的古樹進行保護，對村莊內古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。

7、強化管理創新。健全村民自治機制，完善村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，各示范點成立村民理事會，加強民主管理、民主決策，引導村民建好村莊、管好村莊、經營好村莊，依法保障村民在美好鄉村建設過程中的知情權、參與權、管理權和監督權。由理事會發動村民籌資投勞(籌資籌勞不到位不列入示范點)。提升村級公共服務水平，統籌建設公共服務中心，與為民服務全程代理相結合，進一步整合資源、拓展功能，實行“一站式”服務。培育文明鄉風，深入開展文明村鎮、文明家庭評選活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。實施文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、村文體活動室、農家書屋、農村數字電影放映、體育健身等重點文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。扎實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，提升群眾安全感。

8、落實建后管護。美好鄉村示范點建成后，由村民理事會召開農戶代表會議，制定村規民約，建立健全村莊建后管護機制，主要包括村莊內基礎設施和公共服務設施維護管理，路燈電費和保潔員工資籌資辦法，村民新建房屋管理等。確保建后的村莊環境整潔，實施的項目發揮長遠效益。