第一篇：吳川市推進產業扶貧實施方案

吳川市推進產業扶貧實施方案

根據《國務院關于印發“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》（國發〔2016〕64 號）和省、湛江市有關推進產業扶貧落實的文件精神，為推進我市產業扶貧工作落到實處，特制定本實施方案。

一、根本目的

產業扶貧是指以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業發展為杠桿撬動貧困勞動力參與扶貧開發的過程，是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑，是扶貧開發的戰略重點和主要任務。

我市推動產業扶貧的根本目的是激勵有勞動能力的建檔立卡貧困幫扶對象的內生發展動力，促進貧困家庭與貧困區域協同發展，根植發展基因，激活發展動力，阻斷貧困發生的動因，達到脫貧致富的目的。

二、目標 任務

（一）激勵貧困勞動力參與我市產業扶貧機制，以產業發展為杠桿撬動貧困勞動力參與扶貧開發的全過程，激勵貧困勞動力的內生發展動力，幫助貧困勞動力成功創業就業，增加收入，達到脫貧致富的目的。至 2020 年底，我市培育出一批通過發展產業達到脫貧致富的典型范例。

（二）因地制宜，整合本村委會（社區居委會）的資源，實施“一村一品”戰略，做大做強本村委會（社區居委會）的特色產業，形成特色拳頭產品。至 2020 年底，我市培育

出一批“一村一品”產業扶貧的村（居）委會。

（三）鎮（街道）要根據當地的實際情況，選好推進產業扶貧的主要發展方向，全面整合本鎮（街道）各村委會（社區居委會）資源，探索創新扶貧的機制和容錯機制，采取合理可行的激勵措施，制訂有本鎮（街道）特色的推進“一鎮一業”實施辦法。至 2020 年底，我市培育出“一鎮一業”產業扶貧的鎮（街）若干個。

三、主要措施 （一）

以推進“一鎮一業”為抓手推進我市產業扶貧工作落到 實 處。具體如下：

1.單點突破。首批建設以“吳陽水稻”為突破口的我市推進“一鎮一業”產業扶貧示范鎮，探索推進我市“一鎮一業”產業扶貧創新經驗和容錯機制。

2.分批推進。第二批選取 2-3 個鎮（街）推進“一鎮一業”產業扶貧示范鎮，其余鎮（街）列入第三批推進“一鎮一業”產業扶貧鎮的范圍，形成“雁行陣列”，全面推進“一鎮一業”產業扶貧工作落到實處。

3.加強業務指導。市扶貧辦選取業務素質高的骨干負責指導推進“一鎮一業”產業扶貧示范鎮建設，具體指導有關鎮（街）如何整合現有的農民合作社、農業龍頭企業、家庭農場、種養大戶等新型經營主體等資源，制訂切實可行的激勵機制，促進“一鎮一業”產業扶貧示范鎮建設。

4.落實資金扶持的傾斜政策。我市通過把上級撥付可用于產業扶貧的財政專項資金、向上級部門申請“一鎮一業”產業扶貧專項幫扶資金、整合涉農資金、“6·30”扶貧濟困日捐助等渠道籌措資金用于產業扶貧，籌措的產業扶貧資金優先用于“一鎮一業”產業扶貧示范鎮建設。首批、第二批“一鎮一業”產業扶貧示范鎮試驗專項資金根據鎮（街）預期可達到的規模安排專項資金 100-300 萬元，第三批“一鎮一業”產業扶貧鎮（街）專項幫扶資金根據我市資金籌措的情況再作安排。

5.打破“平均主義”束縛，不參與“一鎮一業”產業扶貧鎮建設原則上不再安排扶貧開發資金；參與“一鎮一業”產業扶貧鎮也要打破“按人分攤扶貧資金”的慣例，對不參與“一鎮一業”產業扶貧的村（居）委會原則上不安排資金。

6.與時俱進，推進電商扶貧工作落到實處。市扶貧辦聯合市經信科技局開展對鎮（街）進行電商業務培訓，在示范鎮（街）中建設電商扶貧產品銷售平臺，打通產業扶貧產品流通的“最后一公里”。

7.加強對鎮（街）扶貧系統干部“一鎮一業”產業扶貧業務培訓，通過上課、實地考察、實地體驗等多種形式，培養一大批精通“一村一品”產業扶貧工作的鎮（街）扶貧系統干部。

（二））

村委會（社區居委會）和對口幫扶單位是推進“一

村一品”產業扶貧村主要力量，做大做強本村委會（社區居委會）的特色產業，形成特色拳頭產品。

具體如下：

1.多種形式開展“一村一品”產業扶貧基地建設。村委會（社區居委會）和對口幫扶單位駐村在“一村一品”產業扶貧基地建設要秉承實效原則，可集中建設“一村一品”產業扶貧基地，也可以幫扶貧困戶承包土地成就種養加工大戶，以貧困戶承包土地建設成村委會（社區居委會）產業扶貧基地。村委會（社區居委會）產業扶貧基地的申報面積原則上包括村委會（社區居委會）專業合作社產業扶貧基地面積、貧困種養加工大戶產業基地面積和貧困戶分散種植的面積總和。

2.繼續讓貧困戶受惠“一村一品”產業扶貧成果。對于已利用村（居）委會“人均 2 萬”的財政扶貧資金投入“一村一品”產業扶貧的，原則上按原定方案執行。

3.打破“平均主義”束縛，村委會（社區居委會）和對口幫扶單位新籌集的產業扶貧資金及產業扶貧收益，原則上只有參與貧困戶、分散式參與貧困戶才能受惠。

4.對參與“一村一品”產業扶貧基地建設的貧困農戶、貧困種大戶（10 畝或 10 畝以上的），原則上要足獎補資金（不得超成本）；對 10 畝或 10 畝以上的貧困種大戶獎補資金，原則上要比分散小的貧困農戶更多。具體的資金安排方案，由村委會（社區居委會）和對口幫扶單位共同商議決定，5 形成文件后公示，并報鎮（街）扶貧辦備案。

5.多方籌集“一村一品”產業扶貧專項資金。村委會（社區居委會）和對口幫扶單位可通過發動社會各界人士參與“6·30”扶貧濟困日捐款籌集“一村一品”產業扶貧專項資金，對口幫扶單位要發動本單位干部職工參與“6·30”扶貧濟困日捐款籌集“一村一品”產業扶貧專項資金，對口幫扶單位要撥付一定數額的扶貧資金用作“一村一品”產業扶貧專項資金等。

6.加強對村（居）委會干部和駐村干部的扶貧培訓，通過上課、實地考察、實地體驗等多種形式，培養一大批精通“一村一品”產業扶貧工作的干部。

7.與時俱進，推進電商扶貧工作落到實處。市扶貧辦聯合市經信科技局開展對村（居）委會和駐村干部進行電商業務培訓，在省定的 16 條貧困村中率先建成電商扶貧產品銷售平臺，打通產業扶貧產品流通的“最后一公里”。

（三））

有關鎮（街）、村（居）委會要結合“一鎮一業”、“一村一品”產業扶貧的建設，制訂產業扶貧激勵基金或分紅獎勵措施，扶持貧困種養大戶、分散式貧困小農戶發展生產，實現家門創業就業。具體如下：

1.鎮（街）的“一鎮一業”產業扶貧示范鎮建設方案必須包含扶持貧困種養大戶、分散式貧困小農戶發展生產的條款，以及幫助貧困勞動力實現家門創業就業的激勵措施。

2.村（居）委會的“一村一品”產業扶貧建設方案既要包含扶持貧困種養大戶發展生產的條款，也要包含扶持貧困小農戶發展生產的條款，創造條件給貧困小農戶打零工散工，增加收入，并兼顧家庭，以幫助貧困勞動力實現家門創業就業的激勵措施。

3.鎮（街）、村（居）委要秉承“能幫即幫”的原則，對在家創業就業的貧困勞動力，不能因為該貧困種養大戶、貧困小農戶種養或其他產業項目與“一鎮一業”、“一村一品”產業扶貧不符合而出臺限制政策措施，要允許并鼓勵“一鎮一業”、“一村一品”產業扶貧之外的產業扶貧項目存在，并采取措施予以幫扶。

4.要加大對貧困種養大戶（種植 10 畝或 10 畝以上的）、貧困小農戶金融扶貧的力度。對參與產業扶貧的貧困種養大戶，承貸合作金融機構的扶貧小額信貸貸款額度原則上不低于 5 萬元，扶貧小額信貸最高貸款提高到 10 萬元。同時也要對貧困小農戶適度照顧，扶貧小額信貸貸款額度可以適當放寬，具體額度由承貸合作金融機構把握。

5.市、鎮、村三級要對貧困種養大戶和其他創業有成的貧困戶進行表彰獎勵，激勵貧困幫扶對象的內生發展動力，帶動更多的貧困幫扶對象成功創業就業，增加收入，達到脫貧致富的目的。

落實產業扶貧政策，實施產業發展扶貧工程是精準扶貧

脫貧攻堅的主要任務。黨中央、國務院、省、市都下達了實施的指導性文件，落實“一鎮一業”、“一村一品”產業扶貧政策勢在必行。各鎮（街道）黨委政府要及早規劃，把推進本鎮（街道）培育發展“一鎮一業”列入議事日程，成立本鎮（街道）培育發展“一鎮一業”工作領導小組，加強領導，統籌謀劃，協調推進。切實做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。各村（居）委會和幫扶單位駐村工作隊要高度重視，成立“一村一品”產業扶貧工作領導小組，及早行動，多方調研考察，因地制宜，盡快確定本村（居）的特色產業，將產業扶貧落到實處。

附件 1、吳川市“一鎮一業”產業扶貧鎮申報表 附件 2、吳川市“一村一品”產業扶貧村申報表 附件 3、吳川市“一鎮一業”產業扶貧鎮專項資金使用計劃呈批表 附件 4、吳川市“一鎮一業”產業扶貧鎮專項資金使用審批表 附件 5、吳川市“一村一品”產業扶貧村專項資金使用計劃呈批表 附件 6、吳川市“一村一品”產業扶貧村專項資金使用審批表

第二篇：產業扶貧實施方案

**種植農民專業合作社精準扶貧

產業基地簡介

**種植農民專業合作社屬**村委下屬單位，于2015年成立，位于**鄉行政中心東面0.5公里處，東與**鎮接界，北臨仙女湖（江口水庫）上游，東西相連大廣高速武吉段和白萬公路線，交通便利，社駐地**集鎮，在2015年12月經新余市土管局對**港1000余畝耕地進行土地平整，總投資120余萬元，在2016年3月份合作社引進了兩家公司對**港進行開發農業特色產業項目，一家是江西開昂綠色農業開發農民專業合作社，發展項目種植無公害優質水稻360畝，年產值280萬元。第二家是江西禾眾農業發展有限公司，開發項目種植綠色蔬菜60畝，蓮藕套養魚蝦250畝，年產值240萬元，是一項生態立體養殖綜合性田園。

**種植農民專業合作社種植優質水稻、蓮藕套養殖產業扶貧計劃

根據上級對產業扶貧要求，結合我村2017年至2020年扶貧工作開發規劃，以培植特色產業為重點，大力推進農戶增收致富脫貧，為切實抓好產業扶貧，特制定**種植農民專業合作社種植優質水稻及蓮藕套養殖項目實施方案。

一、基本情況。

**種植農民專業合作社屬**村下屬單位，現有土地1000余畝，農民土地入社245戶，735人有村干部2人，中共黨員26人，其中2017年建檔立卡貧困戶13戶，33人（已脫貧3戶，8人，未脫貧10戶，25人）。

二、產業項目實施方案

1、優質水稻、蓮藕套養產業項目簡介，合作社于2016年3月份引進了兩家公司和合作社簽訂了10年有效土地流轉租賃合同。第一家是新余市開昂綠色農業開發農民專業合作社，發展項目種植無公害優質水稻360畝，年產值280萬元。第二家是江西禾眾農業發展有限公司開發項目是種植綠色蔬菜60畝、蓮藕套養魚蝦250畝，年產值240萬元，是一項生態立體種養綜合性田園。

2、運行模式：以合作社＋基地＋農戶（包括貧困戶）的方式運行，以合作社為主導，發展種養殖基地，動員**村委7個村小組農戶（包括貧困戶）以土地流轉或資金入股加入合作社，并簽訂10年有效合同，每畝500市斤稻谷按市場國家保護價折合人民幣給農戶（包括貧困戶），另外精準扶貧貧困戶以12%資金入股，每戶2500元，已脫貧戶每戶1670元收益，每年10月至11月份結算，由合作社支付給貧困戶。

3、貧困戶入股資金來源及收益方案：上級幫扶單位仙女湖區紀委扶貧專項撥款3萬元用于貧困戶的產業項目入股金，10戶未脫貧戶入股金為2500元，3戶已脫貧入股金為1670元。合作社確保貧困戶2017年至2020年期間每年固定投資收益不少于入股金的12%，3戶已脫貧貧困戶入股金分紅每年不少于200元,10戶未脫貧貧困戶入股分紅每年不少于300元。

三、保障措施。

1、加強領導，落實責任，成立由駐村工作隊，鄉駐村工作組，村委合作社成員組成種植扶貧產業領導小組，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

2、做好服務，強化管理，根據農村船業項目在發展過程中遇到的困難，由區紀委駐村工作隊，鄉駐村工作組，村委合作社積極組織協調做好服務工作，并在日常工作中加強產業項目的管理，用好扶貧資金，確保扶貧項目資金實行?？顚Ｓ?。

**種植農民專業合作社

2017年9月7日

第三篇：《產業扶貧項目實施方案》.

產業扶貧項目實施方案

方案一：產業扶貧項目實施方案

—、項目區及項目概況

(-)項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮東部，距縣

城3公里，地理位置東經°,北緯°,東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海

拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生

活飲水以山間挖井蓄泉水為主。

全村有耕地342畝，林地6500

畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

(二)項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶

313戶847人，其中：

低保戶245戶530A,占貧困人口

62%五保及因病因殘喪

失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551

人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185

人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力

108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值

374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的％目前沒有

屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝；糧食

播種面積343畝；糧食總產量噸，人均占有糧食450公斤。

豬存欄數672頭；豬出欄數583頭；家禽存欄數1980R,家禽出欄數1200Ro

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有

通公路。飲水困難戶135戶375A,飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

(-)目標

項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增

收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

(二)任務

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民

勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資

源和人力資本；加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設

以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

(-)產業發展

在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

（二）基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲

水安全，農村環境整治和生態建設；為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動

就業，解決剩余勞動力。

（三）農村社會事業

加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養

老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設標準及建設方式

（-）產業發展項目

走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養

加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜（鵝、牛、禽）一一沼（沼氣）一一果蔬一一畜良性循環發展，即鵝牛

禽糞便用于發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家

書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（-）資金

（二）物資管理

一是嚴格執行國家財經紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨

立性，避免領導干擾

（三）建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀

現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所

有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監督；②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過

程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；③是制定

鄉規民約，建立工程管護制度。

（四）檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室

設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。

歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（-）組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（-）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存

在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進

行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

（三）項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

（四）建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技

術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用

型人才，使規劃有足夠的人才保障。

（五）運行機制（大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等）

組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手，分期分批

地進行重點培訓，充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福

村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同

體。

方案二：產業扶貧項目實施方案

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村

20xx-

20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農

業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-

20XX年農村產業項目實施方案:

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都

35公里，崇州

市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。

現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口

3093A,其中

婦女1267人，勞動力1876A,初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶

34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平

均水平。

二、指導思想

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指

導；以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標；

以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結

合，產業扶貧與社會扶貧相結合；立足資源優勢，發展特色

產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度,努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村

脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產業項目實施方案

全村20xx年?20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫

扶單位40萬元，村級公共服務資金

60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜

基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農

業產業發展的重點進行扶持。

(-)富硒大米基地建設

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡

單農民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多

年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保

護價收購；去年全村種植

1800余畝，每畝比種植一般水稻

平均增收300元；經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為

主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約

1800米、深1米、寬80厘米

進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元；機耕路2800

米、寬2米，約需資金6萬元；農戶按20液工投勞；補助

350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散

戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應

付田”的現象普遍；合作社經營管理能夠實現種植的規?；?、機械化和生產技術標準統一；截止目前新華村已成立土地承

包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312

戶、952人、耕地面積xxOO畝、轉移勞動力243人、村民外

出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元。

(-)蔬菜基地建設

可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其

鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技

術和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現

有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員

60人；經往

年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施（大棚）為主,修復農田機耕道約3

km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠

約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為

運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種

植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元

（三）農資服務超市建設

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一

定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村

農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效、人

益。

建設規模：300平方米

建設內容：經營場所（房屋）建設和經營設施建設

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價

格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設

施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需

10萬元，經營流動

資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于

掌握，生產季節主要為小春；新華村已成立

8個土地承包經

營權股份合作社，具備規?；a條件；與成都市古味覺食

品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生

產），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；

新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產；基地建成后可解決

20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收

36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設內容：舊廠房整修、建

25個泡菜池和相關設備購

置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作

社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村

集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需

20萬元，基地流動運轉資約需

40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流

動資金運轉項目上。

四、保障措施

(-)加強領導，落實責任

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體

體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(-)做好服務，強化管理

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩

級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項

目的管理。

（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。

扶貧項

目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基

地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全

村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快

建設社會主義和諧新農村的步伐。

方案三：產業扶貧項目實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精

神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩

慢村發展步伐，現就

20xx年產業扶貧工作提出如下方案：

一、指導思想和總體目標

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實

科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和

長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象，以產

業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發

展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。

總體目標是：通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做

強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農

民穩定增收，實現可持續發展。

二、幫扶范圍和工作重點

唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等

13個

經濟發展相對落后、具有一定產業基礎、農民致富愿望特別

強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入

20xx

年產業扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規?；N植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好

發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持

.（一）

結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經

營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專

合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。

（-）

促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產

無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。

（三）加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民；加大科技成果的轉化和運用力度，支持

推廣農業新品種、新技術。

（四）支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條,開展農產品初、精、深加工

；鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。

三、進一步落實工作措施

（一）全面加強項目和資金監管

產業幫扶項目一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一

律用于經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方

案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管

好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料（包括有關文件資料，原始資料、票據、影

像、圖片資料）整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據。

年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農發局聯系

項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項

目實施進度?？h扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查

力度；同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及

資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發揮最大的使用效

益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報

告。

(-)經費保障

產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目

進度劃撥到鎮財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目

實施到一個階段或完畢后，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上

審查核實后，鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展

情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關

票據的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落

實到項目、落實到村。

方案四：產業扶貧項目實施方案

第一節、基本情況

大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有

“天然空調”優勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心

(重慶)

檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無

公害蔬菜。

項目區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500

多公里，汽車運輸時間不超過

12小時。瀘州、重慶、廣西

等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴

重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產

業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，項

目區經過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現在基地初具

規模，培養了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規模的發展夏秋反季節無公

害蔬采打下良好基礎。

項目區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施

蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元

和20XX元以上。發展蔬菜生產已經成為項目區農民增收的主要

2、項目建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農

民掌握了種植技術，降低了種植風險；各地城市擴容及城市

開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植

總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間

大，農戶種植積極性高。

第三節、建設內容、規模及投資概算

一、資金投資概算

1、標志牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心

標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規范化

種植區6個村建小型標志牌

6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺

(套)投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積

為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大

棚6400,棚內灌溉管道80級pe管4000m,其中：dn40mm的20XXrg

dn32mm的20XXm

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m,其

中：dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“

4000m

o

工程投資萬元。

4、產地批發市場建設投資萬元，其中：

(1)

建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

(2)

水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，(3)

市場信息網絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1

塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝,(4)

管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作

社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50

平方米，(5)

公共廁所40平方米，20個蹲位，(6)

場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設投資萬元，其中：

(1)

建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m寬

32m面積1280,，總建設面積6400，(2)

營養盤10000個，營養杯10萬個，(3)

可移動苗床架，規格xx,熱度鋅鋼架結構，每個平方米，共計200個，(4)

排水管溝，規格80cmx

80cm,長度80m,(5)

電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村

育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房

200平方米,投入資金萬元。

&育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路

1公里,投入資金8萬元。

二、資金籌措

項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部

分由項目區企業自行解決。

第四節、技術措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生

產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科

學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安

全。無公害技術到位率100%。

2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適

宜大方項目區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示范推廣；②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術；推廣節勞高產栽培技術，推廣生態

農業生物技術工程，測土配方施肥工程。

3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承

擔辣椒種植的產前、產中、產后技術服務，聘請省、地辣椒

專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技干部提高辣椒種

植技能，下派農技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于

6個月。

第五節、項目綜合評價分析

—、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占

5%左

右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足,且價格偏高，項目區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較

穩定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去。

二、社會需求

項目區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售

450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發市場銷售

500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場

800

萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發

市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商

定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態效益

該項目屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成污染，大量

施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結

構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。

四、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害

方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚

第四篇：產業扶貧項目實施方案

產業扶貧項目實施方案

方案一：產業扶貧項目實施方案

一、項目區及項目概況

（一）項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經°，北緯°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

（二）項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數672頭；豬出欄數583頭；家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

（一）目標

項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

（二）任務

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本；加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

（一）產業發展

在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

（二）基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設；為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩余勞動力。

（三）農村社會事業

加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設標準及建設方式

（一）產業發展項目

走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環發展，即鵝牛禽糞便用于發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（一）資金

（二）物資管理

一是嚴格執行國家財經紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾

（三）建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督；②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

（四）檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（一）組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（二）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

（三）項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

（四）建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

（五）運行機制（大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等）

組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。

方案二：產業扶貧項目實施方案

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農村產業項目實施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

二、指導思想

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導；以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標；以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合；立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產業項目實施方案

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

（一）富硒大米基地建設

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元；機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農戶按20%投工投勞；補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍；合作社經營管理能夠實現種植的規?；?、機械化和生產技術標準統一；截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元。

（二）蔬菜基地建設 可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人；經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施（大棚）為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元

（三）農資服務超市建設

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米

建設內容：經營場所（房屋）建設和經營設施建設

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春；新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規?；a條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生產），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產；基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

（二）做好服務，強化管理

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

方案三：產業扶貧項目實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就20xx年產業扶貧工作提出如下方案:

一、指導思想和總體目標

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。

總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。

二、幫扶范圍和工作重點

唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落后、具有一定產業基礎、農民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規?；N植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:

(一)結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。

(二)促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。

(三)加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農業新品種、新技術。

(四)支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。

三、進一步落實工作措施

(一)全面加強項目和資金監管

產業幫扶項目一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用于經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料(包括有關文件資料，原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農發局聯系項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項目實施進度?？h扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報告。

(二)經費保障

產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目進度劃撥到鎮財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實后，鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。

方案四：產業扶貧項目實施方案

第一節、基本情況

大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心（重慶）檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。

項目區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，項目區經過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規模的發展夏秋反季節無公害蔬菜打下良好基礎。

項目區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和XX元以上。發展蔬菜生產已經成為項目區農民增收的主要

2、項目建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險；各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。

第三節、建設內容、規模及投資概算

一、資金投資概算

1、標志牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規范化種植區6個村建小型標志牌6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺（套），每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內灌溉管道80級pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。

4、產地批發市場建設投資萬元，其中：

（1）建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

（2）水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場信息網絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個蹲位，（6）場平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。

5、育苗中心建設投資萬元，其中：

（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m，寬32m，面積1280﹐，總建設面積6400﹐，（2）營養盤10000個，營養杯10萬個，（3）可移動苗床架，規格××，熱度鋅鋼架結構，每個平方米，共計200個，（4）排水管溝，規格80cm×80cm，長度80m，（5）電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。

8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。

二、資金籌措 項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區企業自行解決。

第四節、技術措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。

2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示范推廣；②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術；推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。

3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產后技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技干部提高辣椒種植技能，下派農技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于6個月。第五節、項目綜合評價分析

一、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，項目區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去。

二、社會需求

項目區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態效益

該項目屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。

四、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產區農戶取得較高的經濟效益，在項目區組建村級專業合作社，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點，XX年元月，農業局組織蔬菜專業合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發市場，南寧五里寧蔬菜批發市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，采取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。

第五篇：2020年工業產業扶貧實施方案

2020年工業產業扶貧實施方案

一、目標

加快園區建設，積極推進縣農副產品精深加工廠項目建設。實現特色產業產值0.82億元，其中醫藥業產值0.6億元、農產品加工業產值0.11億元、民族工藝美術業產值0.11億元；抓實藥材種植，累計完成藥材種植0.2萬畝；完成各類人才技能培5期23人次，其中管理和技術人員13人次，貧困群眾接受勞動技能培訓10人次，工業企業解決貧困戶新增就業10人，新增中小微企業數1戶。

二、重點工作

（一）開展特色產業扶貧

1.具體任務。立足自身資源優勢，優化工業布局，加力推進園區建設，建設高原特色農特產品加工基地和藥材種植基地，搞好產業扶貧調研和幫扶指導力度。大力推進“增品種、提品質、創品牌”三品戰略，引導企業開展技術改造和產品創新；加大企業培育和支持力度，積極組織企業開展“三品一標”申報工作，做好特色產品推介活動，推進特色產業加快發展。全年實現特色產業產值0.82億元，其中醫藥業產值0.6億元、農產品加工業產值0.11億元、民族工藝美術業產值0.11億元。2.進度安排。3月底前完成任務分解和下達，將目標任務分解到鄉鎮和企業；1-3月累計實現特色產業產值513萬元，其中農產品加工業產值133萬元、民族工藝美術產值160萬元、醫藥產值220萬元；1-6月累計實現特色產業產值2793萬元，其中農產品加工業產值533萬元、民族工藝美術產值520萬元、醫藥產值1720萬元；1-9月累計實現特色產業產值7110萬元，其中農產品加工業產值650萬元、民族工藝美術產值940萬元、醫藥產值5520萬元；；1-12月累計實現特色產業產值8200萬元，其中農產品加工業產值1000萬元、民族工藝美術產值1100萬元、醫藥產值6000萬元。

（二）開展人才就業技能培訓

1.具體任務。制定《2020年工業扶貧就業技能培訓方案》，分批次組織系統干部、企業管理者、專業技術人員參加工業經濟、產業發展、招商引資、科技創新、生態環保等方面專題培訓，指導企業開展好貧困地區群眾就業技能培訓，傳授生產、種植等技術，幫助實現農牧民群眾增收。全年完成各類技能培訓5期23人次，其中管理和技術人員13人次，貧困群眾接受勞動技能培訓10人次，工業企業帶動貧困戶就業10人；新增中小微企業1戶。2.進度安排。4月底前完成工業企業技能人才培訓方案；6月底前完成工業企業技能人才培訓1期5人次；9月底前完成工業企業技能人才培訓3期15人次；12月底前完成工業企業技能人才培訓5期23人次。6月底前帶動貧困戶就業5人；9月底前帶動貧困戶就業10人。12月底前完成新增中小微企業1戶。

三、保障措施

（一）爭取項目資金，加大產業扶持力度。

一是采取有效的措施加大對企業生產、銷售的政策扶持和資金扶持。二是加大對工業產業發展的補助，對民營企業進行資金補助、技術改造等。（二）完善工作機制，提高人員專業水平。一是加強專業技術人才隊伍建設，提高專業技術人員的綜合素質水平；二是提高專技人才的福利待遇和政治待遇，留住優秀的技術人員；三是多渠道引進優秀的專業技術人才。（三）加強政府指導，加大政策扶持。政府各職能部門要加大對本地品牌企業品牌產品的保護力度,規范企業的市場行為。制定優惠的發展政策,鼓勵和引導企業加快產業升級轉變,走規模經營,高效發展的道路。加大政策扶持,應從經濟發展戰略的高度來推動中小企業的發展,逐步建立健全中小企業政府扶持政策體系,建立包括財政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創新促進體系在內的中小企業發展社會化促進體系。（四）盯緊目標，全面完成工作任務。緊盯目標任務，加快推進各項工作，強化工作措施，抓好目標任務督查和整改，保質保量完成各項目標任務。