XX鎮貧困戶薄殼山核桃扶貧產業實施方案

為進一步調整林業產業結構，推進薄殼山核桃產業發展，助推林業產業精準扶貧，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實“十九大”會議精神和習近平總書記關于扶貧開發系列重要講話和指示精神為指導，牢固樹立“”綠水青山就是金山銀山”的發展理念，統籌生態林業和民生林業發展，在我鎮整體脫貧期內，充分發揮林業產業在扶貧中的基礎作用，將扶貧工作與深化林業改革、加快生態建設、培育富民產業、鄉村振興有機結合起來，全力打贏XX鎮貧困戶薄殼山核桃扶貧產業攻堅戰。

二、目標任務

堅持生態扶貧和產業扶貧有機結合，把薄殼山核桃產業扶貧工程打造成林業增綠增效的重點工程，建設成助力脫貧攻堅的民生工程。力爭到2020年，全鎮貧困戶薄殼山核桃扶貧產業全覆蓋。

三、建設要求

1、扶持對象：全鎮范圍內、“四旁”有種植薄殼山核桃空間的在冊貧困戶

2、地塊選擇：房前屋后空閑地、閑置地、菜園地、河溝塘埂等“四旁”滿足薄殼山核桃種植條件的，作為栽植地塊

3、苗木選擇：使用由縣薄殼山核桃產業發展辦公室統一招標的“2+1”優質薄殼山核桃嫁接苗，按每戶8株免費提供給貧困戶。

4、栽植管理：由所在行政村通過購買第三方服務的方式，確定專業公司，統一栽植、統一管理（栽植后四年期），相關費用由鎮政府統一支付。

四、政策扶持：依據《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關于加快薄殼山核桃產業發展的實施意見》(X辦發[20XX]X號)文件精神，貧困戶“四旁”栽植按8株折合1畝計算，驗收合格后，每年補助300元，連續補助4年。

五、時間安排

第一階段：宣傳發動，統計上報。（2019年2月16日-2019年2月26日）

1、宣傳發動：各村（社區）利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大貧困戶對薄殼山核桃扶貧產業的知曉率、支持率和參與率，營造社會各界關心關注貧困戶薄殼山核桃扶貧產業的濃厚氛圍。

2、統計上報：各村（社區）在鎮扶貧工作站和農業服務中心的指導下，根據本村（社區）貧困戶居住地的實際情況，組織上報，鎮政府將以此為依據，確定薄殼山核桃種植戶

第二階段：規范程序，落實主體。（2019年2月27日-2012年2月28日）

3、規范程序：各村通過合法程序確定造林主體，負責本村范圍內貧困戶薄殼山核桃的栽植和四年期管理，簽訂相關栽植、管護合同。

4、落實主體：采取“以錢養事”的模式，以村為單位落實貧困戶薄殼山核桃栽植、管護主體、落實栽植薄殼山核桃的貧困戶和具體栽植范圍和地塊。

5、確定苗木：在確定貧困戶以后，及時上報縣核桃辦，對接苗木數量、品種和接收苗木時間。做到不誤林時，及時栽植。

第三階段：整地挖穴，統一栽植。（2019年3月1日—2019年3月31日）

6、整地挖穴：2019年3月8日前，由造林企業在鎮村的配合下，完成栽植山核桃的貧困戶整地挖穴工作。

7、統一栽植：2019年3月31日前，全面完成栽植工作。

第四階段：檢查驗收，總結評比。（2019年4月1日—2019年4月30日）

8、2019年5月1日前，由鎮扶貧工作站、財政所、農業服務中心組成貧困戶薄殼山核桃扶貧產業工程考評驗收組，對薄殼山核桃栽植工作進行核查驗收，并對驗收結果進行評比。

六、技術要求

1、整地方法：整地方式通常采用穴狀整地方式，整地之前先布點，布點要根據貧困戶“四旁”的實際情況，因地制宜。一般穴徑80cm，深度80cm。

2、栽植技術：主要采用穴植法。栽植深度比苗木地徑原土印深2-3cm。栽植時先填表土，后填心土，分層覆土，層層踏實，穴面覆層虛土。栽植時，要澆大水、施足肥、踏實土，提高造林成活率。

3、苗木管理：苗木應隨起苗、隨分級、隨造林，不能立即栽植的，應選背風陰向、土層深厚、排水良好、安全無害的地方進行假植。

4、撫育管理：種苗栽植后，貧困戶負責看護，防止人畜破壞。對人為因素造成苗木損毀的，造林企業不承擔責任。而且由此沒有通過驗收的，貧困戶不得享受當年的補助。幼林撫育的方法以塊狀為準。前四年重點做好松土除草、施肥澆水、防治病蟲害等工作，由于栽植和管護原因而造成的造林成活率達不到標準的由造林企業按薄殼山核桃的品種和規格及時進行補植。

七、工作要求

1、加強領導，落實責任。成立由鎮黨委副書記、鎮長任組長，鎮政府分管負責人、專職扶貧副書記任副組長，各職能部門負責人及XX個村（社區）的總支書記為成員的XX鎮貧困戶薄殼山核桃扶貧產業發展領導小組，統一組織領導、宣傳發動、規劃設計、檢查評比等工作。領導組定期或不定期到各村（社區）進行督查，對實施過程中遇到的問題，及時予以協調化解。并下設辦公室，整合各部門資源，組織精干力量，具體推進實施方案的落實。

2、明確分工通力協作。各村（社區）總支書記是貧困戶薄殼山核桃扶貧產業發展第一責任人，按照實施方案的要求，將任務細化分解，落實到貧困戶、落實到地塊、實行定領導、定人員、定地塊、包效果的“三定一包”責任機制；扶貧工作站負責栽植薄殼山核桃貧困戶的落實，并提供貧困戶包括家庭住址在內詳實的信息，鎮農業服務中心負責包括栽植管護在內的業務方面具體事宜。

3、制定政策，加大投入。從2019年起，鎮財政設立貧困戶薄殼山核桃扶貧產業發展專項資金，用于各村支付貧困戶薄殼山核桃扶貧產業苗木的栽植、管護費用。

4、加強管理，確保成效。貧困戶是看管薄殼山核桃的第一責任人，負責苗木被盜、人畜損毀等事宜、第三方造林公司是薄殼山核桃苗木技術管理的第一責任人，負責栽植、撫育管理等相關事宜。確保苗木成活、正常生長、保存。對因栽植管理原因造成的苗木死亡，要及時按品種規格及時補植到位。所在村負有監管責任，負責解決因人畜原因造成苗木損毀的矛盾化解工作。農業服務中心要以村為單位建立完整規范的薄殼山核桃種植技術檔案。扶貧工作站要建立以戶為單位的薄殼山核桃扶貧產業業務檔案。財政所要建立

XX鎮政府購買第三方服務栽植管護薄殼山核桃專項資金檔案。

5、督查考核，嚴格獎懲。貧困戶薄殼山核桃扶貧產業建設將納入鎮年度目標責任制考核，對協管不到位而造成苗木損毀嚴重的村（社區），給予通報批評，并責令要求采取補植措施，確保貧困戶薄殼山核桃扶貧產業落地生根，開花結果，成為我鎮精準扶貧的首位產業。

八、本方案自頒布之日起生效