第一篇：基本醫療扶貧集中治理工作方案

基本醫療扶貧集中治理工作方案

為貫徹落實習近平總書記在全國決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據《市脫貧攻堅“百日攻堅”行動實施方案》（脫貧組發〔2020〕3 號）和《關于開展鞏固拓展“一季一專題”集中治理工作的通知》（專治〔2020〕1 號）文件要求，結合工作實際，特制定本方案：

一、工作目標

全面落實基本醫療扶貧各項政策，確保在 6 月 30 日前我區 433 名未脫貧人口具備脫貧基本條件，圓滿完成 2020年全區脫貧攻堅任務。

二、治理內容

1.貧困人口參保率，資助參保政策落實不到位的問題；

2.貧困人口醫保待遇傾斜政策落實不到位的問題；

3.健康扶貧“一站式”結算資金不能及時足額到位的問題。

三、工作安排

（一）壓實責任，立行立改（2020 年 4 月 10 日前)

緊緊圍繞 6 月 30 日前圓滿完成脫貧攻堅各項目標任務，制定切實可行的工作方案，在醫保領域全面開展自查自糾。壓實責任、強化措施、抓好落實，對能整改的問題，要立行

立改；對暫時無法整改的問題，嚴格按照脫貧攻堅考核驗收的要求和標準，限期整改到位；對違紀違法問題線索，按照職責權限，及時移送相關紀檢監察機關。

（二）全面摸排,確保達標（2020 年 6 月 30 日前)

1、做好信息對接共享。加強貧困人口信息資源共享,健全完善貧困人口信息交換、比對工作機制,確保貧困人口信息準確完整。建檔立卡貧困人口由區扶貧辦認定提供,農村特困人員、農村低保對象由區民政局認定提供,在城鄉居民醫保信息系統中進行標識,實現精準識別扶貧對象。

2、全面落實貧困人口參保補助政策。對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人口參加居民基本醫療保險個人繳費給予不少于 50%的補助,其中農村特困人員通過醫療救助渠道給予全額補助，農村低保對象通過醫療救助渠道給予 50%補助，建檔立卡貧困人口非低保對象通過扶貧專項資金給予 50%補助。

3、實現貧困人口參保動態管理。在集中參保繳費期間,把貧困人口作為重點,加強醫保扶貧傾斜政策宣傳,充分發揮貧困人口信息資源共享機制。凡貧困人口信息發生變化，區扶貧辦、區民政局及時提供數據，及時在城鄉居民醫保系統中維護，確保實現動態全覆蓋。全面摸排未參保貧困人口情況，逐戶逐人進行核對，抓好六類特殊人群（指戶口外遷，死亡，參軍，服刑，參加職工醫保、學生參保等）備案核查

補錄等工作，形成“未參保貧困人口數據庫”,跟蹤掌握情況變化,及時做好參保工作，確保參保率 100%。

4、精準落實醫療保障政策。建檔立卡貧困人口住院報銷比例提高 10 個百分點；建檔立卡貧困人口大病保險起付線減少 50%，報銷比例提高 5 個百分點，取消大病保險年度封頂線等傾斜政策落實到位，縣域內住院報銷比例達到 85%以上，提高未脫貧人口縣域內住院報銷比例，實際報銷比例達到 90%以上；“一站式”結算資金及時足額撥付到位。

（三）加強監督，嚴肅問責（貫穿集中治理全過程）

要嚴格按照“百日攻堅”行動目標、攻堅內容、時間節點，壓實工作責任，不斷改進工作作風，將加強作風建設貫穿醫療保障扶貧全過程，重點解決貫徹中央脫貧攻堅決策部署不堅決、扶貧責任落實不到位、政策措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實等問題。嚴肅查處醫保扶貧領域的腐敗問題和作風問題，對不作為、亂作為的人和事，發現一起查處一起，嚴肅追責問責。

四、工作要求

（一）提高政治站位

開展醫保扶貧領域集中治理工作，是落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示精神的重要舉措，要以高度的政治責任感和歷史使命感，高質量開展好每一項工作，完成好每一項任務。

（二）加強組織領導

成立由黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，為成員的專項治理領導小組，負責工作調度及督促指導開展醫保扶貧領域集中治理工作。下設辦公室，同志任辦公室主任，聯系電話：。同時，區紀委監委駐區委宣傳部紀檢監察組與區醫保局成立聯合督查組對治理工作開展專項督查。

（三）科學合理安排

要增強全局意識，善于用系統思維謀劃推動工作，防止“打亂仗”。要把開展醫保扶貧領域集中治理工作與全區脫貧攻堅“百日攻堅”行動、掛牌督戰結合起來，統籌安排，積極推進。

（四）加強工作調度

建立月調度機制，明確朱國鋼為工作聯絡員，按時間節點及時報送相關工作資料和數據。每月報送一次工作進展情況報告表，每季度報送一次階段性工作小結，積極推動工作有力有序開展。

第二篇：國慶期間集中治理“節日病”工作方案

國慶期間集中治理“節日病”工作方案

國慶節將至，為進一步嚴格落實中央八項規定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府落實意見，根據《中共河南省紀委關于加強監督執紀問責確保廉潔過中秋國慶的通知》（x紀發〔XX〕x號）要求，緊盯重要時間節點，堅決遏制“四風”反彈，營造廉潔過節氛圍，市紀委決定在全市集中開展“節日病”治理工作。具體工作方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和中紀委十八屆三次、四次、五次全會精神為指導，切實貫徹實施《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》和落實中央八項規定精神，堅決遏制“四風”蔓延，進一步嚴格廉潔自律各項規定，堅決防止、糾正各種不正之風和奢侈浪費行為，督促引導廣大黨員干部弘揚艱苦奮斗、求真務實、執政為民、廉潔從政的作風。

二、治理內容

（一）用公款購買、贈送月餅、煙酒、土特產等節禮；

（二）借節日之機用各種形式和名義贈送、收受禮金、有價證券和支付憑證；

（三）違反財經紀律突擊花錢或濫發津貼、補貼、獎金、實物；

（四）違規公款吃喝；

（五）組織和參與用公款支付的旅游、休閑等活動；

（六）用公款為回鄉探親、參觀旅游的領導干部安排餐飲、住宿等接待活動；

（七）違規操辦婚喪喜慶事宜，借機斂財；

（八）違規購置、使用公車。

三、方法措施

（一）加大宣傳力度，營造嚴治高壓氛圍。通過廣播、電視、網絡、報紙以及手機微信、短信等媒體渠道，廣泛宣傳貫徹中央八項規定和省委、省紀委關于堅決遏制“四風”，營造廉潔過節氛圍的精神以及市委、市紀委部署集中治理“節日病”的要求，讓廣大黨員干部樹立廉潔過節的意識，自覺抵制公款送禮、公款吃喝、公車私用、濫發獎金、補貼、實物等違反中央八項規定精神的行為；組織安排市委領導作廉政講話，幫助廣大黨員干部理解把握黨風廉政建設方面的政策法規，樹立遵紀守法意識，自覺規范從政從業行為；對違規違紀行為進行點名道姓通報曝光，警醒黨員干部抵制歪風，遠離腐敗，努力創造風清氣正的和諧發展環境。

（二）推行廉政承諾，強化自警自律意識。積極創立完善黨員干部自我約束機制，推行“雙節”期間廉政承諾機制。承諾要采用書面形式進行，并通過新聞媒體向社會公開。市四大家領導、科級以上領導干部向市紀委承諾報備，科級以下干部向本單位黨委（黨組）承諾報備。各級領導干部要認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，層層傳導壓力；“一把手”要率先垂范，帶頭簽訂《“雙節”廉政承諾書》。各級紀檢監察機關要組織本單位、本部門黨員干部認真簽訂《“雙節”廉政承諾書》，引領黨員干部認真貫徹執行中央八項規定精神，自覺做到不送禮、不收禮，自我加壓，自警自律，剎歪風，扶正氣。對發生嚴重違諾問題，又不主動糾正，在群眾中造成惡劣影響的，要從嚴進行責任追究。

（三）組織監督檢查，堵塞機制制度漏洞。按照黨員干部管理權限，組織全市各級紀檢監察機關分別開展“節日病”的日常監督檢查，同時集中力量對重點區域、重點部位進行有針對性地重點督查，做到監督檢查全面覆蓋，治理問題不留死角。在對各單位監督檢查中，認真落實“三查三對三看”：一是查賬目，對實物、資金，了解存款、借款、支出等資金流向，看是否存在公款送禮、濫發津貼補貼、獎金等現象；二是查景區，對車輛，看是否存在公款旅游、公車私用等現象；三是查飯店、會所，對發票，看是否存在公款吃喝、公款娛樂等現象。通過監督檢查，著力查找各部門各單位在監管機制上的漏洞和薄弱環節，幫助其完善規章制度，強化管理，嚴格紀律，促使黨風廉政建設逐步實現制度化、規范化。

（四）查處違紀案件，嚴懲違法違紀行為。拓寬群眾舉報投訴渠道，公布舉報電話、網絡郵箱，認真受理違反中央八項規定精神問題的投訴舉報，并從監督檢查中收集、歸納違法違紀案件線索，按照管理權限交由各級紀檢監察機關予以立案查處，進行“一案雙查”，嚴肅處理，在追究當事人直接責任的同時，還要追究黨組織的主體責任和紀委的監督責任，給予相應的紀律處分或組織處理。對嚴重違紀的典型案件，要查處一起通報一起，進行點名道姓公開曝光。

四、任務分工

（一）市紀委宣教室、網絡室負責“節日病”治理工作的宣傳報道，通過電子屏、版面、廉政短信平臺等載體，廣泛宣傳中央、省、市廉潔自律有關制度、規定；向社會各界宣傳治理“節日病”的具體內容、重要意義；加大違規違紀行為通報曝光力度，加強警示教育，在全市營造文明、祥和、節儉、廉潔的節日氛圍。

（二）市紀委派出機構負責所分管、聯系單位的日常監督檢查，對通過明查暗訪、受理舉報等方式發現的“節日病”問題進行及時查處，同時督促各單位認真落實集中治理工作任務和要求。

（三）市紀委內部整合相關職能室力量，成立專項檢查組，對全市范圍內重點領域、重點部門集中開展重點督查，通過“三查三對三看”，嚴查違反中央八項規定精神的突出問題，引領“節日病”治理工作穩步推進，提高成效，遏制歪風，弘揚正氣。

1.第一檢查組（廉自辦、農風室），王xx任組長，重點督查黨群口、財口各單位。

2.第二檢查組（糾風辦），王xx任組長，重點督查政府口、文衛口各單位。

3.第三檢查組（效能中心、政務公開室），李xx任組長，重點督查金融口、工交口、計建口各單位。

4.第四檢查組（執法室、法規室），張xx任組長，重點督查zd口、農口各單位。

（四）各鄉鎮紀委、市直各單位紀委（紀檢組）要樹立全市“一盤棋”的大局意識，認真履行職責，加強對本單位黨員干部教育、管理和監督，切實做好“節日病”治理，同時積極配合市紀委專項檢查組及派出機構全面開展監督檢查工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。“節日病”的治理工作涉及全市廣大黨員領導干部，人員較多，范圍較寬，是一項繁瑣、艱巨的政治任務，是落實全面從嚴治黨，把紀律規矩挺在前面的一項重要舉措。全市各級黨組織要從落實黨風廉政建設主體責任的角度予以高度重視，主動作為，積極配合。市紀委監察局成立集中治理“節日病”工作領導小組，加強對“節日病”治理工作的領導，明確責任，細化措施，加強指導，強化監督；各基層紀委（紀檢組）要采取有力措施，認真開展本單位“節日病”的監督檢查工作。

（二）強力推進，注重實效。市紀委監察局各派出機構、各專項檢查組要按照委局統一部署，認真履行職責，全面監督，嚴格檢查，強力推進，點面結合，做到重點區域不留空檔，重點部位不留死角，問題不查透不放過，責任人不明確不放過，處理不到位不放過。既要查清各單位存在的問題，又要分析問題的原因，查找制度機制的漏洞，幫助指導各單位建章立制，從根本上遏制“四風”泛濫蔓延的態勢。各派出機構、各專項檢查組以及基層紀委（紀檢組）要按照時間節點每周將“節日病”治理中發現的問題類型、違紀事實、責任人及處理意見詳細填寫《中秋國慶期間違反中央八項規定精神給予黨政紀處分人員情況周統計表》《中秋國慶期間查處違反中央八項規定精神問題情況周報表》，及時報送市紀委監察局（徑送糾風辦）。糾風辦負責統計整理，建立臺賬，并上報省紀委。

（三）嚴肅紀律，提升形象。委局各派出機構、各專項檢查組以及各基層紀委（紀檢組）工作人員在治理“節日病”工作中要嚴格遵守工作紀律，注重工作方式，牢記紀檢監察干部“十個嚴禁”要求，堅決杜絕以權謀私、以案謀私現象。對于監督檢查中弄虛作假、跑風漏氣、有案不查、瞞案不報、吃拿卡要、收禮受賄等違紀違法行為，一經發現，嚴肅處理，絕不姑息，除給予必要的黨政紀處分外，造成嚴重不良影響的一律清除出紀檢監察隊伍，構成犯罪的移送司法機關依法追究法律責任。

第三篇：榆煤礦集中隱患排查治理工作方案

庫車縣榆樹嶺煤礦有限責任公司 2017年煤礦集中隱患排查治理工作方案

為了深刻吸取落實縣局下發《煤礦集中隱患排查治理工作方案》的通知要求，切實提高對煤礦安全生產工作重要性和當前安全生產形勢嚴峻性的認識，全面抓好煤礦安全生產工作，進一步強化煤礦安全生產責任主體，建立健全煤礦安全生產隱患排查治理長效機制，不斷加強安全生產隱患排查治理監督管理，提升安全基礎管理水平，扎實做好隱患排查治理的各項工作。根據《煤礦集中隱患排查治理工作方案》文件對煤礦安全生產工作的要求，結合我礦實際，制定本方案如下：

一、指導原則

立足于我礦安全實際，以持續推進本質安全型礦井建設為目標，牢固樹立煤礦安全發展觀、科學發展觀及和諧發展觀。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步加大隱患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好當前，兼顧長遠；強化監管，建立機制；著重解決影響安全的突出問題，同時抓好安全的各個薄弱環節；不斷提高安全隱患排查治理工作水平，用足夠的行政、經濟手段遏制安全責任事故發生，確保煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

四、組織機構

為切實落上級監管部門關于隱患排查治理行動的總體安排和要求，抓好我礦隱患排查治理工作，經礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。

組長：趙仁義

副組長：劉立明、張軍、季新平、崔江、張垂波

成員：陳之輝、張生軍、劉新、劉德勇、張偉、吳建偉、余小華、戴宏斌、閆書偉、武海林、李健察 楊樹兵 陳芝足 陶家艷 楊建輝等 領導小組辦公室設在安檢科，劉德勇同志兼任辦公室主任，負責隱患排查治理臺帳，登記、整改、回查、銷號管理工作，總結通報隱患排查治理工作進展情況

五、患排隱患排查治理工作要求

三、排查治理范圍、內容、方式

（一）、范圍：全礦（井上、下生產系統、地面、供電、生活區等系統）。

（二）、排查治理內容：在繼續落實以往隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理安全生產的各個環節，各個細節及其工藝系統，基礎設施，技術裝備，作業環境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制，制度建設，安全管理組織體系，責任落實，勞動紀律，現場管理等方面存在的薄弱環節，具體內容：

1、礦井通風：礦井通風系統合理，設施完善可靠。采區實行分區通風，專用回風巷、總風量和各作業點實際風量要達到規程要求。重點查無風、微風作業現象，杜絕串聯通風，綜合防塵系統運行正常。由安通組負責排查、整改、驗收。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯檢查、監控系統、瓦斯探頭安設位置、配備數量、質量和校驗符合規定，瓦檢員、安全員、巡回安全員的配備與生產作業面相匹配，嚴格執行“一炮三檢”、“雙人聯鎖”制。重點查：工作面上隅角、冒頂處、回風巷轉角處、密閉處等容易積聚瓦斯的地點，確保安全生產。

3、采掘布置：礦井生產系統完善可靠，生產布局科學合理，采掘接替正常，工藝系統、技術裝備、作業環境、防控手段、現場管理等方面安全可靠。

4、頂板管理：采煤工作有符合實際的作業規程，采掘作業及支護符合標準，采煤工作要及時放頂，懸頂距離不得超出規定。

5、機電運輸管理情況。井下機電設備完好、無淘汰設備，電氣設備無失爆，井上、下監測、通訊電氣設備完好。斜井、猴車、提升、運輸設備、保護裝置和安全防護設施齊全有效，安全可靠。

6、水害防治：落實礦井水文地質、采空區、相鄰礦井、廢棄礦井、老空積水防治措施，重點查：與相鄰礦井連通情況，防排水系統是否完善。

7、應急救援落實：應急救援、機構隊伍健全，按規定配置救援物資、設備，制定綜合事故應急救援預案，并按規定組織演練，做到安全管理人員及調度值班人員熟悉應急救援措施，井下作業人員熟悉避災路線。

8、自然災害防治：制定自然災害防治措施，落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風、淹井事故的防范措施，廢棄井口填堵封實，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定嚴密措施。

9、制度落實情況。健全崗位安全生產責任制，落實領導干部下井帶班制度，主要負責人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓合格，持證上崗。嚴格執行煤礦安全費用提取使用，安全生產風險抵押金交納，建立隱患排查各項制度。編制規程、措施要與井下實際相符，審批符合規定，井下作業人員經培訓合格上崗。按規定配備勞動防護用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。(三)排查治理方式。

1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項整治結合起來。狠抓薄弱環節，解決安全生產中的突出問題。

2、堅持與日常安全檢查相結合起來，加大打“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源。

3、堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術，夯實安全基礎。

4、堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案，落實隱患治理責任與監控措施。

五、工作要求

（一）、提高認識，精心組織

各責任人要提高認識，增強做好隱患排查治理工作的責任感、緊迫感，切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實安全隱患排查治理工作機制，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精神心布置落實，抓好此項工作。

（二）、實出重點、落實責任：

認真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對存在的重大安全隱患隊組，要明確監管責任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實。

（三）建立臺帳，完善機制：

建立安全隱患排查治理臺帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患銷號有驗收，做到安全隱患治理不留盲區，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機制。

（四）、標本兼治，構建安全生產長效機制：

（五）各科室、隊、班要以隱患排查治理為契機，規范安全管理。狠抓現場監管。嚴格執行“四位一體”現場管理制度，做到瓦檢員、小班長盯點盯面；隊長、安全員及井口巡回檢查；礦領導跟班帶班作業，井口、部門負責人現場巡回檢查，督促整改人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現場進行整改，由部門、科室、班（組）相關負責人組織人員

整改完成后再開除隱患整改回執單，由督促整改人員現場確認隱患整改完畢方可驗收簽字同時消號隱患。一般隱患由安全科負責落實；較大隱患由安全科指定專人負責落實；重大隱患由分管礦領導掛牌督辦落實。

榆樹嶺煤礦 2017年3月20日

第四篇：“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作方案

“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作方案

為扎實解決食品藥品安全監管領域群眾反映強列的“小診所、小賣部、小飯桌”存在的亂象問題，進一步解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，辦實事，現結合轄區實際，制定本工作方案。

一、工作任務

（一）工作目標

圍繞“小診所、小賣部、小飯桌”突出問題，通過強化日常檢查、開展專項督查、推動線索核查、運用網上巡查、實施抽檢排查、強化執法稽查，切實解決食品藥品領域“三小”無證經營、售假賣劣等突出問題，不斷提升食品藥品安全治理能力和水平。

（二）具體任務

1、“小診所”集中治理

范圍：個體小診所、學校醫務室、社區衛生室。

目標：嚴格執行《中華人民共和國藥品管理法》，落實“四個最嚴”要求，取締無證從事診療行為的小診所，查處超范圍使用藥品、使用假冒偽劣藥品、未從正規渠道購進藥品等違規違法行為，規范醫療行為和藥品經營使用秩序，全力保障人民群眾用藥安全。

任務：一是摸清底數。全面掌握轄區“小診所”基本情況，建立臺帳。二是資質清理。對個體小診所、學校醫務室、社區衛生室無證經營及超范圍開展診療活動，執業人員手續齊全及未經批準擅自配制制劑或使用其他醫療機構配制制劑等違法行為進行整治，依法關閉取締無證經營及整改不達標的“小診所”。

2、“小賣部”集中治理

范圍：校園周邊食品經營店、備案管理的食品經營店、無證經營小賣部。

目標：貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，依法取締無證經營食品的小賣部，嚴查銷售過期變質、假冒偽劣等食品安全違法違規行為，整治經營場所不達標、環境衛生“臟亂差”等突出問題，改善食品經營環境，提升食品安全水平。

任務：一是摸清情況。對轄區內“小賣部”進行全面摸排，排查持證情況及安全隱患，掌握基本情況，建立管理臺賬。二是日常監管。落實專人，加強日常監管，規范經營行為。對校園周邊食品經營攤點銷售“五毛食品”“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、過期變質食品等亂象進行重點整治。

3、“小飯桌”集中治理

范圍：為學生提供餐飲的校外托管機構、為低齡學生提供午間接送、餐飲的經營個體及校園周邊小餐館。

目標：取締無證經營和安全隱患突出的“小飯桌”，全面整治環境衛生“臟亂差”、管理不規范等突出問題，嚴防群體性食物中毒和食源性疾患發生。加大對“小飯桌”整改指導，促進規范提升。

任務：一是摸清底數。對提供學生供餐的校外托管機構、為低齡學生提供餐飲服務的經營個體進行全面摸排，建立臺帳；對校園周邊小餐館進行排查，重點檢查證照持有、供餐規模、風險隱患等，掌握基本情況，建立監管臺帳。二是強化監管，切實整治未持有效健康證上崗、索證索票不規范、主體責任不落實等突問題，抓好從業人員食品安全知識培訓，指導建立食品安全管理制度。

二、工作步驟

從2021年3月底起至2021年9月底，分四個階段集中開展工作：

（一）宣傳發動階段（3月底至4月12日）。

大力宣傳“三小”集中治理的重要意義和具體要求，切實提高群眾知曉率和參與度，增強“三小”治理社會共識。

（二）摸排自查階段（4月13日至4月23日）。

對“三小”基數和存在問題進行全面排查摸底，掌握基本情況。

（三）集中治理階段（4月24日至8月31日）。

綜合運用專項監督檢查、行政執法查處、督促指導整改等手段，對群眾反映的行業亂象、排查發現的共性問題、暴露出的薄弱環節進行深入分析，分門別類制定工作措施，逐一整治銷號到位。通過集中公布一批處罰名單、銷毀一批偽劣產品、通報一批典型案例，系統展示治理成效。

（四）鞏固提升階段（8月31日至9月30日）。

開展明察暗訪，重點督查“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作屬地責任、行業部門監管責任的落實情況，對建立的問題臺帳進行問題銷號、跟蹤問效。同時，對“三小”監管領域暴露問題認真分析研判，有針對性地健全完善食品藥品“三小”監管領域工作機制和責任機制。

三、工作要求

（一）高度重視，壓實責任。

黨工委、辦事處成立集中治理工作小組（見附件），負責統籌指導此次集中治理工作。各社區、各部門要提高政治站位，將集中治理工作任務作為當前一項政治任務抓緊抓實。按照方案明確的整治內容、工作步驟，加強責任落實，強化壓力傳導，確保部署到位、責任到位、工作到位。

（二）強化宣傳，暢通信息。

各社區要通過會議，電子顯示屏、宣傳欄將整治內容、工作進展和治理成果廣泛宣傳，并于每月22日前將整治開展情況報集中治理工作小組辦公室。

附件：

XX街道辦事處“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作小組

組長：XX（黨工委委員、辦事處副主任）

成員：XX（XX區市場監督管理局XX所長）

XX（XX街道辦事處行政執法辦副主任）

XX（XX街道辦事處行政執法辦工作人員）

街道各社區書記、分管領導

領導小組下設辦公室于執法辦公室:XX負責辦公室日常工作。

第五篇：村衛生室醫療市場專項治理工作方案

泗縣衛生局

泗衛監[2012]3號

關于印發《泗縣鄉村醫療市場專項整治

工作方案》的通知

各鄉鎮衛生院、縣衛生局衛生監督所：

現將《泗縣鄉村醫療市場專項整治工作方案》。現印發給你們，希各單位認真執行。

二〇一二年五月三日

主題詞：農村醫療服務整治方案

抄報：市衛生局，市衛生監督局

抄送：縣人大辦，政府辦，政協辦

泗縣衛生局辦公室2012年5月3日印發

共印:30份1

泗縣鄉村醫療市場專項整治工作方案

近年來，我縣實行了鄉村衛生服務一體化，特別是村衛生服務站建設民生工程以來，我縣村衛生服務站人員和設備的配備，以及基礎設施建設都有了長足的發展，鄉村衛生服務一體化管理逐步走向正規化、制度化、規范化，于此同時也出現了一些管理上的問題。為切實保障我縣農村居民的身體健康，鞏固鄉村衛生組織一體化工作成果，根據衛生部、公安部等國家七部委《關于印發<打擊非法行醫專項行動方案>的通知》（衛監督發[2005]156號）、省衛生廳《關于進一步切實加強村衛生室管理的通知》（皖衛農?2012?7號）等文件精神，結合我縣鄉村醫療市場實際，制訂本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，結合正在開展的“創先爭優”活動，努力構建和諧社會，切實維護廣大農村居民的健康權益。

二、目標任務

通過專項整治工作的開展，堅決取締我縣農村未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、農村集貿市場游醫，嚴厲打擊“體外循環”、超范圍開展診療活動和使用非衛生技術人員從事診療活動的行為，徹底凈化我縣農村醫療市場。

三、工作方法和步驟

本次專項整治工作原則上安排一個半月的時間，共分三個階段。

（一）宣傳動員和摸底排查階段（2012年5月4日—5

月15日）

各鄉鎮衛生院要通過鄉村醫生例會、廣播電視等多種形式宣傳《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生管理條例》等法律法規和縣政府、縣衛生局關于鄉村衛生服務一體化等文件精神，進一步提高鄉村醫生的依法執業意識。同時廣泛發動群眾和鄉村醫生，對原從事過診療活動的人員逐一排查，徹底查清我縣農村非法行醫和“體外循環”的人員，為下一步打擊工作提供依據。

（二）重點打擊階段（2012年5月16日—5月31日）根據上一階段摸清的線索，各鄉鎮衛生院要積極配合縣衛生監督所，對未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、從事“體外循環”的鄉村醫生和游醫進行重點打擊；對重點戶、釘子戶聯合公安、廣電等部門重點打擊并進行公開曝光；對屢教不改的非法行醫戶進行嚴處重罰；對村衛生服務站工作人員從事“體外循環”的要絕不姑息，一查到底，衛生局將視其情節輕重，第一次予以警告，第二次清理出村衛生服務站，并吊銷其執業證書，對處罰兩次以上仍然非法行醫的人員將移送司法機關追究刑事責任。

（三）驗收和鞏固階段（2012年6月1日—6月10日）縣衛生局衛生監督所和各鄉鎮衛生院要開展經常性執法檢查，加大對農村醫療市場的監管頻次，震懾非法行醫人員，防止死灰復燃。同時建立長效的監督管理機制，徹底凈化我縣農村的醫療市場，鞏固鄉村衛生服務一體化成果，切實保障廣大人民群眾的健康權益。縣衛生局將對各單位活動開展情況進行驗收。

四、組織保障

為確保本次活動的順利開展，縣衛生局成立鄉村醫療市場專項整治工作領導小組，名單如下：

組長：王飛

副組長：張寶玉方文義李保軍

成員：梁冰潔韓忠劉茂

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣衛生局衛生監督所，韓忠同志任辦公室主任，負責協調全縣鄉村醫療市場專項整治工作。各鄉鎮要相應成立以鄉鎮衛生院長為組長、防保所長為副組長、衛生監督檢查員為成員的領導小組，負責本轄區醫療市場的專項整治工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

村衛生服務站是農村衛生三級網的網底，各鄉鎮衛生院要充分認識加強村衛生服務站站管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實履行對村衛生服務站的管理、指導和監督職責，努力提高村衛生服務站的基本醫療和公共衛生服務水平，將國家醫藥衛生體制改革的各項惠民政策真正落到實處，以滿足群眾的基本醫療衛生服務的需求。

各單位要切實加強領導，周密安排，不循私情，把本次專項整治活動組織好，落實好。

2、明確職責，嚴格責任追究

專項整治期間，作為衛生監督信息員，村衛生服務站站長負責轄區內“體外循環”和非法行醫摸底排查并及時上報鄉鎮衛生院；各鄉鎮衛生院將非法行醫信息及時上報衛生監督所。同時，鄉鎮衛生院領導班子成員要對每個行政村實行劃片包干，責任到人，積極配合縣衛生監督所查處違法行為；縣衛生監督所領導班子成員要也要實行劃片包干，對每個鄉鎮要責任到人，對非法行醫人員要嚴肅查處，對“體外循環”人員除實行行政處罰以外，查實一次，予以三個月以上的停崗處分，查

實兩次以上的，從村衛生服務站除名，并吊銷個人的執業證書。衛生局對工作積極主動，出色完成工作任務的單位和個人將給予獎勵；不能及時掌握本行政區域非法行醫信息，或隱瞞包庇非法行醫或體外循環人員，致使村衛生服務站不能正常運轉的，將對村衛生服務站長予以調整或免職；對責任區域內非法行醫打擊不力、鄉村衛生服務一體化管理工作不能正常開展的鄉鎮，將對衛生院長予以職責追究直至免職；對充當非法行醫保護傘的工作人員將予以行政處分。

3、突出重點，完善手續

本次專項行動時間緊、任務重，在工作中必須堅持公開、公平、公正的原則，既要全面執法，又要重點打擊。對多次取締仍然非法行醫的釘子戶，要作為重點打擊對象。在具體的執法工作中要確保證據確鑿、手續完備，依法實施行政處罰。

4、標本兼治，努力建立和完善長效監管機制

要充分發揮鄉鎮衛生監督檢查員和村衛生監督信息員的作用，采取專項整治和長期監管相結合的工作原則，立足建立長效機制，專項整治工作的時間要服從質量。要加大衛生法律法規的宣傳力度，增強醫護人員的依法執業的自覺性，增強人民群眾的自我保護意識。