第一篇：健康扶貧工作方案

禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院健康扶貧工作方案

一、指導思想、為了更好的貫徹落實上級相關(guān)扶貧政策，讓貧困人員有個健康的體魄盡早脫貧，為貧困戶在脫貧道路上保駕護航，經(jīng)醫(yī)院研究，特制定《禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院健康扶貧工作方案》。

二、領(lǐng)導小組、組

長：呂瑞瓊

副組長：趙

斌

趙

屯

成員：朱耀奎

孫亞娟

孫志才

王

芳

陳

飛 職

責：制定健康扶貧工作方案、相關(guān)政策及工作程序，指導健康扶貧、下鄉(xiāng)義診及對貧困人員的體檢工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問題，解決后勤保障工作。檢查督促此項工作落到實處，及時向上級部門做好信息通報。

三、工作小組、組

長：趙

屯

副組長：朱耀奎

孫志才

王

芳

成員：王曉雕

雷懷興

盧立成魏

東

楊莎莎

文宇翔

陳文娟

高曉婷

徐阿洋

付

娟

張愛莉

四、工作內(nèi)容、1、為每個貧困人員做好健康體檢工作，建立健康檔案。體檢內(nèi)容包括：一般項目、血壓、血糖、心電圖、內(nèi)科聽診。

2、為每個貧困人員及當?shù)厝罕娮龊媒】底稍兒土x診服務(wù)。

3、為當?shù)厝罕娮龊媒】到逃麄鞴ぷ鳎箯V大群眾了解和掌握較多的防病及保健常識。

五、組織安排、黨辦室做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，辦公室安排車輛，及時通知相關(guān)工作人員準時參加，醫(yī)務(wù)科、護理部根據(jù)時間、地點、場所及科室工作人員情況安排好體檢義診的醫(yī)護人員，總務(wù)科做好后勤保障工作。

六、幾點要求、1、2、3、4、所有工作人員按時到崗，不得遲到或早退及擅離崗位。工作人員要求衣帽整潔，佩戴證牌。服務(wù)熱情，文明禮貌。

嚴守紀律，服從安排，服從指揮。

禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院

2017年6月3日

第二篇：健康扶貧工作方案

禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院健康扶貧工作方案

一、指導思想、為了更好的貫徹落實上級相關(guān)扶貧政策，讓貧困人員有個健康的體魄盡早脫貧，為貧困戶在脫貧道路上保駕護航，經(jīng)醫(yī)院研究，特制定《禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院健康扶貧工作方案》。

二、領(lǐng)導小組、組

長：呂瑞瓊 副組長：趙

斌

趙

屯 成員：朱耀奎

孫亞娟

孫志才

王

芳

陳

飛 職

責：制定健康扶貧工作方案、相關(guān)政策及工作程序，指導健康扶貧、下鄉(xiāng)義診及對貧困人員的體檢工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問題，解決后勤保障工作。檢查督促此項工作落到實處，及時向上級部門做好信息通報。

三、

工作小組、組

長：趙

屯

副組長：朱耀奎

孫志才

王

芳

成員：王曉雕

雷懷興

盧立成魏

東

楊莎莎

文宇翔

陳文娟

高曉婷

徐阿洋

付

娟

張愛莉 四、工作內(nèi)容、1、為每個貧困人員做好健康體檢工作，建立健康檔案。體檢內(nèi)容包括：一般項目、血壓、血糖、心電圖、內(nèi)科聽診。

2、為每個貧困人員及當?shù)厝罕娮龊媒】底稍兒土x診服務(wù)。

3、為當?shù)厝罕娮龊媒】到逃麄鞴ぷ鳎箯V大群眾了解和掌握較多的防病及保健常識。

五、

組織安排、黨辦室做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，辦公室安排車輛，及時通知相關(guān)工作人員準時參加，醫(yī)務(wù)科、護理部根據(jù)時間、地點、場所及科室工作人員情況安排好體檢義診的醫(yī)護人員，總務(wù)科做好后勤保障工作。

六、幾點要求、1、所有工作人員按時到崗，不得遲到或早退及擅離崗位。

2、工作人員要求衣帽整潔，佩戴證牌。

3、服務(wù)熱情，文明禮貌。

4、嚴守紀律，服從安排，服從指揮。

禮泉縣中醫(yī)醫(yī)院

2017 年 6 月 3 日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案

要加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。下面是小編為大家提供的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧的工作方案，內(nèi)容如下：

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案一】

實施健康扶貧工程，對于實現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標具有重要意義。經(jīng)國務(wù)院同意，國家衛(wèi)生計生委等15個中央部門，于XX年6月21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施健康扶貧工程指導意見》。21日下午，國新辦舉行實施健康扶貧工程等情況發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹相關(guān)情況，回答記者提問，從制定《指導意見》的背景和意義、總體要求、相關(guān)政策措施、主要工作要求等方面進行了政策解讀。

XX年6月21日，國務(wù)院新聞辦公室就實施健康扶貧工程有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在介紹相關(guān)情況時表示，實施健康扶貧工程，對于保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進健康中國建設(shè)，防止因病致貧、因病返貧，實現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視健康扶貧工作。

在中央扶貧開發(fā)工作會議上，總書記、李克強總理對健康扶貧工作作出了重要部署。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出，要開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧，實施健康扶貧工程，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。

為貫徹落實中央脫貧攻堅部署要求，國家衛(wèi)生計生委等15個中央有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導意見》。

國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦從XX年2月份開始，深入貧困地區(qū)調(diào)研因病致貧、因病返貧問題，研究問題成因和具體舉措。為貫徹落實中央脫貧攻堅部署要求，在開展大量前期實地調(diào)研、充分征求地方基層和社會有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦會同國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家中醫(yī)藥局、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部、中國殘聯(lián)等部門研究起草了《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導意見》，4月份國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導小組進行了研究，6月8日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。經(jīng)國務(wù)院同意，《指導意見》于6月21日由國家衛(wèi)生計生委等15個中央有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)。

貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況堪憂，實施健康扶貧工程，是為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。

沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八屆五中全會作出了“推進健康中國建設(shè)”的決策部署，把推進健康中國建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略。當前，受自然歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素影響，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯不足，群眾健康水平亟待提升。截至XX年，832個貧困縣每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)張、每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)人，明顯低于全國平均水平，醫(yī)療衛(wèi)生資源明顯不足，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需要，一些少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況更是令人擔憂，貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。

實施健康扶貧工程，堅持問題導向，緊緊抓住貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的困難和事關(guān)貧困人口脫貧的健康問題，采取更加精準的超常規(guī)舉措，調(diào)集最優(yōu)勢的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源，動員最廣泛的社會力量，凝聚起各級黨委政府和廣大干部群眾的共識，形成支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策合力，補短板、兜底線，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。

實施健康扶貧工程，是“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一項重要的超常規(guī)舉措，總體要求是：按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅部署安排和精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，針對因病致貧、因病返貧問題，區(qū)別不同情況，采取一地一策、一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準到人，瞄準因病致貧的家庭和病種，突出重點地區(qū)、重點人群、重點病種，防治并舉，分類救治，助力脫貧攻堅。

針對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點難點問題，以提高農(nóng)村貧困人口受益水平為著力點，整合現(xiàn)有各類醫(yī)療保障、資金項目、人才技術(shù)等資源，加大對貧困地區(qū)的支持力度，采取更加貼合貧困地區(qū)實際、更加有效的政策措施，切實保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年實現(xiàn)中國扶貧開發(fā)綱要提出的“農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要指標接近全國平均水平”的目標。

第一，提高醫(yī)療保障水平，切實減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔。

第二，對患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進行分類救治。

第三，實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費。

第四，加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

第五，加強貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預防控制工作。

一是加強組織實施。指導意見明確了衛(wèi)生計生委、扶貧辦作為實施健康扶貧工程牽頭單位和各有關(guān)部門的職責分工。明確提出，按照中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作體制，各地要結(jié)合貧困地區(qū)實際制訂具體實施方案，明確時間表、路線圖，層層落實責任，精心組織實施健康扶貧工程。強調(diào)縣級政府承擔主體責任，要將實施健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，統(tǒng)籌做好資金安排、政策銜接、項目落地、人力調(diào)配、推進實施等工作。

二是落實投入政策。指導意見明確提出，落實中央和省級財政扶貧投入責任。中央財政繼續(xù)加大貧困地區(qū)衛(wèi)生計生專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，推動健康扶貧工程順利實施。國家在貧困地區(qū)安排的公益性衛(wèi)生計生建設(shè)項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金。省市兩級財政安排的衛(wèi)生計生項目資金要進一步向貧困地區(qū)傾斜，連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣要通過統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財政資金，加大健康扶貧投入。東部省(市)要在東西部扶貧協(xié)作框架內(nèi)，加大對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度。

三是充分調(diào)動社會力量。指導意見提出了鼓勵企業(yè)、社會組織、公民個人參與健康扶貧工程的措施。通過給予項目冠名、按規(guī)定落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵更多社會資本投向貧困地區(qū)。充分發(fā)揮協(xié)會、學會等社會組織作用，整合社會資本、人才技術(shù)等資源，為貧困地區(qū)送醫(yī)、送藥、送溫暖。

四是嚴格考核評估。指導意見要求，各地要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導責任制和貧困地區(qū)政府目標考核管理，作為重要考核內(nèi)容，細化職責分工，明確任務(wù)要求，對實施情況定期檢查督促。國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦每年將組織對各地實施情況進行考核評估。

五是鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新健康扶貧形式和途徑。指導意見要求，各地要以解決因病致貧、因病返貧問題為重點，結(jié)合實際積極探索，統(tǒng)籌配置和使用相關(guān)資金、項目，提高使用效率，推動實施健康扶貧工程。通過深化改革，激發(fā)實施健康扶貧工程的動力，通過健康扶貧與相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧等措施的銜接，形成合力，提高脫貧攻堅的實際效果。

健康脫貧的目標是讓貧困地區(qū)人口看得起病

健康脫貧簡單說有四個目標是：第一，要讓貧困地區(qū)的人口能夠看得起病。第二，要讓他們看得好病。第三，要讓他們看得上病。第四，讓他們少生病。主要是提高門診和住院報銷的比例，降低治病經(jīng)濟負擔，能夠得到有效的醫(yī)治。

新農(nóng)合制度，中央和地方各級財政補助的標準在XX年的基礎(chǔ)上，今年又提高40元，達到了420元，這是財政補貼的部分，再加上自己繳費的部分，保障水平逐步提高，政策范圍內(nèi)的門診和住院費用報銷比例可以達到50%和75%。

根據(jù)醫(yī)保制度，今年大病保險實現(xiàn)全覆蓋，中央財政今年新增加的40元中，有10元錢專門用于貧困人口，通過實施傾斜性的支付政策，提高貧困人口收益水平。按規(guī)定，新農(nóng)合報銷以后，通過大病保險還可以再報銷10-15個百分點。

將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大醫(yī)療救助范圍，建立完善兜底保障機制，切實減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔，切實解決因病致貧、因病返貧。

一是核實因病情況。這是精準健康扶貧的前提和基礎(chǔ)。今年4月底，國家衛(wèi)生計生委已經(jīng)聯(lián)合人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)調(diào)查方案，并專門召開會議，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口因病致貧、因病返貧情況核實核準工作進行部署，組織動員基層衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對導致家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出、嚴重影響勞動能力的致貧病種進行全面調(diào)查，把致貧的病種找出來，每一戶建立一個檔案。根據(jù)安排，調(diào)查將于7月底前完成，屆時，國家衛(wèi)生計生委將建立農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫，形成調(diào)查分析報告，為分類救治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策參考。并將建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)，對因病致貧、因病返貧情況進行動態(tài)監(jiān)測。

二是進行分類救治。對于能一次性治愈的，將組織專家集中力量進行集中治療。從XX年起，對農(nóng)村貧困家庭中患有兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種大病患者進行集中救治，制訂診療方案，明確臨床路徑，控制治療費用，減輕貧困大病患者費用負擔。需要住院維持治療的，如尿毒癥、重性精神病，由就近具備能力的醫(yī)療機構(gòu)進行治療;需要長期治療和康復的，如高血壓、糖尿病，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在上級醫(yī)療機構(gòu)指導下實施治療和康復管理。

三是實行掛圖作戰(zhàn)。突出重點人群和重點病種，發(fā)動、組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的力量，開展重點救治。

因病致貧、因病返貧戶的占比上升，健康扶貧工作在整個脫貧攻堅戰(zhàn)里面起到關(guān)鍵作用。

對XX年底的貧困人口全部進行了建檔立卡，數(shù)據(jù)表明，因病致貧、因病返貧戶在所有貧困戶里占到%。、XX年全國自上而下在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，扶貧工作力度非常大，有不少貧困戶脫貧。根據(jù)XX年下半年貧困人口“回頭看”數(shù)據(jù)，因病致貧、因病返貧戶的占比不僅沒有降，反而上升到%，增加了個百分點。因此，怎么樣更好地打好防止因病致貧、因病返貧這場攻堅戰(zhàn)，在整個脫貧攻堅戰(zhàn)里面起到非常重要、關(guān)鍵的作用。

國務(wù)院扶貧辦采取了一系列政策措施，包括全國的三級醫(yī)院都來幫助貧困地區(qū)，特別是832個縣的縣級醫(yī)院，讓貧困群眾做到小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大病不出縣，努力幫助他們醫(yī)治疾病。

農(nóng)村貧困人口大多生活在邊遠的交通閉塞地區(qū)。如何提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和有效性，讓貧困人口能夠就近看病，及時得到便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是影響健康扶貧成效的關(guān)鍵。為此，要堅持輸血、造血并重：

一是加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

二是實施全國三級醫(yī)院與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)重點縣縣級醫(yī)院一對一幫扶。

三是加強人才綜合培養(yǎng)。

社會力量在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用，應(yīng)當進一步促進社會力量參與健康扶貧。民營企業(yè)、社會組織、個人對中國扶貧開發(fā)工作高度關(guān)注、高度重視、積極參與。30多年的扶貧開發(fā)工作，社會力量發(fā)揮了很大的作用。在健康扶貧工作方面，很多單位企業(yè)個人都積極支持、熱心參與，在地方病的防治，先心病、兒童弱視防治等方面，都有明顯的進展，發(fā)揮了很好的作用。要發(fā)揮社會力量在健康扶貧中的促進作用，應(yīng)當做到以下四點：

第一，把基礎(chǔ)工作做好，把病因和病種搞清楚、搞準確。

第二，做好國家、省、市、縣等相關(guān)組織與老百姓需求的有效對接平臺。

第三，充分動員社會力量參與健康扶貧工程。

第四，發(fā)揮好社會上專業(yè)機構(gòu)的作用。

第一，提升現(xiàn)有的人才專業(yè)水平。方式主要有兩種：一是脫產(chǎn)培訓，二是對口幫扶。三級醫(yī)院開展組團式對口幫扶時，要派去一名院長或者副院長，另外還有3-5名技術(shù)骨干，實地幫助培訓貧困地區(qū)的人才，對現(xiàn)有的人才能力進行提升。

第二，培養(yǎng)能夠留得住、穩(wěn)得下來、能夠扎根的鄉(xiāng)土人才。立足本地，就是在貧困縣選拔具有本科學歷、大專學歷、高中學歷的，愿意留在本地工作的本地人才，根據(jù)不同情況，制定不同的培訓訂單，送出去培訓，通過培訓取得助理醫(yī)生資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格或者全科醫(yī)生資格，更好地為本地群眾提供健康服務(wù)。

第三，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的報酬待遇，用感情留人，用適當?shù)拇鑫恕Ｈ缲毨оl(xiāng)鎮(zhèn)要建周轉(zhuǎn)房，同時從工資待遇、津補貼方面給予傾斜，讓對貧困地區(qū)有感情、愿意奉獻的專業(yè)人才留下來，多渠道、多途徑解決貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人才問題。

疾病是致貧返貧的重要因素。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新摸底調(diào)查顯示：目前全國7000多萬貧困農(nóng)民中，因病致貧的有42%，涉及1200多萬個家庭。有的即使暫時擺脫了貧困，也往往因為患病而再次返貧。致貧原因，33%是由于疾病影響勞動力所致，12%是由于“災(zāi)難性醫(yī)療支出”或大額醫(yī)療費用所致。雖然貧困人口大多數(shù)都參加了新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，但醫(yī)保支付比例有限，而且很多醫(yī)療費用難以納入醫(yī)保，患者個人與家庭收入，加上醫(yī)保支付也只能勉強維持治療，生活難以改善，也給家庭帶來巨大的經(jīng)濟負擔。高額醫(yī)療費用仍然是導致低收入家庭貧困的主要原因。

習近平同志在XX年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。實施醫(yī)療扶持脫貧一批，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障，使廣大群眾少生病，因病致貧群眾能治病、治好病，是實現(xiàn)因病致貧、因病返貧人口脫貧的必由之路。我們在廣西調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，廣西是地中海貧血病的高發(fā)區(qū)，發(fā)病率為%，直接導致出生缺陷遠高于全國水平，很多家庭因此陷入貧困。廣西實施地中海貧血病攻堅工程，各級財政加強投入，重點用于地中海貧血病防控能力建設(shè)、技術(shù)培訓、信息化基礎(chǔ)設(shè)施培訓、地貧篩查和診斷專項補助等，幾年來，地中海貧血篩查技術(shù)廣泛應(yīng)用，廣大農(nóng)村人群，尤其是邊遠、貧困地區(qū)的孕前或孕期夫婦可在當?shù)剡M行地中海貧血初篩，可得到盡早診斷和干預。一系列措施減少了重型地中海貧血患兒出生，減輕了社會和家庭的經(jīng)濟負擔，有效防止群眾因地中海貧血病致貧或返貧。

一、確保貧困人口參加醫(yī)療保險，切實減輕因病致貧群眾的治病負擔。由省、市、縣三級財政共同出資，對貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分實行補助，并對各級財政的分擔比例作出規(guī)定，確保全部貧困人口能夠得到基本醫(yī)療保障。降低、減免貧困人群的部分治療費用，或適當提高貧困人群在定點醫(yī)院住院的醫(yī)療費用報銷比例，實現(xiàn)門診統(tǒng)籌。由此增加的醫(yī)療費用支出，可通過提高基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層級來解決。探索以縣、市為單位，由各級政府按比例出資為貧困人群打包購買商業(yè)健康保險。

二、完善重大疾病保險制度和醫(yī)療救助制度，防止城鄉(xiāng)居民發(fā)生“災(zāi)難性醫(yī)療支出”后因病致貧、因病返貧。通過財政比例預算制加大對醫(yī)療救助的財政投入，適當擴大醫(yī)療救助資金的規(guī)模，將籌資機制和管理職能機制化，提高醫(yī)療救助“托底”能力。合理區(qū)分作為基本醫(yī)保制度延伸的大病二次報銷、大病保險以及醫(yī)療救助制度，做好不同性質(zhì)大病保障制度的銜接與整合。探索可持續(xù)的大病籌資機制，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度水平與大病風險防控能力同步提高。探索高效的大病保險經(jīng)辦機制，在基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障的無縫接續(xù)，轉(zhuǎn)變救助方針，將醫(yī)療救助對象從“收入貧困”轉(zhuǎn)為“支出貧困”，轉(zhuǎn)救貧為救急，有效避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。將現(xiàn)行的醫(yī)后救助方式改為醫(yī)前救助或醫(yī)中救助。擴大救助病種范圍，逐步實現(xiàn)救助病種全覆蓋。

三、精準識別確定醫(yī)療扶持對象。以縣為單位，組織對建檔貧困人口進行健康檢查，確定需要醫(yī)療扶持的患者。對檢查確定的疾病患者，根據(jù)病情確定醫(yī)療扶持的責任醫(yī)院、責任醫(yī)生，制定針對性治療方案。對于縣級醫(yī)院不能解決的疑難危重病人，按照分級診療的要求，轉(zhuǎn)市級、省級醫(yī)院進行診治。對因病致貧貧困戶的管理，要堅持實事求是的原則，實行動態(tài)管理。

四、實施健康扶貧工程。加強對貧困地區(qū)的醫(yī)療建設(shè)投入，全面實施城市高等級醫(yī)院對貧困縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的對口幫扶，切實提升基層醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療保障的能力，讓貧困人群可以就近看病。重視貧困地區(qū)醫(yī)療急救能力建設(shè)，完善急救車輛、設(shè)備、人員的配備，加快急救通訊建設(shè)，提高農(nóng)村急救和自救能力。加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作，全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、婦女孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。大力改善貧困地區(qū)的健康環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，要指定負面清單，堅決防止污染產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。

五、開展對貧困地區(qū)和貧困人群的健康干預，改善其身體狀況，提高其生活質(zhì)量。對貧困地區(qū)和貧困人群開展長期系統(tǒng)的健康教育，普及正確的衛(wèi)生和防病常識，開展健康干預。如對貧困人群進行免費體檢和疾病篩查，針對他們的身體和病情，制定營養(yǎng)膳食和行為干預計劃。通過社會捐助、指導其日常飲食消費等，改善其營養(yǎng)狀況。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案二】

為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。

到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到XX年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到XX年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點專科建設(shè)。20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)

加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設(shè)2400個，20xx年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓

加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員

20xx年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)

從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設(shè)。

6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制

從20xx年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。

從20xx年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導及健康教育等任務(wù)，幫扶指導基層進行專科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。

從20xx年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例

從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。

2.從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。

年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設(shè)，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。

第四篇：健康扶貧,精準扶貧分類救治工作方案

xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類救治工作方案

為貫徹落實縣健康扶貧工作會議精神，按照《山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《山東省健康扶貧實施方案》配套文件的通知要求，對我鎮(zhèn)建檔立卡的貧困患者實施分類救治、救助和管理，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照上級領(lǐng)導部門關(guān)于精準扶貧工作的安排部署，針對因病致貧、因病返貧問題，區(qū)別不同情況，采取一人一檔，精確到戶、精準到人，核準因病致貧的家庭和病種，突出重點人群、重點病種，防治并舉，分類救治。

二、救治對象及范圍

最新動態(tài)調(diào)整的農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭成員，2016年主要以全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的人員。

三、工作步驟及要求

（一）精準篩查核實

在調(diào)查基礎(chǔ)上，再進行精準核實篩查。篩查以村為單元，首先調(diào)查建卡貧困戶花名冊以及建卡貧困戶患病情況花名冊，其次是衛(wèi)生院扶貧醫(yī)療組按花名冊對因病致貧貧困戶所患疾病進行篩查核實，然后按國家調(diào)查病種分類確定疾病名稱（按疾病診斷規(guī)范要求書寫病名，如高血壓病三級 很高危）。再以自然為時間段，對再次精準篩查確認為患大病且無力承擔醫(yī)藥費用者納入住院、手術(shù)治療救助范圍；對喪失勞動能力或生活不能自理的重大疾病患者（如血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、終末期腎病、嚴重多器官衰竭、兒童先天性心臟病、兒童白血病、地中海貧血、白血病、腦癱及腦血管意外后遺癥、重癥外傷及其后遺癥無第三方責任者等）需在家庭進行康復治療的納入居家康復治療范圍；對患有糖尿病、高血壓病、精神病（輕型）、肺心病、冠心病、慢阻肺、肺結(jié)核、慢性腎功能不全等慢性疾病和其他疾病的緩解期納入管理性治療或健康管理范圍。

（二）精準建檔立卡

由衛(wèi)生院規(guī)范完善農(nóng)村建卡貧困患者檔案資料，一是建立《建檔立卡貧困患者精準篩查救治工作臺帳》，按村、按戶、按人建立一對一檔案，并完善個人檔案。

（三）精準分類救治

1.對短期內(nèi)或一次性能治愈的，以村為單位，在衛(wèi)生院進行集中治療。需縣級醫(yī)療機構(gòu)支援的，由衛(wèi)生院向縣級醫(yī)療機構(gòu)申請，縣級醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)情況組建相關(guān)專業(yè)專家組及時支援；需轉(zhuǎn)診的，到衛(wèi)生院辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，按分級診療原則轉(zhuǎn)診。2.對農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者一旦手術(shù)時機成熟，由衛(wèi)生院及時轉(zhuǎn)縣級具有手術(shù)能力的公立醫(yī)院給予救治。

3.對國家確定的9種大病患者進行集中救治。凡涉及兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病這9種大病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必及時將患者患病基本情況、治療情況、治療意愿等書面報衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管科，醫(yī)政醫(yī)管科組織縣內(nèi)專家按診療路徑確定診療方案，明確治療醫(yī)療機構(gòu)，及時實施救治。

4.對通過篩查需居家康復治療的，由衛(wèi)生院確定個性化治療方案，采用“1+2”方式進行康復治療，即確定1個基層衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室負責治療，明確1名干部和1名醫(yī)生進行幫扶指導，衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室治療時必須如實記錄、登記。

5.對慢性疾病、其他疾病加重或突發(fā)重大疾病的，由院扶貧辦或由鎮(zhèn)、村、組干部、幫扶人指導到醫(yī)療機構(gòu)及時住院治療。

6.對需住院或手術(shù)治療的貧困大病患者，由所在村干部和幫扶聯(lián)系人負責指導到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。

（四）精準管理隨訪

對慢性疾病和其他疾病的緩解期結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目強化健康管理和管理性治療，定期免費為其開展健康體檢，因人而異實施健康教育、慢病監(jiān)測、定期隨訪、用藥指導等一系列干預措施。如實填寫《貧困患者隨訪表》并存入健康檔案。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立健康扶貧工作領(lǐng)導小組，確定專門的班子和專人負責健康扶貧分類救治工作，制定工作方案。

（二）建立救治救助機制。貧困人口醫(yī)療救治遵循“分級診療、分類救治”的原則。設(shè)立貧困患者就醫(yī)綜合窗口，實行“先診療后結(jié)算”、“兩免兩減半”機制，減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負擔。

（三）抓好宣傳工作。及時宣傳我鎮(zhèn)健康扶貧工作的成效，強化健康宣傳和健康教育，引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣。

（四）規(guī)范資料管理。衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室要做好建卡貧困患者檔案管理，妥善保存建卡貧困患者的病案資料（病歷、醫(yī)囑、各項檢查結(jié)果、病程記錄、處方等）以備查驗。

（五）強化信息報送。衛(wèi)生院按縣衛(wèi)計委、扶貧辦工作要求報送相關(guān)工作報表及工作進度。

第五篇：縣健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作方案

根據(jù)《縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣掛牌督戰(zhàn)工作方案〉的通知》要求和縣委、縣政府安排部署，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特制訂本工作方案。

一、總體要求

在脫貧攻堅收官的關(guān)鍵之年，扎實開展健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作，是全面貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，是持續(xù)推進“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題整改的重要內(nèi)容，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中力量，查找問題，掛牌督戰(zhàn)，全面整改，確保打贏這場只許勝不許敗的健康扶貧攻堅戰(zhàn)。

二、督戰(zhàn)范圍

全縣 109303 人建檔立卡貧困人口。

三、督戰(zhàn)內(nèi)容

（一）貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，由財政部門按市第四檔次繳費標準給予全額代繳，確保參保率 100%。

（二）貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病（特病）門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在 10%以內(nèi)落實情況。

（三）建檔立卡貧困人口申請?zhí)夭￠T診享受第一檔次的待遇。

（四）脫貧攻堅回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題，以及國家和省巡視、成效考核、財政績效評價、審計監(jiān)察等反饋問題整改情況。

（五）縣域外政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助情況。

（六）駐村幫扶落實情況

四、督戰(zhàn)方式

（一）查閱健康扶貧相關(guān)資料。

（二）進村入戶開展走訪調(diào)查。

（三）召開交流座談會。

（四）會同衛(wèi)健局一起開展工作。

五、督戰(zhàn)人員

縣醫(yī)療保障局成立以黨組書記、局長為組長，醫(yī)療保障事務(wù)中心副主任為副組長，辦公室、征收股、結(jié)算股、財務(wù)股、信息股負責人為成員的專班，全面督促指導全縣健康扶貧工作。

六、督戰(zhàn)步驟

（一）全面啟動階段（3 月 20 日前）。認真自查自糾、補齊完善短板。征收股負責排查建檔立卡貧困人口參保情況，財務(wù)股負責資金到位情況，結(jié)算股特病辦理和醫(yī)療救助情況，信息股負責篩查各醫(yī)療機構(gòu)中貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病（特病）門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在 10%以內(nèi)落實情況。各醫(yī)療機構(gòu)核查貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病（特病）門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在 10%以內(nèi)落實情況和特病辦理。

（二）組織實施階段（5 月底前）。機關(guān)各股室、各衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合“四大專項行動”、巡視巡察、國省考核、審計督查等發(fā)現(xiàn)問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。4 月底，對發(fā)現(xiàn)的所有問題全面整改到位；5 月，開展“回頭看”，重點看問題是否整改落實到位，查漏補缺。

（三）鞏固提升階段（7 月底前）。全面完成脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實“四不摘“要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預警機制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。

七、督戰(zhàn)要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各股室、各醫(yī)療機構(gòu)要高度重視，建立完善工作機制，明確專人負責、明確目標任務(wù)，明確工作舉措，確保健康扶貧責任落實、政策落實、工作落實。

（二）劃片包干督戰(zhàn)。強化督導指導，實行劃片包干責任制（詳見附件 2），配合縣衛(wèi)健局對各醫(yī)療衛(wèi)生單位（包括民營醫(yī)院）工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行督戰(zhàn)督辦。各醫(yī)療機構(gòu)要按照“四大專項行動”要求，對本單位（轄區(qū)）2016 年 10 月 1 日以來就診的貧困人口享受健康扶貧政策情況進行逐一清理，重點清理硬指標的完成情況，梳理問題，建立問題清單，能立即整改的，立行立改；需要進一步改進或逐步解決的，要在 5 月底前全面整改到位。

（三）嚴肅追責問責。要把此次掛牌督戰(zhàn)作為精準補齊短板弱項的重要機遇，督戰(zhàn)中，發(fā)現(xiàn)有問題整改不到位、弄虛作假、工作嚴重滯后的，將嚴肅追責問責。

（四）按時報送資料。各醫(yī)療機構(gòu)（包括民營醫(yī)院）要強化信息報送，每月 25 日前將問題清單報送縣醫(yī)保局。