第一篇：健康扶貧

家庭醫生守健康

扶貧政策暖人心

我叫鄭吉云，男，44歲，陵川縣楊村鎮衛生院副院長，2017年隨著我縣精準脫貧攻堅戰的打響，我作為我院分管健康扶貧工作的副院長，義不容辭地挑起了這個重擔，并走在了健康扶貧的最前沿。

我們衛生院共承擔著全鎮六個貧困村，口人的脫貧工作，當脫貧攻堅戰的大幕拉開后，我院就健康扶貧出臺了實施方案和管理辦法，由楊志榮院長親自任組長，由我任常務副組長，下設為三個健康扶貧小組，分別由醫療，公衛，護理，醫保，各職能科室組成，并且由我擔任扶貧任務最重的兩個村的組長。

作為一名從農村走出來的醫師，對農村有著特殊的感情，加之常年在基層工作，遇到過太多的看不起病的人和因病致貧家庭，為了更好的服務百姓，我們醫院多次召開會議，最終我們確認“一切為了老百姓，一切為了健康扶貧”，是我們的目標，為了更好的落實這個目標，我們提出了“五加二”，“白加黑”的工作模式，并調整了作息時間，上午上班處理病房，10點準時下鄉入戶，一直到下午3點吃中午飯，下午6點入戶，一直工作到晚上10點左右，下鄉一年多來，披星戴月是家常便飯。

我們每月至少一次到貧困戶家庭進行走訪，建立隨訪檔案，宣傳保健知識，講解扶貧政策，幫助貧困戶解決醫療及扶貧政策上的困難，時時心系貧困戶的健康，并針對每個貧困戶的具體情況，制定了不同的幫扶計劃，在我們的腦海中只有一個概念，那就是只要關乎貧困戶健康的事，再小也是大事。

我幫扶的兩個貧困村共有116戶，口貧困人口，在這116戶中，他們每個人的情況我都了如指掌，哪家老人血壓高，哪家老人血糖高，以及他們每個人的用藥情況都一一裝在我的腦海中。

平居村有個叫王春至的年輕人，3年來一直是右上肢麻木，疼痛，全身無力，到長治和平醫院就診，診斷為脊髓空洞癥，需要手術治療，由于手術費用太多，一直沒有有效的的治療，由于自己失去了勞動能力，家里還有個體弱多病的老娘，愛人又是個聾啞人，就這么個家庭，作為家里唯一的頂梁柱也倒下來，了解到這個情況后，多次和病人溝通，積極聯系醫院，又聯系他們村里的第一書記，通過和民政部門聯系先給墊付了3500元住院費，并親自送他到晉城市人民醫院，通過一系列檢查被確診為：小腦扁桃體下疝并脊髓空洞癥，腦積水，需要手術治療，患者對手術有顧慮，對家庭有牽掛，我們就反復給他做思想工作，最終患者成功手術，康復出院。

寺潤村也是一個貧困人口較多的貧困村，對我影響較深的是一個叫牛秀珍的貧困老人，她是一個雙側膝關節骨性關節炎的患者，雙側膝關節嚴重畸形，不能行走，長期臥病在床，白天疼痛還可以忍受，一到深夜或天氣變化就疼痛難忍，我們見到老人，老人就告訴我們不想活了，我們給患者講解扶貧政策，鼓勵老人手術治療，可老人不同意手術，我就多次上門給老人做思想工作，最后老人同意手術治療，我們有積極地給其聯系到了晉城市人民醫院骨科，于去年12月8日成功的進行了雙側膝關節置換術，當這次我們隨訪時，見到老人已經可以自由行走了，見到我們后，老人拉著我的手激動的一直舍不得松開，嘴里不停的說著感謝共產黨，感謝楊村衛生院，感謝我們扶貧小組，說是我們給了她活下去的勇氣。

對于一個醫護工作者，做好入戶幫扶工作十分重要，更為關鍵的是做好住院貧困戶的患者工作，作為科室負責人嚴格履行職責，忙前忙后的為貧困戶服務,每年春秋季節，住院患者常常滿員，我一會忙著看病、一會忙著解釋政策、一會忙著給貧困戶辦理醫療上的手續、一會暖氣漏水又忙著聯系后勤，永不停歇的腳步在扶貧的道路上奔波著，每天在科室住院患者中六成以上是貧困戶患者，天天忙個不停！在腦海中，只有一個概念，貧困戶住院患者早日康復是大家的共同心愿。

作為一名奔走在第一線的脫貧攻堅戰士，我用自己從農村走出來的經歷，去鼓勵著這些生活在貧困線下的人們，對因病致貧的那些貧困戶，我總是說，貧困只是暫時的，近年來的健康扶貧政策不會再讓你們無錢看病，病痛只是暫時的，心里要有希望，因為我相信，只要心存長志，必會走出貧困。

第二篇：健康扶貧工作總結

2017健康扶貧工作總結

為貫徹落實總書記在全國衛生與健康大會重要講話和中央政治局審議通過的“健康中國2030”規劃綱要精神，順利完成省委、省政府關于打贏脫貧攻堅的決策部署，根據祁陽縣衛計委關于健康扶貧有關文件精神，結合我鎮工作實際，及時開展“因病致貧、因病返貧”調查，統籌衛生資源，著力解決健康扶貧問題。

一、基本情況

祁陽縣是農業大縣，總人口107萬人，總貧困人口16.6萬人，其中文富市鎮總農業人口為35035人，總貧困人口為3746人，占全縣貧困人口的22.52%，我鎮因病致貧2729人。根據安排，我鎮開展了建檔立卡農村貧困人口因病致貧因病返貧工作調查，7月27日按規定統一上傳國家因病致貧因病返貧信息系統。

二、主要做法

（一）、是強化組織領導。召開“因病致貧 因病返貧”工作會議，成立以雷振華鎮長為組長的“因病致貧、因病返貧”工作領導組，各村也成立相應的組織并明確專人負責。出臺《文富市鎮建檔立卡農村貧困人口“因病致貧 因病返貧”調查方案》，明確職責分工，抓好責任落實。利用多種形式和渠道，廣泛開展社會宣傳和新聞宣傳活動。加強對健康脫貧重大意義、政策措施和工作成效的宣傳，在全鎮營造實施健康脫貧工程的良好輿論氛圍。并將健康扶貧納入計劃生育目標考核管理，嚴格考核，強化問責。

（二）、是加強貧困人口疾病篩查。開展消化道癌癥、兒童白血病、先天性心臟病及終末期腎病摸底排查，隨訪復查28例；貧困人口重性精神病患者93人，檢出率2.5‰，管理率100%，規范管理率86%，服藥率85%，規律服藥率80%，居家患者穩定率87%；貧困人口高血壓、糖尿病患者檢出率9.9‰，管理率100%，規范管理率90%，服藥率83%。進一步完善腫瘤監測，提高監測質量，對篩查出來的貧困人口惡性腫瘤患者先進行登記報告再進行合理診治。同時加強貧困人口重大傳染病、地方病、慢性病防治。

（三）、是分級診療有序實施。2017年8月1日起，按《祁陽縣住院病人分級診療管理辦法(試行)》執行。

1、整合多種保障措施，實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”綜合保障措施。“三提高”：農村貧困人口住院費用城鄉居民醫保報銷比例提高10%；降低農村貧困人口大病保險起付線50%，縣內醫療機構大病住院政策范圍內報銷比例提高到90%以上；對貧困人口中的低保對象和非低保對象患重特大疾病（食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病（急性淋巴細胞白血病、急性早幼粒細胞白血病）、兒童先天性心臟病（房間隔缺損、室間隔缺損）住院治療，其醫療費用經基本醫療保險、大病保險及各類補充醫療保險報銷后，政策范圍內的自負費用、醫療救助分別按照70%、50%的比例救助。“兩補貼”：農村建檔立卡貧困人口參加城鄉居民醫保的個人繳費部分，財政給予50%的補貼，特困供養人員、社會兜底扶貧對象全額補貼，參保達到全覆蓋；農村貧困人口參加“扶貧特惠保”家庭綜合保障保險的保費，當地政府給予不超過90%的保費補貼。參加“扶貧特惠保”的住院患者達到大病保險補償標準的，城鄉居民大病保險報銷后，保險公司對被保險人符合當地城鄉居民大病保險支付范圍的剩余合規住院醫療費用，按40%給付大病補充醫療保險金。“一減免”：對罹患9種大病農村貧困人口實際醫療費用，經由基本醫療保險等各類保險以及醫療救助基金等渠道支付后，個人自付部分由定點醫院給予50%的減免。“一兜底”：對罹患9種大病農村貧困人口通過基本醫保、大病保險、醫療救助、商業保險賠付等綜合補償及定點醫院減免后，剩余合規自付醫藥費用個人支付仍有困難的，實行政府兜底保障，減輕或免除個人負擔。

2、對食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病患者在祁陽縣人民醫院進行集中救治，對患兒童白血病（急性淋巴細胞白血病、急性早幼粒細胞白血病）、兒童先天性心臟病（房間隔缺損、室間隔缺損）在市級定點醫院進行集中救治。

3、實行“一站式”結算、對農村貧困患者憑相關身份證明在縣域定點醫療機構住院享受“先診療后付費”服務，無需繳納住院押金，直接住院治療，出院時只需向定點醫療機構支付基本醫療保險、大病保險和醫療救助按規定報銷數額后的自付醫療費用。

（四）、是啟動農村家庭醫生簽約服務。祁陽縣家庭醫生簽約方案已經制定，從9月1日正式啟動。簽約服務的重點對象是主要覆蓋貧困人口、五保戶、65歲以上老年人、慢性病患者(尤其是高血壓，糖尿病，腦中風康復期，腰椎頸椎退行性疾病等)、精神病在家康復者、晚期腫瘤維持治療的患者、長期臥床者等。簽約設置初級包、中級包和高級包，每種服務包除去醫保補償金、基本公共衛生補助經費和實行打包服務減免金額，個人自付費用很低，大大減輕了貧困人口的醫療費用。

（五）、是實施出生缺陷干預工作。截止今年上半年，辦理結婚218對，已經有215對新婚夫婦開展了婚前健康檢查，婚檢率98.6%;懷孕夫婦494對，領取葉酸片的夫婦有396人，完成率80.1%。加強貧困人口孕產婦和新生兒急危重癥救治能力建設，對懷孕中具有風險的人群全部納入縣婦幼保健。

（六）、是加大醫療衛生基礎建設。按要求改建、擴建村衛生室，力爭達到省規定標準。積極創建群眾滿意的鄉鎮衛生院和群眾滿意的村衛生室，切實提高群眾看病的滿意度。

三、存在的問題

1、是農村身患大病致貧的多，一次性需要支付大額醫藥費用的家庭較多。

2、是低收入家庭因病致貧的多，大部分人群是五保戶、低保戶、特殊困難戶。

3、是身患特殊慢性疾病致貧的多，需長期服藥，高昂的醫療費用導致家庭貧困。

4、是重度殘疾致貧的多。

四、下一步工作建議

（一）、是落實扶貧資金，實施精準投入。圍繞精準扶貧工作，將扶貧培訓、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶。開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的，為貧困戶后續發展奠定基礎。

（二）、是落實幫扶方式，結對幫扶到村到戶。完成對貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶，（三）、是落實農村貧困人口醫療保障傾斜政策。制定農村貧困人口醫療保障實施方案，建立基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障等相互銜接的醫療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。實行貧困人口區域內先診療后付費的結算機制，實現基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障等“一站式”信息交換和即時結算。

五、下一步工作打算。

(一)進一步提高認識，加強組織領導。縣衛計委要求全縣各級醫療衛生單位高度重視健康脫貧工作，將健康脫貧作為“一把手工程”，強化責任，全力推動，確保各項政策措施落實到位。

(二)加強宣傳引導。將繼續通過廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳健康脫貧工程及各項政策措施與工作成效，使健康脫貧工作成為廣大醫療衛生工作者的自覺行動，努力推動健康扶貧工作深入開展和健康脫貧工作任務的圓滿完成。

第三篇：健康扶貧工作總結

健康扶貧工作總結(一)

20XX年是市委、市政府實行扶貧的第三年。我地稅局作為扶貧集團成員單位之一，從實際出發，堅持統籌城鄉發展，構建和諧社會為主線，堅持壯大農村集體經濟發展，做到認識到位、領導到位和措施到位，達到扶貧的目標，取得較好的扶貧效果。現將相關的工作總結如下：

一、主要成效

通過上半年的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內涵，進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，敦實了黨的執政基礎。

二、主要工作

一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。

二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩余勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。并且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質保量地完成。

三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村干部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下，多次到結對村走訪，了解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯系，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.健康扶貧工作總結(二)

我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《xx省農村扶貧開發綱要》和《xx山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引，圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略，以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口，堅持區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展，取得突出成效，全年共投入財政扶貧資金3.52億元，減少貧困人口x萬人。

一、扶貧開發工作情況

(一)加強政策學習，不斷強化扶貧攻堅工作認識。

一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關于貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實xx省農村扶貧開發綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃，把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，進一步明晰工作思路，創新工作機制，細化推進措施，推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學習培訓，不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組，制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹十八大，爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》，將黨的十八大精神，總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先后邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習習總書記xx阜平講話精神，努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔，打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月，組織全州2015年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓，培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向，推行精細管理，切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。

(二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。

組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》、《xxxx山片區產業扶貧實施規劃(2015-2015年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃，全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時，協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制，謀劃xx山片區建設項目964個，項目投資總額570多億元，爭取支援資金75億多元。

(三)扎實推進專項扶貧工作。

中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含：扶貧部門財政專項扶貧資金x億元，發改部門以工代賑資金9674萬元，民宗部門民族發展資金690萬元)。其中x億元發展資金現已謀劃實施項目x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路x公里，完成投資x萬元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;開展科技培訓350期，共培訓x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計劃”招生培訓x人。

(四)始終堅持產業扶貧核心。

圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略，州扶貧開發領導小組印發《關于切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設，一年來，投入x億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式，支持搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元，支持126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6.5萬畝，改造特色產業基地2.6萬畝。“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。

(五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。

一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《2015—2015州直單位整村推進駐村扶貧方案》，領導帶頭駐點扶貧，部門行業積極參與。一年來，31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧，共投入部門幫扶資金x萬元，爭取和協調項目資金x萬元。組織全州x家企業參與定點扶貧，投入資金x萬元，帶動新建和改造特色產業基地6萬畝，帶動貧困農戶增收x萬元。

二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作，在國務院扶貧辦等八部委印發《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后，對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前，宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接，資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩步實施。

三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》，加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底，組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上，州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。

四是多種形式開展扶貧調研宣傳，營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研，學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日，州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動，深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村，走訪了6個企業7個農村專業合作社，通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式，對“十一五”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研，并形成了高質量的調研報告。在中國共產黨新聞網、xx日報、恩施日報等報刊網絡以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗，營造了濃厚的輿論氛圍。

截止目前，全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月，由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的十八大精神縣級黨政領導干部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上，向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產業扶貧的作法，觀摩了整村推進現場，受到了參會同志的高度肯定。

(六)積極推動試點示范。

一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組，組建了工作專班，多次向省委省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作，一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持，爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策，指導編制專項扶貧政策規劃，先后協助編制完成《恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《xx恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(2015-2017年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》，從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面，采用百分制權重分析測量辦法，對貧困人口的貧困程度進行具體測量，為“精準扶貧”提供基礎數據和依據。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元，鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區建設連片開發項目建設試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經濟協作示范區建設等等，均取得良好效果。

(七)高度重視扶貧規范化、法制化建設。

建立健全到戶扶貧機制，完善貧困人口瞄準機制，和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態管理信息系統》，實現對貧困對象數量、規模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握，基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自2015年起，國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化，按照“先行先試”要求，成立工作專班，開展立法調研，根據州政府“十二五”立法規劃，啟動了《恩施州農村扶貧條例》的編制起草工作。

(八)全面推進全州扶貧系統行評工作。

按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排，以抓行風轉作風為目標，深入開展民主評議政風行風工作，取得了優異成績，在10個參評單位考核排名中，州扶貧辦進入優秀等次，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一，巴東縣名列第二，鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次，以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。

二、存在的主要困難和問題

我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。

一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。2014年農民人均純收入為x元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到2015年底，全州貧困人口還有129萬人，約占全省貧困人口的五分之一，占全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，并使其在2020年整體達到小康水平，難度很大。

二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾

突出。長期扶貧實踐證明，產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”，首先要確定貧困對象及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象，導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時，在實施“精準扶貧”的過程中，由于地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同，需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。

三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和xx山少數民族試驗區建設等任務艱巨。然而，扶貧部門機構設置不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務，扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。

四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研，是總結推介扶貧典型經驗，營造大扶貧格局的有效手段，盡管我們在宣傳調研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區相比，仍然還有差距，還需在信息報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。

三、下步工作打算

今后一個時期，我們將以習總書記視察湘西等系列重要指示精神為指引，繼續貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要》和《xx山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》，認真貫徹落實州委六屆五次全會精神，重點突出以下六個方面工作：

一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取，主動作為，確保《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》項目進入國家和省級規劃，并優先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作，力求通過試點，在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗，為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局，加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務，爭取更大支持。繼續開展 “1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。

二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制，徹底調查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用，真正瞄準貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。

三是突出產業鏈建設，加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念，依托優勢資源開發，遵循市場規律，在全域全面發展各類產業的同時，在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息等“六大產業鏈”建設，構筑健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈，并且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依托產業鏈建設，結合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮化建設，讓群眾搬得出、穩得住，能致富。

四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標，積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業，動員更多社會力量進入扶貧領域，建立健全企業參與扶貧開發激勵機制，對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。

五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹十八屆三中全會精神，改進扶貧系統政風、作風，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求，加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧項目的精細化管理，提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點項目。

六是加強扶貧宣傳調研，營造扶貧開發良好社會氛圍。加大片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚，樹立一批先進典型和模范人物;加強調查研究，拓展扶貧開發思路，轉變扶貧發展方式，推動恩施州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強恩施州扶貧立法，促進《恩施州農村扶貧條例》成為制度規范。

第四篇：健康扶貧宣傳欄

二〇一八常路鎮健康扶貧宣傳欄

2018年全縣健康扶貧工作，以貧困人口健康管理為中心，注重貧困人口基礎信息動態管理，持續開展“八個一”健康管理服務（內容為：明確一所定點醫院、確定一名家庭醫生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發放一張健康明白紙）和患病貧困人口分類醫療救治，落實醫療機構便民惠民措施，調整完善醫療商業補充保險政策，實現健康扶貧信息精準、服務精準、診療精準、政策落實精準等“四個”精準，為貧困人口穩定脫貧提供強有力的健康保障。

1、加強健康扶貧信息化管理，實現信息精準。托清2018繼續享受政策貧困人口底數，核發《精準醫療健康扶貧優惠卡》，對貧困人口就醫做到精準識別。

2、做好貧困人口健康管理服務，實現服務精準。為每一名貧困人口提供一次免費健康體檢，建立和完善健康檔案。健康查體后形成體檢報告，及時反饋體檢結果，并提出干預措施和意見，進行相應健康指導；全面開展貧困人口家庭醫生簽約服務。衛生院組建家庭醫生服務團隊，帶領并指導村衛生室對轄區內的貧困人口實行家庭醫生簽約服務。特別對于患病貧困人口，制定個性化簽約管理方案，提供個性化干預和指導服務，主動干預，開展基本醫療、公共衛生、慢病管理、健康咨詢、中醫干預等服務，動態掌握簽約對象健康狀況，根據病情及時轉診，引導合理就醫；常態化開展健康教育和義診活動；積極開展健康教育促進行動，提升貧困人口健康素養。通過開展健康主題日宣傳、健康教育講座、發放健康教育宣傳資料、到村義診等活動，宣傳普及中國公民健康素養知識和保健技能，從而提高農村居民健康水平，讓群眾少得病、不得病。

3、統籌推進貧困人口分類救治，實現診療精準。按照“一人一策”的原則，實施分類指導、重點管理。對完成救治或已救治好轉的，由家庭醫生簽約服務管理；對未救治或新增患病人口，堅持基層首診、分級診療和家庭醫生簽約服務的原則,按照能一次性治愈、需要住院維持治療、需要長期治療和康復三類開展分類救治，提高醫療質量，降低醫療風險；開展大病專項醫療救治，將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項救治范圍，根據病情需要轉診的，及時轉上級定點醫療機構診治；嚴格控制貧困人口醫療費用，規范診療行為，實施臨床診療路徑管理，嚴格控制門診及住院不合理醫療費用，在保障貧困患者醫療安全的前提下，應選擇基本醫療保險目錄內的安全有效、經濟適宜的診療技術、藥品和耗材，嚴格按病種收費。目錄外住院醫療費用一般應控制在總費用的6%以內，超過6%部分不得由貧困人口負擔；開展慢病患者健康管理服務。簡化慢性病和特殊病醫保門診辦理程序，對篩查出的30種慢性病和9種特殊病患者，辦理慢性病和特殊病醫保門診卡，按規定享受醫保報銷政策，定期開展隨訪管理服務。對高血壓、糖尿病或重性精神病患者,主動對接使用的23種國家基本藥物，按照政策予以報銷。

4、構建醫療保障機制，實現政策落實精準。推行“先診療、后付費”、門診兩免兩減半（免收貧困患者個人自付的普通門診掛號費、診查費，專家門診診查費、大型設備檢查費減半收取）等便民惠民措施；完善醫療商業補充保險政策。充分發揮居民基本醫療保險、居民大病保險、醫療救助、醫療商業補充保險、醫療機構減免等政策的協同互補作用，形成保障合力，實現貧困人口住院自付費用低于10%；縣域內定點醫療機構設置綜合服務窗口，積極推動實現“一站式”信息交換和即時結算；嚴格貧困人口轉診審批制度。進一步規范貧困人口就醫秩序，嚴格轉診審批制度，原則上貧困人口就醫控制在縣域內。各定點醫療機構要嚴格把握入院指征，對于是否住院、轉院、出院及住院期間的檢查、用藥，必須由責任醫生根據病情需要決定，確需到縣域外就醫的，嚴格履行轉診審批制度。對急危重癥病人等特殊原因需要到上級醫院救治的，應及時補辦轉診手續。未辦理轉診手續的，不予享受醫療機構減免和醫療商業補充保險（到縣級醫療機構就醫的貧困患者到常路中心衛生院開具轉診證明）。

咨詢電話：0539-4539606 常路中心衛生院宣

第五篇：健康扶貧政策

健康扶貧政策

一、享受健康扶貧政策貧困人口

享受健康扶貧政策的范圍為2016在冊貧困戶(2016年當年已脫貧和年末未脫貧建檔立卡貧困人口)，2017-2020年新增貧困人口、返貧人口，穩定脫貧戶不列入享受范圍。享受對象以全國扶貧開發信息系統的數據為準。

二、貧困人口參加基本醫保和大病保險個人繳費部分，各級財政給予一定補貼

2018-2020年上述范圍貧困人口參加城鄉居民醫保的個人繳費部分，由省財政按每人每年45元補貼，市財政按每人每年45元補貼，縣區財政補貼標準由各縣區自行確定,補貼后剩余部分由貧困人口自己數納，農村特困人員和未納入建檔立卡范圍的農村低保對象參加城鄉居民醫保(新農合)補助，繼續由民政部門按照陜政辦發[2016]31號等文件規定執行。

三、省市縣醫院住院報銷比例提高10個百分點，大病保險起付線降到3000元。貧困人口住院合規費用報銷比例不低于80%，建檔立卡貧困人口住院合規醫療費用,經基本醫保、大病保險、補充醫療保障、醫療救助后，報銷比例不低于80%,達不到80%的繼續由民政給予兜底補差，不得全額報銷。所有明確納入基本醫保(新農合)報銷范圍的診療、藥品、耗材、檢查、檢驗等項目所產生的費用，均為合規費用。全市定點一級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構不得出現非合規費用,二級醫院非合規費用不得超過5%,三級醫院非合規費用不得超過8%，非合規費用超出上述比例部分均由醫院承擔。

四、鄉鎮衛生院、村衛生室門診政策

免除鎮村門診看病一般診療費（掛號費、診查費、注射費、藥事服務費），57種慢性病門診免費發放基本藥物。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心住院報銷免起付線。

五、市域內住院“先診療，后付費”，免交住院押金。

執行分級診療制度,落實以縣為主、基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療要求，落實以縣為主的大病救治責任，嚴控貧困人口隨意到省市大醫院就診，對不符合分級診療程序的貧困患者，不得享受先診療后付費及兜底保障政策。