第一篇：關(guān)于區(qū)住建局預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)整改報(bào)告（共）

區(qū)審計(jì)局：

按照區(qū)委及區(qū)人大辦的統(tǒng)一部署，2020年5月15日至6月15日區(qū)審計(jì)局對(duì)我局進(jìn)行了為期一個(gè)月的審計(jì)。區(qū)審計(jì)局向我局反饋審計(jì)意見，實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對(duì)性提出了整改意見和建議。局黨委高度重視、立即召開專題會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作，針對(duì)區(qū)審計(jì)局指出的問題和意見建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。通過全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力，截至目前，區(qū)審計(jì)局反饋的兩方面問題，目前已經(jīng)全部整改完畢，并進(jìn)入長(zhǎng)效管理。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。

（一）涉企保證金清理未按時(shí)完成。

整改問題：17個(gè)項(xiàng)目602.96萬元住宅物業(yè)保修金尚未清退。截至2020年5月底，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代管的住宅物業(yè)保修金有17筆本金合計(jì)602.96萬元已到期，未及時(shí)清理并退還各建設(shè)單位，涉及15家開發(fā)商。

整改情況：目前17個(gè)項(xiàng)目均已按《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》（浙政發(fā)〔2007〕19號(hào)）、《嘉興市建委關(guān)于印發(fā)嘉興市區(qū)住宅物業(yè)保修金管理操作流程的通知》（嘉建〔2017〕4號(hào)）要求，將保修金退還事項(xiàng)在物業(yè)小區(qū)內(nèi)公示，公示期為1個(gè)月。公示期滿未收到業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及屬地建設(shè)（物業(yè)）主管部門書面異議（或異議撤銷）的，開發(fā)建設(shè)單位可按規(guī)定持保修金退還申請(qǐng)報(bào)告、業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示無異議書面證明等材料提出退還申請(qǐng)，經(jīng)我局按照相關(guān)程序?qū)徟螅瑢⒈Ｐ藿鸨鞠⒂囝~退還給開發(fā)建設(shè)單位。

下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)保修金事項(xiàng)日常管理，完善資金臺(tái)賬，嚴(yán)格退還程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到應(yīng)退盡退。

（二）整改問題：往來款未及時(shí)清理

整改問題：至審計(jì)日，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及所屬單位應(yīng)上繳財(cái)政11筆共8.11萬元。至審計(jì)日，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及所屬單位可核銷13筆共15.75萬元。

整改情況：?區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已完成了整改。已對(duì)12筆可核銷的資金進(jìn)行逐筆分析、處理。應(yīng)上繳財(cái)政的8.11萬元，已于6月全部上繳財(cái)政。

第二篇：區(qū)住建局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市城建工作和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三好”發(fā)展戰(zhàn)略，以市里下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全市一流工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全局上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，全年工作取得了較好地成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作概述

(一)、城建工作情況

1、加大力度掀起舊城提質(zhì)改造熱潮

今年舊城提質(zhì)改造3.128平方公里，涉及4個(gè)街道一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共25個(gè)社區(qū)一個(gè)廣場(chǎng)，重點(diǎn)為轄區(qū)內(nèi)的老廠區(qū)、老城區(qū)、老市場(chǎng)等“三老”區(qū)域。其中，北片北起建湘廠，南至京廣鐵路，西起衡機(jī)里，東至苗圃街道;中片北起東風(fēng)南路，南至湘江，西起龍家坪路，東至415衛(wèi)校;南片北起湘江三橋，南至華聯(lián)社區(qū)南、西起華聯(lián)社區(qū)西，東至京廣鐵路。改造工作于10月初完工，共投資3020萬元，實(shí)現(xiàn)了改造區(qū)域內(nèi)“路平、溝通、燈亮、美化”。其中，拆違近37萬平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社區(qū)、金泉路等，不僅拓寬了路面，而且打通了多個(gè)消防通道。

同時(shí)按照市住建局安排，我局聯(lián)合街道社區(qū)，安排專業(yè)人員，對(duì)城區(qū)需要新建“五小設(shè)施”(小綠地、小廣場(chǎng)、小停車場(chǎng)、小公廁、小健身場(chǎng))的情況詳細(xì)摸底并建立臺(tái)賬。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出珠暉特點(diǎn)，涉及粵漢、東風(fēng)、冶金、廣東、苗圃五個(gè)街道共21處，改造面積4930平方米。錦上添花，極大的豐富了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造成效。

按照市政府進(jìn)一步提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作安排，8月份我局組織專業(yè)人員對(duì)城區(qū)湘江東路、東風(fēng)南北路、東風(fēng)支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進(jìn)行了多次詳細(xì)摸底，核實(shí)主次干道人行道維護(hù)改造、果皮箱配置和機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車車輛停車位以及綠化的工程量。9月份對(duì)東風(fēng)北路曲園酒樓旁近80米的人行道進(jìn)行了全面提質(zhì)改造，效果受到了市政府的充分肯定，對(duì)我區(qū)下步人行道全面提質(zhì)改造提供了樣板。目前，東風(fēng)支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風(fēng)南北路外預(yù)計(jì)將于10月底全面完成。

在區(qū)“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”大走訪活動(dòng)中，我局就匯總的17個(gè)主要亟待解決的城建問題，結(jié)合其他走訪收集到的城建問題，第一時(shí)間安排專業(yè)人員實(shí)地勘察，針對(duì)性的形成解決方案，在區(qū)政府的部署下，安排專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，于5月底全部解決到位，受到了居民的熱忱感謝。

2、全面出擊打造環(huán)境優(yōu)美宜居城區(qū)

在今年初的“城市綠化周活動(dòng)”中，結(jié)合通道綠化活動(dòng)，在我區(qū)茶金路、海聯(lián)路、東木路、白鷺湖路、原107國(guó)道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹5000余株，種植面積達(dá)120公里，投資金額500萬元，完成全市通道綠化任務(wù)一半以上。在財(cái)金工業(yè)學(xué)院種植桂花540株、樟樹320株、桃花樹260株、櫻花樹340株、柳樹210株、楊樹203株、紅葉石楠310株、灌木㎡。舊城提質(zhì)改造中，東陽渡華興小區(qū)投資97.8萬元，綠化面積9600平方米;五小設(shè)施投資128.48萬元，綠化面積10900平方米。

3月初，針對(duì)城區(qū)7個(gè)街道存在的枯樹、危樹、淘汰樹種，我局進(jìn)行了全面摸底清查。通過街道社區(qū)上報(bào)、局綠化辦現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定了88棵亟待處理的樹木，其中：苗圃街道81棵，東風(fēng)街道4棵，粵漢街道2棵，廣東路街道1棵。這些樹木大多都是居民小區(qū)內(nèi)的枯樹，經(jīng)蟲蛀等原因，造成死亡，隨時(shí)都有倒塌的可能，對(duì)周邊居民的安全產(chǎn)生了極大的威脅。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，針對(duì)摸底情況，召開專題會(huì)議，研究部署工作，88棵危樹于五月底已經(jīng)全面清除。

10月份，我局對(duì)全區(qū)主次干道兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行了全面摸底，擬對(duì)空、荒、少的花壇進(jìn)行土質(zhì)改良、重新翻種，計(jì)劃提質(zhì)改造面積約8926.13平方米。目前，已完成東風(fēng)北路綠化帶提質(zhì)改造200多平方米，待設(shè)計(jì)方案經(jīng)市政府批復(fù)后，將全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)11月20日左右完工。

3、多措并舉確保住房保障全面覆蓋

今年初，我局繼續(xù)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼新增對(duì)象的資料核查和審批工作，為租賃對(duì)象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》，并對(duì)之前辦理的租賃補(bǔ)貼對(duì)象資料進(jìn)行了一次全面的復(fù)核清理，凡是資料不全和住房收入超標(biāo)的對(duì)象一律取消租賃補(bǔ)貼發(fā)放，嚴(yán)格落實(shí)廉租住房租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入、準(zhǔn)出機(jī)制，把住審批關(guān)。截止第三季度，全區(qū)共發(fā)放廉租補(bǔ)貼3369戶，新增補(bǔ)貼對(duì)象301戶，已提前完成市政府下達(dá)的全年3250戶、新增100戶任務(wù)。

加快廉租房、公租房建設(shè)。市本級(jí)坐落我區(qū)的廉租房、公租房項(xiàng)目有兩個(gè)：珠安家園和衡州家園，為和續(xù)建項(xiàng)目。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標(biāo)房屋已拆遷，二標(biāo)房屋正在談判當(dāng)中，不直接影響工程施工。兩個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)由市城建投負(fù)責(zé)，目前，珠安家園已有20棟房屋立體竣工;衡州家園鉆探、土地平整工作已完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)也調(diào)整到位，下步將啟動(dòng)房屋基礎(chǔ)建設(shè)。

農(nóng)村危房改造工作的順利推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)村危房改造工作職能于6月初正式明確由區(qū)民政局移交至我局，經(jīng)過充分調(diào)查摸底，今年100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)分配如下：和平鄉(xiāng)：2戶;酃湖鄉(xiāng)：18戶;東陽渡鎮(zhèn)：58戶;茶山坳鎮(zhèn)：13戶;金甲嶺農(nóng)場(chǎng)：1戶;衡州路街道：10戶。100戶中，五保戶占4戶，低保戶占26戶，貧困殘疾人占4戶。其中，新建91戶，修繕加固9戶。目前，100戶都已全面竣工。

在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底，深入了解舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造的現(xiàn)狀及難易程度。根據(jù)確定的改造思想，我局編制了全區(qū)直管公房分布情況表和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)，待市政府改造規(guī)劃和政策出臺(tái)后，我區(qū)將把省、市關(guān)于舊城區(qū)及棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升我區(qū)城區(qū)形象。

(二)、主要做法及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)親力親為狠抓責(zé)任，為全局工作定好了調(diào)子。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質(zhì)改造等多項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，均成立了由區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定工作實(shí)施方案，明確分工責(zé)任。尤其是在舊城提質(zhì)改造工作中，為了層層夯實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包干責(zé)任制，每個(gè)標(biāo)段都由一名局班子領(lǐng)導(dǎo)和一名施工員具體負(fù)責(zé)，全天候堅(jiān)守崗位，負(fù)責(zé)矛盾協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度督辦，切實(shí)做到“一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”，同時(shí)，堅(jiān)持每周六定期召開通報(bào)會(huì)，不定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

2、整合多方力量科學(xué)監(jiān)管，為工程質(zhì)量把好了關(guān)口。在舊城提質(zhì)改造過程中，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把小工程當(dāng)作大項(xiàng)目來抓，嚴(yán)格按照程序辦事，緊扣質(zhì)量不放松，真正做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程，讓改造成果惠及千家萬戶。一是嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)。組建招投標(biāo)組，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局全程參與監(jiān)督，經(jīng)過嚴(yán)格審核，選擇有資質(zhì)、符合需要、專業(yè)素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。二是嚴(yán)格落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化。由區(qū)住建局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)和施工員對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工，確保工程實(shí)體厚度、水泥標(biāo)號(hào)、路面的平整度和坡度都符合改造標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反施工程序和達(dá)不到質(zhì)量要求的改造工程堅(jiān)決要求返工。三是嚴(yán)格做好驗(yàn)收合格化。邀請(qǐng)政協(xié)和人大代表、群眾代表等多方人員，組織成立督查小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督，并參與完工后的工程驗(yàn)收工作，以各方不同的視角審查工程的合格率、滿意度。

3、全力打造精品示范片區(qū)，為以點(diǎn)促面鋪好了基石。在今年舊城提質(zhì)改造中，以“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面”為基本戰(zhàn)略，做到“工作有重心，任務(wù)有輕重，成果有亮點(diǎn)”。打造了華新小區(qū)、冶金、扶小里社區(qū)等一批示范工程、亮點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)舊城改造工程進(jìn)拆遷戶安置區(qū)、進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、進(jìn)鐵路居民區(qū)和老城區(qū)居民社區(qū)。在改造中，充分考慮小區(qū)居民的日常需求，本著以人為本的原則，針對(duì)部分改造區(qū)的實(shí)際情況，在小區(qū)內(nèi)增設(shè)籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)和休閑區(qū)，使居民在整潔的環(huán)境中又多了一項(xiàng)健身和休閑的好去處。

4、竭力滿足群眾合理訴求，為民生工程樹好了口碑。在提質(zhì)改造工作中，堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)和文明施工相結(jié)合的原則，既堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又積極照顧社區(qū)居民的訴求。一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口;二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要，設(shè)置安全警示標(biāo)志，合理控制施工時(shí)間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工，如荷花坪下水道改造，由于路面開挖深度達(dá)4米，為保證安全在整個(gè)路段設(shè)置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發(fā)生;三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè)，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對(duì)改善社區(qū)環(huán)境的要求，如對(duì)泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆，重整小區(qū)花壇等。除此之外，對(duì)日常群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、且亟需解決的問題，我們積極向市政府反映并爭(zhēng)取資金，盡力給予幫助和解決，如投入資金33.8萬元，對(duì)計(jì)劃外的東風(fēng)南路茅坪糧庫(kù)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口、泉溪村小學(xué)路口、東風(fēng)北路14號(hào)、安居里58號(hào)等下水道進(jìn)行疏浚改造;投入35萬元，對(duì)建湘路(計(jì)劃外)實(shí)施徹底改造，共鋪設(shè)瀝青300米，安裝路燈20盞，徹底改善路面狀況，打通了通往建湘廠、氣象團(tuán)、衡機(jī)里一片的道路瓶頸;向市政府爭(zhēng)取為未列入計(jì)劃的和平小區(qū)和苗圃路安裝了24盞路燈，投入資金50萬元。通過建設(shè)工作者的日夜苦干，百姓門前的路鋪平了，窗外的燈點(diǎn)亮了，馬路不堵車了，下雨不積水了，城市變漂亮了，百姓交口稱贊，積極擁護(hù)改造工作，并多次送錦旗、送喜報(bào)感謝區(qū)委、區(qū)政府。

二、存在的問題及建議

(一)管理體制存在問題。

1、鐵路地區(qū)權(quán)責(zé)明確的問題。我區(qū)苗圃街道所轄面積4.76平方公里，下轄社區(qū)11個(gè)，常住人口5.9萬，其中鐵路職工及家屬約4萬，占總?cè)丝诘?0%，是我區(qū)的大街道，也是典型的鐵路街道。隨著鐵路系統(tǒng)全面改制，鐵路分局和鐵路辦事處相繼撤離，該街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，城市管理力度大大削弱，特別是光明街的管理，盡管市政府前幾年對(duì)該道路進(jìn)行了徹底改造，但由于苗圃地區(qū)城建管理職能沒有明確，造成該路后期維護(hù)管理缺失。目前，對(duì)出現(xiàn)的道路破損、下水道堵塞、井蓋缺失等需要維護(hù)的問題，居民向地方政府反映，要求政府給予解決，但該地區(qū)權(quán)屬主體屬于鐵路部門，市政設(shè)施的管理維護(hù)由地方政府負(fù)責(zé)，權(quán)屬與職責(zé)不統(tǒng)一。且對(duì)苗圃地區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造的過程中，居民不理解、不配合的情況也時(shí)有發(fā)生。為解決這一混亂狀況，全面優(yōu)化人居環(huán)境，建議盡快將苗圃地區(qū)城建城管和環(huán)衛(wèi)職能移交給地方政府，理順管理體制，徹底改變苗圃地區(qū)的現(xiàn)狀。

2、排水設(shè)施建設(shè)管理的問題。近幾年，因排水設(shè)施不完善出現(xiàn)下水道堵塞、淤積的問題較多。在改造維護(hù)中，由于監(jiān)管不到位且開發(fā)商對(duì)配套設(shè)施建設(shè)不夠重視，沒有按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，造成有的開發(fā)項(xiàng)目排水設(shè)施功能不完善，與周邊排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，極易發(fā)生下水道阻塞，給居民生活帶來不便。原本該問題應(yīng)該由開發(fā)商出面解決，但由于有的項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)了，開發(fā)商找不到，或者找到了，開發(fā)商推托不管，老百姓只好找當(dāng)?shù)卣鉀Q，這給我局工作增加了難度。因此，我們建議在城建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，能否發(fā)揮城區(qū)政府的作用，規(guī)定凡在珠暉區(qū)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)住建局協(xié)助市住建局、市規(guī)劃局參與項(xiàng)目排水設(shè)施建設(shè)的管理，項(xiàng)目竣工組織工程驗(yàn)收時(shí)，確定城區(qū)住建局簽具意見后再報(bào)送市直相關(guān)部門審批，這樣能更好地確保新建項(xiàng)目設(shè)施的配套完善，減少種種矛盾的出現(xiàn)給區(qū)級(jí)政府造成的壓力。

3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題。隨著市政建設(shè)步伐的加快，職能下放，城建工作越來越受到關(guān)注，我局工程技術(shù)人員編制并未配套增加。現(xiàn)局內(nèi)有建工辦、綠化辦、住房保障辦、辦公室四個(gè)科室，都需專業(yè)技術(shù)人員，近兩年調(diào)離和退休7人，除班子成員外，僅有工作人員7名，其中非專業(yè)人員6名，部分科室僅一人運(yùn)轉(zhuǎn)，且大部分編制為自收自支。班子成員中也存在自收自支編制，一直未能納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。為了更好的做好工作，提高干部工作積極性，希望能配強(qiáng)工程技術(shù)人員，增加人員編制。

(二)資金保障存在問題。

1、背街小巷路燈亮化的問題。路燈亮化工程覆蓋面廣，需求量大，由于資金困難，我區(qū)部分主要背街小巷的路燈沒有安裝，給老百姓夜間行走帶來了不便，群眾反映頗為強(qiáng)烈，并且為了節(jié)省開支，我區(qū)引進(jìn)安裝了部分太陽能路燈，技術(shù)有待改進(jìn)，并且后期維護(hù)管理存在一系列的問題。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有430盞背街小巷路燈需要安裝，如果全部按寄桿燈計(jì)算，需要直接工程費(fèi)用172萬元(未含入網(wǎng)費(fèi)用)。同時(shí)，路燈安裝后面臨著并入市政電網(wǎng)困難的問題，由于背街小巷路燈的主電源需要從城市主次干道接入，而城市路燈電源歸市路燈管理所負(fù)責(zé)，需要繳納大量的費(fèi)用才能并入市政電網(wǎng)。建議市政府能牽頭協(xié)調(diào)，將我區(qū)已有的路燈全部并入市政電網(wǎng)，統(tǒng)一管理。未納入市政電網(wǎng)的路燈，電費(fèi)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)列入市政財(cái)政預(yù)算。

2、鞏固綠化成果的問題。近幾年，我區(qū)通過“三萬喬木進(jìn)珠暉”、“雙20”、城區(qū)提質(zhì)改造及創(chuàng)園等活動(dòng)，投入了大量資金，綠化建成區(qū)面積達(dá)到53246.3平方米，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。“三分栽，七分管”，園林綠化只有在建好的基礎(chǔ)上管理好、保護(hù)好，其生態(tài)效益、美化效益才能形成并不斷地增長(zhǎng)。我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理措施基本實(shí)施到位，養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也已具備，但缺乏強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)資金保障，造成部分苗木枯死，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力，也極大的影響了綠化效果。經(jīng)測(cè)算全年需養(yǎng)護(hù)資金約56萬元，為確保鞏固綠化成果，建議將全年養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算。

3、背街小巷的日常維護(hù)問題。背街小巷的日常管理維護(hù)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問題，如路面坑洼、下水道堵塞等，附近居民對(duì)此經(jīng)常會(huì)向我局反映，并要求盡快給予解決，為給百姓一個(gè)宜居舒適的環(huán)境，滿足他們的迫切要求，常常需要不定期的進(jìn)行路面的修繕和下水道的疏浚等，對(duì)此，我局面臨著嚴(yán)峻的資金壓力，迫切需要專項(xiàng)的資金來保障日常管護(hù)的有效落實(shí)，真正的解決百姓所急。

4、舊城提質(zhì)改造存在壓力。在舊城提質(zhì)改造中，居民對(duì)政府的要求和期待很高，對(duì)此工程很熱心，常常會(huì)有很多的要求和建議，其中大部分屬于計(jì)劃外的工作，面對(duì)居民的強(qiáng)烈要求，考慮到后期完善的重復(fù)性和浪費(fèi)，本著一次性改造到位，讓居民滿意的宗旨，我局盡可能的將居民的建議落實(shí)，鑒于此，希望市政府能高度重視，對(duì)城區(qū)提質(zhì)改造的投入和標(biāo)準(zhǔn)提高，更好的打造精品工程，造福城區(qū)居民，創(chuàng)造宜居環(huán)境。

三、2014年工作思路

2014年我局城建工作的總體思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)營(yíng)城市為理念，以打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”為總目標(biāo)，以“四城同創(chuàng)”為總抓手，全面完成2014年城建工作目標(biāo)管理考核任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)新跨越。

為貫徹落實(shí)2014年工作思路，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，我局主要要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、著力加強(qiáng)主次干道的提質(zhì)改造。隨著城市建設(shè)工作重心的下移，隨著衡州大道、湘桂鐵路復(fù)線的建成通車，2014年，我局將在今年主次干道人行道改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，提高質(zhì)量，對(duì)東風(fēng)路、光明街等主要干道進(jìn)行改造提質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)良好的出行環(huán)境。

2、著力實(shí)施城市綠化的提質(zhì)工程。一是繼續(xù)開展主次干道、居民小區(qū)綠地提質(zhì)工程，增加綠量，改變綠相，實(shí)現(xiàn)單一樹種向多樹種，簡(jiǎn)單綠化向景觀綠化的提升，種出綠色、種出景觀、種出文化。二是切實(shí)推進(jìn)有條件單位積極開展庭院綠化，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提高庭院綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加綠化規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從市級(jí)園林式單位到省級(jí)園林式單位的提升。

3、著力推進(jìn)城市棚戶區(qū)的項(xiàng)目改造。著眼于舊城改造，提升城市形象，改善居住環(huán)境，重點(diǎn)在衡州大道、東風(fēng)南路主要地段以及中心街道的部分老社區(qū)，擬實(shí)施9個(gè)城市棚戶區(qū)項(xiàng)目共1042戶的改造。以街道為實(shí)施主體，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，在充分尊重老百姓意愿基礎(chǔ)上，通過棚戶區(qū)改造，最大限度地改善住戶的居住條件，根治“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌的大改觀。

4、著力保障廉租住房的合理分配。隨著全市及我區(qū)一些廉租房項(xiàng)目的陸續(xù)建成交付使用，2014年，我區(qū)將面臨廉租房分配的壓力。為做到“公平、公開、公證、透明”，我局將根據(jù)申請(qǐng)廉租房住戶的不同困難，科學(xué)制定出全區(qū)廉租房分配實(shí)施方案，采取搖號(hào)抽簽方式，先確定進(jìn)入圍名單，再根據(jù)不同困難情況，抽取住房層次。確保分配工作不出現(xiàn)暗箱操作、人情操作，讓困難群眾滿意。

5、著力解決一批群眾的難點(diǎn)問題。珠暉城建基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬太多，每年出現(xiàn)的新問題不少，我局將一如既往，堅(jiān)持把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，急群眾這所急，積極安排予以協(xié)調(diào)解決。

6、著力營(yíng)造干凈干事的工作氛圍。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定宗旨信念;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是樹立服務(wù)型政府形象。“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作，提升行政服務(wù)效能，抓好事關(guān)全局的實(shí)事工程、民生工作，著力解決好群眾反映“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的利益問題，提升群眾的滿意度、幸福度。

第三篇：住建局整改落實(shí)情況匯報(bào)

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住建局整改落實(shí)情況匯報(bào)

根據(jù)市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署，我局對(duì)征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行了梳理，采取了各種措施抓整改落實(shí)。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、整改工作的基本情況

我局整改工作自2013年8月全面啟動(dòng)以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實(shí)，長(zhǎng)期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。

（一）近期、中期整改任務(wù)的完成情況

按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》，近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域，共包括12個(gè)問題。

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一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況：09年年底已制定出臺(tái)關(guān)于2010年和未來三年全市推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃，涉及十大類別，共計(jì)投資220億元，縣（市）、園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設(shè)三年規(guī)劃即將逐步啟動(dòng)。第二，關(guān)于污水處理設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況：截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河?xùn)|污水處理設(shè)施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動(dòng)計(jì)劃的5個(gè)項(xiàng)目提前竣工，通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)驗(yàn)收，共計(jì)投資5.52億元，該項(xiàng)工作進(jìn)度領(lǐng)先全省并且獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二是市場(chǎng)監(jiān)管方面，涉及五個(gè)問題。第一，關(guān)于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的落實(shí)情況：局系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法文件已經(jīng)出臺(tái)初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將市本級(jí)內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)全部納入聯(lián)動(dòng)范圍。局績(jī)考辦將對(duì)聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)行考核，作為對(duì)部門和負(fù)責(zé)人年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。第二，關(guān)于營(yíng)造建筑市場(chǎng)健康秩序的落實(shí)情況：為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺(tái)，招標(biāo)辦擬定了《湘潭市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部納入進(jìn)場(chǎng)交易范圍。開發(fā)市場(chǎng)方面，建立了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》，加

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強(qiáng)了商品房銷（預(yù)）售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費(fèi)收繳方面，各類綜合規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、按章收繳，沒有發(fā)生任何亂收費(fèi)、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的落實(shí)情況：該項(xiàng)工作的行政執(zhí)法主體是三個(gè)縣（市）建設(shè)局，我局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。三個(gè)縣（市）建設(shè)局開展市場(chǎng)監(jiān)管需要我局提供指導(dǎo)協(xié)助時(shí)，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過后頒布實(shí)施。第四，關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實(shí)情況：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收備案的整個(gè)環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達(dá)到94%（不含安置房和廉租房），節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率和執(zhí)行率達(dá)到100%。09還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，有省建設(shè)廳、市政府、建設(shè)管理部門以及設(shè)計(jì)、建設(shè)、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區(qū)管理工作的落實(shí)情況：我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目住宅小區(qū)移交驗(yàn)收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務(wù)會(huì)議討論。

三是民生工程方面，涉及三個(gè)問題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問題的落實(shí)情況：全年完成了經(jīng)濟(jì)適用房10.5萬M2的建設(shè)任務(wù)，超過省考指標(biāo)0.5萬M2。11月下旬，對(duì)611戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房人員進(jìn)行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對(duì)房產(chǎn)局、精

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民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報(bào)建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況：已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)。投入410多萬元對(duì)最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工困難補(bǔ)助等民生開銷。第三，關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的落實(shí)情況：以創(chuàng)園工作為契機(jī)，兩個(gè)月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達(dá)到95%，人行道完好率達(dá)到92%。

四是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)情況：該項(xiàng)工作被列入局黨委例會(huì)議定事項(xiàng)，并納入局系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，工作職責(zé)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責(zé)任制，局系統(tǒng)各部門均需在第一時(shí)間將自身工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)文件報(bào)辦公室上傳，且每月報(bào)送至少一條政務(wù)信息。第二，關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的落實(shí)情況：局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目建設(shè)的過程監(jiān)管，包括對(duì)道路提質(zhì)改造工程開展紀(jì)檢監(jiān)督，確保了工程建設(shè)的廉潔運(yùn)作。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，成立了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，本人擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)。我局還制

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定了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設(shè)的順利開展。

（二）長(zhǎng)期整改任務(wù)的完成情況

根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項(xiàng)工作為長(zhǎng)期整改任務(wù)，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個(gè)方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實(shí)情況：目前我局已按照中央、省、市三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)，促進(jìn)其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關(guān)于增強(qiáng)城市建設(shè)文化因素、生態(tài)意識(shí)的落實(shí)情況：我們已與規(guī)劃、國(guó)土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺(tái)了未來三年推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃堅(jiān)持生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城發(fā)展方向，將文化設(shè)施、歷史街區(qū)、湘江風(fēng)光帶建設(shè)、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位、生態(tài)保護(hù)

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等兩型理念。

二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的落實(shí)情況：我們始終堅(jiān)持三大戰(zhàn)略，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅(jiān)持實(shí)施，并將以今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的調(diào)結(jié)構(gòu)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，爭(zhēng)取打造一批龍頭企業(yè)，對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長(zhǎng)期性規(guī)劃引導(dǎo)的落實(shí)情況：我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶持有特色的三級(jí)承包企業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標(biāo)，把實(shí)施三大戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結(jié)合十二五規(guī)劃的制定，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭(zhēng)取新突破，實(shí)現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。

三是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于加強(qiáng)人才保障工作的落實(shí)情況：局黨委對(duì)人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎(chǔ)性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職，在全市百千工程、科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中均派出了干部去參與鍛煉，并

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選拔了基層單位一批年輕干部到局機(jī)關(guān)跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度，為建設(shè)局各項(xiàng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。第二，關(guān)于優(yōu)化施工報(bào)建審批手續(xù)的落實(shí)情況：我們嚴(yán)格落實(shí)了市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)九華等示范區(qū)的簡(jiǎn)政放權(quán)也已落實(shí)到位。以百千工程服務(wù)保增長(zhǎng)活動(dòng)為契機(jī)，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對(duì)園區(qū)、企業(yè)辦理報(bào)建手續(xù)等事項(xiàng)提供便捷式服務(wù)。

二、整改工作的基本做法

局系統(tǒng)全面開展整改落實(shí)工作以來，通過全面動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng)、積極投入，各項(xiàng)近期、中期整改任務(wù)已經(jīng)基本完成預(yù)定任務(wù)，長(zhǎng)期整改工作也得到有效落實(shí)。對(duì)整改工作進(jìn)行回頭看，局系統(tǒng)整改落實(shí)工作取得良好效果，得益于三個(gè)方面的基本做法。

一是提高重視程度。整改是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。為此，局黨委針對(duì)各類整改意見建議，制訂了整改落實(shí)工作的實(shí)施方案和整改任務(wù)一覽表，組織召開局系統(tǒng)大會(huì)一一進(jìn)行了研究、分解，并交辦至每一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室部門。局黨委明確要求，每一個(gè)

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科室、部門都要按照局學(xué)教辦要求，不定期進(jìn)行整改情況的回復(fù)。期間，學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還開展了兩次回頭看、一次網(wǎng)友代表座談。通過局黨委的長(zhǎng)期重視和嚴(yán)格到位的責(zé)任機(jī)制，局系統(tǒng)的整改方案得到了較好地貫徹落實(shí)。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為保障整改落實(shí)工作的順利推進(jìn)，局黨委重視加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，旨在通過作風(fēng)建設(shè)為完成整改任務(wù)提供可靠保障。局系統(tǒng)成立了作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，確定了一線工作法的創(chuàng)新手段，定期開展了與聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的共建行動(dòng)，政務(wù)中心建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，部分下屬單位開展了行風(fēng)評(píng)議和文明窗口創(chuàng)建。這些措施都有效推動(dòng)了干部作風(fēng)的優(yōu)化，提高了干部的責(zé)任意識(shí)、民生意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化了黨員干部對(duì)解決群眾訴求、維護(hù)群眾利益、服務(wù)發(fā)展大局的自覺性。

三是健全體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得長(zhǎng)效的關(guān)鍵就在于體制機(jī)制的建設(shè)和完善。局黨委把健全和完善機(jī)制作為最根本的整改手段，成立了作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)治理、行風(fēng)評(píng)議、兩型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各類領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制定并下發(fā)了相關(guān)文件。這些制度和文件對(duì)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、提高服務(wù)水平以及自身建設(shè)等發(fā)揮了顯著作用，既提升了建設(shè)局的社會(huì)形象，也形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)

精

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制。

三、整改工作的基本成效

通過認(rèn)真扎實(shí)的抓整改、促落實(shí)，局系統(tǒng)的干部作風(fēng)、行政效能和公眾形象都得到了進(jìn)一步改善和提高。

一是干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過開展持續(xù)的整改工作，廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng)，在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉(zhuǎn)變和改觀；科室部門特別是窗口單位的服務(wù)觀念得到增強(qiáng)，對(duì)來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對(duì)待，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)得到了強(qiáng)化和深化。

二是行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。在日常工作中，絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不推諉、不拖拉，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問題立即解決，對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說服工作。局系統(tǒng)的政務(wù)公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、群眾滿意率的雙提高。

精

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三是公眾形象進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實(shí)踐和整改落實(shí)工作過程中，局系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)行一線辦公，為企業(yè)、園區(qū)加快發(fā)展保駕護(hù)航；全面推進(jìn)道路提質(zhì)改造、背街小巷改造、道路維護(hù)管理等各項(xiàng)工作，找范文就來展現(xiàn)了建設(shè)局的工作能力、責(zé)任意識(shí)和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設(shè)局系統(tǒng)的公眾形象。

今后，我們將繼續(xù)加大工作力度、完善整改措施、加強(qiáng)督查督辦，爭(zhēng)取12項(xiàng)近期、中期整改任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)和完善，爭(zhēng)取6項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)取得更快速、更顯著的進(jìn)展，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

精

第四篇：區(qū)住建局依法行政工作總結(jié)

20**年，我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局的精心指導(dǎo)下，以強(qiáng)化法制觀念、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格履行工作職能，較好地完成各項(xiàng)工作。

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》文件精神，將“六五”普法工作納入計(jì)劃并定期研究，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，有總結(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，確保“六五”普法的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及省、市一系列指示精神；同時(shí)，積極組織人員參加住建行業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理、房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。通過扎實(shí)有效和廣泛深入的建設(shè)行業(yè)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

3、加強(qiáng)普法宣教。開展工程質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)為本區(qū)施工企業(yè)免費(fèi)舉辦工程質(zhì)量與施工安全培訓(xùn)班，提高施工人員與施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)。編寫《洛江建筑安全》簡(jiǎn)訊，以簡(jiǎn)訊為紐帶，架起監(jiān)督站與施工企業(yè)溝通橋梁，加大《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳。

二、明確責(zé)任，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。一方面組織我局5名行政執(zhí)法人員參加市住建局組織的行政執(zhí)法資格考試，經(jīng)考試全部取得執(zhí)法證；另一方面結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng)及政治學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部職工的依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平。

2、明確崗位工作責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)、規(guī)章，組織對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化，并經(jīng)上下多輪討論研究，將責(zé)任明確到具體職能股室，分解落實(shí)到個(gè)人，讓執(zhí)法人員都明確工作職責(zé)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

3、規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。對(duì)本部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，確保行政執(zhí)法中不出現(xiàn)不合法、不公正、事實(shí)不清、超越職權(quán)，違反法定程序等問題，進(jìn)而減少行政復(fù)議產(chǎn)生。設(shè)立投訴、舉報(bào)電話、信箱，敢于曝光亮丑，跟蹤督查，限期整改。自覺接受區(qū)人大、政協(xié)、司法、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

4、進(jìn)一步完善行政處罰行為。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行行政處罰，防止不作為和亂作為。建立健全行政執(zhí)法和行政處罰職能分離制度、行政處罰聽證、回避、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政處罰案件的審核程序，較復(fù)雜的處罰案件由相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定共同把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局務(wù)會(huì)共同討論決定，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，通過多環(huán)節(jié)層層審核，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為。今年來，我局共做出行政處罰2起，一是對(duì)XX市華祥商業(yè)管理公司在管理紅星美凱龍華祥店存在超越資質(zhì)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行處罰；二是對(duì)陽光美爾奇7號(hào)樓1009室業(yè)主裝修違規(guī)占用公共區(qū)域的行為進(jìn)行處罰。

三、堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓。以在建建設(shè)工程為重點(diǎn)，加大檢查力度，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。開展以保障性住房工程為重點(diǎn)建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)把保障性住房工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化運(yùn)用“差異化”管理與“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”、“兩站聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常巡檢。在質(zhì)量方面，共檢查工程510幢次，發(fā)出責(zé)令改正通知單 363份，提出整改意見2765條；在安全方面，共檢查工程303項(xiàng)次，發(fā)出隱患整改通知書264份，提出整改意見2407條，局部停工42個(gè)工地，全面停工26個(gè)工地，其中10個(gè)項(xiàng)目29個(gè)單位被網(wǎng)上扣分處理，累計(jì)扣分455分。

3、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面，辦理房屋權(quán)屬初始登記2410宗，面積79.13萬平方米。在商品房預(yù)售合同備案方面，共辦理商品房買賣合同登記備案4297 宗，面積37.74萬平方米，銷售金額25.98億元。在房地產(chǎn)交易方面，辦理房地產(chǎn)抵押登記768宗，面積155.19萬平方米，貸款額37.72億元；辦理二手房交易鑒證447宗，面積4.54萬平方米，交易金額2.48億元。

4、強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,督促工程總承包、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工、監(jiān)理等工程交易進(jìn)入有形市場(chǎng)，完成工程項(xiàng)目招投標(biāo)40項(xiàng)，其中公開招標(biāo)23項(xiàng)，控制價(jià) 8288.20萬元,中標(biāo)價(jià)7584.58萬元,中標(biāo)價(jià)較控制價(jià)下降8.5%；邀請(qǐng)招標(biāo)17項(xiàng)，控制價(jià)21.69億元,中標(biāo)價(jià)20.03億元, 中標(biāo)價(jià)較控制價(jià)下降7.7%；同時(shí)進(jìn)行5項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，2項(xiàng)監(jiān)理招標(biāo)，29項(xiàng)招標(biāo)代理，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5、開展渣土車安全運(yùn)輸綜合整治。完善《XX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)全面貫徹實(shí)施XX市建筑廢土沙石運(yùn)輸管理暫行規(guī)定工作方案》和建筑廢土運(yùn)輸管理責(zé)任書，會(huì)同有關(guān)部門排查在建工程施工單位33家及渣土工程車輛186輛，發(fā)放隱患通知整改書18份。

6、加大建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠力度。會(huì)同區(qū)人社局等部門采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，擴(kuò)大日常巡查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工管理，同時(shí)確定4家建筑企業(yè)作為2018工資支付重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)的建筑工地提前介入，對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為依法嚴(yán)厲查處。共調(diào)解處理建筑領(lǐng)域勞資糾紛事件11宗，涉及農(nóng)民工650多人，協(xié)調(diào)解決工程款及工人工資約1000萬元。

四、2018年行政訴訟情況1、2012年12月10日黃瑞娥不滿房屋行政登記行為起訴XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，2012年10月16日開庭，我局參加庭審，洛江法院依法組成合議庭，判決XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局撤銷2005年1月18日核發(fā)給黃瑞文的泉房權(quán)證XX區(qū)（洛）字第01294號(hào)《房屋所有權(quán)證》。我局和黃永發(fā)不服XX區(qū)人民法院（2012）洛行初字第5號(hào)行政判決，向XX市中級(jí)人民法院提起上訴，市中院依法組成合議庭，2018年8月19日判決駁回上訴，維持原判。（XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托執(zhí)法單位）

2、2018年2月17日紅星美凱龍業(yè)主蘭伙金起訴XX區(qū)住建局、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市華祥商業(yè)管理費(fèi)有限公司不履行行政監(jiān)督職責(zé)糾紛案件。2018年5月20日開庭，我局參加庭審，洛江法院行政庭依法組成合議庭審理，原告蘭伙金與我局、第三人達(dá)成庭外和解，撤回起訴。

五、2019年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)教育，健全學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、加大力度，提高執(zhí)法水平。在工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)管、施工安全等方面要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，該責(zé)令整改要責(zé)令整改，該處罰要處罰，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性和權(quán)威性，營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，要在嚴(yán)格執(zhí)法前提下搞好熱情服務(wù)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難，在執(zhí)法時(shí)要充分聽取當(dāng)事人的意見，促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展。

3、嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化責(zé)任追究。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期的執(zhí)法監(jiān)督、考評(píng)，對(duì)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，杜絕玩忽職守等失職、瀆職行為發(fā)生；同時(shí)要針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，不斷建立健全制度，用制度管人管事，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

第五篇：縣住建局預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案

縣住建局預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案

縣住建局預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效運(yùn)用，根據(jù)《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施看法》、《x市委、x市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施看法》和《xx縣委、蘆溪縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施看法》等文件，結(jié)合我局實(shí)際，制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)中心、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度，不斷提升財(cái)政資金運(yùn)用績(jī)效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)誰運(yùn)用資金誰編制績(jī)效目標(biāo)的原則，要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成狀況。

3定期組織開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。

二、工作目標(biāo)

建立工作機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、方法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效，提升我局績(jī)效管理整體水平。

三、主要任務(wù)

部門的績(jī)效預(yù)算管理包括：事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）事前績(jī)效評(píng)估（評(píng)審）

組織開展項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

（二）績(jī)效目標(biāo)管理

結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿足度等績(jī)效指標(biāo)）。

1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類

（1）根據(jù)預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)。

基本支出績(jī)效目標(biāo)，是指部門預(yù)算中支配的基本支出在肯定期限內(nèi)對(duì)本部門（單位）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定，而是納入部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過預(yù)算支配的項(xiàng)目支出在肯定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門及其所屬單位根據(jù)確定的職責(zé)，利用全部部門預(yù)算資金在肯定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

（2）根據(jù)時(shí)效性劃分，包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)。

中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的安排期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求，編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過程。根據(jù)誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)定目標(biāo)的原則，績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前編制，并按要求伴同各部門項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政局；部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)，在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制，并按要求提交財(cái)政局。

績(jī)效目標(biāo)要能清楚反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果。績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿足度指標(biāo)等。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安排標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括：國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、工作安排或項(xiàng)目規(guī)劃；部門中期財(cái)政規(guī)劃；縣財(cái)政局中期和預(yù)算管理要求；相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安排標(biāo)準(zhǔn)等；符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。

（1）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性；依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)料項(xiàng)目實(shí)施在肯定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)料投入等狀況，確定績(jī)效指標(biāo)的詳細(xì)數(shù)值。

（2）部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)部門（單位）的職能進(jìn)行梳理，確定部門（單位）的各項(xiàng)詳細(xì)工作職責(zé)；結(jié)合部門（單位）中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作安排，明確主要工作任務(wù)，預(yù)料部門（單位）在本內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；依據(jù)部門（單位）總體目標(biāo)，結(jié)合部門（單位）的各項(xiàng)詳細(xì)工作職責(zé)和工作任務(wù)，確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)料要達(dá)到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合預(yù)算支配等狀況，確定績(jī)效指標(biāo)的詳細(xì)數(shù)值。

（三）績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行雙監(jiān)控，發(fā)覺問題要?jiǎng)偤糜喺_保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。績(jī)效跟蹤是全過程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體依據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息，對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成狀況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，剛好、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行狀況和實(shí)現(xiàn)程度，訂正績(jī)效運(yùn)行偏差，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容

各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成狀況（目標(biāo)保障）、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏狀況等進(jìn)行跟蹤。

（1）目標(biāo)保障狀況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度（包括基本制度、專項(xiàng)方法、管理措施）的完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府選購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障狀況跟蹤的重點(diǎn)），以及目標(biāo)保障中存在的問題。

（2）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行狀況，為完成果效目標(biāo)所須要的各種資源成本消耗狀況、項(xiàng)目管理及其完成狀況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度狀況等。

（3）目標(biāo)偏差狀況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

（4）目標(biāo)糾偏狀況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)狀況。

2、績(jī)效跟蹤的流程

績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的詳細(xì)時(shí)間可依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政內(nèi)，績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次。績(jī)效跟蹤流程為：

（1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際須要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化，并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

（2）開展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成狀況實(shí)施績(jī)效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績(jī)效跟蹤表（項(xiàng)目分階段完成狀況表）》。

（3）進(jìn)行偏差分析。依據(jù)績(jī)效跟蹤信息，比照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)覺績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差緣由。填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況及糾偏表）》。

（4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況及糾偏表）》。

（5）剛好實(shí)施糾偏。績(jī)效運(yùn)行狀況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)剛好查找問題，分析緣由，實(shí)行措施，剛好糾偏。績(jī)效運(yùn)行有重大偏離的，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)狀況剛好上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)覺無績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

（6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本狀況、目標(biāo)設(shè)定狀況、項(xiàng)目組織實(shí)施狀況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差狀況、存在問題及糾偏狀況等，撰寫《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》，形成跟蹤結(jié)論。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成果效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況及糾偏表）》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)

通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

3、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財(cái)政資金運(yùn)用狀況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、運(yùn)用、處置及其收益管理狀況；項(xiàng)目管理狀況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本限制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府選購(gòu)、合同管理、質(zhì)量限制狀況等；為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、實(shí)行的保障措施及其執(zhí)行狀況；績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)料產(chǎn)出、效果和影響力等。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。

實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作須要，在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則

相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有干脆的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

6、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：安排標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、安排、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

7、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采納成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的詳細(xì)狀況，可以采納一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：

（1）成本效益分析法，是指將肯定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能精確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

（2）比較法，是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期狀況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（4）最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（5）公眾評(píng)判法，是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（6）其他評(píng)價(jià)方法。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算支配的參考，提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采納綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為xxx分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于xx分（含xx分）的，績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在xx（含xx分）xx分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為良；得分在xx（含xx分）xx分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為中；得分在xx分以下的，績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算支配、完善管理、預(yù)決算信息公開的三結(jié)合。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目，扣減下部門項(xiàng)目預(yù)算限制數(shù)，形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)蘆溪縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作支配，各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想相識(shí)，增加責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性，將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé)，主動(dòng)協(xié)作縣財(cái)政局開展工作，確保預(yù)算績(jī)效管理工作順當(dāng)推動(dòng)實(shí)施。

（二）確保工作實(shí)效。

在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目執(zhí)行期間根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金運(yùn)用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算支配的重要依據(jù)。縣住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用，根據(jù)縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署，理順工作機(jī)制，制定詳細(xì)措施，形成工作合力，切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

（三）營(yíng)造績(jī)效氛圍。

充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，主動(dòng)宣揚(yáng)預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，提倡預(yù)算績(jī)效管理理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)建營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

（四）提升管理績(jī)效。

建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推動(dòng)。

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