第一篇：落實中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會問題清單

落實中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會問題清單

根據中共**縣紀律檢查委員會機關、中共**縣委組織部《關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》（*組通〔2019〕15號）要求，在召開專題民主生活會前，我們緊扣專題民主生活會主題，認真對照中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見，全面檢視自身存在的突出問題，主動認領責任，深入查擺問題，剖析思想根源，提出了改進措施，明確了今后努力方向。現將鎮黨委領導班子對照檢查情況報告如下：一、存在的突出問題和表現會前，鎮黨委認真對照中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見，結合實際深挖自身存在的突出問題，通過認真查擺，鎮黨委存在的突出問題歸納起來主要集中表現在以下幾個方面：（一）在“學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述不到位，落實黨中央脫貧攻堅政策不精準”方面對所分管部門、掛點村委的脫貧攻堅工作任務要求不嚴，壓力傳導不夠，多停留在電話指揮督促上，有的甚至不聞不問，將工作全丟給包村工作隊長負責，導致駐村工作隊、村干部沒有按照要求開展脫貧攻堅工作，在低保核查、危房改造、走訪貧困戶、“兩改”等工作中存在把關不嚴、走過場的現象。基層黨建薄弱，脫貧攻堅戰斗力不強。部分黨組織對“抓黨建促脫貧攻堅”工作重視不夠，抓基層黨建工作按部就班，結合實際創新推動脫貧攻堅力度不夠，村級黨組織黨建引領和戰斗堡壘作用不突出，貧困村黨員“雙帶”能力不強。一些基層黨員宗旨意識淡薄，對脫貧政策不熟悉，業務不精通，對如何開展脫貧攻堅認識不足、參與積極性不高，沒有發揮黨員的先鋒作用，在群眾中威信不高，在脫貧攻堅中示范帶頭作用不明顯。貧困村組織建設比較薄弱，**村黨員平均年齡55歲、村“兩委”干部平均年齡51歲，老齡化現象嚴重。村干部辭職現象嚴重，2019年1月至今，8個村中有5個村的7名村干部辭職，至今尚未配齊。（二）在“落實脫貧攻堅監督責任不力”方面一是在脫貧攻堅領域監督作用不發揮。鎮紀檢工作比較側重于根據群眾舉報線索來查找基層扶貧領域腐敗問題，在脫貧攻堅領域的其他方面執紀力度和參與度不高，對我鎮扶貧項目、資金和基層扶貧隊伍工作作風等開展經常性監督的力度不夠，對脫貧攻堅出現的問題未能及時發現和糾正。如：在危房改造、易地扶貧搬遷及產業獎補資金發放方面，沒有進行監督，導致獎補資金重復發放，增加了重發資金追回的工作量。由于我鎮干部工作作風不扎實，發生了去年***“四合一”脫貧成效核驗工作中，我鎮出現兩戶危房改造實際入住未予認可，導致我縣2018年**人計劃脫貧人口回退的慘痛教訓。二是脫貧攻堅執紀問責力度還不夠大。對脫貧攻堅監督執紀問責的力度還不夠，對于各級巡察、巡視反饋問題的整改缺少必要的調度和推動，跟蹤問效、問責不足。部分班子成員履行“一崗雙責”責任不到位，開展提醒談話不深入，壓力傳導不到位，對紀委監督聚焦扶貧的要求理解不透徹，將履行監督責任與推動脫貧攻堅工作結合不緊密，甚至有游離之外的錯誤認識，不能充分及時的運用監督執紀“四種形態”助推脫貧攻堅，在落實有責必問、問責必嚴的要求上，還存在偏寬偏軟的現象，致使推進脫貧攻堅工作壓力層層遞減。（三）在“整改責任空轉虛化，敷衍應對，進度滯后”方面一是巡視整改力度不夠。雖然能夠深刻認識到巡察反饋問題整改的重要性，把巡視、巡察反饋問題整改作為全鎮工作的一項政治任務來抓，但有時滿足于安排了，就等于工作布置了，對一些問題的整改督導力度不夠大，導致一些難點問題進展不夠快。比如歷年項目收尾工作進展緩慢，資金撥付進度仍然滯后；

易地搬遷拆舊復墾進度慢；

產業發展規模，支撐力不夠，等等。二是巡視整改責任落實不到位。雖然對照整改清單制定了張改方案和整改措施，但制定整改方案標準不高，責任清單和整改要求還存在一定的差距。個別領導班子在整改過程中重銷號輕長效、重形式輕結果，落實整改責任不到位，導致“反饋問題頻頻銷號，頻頻再犯”。如：貧困戶識別不精準問題年年發生；

產業發展難問題每次巡視都有提到；

基層黨建薄弱問題一直存在。三是巡視整改監督機制不健全。雖然加強了對具體工作的組織協調、督促檢查，但是采取定期調度、隨機抽查、明查暗訪方式運用還不充分，對整改落實工作進展情況掌握得不夠全面。比如，在工作推進落實中，有些問題雖然看似得到了解決，但是管根本、管長遠的長效機制還沒有建立起來，存在著重眼前，輕長遠的思想，沒有處理好“常”和“長”的辯證關系，一味追求立竿見影的效果，在考慮建章立制、常態長效上下功夫還不夠。

第二篇：區電子商務服務中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

XX區電子商務服務中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

為落實中央、省委脫貧攻堅巡視反饋問題的整改和市商務局、區委部署有關整改工作方案精神，鞏固前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改成果，結合我中心實際，為進一步落實整改措施，特制訂本方案。

一、整改目標

以此次整改為契機，堅持“標本兼治、務實長效、統籌兼顧、突出重點、上下聯動、合力攻堅”的整改原則，采取切實可行的措施，真正解決電商扶貧工作中存在的問題，認真抓好整改，堅持長效管理，防止問題反彈。

二、整改任務

詳見附件任務清單。

三、整改步驟

（一）動員部署階段（2月22日至2月28日）

2月25日召開專題會議，傳達學習省委落實中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改電視會議和市委、區委整改推進會議精神，成立以主任XX為組長，副主任XX為副組長，各股、室負責人為成員（業務股牽頭負責）的區電商服務中心落實中央、省委巡視整改工作領導小組；2月28日前制定《XX市XX區電子商務服務中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案》。

（二）全面整改階段（3月1日至4月6日）

針對中央、省委巡視反饋有關脫貧攻堅中存在的問題，各股、室要結合自身實際和前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改情況自查自糾，細化整改措施，明確整改時限和責任人員，建立整改問題臺賬，逐條動態銷號管理，健全工作機制，強化工作調度，全面完成整改。

（三）總結提升階段（4月6日至4月15日）

注重在建章立制上下功夫、在長效機制上做文章，認真抓好整改“回頭看”。在解決存在問題的同時，梳理研究成功案例，總結推廣有效做法，持續深化和鞏固整改成果。對整改落實不到位、措施推進不給力的要予以問責。

四、整改要求

（一）強化整改責任。

中央、省委巡視問題整改是當前重大政治任務。各股、室和相關電商企業負責人要對所存在的問題整改扛起責任，要親力親為，主動出擊，堅決把問題解決在攻堅一線。要堅持實事求是、問題導向，切實壓實工作責任，對標對表，高質量落實整改工作。

（二）抓好整改落實。

各股室和相關電商企業要堅持問題導向，對照中央、省委專項巡視反饋問題整改工作任務，層層傳導壓力，層層落實責任，緊盯重點問題、瞄準關鍵環節，結合實際舉一反三，建立問題整改清單，督辦落實、辦結銷號制度，從嚴從實逐項整改到位。

（三）轉變工作作風。

要以釘釘子精神抓好問題整改，整改不到位決不收兵，從高從嚴，對標對表，立行立改，要拿出刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，集中發力整改，較真碰硬整改，舉一反三整改，確保高標準、高質量、高效率地如期整改到位，真正使整改的過程成為解決問題、改進作風，推動工作、提升水平，促進發展的過程。

附件：落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視共性問題整改工作任務清單

附件：

落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視

問題整改工作任務清單

一、學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述與實際結合不夠緊密，落實脫貧攻堅方針政策不夠精準

1.農村電商服務，不切實際層層加碼，追求全覆蓋，逼到基層干部掛塊牌子了事，什么功能都沒有。（責任股室：業務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

深入調研，摸清底數，結合實際在全區范圍內組織部分電商企業開展調研活動，再次取消貧困村村級電商服務站點建設全覆蓋的提法和要求。

二、“省負總責”存在差距，落實脫貧攻堅主體責任不夠充分

2.對各鄉鎮電商扶貧工作指導不夠。（責任股室：業務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）制定并下發電商扶貧工作方案。

（２）組織電商企業到各鄉鎮開展電商扶貧調研。

（３）加強對各鄉鎮電商扶貧工作的指導和調度。

3.農村電商缺人才缺技術，村里沒有人會使用，成為擺設。（責任股室：業務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）在培訓人員上，村級重點抓好村級電商站點運營人員（站主）、村干部、駐村扶貧干部、大學生村官、部分貧困群眾及有意愿參與電商創業的年輕人的培訓；鄉級重點抓好鄉鎮負責電商和扶貧的領導和干部培訓；區級重點抓好電商服務中心全體干部職工和電商企業人員的培訓。

（２）在培訓內容上，主要安排電商基礎知識、基本操作、運營方法、營銷技巧、實用技術等課程，防止華而不實的東西。

（３）在培訓時間上，根據不同培訓對象和不同時節合理安排時間，對實操和技術培訓原則上不得少于5天時間。

（４）在培訓方法上，在聘請專業老師、電商扶貧專家授課和運營企業點對點培訓的基礎上，建立區對鄉、鄉對村二級輪訓機制。

4.對我單位幫扶干部的政策宣傳和業務培訓不夠。（責任股室：辦公室、業務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

定期組織幫扶干部開展扶貧政策宣講活動和業務培訓工作，讓幫扶干部熟練掌握應知應會的扶貧知識。

三、各類監督檢查發現問題整改落實不到位

5.電商扶貧站點有牌無實。（責任股室：業務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）撤站摘牌一批。對長期無后臺數據、無網銷產品、無站主運營、無電腦設備的空殼、僵尸站點予以撤站摘牌。

（２）整頓規范一批。對掛了扶貧牌而未履行扶貧實、但又有一定基礎服務功能的站點，在撤除其店招上扶貧標識的同時抓好整改提升；對運營效果不好但又有少量成交量的站點，采取更換站主、掛靠農家店和轉型為農村快遞派收點等辦法來恢復運營；對郵政和電商企業（平臺）自主建立的站點，由商務主管部門實施有效管理，并及時向相關部門、企業通報整頓規范情況。

（３）幫扶提升一批。對帶動效果不佳、利益聯結機制不完善、適合網銷產品單一但運營相對成熟的站點，由當地按照扶貧要求建章立制，幫助整合培育適銷產品，推動農產品電商出村。

（４）典型帶動一批。開展電商扶貧示范鄉鎮和電商扶貧示范村評選活動，切實發揮先進典型在電商扶貧中的示范和引領作用。

四、貫徹執行產業扶貧等相關政策存在偏差

6.電商扶貧激勵機制不夠完善，電商扶貧產業基地扶持力度不大。（責任股室：業務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）組織引導電商企業與有貧困戶參與的合作社、基地對接溝通，指導合作社、基地農產品組織化、標準化，幫助合作社、基地銷售農產品。

（２）建立電商扶貧激勵機制，充分發揮電商進農村綜合示范作用，進一步完善《XX市XX區電商進農村綜合示范工作支持電商扶貧資金補貼的實施辦法》及相關政策措施，對參與電商扶貧的電商企業給予扶持。

第三篇：脫貧攻堅專項巡視整改材料

脫貧攻堅專項巡視整改材料

為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署精神，根據縣委巡察組的巡視整改要求，深入排查問題，加強整改落實，全力推進脫貧攻堅工作，結合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況，進行深刻地自我剖析，現將個人有關情況匯報如下，不當之處敬請批評指正。

一、存在的問題

1、思想認識方面。

一是對抓好脫貧攻堅工作的時效性認識有差距。

有時候思想上認為脫貧攻堅工作只要按照縣委、縣政府的決策抓好具體工作落實就可以了，對貧困問題的頑固艱巨性、緊迫性還要進一步加強，爭先創優的勢頭仍不減。

二是脫貧攻堅政策學習不夠。

來鄉鎮工作時間不長，能不斷加強學習，但工作時學習時往往遇到問題和需要才尋政策多、找依據多、查資料多，自覺主動地抽時間，靜下心來學習仍有差距。

2、履職擔當方面。

一是開拓創新意識不強。

在脫貧攻堅工作中，想問題，做工作還是沿襲老辦法、老套路，脫貧工作雖然會看資料，幫扶對象雖能經常走訪，但對貧困村如何發展產業，貧困戶如何增收，已脫貧戶如何“扶馬上一程”，如何變輸血為造血問題雖有思考，但研究深入還不夠。

二是對項目實施監管有疏漏。

去年年底轉崗鄉鎮不久后，對項目管理、資金撥付仍處在熟悉階段，依賴于分管同志多，沒有項目實地查看時間，以至出現少數村驗收資料不齊全，結算工程量多支付工程款的現象。

三是項目進度不快。

雖有調度，但仍然偏少，項目資金撥付總是想按工程進度來撥付，思前想后太多，達不到序時要求。

3、作風建設方面。統籌兼顧仍需努力，對自己所幫扶的貧困戶去的多，到貧困村調研相對還是偏少。對脫貧攻堅工作安排布置比較詳細，但督查、指導等方面時間仍不多。

二、原因分析

1、對理論學習仍要加強。認為只要自己在思想和行動上與黨組織保持一致就行，雖然也會學，但更多地認為憑自己多年的社會閱歷和工作經驗，做好本職工作應該沒有問題，沒有從面對新形勢，新任務的現實需要去認識學習的緊迫性。

2、對創新能力仍要突破。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭，確保黨中央、省委、市委、縣委各項決策部署落地生效。但隨著參加工作時間的增加，工作環境的變化，勇于擔當作為、干事創業、奮發有為的勁頭和積極性達不到自己對自己的要求，缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅克難和“敢教日月換新天”的敬業精神，工作積極性、主動性、創造性仍有空間。

3、對自身要求仍要嚴格。作為xx政府主要負責人，應該高標準，嚴要求，時時處處走的前，干在前，為大家做表率，做榜樣，自己克服了孩子小、老人多的困難，努力做了，但“5+2”“白加黑”仍然做得不夠，深入各村的時間自己覺得仍然不夠。

三、整改措施

結合這次民主生活會，今后在工作中要擔當實干，不斷提高自身政治素質，提高工作水平。

1、做政治合格的黨員。

一是進一步加強政治理論學習。

在積極參加鎮里安排學習的基礎上，進一步健全完善學習制度并嚴格貫徹執行，更加系統全面的學習黨的各項理論成果，特別是習近平總書記脫貧攻堅的系列精神。

二是突出學習重點。

既加強理論學習，又加強業務等相關知識的學習，特別是對脫貧攻堅相關知識的學習要學細、悟懂、想深，將理論知識與脫貧攻堅工作實際相結合起來。

三是堅持學以致用。

與個人思想、工作和生活實際緊密聯系起來，用黨的理論武裝思想、指導行動，做到知行合一。

2、做實干擔當的黨員。自覺把貧困戶的利益放在首位，圍繞縣委縣政府、鎮黨委確定的脫貧攻堅各項目標任務，不斷解放思想，改革創新，確保各項工作落到實處。

絕對不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財的“形象工程”。面對工作中存在的新情況、新問題、新矛盾，及時下到村里，實地解決問題，快速化解矛盾，不斷提高履行本職工作的能力，提高為黨和人民群眾服務的本領。

3、做品德合格的黨員。遵守法律法規，帶頭執行和維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律，虛心接受群眾監督，嚴格接受制度監督。抓好扶貧項目的管理，資金的撥付，對貪污侵占、收受賄賂、截留挪用、優親厚友、吃拿卡要行為“零容忍”。

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，管好自己，管好家人，管好身邊人員。時刻牢記“兩個務必”，廉政勤政，克己奉公，時刻保持一個黨員干部的良好形象。

第四篇：**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題意見整改方案

**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視

反饋問題意見整改方案

根據中共**縣委辦公室《關于印發《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》和《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》的通知》和黨辦發[2019]13號文件精神，我鄉在全面自查、深入研究、扎實謀劃的基礎上，結合本鄉實際，制定如下整改方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰、順利實現第一個百年奮斗目標的全局高度，認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，進一步把思想和行動統一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來，統一到總書記明確的方略和路徑上來，統一到總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務，充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起問題整改的政治責任，樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想，以敢死拼命的精神狀態和滾石上山的奮斗姿態，堅決全面徹底抓好問題整改，深刻汲取教訓，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向黨中央國務院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉人民交上一份滿意答卷。

二、基本原則

——堅持問題導向。要奔著問題去，實打實地抓整改。對能夠立即解決的問題，要即知即改、立行立改；對需集中整改的立即著手整改，3個月內取得明顯整改效果；對需長期整改的也要抓緊整改，無論是點上的問題，還是面上的問題，都要制定整改計劃，明確路線圖和時間表，落實整改措施，緊盯整改實效。

——堅持以上率下。

堅持自上而下，夯實各方責任。村鄉主要負責人是第一責任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負責人是本領域的直接責任人，要各負其責、包抓落實，要對號入座領任務，不折不扣抓落實。鄉黨委政府對全鄉整改工作負主體責任。

——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題，全面審視脫貧攻堅工作，舉一反三、自查自糾，認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題，查找工作差距、薄弱環節，排查潛在風險隱患和苗頭性問題，進一步細化實化措施，以點上問題的整改，推動脫貧攻堅整體質量的提升。

——堅持標本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源，進一步完善政策體系，建立長效機制，采用超常規舉措，切實補短板、強弱項，堵漏洞、治硬傷。

——堅持嚴字當頭。要站在履行政治責任的高度對待整改工作，站在遵守政治紀律的高度嚴肅整改工作，整改過程都要堅持從嚴要求，審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴，以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整改到位不放過、產生問題根源沒有挖透不放過、有關政策舉措沒有完善不放過、相關責任人沒有深刻汲取教訓不放過。

——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅決防止以整改為名，層層監督檢查、層層填表報數，增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許虛假整改、數字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發現一起、嚴肅查處一起，決不姑息。

三、組織領導

成立**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組，負責牽頭抓總、謀劃決策，研究部署重要整改事項，統籌解決重大整改問題。人員組成如下:

組

長：**

鄉黨委書記

**

鄉黨委副書記、鄉長

副組長：**

鄉司法所所長

**

鄉紀委書記

**

鄉扶貧工作站副站長

成員：**

鄉食品藥品監督管理所所長

**

副鄉長、前坪村黨支部書記

**

副鄉長

**

鄉主任科員

**

鄉計生辦主任

**

鄉綜治辦主任

**

鄉司法所副所長

**

**村黨支部書記

**

**村黨支部書記

**

松樹村黨支部書記

**

吊灣村黨支部書記

**

甘溝村黨支部書記

**

白楊溝村黨支部書記

領導小組下設辦公室，**同志任辦公室主任，**、**同志為辦公室工作人員，辦公室承擔領導小組日常工作，負責整改工作的統籌協調、信息收集、檢查指導、工作總結等。

四、整改步驟

（一）召開鄉黨委(擴大)會議

認真學習總書記在中央政治局常委會會議聽取2018年中央巡視工作領導小組重點工作情況和中央脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話精神:傳達學習中央巡視工作領導小組負責同志的講話要求;傳達《中共**縣委辦公室關于印發<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃>和<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單>的通知》，通報中央第一巡視組對甘肅省開展脫貧攻堅專項巡視情況反饋會議精神;研究**鄉脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作。

召開時間:2月11日.（二）全面梳理巡視反饋意見和問題

各村、各分管領導要逐項對照《甘肅省中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《臨夏州中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》，堅持問題導向，主動認領、舉一反三，形成問題清單，建立工作臺賬。提請鄉黨委會議研究審定。

完成時限:2月13日前。

（三）召開**鄉脫貧攻堅工作推進及脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作動員部署大會

召開**鄉2019年脫貧攻堅工作推進會，傳達學習《習近平扶貧論述摘編》,傳達學習省州縣脫貧攻堅巡視反饋問題整改工作動員部署大會精神，安排部署當前脫貧攻堅重點工作，全面安排部署整改工作，明確相關責任人職責，層層傳導壓力，動員全鄉各方力量，齊心協力落實好整改落實任務。

召開時間:?2月14日前。

（四）開展自查自糾，制定整改方案

由鄉扶貧工作站牽頭，各村積極配合，全面查找2014年以來鄉村脫貧攻堅中遇到的突出問題及存在的困難，逐一羅列清單，深入分析問題存在的根源。并在此基礎上及時召開群眾知情大會，聽取群眾的意見建議，研究制定切實可行的整改方案，方案制定后，召開鄉黨委會議研究審定。

完成時限:?2月15日前。

（五）上報整改工作實施方案

鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室全面梳理整改工作進展情況，客觀總結整改方案，并及時上報縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室。

完成時限:2月24日之前。

（六）向社會公開整改工作

按照中央巡視辦要求，整改工作要向社會公開，接受人民群眾監督。既要公開鄉黨委對巡視整改的思想認識和態度，又要公開整改工作研究情況、整改重點措施，以及已經整改到位的問題。對需要長期整改的事項，先公開相應整改措施和計劃安排，后續整改情況原則上按定期集中公開，切實回應社會關切。

（七）上報脫貧攻堅專項巡視整改工作總結報告

鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室全面系統總結整改工作成效，形成整改工作總結報告，按程序審定后，報縣扶貧辦。

完成時限:?12月中旬完成并上報。

五、突出問題及整改措施

（一）學習領會總書記關于扶貧工作重要論述有差距，貫徹中央脫貧攻堅方針政策不精準

1.脫貧攻堅理論武裝不夠扎實，學得不深悟得不透。

問題1-1:省委對總書記關于扶貧工作重要論述學習不及時。2018年9月，省委要求各級黨委(黨組)理論學習中心組開展《習近平扶貧論述摘編》專題學習研討，但省委理論學習中心組、省脫貧攻堅領導小組截至2018年11月底尚未組織會議學習，對下級黨組織的學習督導不到位。

整改措施:鄉黨委、政府以上率下，各村、各站所要進一步提高政治站位，把學習《習近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰的思想武器，納入黨委中心組、全鄉集體學習的重要內容，指導實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式，進一步營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉黨委及全鄉各支部組織貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述的能力，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保障。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題1-2:查閱省扶貧辦黨組理論學習中心組學習記錄，2017年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:鄉黨建辦要把脫貧攻堅專題學習研討作為統一思想、抓好落實的重要抓手，認真制定學習計劃，不斷完善黨組理論中心組學習制度。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題1-3:**州、**州作為“三州三區”地區，2018年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:由鄉黨建辦負責，嚴格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學習計劃扎實組織開展我鄉研討交流活動。各村要進一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰作為首要的政治任務，擺正位置，端正態度，認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰的部署要求，切實增強緊迫感使命感。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

2、研究制定脫貧攻堅政策統籌協調不夠，綜合施策不精準。

問題2:金融扶貧政策推行過急，投放對象不精準，存在潛在風險。2015年以來發放的435.6億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”，貧困戶用于非生產性支出比較普遍，投入產業的占6%。2018年10月到期197億元，僅還款76.8億元，無還本續6.6億元，逾期53.6億元。

整改措施:各村要認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題，扎實做好精準扶貧貸款續貸還款工作，在切實發揮效益的基礎上，降低逾期等潛在風險。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題3:推行農民專業合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發文要求8月底前每個貧困村至少成立2個合作社，載至當年9月底，全州貧困村合作社三分之二運營不規范，對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。

整改措施:積極銜接縣農業農村局對全鄉農民專業合作社運營情況進行全面排查，以保證質量為前提，以防范風險為底線，督促其健全運行管理機制，完善規章制度，促進各村農民專業合作社發揮有效帶動作用，在盡快做實農民專業合作社上有突破性進展。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

3、落實脫貧攻堅精準方略不到位，基礎工作不扎實。

問題4:貧困人口識別不夠精準。2016年以來，全省新記別貧因人口29.6萬，1257個村貧困發生率不降反升，一些基層干部認為多識別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費性車輛、商品房、經商辦企業和財政供養人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。

整改措施:由鄉扶貧工作站牽頭各村積極配合，對全鄉1071戶5368名貧困人口全面進行排查，緊盯“兩不愁，三保障”，對有消費性車輛、商品房、經商辦企業和財政供養人員的“四有戶”逐一建立問題臺賬，進一步加強動態管理，做實做細工作，強化數據比對，確保精準識別、精準退出。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題5:精準幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進村入戶填寫“一戶一策”精準脫貧計劃，但有的對貧困情況摸得不清，有的填寫走過場，有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。

整改措施:全鄉各駐村工作隊、各幫扶責任人要堅持精準方略不含糊，緊盯致貧原因,動態調整“一戶一策”精準脫貧計劃，確保一戶一個策略，切實做到脫貧措施精準、項目資金到戶、脫貧質量穩定。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題6-1:貧困戶退出不精準，脫貧質量不高、效果不穩、返貧風險大。2016年以來全省返貧15.6萬人，另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風險大。

整改措施:組織鄉村干部、駐村工作隊、圍繞“兩不愁、三保障”扶貧脫貧標準，對2014年以來全鄉所有脫貧人口全面開展“回頭看”，根據戶情，逐戶制定提高脫貧質量、鞏固脫貧成效幫扶計劃，確保已脫貧戶持續穩定脫貧不返貧。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年6月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題6-2:2018年7月，全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。

整改措施:嚴格按照縣上關于摸排登記現有存量危房的相關文件通知，組織鄉村干部、全體幫扶責任人，以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點對象為核心，全面摸排鄉轄區住房面積不達標及住房質量不達標的情況，建立危房存量臺賬，及時匯總上報縣住建局統一解決，切實保障群眾住房安全。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

4、執行“兩不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落實質量不高。

問題7-1:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失輟學學生23612名，其中貧困家庭學生9348名。

整改措施:各村要進一步加大控輟保學力度，特別是要利用黨員冬訓、村民知情大會等有利時機，宣傳好教育扶貧政策，切實提高群眾政策知曉率，讓廣大村民明白普及九年義務教育及開展控輟保學工作的重大意義，讓送子女上學成為群眾的行動自覺，同時進一步強化違法違規的處罰力度，用法律手段強力約束監護人履行義務，確保貧困家庭子女接受義務教育。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題8:易地扶貧搬遷推進緩慢，政策把握不準。2016年至2018年10月，全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。

整改措施:按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯動工作機制，明確相關責任人責任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉易地扶貧戶全部搬遷入住。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題9:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農戶不能正常供水，21萬戶飲用水窖水。

整改措施:積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進我鄉北部人飲鞏固提升工程建設，確保所有貧困人口飲水安全。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

（二）省委履行脫貧攻堅主體責任有差距

1、脫貧攻堅責任和壓力傳導不到位不到底。

問題10:省委抓各級班子統一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對甘肅省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。

整改措施:各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識，主動作為，保持戰略定力，克服急功冒進和厭戰情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題11：有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實。2016年以來，**州召開17次脫貧攻堅領導小組會議，9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開87次會議，34次黨政正職均未參加。

整改措施:各村要舉一反三，提高思想認識，切實履行脫貧攻堅主體責任，充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任，親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進脫貧攻堅進程。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

2、脫貧攻堅組織保障不夠有力。

問題12-1:省委對一些貧困地區干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調整不及時。巡視中對個別鄉鄉黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。

整改措施:由鄉黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整，確保配齊選優班子，同時注重從未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人中培養村級后備干部，發展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

責任領導:

責任人:整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題12-2:干部隊伍作風、素質與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉鄉黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應付:有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干都整體素質不高，文化程度低，推動工作能力弱。

整改措施:進一步加強基層干部隊伍建設，加大干部培訓力度，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，強化干部作風建設，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

3、黨建與脫貧攻堅結合不緊。

問題13:貧因村基層黨組織建設比較弱。2018年2月全省持查出1081個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當年10月底還有198個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發動、引領、教育、凝聚群眾作用弱，發展富民產業、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。

整改措施:進一步加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度，充分發揮農村基層黨組織在脫貧攻堅中凝聚群眾、發展產業、帶領群眾脫貧致富的作用。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題14:民族地區基層黨組織對信教群眾教育引導不夠，有的地方宗教勢力干預基層治理，弱化脫貧攻堅成效。臨夏縣黃泥灣村23名村民黨員多數信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進一步加重了負擔。

整改措施:各村要充分利用農村黨員大會、群眾知情大會等時機，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會議精神，進一步加強對信教群眾的思想教育，引導貧困群眾正常參與宗教活動，嚴格落實“一寺一冊”、節儉辦教的要求，切實解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題15:激發貧困群眾內生動力不足。有的貧困戶不愿自己動手實施危房改造，種植業扶持項目，鄉村干部為完成任務指標，只能自己動手修房下地。

整改措施:各村要通過多形式的宣傳渠道大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，加大宣傳引導，深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣，切實激發貧困群眾內生動力，不斷調動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創造性。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

（三）紀檢監察機關監督責任與脫貧攻堅工作結合不緊，有的省直部門履職盡責不到位

1.紀檢監察機關履行監督責任有欠缺。

問題16:省紀委監委對下傳導壓力不夠，市縣紀委監委和鄉鄉紀委不同程度存在監督不力問題。.2018年1月至10月，13個市州紀委監委直查直辦扶貧領域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個市沒有直查直辦案件;**縣紀委監委僅查處2件；30個鄉鄉紀委“零查處”。

整改措施:鄉紀委要主動承擔起脫貧攻堅工作的執紀監督職責，全力落實整改監督責任，層層傳導壓力，促進全面從嚴治黨向村級延伸。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

（四）問題整改不扎實不到位

1、省委對整改難度大的問題較真碰硬不夠。

問題17:抓整改落實不夠有力。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷進度緩慢問題，省委整改報告保證2016年項目于2018年8月底前全部入住，但巡視發現還有8000名貧困人口未入住。

整改措施:按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯動工作機制，明確相關責任人責任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉易地搬遷戶全部搬遷入住。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

問題18:一些問題整改機械教條。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達標、設計不合理問題，省發展改革委督促市縣通過補建房屋等方式進行整改,環縣對人均面積不足25平方米的992套住房進行補建，有的差1平方米也補建。

整改措施:各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對象為重點，全面摸排鄉轄區內群眾住房面積不達標及住房質量不達標的情況，詳細核實房屋擬改造戶家庭人口、現有安全住房等信息，建立危房存量臺賬，按照人均住房面積13-15平米的標準，堅持缺多少補多少的建設原則，及時銜接縣住建局統一解決，確保危房改造達標，不超標，切實保障群眾住房安全。同時，加大督導力度，對整改不落實或整改機械教條的問題及時糾正，統籌考慮，細化措施，防止因整改個問題而引起另外的問題。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

六、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入學習貫徹總書記關于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述結合起來，深入持久學、融會貫通學，深刻領會精神實質，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面完成整改工作各項任務。

（二）深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉全力打贏打好脫貧攻堅戰的重要契機。要從問題中引起重視、引發警覺，深入對照進行自查，看一看有沒有這方面的現象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進去，剖析思想、找準差距、深挖根源，深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發現、早主動，早整改、早見效。

（三）深入研究分析。要在深入調查研究、吃準問題、吃透政策、找準癥結的基礎上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區分重點任務、階段任務、長期任務，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接。

（四）強化組織領導。**鄉中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統籌協調、進度安排和督查落實，各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責任主體，村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉黨委、鄉紀委日常監督的重要任務，為中央專項巡視整改工作提供有力監督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責，對不擔當不作為的及時進行組織調整，對涉嫌違規違紀違法的進行嚴肅處理，決不姑息。

第五篇：審計局黨組關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會情況報告

審計局黨組關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會情況報告

按照中央、自治區黨委和市委的統一部署，根據市紀委、市委組織部關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的有關要求，局黨組于2019年4月9日召開了中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會。為確保開好此次專題民主生活會，局黨組高度重視，多次召開會議研究，制定了召開專題民主生活會的實施方案，嚴格按照程序做好各項工作部署和會前準備。現將有關工作情況報告如下：

一、基本情況

市審計局黨組共有6名黨組成員，于4月9日上午召開了專題民主生活會，用時半天。會議議程有7項：（一）局黨組主要負責人主持召開專題民主生活會；（二）局黨組主要負責人代表局領導班子作對照檢查；（三）黨組織主要負責人帶頭作個人對照檢查發言；（四）其他班子成員分別對班子和黨組織主要負責人開展批評；（五）局班子成員依次進行對照檢查發言，每人發言后，其他班子成員逐一對其開展批評；（六）指導組人員作點評；（七）局黨組主要負責人作表態發言。

二、做好會前準備

（一）加強組織領導，明確任務要求。黨組認真落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會的組織領導。結合我局實際，由局黨組書記主持，召開黨組會專題研究制定中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會方案，明確了召開中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的主題、時間、地點，報市紀委、市委組織部和市直機關工委審閱通過。專題民主生活會召開之前，領導班子及成員深入學習領會總書記關于扶貧工作重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神，以及中央巡視辦主任xxx同志、自治區黨委書記xxx同志在專項巡視反饋會議上的講話和中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見，進一步深化認識、統一思想。

（二）認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱。通過聚焦中央專項巡視反饋意見，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領責任，剖析思想、查擺問題、對照問題找差距，明確整改方向和措施。在此基礎上，黨組書記親自起草班子對照檢查材料和個人發言提綱，經班子集體把關修改完善；班子成員自己動手撰寫發言提綱，既擺事實講情況，又進行深刻黨性分析，見人見事見思想。黨組書記對班子成員發言提綱審閱把關。

三、認真開好民主生活會

經書面請示上級黨組織同意后，黨組書記主持召開民主生活會，代表班子作對照檢查，每位班子成員認真對照檢查，作自我批評，其他班子成員對其提出批評意見。領導班子和黨員領導干部緊扣專

題民主生活會主題，開展積極健康的思想斗爭。自我批評內容具體，剖析透徹、抓住要害，整改措施對著問題去，可操作、能落實。相互批評出于公心、直截了當，沒有以提希望代替點問題，沒有以工作建議代替批評意見。黨組書記帶頭開展批評和自我批評。本次民主生活會是一次高質量的民主生活會。

四、存在的問題及下一步工作安排

局黨組在查擺問題、開展批評環節工作準備充分、安排緊湊、態度端正、嚴肅認真、認識到位，扎實有效的開展了批評與自我批評，雖然取得了一定成效，但還存在一些不足。一是學習總書記扶貧開發重要論述和總書記視察廣西時的重要講話精神還不夠深入，僅在黨組會上學習，個人學習不夠。二是掌握脫貧攻堅有關政策還不夠精準全面。三是發揮審計優勢助推脫貧攻堅還不夠充分。四是改進工作作風助力脫貧攻堅還不夠扎實。在下一步的工作推進中，將始終堅定政治立場、始終狠抓理論武裝、始終強化責任擔當、切實改進工作作風，加強對工作的主動擔當，更出色地完成任務。

中共xx市審計局黨組

2019年4月24日