脫貧攻堅問題整改縣落實情況報告

脫貧攻堅領導小組：

根據《XX省xxxx年度脫貧攻堅問題整改方案》（甘辦字〔xxxx〕47號）和（中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關于印發《XX市xxxx年度脫貧攻堅問題整改方案》的通知）（市委辦發〔xxxx〕34號）文件精神，我局高度重視，結合工作實際，通過深入細致的查找，實事求是、動真碰硬、認真整改。現將整改工作落實情況隨文上報，請審閱。

產業扶貧方面

1、扶貧產業弱，貧困戶收入單一，產業項目扶持不精準，產業幫扶項目單純發錢，“一發了之”，部分地方龍頭企業和農民專業合作社等新型經營主體帶動能力弱，村級集體經濟薄弱。我縣受地理環境的約束及自然條件的限制，依托傳統的小麥、玉米、小雜糧等糧食作物和羊、豬等養殖產業帶動力度小，大部分貧困戶只能單一的投入一項產業；個別地方的產業扶持項目定位不精準，片面的以高產、增收為目的，沒有全面考慮當地的實際情況；部分龍頭企業和農民專業合作社只是單純的自我發展，沒有真正發揮示范帶頭作用；至今仍有x個村無村集體經濟收入，其中貧困村x個。

整改措施：1.根據扶貧產業弱的現狀，為了實現“戶有增收項目、村有致富產業(產品)”目標，切實發揮產業扶貧在脫貧攻堅中的作用，制定了《XX縣“6+5”產業精準扶貧三年行動工作方案》及補充意見，全方位、全產業覆蓋貧困村、貧困戶，將產業扶持資金注入到龍頭企業、專業合作社等新型經營主體，切實推動富民產業發展壯大。

2.圍繞重點項目和“6+5”重點產業發展，農牧部門組建了蔬菜、設施農業、瓜、中藥材、馬鈴薯、果品、耕地地力提升、小雜糧及旱作農業、玉米制種、水產養殖、牛、羊、黑毛驢和奶駱駝、豬、雞、農業技術培訓、品牌培育、農機服務等17個專家服務團隊，通過“農民田間學校”、專家團隊巡回指導、集中辦班培訓、面對面指導等多種形式，確保做到鄉有技術骨干、村有技術能人、戶有技術明白人，扶持引導貧困戶到所帶動的經營主體務工、學習種養殖產業技術，直接參與到產業發展中去。

3.制定了《XX縣“破三弱、強造血”培育壯大富民產業助推脫貧攻堅實施方案》，瞄準產業扶貧這一根本，把“破三弱、強造血”作為推動貧困鄉村產業發展的有力抓手，充分發揮新型市場經營主體的示范帶動和市場引導作用，使貧困群眾參與富民產業集約化、市場化的水平不斷提升；對帶動貧困戶達到一定戶數、產業發展達到一定規模的龍頭企業或合作社按照扶持獎補標準進行獎補。

4.推進農村集體產權制度改革試點，指導村“兩委”開展村集體資產清產核資工作，認真細致地清查盤點，切實做到家底清楚、產權明晰。創新農村集體經營模式，建立村集體資產有償使用制度，對集體房屋、農用機械、小型設施等，實行租賃或承包經營，盤活存量資產，增加集體收入。

整改時限：xxxx年x月底前取得階段性成效，并長期堅持。

2、產業扶貧大數據平臺建設滯后，精準認定建檔立卡貧困戶人口中發展特色產業脫貧人口數量錄入不精準、銜接不到位，更新不及時。

整改措施：1.為了確保“6+5”產業精準扶貧三年行動實施方案與“一戶一策”精準脫貧計劃的有效對接，根據xx省長調研省農牧廳講話精神和全省六大特色產業與“一戶一策”精準對接工作會議安排，縣農牧局結合各鄉鎮產業發展重點，每個鄉鎮確定一個主抓產業，科級干部包村，技術干部包戶的原則組建“一戶一策”產業扶貧對接技術服務團隊，進村入戶宣傳“6+5”產業扶貧政策、幫助選準主導產業、建立緊密的利益聯結機制以及開展技術服務指導服務工作。2.摸底填寫《建檔立卡貧困戶產業扶貧情況調查表》，匯總完成后對比大數據平臺，建立臺賬，分年度、分產業、分鄉鎮做好摸底調查工作，及時有效地為產業扶貧大數據平臺提供數據支持。

整改時限：xxxx年x月底前取得階段性成效，并長期堅持。

3、“一縣一業、一村一品”產業推進慢，主導產業不突出，貧困戶、貧困村脫貧缺乏產業支撐；產業扶貧工作統籌不夠，部門之間的協調工作需進一步加強；各鄉鎮產業發展不均衡，致使部分鄉鎮缺乏支撐產業。

整改措施：1.在我縣北部風沙區xx等鄉鎮，大力發展經濟林果、中藥材種植，到xxxx年全縣種植經濟林果35萬畝，中藥材10萬畝；

2.在中部鹽堿區按照“挖塘降水、抬田造地、漁農并重、修復生態”16字方針，到xxxx年發展水產養殖2萬余畝，治理鹽堿地6.5萬畝；

3.依托引大工程指揮部給x萬方供水指標，投資x億元，在xx鄉發展高效節水灌溉xx萬畝，在正路鎮通過引提灌工程發展高效節水滴灌高原夏菜和馬鈴薯種植x萬畝；

4.為了實現“戶有增收項目、村有致富產業(產品)”目標，切實發揮產業扶貧在脫貧攻堅中的作用，根據省上6大產業精準扶貧三年行動工作方案，出臺了蔬菜、中藥材、馬鈴薯、果品、牛、羊產業扶貧方案。結合縣情實際，制定了水產、豬禽、特色養殖、農產品加工、農產品銷售等5個產業扶貧方案。針對貧困地區主導產業不突出，貧困戶、貧困村脫貧缺乏產業支撐的現象，鄉鎮、企業、合作社積極對接，確定產業發展重點，以當地特色產業為主導，確定扶持產業類別，實現精準扶貧。

整改時限：已整改完成。