在2020年省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改落實工作部署會上的講話

同志們：

關于整改工作，×同志已作了具體安排，這里我再講兩方面內容。

第一方面，我想推心置腹地跟大家講8句話

第一句話：從哪里跌倒，就要從哪里爬起

問題已經發生，結果已經釀成，這是無法挽回的。但是我們絕不能因為工作被上級通報了、批評了、排名倒數了，就喪失信心、自暴自棄、放任自流。一定要辯證地看待問題，既要看到問題的嚴重性，又要看到問題整改也是提升工作的有利契機，就拿這次飲水安全問題來看，我們通過大排查、大整改，補齊了許許多多的漏洞短板，讓群眾受益、得到了實惠，下一步，水利局、×公司還要建設“智慧供水”，將徹底改變我區農村供水現狀。一定要清醒地看到，通過幾年的連續作戰，我們在許多方面取得了不錯的成績，比如我們大力發展光伏、食用菌、菊芋等扶貧主導產業，通過認領分紅的方式，有力地保障了貧困群眾持續增收，這也得到了省上領導的認可；比如，我們在全省率先建成了貧困人口政策兌現中心，集中辦理“八個一批”相關政策培訓、咨詢、兌現等，實現了讓貧困群眾“少跑腿”的目標，等等，也探索出一些好的做法和經驗。所以，大家一定不能一味地悲觀，因為局部的問題就全盤自我否定、從而喪失信心，一定要堅持從哪里跌倒就從哪里爬起，我相信，只要我們繼續保持目前的攻堅狀態，再加壓力、再鼓動力，知重負重、知難向難，一定能把“壞事”變成好事，打一個漂亮的“翻身仗”。

第二句話：有問題不可怕，怕的是麻木不仁

脫貧攻堅工作開展以來，我們始終將問題整改工作貫穿始終，先后組織開展了多輪脫貧攻堅問題排查整改。很多同志可能現在一聽到“整改”這個詞就覺得厭煩，然而仔細回想一下，如果我們真正把每一項工作做精做細了，還會有這么多問題？還會有這么多的整改項嗎？仔細反思一下，為什么我們開展了這么多輪排查，諸如×村飲水安全等問題為什么沒有發現？為什么許許多多的問題屢改屢犯？究其原因就是一些領導干部責任心不強、作風飄浮，對問題坐視不管、麻木不仁，從而導致小問題演變成大問題。這些經驗和教訓告訴我們，對任何問題絕不能小視、絕不能忽視、絕不能漠視，不管是上級點的、群眾提的、還是自查發現的問題，都要第一時間核實、第一時間解決到位。此次省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題更是如此，一定要高度重視，決不能等閑視之、麻木不仁，要把本次整改作為一次彌補過失的機會、一次查漏補短的機會、一次整改提升的機會，靜下心來，用心用情用力，抓實抓細抓落地。

第三句話：要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面

本次省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題，有的是共性問題，比如村醫的執醫資格、體音美老師缺員等，有的是個性問題，有的在我們不少鎮辦和部門表現的較為突出，各部門、各鎮辦要圍繞反饋問題，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全力抓好整改落實。一是加強分析研判，處理好“磨刀”和“砍柴”的關系。有時我們對問題沒有分析透徹，用一個方法解決所有問題。目前，區上已經將中省反饋問題清單提前下發各部門、各鎮辦，大家要結合實際，積極認領，認真分析研判，找準反饋問題在我區的具體表現，有針對性地制定能落實、可操作的整改措施，同時要舉一反三，全面開展類似問題大起底，確保問題一個不漏。區攻堅辦要結合各部門、各鎮辦反饋意見，抓緊研究制定全區整改工作方案，逐項逐問題落實整改措施、包抓領導、牽頭單位和配合單位，×同志要加強把關審核，經脫貧攻堅領導小組研究通過后盡快予以下發。二要堅持結果導向，處理好“時間”和“質量”的關系。要堅持時間服從質量。前期，一些鎮村為了趕時間趕任務，匆忙地報了整改結果，還有個別鎮辦為了趕進度，搞虛假整改，這是絕對要不得的。我也能理解大家的心情，大家的壓力都很大。在前幾次會議上，我也一直叮囑大家，工作要一件一件干，問題要一個一個解決，不能慌、更不能急，脫貧攻堅工作特別是問題整改工作，必須要下足“繡花”功夫，一個一個的解決到位。本次整改工作總的原則是“時間服從質量”，但講質量并不意味著不講時間，總的要求是一般性問題×月底前基本整改到位，個別大的問題×月底前必須整改到位，大家要在注重質量的同時算好“時間賬”“任務賬”，各相關部門和鎮辦要各司其職、各負其責，切實抓好牽頭整改的事項落地落實。各相關區級領導要加強把關審核，切實把好質量關口。三是要注重建章立制，處理好“當前”和“長遠”的關系。整改不能僅僅就問題改問題，更應深究產生問題的根源，從制度機制上破題。以安全飲水為例，我們先后成立了專業的農村供水管理公司，強化了資金保障，制定出臺了《農村供水工程運行管理辦法》《維修養護基金管理使用辦法》，形成了有人管事、有錢辦事、有制度理事的長效管護機制，目前，安全飲水問題整改基本上都在按既定計劃推進，我們一些鎮辦不等不靠，做得很好。所以，如果只解決表面問題，而不從制度和機制上下功夫，不徹底解決產生問題的根源，可能就會“按下葫蘆浮起瓢”，還會出現類似的問題，導致我們疲于應付，效果還不好。這就要求各級各部門尤其是“八個一批”職能部門，從實際出發，深入分析安全住房、易地搬遷后續扶持、政策落實等方面的具體問題，理清思路，研究對策，建立起一些能堵漏洞、能管長遠的制度機制，從根本上杜絕類似問題再次發生。

第四句話：群眾滿意是檢驗整改工作的根本標準

習近平總書記講，“共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”整改不是做給上級看的，是為了方便群眾的生產生活，一戶人家的用水問題、一個孩子的補助問題、一個人的低保問題都關系著群眾的幸福和滿意，我們絕不能等閑視之，要清楚群眾身邊的任何一件小事都在檢驗著我們是否認真履行脫貧攻堅政治責任。前段時間我們印發了《關于在決戰決勝脫貧攻堅中走好群眾路線的緊急通知》，宣傳部也策劃了一些活動，起到了一定的效果，這段時間涌現出一批先進典型。比如，區民政局對全區困難群眾、已夠條件的特困供養對象和需要提檔升級的低保戶進行全面摸排，逐鎮辦、逐戶現場研判，目前識別新增低保戶×戶×人，變更提檔×戶×人，保障率×%；區殘聯對居住偏遠、臥病在床、精神智障等行動不便的殘疾人員實行上門服務，3月以來入戶辦證累計×多人。×鎮開通“黨委書記鎮長信箱”，突出問題科級領導“蹲戶”處理，這些做法都很得群眾歡迎和認可。在本次整改中大家一定要更加深入的走好群眾路線，比如說省委脫貧攻堅巡視“回頭看”反饋我區季節性缺水問題依然存在、個別有勞動力貧困戶未享受產業扶貧就業扶貧等方面的支持、對邊緣群體關注不夠等，我們都要站在群眾的立場，替群眾著想，走好群眾路線，用足用活用好各項政策，真正為群眾排憂解難。

第五句話：今天你不解決問題，明天就解決你的問題

面對脫貧攻堅的嚴峻形勢，我們沒有任何退路。關鍵時期，決不允許任何人掉鏈子。大家一定要記住，你今天干的所有工作都不只是為組織、同時也是為你自己。疫情期間，有一句話在網上很流行，那就是“你需要工作，而不是工作需要你”，所以一定要珍惜自己的工作，不能在脫貧攻堅的最后一年掉隊。據我了解到，我們個別部門的班子，對大排查、大整改工作無動于衷、我行我素，個別人至今仍然“打著自己的小算盤”，沉浸在自己的“利益之夢”而不自醒，這里我要正告我們某些同志，不要總以為你們的言行和對工作的態度天知、地知，組織不知，你們的情況組織是掌握的，如果繼續“裝睡”，組織絕不會容忍，也絕不會再留情面。本次整改，區委、區政府態度是明確的，也是一以貫之的，那就是今天你不解決問題，明天就解決你的問題。回想一下，×村飲水安全問題，如果當初第一時間解決到位、第一時間處理到位，會有這么大的損失嗎？凡事有因有果，可以說，我們過去工作不認真、不細致，對問題不重視、不在乎的“因”造成了今天的“果”。所以大家一定要深刻汲取教訓，牢記“今天你不找問題，明天問題就來找你”，真正把所有的問題找出來，把所有的隱患及時處理到位，真正做到對群眾負責，對組織負責，對自己負責。

第六句話：心懷感恩珍惜維護自身公職形象

在座的各位都是受黨多年培養教育的國家干部，我們拿著國家發的薪資，從事著大多數人比較羨慕的職業，在群眾口中我們常常被稱為領導，在單位或家鄉都是受人尊敬的對象，在此我請大家摸著良心問自己：離開了黨和國家給我們崗位，我們是什么？何談榮光？何談形象？因此，我講作為公職人員要有公職人員的形象，除了要具備符合崗位職責的能力和水平，更要有公職人員應有的擔當和作為，在一定程度上講，擔當作為就是維護你公職人員良好形象的護身符，可我們一些干部遇事繞道走，生怕任務落到自己頭上；有些干部口頭上表態頭頭是道，實際工作稀泥抹光墻；有的干部到了一定位置滿足現狀，不求上進；有的干部信奉“不求有功，但求無過”；還有的干部認為干工作是給領導干給組織干，出了事有領導擔著呢等。如此這樣想，對自己要求必然放松，不負責、不擔責，不學習、不研究，任憑形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風日侵月蝕，渾渾噩噩度日的狀態一旦形成，那你個人以往良好公職形象必然會人設崩塌。因此我在這里鄭重的告誡大家，在工作和生活中一定要防微杜漸，踏踏實實，用實際行動維護自身形象。

第七句話：把鍛造精益求精的工作品質作為畢生追求

大家都知道德國制造、日本制造，之所以馳名世界無疑是因為其背后的精工細作；我國改造的從烏克蘭購回的瓦良格號航母即遼寧艦，為全球所忌憚，如果不是前蘇聯那些科研人員的嘔心瀝血，那艘“大船”早就成了一堆廢鐵；任正非和馬云，他們作為經濟領域的寡頭，博弈市場的資本是什么，除了精英還靠的是我們日漸強大的中國制造，說到底所有事情的成敗取決于人，取決于工作人員在每一個工作環節是精益求精還是粗制濫造，造航母、造衛星沒有工匠精神行嗎？反思我們打的這場脫貧攻堅戰，一條路、一間房、一口井比起造衛星有那么難嗎？面對如此被動的局面，我提請每個人發自內心的問一下自己所負責的事都做到位了嗎？尤其是那些慣于欺上瞞下、做表面文章，平常被推著干、追著干、罵著干，特別是一些未下真功看似順利過關的干部，你必須摸著自己的良心，想一想損壞×形象的“有功之臣”中是否有你！在這里我建議：今后每個人每天在睡覺之前都要做到“吾日三省吾身”，即認真的評價一日的成效、深刻的反思一日工作存在的問題、精心的謀劃明天的工作。

第八句話：敬畏紀律規矩就是尊重自己

有些人成天抱怨區委區政府十條規定、九條鐵律要求太嚴。最近，個別干部聲稱各級督戰是亂轟亂炸，領導約談是小題大做，但你想沒想：沒有紀律規矩你的行動能不走形？成效能不打折扣？群眾能不有意見嗎？同志們請你們摸摸良心問一問：我們哪一次處理人時沒有體諒干部，還是哪一次冤枉了誰？這次飲水安全問題我在市里給市委市政府檢討，在常委會議室給省紀委檢討，在柞水陜南三市的會上給省委領導檢討，前天在西安給省委省政府檢討，大家摸著良心想一想，我們平時對自己嚴一些，狠一些，老老實實按紀律規矩辦事，會有如此結局嗎？人人皆能自覺，何必鞭笞相加，因此我鄭重提請各位無論是干什么事情，都必須從內心深處挺硬紀律規矩，那我們的行動才能與上級要求合拍，與中心工作合拍，與群眾期盼合拍。4月大半已過，5月一月時間緊迫，大家時刻要提醒自己排查整改是否真實過硬，這里我再提醒一遍：5月份排查整改工作結束之后，如若再發現問題，會不會嚴肅追責問責，敬請你不要以身試法！

第二方面，我想再強調以下6點需要注意的問題

第一點，關于駐村幫扶的具體問題。一是包扶單位忽冷忽熱，盡職盡責不嚴不細；二是駐村工作隊不執行有關規定，駐村不干工作，不對具體問題進行研判，對村里的情況說不清楚；三是村級組織不履職盡責，等靠思想嚴重；四是包扶干部假包扶、掛名包扶。

第二點，關于如何對待上級檢查的問題。一是態度不端正，心里有抵觸，總是認為上級是來找茬的；二是方法不得當，不知道怎么與上級溝通，這個下來各鎮辦要對村干部進行培訓；三是亂找客觀原因，上級來檢查時從來不說主觀原因，找下級的原因、找歷史的原因，這些對我們百害而無一利。

第三點，關于隨機返商人員保障的問題。由于疫情的原因，很多常年在外打工的人員突然返回×，其中有一部分人在生產生活上有困難，各鎮各村下來要建立“發現隨機返商人員—研判隨機返商人員保障問題—解決隨機返商人員實際生產生活困難”的機制，切實加強隨機返商人員各方面保障。

第四點，關于涉貧領域信訪的問題。從這次省上通報情況來看，排名靠后的縣區大多是信訪問題比較多的縣區，因此，我們對涉貧領域的信訪問題一定要核實清楚，解決到位，尤其需要注意的是，問題解決之后要面對面回訪，因為我們是在給老百姓解決問題，而不是做給上級看，一定要讓老百姓清楚。

第五點，關于整改銷號方面的問題。一是所有問題整改銷號后都會進行再次核查，千萬不要將未整改到位的問題銷號，凡是弄虛作假的都會嚴肅處理，特別是省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和成效考核反饋問題等上級反饋問題必須嚴肅認真對待；二是各級負各級的責任，區級層面、鎮村層面的整改銷號主體必須明確，各負其責，堅決不允許推諉扯皮。

第六點，關于弄虛作假、不嚴不實的問題。工作沒干好，那是業務能力的問題，弄虛作假就是政治問題，我們干工作，一定要實事求是，不要把會議開了當做了，不要把做了當做到位了，不要把業務問題變成政治問題。

最后需要強調的是，我們今年剩余人口脫貧清零、問題排查整改、脫貧成果鞏固提升三大任務中，最關鍵的就是脫貧成果鞏固提升，特別是防返貧工作將會是今年各級考核檢查的重中之重，從包扶干部到村級組織、包扶單位、鎮辦、部門要緊盯穩定脫貧，持續強化幫扶措施，堅決杜絕返貧發生，一旦發現返貧人口，將會一票否決，請大家務必高度重視，凡對工作馬虎大意、不嚴不實、造成不良后果的，區委、區政府將嚴肅追責問責。

今年以來，面對繁重的任務和來自各方的壓力以及疫情的影響，同志們加班加點，沒有松懈，應該說大家干好工作的信心是有的、攻堅克難的勁頭是足的。目前，我們的“三排查三清零”百日沖刺行動正在有力有序扎實推進，只要大家知恥后勇、痛下決心，我相信有區級領導一線以身示范，有科級領導全力真抓實干，有全體包扶干部持續埋頭奮戰，全區上下心往一處想，勁往一處使，我們×的干部絕對有能力有水平把×的各項事情辦好，絕對能夠迅速扭轉被動局面，絕對不會辜負各級組織的信任厚望和全區人民的殷切期盼。