XX區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

為落實中央、省委脫貧攻堅巡視反饋問題的整改和市商務(wù)局、區(qū)委部署有關(guān)整改工作方案精神，鞏固前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改成果，結(jié)合我中心實際，為進(jìn)一步落實整改措施，特制訂本方案。

一、整改目標(biāo)

以此次整改為契機(jī)，堅持“標(biāo)本兼治、務(wù)實長效、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯(lián)動、合力攻堅”的整改原則，采取切實可行的措施，真正解決電商扶貧工作中存在的問題，認(rèn)真抓好整改，堅持長效管理，防止問題反彈。

二、整改任務(wù)

詳見附件任務(wù)清單。

三、整改步驟

（一）動員部署階段（2月22日至2月28日）

2月25日召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委落實中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改電視會議和市委、區(qū)委整改推進(jìn)會議精神，成立以主任XX為組長，副主任XX為副組長，各股、室負(fù)責(zé)人為成員（業(yè)務(wù)股牽頭負(fù)責(zé)）的區(qū)電商服務(wù)中心落實中央、省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2月28日前制定《XX市XX區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案》。

（二）全面整改階段（3月1日至4月6日）

針對中央、省委巡視反饋有關(guān)脫貧攻堅中存在的問題，各股、室要結(jié)合自身實際和前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改情況自查自糾，細(xì)化整改措施，明確整改時限和責(zé)任人員，建立整改問題臺賬，逐條動態(tài)銷號管理，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作調(diào)度，全面完成整改。

（三）總結(jié)提升階段（4月6日至4月15日）

注重在建章立制上下功夫、在長效機(jī)制上做文章，認(rèn)真抓好整改“回頭看”。在解決存在問題的同時，梳理研究成功案例，總結(jié)推廣有效做法，持續(xù)深化和鞏固整改成果。對整改落實不到位、措施推進(jìn)不給力的要予以問責(zé)。

四、整改要求

（一）強(qiáng)化整改責(zé)任。

中央、省委巡視問題整改是當(dāng)前重大政治任務(wù)。各股、室和相關(guān)電商企業(yè)負(fù)責(zé)人要對所存在的問題整改扛起責(zé)任，要親力親為，主動出擊，堅決把問題解決在攻堅一線。要堅持實事求是、問題導(dǎo)向，切實壓實工作責(zé)任，對標(biāo)對表，高質(zhì)量落實整改工作。

（二）抓好整改落實。

各股室和相關(guān)電商企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向，對照中央、省委專項巡視反饋問題整改工作任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，緊盯重點問題、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實際舉一反三，建立問題整改清單，督辦落實、辦結(jié)銷號制度，從嚴(yán)從實逐項整改到位。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要以釘釘子精神抓好問題整改，整改不到位決不收兵，從高從嚴(yán)，對標(biāo)對表，立行立改，要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神，集中發(fā)力整改，較真碰硬整改，舉一反三整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地如期整改到位，真正使整改的過程成為解決問題、改進(jìn)作風(fēng)，推動工作、提升水平，促進(jìn)發(fā)展的過程。

附件：落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視共性問題整改工作任務(wù)清單

附件：

落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視

問題整改工作任務(wù)清單

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與實際結(jié)合不夠緊密，落實脫貧攻堅方針政策不夠精準(zhǔn)

1.農(nóng)村電商服務(wù)，不切實際層層加碼，追求全覆蓋，逼到基層干部掛塊牌子了事，什么功能都沒有。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

深入調(diào)研，摸清底數(shù)，結(jié)合實際在全區(qū)范圍內(nèi)組織部分電商企業(yè)開展調(diào)研活動，再次取消貧困村村級電商服務(wù)站點建設(shè)全覆蓋的提法和要求。

二、“省負(fù)總責(zé)”存在差距，落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠充分

2.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作指導(dǎo)不夠。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）制定并下發(fā)年度電商扶貧工作方案。

（２）組織電商企業(yè)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電商扶貧調(diào)研。

（３）加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作的指導(dǎo)和調(diào)度。

3.農(nóng)村電商缺人才缺技術(shù)，村里沒有人會使用，成為擺設(shè)。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）在培訓(xùn)人員上，村級重點抓好村級電商站點運營人員（站主）、村干部、駐村扶貧干部、大學(xué)生村官、部分貧困群眾及有意愿參與電商創(chuàng)業(yè)的年輕人的培訓(xùn)；鄉(xiāng)級重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電商和扶貧的領(lǐng)導(dǎo)和干部培訓(xùn)；區(qū)級重點抓好電商服務(wù)中心全體干部職工和電商企業(yè)人員的培訓(xùn)。

（２）在培訓(xùn)內(nèi)容上，主要安排電商基礎(chǔ)知識、基本操作、運營方法、營銷技巧、實用技術(shù)等課程，防止華而不實的東西。

（３）在培訓(xùn)時間上，根據(jù)不同培訓(xùn)對象和不同時節(jié)合理安排時間，對實操和技術(shù)培訓(xùn)原則上不得少于5天時間。

（４）在培訓(xùn)方法上，在聘請專業(yè)老師、電商扶貧專家授課和運營企業(yè)點對點培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立區(qū)對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村二級輪訓(xùn)機(jī)制。

4.對我單位幫扶干部的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。（責(zé)任股室：辦公室、業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

定期組織幫扶干部開展扶貧政策宣講活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，讓幫扶干部熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會的扶貧知識。

三、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位

5.電商扶貧站點有牌無實。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）撤站摘牌一批。對長期無后臺數(shù)據(jù)、無網(wǎng)銷產(chǎn)品、無站主運營、無電腦設(shè)備的空殼、僵尸站點予以撤站摘牌。

（２）整頓規(guī)范一批。對掛了扶貧牌而未履行扶貧實、但又有一定基礎(chǔ)服務(wù)功能的站點，在撤除其店招上扶貧標(biāo)識的同時抓好整改提升；對運營效果不好但又有少量成交量的站點，采取更換站主、掛靠農(nóng)家店和轉(zhuǎn)型為農(nóng)村快遞派收點等辦法來恢復(fù)運營；對郵政和電商企業(yè)（平臺）自主建立的站點，由商務(wù)主管部門實施有效管理，并及時向相關(guān)部門、企業(yè)通報整頓規(guī)范情況。

（３）幫扶提升一批。對帶動效果不佳、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、適合網(wǎng)銷產(chǎn)品單一但運營相對成熟的站點，由當(dāng)?shù)匕凑辗鲐氁蠼ㄕ铝⒅疲瑤椭吓嘤m銷產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品電商出村。

（４）典型帶動一批。開展電商扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電商扶貧示范村評選活動，切實發(fā)揮先進(jìn)典型在電商扶貧中的示范和引領(lǐng)作用。

四、貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策存在偏差

6.電商扶貧激勵機(jī)制不夠完善，電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地扶持力度不大。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）組織引導(dǎo)電商企業(yè)與有貧困戶參與的合作社、基地對接溝通，指導(dǎo)合作社、基地農(nóng)產(chǎn)品組織化、標(biāo)準(zhǔn)化，幫助合作社、基地銷售農(nóng)產(chǎn)品。

（２）建立電商扶貧激勵機(jī)制，充分發(fā)揮電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范作用，進(jìn)一步完善《XX市XX區(qū)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作支持電商扶貧資金補(bǔ)貼的實施辦法》及相關(guān)政策措施，對參與電商扶貧的電商企業(yè)給予扶持。