第一篇：河北省人民政府關(guān)于下達(dá)“十四五”期間年森林采伐限額的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定，我省編制了“十四五”期間年森林采伐限額。按照國(guó)家林草局有關(guān)要求，現(xiàn)將細(xì)化分解的各單位“十四五”期間年森林采伐限額下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

“十四五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量，各地必須依法執(zhí)行，不得突破。因自然災(zāi)害、公共安全等特殊情況需要采伐林木且森林采伐限額內(nèi)無(wú)法解決的，由各級(jí)林業(yè)和草原主管部門逐級(jí)呈報(bào)省林業(yè)和草原主管部門調(diào)劑解決。

附件:河北省“十四五”期間年森林采伐限額匯總表

河北省人民政府

2021年2月19日

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第二篇：“十二五”期間年森林采伐限額編制工作方案

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《“十二五”期間年森林采伐限額編制工作方案》的通知

林資發(fā)［2009］160號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，中國(guó)林科院，中國(guó)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司：

“十一五”期間年森林采伐限額將于2010年執(zhí)行期滿，2011-2015年將開(kāi)始執(zhí)行“十二五”期間年森林采伐限額。為做好“十二五”期間年森林采伐限額編制（以下簡(jiǎn)稱“十二五”編限）工作，現(xiàn)隨文印發(fā)《“十二五”期間年森林采伐限額編制方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》，見(jiàn)附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“十二五”編限工作既關(guān)系到集體林權(quán)制度改革成果的鞏固和進(jìn)一步深化，也關(guān)系到森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的建立和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各省級(jí)林業(yè)主管部門要主動(dòng)向本級(jí)人民政府匯報(bào)，在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核工作。要成立以廳（局）領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的編限領(lǐng)導(dǎo)小組，充分保障“十二五”編限工作條件和所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)非林業(yè)系統(tǒng)的“十二五”編限工作，各省級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真督促、主動(dòng)指導(dǎo)，確保編限工作按時(shí)、保質(zhì)完成。

二、要結(jié)合當(dāng)前集體林權(quán)制度改革，科學(xué)合理確定編限單位。對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、廣大林農(nóng)和非林業(yè)系統(tǒng)編制單位，各級(jí)林業(yè)主管部門要主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，做好指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)工作。

三、認(rèn)真執(zhí)行《方案》。各地可結(jié)合實(shí)際，細(xì)化《方案》，嚴(yán)格審查森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、測(cè)算參數(shù)、測(cè)算方法，確保“十二五”編限工作規(guī)范、合理、科學(xué)。

附件：“十二五”期間年森林采伐限額編制方案

二〇〇九年六月二十九日

附件

“十二五”期間年森林采伐限額編制方案

森林采伐是調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，改善森林質(zhì)量，增加森林總量，提高森林整體功能的關(guān)鍵措施。實(shí)行森林限額采伐管理是《森林法》確立的一項(xiàng)重要法律制度。多年實(shí)踐證明，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度為保障我國(guó)森林資源總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高以及合理利用發(fā)揮了重要作用。科學(xué)編制森林采伐限額，對(duì)依法加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、保障林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。為認(rèn)真做好“十二五”期間年森林采伐限額的編制工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

“十二五”期間年森林采伐限額的編制，以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ)，以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線，以推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的方針，實(shí)施分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，逐步建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持持續(xù)經(jīng)營(yíng)、采育結(jié)合的原則。合理利用森林資源，積極開(kāi)展森林資源經(jīng)營(yíng)，根據(jù)森林資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和生態(tài)

區(qū)位，科學(xué)確定年采伐限額總量和分項(xiàng)限額。

（二）堅(jiān)持分區(qū)施策、分類管理的原則。對(duì)不同森林類型、不同森林經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行不同的管理方式；對(duì)不同區(qū)域分別確定采伐方式、年齡和強(qiáng)度，合理測(cè)算年采伐量。

（三）堅(jiān)持以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的原則。對(duì)依照有關(guān)規(guī)定編制森林經(jīng)營(yíng)方案的，原則上按照森林經(jīng)營(yíng)方案核定森林采伐限額。

（四）堅(jiān)持總量控制，分項(xiàng)管理的原則。在設(shè)置總量限額的同時(shí)，設(shè)置森林類別和采伐類型分項(xiàng)限額。不按消耗結(jié)構(gòu)設(shè)置分項(xiàng)限額。

森林類別分項(xiàng)限額分為商品林限額和公益林限額。

商品林采伐類型分為主伐、撫育采伐和其他采伐限額；公益林采伐類型分為撫育采伐、更新采伐和其他采伐限額。其他采伐限額包括低產(chǎn)（效）林改造，以及因特殊原因進(jìn)行的采伐。

三、編制范圍

凡采伐胸徑5厘米（含5厘米）以上的林木，必須編制年森林采伐限額。

國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)禁止采伐的森林和林木，農(nóng)村居民自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木，農(nóng)民因種植結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的林木不編制采伐限額。

四、編制單位

（一）國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)（采育場(chǎng)）為單位編制；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以團(tuán)為單位編制；集體、個(gè)人所有的森林和林木以縣（含區(qū)、市、旗，下同）為單位編制，達(dá)到一定規(guī)模的森林經(jīng)營(yíng)主體，可以單獨(dú)編制采伐限額。“一定規(guī)模”的標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)林業(yè)主管部門確定。

（二）鐵路、公路、城建、水利、部隊(duì)、農(nóng)場(chǎng)、廠礦、股份公司等編限單位的確定，由省級(jí)林業(yè)主管部門商有關(guān)省級(jí)主管部門共

同確定。

（三）長(zhǎng)江上游、黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)要分別編限單位單列。

五、測(cè)算數(shù)據(jù)要求

（一）2006年（含2006年，下同）以后完成“二類調(diào)查”的，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審定，其數(shù)據(jù)可直接用于“十二五”期間合理年采伐量測(cè)算。

（二）2001-2005年期間進(jìn)行“二類調(diào)查”的經(jīng)營(yíng)單位，必須做補(bǔ)充調(diào)查，根據(jù)歷年森林資源消長(zhǎng)情況將資源數(shù)據(jù)更新到2008年底。

（三）2001年以后未進(jìn)行過(guò)“二類調(diào)查”的重點(diǎn)林業(yè)縣、國(guó)有林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等，必須及時(shí)組織技術(shù)力量開(kāi)展森林資源調(diào)查，使用最新的森林資源數(shù)據(jù)測(cè)算合理年采伐量。

（四）其他少林單位，要經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案后，可采用數(shù)據(jù)更新的辦法將資源數(shù)據(jù)更新到2008年底。

（五）經(jīng)營(yíng)單位“二類調(diào)查”、補(bǔ)充資源調(diào)查及更新資源數(shù)據(jù)等，必須執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，并經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審定。

六、有關(guān)技術(shù)參數(shù)

（一）采伐年齡

1、公益林更新采伐年齡，按照大于《森林采伐更新管理辦法》規(guī)定的用材林主伐年齡1-2個(gè)齡級(jí)執(zhí)行。其中，農(nóng)田防護(hù)林的更新采伐年齡，由省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

2、用材林主伐年齡，國(guó)有林嚴(yán)格按照《森林采伐更新管理辦法》規(guī)定的各樹(shù)種主伐年齡執(zhí)行，非國(guó)有林由省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)本地實(shí)際具體規(guī)定。

（二）出材率

國(guó)有林必須依據(jù)近五年的實(shí)際出材水平測(cè)算，非國(guó)有林由編限單位自主測(cè)算。

（三）其他參數(shù)的確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、合理年采伐量測(cè)算

（一）測(cè)算方法

使用森林經(jīng)營(yíng)方案確定合理年采伐量。經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，且經(jīng)理期包含“十二五”的編限單位，可按照森林經(jīng)營(yíng)方案確定。

使用模擬測(cè)算法確定合理年采伐量。其他編限單位，應(yīng)使用“二類調(diào)查”資源數(shù)據(jù)或更新后的資源數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用模擬測(cè)算法測(cè)算。

（二）測(cè)算要求

伐區(qū)準(zhǔn)備作業(yè)用材，根據(jù)“十一五”采伐限額執(zhí)行情況測(cè)算，納入采伐限額。

長(zhǎng)江、黃河中上游以及東北、內(nèi)蒙古天然林資源保護(hù)工程區(qū)，分起源測(cè)算采伐限額。

測(cè)算合理年采伐量的有關(guān)技術(shù)參數(shù)確定必須科學(xué)合理，必要時(shí)要組織有關(guān)專家和技術(shù)人員論證后方可使用；所測(cè)算的合理年采伐量必須經(jīng)編限單位同意，自下而上匯總平衡后上報(bào)。

八、建議指標(biāo)

依據(jù)森林資源現(xiàn)狀和森林經(jīng)營(yíng)方案測(cè)算，確定編限單位年森林采伐限額建議指標(biāo)。

省級(jí)林業(yè)主管部門要在分析本區(qū)域森林資源狀況基礎(chǔ)上，對(duì)編限單位測(cè)算年合理采伐量進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，測(cè)算數(shù)據(jù)匯總后，必須組織論證。各省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)，測(cè)算本省合理年采伐量控制數(shù)，對(duì)于編限單位采伐量匯總數(shù)超過(guò)控制數(shù)的，要向國(guó)家林業(yè)局說(shuō)明理由。

九、編報(bào)程序

編限單位的年森林采伐限額建議指標(biāo)，須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門初審并經(jīng)同級(jí)人民政府審核后逐級(jí)上報(bào)，由省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)匯總、平衡，經(jīng)省級(jí)人民政府審核后上報(bào)國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)，并抄送國(guó)家林業(yè)局。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編限單位年森林采伐限額建議指標(biāo)，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局負(fù)責(zé)匯總、平衡，經(jīng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審核后上報(bào)國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)，并抄送國(guó)家林業(yè)局。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)編限單位年森林采伐限額建議指標(biāo)，由其省級(jí)森工（林業(yè)）主管部門匯總、平衡，國(guó)家林業(yè)局駐在的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審核后，上報(bào)國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)。

十、編制成果

（一）“十二五”期間年森林采伐限額建議指標(biāo)和資源統(tǒng)計(jì)表，一式5份和電子數(shù)據(jù)磁盤。

（二）“十二五”期間年森林采伐限額編制工作報(bào)告，包括根據(jù)森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)測(cè)算的合理年采伐量、年森林采伐限額建議指標(biāo)、“十二五”期間加強(qiáng)年森林采伐限額管理的措施和意見(jiàn)。

以上成果務(wù)必于2010年3月31日前，由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)送國(guó)家林業(yè)局初審，2010年6月30日前，由省級(jí)人民政府正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第三篇：關(guān)于下達(dá)2006林木采伐限額指標(biāo)的通知

永昌鎮(zhèn)人民政府文件

永政〔2006〕49號(hào)

關(guān)于下達(dá)2006林木采伐限額指標(biāo)的

通 知

各行政村：

為切實(shí)做好2006我鎮(zhèn)林木限額采伐工作，根據(jù)《森林法》和省政府浙政發(fā)〔2006〕25號(hào)、省林業(yè)廳浙林資〔2006〕53號(hào)、富政函〔2006〕69號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)將2006林木采伐限額指標(biāo)（詳見(jiàn)附表）下達(dá)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、嚴(yán)格控制采伐限額。本次下達(dá)給各地的年森林采伐限額總量和按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)的各分項(xiàng)限額，是法定的每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量（本次下達(dá)為材積數(shù)），任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格按限額分配，嚴(yán)格按限額采伐，不得跨使用。各行政村應(yīng)按市政府下達(dá)的限額指標(biāo)，根據(jù)本地森林資源和生態(tài)公益林界定情況及生產(chǎn)、生活需要，按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)的各分項(xiàng)限額，以文件形式下達(dá)分配，同時(shí)抄送市林業(yè)局。商品材實(shí)行木材生產(chǎn)計(jì)劃管理（“十一五”期間，年木材生產(chǎn)計(jì)劃原則上按照商品材采伐限額等額確定），對(duì)違反規(guī)定超限額指標(biāo)或木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐

－ 1 － 的，視情節(jié)輕重，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)禁使用人工林的采伐限額用于采伐天然林，人工林采伐限額不足的，可以占用天然林采伐限額，嚴(yán)格對(duì)撫育采伐限額的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用撫育采伐限額，撫育采伐限額不足的，可以占用主伐采伐限額。商品材指標(biāo)與民用材指標(biāo)要嚴(yán)格分開(kāi)，對(duì)農(nóng)民自用材指標(biāo)，各行政村要根據(jù)本村實(shí)際，合理分配，不得按戶或按人平分。

二、實(shí)行依法憑證采伐。林木采伐許可證是采伐林木的法律憑證，根據(jù)《森林法》等有關(guān)規(guī)定，林木采伐許可證由市林業(yè)部門按各自法定權(quán)限審核發(fā)放。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（個(gè)人）申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)文件（如進(jìn)行公益林、闊葉林等撫育和更新性質(zhì)采伐的，還應(yīng)提交林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)）。

市林業(yè)部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑申請(qǐng)單位完整的申請(qǐng)材料，按各自審批權(quán)限審核發(fā)放林木采伐許可證。實(shí)施皆伐作業(yè)的林業(yè)采伐單位（個(gè)人）在領(lǐng)取林木采伐許可證后，應(yīng)當(dāng)與所在鎮(zhèn)訂立采伐跡地造林更新協(xié)議。加強(qiáng)林木采伐管理，生態(tài)公益林的采伐管理，應(yīng)以上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和管理的有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《浙江省生態(tài)公益林管理辦法》和《浙江省富陽(yáng)市生態(tài)公益林界定書(shū)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)闊葉林資源的保護(hù)力度。林木采挖管理，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生樹(shù)木的，在申請(qǐng)辦理《林木采伐許可證》的同時(shí)，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理《國(guó)家重點(diǎn)野生植物采集證》，并納入限額管理。凡采伐生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，憑村委會(huì)竹材生產(chǎn)計(jì)劃到林業(yè)部門或其委托的單位辦理《浙江省林木采伐許可證》；其余法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的林木采伐，從其規(guī)定。各單位要嚴(yán)格按采伐許可證規(guī)定的地

－ 2 － 點(diǎn)、樹(shù)種、數(shù)量、方式、時(shí)間實(shí)施采伐，實(shí)行邊采伐、過(guò)檢尺，嚴(yán)禁超采伐許可證核定的面積或蓄積采伐林木。對(duì)未達(dá)到采伐許可證核定的面積或株數(shù)，但已達(dá)到核定的蓄積，或已達(dá)到核定面積或株數(shù)，但未達(dá)到核定蓄積的，都應(yīng)立即中止采伐。對(duì)違反規(guī)定的，林業(yè)部門應(yīng)收回采伐許可證，終止采伐，并依法查處。

三、加強(qiáng)采伐監(jiān)督管理。采伐管理是保護(hù)森林資源的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)任務(wù)重、難度大、涉及面廣的工作。在具體實(shí)施過(guò)程中，要繼續(xù)推行“審批一支筆，采伐一張證，檢量一把尺，驗(yàn)收一本帳”制度。行政一把手為執(zhí)行森林采伐限額的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站站長(zhǎng)為主要責(zé)任人，今后對(duì)超限額采伐的要追究第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的行政責(zé)任。林業(yè)站要負(fù)責(zé)做好對(duì)采伐現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收、采伐跡地更新監(jiān)督指導(dǎo)等工作，配合做好伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)工作。各采伐單位要具體落實(shí)負(fù)責(zé)采伐、監(jiān)督和檢尺人員，采伐數(shù)量要逐日結(jié)清，并記好木材采伐日記帳。市林業(yè)部門要制訂相應(yīng)的林木采伐管理責(zé)任制，規(guī)范林木采伐監(jiān)督管理，督促鎮(zhèn)抓好伐中檢查和伐后驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行采造掛鉤制度，采伐林木的單位或個(gè)人，必須按照《采伐跡地造林一時(shí)更新協(xié)議》規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積株數(shù)，對(duì)未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，停止核發(fā)林木采伐許可證，以保證森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)木材流通管理。要切實(shí)加強(qiáng)木材流通的監(jiān)督檢查工作，規(guī)范流通秩序，凡在富陽(yáng)市內(nèi)流通的木竹，到林業(yè)站辦理《市內(nèi)木竹出運(yùn)證明書(shū)》，鎮(zhèn)林業(yè)站在辦證時(shí)，必須隨證附上育林費(fèi)交納票據(jù)；凡出市、省的，到市林業(yè)部門辦理出運(yùn)手續(xù)，在辦理出運(yùn)手續(xù)時(shí)應(yīng)出

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第四篇：關(guān)于下達(dá)2007林木采伐限額指標(biāo)的通知

富陽(yáng)市洞橋鎮(zhèn)人民政府文件

洞政〔2007〕1號(hào)

關(guān)于下達(dá)2007林木采伐限額指標(biāo)的

通 知

各村委會(huì)：

根據(jù)市政府富政函[2006]128號(hào)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，將2007林木采伐限額指標(biāo)下達(dá)給你們(詳見(jiàn)附表)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格控制采伐限額。本次下達(dá)給各村的森林采伐限額是法定的每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量(本次下達(dá)為材積數(shù))，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得跨使用，同時(shí)必須嚴(yán)格按限額采伐。對(duì)違反《森林法》規(guī)定，超限額采伐的，視情節(jié)輕重追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格限制闊葉林采伐，禁止利用天然闊葉林燒制木炭。商品材指標(biāo)與民用材指標(biāo)要嚴(yán)格分開(kāi)。民用材指標(biāo)各村要根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需要，在限額指標(biāo)內(nèi)合理分配，不得按戶平分。

二、實(shí)行依法憑證采伐。林木采伐許可證是采伐林木的法律憑證，林木采伐許可證由市林業(yè)主管部門統(tǒng)一簽發(fā)。村及村民申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)政府下達(dá)的森林采伐限額文件，提交采伐申請(qǐng)、相關(guān)文件及鎮(zhèn)政府審核意見(jiàn)。對(duì)皆伐、中幼林撫育采伐及數(shù)量較大的擇伐，需經(jīng)市林業(yè)局設(shè)計(jì)部門進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，明確有關(guān)采伐的目

－ 1 － 的、地點(diǎn)、林種林況、面積、蓄積、方式和更新措施等材料。市林業(yè)局憑鎮(zhèn)政府審核的采伐申請(qǐng)表、相關(guān)文件和作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)，發(fā)放林木采伐許可證。凡采伐生產(chǎn)竹材為主要目的竹林，也應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)政府下達(dá)的毛竹采伐指標(biāo)提出申請(qǐng)，到鎮(zhèn)林管站辦理采伐許可證，各村要嚴(yán)格按采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、樹(shù)種、數(shù)量、方式、時(shí)間實(shí)施采伐，實(shí)行邊采伐、邊檢尺，嚴(yán)禁超采伐許可證核定的面積或蓄積采伐林木。

三、加強(qiáng)采伐監(jiān)督管理。采伐管理是保護(hù)森林資源的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“審批一支筆，采伐一張證，檢量一把尺，驗(yàn)收一本帳”制度。鎮(zhèn)林管站要配合林業(yè)部門切實(shí)做好對(duì)采伐現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，伐中檢查，伐后驗(yàn)收，采伐跡地更新監(jiān)督指導(dǎo)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行采造掛鉤制度，采伐林木的單位和個(gè)人必須按照采伐許可證規(guī)定的面積和株數(shù)，不得少于采伐的面積和株數(shù)，進(jìn)行更新造林。對(duì)未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，停止核發(fā)林木采伐許可證。

四、加強(qiáng)木材流通管理，切實(shí)做好林業(yè)規(guī)費(fèi)的征收工作。鎮(zhèn)林管站要加大管理力度，嚴(yán)格把關(guān)，在運(yùn)輸過(guò)程中要認(rèn)真檢查木竹來(lái)源的合法性和規(guī)費(fèi)交納情況，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)證運(yùn)輸，偷逃規(guī)費(fèi)的違法行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和加工。

五、嚴(yán)肅林木采伐期限。采伐時(shí)間，林木確定為當(dāng)年1月1日至2月28日和10月1日至12月31日；毛竹確定為當(dāng)年1月1日至3月31日和9月1日至12月31日；其它時(shí)間無(wú)特殊情況停止審批，采伐。

附：洞橋鎮(zhèn)2007林木采伐限額指標(biāo)分配表

洞橋鎮(zhèn)人民政府

2007年1月5日

抄報(bào)：市府辦、市林業(yè)局

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第五篇：湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[2001]5號(hào) 【發(fā)布日期】2001-04-01 【生效日期】2001-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于我省

“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見(jiàn)報(bào)告的通知

（湘政發(fā)〔2001〕5號(hào)）

各市、州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人民政府同意省林業(yè)廳《關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見(jiàn)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)和改進(jìn)森林采伐限額管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，不僅關(guān)系到林業(yè)工作的全局，而且關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。省人民政府批準(zhǔn)的“十五”期間年森林采伐限額是年采伐森林和林木的最大限量，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行森林采伐限額的監(jiān)督和管理，對(duì)超限額和超木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林和林木的，要依法嚴(yán)肅處理。

湖南省人民政府

二00一年四月一日

關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見(jiàn)的報(bào)告

省人民政府：

“十五”期間年森林采伐限額，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)。現(xiàn)將我省“十五”期間年森林采伐限額的實(shí)施意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、一、關(guān)于各市州“十五”期間年森林采伐限額的實(shí)施方案

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省“十五”期間年森林采伐限額總量為1282．9萬(wàn)立方米。按采伐類型的分項(xiàng)限額為：主伐688．9萬(wàn)立方米、撫育采伐339．7萬(wàn)立方米、其它采伐254．3萬(wàn)立方米；按消耗結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)限額為：商品材700．7萬(wàn)立方米（出材量428．8萬(wàn)立方米）、農(nóng)民自用材303．2萬(wàn)立方米、燒材279．0萬(wàn)立方米。毛竹采伐限額為7732．9萬(wàn)根。

我省下達(dá)到各市州的年森林采伐限額總量為1227．42萬(wàn)立方米、毛竹7406．31萬(wàn)根；省備用林木采伐指標(biāo)為55．48萬(wàn)立方米、毛竹326．59萬(wàn)根。各市州要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡快將其限額分解到編限單位。

二、二、實(shí)施“十五”期間年森林采伐限額的保障措施

（一）強(qiáng)化森林采伐限額意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。森林采伐限額是一項(xiàng)法定指標(biāo)，也是一項(xiàng)指令性計(jì)劃。各級(jí)政府要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理措施，確保“十五”期間年森林采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃管理。年森林采伐限額總量和按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)限額均為每年采伐胸徑5．0厘米以上的林木蓄積的最大限量，任何單位和個(gè)人不得突破。凡采伐林木作為商品銷售的，必須納入木材生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)禁超木材生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)商品材。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校的林木采伐；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民自留山和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的林木采伐；鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)公共林木的更新采伐；征占用林地的林木采伐，都必須納入年森林采伐限額。未參加編限的，“十五”期間一律不得分配采伐限額指標(biāo)。

撫育采伐限額必須用于中幼林的撫育采伐，不得用作主伐。對(duì)違反規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行撫育采伐的，一律以濫伐林木論處。撫育采伐限額不足的，可以占用主伐采伐限額。嚴(yán)禁使用人工林采伐限額采伐天然林，人工林采伐限額不足的，可以占用天然林采伐限額采伐人工林。

省預(yù)留的年森林采伐限額指標(biāo)，主要用于因自然災(zāi)害、征占用林地等原因發(fā)生的林木采伐，由省林業(yè)廳根據(jù)具體情況嚴(yán)格控制使用。

各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自用材和燒材的管理，提倡節(jié)約木材和使用代木產(chǎn)品，加速林區(qū)改灶節(jié)柴步伐。鼓勵(lì)節(jié)約森林采伐限額，允許將節(jié)約的商品材限額、農(nóng)民自用材和燒材限額的一半結(jié)轉(zhuǎn)到下的商品材限額中使用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理。林木采伐許可證由國(guó)家林業(yè)局規(guī)定式樣，省林業(yè)廳統(tǒng)一印制，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門和有關(guān)主管部門核發(fā)。采伐胸徑5．0厘米以上的林木，必須依照有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)林木采伐許可證。凡不符合《 森林法》等法律法規(guī)規(guī)定的，一律不得發(fā)放林木采伐許可證。征占用林地的林木采伐，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，還必須提交林業(yè)主管部門核發(fā)的使用林地審核同意書(shū)，方可發(fā)放林木采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)公共林木的更新采伐由其主管部門審核發(fā)放省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證；駐湘部隊(duì)的林木采伐一律依法到所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門辦理林木采伐許可證。各發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證人員都必須依據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃核發(fā)林木采伐許可證。嚴(yán)禁超限額、超計(jì)劃發(fā)證。

國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位采伐林木，必須進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。集體經(jīng)濟(jì)組織和承包經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)皆伐林木的，也應(yīng)進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的調(diào)查單位承擔(dān)。

（四）加強(qiáng)木材運(yùn)輸和木材經(jīng)營(yíng)、加工的監(jiān)督管理。各地要在加強(qiáng)森林采伐源頭管理的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工、木材市場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。林業(yè)、鐵路、交通、郵政等部門要密切配合，堅(jiān)決制止無(wú)證運(yùn)輸和運(yùn)輸無(wú)證木材行為。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工和木材市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)以消耗林木資源為主的經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的原料來(lái)源的審核。要及時(shí)查處非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材行為，維護(hù)正常的木材流通秩序。林業(yè)公、檢、法部門要形成合力，嚴(yán)厲打擊超砍濫伐和木材流通領(lǐng)域的犯罪分子，保護(hù)森林資源的安全。

各級(jí)政府和林業(yè)主管部門要加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，加快木材檢查站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的規(guī)范化建設(shè)步伐。

（五）切實(shí)加強(qiáng)森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)林業(yè)主管部門要建立和健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。要對(duì)年森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃、憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要加強(qiáng)對(duì)森林資源消耗的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作，認(rèn)真搞好森林資源的連續(xù)清查和“十五”期間森林資源二類調(diào)查。凡不按要求完成二類調(diào)查的單位，將不審批其森林采伐限額。要加強(qiáng)森林資源機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，森林資源管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免要征得上一級(jí)林業(yè)主管部門的同意。

附件：湖南省各市州“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施方案

湖南省林業(yè)廳

二00一年三月二日

附件： 湖南省各市州“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施方案

單位：萬(wàn)立方米、萬(wàn)根

┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━┓ ┃ │ 按采伐類型 │ 按消耗結(jié)構(gòu) │ 其中：人工林采伐限額 │ ┃ ┃ ├───┬───┬───┬───┼───┬───────┬───┬───┼───────────┤ ┃ ┃單位 │合計(jì) │主伐 │ 撫育 │ 其它 │合計(jì) │ 商品材 │ 農(nóng)民 │ │ 商品材 │ 毛竹 ┃ ┃ │ │ │ 采伐 │ │ ├───┬───┤ │ 燒材 ├───┬───┬───┤ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │采伐量│出材量│自用材│ │合計(jì) │采伐量│出材量│ ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃湖南省│1282.9│688.9 │339.7 │254.3 │1282.9│700.7 │428.8 │303.2 │279 │468.5 │468.5 │286.72│7732.9 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃省備用│55.48 │55.48 │0 │0 │55.48 │55.48 │33.95 │0 │0 │37.1 │37.1 │22.68 │326.59 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃長(zhǎng)沙市│56.02 │16.2 │32.76 │7.06 │56.02 │33.31 │20.38 │15.28 │7.43 │22.31 │22.31 │13.65 │453.2 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃株洲市│70.45 │37.16 │21.9 │11.39 │70.45 │41.42 │25.34 │18.67 │10.36 │27.75 │22.75 │16.98 │452.56 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃湘潭市│15.73 │8.34 │3.44 │3.95 │15.73 │8.43 │5.16 │5.49 │1.81 │6.3 │6.3 │3.86 │70.1 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃衡陽(yáng)市│43.33 │21.17 │9.15 │13.01 │43.33 │12.53 │7.67 │20.62 │10.18 │8.39 │8.39 │5.13 │777 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃邵陽(yáng)市│180.13│106.17│37.93 │36.03 │180.13│95.79 │58.62 │44.95 │39.39 │64.17 │64.17 │39.27 │1087.04 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃岳陽(yáng)市│50.81 │22.6 │17.29 │10.92 │50.81 │35.23 │21.56 │9.3 │6.28 │22.9 │22.9 │14.03 │580.4 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃常德市│51.91 │21.61 │10.67 │19.63 │51.91 │22.34 │13.67 │14.47 │15.1 │14.96 │14.96 │9.16 │551.4 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃張家界│40.57 │20.64 │13.26 │6.67 │40.57 │19.18 │11.74 │11.09 │10.3 │12.8 │12.8 │7.83 │25.9 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃益陽(yáng)市│61.72 │35.38 │12.64 │13.7 │61.72 │35.08 │21.47 │17.39 │9.25 │23.5 │23.5 │14.38 │1172.1 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃婁底市│24.47 │14.7 │4.93 │4.84 │24.47 │16.56 │10.13 │5.84 │2.07 │11.02 │11.02 │6.74 │252 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃郴州市│126.41│61.68 │42.09 │22.64 │126.41│81.17 │49.68 │16.7 │28.54 │54.03 │54.03 │33.06 │883.5 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃永州市│146.81│92.87 │24.1 │29.84 │146.81│84.6 │51.77 │30.59 │31.62 │57.02 │57.02 │34.9 │476.11 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃懷化市│273.53│148.06│68.35 │57.12 │273.53│118.45│72.49 │74.6 │80.48 │79 │79 │48.37 │615 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃自治州│85.53 │26.84 │41.19 │17.5 │85.53 │41.13 │25.17 │18.21 │26.19 │27.25 │27.25 │16.68 │10 ┃ ┗━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┛

注：

1、其它采伐包括低產(chǎn)林改造和更新采伐

2、出材率按0．612計(jì)算

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