第一篇：縣醫保局脫貧攻堅工作要點

縣醫保局脫貧攻堅工作要點 2020 年是全面建成小康社會目標實現和脫貧攻堅工作收官之年。按照縣委、縣政府的部署，特制定我局 2020 年脫貧攻堅工作要點，望認真落實，堅決打贏脫貧攻堅戰。

一是確保貧困人口“應保盡保”。將全縣建檔立卡貧困人口 13178 人全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍，并做好動態調整和監測。2020 年城鄉居民基本醫療保險集中繳費延期至 2020 年 3 月 31 日，并不設待遇等待期。

二是穩定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求，繼續做好對貧困人口的各項醫保待遇傾斜支付。完善醫療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫療救助第三道防線內，住院報銷 90%，門診慢病報銷 80%。

三是實現貧困人口在縣域內定點醫療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。

四是加大宣傳力度，提高醫保政策知曉率。印刷醫療政策宣傳手冊和省醫療保障局 APP 卡片，通過鄉鎮、駐村工作隊和定點醫療機構進行宣傳，提高醫保政策知曉率。

五是保持基金監管高壓態勢，嚴厲打擊醫保扶貧領域欺詐騙保行為。由于我縣醫保基金赤字，今年被省局定為醫保基金監管重點縣，省局

將不定期到縣對定點醫療機構進行監督檢查，我局將重點配合好省局醫保基金監管工作，重點整治不按臨床路徑診療方案診治患者和轉診率居高不下的過度醫療問題，維護基本安全，堅決打贏脫貧攻堅戰。

六是全面做好包村，包戶，包人脫貧攻堅工作。按照縣脫貧攻堅領導小組辦公室下發的“周工作提醒任務清單”，完成好各項工作任務。

第二篇：脫貧攻堅工作要點

脫貧攻堅工作要點

脫貧攻堅工作要點

20xx年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，根據黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅戰役要打好的總體要求，切實抓好市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》精神的貫徹落實，制定20xx年工作要點。

一、總體要求和目標任務

1．總體要求：以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會精神為指導，全面落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神，進一步完善體制機制，層層落實脫貧攻堅工作責任，深入推進精準扶貧、精準脫貧方略實施，打好脫貧攻堅戰役，實現“十三五”脫貧攻堅良好開局。

2．目標任務：舉全市之力打好脫貧攻堅戰役，實現精準幫扶取得新成效，精準脫貧取得新突破，完成4個貧困村出列、XX.X萬貧困人口脫貧的目標任務。

二、工作重點

3．完善脫貧攻堅政策體系。按照打贏脫貧攻堅戰的新部署、新要求，出臺脫貧攻堅系列配套文件，打好政策組合拳；按照脫貧攻堅責任分工要求，進一步梳理和細化措施，制定部門、行業脫貧攻堅實施方案，確保各項政策措施落地見效。指導各地制定與脫貧攻堅任務相適應的實施意見和方案，謀劃好到村到戶精準幫扶的政策措施。

4．建立精準扶貧數據管理機制。完善扶貧開發建檔立卡工作，建立精準扶貧數據管理機制，實現對脫貧攻堅的精準化管理；完善脫貧攻堅考核機制。開展縣區黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅工作成效考核，建立定點扶貧工作考核機制。

5．建立脫貧成效評估和退出核查機制。制定完善貧困村出列，貧困戶脫貧的核查辦法，強化扶貧對象退出工作的監督檢查，對脫貧攻堅政策落實情況和脫貧成效開展第三方評估，開展脫貧人口核查工作，確保真脫貧、脫真貧，全面完成貧困村出列、貧困戶脫貧計劃。

6．建立重大涉貧事件反饋機制。縣區黨委、政府對重大涉貧事件負總責，各成員單位要加強對本行業、本系統、本領域重大涉貧事件的處置反饋工作的指導，市扶貧辦負責協調處置反饋工作的具體事宜。建立重大涉貧事件及時報告制度，做好應對處置工作。

7．完善扶貧資金投入管理機制。建立健全市、縣兩級財政專項扶貧資金穩定增長機制。建立縣級扶貧資金整合平臺，整合各類涉農資金用于脫貧攻堅，集中支持貧困村和貧困戶脫貧。強化扶貧資金和項目監管，提高資金使用效益。加強財政監督監察和審計稽查，第四季度對各縣區進行扶貧資金審計，其中：市級審計濉溪縣，三區開展交叉審計。建立扶貧資金違規使用責任追究制度，嚴肅查處違規行為。

8．完善駐村幫扶工作機制。充分發揮第一書記和駐村扶貧工作隊在開展脫貧攻堅中的作用，加大對駐村扶貧工作隊管理服務和考核力度，對考核不稱職或履行職責不力的第一書記及時調整或“召回”。

9．抓好規劃編制實施。編制

“十三五”脫貧攻堅規劃及行業部門專項規劃，明確目標任務和工作措施，認真組織實施；落實脫貧攻堅滾動規劃和減貧計劃，制定20xx年減貧計劃。按照脫貧精準度抽查結果，核查和評估各縣區減貧任務完成情況及脫貧攻堅工作成效。

10．推進產業脫貧和就業脫貧。指導各縣區編制產業扶貧到戶項目清單，引導和激勵貧困群眾發展特色產業；以貧困村和貧困戶為重點，實施“一村一品”產業推進行動；發揮新型農業經營主體的帶動作用，完善利益聯結機制，提高貧困戶的參與度和受益水平。實施光伏扶貧，進一步完善光伏電站建設模式、收益分配和運行維護機制，確保完成XXX個村級光伏電站建設、力爭建設XXX個戶用光伏電站。推進鄉村旅游扶貧試點，扶持貧困戶發展旅游農副產品、農家樂以及民宿項目，拓寬增收渠道。發展商貿流通扶貧，開展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態試點，強化服務網點建設；加強農產品網上銷售平臺建設，開展電商扶貧試點。開展資產收益扶貧試點，建立資產收益分配制度，確保貧困村和貧困戶真正受益。統籌各類職業培訓資源，完善培訓補貼機制；深化勞務對接機制，建立就業扶貧基地，開展訂單培訓和定向培訓，促進轉移就業；開發農村輔助性崗位，鼓勵農民工返鄉創業興業，推進居家就業和創業帶動就業；實施“雨露計劃”，對貧困家庭子女在中、高等職業院校就讀的實施資金補助。

11．推進易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關政策，落實建設資金，指導濉溪縣編制易地扶貧搬遷實施方案，確定安置方式，扎實推進建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造信息系統，對符合條件的貧困戶優先實施。

12．推進智力扶貧。全面落實多元化扶持與資助政策，幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育，對建檔立卡貧困家庭學生實施普通高中教育免除學雜費。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，實施淮北戶籍學生職業技能資助工程。啟動教育扶貧結對幫扶行動計劃。開展貧困村創業致富帶頭人培訓和農村實用技術培訓。

13．推進社會保障兜底脫貧。建立農村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數據資源共享信息平臺，實現應保盡保；研究制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施辦法，逐步提高低保標準。

14．推進健康扶貧。健全貧困村基本醫療衛生服務體系，實施公共衛生服務項目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農村合作醫療補償政策，對貧困人口參加新型農村合作醫療和大病保險實行政策傾斜，建立貧困人口健康卡。實施貧困村兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛生項目。加強貧困村計劃生育服務管理工作。

15．推進基礎設施扶貧。實施農村道路暢通工程，加大縣鄉公路建設，提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點，實施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項目。以農村中低壓配電網改造升級為重點，加快貧困村電力基礎設施改造升級。加強貧困村信息基礎設施建設，開展互聯網為民便民服務。

xx．推進金融扶貧。鼓勵金融機構延伸服務網絡，創新金融產品，增加信貸投放。支持農村商業銀行等金融機構為評級授信貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保扶貧小額貸款。農發行淮北市分行對易地扶貧搬遷發放長期貸款。全面落實扶貧再貸款利率優惠政策，重點扶持貧困村發展特色產業和貧困人口就業創業。擴大農業保險覆蓋面，推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農業保險+農業信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。開展金融扶貧政策效果評估，督促和引導金融機構改進和完善貧困地區金融服務。

17．加強定點扶貧。完善單位包村、干部包戶制度，強化單位包村責任，推動幫扶工作到村到戶。完善定點扶貧責任單位工作制度，建立定點幫扶干部管理機制。

18．打造社會扶貧平臺。認真落實各項鼓勵政策，建立社會扶貧對接平臺，創新完善社會扶貧參與機制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。充分發揮工商聯的作用，實施民營企業“結對幫扶”行動，組織民營企業與貧困村建立結對幫扶關系。開展共青團助力脫貧攻堅活動。積極開展扶貧志愿者行動，引導個人參與扶貧開發。

19．開展20xx年扶貧日活動。組織開展好20xx年扶貧日活動，以促進貧困戶直接增收項目為重點，開展扶貧項目認領和認捐，鼓勵和引導機關單位、社會團體、企業和社會各界幫扶貧困村和貧困戶。指導各地開展扶貧日系列活動。

三、保障措施

20．明確分工壓實責任。強化組織領導，建立健全市縣鄉村四級書記一起抓扶貧的治理格局，逐級簽訂目標責任書，切實壓實責任。各縣區黨委、政府每半年向市委、市政府專題報告脫貧攻堅進展情況。市扶貧領導小組成員單位要向市扶貧開發領導小組書面報告履職情況。市直各部門、各單位要落實扶貧開發責任，集中資金和項目投向貧困村和貧困戶。

21．創新工作推進方式。堅持典型引路，總結和推廣各地好的做法和經驗。堅持抓兩頭促中間，建立脫貧攻堅月點評、季通報制度，在市級主要媒體對各地各部門實施脫貧攻堅情況予以通報，開展典型宣傳，推動全市脫貧攻堅深入開展。

22．加強檢查監督。市扶貧開發領導小組每半年組織一次專項檢查活動。涉及脫貧攻堅的重大問題和重要時間節點，由市委、市政府督查室牽頭進行督查。充分發揮社會監督和輿論監督作用。完善各級扶貧開發領導小組對成員單位的督查和考核制度。

23．加強宣傳培訓和調研。大力宣講中央、省、市的脫貧攻堅政策，積極宣傳脫貧攻堅中涌現出來的先進人物和感人事跡，生動報道各地脫貧攻堅的典型經驗和脫貧成效。加大培訓力度，切實提高黨政領導干部以及扶貧隊伍的政策理論水平和脫貧攻堅能力。走村入戶開展調查研究，分析判斷脫貧攻堅形勢，著力解決工作中遇到的新情況和新問題。

24．堅持廉潔扶貧陽光扶貧。嚴格執行扶貧項目和資金公告公示制度，對扶貧資金的使用和項目實施全程公開，自覺接受社會監督。建立集中整治和預防扶貧領域職務犯罪工作協作機制，堅決查處違紀違法問題，切實做到廉潔扶貧、陽光扶貧。

第三篇：局脫貧攻堅自查報告

xxxx局脫貧攻堅工作自查報告

按照省、市、縣精準扶貧工作安排，我局開展了一系列脫貧攻堅工作，現就具體開展情況匯報如下：

一、工作部署情況

工作開展以來，我局嚴格按照省、市、縣相關工作要求，高度關注貧困群體需求，及時成立了脫貧攻堅工作領導小組，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、部門負責同志任聯系人的扶貧開發工作協調機制。并及時召開了脫貧攻堅工作布置會，充分明確目標任務，加強人員配置，落實工作責任，對我局扶貧工作做出了具體安排。

二、調查及幫扶情況

為更好的開展工作，我局積極加強與扶貧辦、財政局及各鄉鎮政府等相關部門的溝通協調，局相關股室充共同配合，各民辦企業、培訓機構積極參與的良好局面。經過調查了解，截至目前，我縣貧困家庭共計xxx個、至少有一人轉移就業的家庭共xxx個、貧困勞動力xxxx人、貧困勞動力轉移就業xxxxx人。

為進一步拓寬扶貧工作思路，牢牢抓住以實現就業作為推進脫貧攻堅、精準扶貧工作的突破口，經局研究，我局每個鄉鎮安排xxxxx個公益性崗位以幫助各鄉鎮貧困家庭人員實現就業。

三、存在問題

一是就業信息平臺數據量大，但信息錄入距今時間跨度較長，人員涉及較多，情況變化復雜，仍需進一步完善。

二是完善扶貧資料錄入系統平臺，信息審核工作量巨大，專業人員配備不足。

四、下步工作計劃

一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式，進行廣泛宣傳發動，使大家充分認識脫貧攻堅工作的重要性、意義和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與。

二是注重實際效果。調查走訪，信息互通數據要精準無誤；幫扶過程要抓住重點，總結經驗，及時推廣。

三是凝聚強大合力。要努力抓好駐村幫扶，鼓勵各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅工作的強大合力。

第四篇：黃驊市2018年脫貧攻堅工作要點

黃驊市2018年脫貧攻堅工作要點

2018年是全面落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。全市脫貧攻堅工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，按照上級扶貧開發工作會議決策部署和要求，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，緊抓國家實施鄉村振興戰略重大機遇，以脫貧攻堅政策落實為重點，以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為抓手，以提高脫貧攻堅質量為核心，以提高貧困群眾滿意度為導向，以“脫貧攻堅作風建設年”為載體，夯實工作基礎，加大推進力度，強化監督考核，圓滿完成脫貧任務，推動全市脫貧攻堅戰再上新臺階。

1.提高政治站位。市扶貧開發領導小組及其辦公室著力抓好各級各相關部門的專題學習和政策研討，用總書記關于扶貧開發的重要戰略思想武裝頭腦，強化精準意識、質量意識、責任意識和攻堅意識，用科學的理論來武裝頭腦，為脫貧攻堅工作提供強大思想武器。

2.學習借鑒先進經驗。聘請上級扶貧辦和相關縣市專家，講解精準扶貧精準脫貧政策，通過“走出去，請進來”的方式，學習健康扶貧、產業扶貧、電商扶貧等領域的成功經驗。全年組織2-3次扶貧干部輪訓和外出考察工作，提升各級扶貧干部落實脫貧攻堅的能力。

3.夯實精準扶貧基礎。組織民政、工商、公安、國土等部門開展建檔立卡“回頭看”，實行建檔立卡貧困戶半年審核制，實現建檔立卡貧困戶動態化、精細化、信息化管理。加強與各扶貧責任部門的數據互聯共享，做到納入有依據、幫扶有憑據、脫貧退出有證據。完善戶主、村黨支部書記、村委會主任、幫扶組長和鄉鎮班子包聯負責人審核簽字制度。堅持走村入戶幫扶常態化，不斷完善貧困戶收入登記表、扶貧臺賬，健全村級貧困戶花名冊和登記臺賬、規范填寫《扶貧手冊》，提高群眾知曉率和滿意度。

4.落實動態管理機制。嚴格落實《河北省貧困人口建檔立卡和動態管理服務辦法（試行）》的要求，4月底前完成1—4月份調查服務工作和貧困戶收入登記。從5月份開始，按月入戶調查，同群眾一起算賬，按月登記收入簽字，年終匯總。

5.健全精準幫扶責任制。建立三級書記親自抓，黨政“一把手”負總責，市委常委包鄉鎮抓重點村，副市長帶領分管市直有關部門包“六個一”，市直部門包村聯戶、鄉村幫扶責任人包村包戶的精準幫扶包聯責任制，逐級簽訂《脫貧攻堅責任狀》，逐級傳導壓力，壓實責任。完善鄉（鎮）村扶貧攻堅方案，實行一戶一策，建立包村工作隊、幫扶責任人和貧困戶“雙承諾、雙認定”工作機制，把幫扶責任落到實處。

6.堅持以產業和就業扶貧為主攻方向。充分發揮我市冬棗、水產養殖、畜牧養殖等產業優勢，抓好“十月紅”冬棗公司和鑫海水產生物技術有限公司等產業扶貧項目；繼續采取“虛擬股份”的方式，用好427萬元的產業扶貧資金，吸納建檔立卡貧困戶參股增收；加大財政扶持力度，實現產業扶貧全覆蓋。利用人社、教育、扶貧等方面培訓資源，開展建檔立卡貧困人口勞動技能、實用技術、素質提升培訓，提升有就業意愿貧困人口的就業技能。發揮鄉鄉有工業園區的優勢，積極協調企業開發一批就業崗位，就近推薦有勞動能力的貧困人口就業；結合實施鄉村振興戰略和鄉村環衛一體化，開發一批專項公益崗位，推薦有就業意愿且不便外出務工人員上崗。建立財政扶貧投入資金穩定增長機制，加大財政扶持“三保障”的投入力度。

7.落實脫貧攻堅“六個一”牽頭部門責任制。圍繞落實“六個一”幫扶責任制，市民政局負責爭取上級扶貧專項資金，支持產業扶貧和貧困村基礎設施建設。健全完善低保動態管理機制，持續推進低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，2018年全市農村最低生活保障標準提高到4200元/人·年，人均補差標準高到240元/人·月。加強對老年人、殘疾人、重癥患者等特定貧困人口的保障性扶貧工作。做好全市建檔立卡貧困戶醫療商業補充保險和60周歲以上建檔立卡貧困人口每人一份“助老安康”意外險的統保工作。市教育局負責推進教育扶貧，落實“獎、貸、助、減、補”等多元救助機制，做好建檔立卡貧困家庭學生救助工作，不讓一名學生因貧困失學。市衛計局負責深入推進健康扶貧，全面推行縣域內住院先診療后付費和“一站式”報銷服務，全面落實三重醫療保障（基本醫療、大病醫療保險、醫療救助）制度，深入推進健康扶貧工程“三個一批”行動，對大病和慢性病患者進行分類救助，完善建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約工作。市住建局負責探索建立建檔立卡貧困戶危房改造補貼新機制，加大財政補貼力度，完成建檔立卡貧困人口的危房改造工作，做好全市建檔立卡貧苦戶住房安全評估工作。市人社局負責做好建檔立卡貧困人口城鄉居民醫療保險的統保工作。制定培訓方案，做好有就業意愿建檔立卡貧困人口的免費技能培訓和就業創業培訓工作，提升就業技能。市農業局負責組織開展產業扶貧；引導鄉村發展種、養、加等特色增收產業，加快現代農業園區建設步伐，并做好貧困群眾特色產業的技術指導服務和相關培訓工作；積極推進和培育落后村農民專業合作組織的發展。市金融辦負責完善融資平臺建設，落實“政銀企戶保”等脫貧攻堅政策，協調金融機構做好有創業意愿和創業能力的建檔立卡貧困人口創業信貸支持工作。市直相關部門要立足本職積極開展扶貧助貧工作，鼓勵社會組織投身扶貧事業，形成合力攻堅脫貧。

8.開展好“扶貧日”活動。制定《2018年扶貧日活動方案》，組織“10.17”全國扶貧日活動，開展好扶貧募捐、志愿服務、結對幫扶等主題活動，鼓勵引導社會各界更加關注支持脫貧攻堅工作，做好社會力量幫扶對接工作。

9.深化脫貧攻堅“十個一”行動。抓住實施鄉村振興戰略的機遇，適時調整并實施好以講解一輪政策、實現一個“微心愿”、落實一個扶貧項目等為主要內容的 “十個一”行動，建立長效機制，進一步提升貧困人口的獲得感，助力脫貧攻堅。

10.激發貧困人口內生動力。落實總書記提出的“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準扶貧”等扶貧方略，加快推動扶貧工作由“扶貧”“扶窮”向“扶志”“扶智”轉變，深入推進產業、教育、健康等扶貧，把扶貧措施與組織貧困群眾參與結合起來。加大脫貧攻堅宣傳力度，加強思想動員、文化教育和典型示范，引導貧困群眾轉變思想觀念，樹立自力更生、勤勞致富的決心和信心，提高脫貧發展的積極性、主動性。

11.建立穩定脫貧長效機制。按照“扶上馬、送一程”的原則，制定和實施防止返貧的工作方案，對脫貧人繼續強化后續扶持機制，堅持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，切實抓好已退出貧困戶脫貧成效的鞏固提高，最大限度地防止重新返貧，尤其是防止因病因災返貧。

12.扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”活動。自覺搞好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，重點開展“四查四看四治理”活動（即，一查增強和踐行“四個意識”情況，看責任落實到位不到位，集中治理貫徹中央、省市脫貧攻堅工作決策部署不堅決不徹底、弄虛作假、陽奉陰違問題；二查“四風”問題在扶貧工作中的表現，看工作作風實不實，集中治理以形式主義、官僚主義敷衍扶貧工作、做表面文章的問題；三查遵紀守法情況，看干部干凈不干凈，集中治理扶貧資金管理使用違法違紀問題；四查扶貧脫貧精準程度，看脫貧質量高不高，集中治理搞數字脫貧、虛假脫貧問題。），堅持立行立改，注重源頭防控，堵塞制度漏洞，確保專項治理取得扎實成效。配合搞好扶貧領域的執紀監督問責工作，強化扶貧資金監管，確保扶貧資金安全高效運轉，真脫貧、脫真貧、不出事。

13.加大脫貧攻堅指導力度。圍繞實施鄉村振興戰略，把夯實農村基層組織同脫貧攻堅有機結合起來，利用農村“兩委”換屆的機遇，建強班子，配強隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用和農村致富帶頭人作用，打造出一支“不走”的脫貧攻堅工作隊。加強對駐鄉鎮指導工作隊、包村工作隊和幫扶責任人的管理，嚴格考核獎懲，確保扶貧干部俯下身子接地氣，下足“繡花”功夫，全力以赴做好精準幫扶工作，加速建檔立貧困人口甩掉“窮帽子”、拔掉“窮根子”。

14.強化督導檢查。健全深入鄉鎮進村入戶常態化督導機制，市扶貧開發領導小組辦公室及市委、市政府“兩辦”督查室定期督導，每月一總結。按照“市抽查、相關工作組督查、鄉鎮核查、精準扶貧領導小組督導考核”的方法。加強對10個鄉鎮扶貧工作指導組、駐村工作隊和幫扶責任人的管理，嚴格督導問責力度，嚴查各類扶貧領域的“小貪小腐”行為。對發現的問題，第一次發《整改通知》，第二次發《督辦專報》，第三次全市通報，并送交相關單位督查問責，以此倒逼脫貧攻堅工作的落實。

15.全力提升扶貧成效。按照現行國家和省市扶貧成效考要求和標準，扎實推進脫貧攻堅“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實），抓好“三率一度”（漏評率、錯評率、錯退率，群眾滿意度），做到真脫貧、脫真貧，確保在決勝全面建成小康社會的路上不丟一戶、不落一人。

第五篇：2020年某市脫貧攻堅工作要點

2020年某市脫貧攻堅工作要點

健全防止返貧和新致貧長效機制

防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。全面解決“兩不愁三保障”問題

擺脫絕對貧困的標志，是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。

堅持現行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。

穩定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養老、教育資助等政策性收入，加大就業扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優先安置貧困人口。

落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態監測機制。

落實健康扶貧和醫保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障范圍，落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策范圍內醫療費用低于政策范圍內醫療總費用的10%。

落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態保障機制。

落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；

落實兜底保障政策，綜合運用養老保險、醫保、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現應保盡保；

加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；

對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。

深入開展“三有三凈”行動。實現貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；

“三凈”，即院內干凈、屋內干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監管

讓扶貧資金、扶貧項目持續產生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。

加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官重點工作任務，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監測人口為重點統籌安排。根據脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續支持扶貧產業發展、扶貧特惠保險等基礎上，增加用于農村養老周轉房、農村生產路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產生活設施建設等方面。

扎實開展產業扶貧方面，嚴格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優選擇。加快2020新建項目實施。

加強產業扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產業扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產確權登記，2020新建項目全部確權到村集體。

通過規范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業和創業致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。

深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，及時掌握扶貧產品產出、銷售情況，有的放矢組織開展產銷對接，多措并舉解決扶貧產品的“賣難”問題。積極搭建農產品產銷平臺，對接大型農產品批發市場、電商平臺和商超企業，暢通農產品銷售渠道，建立長效產銷機制。在報紙、電視、廣播、網站等平臺推出一批消費扶貧廣告。

深化扶貧協作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協作聯席會議制度。深化產業協作，積極爭取協作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協作項目。深化勞務合作，利用“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業招聘專區，幫助有勞動能力的貧困人口實現異地轉移就業。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續開展教師、醫生等專業技術人才交流培養。

繼續開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制

出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發領導小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產業扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。

當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規范完善資產收益分配辦法，采取勞務

補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據貧困勞動力培訓需求和就業意愿，大力開展免費職業技能培訓。

提升貧困村整體發展水平。持續推進“五通十有”基礎設施建設，確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；

能夠提供基本的醫療保障服務場所，且配備必要的醫務人員；

能夠提供符合當地飲用水安全標準的水源；

村內至少有一條穿村硬化道路；

通生活用電。持續喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用政策和耕地占補平衡指標調劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優先支持扶貧領域基本生產生活、公共服務及配套設施項目的建設用地。

全面推行村級扶貧專崗。深入開發助老、助幼、助患、助殘崗位，吸納具備一定勞動能力和就業意愿的貧困戶在家門口就業。積極開發保潔保綠、公共設施維護、執勤值班、“三留守”人員服務以及產業輔助等多類型公益崗位。

全面推行教育扶貧“三幫一”。即一名科級以上干部扶志、一名優秀教師扶智、一名愛心企業家扶資，讓貧困孩子在生活上得照顧、行為上得管教、學習上得輔導、經濟上得保障，有效阻斷貧困代際傳遞。

開展解決相對貧困長效機制試點。圍繞相對貧困標準確定、貧困對象識別退出、建立幫扶政策體系和工作推進體系等關鍵環節開展試點，合理確定相對貧困標準，完善幫扶政策體系，建立健全體制機制，總結形成可復制、可推廣的制度體系和措施辦法。