第一篇:審計局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況的報告
2020年在X區委、區政府堅強領導下,在區紀委的工作指導下,區住建交局黨組認真落實中央、省委、市委、關于黨風廉政建設主體責任的要求,主動推動落實主體責任,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,較好地完成了黨風廉政建設主體責任的各項任務。現將主要情況報告如下。
一、局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況
2020年,局黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市紀委的領導下,全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及中央、省、市反腐倡廉建設工作部署,嚴格履行黨風廉政建設主體責任,積極推進懲治和預防腐敗體系建設工作。全局上下端正黨風、嚴明紀律、規范行為、廉潔從審,呈現出良好的精神狀態和發展局面,促進了審計工作的全面提高。
(一)深化主題教育,夯實從嚴治黨政治責任。局黨組始終堅持把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作的整體格局,與審計業務工作共同布置,共同檢查,共同考核。局機關領導干部堅持走在前、作表率,既抓自身又抓下級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,推動全局形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。
(二)加強組織領導,明確黨風廉政建設職責。一是加強組織領導,成立黨風廉政建設和意識形態工作領導小組。二是簽訂責任書,局黨組書記與班子成員,班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室人員層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。三是落實工作責任,根據市紀委的要求制定《黨風廉政建設工作計劃》,明確各項工作的牽頭科室,印發《牽頭科室函告書》;
對市紀委部署的警示教育等專項工作分別進行專門研究和部署,每季研究一次紀檢工作,每年開展一次總結檢查,對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。四是打贏疫情防控阻擊戰,以“疫情就是命令,防控就是責任”的使命感,積極響應,上下聯動,全力以赴,堅決有力扛起統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的政治責任,將新冠肺炎疫情防控審計工作有序推進、常態化落實。
(三)深化理論學習,增強廉政勤政自律意識。始終將黨風廉政建設教育貫穿于主題教育各個環節。局黨組成員圍繞“學原文·悟初心”“講政治·守初心”“善作為·踐初心”等三個專題開展集中研討,實現理論學習入心入腦,切實提高了思想認識,打牢了理論根基,做到了真學真懂真信真用。組織全體黨員重點學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《黨章》等黨紀政紀條例條規、習近平總書記關于反腐倡廉的重要論述、上級紀委重要會議和文件精神,做到學思踐悟,以知促行。圍繞黨章黨規找差距,知不足,促整改。局黨組書記給全局審計干部上黨課,開展警示教育和意識形態專題教育;邀請X市紀檢領導給審計干部作《審計干部要算好人生七筆賬》的專題報告,筑牢拒腐防變的思想防線。
(四)狠抓措施落實,嚴格規范審計執法行為。一是嚴格執行《審計法》《X省審計工作條例》《X省審計執法人員行為規范》等相關審計法律法規,教育審計人員必須依照法定的職責、權限和程序開展工作,嚴格規范審計機關和審計人員的行為,確保依法審計,做到文明審計。二是加強黨內監督。凡涉及“三重一大”的具體決策事項都必須經局黨組會議研究決定,始終堅持推行和完善“三重一大”決策的全程記實,實行決策終身負責制。三是實行審前承諾、審中檢查、審后回訪制度。審計組進點被審計單位前按照廉政責任制要求,向局黨組作出“審計組廉政承諾書”,強化自律意識;
審計過程中組織正風肅紀檢查;
審計工作結束以后,局領導或局黨組對被審計單位進行回訪,一方面了解審計結果落實情況,另一方面了解審計人員執行廉政紀律情況,做到警鐘長鳴。
(五)依法履職盡責,發揮審計“經濟體檢”作用。2020年,我局根據市委市政府的統一部署和市紀委、市監委及相關部門的要求,在認真做好本局牽頭的黨風廉政建設責任分工任務的基礎上,積極參與全市面上的黨風廉政建設工作。圍繞市委市政府工作中心,開展對一些熱點、難點、重點、事關百姓切身利益的項目開展審計工作,抽調精干力量參與市委巡察工作,加強行政監督,推進審計監督全覆蓋。
二、局黨組主要負責人履行“第一責任人”職責情況
局黨組主要負責人認真落實“第一責任人”的職責,充分依靠班子成員的集體力量,積極營造風清氣正的工作環境,推動黨風廉政建設工作健康有序發展。
(一)堅持嚴格落實“一崗雙責”。黨風廉政建設是審計工作的生命線,堅持“一崗雙責”,做到親自傳達貫徹紀委全會精神,親自主持討論研究年度的黨風廉政建設和作風建設工作要點、工作計劃、目標要求和具體措施,將年度黨風廉政建設的目標任務進行細化分解到班子成員和科室,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。在抓黨風廉政建設責任制的落實過程中,堅持年初親自部署、年中督促檢查、年末考評總結;
堅持將黨風廉政建設工作貫穿于審計工作、干部教育、隊伍建設始終;
堅持對局班子成員履行責任情況、干部在作風效能方面不良苗頭性問題做到親自過問、親自協調、親自督辦。
(二)堅持民主集中公開辦事。一是進一步健全完善民主集中制制度,做到重大審計項目、重要審計處理事項、大額資金使用等事項,都經過局班子集體討論決定;
二是建立和完善廉政談話制度,對中層干部任免和中層崗位調整前要進行廉政談話,同時局黨組織主要領導與班子成員、中層干部,以及班子其他成員與分管科室干部定期不定期地開展廉政談話,做到常提醒、常敲警鐘,防患于未然;
三是自覺接受班子成員的監督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,營造良好的合力干事氛圍;
四是加強機關管理,實行機關內部事務公開,依托審計內網平臺,將審計項目、審計結果報告、重點工作等在網上公開,接受本局干部職工的監督。
(三)堅持以身作則廉潔自律。按規定向紀委報告個人有關重大事項、述職述廉。嚴格執行廉潔自律的各項規定,正確認識和行使手中的權力,要求別人做到的,堅持自己首先做到;
要求別人不做的,自己能帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理,不搞庸俗關系,能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題,做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實做人。做到大事講原則,小事講風格,大力支持班子成員工作,注重加強與局機關干部的溝通和交流,盡力關心干部的成長,力求帶好隊伍,努力以實際行動做好全局干部職工的表率。
三、班子其他成員履行“一崗雙責”情況
班子其他成員履行“一崗雙責”是一項重要的政治任務,牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,提升認識、厘清責任、狠抓落實,實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展。
(一)加強學習,提高對履行“一崗雙責”的認識。認真學習上級有關實行黨風廉政責任制的文件精神,深刻認識實行黨風廉政責任制是全面從嚴治黨的重要措施。黨風廉政責任制的核心是領導干部要明確在廉政建設中的責任,在抓好分管業務工作同時,抓好黨風廉政建設。實行“一崗雙責”對本單位業務工作和黨風廉政建設同部署、同實施、同落實。
(二)明確任務,增強抓好廉政建設的緊迫性。一是明確任務。年初,局黨組召開黨風廉政建設工作部署會,將黨風廉政建設工作目標任務逐項分解給班子成員,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,做到每項工作有責任領導,有具體責任人,一級抓一級,層層抓落實。二是確定重點。按照黨風廉政建設分工任務,結合自己分管的工作實際,確定年度分管范圍內黨風廉政建設重點任務。三是嚴格履責。切實抓好分管科室的黨風廉政建設,提高審計人員的廉政意識,增強拒腐防變能力。克服工作上不求進取的思想傾向,發揚攻堅克難、敢于擔當精神。通過切實做好這兩方面工作,力求做到廉政建設和審計業務工作的兩促進、兩提高。
(三)嚴格管理,切實履行廉政建設任務職責。班子其他成員以身作則,堅守底線,切實做好廉潔自律的表率。一是抓日常廉潔教育。參加各個層面的廉政建設報告會及廉政黨課教育,使審計干部了解新時期反腐倡廉建設的任務、目標和措施,提高個人廉潔自律的自覺性;
二是落實制度。開展廉政約談,不定期了解約談對象落實黨風廉政建設責任制、維護黨的紀律、貫徹落實中央“八項規定”精神、審計紀律等情況,督促提示約談對象履行好全面從嚴治黨主體責任或監督責任,并提出要求和建議;
三是抓好監督。要求審計人員“看好自家門,管好自家人”,對于違反制度的人和事,敢于糾正,經常性進行提醒教育,鼓勵敢于擔當、廉潔從審的好做法,對工作松懈、浮于表面的苗頭及時糾正,做到抓早抓小,防止不良傾向的擴大,樹立審計機關的良好形象。
四、存在的問題。
(一)“一崗雙責”意識還需加強。在平時工作中,主要領導和班子成員對業務工作安排部署的較多,抓黨風廉政建設的常態化、自覺性、主動性還不夠。
(二)黨風廉政建設學習、宣傳氛圍不夠濃厚。雖然平時加大了對全體干部職工黨風廉政建設的教育力度,但宣傳力度不夠,學習形式單一。
(三)督促指導沒有形成經常化。雖然有一套廉政審計承諾機制,但缺少有效的執行。在責任制的落實上,僅限于年初分解、年末總結,年初年末忙一陣,中間缺乏經常性的督導、檢查、提醒,導致個別干部責任意識淡薄。
(四)整治形式主義、官僚主義問題不夠徹底。從專項整治結果來看,形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。如學習注重實用主義,重業務輕理論,有些學習安排流于形式,學風上不同程度存在為學習而學習現象;
作風不夠深入,在辦公室聽匯報、看材料多,到基層和審計一線時間少,工作中對上級的要求或多或少存在應付了事現象。
(五)隊伍能力素質與新使命新要求不夠適應。一是本領恐慌比較普遍。從上到下審計干部普遍反映當前審計工作的發展,對審計人員的綜合素質和實戰能力提出了巨大挑戰;
二是少數審計干部精神不夠振奮。在專業能力提升上不夠積極,鉆研審計業務、學習先進技術方法的勁頭不夠足;
三是個別干部對中央“八項規定”精神的執行存僥幸心理,審計干部被“公關”的風險一定程度存在。
(六)機關黨建工作有待加強。由于沒有專職的機關黨建干部,造成工作疲于應付,存在一定程度的重業務輕黨建的現象。在制定黨建工作計劃、學習計劃時存在依葫蘆畫瓢的現象,習慣于應付,沒有特色。黨建活動同業務活動的融合性不強等。
五、下一步工作打算
局黨組堅決把黨風廉政和紀律規矩挺在前面、把監督挺在前面,使嚴明政治紀律和政治規矩真正成為審計干部的思想自覺和日常習慣,從根本上保證清廉審計建設取得實效,推動全面從嚴治黨各項要求落地生根。
(一)進一步壓緊壓實主體責任。積極探索新時期審計機關黨的建設的思路、理念和載體,修訂完善落實黨風廉政建設主體責任,結合主題教育加強對機關黨建工作的調研指導檢查,督促機關黨組織全面查找從嚴治黨方面的問題,采取過程監控、效果評估、整改問責等具體措施,及時抓好整改落實。
(二)不斷加大監督執紀執法力度。主動接受市紀委派駐第二紀檢監察組監督,對黨員干部苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、提醒談話。針對黨風廉政建設責任制方面存在的問題,切實履行黨組主體責任,強化紀律監督和執紀問責。
(三)著力健全廉政風險防控機制。進一步壓縮審計自由裁量權,緊盯領導干部這個關鍵少數、審計現場這個關鍵環節,突出風險管控前置,把牢風險管控關口,加強審計現場廉政紀律監督檢查,確保審計干部廉潔自律,努力建設一支作風務實、業務精湛、紀律嚴明、清正廉潔的審計鐵軍。
第二篇:市民政局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況報告
市民政局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況報告
中共**市委、市紀委:
20**年在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下,我局黨組以機制體制建設為抓手,深入推進反腐倡廉工作,按照市委辦《關于貫徹落實黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任有關工作的通知》文件精神,現將市民政局20**履行黨風廉政建設主體責任及黨組主要負責人履行“第一責任人”職責情況報告如下:
一、局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況
(一)明確黨組主體責任,加強組織領導。
千斤重擔大家挑,局黨組牢固樹立黨組集體領導,書記第一責任人理念,建立班子成員“一崗雙責”分工負責的工作責任體系,充分發揮班子集體作用,認真落實主體責任。一是認真落實規定動作。把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內容,按要求制定本單位的黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求、具體措施,嚴格落實“三書兩報告”制度。將黨風廉政建設列入到對局機關和下屬單位的考核體系。二是狠抓機制體制建設堵源頭。局班子思想高度統一,適時針對薄弱環節,找根源、補漏洞,著力在完善制度建設、規范內部管理、加強日常監管等方面下工夫,切實履行局黨組主體責任。三是嚴格執行黨組議事、決策制度。堅持每周一上午局黨組例會,充分發揮好黨組在黨風廉政建設、風險防控的主導作用。對于黨風廉政建設、重要人事安排、大額資金使用、基建項目投入、工作機制建設、重要政策制定等重大事項都堅持集體研究,努力做到決策規范化、制度化、科學化。如20**年底
1075萬元的養老服務獎補資金發放,由局領導帶隊實地考核評估,根據評估情況和工作成效集體決策分配方案,徹底改變以往撒“胡椒面”照顧性分配的做法。
(二)加強廉政機制建設,規范權力運行。
制度建設是實現源頭管控、規范權力運行,預防和懲治腐敗的根本保證,局黨組將制度建設作為落實黨組主體責任的重中之重,多次專題研究,自上而下認真討論,逐步完善各項工作制度,實現用制度來管人、管事、管物。一是完善**市民政局制度匯編,管理全局。有針對性的制定了《**市民政局制度匯編》,主要包括會議制度、考勤制度、財務管理制度、內部審計制度、學習制度、公務接待制度、請示報告制度、機動車輛和駕駛員管理制度等。由辦公室監督制度落實情況,列入對處室的考核,實行定期通報。二是探索管辦分離運行模式,管好事務。成立民非機構--**民政事務服務中心,嘗試以政府購買服務的方式,規范民政事務服務轉移,將面向社會和服務事項進窗口,從根本上實現管辦分離。已做了大量準備工作,梳理出局機關6大類23大項63小項具體事務性工作,目前已有7項事務進行了委托。三是規范民政資金使用管理,管好財務。今年3月份,研究出臺《**市民政局資金使用管理辦法》,執行大額資金使用事前申報制度(局機關各處室3000元以上的常規性支出,下屬各事業單位10000元以上的常規性支出),規范申報、審核流程,提高資金使用效率。同時建立下屬單位財務情況月報告制度,加強對下屬單位資金的監督和管理。與市財政局一起制定《**市級福利彩票公益金使用管理辦法》,規范市級福利彩票公益金的使用管理。四是建立民政系統基本建設項目管理機制,管好項目。設立項目建設管理辦公室(簡稱項目辦),下設項目建設實施小組。項目辦負責項目規劃、招投標等前期工作,對各項目小組實施情況進行監督;項目小組組員由相關處室、直屬單位人員、專業人員共同組成,負責項目的工程管理、現場監督、驗收等具體實施工作。通過建設項目管理機制,規范項目決策及實施程序,將項目的前期組織和后期實施分離,便于項目建設過程的監督管理,確保建設工程質量。五是建立特困群眾二次救助工作制度,規范操作。為有效杜絕救助過程中的隨意性,規范臨時救助工作,加大對我市特困群眾的救助力度,建立特困群眾二次救助工作制度,嚴格把關救助對象,實行每季度申報審批,每縣每次2-3人,每人5000元,自20**年開始至今已救助159人,累計救助資金79.5萬元。
(三)深化人事制度改革,規范內部管理。
針對單位小、編制少,工作職能差異大,干部交流難度大的問題,認真研究、充分討論,出臺了一整套符合我局實際的內部人事制度改革辦法,實現人事管理的科學化、規范化、制度化。一是規范干部交流機制。明確規定中層正職(或主持工作的副職)任職滿五年的建議交流任職;滿八年的應當交流任職;滿十年的必須交流任職。在執行上,不搞特殊、不搞例外。二是嚴格執行中層干部競爭上崗和工作人員雙向選擇既定方案。去年6月份,開展全局中層干部競爭上崗、工作人員雙向選擇,為確保公平、公正,嚴格工作紀律,不打招呼、不搞特殊,在實施既定方案過程中,局機關及下屬事業單位原任命的中層干部職務同時免去。通過競爭上崗,有2位同志新提任正科級崗位,有3位同志新提任副科級崗位;全局除社會福利工業辦公室因申報參公人事編制凍結外,其余在崗5年以上的中層干部全部進行換崗交流,較好的調動大家工作積極性。三是改革編外用工制度。研究出臺《**市民政局編外工作人員管理辦法》,落實下屬單位需要使用編外用工事前申報,局黨組審核同意,向社會公開招聘或選聘的工作程序。集體討論落實局機關除公務車駕駛員等工勤崗位外不使用臨時工的決定。最大程度節約財政資金,規避臨時用工風險,堵住人情用工后門。四是整合事業單位工作資源。為進一步整合資源、建立班子、規范管理,今年3月,對編制少的下屬單位實行合署辦公,將原來7個單位調整為4個合署單位,大大改觀了原來下屬單位工作人員少、辦公地點分散、組織機構不全、日常監管難的現狀。并將下屬單位的組織機構健全、內部管理規范納入考核體系。
(四)支持配合問題查處,加強作風建設。
在案件查辦問題上堅持“不護短、不遮丑”,堅決支持和全力配合執法執紀機關查處案件工作,同時開展警示教育,加強作風建設。一是開展市救助管理站違紀資金清理工作。在市救助管理站方勝利、周紹平犯私分國有資產罪的案件查辦過程中,我局迅速開展市救助管理站違紀資金清理工作。專門派人赴遂昌縣人民檢察院進行了解核實,在取得市紀委同意的基礎上,經局黨組會議研究,召開市救助管理站相關人員會議、限期上繳的方式,按要求上繳違紀資金共計205610.58元。二是開展“以案明紀”活動。尤其結合市救助管理站和市社會福利工業辦公室出現的問題,通過全局干部職工會議,局中層干部集體約談會議,全市福利工業辦主任會議,市福利工辦內部作風整頓會議、市本級福利企業管理人員會議等,開展專題的反面典型警示教育,討論剖析,嚴肅工作紀律,要求全系統工作人員汲取沉痛教訓,深刻反思,警鐘長鳴。三是開展紀律作風整治活動。結合當前群眾路線教育實踐活動,開展全局作風紀律集中整治活動,動真格,不留情面,嚴管、嚴處、嚴考核,常念、常查、常通報,對一切違規違紀、有令不行、有禁不止的行為實行“零容忍”。如對創衛工作落實不到位的2個下屬單位;上下班紀律檢查中有遲到現象的3個個人;因工作責任心不強,導致部分資金被財政收回的情況都給予了通報批評。同時加大問責力度,實行連帶問責,取消評優評先資格。
(五)落實廉潔從政規定,加強班子建設。
各黨組成員嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定,帶頭貫徹執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”有關內容和要求。一是堅持厲行節約,嚴控三公經費。20**我局接待費控制指標為22萬元(年底因村級組織換屆選舉臨時性追加5萬元),下達公務用車運行費控制指標26萬元,我們在公務消費上堅持三句話:公開透明,不奢侈浪費,不在下屬單位列支費用。在三公經費控制指標額度極小的情況下,20**招待費同比下降0.99萬元;公務用車費用同比下降1.65萬元。二是按要求認真落實民主生活會、述職述廉、重大事項報告等黨內監督制度。
二、黨組主要負責人履行“第一責任人”職責情況
作為局黨組書記和班長,看到局里連續兩年隊伍都出事情,雖說不是任內的事情,但深感責任重大,任務艱巨,來到市民政局快兩年時間,對反腐倡廉工作不敢有絲毫放松和怠慢,自覺站在講政治、講大局、講正氣的高度,抓落實、抓執行、動真格,也取得了一些成效。
(一)狠抓班子建設,確保自身過硬。
一是堅持工作原則加強班子溝通。堅持大事講原則,小事講風格,通過拉拉衣角、吹吹耳邊風等方式,增強班子成員的防腐意識,班子成員身體力行,干凈干事,做好表率,一級帶著一級干,一級對一級負責。二是倡導全局積極向上氛圍。經常加班加點,做到帶動和推動相結合,經常和班子一班人探討發展民政事業的思路和辦法,營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
(二)狠抓熱點難點問題落實,促進社會和諧。
對于各類人民群眾來信來訪,反映強烈的熱點難點問題,我本著真心、用心的態度,主動介入,立足職責,積極配合,全力解決,盡量不給黨委和政府添亂。如自謀職業轉業士官信訪問題,九和老年公寓住戶信訪問題、“兩參”人員信訪等問題,我都始終盯牢不放,親自督辦,專題研究,集體會商,搭建與信訪群眾的溝通平臺,主動做好“撫心工作”。多次主動約談上訪群眾,與他們講心里話,說真話。去年民政牽頭,多部門配合,通過采取公開招錄的方式分期分批解決自謀職業轉業士官就業困難問題,社會效果很好,有效破解這一歷史信訪難題,此項工作走在全省前列。九和公寓住戶信訪問題,通過努力也形成了黨政牽頭、部門協作配合的工作體系,部分問題已得到很好落實。
(三)狠抓防控體系建設,嚴肅工作紀律。
無論在其他崗位還是在民政局工作,我始終保持以一種強烈的事業心和高度的責任感對待工作,并保持著雷厲風行的辦事風格,始終做到勤思考、善謀劃、重落實。一是強調防腐意識。逢會必講,時刻提醒干部職工要加強防腐意識,繃緊防腐這根弦,要講操守、重品行,從日常生活細節做起,不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該去的地方不去,切實做到清正廉潔。二是嚴肅工作紀律。通過局黨組會、全市民政局長工作例會、全局干部職工月例會,通報反面典型,嚴肅工作紀律,如在全局干部職工會議上提出大家要做到“有思想、會落實、不貪腐”。在項目辦工作會議上作出明確要求,基本建設類工程除了技術要求必須拆包招投標外,不得分解工程項目,人為降低工程預算金額,逃避公開招投標。三是抓制度建設。對各項制度,做到制度出臺親自把關、親自修改,確保符合實際,形成體系。制度執行不折不扣,不搞特殊。四是落實監管體系。充分利用領導交(督)辦制度,局長辦公會議,開展明察暗訪、專項督查、內部審計等形式,確保重點工作、重大問題、重要環節、重要資金的落實。
(四)狠抓自身建設,做好表率作用。
工作中,我始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風,做到專心想事、勤奮干事、努力成事。自覺做到重大決策征求意見、重大問題集體討論、重大事項集體決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。生活上,我始終嚴格要求自己,嚴格遵守中央、省委關于領導干部廉潔自律有關規定,帶頭做到自重、自省、自警、自勵。不搞特殊,不鋪張浪費,謹慎處理人情往來,時常告誡和教育辦公室和司機等身邊工作人員,時刻遵守廉政規定,并且明確規定:沒有經過我的同意,辦公室和司機不得接受任何單位和個人贈送給單位和我個人的任何禮物。工作之余把更多的精力放在家庭上,放在身體鍛煉上,放在陶冶情操上,構筑和諧家庭。
在落實黨風主體責任的過程中我們也看到問題和不足,主要有:一是部分干部職工還習慣“***慣、老做法、老套套”,對單位新的規定和制度執行還不適應、不認同;二是民政系統現有的工作機制設計還存在缺陷,比如社會福利工業管理工作機制還有待完善,工作人員在履職過程中有所顧慮,放不開手腳。三是局班子在抓隊伍建設上還需加大力度,努力在素質提高,能力提升上做文章。以上這些問題需要我們在以后工作中努力加強和改進。
第三篇:履行黨風廉政建設主體責任情況報告
履行黨風廉政建設主體責任情況報告
一年來,在上級**的堅強領導下,我區始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神,按照上級的部署要求,全面落實從嚴管黨治黨政治責任,認真履行黨風廉政建設主體責任,努力營造風清氣正的干事創業工作氛圍,為推動我區城鄉建設發展提供堅強廉政保障。
現將一年來履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、堅守政治擔當,從嚴落實黨風廉政建設主體責任
(一)堅持統籌部署,層級履責傳導壓力。堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,召開常委會專題研究黨風廉政建設工作☆次,全面部署黨風廉政建設工作。區委主要領導自覺承擔起第一責任人責任,區委班子成員認真履行“一崗雙責”,切實抓好各領域黨風廉政建設,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》☆余份。發放副縣級領導干部落實主體責任紀實手冊,督促做好調研督導、提醒談話和定期向區委報告落實主體責任情況等工作。今年以來,區委領導班子帶頭在常委會上匯報黨風廉政建設主體責任落實情況,聽取各鄉鎮、各部門(黨組)履行黨風廉政建設主體責任落實情況☆次,有☆名鄉鎮及部門主要負責人在區紀委全會述責述廉。
(二)推進制度建設,健全體系壓實責任。健全完善協調聯動、報告工作、清單管理、監督檢查、執紀問責等機制,用好“簽字背書”、廉政談話、述責述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權利監督為重點,嚴格落實“一把手”選人用人責任、“一把手”末尾表態制等,實行重大決策全程紀實制度,按照議事規則加強事前、事中、事后監督。深化行政審批制度改革,推行權力清單、責任清單、負面清單制度,做到主要領導“三個不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實,確保權力行使有章可循、有規可依,真正把權力關進制度籠子。
(三)實行清單管理,細化任務明晰職責。全力推進2019年“兩個責任”清單和責任書制定,明確任務分工,督促指導各鄉鎮、各部門結合主責主業編制細化“兩個責任”清單,確保責任到人、對號入座,形成縱到底、橫到邊的“兩個責任”落實體系。細化分解工作任務,具體落實到了區級領導及相關部門,通過明確牽頭領導、落實責任單位、細化工作措施,形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的工作格局。
(四)強化考核問責,倒逼工作責任落實。將黨風廉政建設主體責任落實情況納入我區目標績效考核、干部考核及區委巡察的重要內容,將考核結果運用于干部任用、評先表模等工作,切實形成獎優懲劣的激勵機制。圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹重大決策部署、落實惠民富民政策、管理使用財政資金等,開展專項監督檢查☆次,持續加大對履職不到位、責任不落實、工作不認真、完成任務差的單位的問責力度,倒逼黨風廉政建設主體責任落實。
二、深化正風肅紀,打造忠誠干凈擔當干部隊伍
(一)馳而不息整治“四風”。嚴格落實《關于貫徹習近平總書記重要批示精神深入落實中央八項規定精神的工作意見》,持續保持中央八項規定及實施細則精神落實情況專項督查力度,緊盯重要節日節點和享樂主義、奢靡之風,開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查,著力查糾違規吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規收送禮品禮金等問題。2019年以來,查處違反中央八項規定問題☆件,給予黨紀政務處分☆人。嚴格落實黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事宜雙報告制度,實行談話提醒、簽訂承諾、監督檢查制度,做到事前事中事后全過程監督。截至目前,共計☆名干部主動向區紀委報備操辦婚喪喜慶事宜情況。
(二)持續推進專項整治。按照中央、省委和州委關于“基層減負年”的部署,針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,制定出臺《認真落實中央巡視組反饋意見嚴格精簡文件會議責任分工方案》和《進一步做好精文簡報減刊二十三條工作規范》,發文數量得到控制,文件質量和會議效率有了提高。強力整治基層“微腐敗”,認真貫徹落實《☆區脫貧攻堅紀律作風保障年實施方案》,嚴肅處理在脫貧攻堅中貪污侵占、濫用職權、胡亂作為等方面存在的突出問題,查處扶貧領域案件☆起☆人。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,緊盯涉黑涉惡問題易發多發的重點領域和群眾反映強
烈的重點問題,重拳出擊專項整治河道采砂、區場亂象、“住改商”等七個方面,查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護傘”問題☆起☆人。
(三)用好用活巡察利劍。認真學習貫徹全國區縣巡察工作推進會精神,充分發揮巡察利劍作用,保持正風反腐高壓態勢,緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,盯住關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位,加強對基層工作的全面監督檢查,加大對案件的查辦力度,深化標本兼治,強化風險防控,切實解決侵害群眾利益的不正之風,努力營造風氣清正的政治生態。今年以來,共開展巡察工作☆輪,分別對☆個鄉(☆個村)、☆個部門開展政治巡察。
(四)積極回應民生關切。注重社情民意的收集和研判,不斷暢通廣大群眾訴求和監督渠道,持續完善信訪舉報受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎上,切實保障人民群眾參與民主監督權利,著力提高黨風廉政建設工作群眾參與率。今年以來,區紀委接受信訪舉報件☆件,信訪了結☆件。依托“兩聯一進”群眾工作,區級領導帶頭示范,各級干部紛紛行動,走訪群眾☆萬余人次,開展思想交流、普法教育活動☆場次,解決群眾困難☆件。
三、加強源頭治理,筑牢干部拒腐防變思想防線
堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署,通過組織開展法紀教育、專題教育、警示教育等多種形式,教育引導廣大黨員干部守紀律、明底線、知
敬畏,進一步增強廉潔自律意識,筑牢思想防線。
(一)廣泛開展法紀教育。把廉政教育作為各級黨委(黨組)中心組學習主要內容,堅持會前學紀講法,并向鄉鎮黨委、區級部門班子會議有效延伸,切實增強領導干部法紀意識。堅持區委常委會會前學紀學法制度,通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓,組織黨員干部系統研學習習近平總書記系列講話精神,全面學習貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《監察機關監督執法工作規定》和《黨政主要領導干部和國有企業事業單位主要領導人經濟責任審計規定》等黨紀法規,形式多樣地營造了守紀律講規矩的濃厚氛圍。
(二)定期開展專題教育。常態開展“兩學一做”學習教育,圍繞落實黨風廉政建設“兩個責任”、廉潔自律、密切聯系群眾等內容,廣泛開展講廉政黨課活動,區級領導帶頭研學習習近平總書記系列講話精神、黨內法規等☆余次,以普通黨員身份參加學習☆余次,深入基層講黨課☆余場。在主題教育縣級領導干部集中學習研討班上,組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產黨要**》,進一步堅定理想信念,筑牢初心使命。同時,充分利用☆紀念館紅色廉政文化基地、“☆清風”微信等平臺,強化廉政文化宣傳,增強黨員干部的黨性修養和廉潔從政意識。
(三)常態開展警示教育。班子召開常委會組織觀看《錢迷“象牙塔”》,各級黨組織觀看《蒙塵的初心》,以☆等反面典型嚴重違紀
違法案件深入開展警示教育,用身邊事教育身邊人,并結合自身實際談認識、談體會,認真抓好“以案促改”工作,與全區黨員干部、公職人員簽訂嚴謹“賭博斂財”和利用地方土特產謀取私利的承諾書。扎實開展提醒談話、落實黨風廉政建設責任制談話、誡勉談話,堅決貫徹“四種形態”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。全區實施干部任前廉政談話☆人,區紀委堅持在節假日等重要節點,向全區領導干部發送提醒、警示、勉勵等各種廉政短信☆條,受教育黨員干部達☆余人次。
(四)大力弘揚廉政文化。采取多種形式和載體宣廉、弘廉,增強廉政文化的感染力、滲透力,通過持續不斷的廉政文化熏陶,產生深入人心、心靈共鳴的效果。一是打造文化走廊。在局機關及下屬單位辦公場所、樓梯間、過道等干部職工上下班必經地設置廉政格言警句、廉政字畫等宣傳牌匾40余幅,潛移默化發揮廉政文化的宣傳、教育、警示作用。二是廉政宣傳到工地。結合建設領域實際,制作廉政告知、廉政漫畫、廉潔故事和業務工作于一體的廉政文化宣傳欄,將廉政文化宣傳欄送到56個施工工地現場,廉政公益廣告張貼到42個在建工地,讓工程建設、施工、監理各參建方共同參與廉政建設,攜手共建廉潔工程、陽光工程。三是設置廉政桌面。全局所有干部職工辦公電腦均設置廉政桌面和廉政屏保,覆蓋率達100%,使廉政教育、廉政提醒時時入眼入腦入心。四是發送廉政寄語。局紀檢組在節假日重要時間節點提前向干部職工及服務對象發
送廉政短信,督促全局干部職工廉潔過節,做到警鐘長鳴,今年已發送端午、中秋、國慶等節日廉政寄語短信500余條。
四、深化改革創新,不斷提升監督執紀能力水平
(一)深化職能轉變,推進監察工作向基層延伸。認真貫徹落實中紀委關于深化紀檢體制改革的決策部署,切實抓好區紀檢監察機關、部門紀檢組、鄉鎮、村紀檢組織建設,全區☆個鄉鎮均配備了專職紀委書記(監察室主任)、紀檢監察室副主任,派駐☆個紀檢監察機構實現☆個區級部門紀檢監察全覆蓋,健全☆個村(居)務監督委員會,形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。明確鄉鎮監察室監督、調查、監察職責等,規范日常監督、線索處理、調查處置等方面工作流程,推動鄉鎮監察室規范履職。
(二)聚焦方式轉變,推進紀檢機關高效履責。建立健全線索集中管理、上報和處置機制,切實保障辦案經費,維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。強化對鄉鎮紀委和派駐機構的領導和工作指導,創新基層紀檢組織履職方式,實行鄉鎮紀委、部門紀檢監察機構查辦案件聯動協作機制,不斷提升自主查辦案件整體水平。
(三)突出主責主業,力促強學提能精業。緊扣崗位職責和業務能力,采取集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習四種形式,切實強化各級紀檢監察干部對黨規黨紀、法律法規、業務技能的學習,不斷提升紀檢監察干部隊伍政治鑒別能力、政策運用能力、綜合業務能力和自身免疫力。截至目前,共組織紀檢監察業務培訓☆余人次,☆名紀檢監察干部上派到省、州紀委跟案學習,☆名鄉鎮、部門紀檢監察干部到區紀委監委跟案學習。
2019年,我區黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了較好成效,但距離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步,我們將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照州委、州紀委要求,認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴肅黨內政治生活,健全黨內監督制度,在完善作風建設長效機制上下功夫,在健全黨風廉政主體責任落實體系上下功夫,在黨風廉政建設群眾滿意度上下功夫,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造良好的政治生態環境。
第四篇:黨風廉政建設主體責任履行情況報告
黨風廉政建設主體責任履行情況報告
我中心嚴格按照上級黨委、紀委要求,認真貫徹落實上級工作部署,結合農機工作實際抓責任落實,取得了一定成效,現報告如下。
一、強化領導抓責任落實
一是落實領導責任。按照上級紀檢監察部門關于黨風廉政建設工作的部署和要求,制定了主要負責人的主體責任清單。中心負責人能夠按照責任清單履行職責和履行“一崗雙責”職責。
二是堅持“經常抓”、“抓經常”。中心負責人多次在辦公會、職工大會部署和強調“兩個責任”落實、黨風廉政和防腐敗工作,真正做到了“抓經常”,“抓經常”。要求站所負責人,既要做到“耳聰目明”,及時預防的發現身邊人員的苗頭性問題,又要做到“防微杜漸”,高度關注重點環節,按照“抓小、抓早、抓了”落實嚴格的風險防控,切實維護我單位風清氣正的氛圍。
三是簽訂黨風廉政責任書。建立了中心主要領導對黨風廉政建設負總責、各站所負責人直接抓的黨風廉政建設責任體系,簽訂《黨風廉政建設責任書》,保證了層層負責任務落實。
四是完善制度規范化管理。修訂完善了財務管理、印章使用管理、“三會一課”、黨風廉政建設、黨員干部學習教育等10余項制度,保證了各項工作有章可循規范運行。
二、學習教育筑思想防線
一是堅持“兩學一做”制度化、常態化,不斷提高黨員干部廉政意識、遵紀意識、責任意識、風險意識和擔當意識。二是加強傳達學習黨內法規和黨風廉政建設有關工作部署、文件和領導講話精神。三是組織全體職工赴廉政警示教育基地參觀學習,接收警示教育。通過多種形式的學習教育,切實做到宣傳教育無盲區,對問題早發現、早提醒、早批評、早糾正,使黨員干部樹立正確的政績觀和利益觀,人人內心不想腐,筑牢拒腐防變的思想防線。
三、落實規定促作風改進
一是落實中央“八項規定”和整治“四風”問題方面,服務群眾質量明顯上升,下基層為群眾服務成為常態,增加了下鄉調研和現場辦公的頻次、深度和廣度,監理所、農機校、投訴站等站所都把服務送到田間地頭,切實方便了廣大農牧民群眾;杜絕了官僚作風、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”風氣,能站到群眾立場上換位思考,積極解決群眾反映強烈的問題,切實方便群眾辦事,減輕了群眾負擔。謀劃全局工作站位更高,2018年在全面分析全旗農業和農機發展現狀的情況下,以“提高農機應用能力、發揮農機推動作用”為目標,統籌謀劃項目建設,確定工作重點,落實責任到人,中心工作人員積極進取,農機工作呈現新面貌。
二是整治“雁過拔毛”問題方面,對照相關要求進行了深入的自查自糾,在農機項目建設和執法工作中避免了亂收費、亂罰款、吃拿卡要、不負責任、拖拉推諉、收受賄賂等問題。
三是落實黨內政治生活制度方面,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和領導干部參加雙重組織生活制度,經常性地開展批評和自我批評,嚴格按照程序發展黨員、調整黨組織隸屬關系并選舉產生了支委會。
四、強化監督樹行業新風
一是堅持民主集中制。嚴格遵守了“三重一大”規定,凡事都經支委會或主任辦公會討論決定,遇特殊問題擴大民主范圍,通過中心環節干部會議討論決定,并認真做好集體決策重大問題的議事記
錄。對不涉及保密的事項,及時進行公開公示,接受監督。
二是全面落實“黨務、政務”公開工作。以創建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的農機化工作體制為目標,抓住關鍵工作、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注的問題,規范公開程序,豐富公開內容,創新公開形式,提高了公開水平。調整了黨務政務公開工作領導小組,制定了《XXX農機服務中心黨務政務公開實施方案》、《黨務公開制度》、《政務公開制度》。探索公開監督形式,聘請了三位黨內外退休同志擔任我中心“黨務、政務”公開監督員,制作了黨員干部去向公示板和監督板,實行干部掛牌上崗,增強了工作透明度,改善了干群關系,為促進依法行政、廉潔從政奠定了良好基礎。
五、存在的不足和下一步工作打算
總結回顧過去一年的工作,雖然我們在主體責任落實方面做了一定的工作,取得了一定的成績,但是與上級的要求還存在一定的差距,主要表現在:一是思想認識不夠深刻,一般干部認為黨風廉政建設主要管領導干部,無職黨員無權也無責,沒有把自己擺進從嚴治黨的大局中去。二是存在重業務、輕黨建的苗頭,導致一些黨建工作不實不細不到位。三是公開工作還需進一步完善,思想認識還需進一步提高。
在今后的工作中,我單位將從以下幾方面嚴格落實從嚴治黨主體責任。
一是鞏固良好機關風貌和工作作風。教育黨員干部遵守紀律,保持良好的工作積極性。堅決杜絕吃拿卡要、推諉扯皮、不作為慢作為、亂作為等問題,切實維護廣大農牧民的利益。
二是完善規章制度,建立長效機制。按照“立足當前和工作熱情,又著眼長遠,標本兼治”的要求,結合我中心實際,繼續完善長期管用的長效機制,用制度管人、管事。
三是繼續加強學習,不斷提高黨員干部防范意識。深入學習遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章,學習貫徹黨的十九大精神、總書記關于從嚴治黨講話精神,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,形象進一步樹立。
第五篇:履行黨風廉政建設主體責任情況報告
履行黨風廉政建設主體責任情況報告
今年以來,市委深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神,切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任,旗幟鮮明支持紀委監督執紀問責,推動黨風廉政建設取得新進展新成效,為經濟社會發展提供了堅強的政治和紀律保障。
一、牢固樹立主體責任意識,切實履行組織領導責任 市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置,切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神,全面系統學,聯系實際學,不斷深化思想認識,把準政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟,越來越深刻地體會到:事業興衰,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題,管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力,黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此,常委會把思想建黨作為首要任務,在深化“兩學一做”中強化思想引領,通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式,既把自己擺進去、又扎實推動各級黨組織統一思想行動,切實深化“不管黨治黨就是嚴重失職”的主體責任意識。二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實“第一責任人”責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力,強化責任擔當。三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署,強調“抓好黨建是最大政績”,對各級黨組織履責盡責提出明確要求,凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來,常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設,年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊,深入各地各部門檢查考核,真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強化教育引導。推動廣大黨員干部學思踐悟,用科學理論武裝頭腦,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡,通過黨紀教育館、清廉**網等載體加強宣教,對167名新任縣處級干部進行集體廉政談話,大力開展“立規矩、正家風、倡廉潔”家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起,起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求,把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手,以身作則落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度,切實做到“正人先正己”、全面抓落實。
二、層層壓實責任,切實履行健全機制責任
牢牢抓住“主體責任”這個龍頭,把責任層層壓實,全面向基層延伸。一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長,加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書并納入績效考核體系,加強考核督促和問責追究,構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。二是深入實施“強責工程”。在全市部署實施“強責工程”,突出“以單定責”,形成6大類責任清單并覆蓋市縣鄉三級;突出“按單履責”,以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出“照單問責”,實行“四查一考”機制倒逼責任落實。通過“責任清單正向明責、責任追究反向約束”,堅持雙向發力,構建清單化、項目化落實的工作格局,受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究,通報典型案例5起。三是全面加強制度建設。注重從“治標為主”轉向“標本兼治”,深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實,制定出臺61項制度規范;結合深化紀律檢查體制改革,完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規范性文件90余項。建立健全年底“雙報告”、廉政談話等工作機制,在市經信委、市質監局試點開展了“兩個責任”落實全程紀實工作。四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,切實加強廉政風險防控,推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導干部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規范執紀審查等方面,結合**實際,出臺配套制度規定近20項。探索制定《關于規范執紀審查工作的暫行辦法》,發揮辦案治本功能,認真做好執紀審查“后半篇”文章,今年以來針對具有典型性的36件案件,督促案發單位建章立制55個。
三、從嚴管理干部,切實履行選好用好干部責任 嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴把好干部選拔任用、監督管理各個關口。把好干部選任關。把“20字”好干部標準落到實處,嚴格依法規范選人用人,堅持組織把關必嚴,充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前,完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導干部分析研判,實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作,班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關于防止干部“帶病提拔”、加強干部德和政績考核的有關規定,堅持職數預審制度,對全市179個批次職數進行預審,糾正不符合規定18批次。加強干部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型干部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習,系統培養市屬國企“百名紅領”。實施年輕干部“181”培養計劃,遴選64名以80后為主體的優秀正科職年輕干部重點培養,實施90后年輕干部專項培養計劃,選派12名年輕干部進行跨區域、跨領域交流任職。加強干部日常監督管理。推動形成嚴管干部的工作體系,打造《周末“家”說》干部展示平臺,加強日常化、經常化了解識別干部。制定出臺推動建立新型政商關系的有關文件,構建“親”“清”新型政商關系。把嚴格管理和熱情關心結合起來,推動干部嚴格遵守紀律、奮發干事創業。
四、大力糾正“四風”,切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優良作風,緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放,以“效能革命”引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理,降低行政運行成本,前三季度“三公”經費同比下降3174萬元,綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成,參改人員19498人,取消并處置車輛1176輛,年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革,明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定,堅決做到“七個嚴格、七個一律”,實施全流程閉環管理,省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批,實行公開公示和全程監督,壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項整治,聚焦土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼等9個方面,分批開展掛牌督辦,今年以來掛牌督辦問題線索46件,查處35人,其中黨政紀處分26人,移送司法機關6人。深入開展會所專項整治,涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位,各產權單位逐個建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關于進一步深化市級機關“效能革命”的意見》,成立深化領導小組,大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究,其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查,共派出督查組558個(次),督查下級單位1786個(次),提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次),到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦,共查處違規問題59起、處理89人,其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委“三轉”,切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執紀審查的領導和支持力度,當好紀委履行監督責任的堅強后盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案,及時聽取匯報,協調重大問題,為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音,對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況,加強紀檢監察隊伍建設,支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理,將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。帶頭實踐運用“四種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育,形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存,絕不遮丑護短。今年實施信訪監督213件次,其中信訪談話87件次,信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員干部中,黨內警告、嚴重警告處分占63.5%,撤銷黨內職務以上重處分占31.6%,移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人,為113名黨員干部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來,全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件,同比增長32.1%,其中縣處級17人,鄉科級87人,給予黨政紀處分670人,移送司法機關30人,挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件,形成強力震懾。
六、狠抓問題整改,切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作,并將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改,確保全銷號。市委主要領導親自部署,要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓”,親自牽頭研究制定常態化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行“一崗雙責”,對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動,狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力,665件信訪件辦結658件,辦結率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題,對商務A區騰退出來的辦公用房,采取招租銷售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前為止,對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施,已全部銷號,整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題,從處置典型案例入手,堅決整改到位并從機制上舉一反
三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃,成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦,配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的匯報,并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組,對10個單位開展第一輪巡察,重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績,但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題,主要是:有的黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的認識不夠深,理解不夠透徹,行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位,黨員干部“為官不為”、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性,有的老問題反彈回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求,把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程,堅持以全面從嚴為主基調,以加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手,以層層壓實“兩個責任”為關鍵點,以正風肅紀為突破口,著力營造風清氣正的政治生態,推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階,為加快建設“強富美高”新**提供堅強保障。