縣長(zhǎng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告

半年來，我堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真履行縣政府全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，正確行使人民賦予的權(quán)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

一、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，種好廉政建設(shè)“責(zé)任田”。

一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政府工作的大事、要事來抓，做到逢會(huì)必講、調(diào)研必問、談話必提，做到抓鐵有痕、踏石留印。先后召開政府全體會(huì)、廉政工作暨法治政府建設(shè)工作會(huì)議，安排部署政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為縣長(zhǎng)碰頭會(huì)和政府常務(wù)會(huì)的重要議題進(jìn)行研究，堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。今年以來，召開縣長(zhǎng)碰頭會(huì)x次、縣政府常務(wù)會(huì)xx次，其中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)議題xx次。二是層層履責(zé)。先后與政府班子成員、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》xx余份，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細(xì)化分解、交辦到位，形成橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。督促政府班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)工作與抓風(fēng)氣監(jiān)督相結(jié)合，分口負(fù)責(zé)，分頭把關(guān)。三是嚴(yán)格問責(zé)。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，從嚴(yán)考核xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和違紀(jì)行為的部門和單位，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，做到有法必依、有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

二、堅(jiān)持懲防并舉，打出正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”。

一是常態(tài)開展宣傳教育。堅(jiān)持將會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法納入重要議題，督促、推動(dòng)各級(jí)各部門“會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法”常態(tài)化、普及化，營(yíng)造“依法行政、依紀(jì)履職”的良好氛圍。堅(jiān)持正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，加強(qiáng)典型案例剖析解讀，筑牢各級(jí)黨員干部廉政思想防線。每逢元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)點(diǎn)，安排發(fā)送廉政短信5萬余條，亮明紀(jì)律“底線”，做到早預(yù)防、早提醒。落實(shí)廉政談話制度，與xx余個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人開展談心交心，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面清理政府部門行政許可、公共服務(wù)項(xiàng)目，深化行政審批“兩集中、兩到位”，市級(jí)保留的行政許可、公共服務(wù)和三級(jí)聯(lián)審項(xiàng)目全部進(jìn)駐市政務(wù)中心辦理，全力推進(jìn)并聯(lián)審批和三級(jí)聯(lián)審，極大方便了辦事的企業(yè)和群眾。探索建立實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳一體化運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)管理，整治“不作為、亂作為、慢作為”問題，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)xx%。全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，做到“企業(yè)投資、政府鋪路，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府服務(wù)，企業(yè)有難、政府幫助”。三是大力推進(jìn)政務(wù)公開。以全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等x個(gè)方面加強(qiáng)政務(wù)公開，依托電信、廣電、移動(dòng)公司建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)，較好地發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。充分運(yùn)用“縣長(zhǎng)信箱”、“縣長(zhǎng)熱線”等網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，注重從群眾來電來訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、征詢?nèi)罕娨庖娂吧鐣?huì)評(píng)價(jià)反饋問題中梳理問題線索，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是從嚴(yán)抓好資金監(jiān)管。規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目決策、審批、資金支付、驗(yàn)收審計(jì)程序，全年完成預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè)，審減xx萬元，保障政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金規(guī)范高效使用。規(guī)范政府采購(gòu)工作，做到項(xiàng)目有審批、資金有來源、采購(gòu)有方案、支付有憑證，杜絕政府采購(gòu)過程中的腐敗行為。按照“盤活存量、用好增量”要求，收回財(cái)政存量資金xx萬元予以重新安排使用。將政府性債務(wù)納入“地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行統(tǒng)一管理，有效杜絕隨意舉債行為。構(gòu)建全面監(jiān)督格局，對(duì)全市xx個(gè)單位開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查，查出違規(guī)資金xx萬元，追繳財(cái)政資金xx萬元。五是嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)查處脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、“陽(yáng)光村務(wù)”、貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等方面的案件，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。在全市嚴(yán)查基層“微腐敗”，切實(shí)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗案件，保證惠民政策得以落實(shí)。督促引導(dǎo)xx名“問題”黨員干部主動(dòng)說清問題。全市共立案審查xx件xx人。堅(jiān)持查處一起、通報(bào)一起，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光xx件xx人，以案明紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴。

三、堅(jiān)持監(jiān)督制約，扎緊權(quán)力運(yùn)行“鐵籠子”。

一是嚴(yán)明政治規(guī)矩。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件。在工作上堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決定，政府重大決策主動(dòng)向縣委報(bào)告。堅(jiān)持民主集中制原則，凡屬政府常務(wù)會(huì)職責(zé)范圍事項(xiàng)，均由集體討論決定，特別是在審議討論土地出讓、規(guī)劃調(diào)整、干部人事以及工程招投標(biāo)等敏感問題時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，確保決議決定充分體現(xiàn)集體意志。二是完善決策程序。完善縣政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)工作機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、招商和教育等領(lǐng)域激勵(lì)措施的制定，重大項(xiàng)目安排和大額資金使用、國(guó)有資產(chǎn)處置等重大問題，一律上縣政府常務(wù)會(huì)研究決策，凡涉及到專業(yè)性、技術(shù)性的重大事項(xiàng)，一律聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)估論證，并在決策前征求多方意見，確保政府決策的科學(xué)性與正確性。今年以來，縣政府常務(wù)會(huì)研究重大事項(xiàng)xx件。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府重大決策和重點(diǎn)工作落實(shí)，確保政府研究的事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。三是推進(jìn)依法行政。制定出臺(tái)《法治政建設(shè)工作方案》，重組黨政法律顧問團(tuán)，政府依法行政能力不斷提升。堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，對(duì)xx余件有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，都進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，促進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度，大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員”“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，加強(qiáng)備案機(jī)制建設(shè)，建立健全“兩法銜接”工作機(jī)制，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四、堅(jiān)持以上率下，樹立清正廉潔“風(fēng)向標(biāo)”。

一是始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺把維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上高度認(rèn)同核心，在情感上衷心愛戴核心，在組織上堅(jiān)決維護(hù)核心，在政治上堅(jiān)決捍衛(wèi)核心，在行動(dòng)上始終緊跟核心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針作為首要任務(wù)，帶頭參與“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育、“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，下鄉(xiāng)調(diào)研檢查工作輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格按規(guī)定參加公務(wù)接待和公務(wù)活動(dòng)，沒有安排、沒有參加超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)接待和公務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)制止發(fā)現(xiàn)的各種鋪張浪費(fèi)行為，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，能套開的會(huì)議不單獨(dú)召開，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，把大部分精力用在抓發(fā)展、辦實(shí)事上。積極參加脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)，深入大沙、石窩、魏家、草壩等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛聽取基層和群眾的意見建議，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)系群眾切身利益的具體問題。三是嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定。把廉潔奉公作為從政底線，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督，既守住大節(jié)，也守住小節(jié)，凡是要求別人做到的，自己首先做到，禁止不做的，自己堅(jiān)決不做。工作中堅(jiān)持原則，實(shí)事求是、公道正派，沒有利用自己職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，從不干涉建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)家屬和身邊工作人員從嚴(yán)要求，并多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，凡打著縣政府班子成員親屬、朋友、老鄉(xiāng)、老領(lǐng)導(dǎo)或老同事等名義在xx攬工程、跑項(xiàng)目、要資金等行為，項(xiàng)目一律不能給、資金一律不能撥、方便一律不能行、綠色通道一律不能開，并及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅查處，真正做到自身正、身邊清。