第一篇:區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案
區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)2月7日全市危化品安全視頻調(diào)度會議精神和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,為確保我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)絕對安全,區(qū)安委會辦公室決定從即日起至2021年12月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,特制定方案如下:
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,深刻汲取江蘇響水危化企業(yè)爆炸、浙江溫嶺危化運(yùn)輸車爆炸和黎巴嫩貝魯特港大爆炸事故教訓(xùn),堅守安全生產(chǎn)紅線意識,強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打擊危險化學(xué)品制售運(yùn)等相關(guān)非法違法行為,徹底消除事故隱患,切實(shí)管控安全風(fēng)險,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)建立完善危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置臺賬,列出風(fēng)險隱患清單,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管全覆蓋,不留“盲區(qū)”、“死角”。
(二)治理一批重大事故隱患,查處一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不實(shí)、措施不力的單位和個人。
(三)建立健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題
自查自糾長效機(jī)制,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和“十四五”良好開局。
三、職責(zé)分工
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對危險化學(xué)品、石油化工等經(jīng)營單位實(shí)施安全監(jiān)管;
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理;
區(qū)交通局:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸工具的安全管理,組織協(xié)調(diào)交通行政執(zhí)法部門依法查處有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸違法行為;
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依照有關(guān)特種設(shè)備安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行屬于特種設(shè)備的危險化學(xué)品容器及充裝安全管理;
區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)依法對危險化學(xué)品有關(guān)易燃易爆場所實(shí)施消防安全監(jiān)管;
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理;
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:牽頭負(fù)責(zé)石油天然氣管道(含附屬設(shè)施)保護(hù)工作,負(fù)責(zé)民爆、天然氣、液化石油氣、二甲醚、醇基燃料行業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)汽油、柴油、煤油等成品油行業(yè)經(jīng)營、儲存日常安全監(jiān)督管理;
區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)水生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)督促其加強(qiáng)有關(guān)危險化學(xué)品重大危險源日常安全管理,保障危險化學(xué)品重大危險安全運(yùn)行;
區(qū)規(guī)資、發(fā)展改革、招商投資等主管部門,負(fù)責(zé)根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,依法嚴(yán)格審批危險化學(xué)品、化工項(xiàng)目。
區(qū)教育、衛(wèi)健、文旅、民政、住建等主管部門:負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)企事業(yè)單位使用危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管;
各街道辦事處:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用,開展拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)隱藏在居民樓內(nèi)的危化品非法儲存、使用行為,積極營造宣傳氛圍,發(fā)動社區(qū)居民提供打非治違線索,全面開展排查整治工作。
轄區(qū)各相關(guān)單位:負(fù)責(zé)本單位各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,開展“日周月”排查,發(fā)現(xiàn)隱患問題及時整改,建立整改臺賬,積極營造宣傳氛圍。
四、重點(diǎn)整治內(nèi)容
1、嚴(yán)查危化企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判制度;
2、危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求和未持證上崗等問題整治;
3、查處非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸汽油、柴油、煤油等成品油;
4、查處非法經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸醇基燃料等危化品;
5、石油天然氣管道高后果區(qū)風(fēng)險管控;
6、圍繞“三個能力”(處置能力、防范能力、監(jiān)管能力)開展危化廢物處置整治;
7、圍繞“人、車、路、貨、企”開展危化品運(yùn)輸安全整治。
五、工作安排
(一)全面部署。2021年2月9日前,區(qū)安委會各成員單位、各街道辦事處、轄區(qū)各相關(guān)單位要分別制定完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)、本系統(tǒng)危險化學(xué)品安全整治工作方案,迅速全面安排部署。
(二)排查整治。2021年2月10前,各危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),對本企業(yè)開展一次全面安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時報相關(guān)行業(yè)主管部門備案并落實(shí)整改;
各街道、區(qū)級有關(guān)部門和單位要立即行動起來,按職責(zé)分工深入重點(diǎn)企業(yè)開展一次督查檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照隱患整治“五落實(shí)”要求建立清單并跟蹤整治逐一銷號,嚴(yán)格依法查處安全生產(chǎn)違法行為,做到該改必改、該罰必罰、該關(guān)必關(guān)。
(三)完善機(jī)制。2021年2月10日至12月底,各街道、區(qū)級有關(guān)部門要按照“三個必須”要求,將本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品企業(yè)納入風(fēng)險隱患研判管控;
摸清全區(qū)危化品企業(yè)底數(shù)和分布,列出清單;
建立重點(diǎn)整治對象臺賬,落實(shí)監(jiān)管力量,細(xì)化整治措施,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;
配備危化領(lǐng)域?qū)<遥M成聯(lián)合檢查組,促進(jìn)檢查監(jiān)督執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化,切實(shí)筑牢危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各危險化學(xué)品企業(yè)要提高安全生產(chǎn)風(fēng)險研判能力,嚴(yán)格落實(shí)“日周月”隱患排查制度,確保隱患排查整治落到實(shí)處,不走過場;
壓實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),抓好應(yīng)急救援演練;
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員要加強(qiáng)值班值守,務(wù)必在崗位、在狀態(tài),確保安全生產(chǎn)“零事故”。
(二)加大檢查整改力度。根據(jù)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”總要求,區(qū)安委會各成員單位、各街道辦事處要力戒形式主義、官僚主義,對照職能職責(zé)落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任;
要細(xì)化分解專項(xiàng)整治工作任務(wù),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
各部門、街道要加強(qiáng)協(xié)作配合,共同打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品的行為,形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
(三)嚴(yán)格督查督辦。區(qū)安辦將對區(qū)安委會各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關(guān)單位整治臺賬、排查檢查記錄、依法嚴(yán)格查處等情況進(jìn)行督查,對工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)未完成的單位,進(jìn)行通報批評,并納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核。
(四)及時報送工作信息。區(qū)安委會各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)于2月10前報送安全整治工作聯(lián)絡(luò)人登記表(見附件1);
專項(xiàng)整治工作期間每月28日前報送工作情況統(tǒng)計表(見附件2)和工作信息;
實(shí)時報送工作中的好的經(jīng)驗(yàn)做法、成效和存在的突出問題。
附件:1.渝中區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專整治工作聯(lián)絡(luò)人登記表
2.渝中區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專整治工作情況統(tǒng)計表
第二篇:XX區(qū)危險化學(xué)品物流安全專項(xiàng)整治工作方案
XX區(qū)危險化學(xué)品物流安全專項(xiàng)整治工作方案
為深刻吸取近期危險化學(xué)品物流安全事故教訓(xùn),鞏固全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治成效,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)物流安全管理工作的若干意見》(中綜辦〔2015〕13號)等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范的要求,區(qū)安委會決定從即日起至2019年12月底,在全區(qū)開展危險化學(xué)品物流安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持問題導(dǎo)向、源頭治理,通過全面摸底、承諾倡議、檢查執(zhí)法、深入治理,落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和物流企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)托運(yùn)、承運(yùn)危險化學(xué)品的行為,防止危險化學(xué)品物流安全事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)物流行業(yè)安全發(fā)展。
二、工作措施
(一)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制登記和收貨驗(yàn)視制度。物流企業(yè)在受理托運(yùn)的貨物時,須憑托運(yùn)方提供身份證明方可辦理,并按要求如實(shí)填寫;建立和執(zhí)行貨物開箱(包)驗(yàn)視制度,確保托運(yùn)的貨物與運(yùn)單填寫的貨物一致,防止托運(yùn)人將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物。
2.嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須委托取得相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品,并對承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽。嚴(yán)禁在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn);嚴(yán)禁危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)非法分包轉(zhuǎn)包危險化學(xué)品運(yùn)輸。
3.嚴(yán)格危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要充分辨識本企業(yè)的風(fēng)險點(diǎn)、危險源,建立危險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作制度,明確每一處風(fēng)險點(diǎn)、危險源管理的責(zé)任人和管控狀態(tài),落實(shí)風(fēng)險管控措施。健全危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理責(zé)任體系,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)危險貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求,落實(shí)運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度,嚴(yán)把裝卸關(guān)。
4.嚴(yán)格物流園區(qū)安全管理。物流園區(qū)要加強(qiáng)對入駐企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)禁無證無照的道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理等經(jīng)營者進(jìn)入站場內(nèi)經(jīng)營;嚴(yán)查物流危化品存儲,檢查物流企業(yè)、快遞企業(yè)的消防安全、特種設(shè)備完好、實(shí)名登記落實(shí)、現(xiàn)場操作,以及是否非法運(yùn)輸、儲存危險化學(xué)品、違禁物品等情況,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物流運(yùn)輸企業(yè)安全管理。
5.嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理。物流企業(yè)特種作業(yè)人員必須持證上崗,特種設(shè)備按期檢驗(yàn)和日常安全檢查保養(yǎng)。物流園區(qū)必須認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)場使用的特種設(shè)備使用登記證明、定期檢驗(yàn)合格證明以及作業(yè)人員資格證明。證明文件不齊全的特種設(shè)備和作業(yè)人員,承租單位不得使用,場地經(jīng)營管理單位不得允許進(jìn)場使用。
(二)嚴(yán)格落實(shí)政府和部門監(jiān)管職責(zé)
各地各部門要高度重視物流行業(yè)安全管理工作,主動適應(yīng)新形勢,努力解決影響社會公共安全的源頭性、根本性問題。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求,定期分析安全形勢,研究解決重大事項(xiàng),督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法。相關(guān)的街道(開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn))要確定分管負(fù)責(zé)人和工作人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的摸底排查工作,發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患應(yīng)及時報告相關(guān)部門,使違法問題得到及時糾正和查處。各部門要按照相關(guān)規(guī)定和“三個必須”的要求,認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸部門要依法承擔(dān)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任,貫徹落實(shí)物流運(yùn)輸有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理,依法查處未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的、委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的,以及托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的行為。公安部門要依法嚴(yán)格落實(shí)劇毒品管理措施,督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,出廠貨物建立源頭可追溯系統(tǒng);聯(lián)合交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的宣傳和教育,加大對疑似違規(guī)運(yùn)輸車輛查處力度。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督工作;督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求托運(yùn)危險化學(xué)品。商務(wù)部門要推動物流配送發(fā)展,貫徹落實(shí)商貿(mào)物流的法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策,加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、信息化水平的提高。市場監(jiān)管部門要依法對物流行業(yè)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。消防部門要加強(qiáng)對物流企業(yè)(場所)的消防安全檢查,依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)加強(qiáng)對物流行業(yè)的檢查執(zhí)法
交通運(yùn)輸部門要加大道路運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)檢查力度,重點(diǎn)查處打擊不具備資質(zhì)的企業(yè)和車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品。對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)檢查實(shí)施1年2次全覆蓋;對車輛數(shù)50輛以上的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)檢查實(shí)施每年全覆蓋,車輛數(shù)50輛以下的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)檢查每年按比例抽查。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)尤其是物流場站附近道路的巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)車輛依法查處,并抄告相關(guān)管理部門加強(qiáng)源頭監(jiān)管。交警部門要定期上門檢查危化品運(yùn)輸企業(yè)對駕駛?cè)藛T的教育情況、車輛狀況、GPS運(yùn)行情況,每月督促告知運(yùn)輸企業(yè)名下車輛違章、逾期未檢、逾期未報廢車輛情況。開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處道路貨物運(yùn)輸行業(yè)違法和犯罪行為,嚴(yán)厲查處涉及危爆物品運(yùn)輸?shù)倪`法行為。在查處過程中發(fā)現(xiàn)不符合許可條件、從業(yè)資質(zhì)不符的經(jīng)營者或從業(yè)人員要抄報給相關(guān)職能部門予以吊銷相關(guān)許可或資質(zhì),按照法定程序進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰,對涉嫌犯罪的案件,移送公安機(jī)關(guān)立案查處。交通運(yùn)輸、交警、應(yīng)急管理等部門要建立信息共享、案件協(xié)查機(jī)制,共同查處危爆物品運(yùn)輸領(lǐng)域的違法和犯罪行為。
三、時間安排
專項(xiàng)整治自即日起至2019年12月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署和排查摸底階段(即日起至10月20日)
各地區(qū)制定具體工作方案,動員部署專項(xiàng)整治行動。各地區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)物流企業(yè)和有危險化學(xué)品托運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行一次全面排查摸底,摸清基本情況,建立本區(qū)域相關(guān)企業(yè)臺賬清單,并督促相關(guān)企業(yè)按照專項(xiàng)整治要求進(jìn)行自查自糾。要組織開展誠信承諾和倡議活動。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要將依法依規(guī)托運(yùn)危險化學(xué)品納入安全生產(chǎn)誠信承諾書內(nèi)容,并嚴(yán)格執(zhí)行承諾;危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要開展誠信倡議,嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定,杜絕非法分包轉(zhuǎn)包行為。
(二)專項(xiàng)治理和督促檢查階段(10月21日至11月30日)
各地區(qū)和各有關(guān)部門全面開展檢查督查,督促指導(dǎo)物流企業(yè)(場所)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對排查出的隱患風(fēng)險及時整改治理。各地區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)物流企業(yè)(場所)開展全覆蓋檢查。對逾期不整改安全隱患的、存在非法違法行為的要依法予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的,要通過新聞媒體予以曝光,依法提請政府關(guān)閉取締。各相關(guān)部門要密切配合,制定誠信管理“黑名單”制度,將違背承諾和倡議的企業(yè)納入“黑名單”管理。區(qū)安委會辦公室將組織抽查,對工作推進(jìn)不力、隱患排查表面化的地區(qū)和部門予以通報。
(三)鞏固強(qiáng)化和總結(jié)提升階段(12月1日至12月30日)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要對物流企業(yè)隱患整改情況實(shí)施閉環(huán)管理,基礎(chǔ)臺賬實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),改進(jìn)和加強(qiáng)物流安全監(jiān)管工作,根據(jù)安全溯源、作業(yè)留痕、責(zé)任倒查的需要,健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,推動物流安全長效管理。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)開展明查暗訪。充分發(fā)動街道、社區(qū)、村居委會等基層網(wǎng)格力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,針對專項(xiàng)整治涉及面廣、物流企業(yè)(場所)分布不均衡的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類違法物流企業(yè)(場所)。(二)突出整治重點(diǎn)。
要以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線,狠抓企業(yè)實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,突出收貨驗(yàn)視、實(shí)名制登記和危險化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況,督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位的安全防范機(jī)制。開展企業(yè)誠信評估,推進(jìn)物流企業(yè)分級分類監(jiān)管。(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時總結(jié)正反兩方面的典型,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,強(qiáng)化典型案例警示教育。對存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)要及時立案處罰并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對未認(rèn)真開展專項(xiàng)整治導(dǎo)致發(fā)生事故的企業(yè),要及時查明原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格責(zé)任追究,并及時向社會公布。請各地區(qū)各部門將分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員報區(qū)安委辦。每月25日前將階段工作進(jìn)展情況,12月25日前專項(xiàng)整治總體總結(jié)情況報區(qū)安委辦。聯(lián)系人:XX,聯(lián)系電話:XX,QQ:XX。
第三篇:xx區(qū)深化危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)危險化學(xué)品的安全管理,根據(jù)~生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》的精神和佛山市政府《深化危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作意見》的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,決定今年在全區(qū)開展深化危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目的以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以控制和減少我區(qū)危險化學(xué)品等高危行業(yè)的總量、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo),通過落實(shí)責(zé)任制、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督、排查隱患等措施,促使我區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件、管理水平、人員素質(zhì)、事故防范等方面都能上一個新的臺階,有效遏制重特大事故、減少一般事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障我區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展工作,區(qū)政府決定在去年危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立深化危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx(副區(qū)長)
副組長:xxx(區(qū)府辦)、xxx(區(qū)安監(jiān)局)。
成員:xxx(區(qū)公安局)、xxx(區(qū)交通局)、xxx(區(qū)質(zhì)監(jiān)局)、xxx(區(qū)工商局)、xxx(區(qū)環(huán)保局)、xxx(區(qū)衛(wèi)生局)、xxx(區(qū)農(nóng)業(yè)局)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx(區(qū)安監(jiān)局)兼任辦公室主任,xxx(區(qū)安監(jiān)局)、xxx(區(qū)公安局)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。
三、職責(zé)分工
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,有關(guān)職能部門職責(zé)分工如下:
(一)區(qū)安監(jiān)局牽頭組織危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營許可資格的清查,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記、安全評價、人員培訓(xùn)和經(jīng)營許可證核發(fā),并負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;
(二)區(qū)公安局負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的綜合治理和危險化學(xué)品的公共安全監(jiān)督檢查,牽頭制定劇毒品的安全管理方案,負(fù)責(zé)實(shí)施道路危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查;
(三)區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作,并負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品進(jìn)行定期質(zhì)量檢測;
(四)區(qū)交通局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸資格證照的發(fā)放和審查;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)和資格認(rèn)定;
(五)區(qū)工商局負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)或撤銷相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)的營業(yè)資格;
(六)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理;
(七)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理;
(八)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理;
(九)xxx海事處負(fù)責(zé)管理從事危險化學(xué)品水上運(yùn)輸和水上加油站的安全、防污監(jiān)督管理。
四、整治對象和重點(diǎn)內(nèi)容
這次深化整治對象包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品以及處置廢棄危險化學(xué)品的單位。整治的重點(diǎn)內(nèi)容為:
(一)制定完善我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的管理措施,依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品行業(yè)的監(jiān)管。
(二)理順和完善有關(guān)核發(fā)換發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證》等工作;按國家要求完成70%以上危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作,基本完成危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價工作。
(三)以控制和減少我區(qū)危險化學(xué)品等高危行業(yè)的總量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo),對各類不具備從業(yè)資格和不符合安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,要依法取締、停業(yè)和關(guān)閉。
(四)規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸市場的經(jīng)營秩序,加強(qiáng)和完善我區(qū)危險化學(xué)品道路和水路運(yùn)輸行業(yè)的管理。
(五)整改事故隱患,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件、管理水平、人員素質(zhì)和安全防御能力。
(六)開展危險化學(xué)品登記工作,建立危險化學(xué)品檔案和動態(tài)監(jiān)控管理體系。
五、具體工作措施
(一)區(qū)安監(jiān)和公安部門要根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及國家和廣東省的有關(guān)配套規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,牽頭制定完善我區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及廢棄等環(huán)節(jié)的管理措施。通過措施的制定和落實(shí),把危險化學(xué)品從業(yè)單位的開業(yè)條件、人員培訓(xùn)、進(jìn)出倉管理、設(shè)備與安全設(shè)施管理等工作規(guī)范起來,保障我市危險化學(xué)品全行業(yè)的安全運(yùn)行。
(二)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和工商部門要緊密配合,在保證監(jiān)管力度、滿足法規(guī)要求和符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的前提下,以效能、方便和可行為原則,制定有關(guān)措施,理順和完善有關(guān)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)以及《營業(yè)執(zhí)照》年審的有關(guān)工作,促使符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)能合法地開展生產(chǎn)經(jīng)營。
安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要在核發(fā)換發(fā)經(jīng)營或生產(chǎn)許可證的過程中,做好危險化學(xué)品單位的安全評價工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸,危險廢棄物處置以及包裝容器制造等從業(yè)單位,堅決依照國家相關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對從業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸設(shè)備、場所和條件等進(jìn)行全面、嚴(yán)格的綜合性安全評價,完善各項(xiàng)安全措施,提高其安全水平和防范事故的能力。
對沒有進(jìn)行或未能通過安全評價的單位,安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門不能核發(fā)換發(fā)經(jīng)營或生產(chǎn)許可證,工商部門要依法取銷其危險化學(xué)品經(jīng)營資格。
(三)加強(qiáng)和完善我區(qū)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)的管理。我區(qū)目前還有一部分危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未辦理危險貨物運(yùn)輸手續(xù),危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超限、超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象也時有出現(xiàn)。交通部門要按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求,制定有效措施,規(guī)范我區(qū)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)的秩序。公安、交通和質(zhì)監(jiān)部門要做好危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的證照發(fā)放、年審和檢測工作,做好危險化學(xué)品包裝物、特別是運(yùn)輸槽罐的定期檢測、發(fā)證工作,防止危險化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故的發(fā)生。公安交警、交通公路部門,要緊密配合,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)路上的監(jiān)查,發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸?shù)囊宦梢婪ú榭郏才藕貌榭鄣奈kU化學(xué)品的放置地點(diǎn)和管理工作。
(四)強(qiáng)化對危險化學(xué)品行業(yè)審批和監(jiān)管,取締非法企業(yè)和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各鎮(zhèn)(街道辦事處)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行新辦危險化學(xué)品項(xiàng)目須報區(qū)政府申請立項(xiàng)的制度,提高進(jìn)入的門檻,限制發(fā)展總量,優(yōu)化行業(yè)的產(chǎn)品和規(guī)劃結(jié)構(gòu);要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位明確自身責(zé)任,認(rèn)真查找事故隱患,切實(shí)進(jìn)行整改,確保生產(chǎn)安全;要加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查,對非法經(jīng)營的企業(yè)要堅決取締,對存在重大安全隱患、不符合安全生產(chǎn)條件、違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度、出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的危險化學(xué)品企業(yè),有關(guān)部門要采取有效措施嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重、整改無效的要堅決依法予以關(guān)閉。通過控制和減少我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的總量,達(dá)到從源頭上堵塞漏洞,從根本上控制危險化學(xué)品事故的目的。
(五)加強(qiáng)劇毒化學(xué)品經(jīng)營和使用的安全管理。公安和安監(jiān)等部門要密切配合,制定劇毒化學(xué)品的安全管理制度;要建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營、儲存和使用的單位、儲存使用數(shù)量的統(tǒng)計制度;各劇毒化學(xué)品從業(yè)單位必須建立嚴(yán)格的購買、儲存和使用制度,落實(shí)出入庫登記,做到雙人收發(fā)、雙人保管,同時每月應(yīng)當(dāng)向公安局和安監(jiān)局上報當(dāng)月劇毒化學(xué)品的使用、庫存情況。
按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,屬于劇毒化學(xué)品和危險化學(xué)品范圍的農(nóng)藥,必須納入危險化學(xué)品的安全管理。安監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把劇毒殺鼠劑和劇毒農(nóng)藥作為重點(diǎn),對非法和不具備條件的經(jīng)營單位,要按《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅處理。對不具備條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位,一律不得發(fā)放經(jīng)營許可證;對違禁農(nóng)藥和鼠藥,一律不予登記。
(六)建立完善廢置危險化學(xué)品的處理措施。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī),環(huán)保部門要合理規(guī)劃本地區(qū)廢棄危險化學(xué)品處置設(shè)施的建設(shè),并與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合,制定管理辦法和措施,切實(shí)做好廢棄危險化學(xué)品的處置工作,防止廢棄危險化學(xué)品的遺棄和流失;危險化學(xué)品企業(yè)處理廢棄危險化學(xué)品時,必須嚴(yán)格按有關(guān)管理辦法進(jìn)行;危險化學(xué)品企業(yè)停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷時,要對廠區(qū)進(jìn)行徹底檢查,并應(yīng)報各鎮(zhèn)(街道辦事處)和有關(guān)部門備案;發(fā)現(xiàn)有遺留的化學(xué)品要妥善處理好,堅決清除事故隱患。
(七)繼續(xù)深化加油站和其他成品油經(jīng)營儲存單位的專項(xiàng)整治工作。經(jīng)貿(mào)部門要按上級關(guān)于繼續(xù)做好加油站專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的要求,在去年的基礎(chǔ)上深化整治加油站的工作;還要對我區(qū)燃料油等經(jīng)營和儲存單位的情況進(jìn)行調(diào)查,制定有關(guān)監(jiān)管措施;海事部門要對水上加油站和儲油船進(jìn)行重新審核,對符合安全技術(shù)要求的重新發(fā)證,不具備安全要求的予以取締。
(八)全面開展培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員素質(zhì)。危險化學(xué)品從業(yè)人員持證上崗是從業(yè)單位資質(zhì)的必備條件。安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照廣東省危險化學(xué)品從業(yè)人員安全培訓(xùn)“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一教材、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一證書)的規(guī)定,有計劃、有步驟的對危險化學(xué)品單位的從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn);交通和海事部門要加強(qiáng)對從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員培訓(xùn);安監(jiān)部門要依法要求危險化學(xué)品從業(yè)單位配備注冊安全主任。通過整治,使上述從業(yè)人員持證上崗率和注冊安全主任配備率都達(dá)到100%。
(九)開展危險化學(xué)品登記工作,建立危險化學(xué)品檔案和安全管理信息系統(tǒng)。安監(jiān)部門要落實(shí)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的登記注冊制度和使用劇毒化學(xué)品單位的登記注冊制度;完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄物及包裝物容器制造從業(yè)單位的普查統(tǒng)計工作,建立危險化學(xué)品從業(yè)單位檔案;在此基礎(chǔ)上,逐步建立各級政府和企業(yè)的危險化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品的動態(tài)管理。
六、有關(guān)工作要求
(一)整治時間安排:根據(jù)佛山市的統(tǒng)一安排,我區(qū)整治工作從~年4月開始到~年4月底,為期一年,分為4個階段。其中,~年4月至5月為工作準(zhǔn)備和企業(yè)自查自糾階段,6月至10月為集中整治階段,11月至12月為檢查驗(yàn)收階段,~年1月至4月為整改復(fù)查階段。
(二)各司其職,落實(shí)責(zé)任,齊抓共管。各鎮(zhèn)(街道辦事處)要充分重視深化危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作,按照區(qū)政府的部署和要求,制定本地區(qū)的工作實(shí)施方案,層層落實(shí)責(zé)任制;要抓住各自管轄范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全管理的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的問題,確保深化專項(xiàng)整治工作取得實(shí)質(zhì)性效果;各職能部門要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和本方案的職責(zé)分工要求,認(rèn)真落實(shí)好其職責(zé)范圍的危險化學(xué)品安全整治工作;區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的綜合管理工作,要切實(shí)負(fù)責(zé)牽頭的責(zé)任,對整治工作中出現(xiàn)的問題,要主動與各級各部門協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治工作順利開展。
(三)嚴(yán)格整治、依法行政、嚴(yán)肅問責(zé)。各級部門要按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及整治方案的要求開展整治工作,要嚴(yán)格按有關(guān)安全規(guī)范落實(shí)整治措施,依法查處危險化學(xué)品安全管理中的違法行為,特別對需要關(guān)閉、取締的企業(yè),更要按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行;有關(guān)審批監(jiān)督管理部門要依法履行職責(zé),要堅持“誰發(fā)證,誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查;強(qiáng)化安全責(zé)任追究制度,對整治不力的,不僅要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,還要按xx第302號令和廣東省的規(guī)定,追究有關(guān)政府和部門的負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;對阻撓、破壞整治工作的人員,一律依法懲處。
(四)加強(qiáng)宣傳和社會監(jiān)督。各級各部門要充分利用各種媒體,深入宣傳深化整治的目的和意義,不斷提高全社會的思想認(rèn)識;要通過大力宣傳普及安全知識,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉、掌握《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;要發(fā)揮群眾監(jiān)督和~監(jiān)督作用,發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化媒體對整治的監(jiān)督,形成良好的社會~氛圍,促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。
(五)建立整治工作報告制度。各鎮(zhèn)(街道辦事處)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作情況匯總統(tǒng)計工作,并在每季度末前,將本季度的整治情況書面報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;區(qū)危險化學(xué)品整治的有關(guān)職能部門也要按整治職責(zé),將本部門的整治情況按季度書面報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。各級各部門要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題要及時研究和匯報,不斷推動和完善危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)程。
第四篇:醫(yī)院危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作方案
醫(yī)院危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,清醒認(rèn)識當(dāng)前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢,深刻吸取江蘇德橋倉儲有限公司 “ 4 · 22 ” 火災(zāi)事故以及無錫通安助劑廠 “ 4.30 ” 火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),著力解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)計局《危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知(衛(wèi)計〔2016〕71號)工作部署,從即日起至9月底,開展醫(yī)院內(nèi)危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,排查治理安全生產(chǎn)隱患,降低危險化學(xué)品安全風(fēng)險,建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效遏制較大以上和有重大影響危險化學(xué)品事故,堅決杜絕重特大危險化學(xué)品事故發(fā)生,確保衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、整治依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》、《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《公安部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》以及《常用化學(xué)危險品貯存通則》、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)開展整治。
三、整治內(nèi)容
1、醫(yī)院氧氣等危險化學(xué)品制備和儲存場所符合安全要 求,建立嚴(yán)格安全管理制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)劇毒品(如氰化鉀、氰化鈉等)、易制爆品(如高錳酸鉀等)相關(guān)規(guī)定。
3、單位燃?xì)馐褂脠鏊璺习踩褂脳l件,食堂用餐區(qū)不應(yīng)使用燃?xì)怃撈浚粦?yīng)在廚房間同時放置燃?xì)庠罹吆蜌馄拷M。
四、整治方法
(一)整治范圍:全院所有從事危化品存儲、使用的科室部門。
(二)檢查形式:
1、部門自查:各部門主要負(fù)責(zé)人要對照《醫(yī)院危險化學(xué)品使用登記表》(附件1)和《危險化學(xué)品企業(yè)(單位)安全專項(xiàng)整治自查問題清單》(附件2)內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行自查。
2、醫(yī)院督查:醫(yī)院組織安全、消防、工藝、設(shè)備、電氣和儀表等方面的專家和技術(shù)人員或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對照《醫(yī)院危險化學(xué)品使用登記表》(附件1)和《危險化學(xué)品企業(yè)(單位)安全專項(xiàng)整治自查問題清單》(附件2)內(nèi)容,對各部門開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
五、整治步驟
1、自查排查(即日起至7月15日)
各部門、科室要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真按照專項(xiàng)整治工作要求,開展全面徹底的自查自改。將本院所有危險化學(xué)品的基本狀況,排查工作要
做到 “ 三簽字 ”,并將排查情況匯總到《危險化學(xué)品單位安全專項(xiàng)整治排查結(jié)果匯總表》 “ 紅、黃、藍(lán) ” 三張表中(附件4)。于7月15日前與附件1、2一同上報醫(yī)院辦公室。
2、整改治理(7月16日至9月15日)
各部門科室要根據(jù)排查摸底結(jié)果,針對存在的問題,制訂整改進(jìn)度表,做到徹查實(shí)改,不遺漏任何一個隱患。確保隱患整改到位,對要限期整改存在隱患和問題,逾期未完成整改的醫(yī)院一律依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
3、醫(yī)院督查(9月16日至9月25日)
醫(yī)院將對各部門、科室危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查專項(xiàng)整治工作開展情況、隱患整改情況、整改方案制定情況等,督促各部門、科室確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院成立危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長任組長,副院長任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為組員,辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)工作。做到責(zé)任落實(shí)到位、檢查到位、安全投入到位、隱患整改到位,確保整治取得實(shí)效。
2、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢
各部門、科室要保持嚴(yán)格管控的高壓態(tài)勢。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要及時落實(shí)隱患整改責(zé)任,及時進(jìn)行整改,并將隱患排查治理情況及時作好記錄。對于一時難以整改到位的隱患,各部門科
室要按照隱患整改 “ 五落實(shí) ” 的要求,實(shí)現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。對于存在非法、違法行為以及隱患排查整改不力和拒不整改的部門、科室,將嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),堅決予以上限處罰。
3、健全責(zé)任體系,構(gòu)建長效機(jī)制
各部門、科室要進(jìn)一步健全“一崗雙責(zé)、齊抓共管” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系 “ 五落實(shí)五到位 ”,全面推進(jìn)依法治安,實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理。要建立隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),切實(shí)提高安全保障能力,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
醫(yī)院 2016-07-05
第五篇:危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
今年以來根據(jù)國家、xxx和xx市的部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣針對危險化學(xué)品管理存在的突出問題,在去年整治工作的基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用等的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面專項(xiàng)整治,現(xiàn)將危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效
按照國家、xxx、xx市關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作部署,為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府制訂了《xx縣XX年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,成立了危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門實(shí)施,各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保了我縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開展。
二、突出抓好關(guān)閉、整頓工作
今年以來,縣安監(jiān)局按照國家、xxx、xx市安監(jiān)局的文件要求(XX年12月31日前未向xxx安監(jiān)局提出安全生產(chǎn)許可申請的危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),一律依法予以關(guān)閉),對全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致檢查。經(jīng)檢查核實(shí)中石化xxxxxx華聯(lián)加油站等7家加油站和xxxx糖業(yè)有限公司酒精車間未在規(guī)定的期限內(nèi)向自治區(qū)安監(jiān)局提出安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可申請。縣安監(jiān)局依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令了該8家單位停產(chǎn)、停業(yè),并報請縣人民政府依法予以關(guān)閉。目前,xx縣人民政府已下文關(guān)閉了xxxx糖業(yè)有限公司酒精車間和中石化xxxx華聯(lián)加油站等5家加油站。其余2家加油站縣政府正按有關(guān)法定程序進(jìn)行關(guān)閉。
三、嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)
今年,我縣對申辦安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位,嚴(yán)格對照辦證條件,進(jìn)行安全生產(chǎn)許可審查。借企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證為契機(jī),促使危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);通過安全評價,落實(shí)整改,切實(shí)提高安全生產(chǎn)條件。進(jìn)一步做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“硬件”和“軟件”改造、完善和提高工作,對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行徹底改造。目前,全縣7家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)均已取得了《安全生產(chǎn)許可證》。
四、加強(qiáng)重大危險源管理,建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。
今年,我縣積極開展對危險化學(xué)品的事故應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè)工作,糾正危險化學(xué)品生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作中存在的突出問題;進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大人民群眾防范、互救、自救的意識,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè),推動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作的全面開展。目前,我縣各危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位都制定了應(yīng)急救援預(yù)案、自救方案和支援救援方案以及有關(guān)規(guī)章制度。其中7家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)均建立了應(yīng)急救援班,設(shè)專用辦公室,配置有辦公桌椅,制訂了崗位職責(zé),配備了專用服裝、防毒面具、擔(dān)架、滅火器、應(yīng)急救援藥品、輸氧裝置、通訊設(shè)備等應(yīng)急救援設(shè)備和器材。今年,縣安委辦還組織開展了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制和落實(shí)情況以及應(yīng)急救援裝備和物資的儲備情況的預(yù)防性安全檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)。
督促有關(guān)企業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定對重大危險源登記建檔。今年,我局根據(jù)上級有關(guān)文件要求,對全縣存在重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行摸底排查。組織相關(guān)人員參加重大危險源普查培訓(xùn),對構(gòu)成重大危險源的64家加油站和3家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)了進(jìn)行普查登記,加強(qiáng)對我縣危險化學(xué)品領(lǐng)域重大危險源監(jiān)控的基礎(chǔ)工作。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)考核,提高人員素質(zhì)
今年,結(jié)合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和經(jīng)營許可證的換證工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作,全面提高行業(yè)人員安全意識及操作技能。目前,我縣危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員均按要求經(jīng)專門的培訓(xùn)考核。其中7家生產(chǎn)企業(yè)每年均委托縣安全培訓(xùn)中心對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),建立安全教育培訓(xùn)檔案。進(jìn)一步促進(jìn)了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平。
六、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,落實(shí)隱患整改
今年以來,我縣組織由縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社等部門組成的聯(lián)合檢查組,對全縣成品油、農(nóng)藥、酒精、油漆、化工材料等危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位進(jìn)行了4次安全大檢查,共出動車輛82臺/次,出動256人/次,對7家危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和233家危險化學(xué)品經(jīng)營單位累計檢查652間(次),查出安全隱患517處、提出整改意見517條、責(zé)令整改386處,停產(chǎn)整頓經(jīng)營單位4家。對查出安全隱患,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改期限、整改措施。對未按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
加大對危險化學(xué)品經(jīng)營單位整頓工作。根據(jù)上級安監(jiān)部門有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,今年縣安監(jiān)局加大了對成品油經(jīng)營單位清理整頓工作。3月份組織對全縣范圍內(nèi)的加油站逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在隱患加油站下達(dá)了限期整改執(zhí)法文書。在這次清理整頓活動中,對沒有在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的加油站進(jìn)行了處罰,停業(yè)整頓4家,進(jìn)行現(xiàn)場處罰2家,約見警示2家。通過清理整頓,進(jìn)一步完善加油站各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度,規(guī)范了加油站經(jīng)營行為。
七、廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督
利用各種渠道,對危險化學(xué)品從業(yè)單位違反《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。今年以來,我局一方面加大了對危險化學(xué)品從業(yè)單位的違法違規(guī)行為的查處,另一方面對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)單位一律在全縣予以通報。以此教育危險化學(xué)品從業(yè)單位和相關(guān)人員吸取教訓(xùn),依法生產(chǎn)經(jīng)營,提高從業(yè)單位安全管理意識,進(jìn)一步促進(jìn)了整治工作的深入進(jìn)行。