危險化學品安全生產大檢查工作方案

一、工作目標

排查一批危險化學品安全突出問題，整治一批重大隱患，打擊一批非法違法行為，關閉取締一批非法違法生產經營單位，懲處一批非法違法責任人。通過大檢查、大整治、大提升，提升企業本質安全水平，提升政府安全監管效能，強化源頭治理和區域風險防控，全面提高我鎮危險化學品安全生產整體風險防控能力，堅決防范遏制重特大事故。

二、工作范圍

以涉及可燃爆危險化學品為重點，開展全鎮危險化學品生產、儲存、使用、固體危險廢物儲存處置企業，以及油氣管道、港口和物流危險化學品、爆炸物品、城鎮燃氣等安全檢查整治。

三、重點工作內容及分工

（一）開展固體危險廢物儲存處置企業檢查整治。

針對固體危險廢物儲存和處置企業超量存放危廢可能引發的安全事故，全面開展固體危險廢物風險辨識和隱患排查，重點檢查涉及燃爆性廢棄危險化學品儲存和處置單位，4月底前明確隱患清單，6月底前完成隱患整改。嚴厲打擊企業超量存放、非法轉移等行為，5月底前集中曝光、處罰一批違法企業。（鎮發展服務辦負責，xx鎮派出所配合）

（二）開展危險化學品重大事故隱患檢查整治。

危險化學品生產企業要對照《危險化學品生產企業攻堅提升檢查表》逐項檢查,全面排查存在的問題和隱患，4月底前完成檢查并填表備查。5月底前完成一般隱患整改，同時，要對比《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，明確重大隱患清單。8月底前完成重大隱患整改。（鎮安監中心負責）

（三）開展石油天然氣輸送管道高后果區檢查整治。

在前期風險評估基礎上，全面檢查高后果區風險評估工作，督促企業制定高后果區“一區一案”，明確每處高后果區風險源、風險等級、風險防控措施、應急處置方式和責任人，5月底前形成高后果區“一區一案”清單，6月底前完成各項風險管控措施。（鎮安監中心，岔路市場管理所配合）

（四）開展爆炸物品檢查整治。

開展民用爆炸物品、易制爆危險化學品、煙花爆竹等爆炸物品生產、儲存、使用環節安全檢查，重點檢查倉庫布局、超量存放、流向登記、儲存場所治安防范、爆破作業情況，4月底前完成檢查并明確隱患清單，5月底前完成隱患整改。嚴厲打擊非法購買、銷售、儲存行為。（xx鎮派出所、鎮發展服務辦、鎮安監中心負責）

（五）開展城鎮燃氣安全檢查整治。

開展城鎮燃氣管道、燃氣儲配站、人員密集區燃氣使用場所安全檢查，4月底前明確隱患清單，6月底前完成隱患整改。嚴厲打擊瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營以及液化氣鋼瓶違規充裝、使用等違法違規行為。（鎮綜合治理辦、鎮綜合指揮室、鎮安監中心負責）

（六）強化重點環節風險管控的監管。

要督促企業加強對特殊作業管理、承包商管理和變更管理等重點環節的風險管控，完善規章制度、嚴格執行程序、落實各項管控措施。要將重點環節管控情況作為執法檢查的重要內容，發現違法行為的，一律依法嚴肅處理。（鎮綜合指揮室、鎮安監中心負責）

（七）提升危險化學品數字化監管能力。

全面應用省危險化學品風險預防大數據平臺，根據縣應急管理局文件精神10月底前省危險化學品風險預防大數據平臺生產安全子系統（寧波版）上線運行。屆時我鎮可以利用利用信息化、數字化手段，提升危險化學品全生命周期監管能力。

鎮政府社會事務辦等部門要結合實際，參照本方案重點做好學校實驗室、醫院等危險化學品安全大檢查工作。同時，各部門要舉一反三，迅速開展非煤礦山、道路交通、消防、城市安全、建筑施工等重點行業領域隱患排查整治，嚴防事故發生。

四、工作要求

（一）周密部署，壓實工作責任。

各有關單位要深刻認識江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故對經濟社會發展、人民安居樂業的嚴重影響，深刻吸取事故教訓，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅決把防范遏制重特大事故擺在極端重要的位置。要對本企業?；钒踩珷顩r進行專題研判，抓緊制定自查實施方案，要實行問題、隱患、風險清單化管理，明確整改要求、時限和責任人；本次大檢查工作將納入平安綜治和安全生產目標責任制考核，對大檢查工作落實不到位的地方和部門實施警示通報和約談。鎮安委辦將建立大檢查每月會商、每月通報機制。

（二）突出重點，實施精準監管。

各職能辦公室要全面梳理排查各級檢查問題隱患未落實整改、近三年被相關部門行政處罰和安全生產主體責任落實差的單位，4月5日前列出名單作為重點，在大檢查中重點檢查。要緊盯重大風險管控，做到“一險一案”；要緊盯重大隱患整治，對檢查發現的重大隱患全部實行掛牌督辦，按時間節點實行閉環管理、對賬銷號，確保整治徹底到位。

（三）嚴格執法，強化倒逼落實。

各行政村、各職能辦公室單位要嚴格履行安全監管法定職責，堅決防止工作中“只檢不查”“重痕跡、輕落實”和“以罰代管”等形式主義、官僚主義問題。要根據企業自查自糾情況，組織力量開展檢查、抽查，對每次每個企業檢查都必須形成問題清單、隱患清單，并督促被查單位逐項整治到位；對檢查中發現的重大隱患未按時整改的，一律停產停業整頓；對大檢查期間發生亡人事故的，一律提級調查；對安全保障能力差、事故隱患多的化工集中區，一律實施項目限批；對非法企業，一律依法依規嚴格落實上限處罰、關閉取締。特別是對屢查屢犯、管理不規范的企業要嚴查嚴管，倒逼企業落實安全生產主體責任。

（四）有效服務，助推管理提升。

要充分發揮危化企業交流服務平臺作用，擴大企業參與面，定期開展安全經驗交流、結對幫扶、安全互查和教育培訓等活動，營造互查互學互助氛圍；要發揮安全生產服務團隊作用，幫助中小微企業開展安全檢查、管控安全風險、整治安全隱患，提升安全管理水平；要發揮第三方社會力量作用，繼續推進重點企業化工過程安全管理試點工作，指導幫助企業引入先進的安全管理方法，建立科學的安全管理體系，激發企業安全管理內生動力，提升企業安全風險管控水平，有效防范事故發生。