第一篇：弱勢群體健康幫扶工作實施方案

弱勢群體健康幫扶工作實施方案

根據市人民政府辦公室《關于創建健康實施方案》，更好地在全市范圍內全面深入推進健康建設工作，我局高度重視，上下聯動、從自己做起，從身邊人做起。特別是對弱勢群體健康知識宣傳，行動幫扶尤為重要，從真心關愛弱勢群體入手，對自己的精準幫扶戶，聯系社區孤、老、低保群眾認真調查摸底，對摸底人數做到心中有數，環境熟悉。積極開展多幫、多干、多宣傳以愛心奉獻的形式積極工作。

一是建立健康幫扶制度，加大幫扶力度

對每一位干部職工進行政策宣講，充分動員，以現有的精準幫扶戶、社區孤、老人員、低保群眾為幫扶對象確立責任人。建立健康幫扶結對，主動從生活上關心，從行動上幫助，措施細化、責任到人，成果評比，進一步增強審計局干部職工為人民服務意識。

二是幫扶時間不固定

全體干部職工應充分利用自己在節假日、下班后的時間，都可以對幫扶家庭進行上門走訪了解生活、生產情況及其他需求，入戶后做到多看、多動、多聽的工作方式，讓幫扶群眾切實感受到黨的關懷，幫扶干部的熱情，及時幫助解決他們生活中遇到的實際困難。

三是對幫扶群眾做到多角度的 關心、關愛

對精準幫扶戶積極聯系鎮、村公益性崗位，社區群眾聯系相關單位進行技能培訓，提供就業幫助，組織有勞動能力的貧困家庭、失業低保人員以及有能力的家中青年參加應聘就業，增加收入、改善生活，提高他們的生活品質。

四是提高政治站位

以全心全意為人民服務的宗旨認真做好幫扶工作，以強有力的責任感促進健康順利推進。

第二篇：社區弱勢群體健康促進幫扶措施

壽昌社區弱勢群體健康促進幫扶措施

為進一步做好弱勢群體結對幫扶工作。壽昌社區按照西關的要求,以開展在職黨員進社區活動為平臺，從關愛弱勢群體入手，對轄區內的弱勢群體認真調查摸底，積極開展“一幫一”結對幫扶活動。

一是搭建幫扶制度，加大幫扶力度。社區通過排查摸底，篩選出弱勢群體名單，搭建“一對一”幫扶制度，將西關辦事處分包社區的每一名在職黨員與社區困難群眾建立幫扶對子，主動從生活上關心，從行動上幫扶，將幫扶對象明確到戶，幫扶措施細化到條，進一步增強在職黨員為民服務意識。

二是開展結對幫扶，關心弱勢群體。在職黨員將充分利用節假日，對幫扶對象進行定期上門走訪了解生活、生產情況及其他需求，及時幫助他們解決生活中的實際困難。

三是開展共建活動，提供就業崗位。社區不斷創新工作思路，積極為社區下崗、失業人員提供各種免費技能培訓，組織有勞動能力的貧困家庭戶、失業人員以及有能力的青年人員參加應聘就業，增加工作收入。

壽昌社區 2014年1月10日壽昌社區弱勢群體健康促進幫扶措施

為進一步做好弱勢群體結對幫扶工作，壽昌社區依托社區共建優勢，推出了關愛弱勢群體的新模式，為進一步推進和諧社區建設、深化社區服務開辟了新路徑。

幫扶新模式就是動員全社會力量開展扶貧幫困，采取以社區為主渠道，社會各個層面共同參與，以最低生活保障制度為基礎，以醫療、住房、就業、臨時救助等制度為輔助，以經常性捐助、慈善救助、結對幫扶等社會幫扶手段為補充的全方位幫扶體系。

一、做好民情摸底，搭建三方互動平臺

1、做好社情民意摸底。針對社區弱勢群體現狀，社區扎實開展入戶走訪，對貧困戶、老年人、殘疾人主動上門走訪，逐一調查，并登記造冊，實行動態管理，確定重點幫扶對象和范圍。

2、與轄區駐地單位建立良好合作關系。社區安排人力摸排轄區企事業單位基本情況，包括各單位用工情況，人員需求及崗位要求。建立駐地單位民情聯絡員制度，并與之建立良好合作關系，以聯絡員為紐帶發動駐地單位社會資源為困難群眾提供幫扶，使三方形成良好互動機制。

二、以“六員”為為基準點，全方位開展幫扶工作。

1、落實最低生活保障待遇。低保專干將社區登記在冊的符合低保條件的困難群眾納入最低生活保障范圍，按照市、區政府規定操作程序，堅持“公開透明、陽光操作、張榜公示”原則，確保困難群眾得到基本的生存保障。同時為符合條件的社區群眾申請、辦理廉租房或經濟適用房。

2、加大對困難群眾的助醫幫扶。加強與社區衛生服務機構聯系，對低保和特困職工家庭未納入基本醫療保險的長期患大病人員實施“臨時醫療救助”制度。對低保和特困職工家庭已納入基本醫療保險的大病、重病人員給予一定醫療救助。

3、加大殘疾人管理服務。民政專干除確保轄區殘疾人享受到相關的保障政策外，還與其他工作做好銜接，特別是加強與駐地單位的聯系，積極為無工作的殘疾人找到合適的工作，從根源上解決殘疾人生活、就業問題。

4、開展就業創業幫扶。就業協理員認真落實市區相關政策，在下崗失業人員中，開展轉變就業觀念教育，扶助下崗失業人員自謀職業，組織失業人員從事社區公益性服務。同時，加強與駐社區單位的溝通聯系，為下崗失業人員提供就業信息。

5、共駐共建，為困難群眾提供幫扶。駐社區單位聯絡員在社區倡議下，駐社區單位都有專人負責與社區聯系，向社區提供企業招聘信息。駐地單位聯絡員也會將社區困難群眾信息提供給駐地單位，由駐地單位為困難群眾提供幫扶。

6、發揮社區志愿者為困難群眾提供幫扶的作用。社區志愿者隊伍涵蓋為老年人、殘疾人、兒童、家庭、學校、社區公益事業等各個方面。在社區黨支部、社區居委會的領導和具體指導下，向有需求的社區群眾提供便民服務。

壽昌社區 2013年1月20日

第三篇：“弱勢群體”幫扶總結

“弱勢群體”幫扶總結

新課程改革給學校帶來了新的氣息。以學生為本、關注學生的發展已不是新鮮的話題。然而在這種大背景下，仍有一部分“弱勢群體”容易被忽視。學校注意到了這一點，采取了各種措施，讓所有學生都能得到應有的發展。

一、“愛”字當先，讓“弱勢群體”感受真情。

學校在學期初，就制定了計劃。其中一項重要的內容，就是教師應對每一個學生傾注自己的愛心，做到“愛”字當先，真情投入。在對“弱勢群體”的轉化與管理中，教師時時懷著寬容之心，處處尋找愛他們的理由，想方設法去喜歡他們。這樣的做法非常有效。學校沒有一個“弱勢”生因為感受不到教師的關心而與教師產生抵觸情緒。

二、學會傾聽，讓“弱勢群體”傾吐心聲。

傾聽是實施有效教育的基礎和前提。要對“弱勢群體”進行有效的轉化，就更應該尊重他們，傾聽他們的呼聲。只有清楚認識，才能對癥下藥，有的放矢，有效轉化。學校在10月份開展了“弱勢群體大調查”的活動，通過隨機抽取學生，課下詢問的方式，了解到“弱勢群體”學生的心理活動，并組織教師根據學生的心理活動，進行了有效的心理輔助，配以適當的行為干預，幫助學生向好的方面轉化。教師的幫扶做法，學校進行了匯總，并在級部間進行了交流。

三、善于欣賞，讓弱勢群體顯露一手。

欣賞是實施有效教育的一種態度，也是實施有效教育的重要途徑之一。它不僅包含了對學生的理解和寬容，更重要的是把學生當作正常人一樣看待。“弱勢群體”表現得不夠突出甚至毛病很多，在很大程度上是因為缺乏必要的引導或者潛力的挖掘不夠造成的。學校開展了“星光少年”評價活動，即使是“弱勢群體”的學生，也能在活動中得到展現自己“才能”的機會，例如勞動獎、參與獎、紀律獎、聽課獎等等，喚起他們對美好生活的熱愛和成功的向往。

四、找準焦點，讓弱勢群體品味成功。

要想有效地轉化 “弱勢群體”，就要從各個角度、各個方面去重新定位每一個學生，善于抓住時機，揚長避短，促其轉化。學校“星光少年”的評價中，有一項是“進步獎”，這一項主要是針對進步比較大的學生的。“弱勢群體”學生，獲得這個獎項的機率超過了其他學生。任課教師鄭重地將獲獎的標志發給學生，讓這部分學生體味到成功的喜悅，喚起他們向上的信心。

五、捆綁評價，讓弱勢群體感受同伴互助。

通過建立一些幫扶對子，減輕“學困生”的心理壓力，確保“學困生”能得到及時而真誠的幫助。在評價時，幫扶對子捆綁評價，從幫扶者的幫扶態度和被幫扶者的轉化效果兩個方面綜合評定，保護被幫扶者的自尊心，感受同伴幫扶的真誠。

六、多方聯手，讓弱勢群體的發展環境更加優良。

沒有家庭參與的學校教育是不完整的教育，“弱勢群體”的教育與轉化離

不開家長的參與。學校注重與家長溝通。各班建立了“家校聯系卡”。學校堅持每學期家長會制度，并組織了對“弱勢群體”進行家訪，及時與家長溝通，取得家長協助，共同做好“弱勢群體”轉化工作。

總之，“弱勢群體”的轉化工作是一項獨具特色而又復雜的工程。做好這項工作既要“愛”字當先，又要有智慧、有毅力、有辦法。學校會繼續滿腔熱情地在工作中認真探索，使“弱勢群體”在學校得到更多的關注和更多的幫助。

第四篇：弱勢群體幫扶計劃

2012---2013學第一學期

弱勢群體幫扶計劃

我校弱勢群體主要分為兩大類：一部分為經濟弱勢，一部分為學習弱勢。針對學校學生的情況，做如下幫扶計劃：

一、經濟原因導致的弱勢群體學生幫扶計劃

1、響應國家和學校的各種貧困生資助政策，建立由國家資助、社會愛心捐助、困難補助、學費減免等多種助困形式為主的機制與體制。積極核實并落實貧困學生的家庭情況，確保將助學金發放到真正貧困的學生手里。

2、因為學生的家庭經濟比較困難，學生會因為家庭生活困難、衣著和生活用品方面無法與其它同學攀比，導致他們無法融入到班級中，內心孤獨、自卑。針對這類現象，學校將實施“愛心關注”工程，構建以心理輔導老師和班主任老師為核心的服務體系，確保對貧困生的關愛活動深入到每個貧困學生心里。“愛心工程“將圍繞以下幾個方面開展工作：（1）樹立貧困生的模范典型(如優秀班干部、三好學生)，引導貧困生正確認識挫折和困難，了解自己各種負面情緒產生的原因并學會克服不良情緒的方法，培養他們直面艱難困苦和信心和決心。

（2）加強貧困生的基礎技能培育。由于家庭貧困和教育環境的因素，大部分貧困生自小就沒有廣泛的興趣，在計算機、英語等課程的學習上也比較費勁，這使他們與其他同學存在發展不同步的現象。因此，要有針對性的開展一些基礎技能類的培訓。例如：教師課后為學生補習英語，微機室為貧困生練習微機創造開放的條件。

（3）加強貧困生的心理關注。班主任要對單親家庭的貧困生、學習困難的貧困生進行定期的關注和談話，了解他們在不同時期的心理動態和需求，盡可能的在生活上、心理上、學習上給予支持和幫助。

二、學習原因導致的弱勢群體學生幫扶計劃

學校將針對主客觀原因造成的部分學習困難學生，采取“科學輔導+技巧幫扶”的幫扶計劃，主要從以下幾個方面進行：

1、強化跟蹤流程管理。

對于“學困生”的轉化工作，各班級要實行跟蹤調查反饋制度，建立“學困生”轉化情況記錄，對其在家庭、社會、學校的成長過程進行跟蹤調查，及時鼓勵與引導，揚長避短，防微杜漸。

2、注重方法，開展活動。

在轉化“學困生”工作中，幫扶教師要注重方法，開展形式多樣的教育教學活動，對“學困生”，教師要真心愛護，要與之“心連心”，交朋友。充分尊重“學困生”的人格，堅持多鼓勵、多正面引導，切忌歧視、放棄。教師要念好“三字經”，即：立足于“鼓”，著眼于“拉”，著手于“幫”，建立融洽的師生關系，消除“學困生”的恐懼心理或逆反心理。（1）因材施教，重視學習輔導。

在轉化“學困生”工作中，教師要分層教學，因材施教。教師要深入了解學生，用生動靈活的教育教學方法吸引“學困生”，在教學的各個環節要堅持“四個優先”，即“優先提高、優先答疑、優先檢查、優先表揚”，并根據需要經常給他們開小灶，著力提高“學困生”學習興趣。

（2）增強班集體凝聚力，開展學生互助活動。

良好的班集體、學習環境，往往對“學困生”能產生較大的吸引力。各班級要以建立良好的班集體為突破口，通過建立一些幫扶對子和幫扶小組，努力形成學生之間親密無間、相互幫扶、取長補短的良好氛圍，減輕“學困生”的心理壓力，確保“學困生”能得到及時而真誠的幫助，使他們能不同程度地得到提高，獲得成功，不斷增強自信。（3）發現閃光點，讓學困生嘗試成功的喜悅。

在轉化學困生工作中，教師要善于尋找“學困生”身上的閃光點，堅持“五個一點”，即：多一點愛心，多一點鼓勵，多一點點撥，多一點表現機會，多一點思想交流。讓更多的“學困生”學有榜樣，趕有目標。，對“學困生”成績提高較快的下發“進步獎”。

第五篇：幫扶工作實施方案

***** 幫扶共建工作實施方案

為進一步推動幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會職責，轉變思想作風和工作作風，盡力解決貧困群眾的實際困難。現結合我公司工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民服務為載體、以密切聯系群眾為目的、促進幫扶工作更有效、社會建設更和諧，為全區經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

二、組織領導

為更好地做好此項工作，我公司成立幫扶共建工作領導小組，具體如下：

組長由紀委書記、工會主席 同志擔任，副組長由黨委工作部部 松擔任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部，負責日常工作開展。

三、具體措施

（一）明確對象開展幫扶工作。在*****特困職工、烏蘭浩特市社區、紅聯村范圍內開展幫扶活動，針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。

（二）開展調查研究。堅持調查先行，充分論證，確保幫扶方案落到實處。由領導組組長牽頭，深入幫扶范圍開展調研，了解情況，確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯系點開展工作。

（三）深入開展結對幫扶活動

一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質、增長才干，要經常與被幫扶的困難戶溝通，幫助協調、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。

二是開展節日慰問。遇到中秋、春節等法定傳統節日，由領導組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的思想和生活現狀，及時給予生產生活幫助，加強與被幫扶對象的感情聯絡，并動員公司全體職工參與“獻愛心、送溫暖”活動，給予被幫扶對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統節日。

三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實際情況，積極為幫扶村牽線搭橋，協調相關部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛生等方面遇到的困難和問題。四是要堅持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準脫貧發展路子，切實讓困難戶增收致富。

（四）找準重點統籌推進各項工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關系，努力做到工作標準不降低、工作進度不拖延。一是要與加強領導班子思想政治建設結合起來，推動全體干部轉變觀念、轉變作風。要及時了解掌握全中心 干部在開展聯系幫扶工作中的表現，明確全體干部服務群眾、推動發展的積極性。二是要與為民服務、創先爭優集合起來，多為困難群體辦實事好事。三是要與培養鍛煉黨員干部結合起來，使得全體黨員干部進一步提高做群眾工作的能力。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任要求。分工到位、落實責任，明確工作要求和工作期限；

（二）精心組織實施，統籌協調推進。公司全體黨員干部要根據實施方案，結合各自實際，開展幫扶活動。要與深入開展群眾路線教育實踐活動結合起來，做到科學統籌、合理安排、共同推進、協調發展，實現各項工作與開展活動兩不誤、兩促進，切實樹立起我公司真抓實干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。

（三）嚴格方法程序，嚴肅紀律要求。幫扶工作組成員一年入戶不少于2次聯系困難戶，累計時間不得少于1周。真心實意地幫助群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把問題解決好、把政策落實好。努力在全區形成深入基層辦實事、轉變作風促發展、服務群眾爭一流的良好氛圍。

附件：1.幫扶職工匯總表 2.幫扶村民匯總表 ***** 2013年4月21-4-篇二：扶貧幫困實施方案

田心寨扶貧幫困實施方案 為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

二、組織機構

扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制；建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

（1）成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

（2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

（一）扶貧幫困機制

在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

（1）總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

（3）黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

（二）扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

（三）扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

（1）加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

四、工作要求篇三：扶貧幫困實施方案

扶貧幫困實施方案

我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的十七大，十七屆五中、六中全會精神為指導，,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:

一、指導思想 以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設,進一步完善社會救助體系,農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

一、目標任務 1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經濟發展.2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發展生產,增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活.3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產技能,有穩定的經濟收入來源,實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.二、領導小組

組 長：朱建堂、林江山 副組長：薛 菁

成 員：彭國玲、周檑、張修泉、易 蓉、鄧勇

二、工作措施 1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.2、落實扶貧責任.本單位按照規劃到戶、責任到人將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務.3、加大就業扶貧力度.要在解決幫扶對象就業上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業途徑,切實增強其造血功能.4、加大科技扶貧力度.根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農業技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.三、加強領導,狠抓落實.我連黨支部加強扶貧工作的領導,進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領導小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁 擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責,并作為考核各位干部職工的重要內容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權為民所用,情為民所系,利為民

所謀,轉變作風,聯系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務.四、幾點要求

1、加強領導,精心組織.為認真貫徹落實黨的十七大，十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執政為民的一項政治任務,將其列入連隊重要議事日程,加強領導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應.2、明確責任,狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處.3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作,激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.農三連

2012年

扶貧幫困領導小組

組 長：林江山、朱建堂 副組長：薛 菁

成 員：彭國玲、周檑、張修泉、易

鄧勇

蓉、篇四：幫扶實施方案

旗委辦公室黨員干部“下基層辦實事

轉作風”活動實施方案

自治旗開展“下基層辦實事轉作風”活動以來，旗委辦公室認真按照旗委部署，根據《鄂倫春自治旗委開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的實施方案》要求，堅持以科學發展觀為指導，以抓基層打基礎，察民情解民難，創新扶貧方式，扶持經濟發展為突破口，求真務實、精心組織、周密安排，扎實開展對自治旗阿里河鎮齊奇嶺村和村內8戶貧困家庭進行結對幫扶工作為主要內容的黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動（以下簡稱“下基層”活動）。現制定如下實施方案。

一、齊奇嶺村概況：

（一）幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距鄂倫春自治旗阿里河鎮東南部13公里處，總面積20平方公里，其中耕地17,500畝，人均耕地13.4畝。全村共有6個村民小組，452戶，1,468人，村“兩委”班子共7人，正式黨員28名，入黨積極分子7名，貧困家庭30戶，96人，低保89戶，五保戶4人，三無人員4人，貧困人口占全村總人口的15%，2011年全村人均純收入5,700元。村內95%的村民參加了新型合作醫療，80%的村民參加了新型社會養老保險，127名村民享受每月55元的養老金待遇。

困家庭采取“親情幫扶”措施，對有勞動能力的貧困家庭采取“架橋幫扶”措施。

一是有勞動能力的貧困家庭4戶：

王 寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農業戶口，沒有田地，無低保，依靠打零工為生，房舍簡陋； 叢寶軍：男，盲人，有一級殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無低保，兒子叢海森會木匠活，全家均為農業戶口，無田地，主要收入依靠低保；

張 靜：女，丈夫楊景福患有腎結石，農業戶口，本人腦瘤手術，視力微弱，無勞動能力，無田地，無低保，靠丈夫打零工掙錢；

王連生：男，母親姜秀云 84歲癱瘓，女兒王麗園就讀鄂倫春民族中學高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；

二是無勞動能力的貧困家庭4戶：

姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無勞動能力，有城鎮低保，主要靠低保生活；

石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無勞動能力，沒有住房，在教堂居住，兩人有城鎮低保，主要靠低保生活；

趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無低保，二人均為農業戶口，主要依靠低保生活；

王 仲：男，妻子王金霞患有腦出血偏癱，喪失勞動能力，有低保和殘疾證，二人均為農業戶口，想得到政府的危房改造補助金和殘聯補助金。

二、齊奇嶺村發展存在的問題與困難

齊奇嶺村區位、交通優勢未得到充分發揮，部分資源未有效利用，整體經濟社會發展相對落后。制約全村經濟和社會發展的不利因素主要有：

一是農產品產業化程度低。齊奇嶺村主要以種植農作物為主要收入來源，結構單一，以自產自銷為主；作為主導產業的食用菌種植，農業科技低，缺少產后的初加工和深度加工，產業鏈條短；專業化合作經濟組織剛剛建立，組織化程度有待提高。

二是基礎設施建設嚴重滯后。全村農路29公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀七八十年代的泥木結構土房，部分房屋子年久失修。

三是發展資金缺口大。多數村民是靠銀行貸款或借款發展種養殖業，后續力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小學、初中文憑或文盲，文化素質普遍較低。

五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。主要體現在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業機會甚至是喪失勞動能力，因病致貧、返貧，因災致貧、返貧現象嚴重。最低生活保障政策，有嚴格的戶籍限制，要求必須是落戶滿5年，使落戶未滿5年貧困戶不能申報低保。

三、幫扶齊奇嶺村指導思想

旗委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，全面落實旗第十三

次黨代會和旗十三屆三次全委會議精神，以“基層組織建設年”為契機，以建設“五型”機關為目標，以“轉作風、惠民生、保穩定、促發展”為載體，深化創先爭優活動，繼續深入開展加強機關紀律作風建設活動，組織每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進百姓門、聽百姓音、解百姓難、結百姓親，與齊奇嶺村黨支部開展結對共建，與貧困戶開展對口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動齊奇嶺村經濟社會健康有序發展，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質和能力，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定。

四、工作目標

（一）基層組織堅強有力。著力加強和優化齊奇嶺村黨支部建設，進一步提升黨支部的戰斗力、進一步提升黨支部書記的素質能力、進一步提升黨員隊伍活力、進一步提升基層保障水平、進一步提升齊奇嶺村黨支部建設制度化水平，全面帶動齊奇嶺村新農村建設。

（二）干部作風切實轉變。通過開展“下基層”活動，促進旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯系中培養深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。

（三）幫扶工作扎實開展。圍繞“下基層”活動要求，幫助齊奇嶺村理清發展思路，創新發展理念，把握發展機遇，破解發展難題，使基礎設施建設和村居面貌進一步改觀。細研究困難家庭情況，針對每種不同的情況給予不同的幫扶方式，幫助困難群眾早日脫離貧困，從根本上消除家庭貧困現象。

（四）突出問題有效解決。堅持發現問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關心的熱點難點問題得到解決。

五、主要任務

旗委辦公室此次“下基層”活動從2012年4月開始，到2014年底結束，持續開展三年，幫扶對象為齊奇嶺村以及村內的8戶貧困家庭。辦公室黨員干部職工采取“一對一”、“多對一”的方式結對幫扶一個貧困戶的方式結合起來，統籌工作安排，強化工作措施，扎實推動活動深入開展。

（一）抓基層打基礎，開展集中共建

旗委辦公室幫扶領導小組要結合齊奇嶺村工作實際，加大與齊奇嶺村黨支部結對共建力度，加強齊奇嶺村黨支部的組織領導力量，提高“兩委”班子領導能力素質，創新工作機制，增強組織功能。

1、走訪調研。由各結對幫扶小組組長帶隊，到齊奇嶺村調研走訪，傾聽群眾意見，了解掌握村情，廣泛收集社情民意。同時，發放“一張卡”、記好“一張表”。“一張卡”，即“黨員干部為民服務聯系卡”，公開服務電話，暢通群眾訴求渠道；“一張表”，即《走訪記錄表》。如實記錄走訪對象基本情況、意見建議和反映的問題。

2、加強制度共建。創建旗委辦公室黨支部與齊奇嶺村黨支部聯建聯創制度和辦公室幫扶小組直接聯系服務幫助齊奇嶺村村民制度，做到黨員隊伍聯建、干部職工與齊奇嶺村生活困難村民結對，實現資源共享、優勢互補。

3、強化基層保障。