XX鎮結對幫扶工作實施方案

現就做好全鎮脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶（以下簡稱“三類”監測對象）和脫貧戶結對幫扶工作制定本實施方案。

一、總體要求

全面落實中央和省、市、區決策部署，嚴格執行“四個不摘”要求，保持幫扶政策和力量總體穩定，接續開展好結對幫扶工作，把防止發生規模性返貧作為底線任務，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興。

二、結對幫扶范圍及方式

（一）工作原則。

按照全面覆蓋、應結盡結、分類幫扶的原則，為每戶“三類”監測對象及脫貧戶安排一名幫扶干部結對幫扶。

（二）結對幫扶對象及范圍。

區“四套班子”掛點領導、各村駐村干部、駐村工作隊第一書記、隊員等干部，結對幫扶全鎮“三類”監測對象和脫貧戶。

（三）結對幫扶方式。

按照整體不變，局部調整原則。一是整體上保持原有結對幫扶關系不變；二是區領導結對幫扶對象由掛點村初定，報鎮里研究確定，三是駐村干部人員調整的，由現駐村進行統籌安排。各駐村幫扶工作隊、各駐村鎮干部按照單位正職、其他班子成員、中層干部、一般干部的次序確定結對幫扶干部。結對幫扶對象依次按照突發嚴重困難戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、脫貧戶的殘疾戶、低保戶、孤兒、特困供養戶及穩定脫貧戶風險等級順序安排干部結對幫扶。每名干部具體結對幫扶數量由各村按實際情況確定。

（四）結對幫扶關系的確定。

駐村工作隊、鄉村振興工作組、村兩委干部上戶走訪，詳細了解掌握本村“三類”監測對象及脫貧戶的實際情況，并按風險等級（困難程度）劃分檔次類別。結對幫扶關系確定后及時制作結對幫扶公示牌（區級發結對幫扶公示牌統一制作模板），在“三類”監測對象及脫貧戶家門口張貼，壓實責任，接受社會監督。

（五）結對幫扶調整。

結對幫扶關系確定后，無特殊情況原則上不進行調整，如因工作部門變動、辭職、健康等原因無法繼續履職的，按照職務接替的原則安排干部接替進行結對幫扶。對新增加的“三類”監測對象，由駐村第一書記、鄉村振興工作組組長及時安排干部進行結對幫扶。

三、結對幫扶內容

（一）加強走訪聯系。

對新增監測對象每月至少上門走訪一次，其他“三類”監測對象每季度至少上門走訪一次，并每月至少一次通過電話、網絡、社交媒體等方式加強日常聯絡。

（二）掌握家庭動態。

及時掌握“三類”監測對象及脫貧戶的“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入、勞動力就業、產業發展及合理訴求等生產生活情況，幫助解決實際問題，持續增強群眾獲得感，提升群眾認可度。

（三）落實幫扶措施。

根據監測對象不同類別，按照“缺什么補什么”的原則，分類落實幫扶措施，對有勞動力的鼓勵務工就業、發展產業，對因病因災等突發嚴重困難戶協調落實醫保、專項救助、防貧保險等幫扶政策，對沒有勞動能力的人口推進做好兜底保障。幫扶措施要管用、夠用，該享受的政策不能“漏項”，及時消除致貧返貧風險隱患，但不能人為拔高標準，陷入福利陷阱。

（四）解決實際困難。

堅持問題導向，圍繞保障和改善民生、密切黨群干群關系、落實黨的惠民政策開展結對幫扶工作，幫助解決“三類”監測對象及脫貧戶的“急難愁盼”問題。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

結對幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接共性任務重要指標納入了全鎮績效考核，要深刻認識開展結對幫扶工作的重要意義，切實加強組織領導，務求取得工作實效。各村要認真落實結對幫扶工作體系，壓實幫扶工作責任，把結對幫扶的具體任務和責任進行逐級分解和落實，豐富結對幫扶的形式和內容。

（二）抓好工作落實。

各村要在10月22日前完成結對幫扶干部的調整，并在10月25日前反饋給鎮鄉村振興工作站。

（三）強化監督檢查。

鎮紀委、鎮組織口和鎮鄉村振興工作站要加強對結對幫扶工作的日常督查和指導。鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領導小組成員單位要切實履行職責，密切配合，積極推動結對幫扶工作落到實處。