第一篇：計劃生育科技幫扶工作實施方案

為認真貫徹落實省科技廳《關于做好年計劃生育“三結合”科技幫扶工作的通知》和市人口與計劃生育領導小組《關于做好年計劃生育“三結合”工作的意見》的要求，依靠科技推動計劃生育“三結合”工作，促進社會主義新農村建設，現提出如下工作方案：

一、加強領導，落實責任

進一步健全和完善由局長任組長，分管副局長任副組長的計劃生育“三結合”科技幫扶領導小組，農村社會事業科為具體承辦科室。計劃生育科技幫扶領導小組負責計生“三結合”工作的組織協調、檢查督促和指導，承辦科室負責計生“三結合”的日常工作，落實幫扶基地、幫扶對象、幫扶項目等。并將該項工作納入局對科室年度目標考核內容。

二、選準幫扶對象，明確幫扶目標

根據科技幫扶與計劃生育戶的生產、生活和生育相結合的要求，按照計劃生育戶自愿申請的原則，經過認真考察，決定將計劃生育科技幫扶基地落實到x村，選擇計劃生育貧困戶進行重點幫扶。具體落實新增戶戶，幫帶戶戶，新建立幫扶基地一個。通過幫扶使這些計劃生育戶的生產有明顯發展，生活有較大提高，在本鎮、本村起到良好的示范帶動作用

三、落實幫扶措施，提高幫扶對象致富能力

（一）簽訂幫扶協議。主動與幫扶對象協商，按照自愿的原則，與幫扶對象簽訂幫扶協議，明確雙方責任、權利和目標任務。根據幫扶協議，認真履行義務，組織開展幫扶活動，做好情況收集及幫扶對象的建檔工作。

（二）確定幫扶項目。根據幫扶對象的具體情況，結合科技富民推進行動項目的實施，幫助其選擇1-2個投資少、風險小、見效快的增收項目，聘請有關科技人員開展有針對性的科技培訓和技術指導，幫助幫扶對象調整農業產業結構，發展特色產業，重點在生豬標準化養殖和優質水果種植上采取措施，推廣先進實用技術，提高幫扶對象的增收致富能力。

（三）為部分特別困難的計劃生育戶提供生產上的物質幫助或項目啟動資金的貸款協調，增強造血功能，打好增收致富基礎。

（四）抓好科技知識宣傳。充分利用科普宣傳活動，組織到計生“三結合”基地開展送科技下鄉活動，切實為計劃生育幫扶對象提供生育、保健等知識的咨詢服務，贈送相關資料，搞好農村合作醫療宣傳，防止計劃生育戶因病返貧現象發生。

（五）抓好科技特派員定點聯系貧困村工作。根據貧困村產業發展特色，選派專業對口的科技特派員定點聯系貧困村，對農戶進行技術培訓、技術咨詢，指導農戶開展科技示范，發展特色種、養殖產業。

四、切實落實“三優”政策，強化科技服務

要不斷創新工作思路，強化幫扶措施，切實落實對計生幫扶戶的“三優”（優先、優惠、優待）幫扶政策，使科技幫扶工作收到更大的實效。一是結合科技富民推進行動、現代畜牧業專項行動等項目的實施，對計生“三結合”幫扶基地在政策、項目、資金、技術、信息上優先支持，帶動幫扶戶增收致富。二是對幫扶基地的計劃生育戶，在技術培訓、組織專家服務、到外地參觀學習等方面給予優先支持。三是對基地有困難的計劃生育戶，在引進種養殖優良新品種時給予優惠，對生產生活中的急需物資優惠供給或無償贈送。

第二篇：幫扶工作實施方案

***** 幫扶共建工作實施方案

為進一步推動幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會職責，轉變思想作風和工作作風，盡力解決貧困群眾的實際困難。現結合我公司工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民服務為載體、以密切聯系群眾為目的、促進幫扶工作更有效、社會建設更和諧，為全區經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

二、組織領導

為更好地做好此項工作，我公司成立幫扶共建工作領導小組，具體如下：

組長由紀委書記、工會主席 同志擔任，副組長由黨委工作部部 松擔任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部，負責日常工作開展。

三、具體措施

（一）明確對象開展幫扶工作。在*****特困職工、烏蘭浩特市社區、紅聯村范圍內開展幫扶活動，針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。

（二）開展調查研究。堅持調查先行，充分論證，確保幫扶方案落到實處。由領導組組長牽頭，深入幫扶范圍開展調研，了解情況，確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯系點開展工作。

（三）深入開展結對幫扶活動

一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質、增長才干，要經常與被幫扶的困難戶溝通，幫助協調、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。

二是開展節日慰問。遇到中秋、春節等法定傳統節日，由領導組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的思想和生活現狀，及時給予生產生活幫助，加強與被幫扶對象的感情聯絡，并動員公司全體職工參與“獻愛心、送溫暖”活動，給予被幫扶對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統節日。

三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實際情況，積極為幫扶村牽線搭橋，協調相關部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛生等方面遇到的困難和問題。四是要堅持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準脫貧發展路子，切實讓困難戶增收致富。

（四）找準重點統籌推進各項工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關系，努力做到工作標準不降低、工作進度不拖延。一是要與加強領導班子思想政治建設結合起來，推動全體干部轉變觀念、轉變作風。要及時了解掌握全中心 干部在開展聯系幫扶工作中的表現，明確全體干部服務群眾、推動發展的積極性。二是要與為民服務、創先爭優集合起來，多為困難群體辦實事好事。三是要與培養鍛煉黨員干部結合起來，使得全體黨員干部進一步提高做群眾工作的能力。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任要求。分工到位、落實責任，明確工作要求和工作期限；

（二）精心組織實施，統籌協調推進。公司全體黨員干部要根據實施方案，結合各自實際，開展幫扶活動。要與深入開展群眾路線教育實踐活動結合起來，做到科學統籌、合理安排、共同推進、協調發展，實現各項工作與開展活動兩不誤、兩促進，切實樹立起我公司真抓實干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。

（三）嚴格方法程序，嚴肅紀律要求。幫扶工作組成員一年入戶不少于2次聯系困難戶，累計時間不得少于1周。真心實意地幫助群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把問題解決好、把政策落實好。努力在全區形成深入基層辦實事、轉變作風促發展、服務群眾爭一流的良好氛圍。

附件：1.幫扶職工匯總表 2.幫扶村民匯總表 ***** 2013年4月21-4-篇二：扶貧幫困實施方案

田心寨扶貧幫困實施方案 為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

二、組織機構

扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制；建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

（1）成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

（2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

（一）扶貧幫困機制

在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

（1）總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

（3）黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

（二）扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

（三）扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

（1）加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

四、工作要求篇三：扶貧幫困實施方案

扶貧幫困實施方案

我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的十七大，十七屆五中、六中全會精神為指導，,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:

一、指導思想 以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設,進一步完善社會救助體系,農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

一、目標任務 1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經濟發展.2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發展生產,增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活.3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產技能,有穩定的經濟收入來源,實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.二、領導小組

組 長：朱建堂、林江山 副組長：薛 菁

成 員：彭國玲、周檑、張修泉、易 蓉、鄧勇

二、工作措施 1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.2、落實扶貧責任.本單位按照規劃到戶、責任到人將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務.3、加大就業扶貧力度.要在解決幫扶對象就業上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業途徑,切實增強其造血功能.4、加大科技扶貧力度.根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農業技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.三、加強領導,狠抓落實.我連黨支部加強扶貧工作的領導,進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領導小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁 擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責,并作為考核各位干部職工的重要內容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權為民所用,情為民所系,利為民

所謀,轉變作風,聯系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務.四、幾點要求

1、加強領導,精心組織.為認真貫徹落實黨的十七大，十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執政為民的一項政治任務,將其列入連隊重要議事日程,加強領導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應.2、明確責任,狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處.3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作,激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.農三連

2012年

扶貧幫困領導小組

組 長：林江山、朱建堂 副組長：薛 菁

成 員：彭國玲、周檑、張修泉、易

鄧勇

蓉、篇四：幫扶實施方案

旗委辦公室黨員干部“下基層辦實事

轉作風”活動實施方案

自治旗開展“下基層辦實事轉作風”活動以來，旗委辦公室認真按照旗委部署，根據《鄂倫春自治旗委開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的實施方案》要求，堅持以科學發展觀為指導，以抓基層打基礎，察民情解民難，創新扶貧方式，扶持經濟發展為突破口，求真務實、精心組織、周密安排，扎實開展對自治旗阿里河鎮齊奇嶺村和村內8戶貧困家庭進行結對幫扶工作為主要內容的黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動（以下簡稱“下基層”活動）。現制定如下實施方案。

一、齊奇嶺村概況：

（一）幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距鄂倫春自治旗阿里河鎮東南部13公里處，總面積20平方公里，其中耕地17,500畝，人均耕地13.4畝。全村共有6個村民小組，452戶，1,468人，村“兩委”班子共7人，正式黨員28名，入黨積極分子7名，貧困家庭30戶，96人，低保89戶，五保戶4人，三無人員4人，貧困人口占全村總人口的15%，2011年全村人均純收入5,700元。村內95%的村民參加了新型合作醫療，80%的村民參加了新型社會養老保險，127名村民享受每月55元的養老金待遇。

困家庭采取“親情幫扶”措施，對有勞動能力的貧困家庭采取“架橋幫扶”措施。

一是有勞動能力的貧困家庭4戶：

王 寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農業戶口，沒有田地，無低保，依靠打零工為生，房舍簡陋； 叢寶軍：男，盲人，有一級殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無低保，兒子叢海森會木匠活，全家均為農業戶口，無田地，主要收入依靠低保；

張 靜：女，丈夫楊景福患有腎結石，農業戶口，本人腦瘤手術，視力微弱，無勞動能力，無田地，無低保，靠丈夫打零工掙錢；

王連生：男，母親姜秀云 84歲癱瘓，女兒王麗園就讀鄂倫春民族中學高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；

二是無勞動能力的貧困家庭4戶：

姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無勞動能力，有城鎮低保，主要靠低保生活；

石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無勞動能力，沒有住房，在教堂居住，兩人有城鎮低保，主要靠低保生活；

趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無低保，二人均為農業戶口，主要依靠低保生活；

王 仲：男，妻子王金霞患有腦出血偏癱，喪失勞動能力，有低保和殘疾證，二人均為農業戶口，想得到政府的危房改造補助金和殘聯補助金。

二、齊奇嶺村發展存在的問題與困難

齊奇嶺村區位、交通優勢未得到充分發揮，部分資源未有效利用，整體經濟社會發展相對落后。制約全村經濟和社會發展的不利因素主要有：

一是農產品產業化程度低。齊奇嶺村主要以種植農作物為主要收入來源，結構單一，以自產自銷為主；作為主導產業的食用菌種植，農業科技低，缺少產后的初加工和深度加工，產業鏈條短；專業化合作經濟組織剛剛建立，組織化程度有待提高。

二是基礎設施建設嚴重滯后。全村農路29公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀七八十年代的泥木結構土房，部分房屋子年久失修。

三是發展資金缺口大。多數村民是靠銀行貸款或借款發展種養殖業，后續力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小學、初中文憑或文盲，文化素質普遍較低。

五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。主要體現在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業機會甚至是喪失勞動能力，因病致貧、返貧，因災致貧、返貧現象嚴重。最低生活保障政策，有嚴格的戶籍限制，要求必須是落戶滿5年，使落戶未滿5年貧困戶不能申報低保。

三、幫扶齊奇嶺村指導思想

旗委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，全面落實旗第十三

次黨代會和旗十三屆三次全委會議精神，以“基層組織建設年”為契機，以建設“五型”機關為目標，以“轉作風、惠民生、保穩定、促發展”為載體，深化創先爭優活動，繼續深入開展加強機關紀律作風建設活動，組織每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進百姓門、聽百姓音、解百姓難、結百姓親，與齊奇嶺村黨支部開展結對共建，與貧困戶開展對口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動齊奇嶺村經濟社會健康有序發展，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質和能力，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定。

四、工作目標

（一）基層組織堅強有力。著力加強和優化齊奇嶺村黨支部建設，進一步提升黨支部的戰斗力、進一步提升黨支部書記的素質能力、進一步提升黨員隊伍活力、進一步提升基層保障水平、進一步提升齊奇嶺村黨支部建設制度化水平，全面帶動齊奇嶺村新農村建設。

（二）干部作風切實轉變。通過開展“下基層”活動，促進旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯系中培養深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。

（三）幫扶工作扎實開展。圍繞“下基層”活動要求，幫助齊奇嶺村理清發展思路，創新發展理念，把握發展機遇，破解發展難題，使基礎設施建設和村居面貌進一步改觀。細研究困難家庭情況，針對每種不同的情況給予不同的幫扶方式，幫助困難群眾早日脫離貧困，從根本上消除家庭貧困現象。

（四）突出問題有效解決。堅持發現問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關心的熱點難點問題得到解決。

五、主要任務

旗委辦公室此次“下基層”活動從2012年4月開始，到2014年底結束，持續開展三年，幫扶對象為齊奇嶺村以及村內的8戶貧困家庭。辦公室黨員干部職工采取“一對一”、“多對一”的方式結對幫扶一個貧困戶的方式結合起來，統籌工作安排，強化工作措施，扎實推動活動深入開展。

（一）抓基層打基礎，開展集中共建

旗委辦公室幫扶領導小組要結合齊奇嶺村工作實際，加大與齊奇嶺村黨支部結對共建力度，加強齊奇嶺村黨支部的組織領導力量，提高“兩委”班子領導能力素質，創新工作機制，增強組織功能。

1、走訪調研。由各結對幫扶小組組長帶隊，到齊奇嶺村調研走訪，傾聽群眾意見，了解掌握村情，廣泛收集社情民意。同時，發放“一張卡”、記好“一張表”。“一張卡”，即“黨員干部為民服務聯系卡”，公開服務電話，暢通群眾訴求渠道；“一張表”，即《走訪記錄表》。如實記錄走訪對象基本情況、意見建議和反映的問題。

2、加強制度共建。創建旗委辦公室黨支部與齊奇嶺村黨支部聯建聯創制度和辦公室幫扶小組直接聯系服務幫助齊奇嶺村村民制度，做到黨員隊伍聯建、干部職工與齊奇嶺村生活困難村民結對，實現資源共享、優勢互補。

3、強化基層保障。

第三篇：遵義市民政局2011年計劃生育“三結合”幫扶工作實施方案

遵義市民政局2011年

計劃生育“三結合”幫扶工作實施方案

局機關各科室、局直屬事業單位：

根據遵義市人口和計劃生育領導小組《關于切實做好2011年人口和計劃生育“三結合”工作的通知》（遵市人領辦發【2011】1號）有關精神，結合我局實際，現就做好2011年計劃生育“三結合”工作提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會精神，堅持計劃生育與扶貧攻堅相結合，按照“黨政領導、部門配合、整合資源、落實到村、幫扶到戶、群眾參與、受益到人”的原則，以健全工作機制為目標，緊緊圍繞“以民為本，為民解困”的宗旨，認真落實各項方針政策，按照計劃生育家庭優先、優惠、優待原則，積極引進幫扶項目，拓展幫扶形式，強化幫扶實效，深入推進計生“三結合”工作，努力實現在貧

困鄉鎮無計劃生育貧困戶，計劃生育家庭優先致富的目標。

二、目標任務

按照市人口與計劃生育領導小組安排，2011年我局計劃生育“三結合”幫扶地點為務川縣石朝鄉，幫扶計生對象30戶。計劃投入幫扶資金6萬元，戶均幫扶資金、物資2000元。

三、工作措施

（一）加強領導，明確職責。為切實抓好計生“三結合”工作，確保目標任務全面完成，成立了由局長程開志任組長、副局長田萍、何子勤、吳金全、賀凱任副組長、各科室負責人為成員的計生“三結合”幫扶工作領導小組，并由救災科負責各項幫扶措施的實施和日常聯系工作，同時建立了“三結合”幫扶工作責任制，由局長程開志負總責，副局長賀凱分管，各相關科室負責人具體抓落實，把計生“三結合”幫扶工作與我局業務工作緊密聯系，形成同部署、同檢查、同獎懲的工作機制。

（二）搞好幫扶基地和幫扶戶的落實。計劃生育“三結合”幫扶的重點對象是計劃生育家庭中的貧困戶、獨女戶和符合政策生育的兩女戶家庭，主要通過局領導帶頭，黨員科室部定點聯系等措施，及時與幫扶對象見面，與他們簽定幫扶協議書，貼標識牌，切實把幫扶工作落到實處。

（三）結合部門業務，認真開展幫扶工作。在計生“三結合”幫扶工作中，立足本局實際，以幫扶項目為基礎，抓好幫扶政

策的落實。責任科室和責任人要定期上門服務，提供養老、醫療、就業等信息，并積極開展技術培訓、職業指導，幫助他們制定生產生活發展規劃，同時在項目、資金、技術、物資上給予優先、優惠和優待，盡可能解決幫扶戶生產、生活中的實際困難，使幫扶戶家庭經濟、生活環境得到明顯改善與提高。

（四）加大宣傳力度。要充分結合婚姻登記工作，宣傳現行計劃生育的方針、政策，營造實行計劃生育政治上光榮、經濟上實惠、生活上富裕的社會氛圍，宣傳各項優惠政策、幫扶方式、幫扶項目，宣傳“三結合”家庭的致富經驗，同時，搞好幫扶資料的收集和整理，全面反映幫扶過程及成效。

（五）實行目標考核。今年，我局將計生“三結合”工作納入對各科室、各直屬事業單位的工作目標管理，實行平時考核與年終考核相結合。平時考核重點是對幫扶戶的服務和信息報送情況等；年終考核重點是幫扶任務的完成、幫扶政策的落實以及幫扶成效等內容。

二 Ｏ一一年三月九日

第四篇：計劃生育工作實施方案

湘河鎮初級中學 計劃生育工作實施方案

我校現有教職工46人，其中已婚育齡婦女12人.為了切實加強學校人口與計劃生育工作，加強新時期人口與計劃生育管理工作目標，進一步落實“三為主”工作方針，結合我校計生工作發展情況，以人為本、依托鄉鎮，真正體現教師的人口與計劃生育主人翁地位，依法管理以“三為主”工作方針政策，全面推行以避孕節育措施知情選擇和生殖健康為中心的優質服務，特制訂我校2014年計劃生育工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大三中會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把貫徹執行黨和國家的計劃生育政策、法律、法規與學校的教育教學工作密切地結合起來，在教職工隊伍中，認真組織學習《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》等法律法規，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認識，在本職工作中，積極主動配合教育局、鄉黨委、政府、計生部門，做好計生工作，為全面提高中華民族的綜合素質，構建和諧社會，建設小康生活服務。

二、組織機構

組長（第一責任人）：李勝武（校長）分管（第二責任人）：張澤奎（支部書記）主席（第三責任人）：郭有文（工會主席）

成員（校委會成員）：黃忠良 王勇 楊延超 郭艷華 方海軍

三、工作目標

1、堅持以中央《決定》精神為指導，全面貫徹落實《關于進一步加強教育系統人口和計劃生育管理工作意見》，完善和規范工作機制，進一步加強學校人口與計劃生育管理工作，提高工作水平，落實目標管理責任制。

2、堅持三為主的方針：宣傳教育為主、避孕措施為主、經常性工作為主，把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，普及常識，提高全體教職工實行計劃生育的自覺性。

以上措施的實施，要確保我校計劃生育工作任務目標的落實，我校計劃生育率、女職工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口與計劃生育統計合格率、避孕節育措施落實率、藥具發送隨訪率達100%，藥具使用有效率在100%以上，各項宣傳活動覆蓋面積達100%，出生人口政策符合率均達到100%。

四、主要工作

1、強化“國策”觀念，增強責任意識

以學校黨支部為核心，黨、政、工、團組織密切配合，廣泛深入地在教職工中，組織學習黨的十八大會議文獻以及黨和國家有關計生工作的政策和法律法規，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認識，從而自覺地貫徹落實黨的十八大精神，積極主動地宣傳好、落實好學校教職工的計劃生育工作。

2、采用多種形式開展計劃生育宣傳工作

學校的黨支部、工會、共青團組織，要結合自身的特點，教育廣大教職工，自學地遵守黨和國家的計生政策和法律法規，自覺地執行國家的計生政策，自覺地落實計劃生育措施，不但要教書育人，還要為人師表。利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，組織教職工認真學習有關計生政策法規，營造計生文化氛圍。抓好計劃生育陣地建設，開展形式多樣的計劃生育教育活動。開展計劃生育知識競賽，寓教于樂。

3、注重常規管理，抓好平時的隨訪和督查，切實做好長效避孕節育措施工作，高質量、高標準地做好常規工作，提高計劃生育工作的規范化水平。堅決杜絕違反計劃生育政策的行為發生。

4、建立健全教職工計劃生育檔案管理制度，做好相關資料檔案的建立和規范工作，做到計生工作檔案齊全。真正實現了計劃生育工作的規范化、制度化、經常化。

5、認真落實計劃生育的獎勵政策，對符合計生獎勵政策和違反計生政策的教職工，認真落實計生獎勵優惠和懲罰政策。

6、認真完成好教育局有關計生工作的任務，特別是有關計生工作的表格資料要按時、按質、按要求填報上交。

7、建立完善計劃生育臺賬及相關檔案資料。

8、為教職工做好“一檢三查”和藥物發放。

9、實行“一票否決制”和“計劃生育問責制”。

總之，我校計劃生育工作要在上級主管部門的領導、支持下，我們將進一步加強學習，自我加壓，加大措施，認真履行職責，創造一流成績。

湘河鎮初級中學 2014年2月25日

第五篇：計劃生育工作的幫扶措施：

縣直單位對鄉鎮人口和計劃生育工作的

幫扶措施

一、縣紀委（監察局）幫扶玉龍鄉的措施

1、實施每周一分析、每半月一調度、一月一小結的幫扶措施。由委局領導帶隊，機關相關人員參與，從2012年2月20日起，定期到玉龍鄉開展督查和幫扶，根據玉龍鄉計生工作開展情況，實行每周一分析、每半月一調度、一月一小結的方式分析研究玉龍鄉的計生工作，對存在的問題及時分析和總結并提出工作建議，幫助玉龍鄉出謀劃策，理清計生工作思路。

2、協調解決計生工作困難。根據玉龍鄉計生工作中遇到的困難，幫助協調解決玉龍鄉計生辦公經費不少于30000元。

二、縣委辦幫扶草海鎮的措施

1、在2012年6月1日前計劃生育“摘帽升位”工作中草海鎮每完成一例二女戶結扎手術將給予補助2000.00元。

2、劃撥20000.00元工作經費，作為草海鎮制作計生宣傳標牌。

三、政府辦幫扶小海鎮的措施

1、緊緊圍繞計生“雙降”及“摘帽升位”工作目標，負責協助小海鎮黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣人口和計生工作會議精神。了解掌握小孩鎮計生工作開展情況及每天手術消化情況，認真分析導致工作滯后的原因，理清工作思路，提出建設性指導性強的指導意見，扎實高效推進工作。

2、協助小海鎮加大人口基礎信息清理、手術消化、婦檢補 救、早婚早孕防控、宣傳教育等工作力度，督促黨委、政府抓實責任倒查機制，嚴格兌現獎懲。

3、加強各方聯系，有效推進綜合治理，妥善幫助處理好工作推進過程中出現的新情況、新問題，及時將工作開展情況向督查組組長報告。

4、完成縣委、政府及縣人領小組交辦的其他有關計生工作。

四、人大辦幫扶麻乍鄉的措施

1、即時了解麻乍鄉工作開展情況及每天手術消化情況，督促麻乍鄉按要求開展本鄉的人口和計劃生育工作；督促麻乍鄉加大人口基礎信息清理、手術消化和婦檢工作力度，對常住人口政策外生育、出生人口漏報、婦檢補救工作實行責任倒查，實行個案管理，嚴格責任追究；進村入戶調查研究，掌握計劃生育情況，對存在的問題及時總結并提出工作建議，幫助麻乍鄉出謀劃策、理清思路，切實協調解決工作中存在的困難和問題；認真做好信息反饋，及時督促麻乍鄉把省、市、縣的安排部署落實到位，對開展工作過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委、政府主要領導和督導組長反饋；協助麻乍鄉對計劃生育對象做好政策宣傳，落實相關計生手術；按時完成縣委、政府及人口和計劃生育工作領導小組交辦的其他任務。

2、切實幫助協調解決麻乍鄉人口和計生工作經費。

3、對于本計生中麻乍鄉二女結扎戶，縣人大辦公室給予每戶1000元的慰問金，并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難。

五、縣政協機關幫扶金斗鄉的措施

1、給予工作經費3000元。

2、給予二女結扎戶獎勵資金4000元。

3、給予宣傳經費3000元。

4、積極協調項目資金開展幫扶工作。

六、宣傳部幫扶觀風海鎮的措施

1、宣傳部派駐工作組常駐觀風海鎮進行計劃生育幫扶5天。

2、計生高潮期間，該鎮在車輛緊張的情況下，提供車輛、司機協助護送計生對象。

3、組織干部職工向部分二女結扎特困戶進行幫扶，每戶發放2袋化肥。

4、組織文藝宣傳隊到觀風海鎮進行計劃生育宣傳，開展文藝演出。

5、組織新聞媒體對計劃生育典型事跡進行宣傳報道。

6、協調有關部開展村干部和計生人員業務培訓4次。

7、協調解決人口和與計劃宣傳活動工作經費1萬元。

七、縣委黨校幫扶羊街鎮的措施

1、從經費上幫助該鎮解決1萬元的宣傳經費，其中0.5萬元用于幫助制定設臵永久性宣傳標語，0.5萬元用于制作宣傳資料、小標語、布標橫幅等。

2、從獎勵機制上給予幫扶，落實獎扶政策，為了鼓勵計生對象積極主動的支持該鎮的人口和計劃生育工作，對“二女結扎戶”，每戶給予2000元的獎勵資助。通過獎勵讓群眾少生優生，屬于獎勵扶助對象的認真核實，爭取在“二女結扎戶”手 術數量上有所突破，從而幫助解決部分計生任務欠賬大的問題。

3、從業務指導方面的幫助，利用“鄉鎮周末黨校”，根據缺什么補什么的原則，對計生干部加強相關培訓，至少組織一次以上培訓。從而幫助解決部分計生業務人員對計生政策及相關業務不熟悉等問題。

八、農牧局幫扶哈喇河鄉的措施

1、從局辦公經費中劃撥3萬元給哈喇河鄉，作為計生工作經費。同時，結合農牧工作及哈喇河鄉農業工作實際，以陽光工程培訓為依托，積極開展農民實用技術培訓，使該鄉每戶農民掌握1-2項農業實用技術，并結合農業項目情況，給予相應的產業發展支持。

2、對于本計生中哈喇河鄉二女結扎戶，農牧局給予每戶一定的種子、化肥支持，并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難，大力宣傳針對二女結扎戶優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。

3、根據哈喇河鄉的實際情況，對計生戶、獨生子女戶和二女結扎戶加強引導和培訓，加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度。同時，根據威寧縣人民政府辦公室文件《威寧縣人民政府辦公室關于印發威寧縣農村獨生子女戶和二女戶夫妻計劃生育養老保險試行辦法的通知》（威府辦[2008]248號），將哈喇河鄉符合條件的農村獨生子女戶和二女戶夫妻全部納入養老保險參保對象。

九、住建局幫扶鹽倉鎮的措施

1、從局辦公經費中劃出2萬元幫扶支持鹽倉鎮人口和計劃 生育工作，大力宣傳二女結扎戶的優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。

2、對鹽倉鎮計生服務機構設施等的建設，優先給予技術業務上的大力指導支持，針對計生服務機構設施等建設存在的建筑工程安全質量問題，及時提出意見建議。

3、根據鹽倉鎮的實際情況，對計生戶、獨生子女戶及二女結扎戶加強就業引導和培訓。通過技術技能培訓，提高就業，增加收入。

4、配合鎮人民政府，進行有組織的勞務輸出。獨生子女、二女結扎戶有意從事建設建筑施工工作，并具備相關資質的，為其提供建筑施工信息服務。

5、對于本計生中，鹽倉鎮獨生子女、二女結扎戶，給予每戶2000元慰問金，并在今后的生產生活中存在的實際困難給予幫助。

6、配合鎮、村兩級抓好計劃生育的法律、法規宣傳工作，張貼計生宣傳標語3 條以上，使計生戶能遵紀守法，落實計生政策。

7、對于本計生中，鹽倉鎮獨生子女、二女結扎戶，存在住房困難的，協調配合危改辦解決住房困難問題。

十、統計局幫扶石門鄉的措施

1、為扎實抓好此次督導幫扶工作，局領導班子全部參與，阮益彬負總責，黨組成員朱宗梅同志專職成為石門鄉人口和計劃生育工作督導組成員，在此期間不再擔任其它工作，局黨組成員和祿紹莉、程猛、趙慶富、管華等股長分期參與此項工作，朱宗梅同志于2月20日進駐石門鄉開展為期三個月的計生幫扶。其它職工輪流到石門鄉進行計劃生育幫扶，其中阮益彬帶隊，祿紹莉、程猛參與，負責從2012年3月20日工作至4月20日，聶宗俊帶隊，趙慶富、管華參與，負責從4月20日工作至5月20日，如果工作需要全工作組人員全部參與突擊。

2、協助石門鄉搞好計劃生育政策宣傳工作，經統計局局黨組研究，根據石門鄉計生工作的開展情況和統計局的經費開支情況給石門鄉1萬元的經費支持，用于宣傳工作經費，制作計生工作永久性宣傳標語，使本鄉的宣傳工作長期堅持，讓所有村民知道計劃生育是基本國策。同時組織干部職工給部分特困二女戶進行捐款幫扶，每戶800元。

十一、工能局幫扶猴場鎮的措施

1、結合我局實際，明確專職聯系幫扶工作組（具體另行文），并配備工作專用車一輛，于2月20日進駐猴場鎮開展為期三個多月的人口和計劃生育聯系幫扶、指導工作。

2、從局辦公經費中劃撥10萬元給猴場鎮黨委、政府作為人口和計劃生育工作經費使用。

3、對于聯系幫扶期間猴場鎮二女結扎戶，工業經濟和能源局將給予每戶2000元的慰問金，并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難，大力宣傳針對二女結扎戶優惠政策，轉變群眾傳統生育觀念。

4、在需要的前提條件下，猴場鎮黨委、政府可統一調度我局聯系幫扶工作組成員；在必要的前提條件下，可告知我局，我局隨時調度，增派局屬各部門工作人員支持猴場鎮人口和計 劃生育工作。

5、聯系幫扶工作組深入基層抓好人口和計劃生育調查研究工作，對存在的問題及時總結并提出工作建議，幫助猴場鎮出謀劃策，理清思路，切實協調解決工作中存在的困難和問題。協助和配合猴場鎮抓好依法行政、信訪維穩、社會撫養費征收工作及開展好關愛女孩行動，嚴厲打擊“兩非”行為。

6、發揮我局職能作用，相關工作部門加大對猴場鎮境內的群發煤礦和猴場煤礦進行業務指導、技術指導，加快建設步伐，以此促進群發煤礦和猴場煤礦在6月底全部達產，推動猴場經濟持續快速發展，為全鎮人口和計劃生育工作作堅強保障。

十二、總工會幫扶哲覺鎮的措施

1、與哲覺鎮共同開展“工建促黨建、黨工共建”活動，按《工會法》規定，對哲覺鎮的單位、企業、“兩新”組織的工會組織實現全覆蓋，女職工10人以上的，都要建立女職工委員會；不滿10人的，設立女職工委員。充分發揮女職工組織的作用，帶領女職工切實履行人口和計劃生育工作職責。

2、組織開展“二女結扎戶”、“獨生子女戶”的關愛行動，擬于3月份籌資15000元對50戶計生困難戶開展幫扶活動，每戶幫扶300元；有技能培訓意向的，無償地為他們提供技能培訓。

3、籌資10000元幫助哲覺鎮創建計生示范鎮。

十三、縣人社局幫扶海拉鄉的措施

1、從局辦公經費中劃撥2萬元給海拉鄉，作為計生工作經費使用。

2、根據海拉鄉的實際情況，對計生戶、獨生子女戶和二女結扎戶加強引導和培訓，加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度。通過開展農民技能性培訓，讓其掌握一定的實用技能，并為其外出務工提供信息幫助，根據情況進行有組織的勞務輸出。根據威寧縣人民政府辦公室文件《威寧縣人民政府辦公室關于印發威寧縣農村獨生子女戶和二女戶夫妻計劃生育養老保險試行辦法的通知》（威府辦[2008]248號），將海拉鄉符合條件的農村獨生子女戶和二女戶夫妻全部納入養老保險參保對象。

3、對于本計生中海拉鄉二女結扎戶，人力資源和社會保障局給予每戶2000元的慰問金，并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難，大力宣傳針對二女結扎戶優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。

4、幫助海拉鄉計生技術服務機構完善條件，及時納入城鄉居民合作醫療保險定點醫療機構。優先保證計生事業單位招聘人員和“一村一名大學生”工程人員指標。

十四、衛生食藥監局幫扶兔街鄉的措施

根據本局實際，明確我局紀檢組長趙燕同志為人口和計劃生育工作督導組成員，抽派5名工作人員于2月20日進駐兔街鄉開展為期三個月的計生督導幫扶工作，具體工作任務如下：

1、協助兔街鄉對本鄉鎮受術對象開展全面的清理，即時了解掌握兔街鄉工作開展情況及每天手術消化情況，督促兔街鄉按要求開展本鄉的人口和計劃生育工作；督促兔街鄉加大人口基礎信息清理、手術消化和婦檢補救工作實行責任倒查，實行個案管理，嚴格責任追究；進村入戶調查研究，全面掌握計劃 生育情況，對存在的問題及時總結并提出工作建議，幫助兔街鄉出謀劃策、理清思路，切實協調解決工作中存在的困難和問題；認真做好信息反饋，及時督促兔街鄉把省、市、縣的安排部署督促落實到位，對開展工作過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委、政府主要領導和督導組長反饋；協助兔街鄉對計劃生育對象做好政策宣傳，落實相關計生手術；按時完成縣委、政府及人口和計劃生育工作領導小組交辦的其他任務。

2、從局辦公經費中劃撥2萬元給兔街鄉，作為計生工作及宣傳經費使用。

3、根據兔街鄉的實際情況，對計生戶、獨生子女戶和兒女結扎戶加強引導和培訓，加強計劃生育政策的宣傳力度。通過開展對村級衛生人員培訓，讓其掌握一定的衛技技能。根據威寧縣人民政府辦公室《威寧縣人民政府辦公室關于印發威寧縣農村獨生子女戶和兒女戶夫妻計劃生育養老保險試行辦法的通知》（威府辦[2008]248號）文件，將兔街鄉符合條件的農村獨生子女戶和二女結扎戶夫妻（困難戶）全部免交2012年的新農合參保對象。

4、對本計生中兔街鄉二女結扎戶，衛生食藥監局給予每戶1000元的慰問金，并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際苦難，大力宣傳針對二女結扎戶優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。

5、幫助兔街鄉計生技術服務和衛生服務機構完善條件，幫助該鄉外環境綠化投入經費20萬元。

十五、供銷社幫扶秀水鄉的措施

1、從辦公經費中劃撥1萬元給秀水鄉，作為計生幫扶資金幫扶秀水鄉的計生工作。

2、積極開展計生幫扶工作。結合秀水鄉的具體情況，對計生戶、獨生子女戶、和二女結扎戶加強引導和培訓，加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度，在項目、技術、資金等方面進行幫扶，根據供銷社“新網工程”建設規劃，大力幫助秀水鄉具備經營條件的計生戶、獨生子女戶、和二女結扎戶搞好村級綜合服務站和農村商品零售超市建設，使計劃生育困難戶得到實惠，堅定他們實行計劃生育的信心和決心。

3、協助秀水鄉開展多種形式的宣傳教育活動，提高育齡群眾對計劃生育基本知識的知曉率。幫助支持秀水鄉設立固定的計劃生育宣傳欄1個，在轄區內醒目的位臵書寫大幅永久性的計劃生育警示宣傳標語，大力宣傳針對二女結扎戶的優惠政策，使人口和計劃生育的政策、法律、法規深入人心，徹底轉變群眾的計劃生育觀念。

4、協助秀水鄉通過調查、走訪、召開會議等方式確定獨生子女父母獎勵對象和農村計劃生育家庭獎勵扶助對象的情況，并保證獎勵金與獎勵扶助金兌現率達100%，確保獎勵和扶助對象一個不多、一個不漏。

十六、民宗局幫扶板底鄉的措施

1、從民族和宗教事務局工作經費中劃撥柒萬元（70000.00）給板底鄉政府，作為鄉政府基礎設施建設補助和獎勵扶持及相關計生工作經費，其中，基礎設施建設補助5萬元，工作經費補助2萬元。

2、成立由一名班子成員帶隊，兩名干部為成員的幫撫工作組，從2月21日進駐板底鄉，切實了解掌握“攻堅活動”工作開展情況及每天手術消化情況，協調工作中存在的困難和問題，急時將相關信息上報督導組組長及民族和宗教事務局局長。

3、由板底鄉政府擬報民族方面相關項目，由民族和宗教事務局向上級部門爭取，在全面控制人口增長的同時，通過項目的實施，加快群眾脫貧致富和社會各項事業發展，切實轉變“越窮越生、越生越窮”的現象。

4、調配本局貴F03992給工作組使用，并作為板底鄉政府手術突擊機動車輛。

十七、民政局幫扶大街鄉的措施

1、計生困難戶同等條件下優先納入低保。認真抓好計劃生育“兩戶”優惠政策的貫徹落實，在同等條件下，優先安排和幫助計劃生育女兒戶家庭、獨生子女家庭，將農村“兩戶”家庭同等條件下優先納入城鄉低保，并對計劃生育困難家庭養老保障提供配套服務。

2、加大救災救濟政策的傾斜力度。為進一步加大幫扶力度，在同等條件下，我局將在救災救濟款物的撥付上給予一定的傾斜，確保在災害發生時，大街鄉的救災救濟資金能有效保障群眾需求，同等條件下，計生困難對象給予優先考慮，并適當提高救助標準。

3、冬春荒救助將計生困難對象列為重點救助對象。在開展冬春荒救助工作時，根據大街鄉人民政府提供的計生對象花名冊，我局將把計生困難戶列為重點救助對象給予救助，救助標 準每戶不少于60斤糧食、衣被各1床。

4、派駐工作組進駐大街鄉。經局黨組研究決定，我局將組成計生幫扶工作組，進駐大街鄉，全面協助大街鄉計生工作的深入開展。工作組由副局長馬武登同志擔任組長，并抽調機關骨干2名為成員，進駐時間從2012年2月20日起至5月20日，如工作需要，我局將考慮繼續進駐或增派人員，確保大街鄉計生工作目標任務的圓滿完成。

5、撥付工作經費8萬元。為加大對計生對象的鼓勵和幫扶，我局通過黨組會議討論，決定給予大街鄉8萬元工作經費，用于計生對象的獎勵和幫扶。

十八、縣婦聯幫扶牛棚鎮的措施

1、結合婦聯工作實際，配合牛棚鎮對計生協會、村計生主任、村婦代會主任等進行計劃生育政策法規培訓，提高基層干部計劃生育政策理論水平。利用廣播、宣傳車多形式、多渠道、多途徑進村入戶向廣大婦女宣傳《貴州省計劃生育條例》等相關計劃生育政策法規。

2、積極配合縣科協、婦幼保健院、縣醫院等對科技、衛生、“降消”項目等的宣傳。用“母親健康快車”項目，為農村婦女送健康理念、送健康知識、送健康服務。開展義診活動，讓她們掌握一定的衛生知識，生殖保健，杜絕盲目就醫，有病不治現象。

3、進村入戶對廣大婦女開展男女平等基本國策、計劃生育基本國策、農村實用技術及婦女健康常識為主要內容的教育宣傳咨詢活動。認真總結計生工作經驗，抓好計生幫扶志愿者的 幫扶義務，及時宣傳報道計生戶婦女科技致富帶頭人的先進事跡。

4、認真抓好培訓，舉辦農業實用技術、家庭服務業和勞動力轉移就業等培訓中，優先培訓計生戶。不斷提高計生戶的技術技能水平，促其創業就業。

5、協調牛棚鎮選準一個條件好的村建立計生工作聯系點，在發展生產、扶貧救助等方面給予計生家庭戶，特別是獨生子女戶和二女結扎戶實實在在的幫扶。

6、結合“雙學雙比”女能手的培養，“雙學雙比”示范基地、“崗村聯動”共建及“生態文明巾幗示范村”的創建等工作，培養和樹立一批有示范帶動作用的計生婦女科技帶頭人、計生婦女致富集體典型，輻射帶動當地婦女姐妹脫貧致富。

7、縣婦聯在爭取到的“春雷計劃”、“母親水窖”、婦女小額擔保貸款等項目時，要優先考慮計生戶及其子女，積極營造遵守國策、社會關愛、部門關心的良好社會氛圍。

8、加強《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度，注重維護婦女兒童的合法權益，同時要加強早婚早育婦女的教育。大力提倡男女平等，反對重男輕女，反對家庭暴力，切實關心幫助生女孩的母親和女童在家庭中不受歧視和虐待。

9、深入農戶家庭，廣泛動員婦女群眾，與婦女姐妹促膝談心，親自傳授家庭保結知識，示范床被的折疊，物品的堆放等，從思想上、行動上影響和感動她們，激勵她們投身“整臟治亂”、“四在農家”等建設環境整治工作，落實家園及周邊環境的凈 化、綠化、美化，承擔起義務管理和建設的任務。

十九、水利局幫扶迤那鎮的措施

1、從局辦公經費中劃撥5%（6420元）給迤那鎮，作為計生工作經費使用。

2、根據迤那鎮的實際情況，對2012年2月15日至5月30日期間結扎的獨生子女戶和二女結扎戶，給予飲水管材獎勵，優先解決飲水困難問題。

3、大力宣傳針對獨生子女戶、二女結扎戶優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。對2012年2月15日至5月30日期間結扎的獨生子女戶、二女結扎戶，水利局給予每戶2000元的慰問金（按國家規定的有關政策辦理），并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難。

4、幫助迤那鎮解決飲水不安全問題，提前實施“五小”水利工程。

二十、財政局幫扶么站鎮的措施

1、根據么站鎮工作開展中存在的經費困難等問題，采取向有關部門爭取、局辦公經費擠、干部職工捐等多種方式，對獨生子女戶、二女結扎戶每戶給予5000元幫扶資金。

2、在么站鎮16個村分別制作一塊宣傳標牌，幫扶么站鎮在計生生育工作中，解決5萬元工作經費，為么站鎮順利開展計生工作提供有力保障。

二十一、教育局幫扶黑石頭鎮的措施

1、資助黑石鎮32戶二女結扎戶每戶200元，共6400元。

2、資助黑石鎮51戶農村獨生子女戶每戶200元，共10200 元。

3、資助黑石鎮制作人口與計劃生育工作宣傳牌40塊，每塊500元，共20000元。

4、黑石鎮二女結扎戶、獨生子女戶子女入學，除享受國家“兩免一補”政策外，優先享受貧困生生活補助、住校生生活補助、營養餐補助等各種補助。

二十二、交通運輸局幫扶雪山鎮的措施

1、為更好幫助雪山鎮抓落實人口和計劃生育工作，我局決定幫助雪山鎮解決計生辦公經費2萬元。

2、確定幫扶項目，在“十二五”規劃中我縣要達到70%的通村油路覆蓋率，2012年，我局將在雪山鎮啟動鍋底至斗母長5.4公里、新街至老鍋廠長6.0公里、狗街至妥打長14.5公里的通村油路，共計25.9公里，進一步解決雪山鎮群眾出行難的問題。

3、抓好科技知識宣傳。充分利用科普宣傳活動，組織人員到村開展送科技下鄉活動，切實為計劃生育幫扶對象提供生育、保健知識咨詢服務，贈送相關資料，搞好農村合作醫療宣傳，防止計劃生育戶因病返貧現象發生。

二十三、公安局幫扶中水鎮的措施

1、加大投入力度，組成計生幫扶工作組進駐中水鎮，由局黨委委員朱顯德任組長，中水派出所毛德冠、治安大隊王開平任副組長，中水派出所全體民警及協勤為成員。計生幫扶工作組積極與當地黨委、政府及相關職能部門配合，強化公安職能，對涉及計生工作的案件快偵快破、重拳嚴打相關違法犯罪行為，全力維護好當地社會秩序。同時，認真分析研究，積極主動出點子、想辦法，幫助中水鎮順利推進工作。

2、加大財力投入，從縣局劃撥70000元工作經費給中水鎮，支持中水鎮黨委、政府全力抓好計生工作。為中水工作組購買一輛微型車作為計劃生育工作宣傳專用車，扎實開展相關法律法規宣傳。

3、加強制度保障，建立計生工作激勵機制，鼓勵社會廣泛參與計生工作。對動員中水轄區內的二女結扎戶手術對象主動做結扎手續的干部職工及群眾，按每伍仟元的標準對動員人進行獎勵。計生幫扶工作組要積極督促中水派出所進一步加強人口管理，安排警力重點對轄區流動人員、房屋租賃戶進行摸排和清查。對工作中發現的問題和線索，在做好思想動員工作同時，積極向黨委、政府匯報反饋。

二十四、司法局幫扶黑土河鄉的措施

1、大力做好法制宣傳教育工作，每月兩次到黑土河鄉進村入戶進行計生方面的法制宣傳，講解計生方面的法律法規知識及我國計生工作的重要性。印制宣傳資料3萬份，發放到每位村民手中，在每村張貼不少于兩張宣傳畫冊，讓每位村民都了解計生方面的法律法規知識。

2、對遵守國家法律法規的已婚育齡婦女免費提供法律援助。同時我局對全縣計生捐款6600元。

二十五、團縣委幫扶東風鎮的措施

1、因地制宜地開展人口和計劃生育宣傳工作結合東風實際情況，立足我委職能發揮，以“五四”、“六一”“國際志愿者日” 為契機，在廣大團員和青年中積極開展了《貴州省人口與計劃生育條例》和計劃生育率知識教育，宣傳禁毒知識及預防艾滋病基礎知識，加強社會主義核心價值觀教育。提高群眾的對人口和計劃生育的認識，轉變群眾計生法制觀念淡薄的問題，樹立新型的婚育觀念，破除“多子多福，養兒防老”等舊思想，加強思想教育宣傳工作

2、幫扶東風鎮組建充實人口和計劃生育志愿者隊伍。志愿者是社會文明進步的先行者和促進派，是構建社會主義不可或缺的基本力量，加強計劃生育志愿者隊伍建設，是促進計生工作經常開展活動、服務群眾的重要舉措。為扎實、長期有效開展計劃生育志愿者服務行動，組建人口和計劃生育志愿者隊伍，由東風鎮團委組建一支5-8人的計生志愿者隊伍，經常性開展宣傳服務、生產服務、生活服務、親情服務、尊老服務、健康服務等活動，同時申請力爭8月份為東風鎮配2-3名“西部計劃”、“三支一扶”大學生志愿者，全力配合好東風鎮人口和計劃生育工作。

3、扎實開展幫扶東風鎮“獨生子女戶”“二女戶”困難戶，推進“和諧威寧三關愛”行動。積極開展送服務送溫暖送文化惠民計劃生育主題活動，深入基層慰問計生困難群眾，幫助解決解決“獨生子女戶”“二女戶”困難戶在生產生活中的實際困難，幫扶困難戶搞好生活生產。注關愛特殊群體，積極組織動員廣大團員青年和青年志愿者開展“和諧威寧三關愛”青年志愿者綠絲帶行動，組織開展“關愛女孩”行動，為廣大女孩特別是農民工子女提供有效幫，同時結合希望工程，加大對女童 的救助和幫扶。

二十六、科技辦幫扶斗古鄉的措施

1、成立工作隊，龍喬生副主任任隊長，分階段抽調其他人員參與，全面開展，協調幫助黨委政府抓好工作，確保斗古鄉計生工作摘帽升位。

2、在中藥材種植等科技幫扶方面，加大幫扶力度，同等條件下，優先安排幫助計生二女戶、獨生之女戶等發展相關產業，重點支持斗古鄉中草藥種植合作社發展中藥產業。

3、協調縣直相關部門對口進行產業、政策等幫扶。二

十七、國土局幫扶爐山鎮的措施

1、加強領導，明確職責。為切實抓好計生幫扶工作，確保目標任務全面完成，成立了由局長王文平任組長、班子成員任副組長、各股室負責人為成員的計生幫扶工作領導小組，并由辦公室負責各項幫扶措施的實施和日常聯系工作。

2、資金幫扶，落實到戶。我局對爐山鎮計生幫扶工作的重點對象是獨生子女戶和符合政策生育的二女結扎戶家庭，我局決定對爐山鎮17戶獨生子女戶和符合政策生育的29戶二女結扎戶給予幫扶，計劃投入資金92000元，戶均幫扶2000元。

3、結合我局實際，給予項目支持。在計生幫扶工作中，立足本局實際，重點以幫扶項目為主，抓好幫扶項目的落實。我局將在爐山鎮開展5000萬元規模的爐山鎮礦山恢復治理項目，投入90萬元資金開展城鄉建設增減掛鉤項目，項目建成后，將改善當地群眾生存環境和提高生活水平，切實為當地老百姓帶來實惠，使爐山鎮經濟社會得到明顯改善與提高。二

十八、文體廣播局幫扶金鐘鎮的措施

1、搞好幫扶鎮和幫扶戶的工作落實，幫扶的重點對象是計劃生育中的貧困戶、獨女戶和符合政策生育的兩女戶家庭，主要通過局領導帶頭定點聯系的措施，及時與幫扶對象見面，與他們交心談心，切實把幫扶工作落到實處。

2、加大宣傳力度。利用廣播電視的宣傳媒體優勢，在電視上做滾動字幕，制作計劃生育專題片。一是在電視臺上對計劃生育的方針政策及生育常識，宣傳現行計劃生育的方針、政策；二是每月派廣播電視臺記者1-2次跟蹤采訪報道先進典型事例；三是在較為醒目的地方懸掛宣傳標語和制作宣傳牌及宣傳畫等，營造實行計劃生育政治上光榮、經濟上實惠、生活上富裕的社會氛圍；四是積極引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，增強實行計劃生育的自覺性。

3、實施幫助解決必要的辦公用品、支持3套辦公桌椅，對二女結扎戶、先進典型，分別以100、200元的獎勵，并以實施廣播電視“戶戶通”為契機，對二女結扎戶及先進典型，優先照顧，給予獎勵一套廣播電視接收器。

4、充分利用自身優勢，文化館、文工隊、指導參與編排以計生為主題的文藝宣傳節目。

5、利用農家書屋宣傳陣地，宣傳計劃生育方針政策，普及計劃生育工作，提高廣大群眾對計劃生育知識的知曉率。利用扶持旅游農家樂工作，幫助幫扶鎮脫貧致富，脫離越生越窮，越窮生的怪圈。

6、實行目標考核。要將掛鉤幫扶工作納入對局屬各單位的 工作目標管理，納入工作計劃，年終進行總結。局主要領導每年至少一次、分管人口和計生工作的領導每季度至少一次到掛鉤幫扶點指導、督促和檢查人口和計生工作。領導工作小組必須要經常深入掛鉤幫扶點（每月不少于5個工作日），協助金鐘鎮做好人口和計生工作，加強與縣有關部門的聯系與溝通，并根據當地計生工作的實際困難，協調有關部門幫助解決，提供適當的人、財、物支持，齊抓共管，合力推進掛鉤幫扶工作。

二十九、法院幫扶雙龍鄉的措施

1、從院辦公經費中劃撥1萬元給雙龍鄉，作為計生工作經費使用。

2、根據雙龍鄉的實際情況，對計生戶、獨生子女戶和二女結扎戶加強引導和培訓，加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度。動員院干部職工對雙龍鄉遵守計生政策的確困難的計生戶進行一對一的幫扶，使他們盡快脫貧致富。

3、幫助雙龍鄉征收社會撫養費，依法對違反計劃生育政策，有能力繳納社會撫養費而拒不繳納的對象進行強制執行。對全縣各鄉鎮訴至法院的社會撫養費強制執行案件嚴格依法執行，推動全縣計生工作的開展。

三

十、檢察院幫扶龍場鎮的措施

1、幫助解決工作經費，改善計生工作條件。從工作經費中擠出1萬元經費，幫助龍場鎮開展計劃生育工作宣傳、更新辦公設備，解決“二女”戶解決生產、生活等方面困難，提高人口計生優質服務水平。

2、幫助開展宣傳教育，提高育齡群眾計生知識。要求龍場 鎮在轄區內醒目的位臵書寫大幅計劃生育標語，設立固定的計生工作宣傳欄，大力宣傳針對獨生子女戶、二女結扎戶的優惠政策，使人口和計劃生育工作深入人心，徹底轉變群眾的計劃生育觀念。

3、發揮職能優勢，確保幫扶成效。充分發揮檢察機關職務犯罪偵查、審查批捕和審查起訴等職能，對在計生工作中貪污、受賄、不作為和亂作為的現象依法嚴厲查處，對阻撓計生工作開展造成嚴重后果，報復毆打計生干部造成人身傷害的依法嚴厲打擊。

三

十一、環保局幫扶龍街鎮的措施

1、從局辦公經費中劃撥1萬元給龍街鎮，作為計生工作經費使用。

2、根據龍街鎮的實際情況，抽派我局馬彥妍、趙慶貴兩位同志分別到威寧報社和威寧電視臺學習宣傳工作經驗，協助該鎮加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度。

3、積極申報，爭取中央、省、地農村環境綜合整治項目資金幫助龍街鎮修建一個垃圾填埋場。

三

十二、機關黨委幫扶新發鄉的措施

1、培訓一批干部。采取“鄉鎮+黨工委+村”的培訓模式，實行三級聯動。以“政策+業務+網絡”為培訓內容，邀請計生局相關人員，培訓干部60人。

2、教育一批群眾。利用“集鎮+村寨+農戶”的方式，向群眾進行計生形式政策教育和法規教育，消除計生盲點和計生誤區，增強群眾對基層干部及計生工作的理解和支持，實力良好 的婚育新風。

3、幫扶一些農戶。對模范戶執行計劃生育政策的2女戶、獨生子女戶進行幫扶。計劃幫扶2女戶2戶、獨生子女戶2戶，每戶幫扶資金500元，計2000元。

4、派駐一些人員。計劃下派1名黨委副書記留住幫扶鄉鎮開展工作，必要時。機關黨委全員參與計生幫扶工作，支持幫扶鄉鎮的計生工作。

三

十三、農機局幫扶二塘鎮的措施

1、對獨生子女戶和二女結扎戶所購的粉碎機，給予10臺補貼指標，補貼資金400元∕臺，合計0.4萬元；

2、給予購買小型拖拉機補貼指標20臺，補貼資金5000元∕臺，合計10萬元；

3、給予購買微耕機補貼指標10臺，補貼資金2000元∕臺，合計2萬元；共計補貼資金12.4萬元。

4、具體幫扶對象由二塘鎮負責統計造冊送到縣農機局，由農機局辦理購臵補貼手續，并于2012年5月補貼到位，兌現到幫扶戶手中。

三

十四、林業局幫扶岔河鄉的措施

根據《中共威寧自治縣委 威寧自治縣人民政府關于成立人口和計劃生育工作督導組的通知》（威委[2012]10號）文件要求和本局實際，明確我局機關黨委書記靳琳同志為人口和計劃生育工作督導組成員，并抽派局機關陳家毅、范玉華2名同志于2月20日進駐岔河鄉開展為期三個月的計生督導幫扶工作，具體工作任務如下：

1、劃撥2萬元給岔河鄉，作為計生工作經費使用。

2、根據岔河鄉的實際情況，對計生戶、獨生子女戶和二女結扎戶加強引導和林業技術培訓，加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度。通過開展農民技能性培訓，讓其掌握一定的實用技能。

3、對于本計生中岔河鄉二女結扎戶，縣林業局將開展林業技能培訓（主要是林下經濟發展與經果林種植），并在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難，大力宣傳針對二女結扎戶優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。

4、結合實際情況，幫扶岔河鄉發展經果林種植。三

十五、發改局幫扶云貴鄉的措施

1、及時了解幫扶的云貴鄉工作開展情況及每天手術消化情況，督促云貴鄉按要求開展本鄉的人口和計劃生育工作；督促云貴鄉加大人口基礎信息清理、手術消化和婦檢工作力度，對常住人口政策外生育、出生人口漏報、婦檢補救工作實行責任倒查，實行個案管理，嚴格責任追究；進村入戶調查研究，掌握計劃生育情況，對存在的問題及時總結并提出工作建議，幫助云貴鄉出謀劃策、理清思路，切實協調解決工作中存在的困難和問題；認真做好信息反饋，及時督促云貴鄉把省、市、縣的安排部署落實到位，對開展工作過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委、政府主要領導和督導組長反饋；協助云貴鄉對計劃生育對象做好政策宣傳，落實相關計生手術。同時先撥5000元給云貴鄉作計生工作經費，再根據云貴鄉計生工作進度，研究給予計生費用。

2、全面了解幫扶的云貴鄉生產生活條件，梳理出需要幫扶的項目，單列5萬元前期工作經費爭取解決云貴鄉政府至紅軍橋、云貴鄉政府至云貴橋總投資1400萬元，長20公里的通村油路。

3、根據幫扶的云貴鄉實際情況，對計生戶、獨生子女戶和二女結扎戶加強引導和培訓，加強計劃生育優先優惠政策的宣傳力度。通過開展農民技能性培訓，讓其掌握一定的實用技能，并為其外出務工提供信息幫助，根據情況進行有組織的勞務輸出。

4、對于本計生中幫扶的云貴鄉二女結扎戶，在今后的生產生活中認真幫助他們解決實際困難，大力宣傳針對二女結扎戶優惠政策，轉變群眾計劃生育觀念。

5、被抽派人員要嚴格按照縣人口和計劃生育工作領導小組要求，本著認真履職，確保工作完成任務。