第一篇:河北省地圖管理辦法大全
《河北省地圖管理辦法》已經2017年12月13日省政府第125次常務會議討論通過,現予公布,自2018年2月1日起施行。
1997年2月12日公布的《河北省地圖編制出版管理辦法》(省政府令〔第181號〕)同時廢止。
省長許勤
2017年12月30日
河北省地圖管理辦法
第一條 為加強地圖管理,保證地圖質量,維護國家主權、安全和利益,促進地理信息產業發展,根據《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯網地圖服務以及監督檢查活動,適用本辦法。
本辦法所稱地圖包括模擬地圖(紙、布等介質地圖)、電子地圖(三維地圖、實景地圖、影像地圖等)、互聯網地圖以及各類產品附著的地圖圖形等。
第三條 省人民政府測繪地理信息主管部門負責全省地圖工作的統一監督管理。
設區的市、縣(市)人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域內地圖工作的統一監督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工,負責有關的地圖工作。
第四條 各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當加強對國家版圖意識的宣傳,普及國家版圖知識,增強公民的國家版圖意識。教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內容,加強愛國主義教育。
自然人、法人和非法人組織應當使用正確表示國家版圖的地圖。
第五條 縣級以上人民政府應當支持各類地圖產品的開發,推廣使用安全可信的地理信息技術和設備,促進地理信息產業發展。
縣級以上人民政府應當建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制,推進地理信息數據開放共享。
測繪地理信息主管部門應當采取有效措施,及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據,通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務,培育、拓展大眾地理信息消費市場。
第六條 從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質證書,并在資質等級許可的范圍內開展地圖編制工作。
從事地圖編制活動的專業技術人員應當具備相應的執業資格條件。
在地圖編制活動中從事外業地理信息數據采集的人員應當依法持有測繪作業證件。
第七條 編制本省行政區域全圖、跨設區的市行政區域范圍內地圖的,在編制前應當向省人民政府測繪地理信息主管部門備案。編制設區的市行政區域范圍內地圖的,在編制前應當向所在地設區的市人民政府測繪地理信息主管部門備案。
第八條 編制地圖,應當遵守國家有關地圖內容表示的規定。
地圖上不得表示下列內容:
(一)危害國家統一、主權和領土完整的;
(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;
(三)屬于國家秘密的;
(四)影響民族團結、侵害民族風俗習慣的;
(五)法律、法規規定不得表示的其他內容。
第九條 編制地圖應當執行國家有關地圖編制標準,選用最新的地圖資料作為編制基礎并及時補充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態、名稱以及相互關系,且專業內容和有關數據符合地圖使用目的。
第十條 在地圖上表示自然地理實體名稱,行政區劃名稱,區域性群眾自治組織轄區名稱,專業區名稱,居民地名稱,專業設施名稱,紀念地和旅游勝地名稱,大型建筑物名稱以及其他具有地名意義的名稱的,應當按照依法確定并公布的最新標準名稱表示。
第十一條 在地圖上表示縣級以上行政區域界線或者范圍,應當按照國家公布的行政區域界線標準畫法圖繪制。行政區劃調整后的行政區域界線或者范圍,應當按照行政區劃調整后的行政區域界線勘界測繪成果繪制。
在地圖上表示鄉(鎮)行政區域界線或者范圍,應當按照省人民政府民政部門和省人民政府測繪地理信息主管部門擬訂、省人民政府批準公布的行政區域界線標準畫法圖繪制。鄉(鎮)行政區域界線或者范圍未勘定的,按照鄉(鎮)行政區域界線習慣畫法圖編制。
第十二條 編制公開使用的遙感影像地圖,空間位置精度不得高于50米;
影像地面分辨率不得優于05米;
不得標注涉密地理信息,不得處理建筑物、構筑物等固定設施。
編制公開使用的實景地圖的單位,應當對實景地圖中不得公開表示的內容進行處理并詳細記錄處理方法、工作流程和處理內容。
涉及國家秘密的遙感影像地圖、實景地圖,在公開使用前應當依法送國務院測繪地理信息主管部門或者省人民政府測繪地理信息主管部門進行保密技術處理。
第十三條 繪制中國示意性地圖,應當完整、準確地反映中國領土范圍,保持國界線的形狀特征,正確表示臺灣島、南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼和中印邊界線走向,不得隨意刪減或者用其他圖形遮蓋。
第十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持公益性地圖網站建設。
測繪地理信息主管部門應當通過公益性地圖網站向社會提供公益性地圖服務,供無償使用。
測繪地理信息主管部門應當及時組織收集與地圖內容相關的行政區劃、地名、交通、水系、植被、公共設施、居民點等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關部門和單位應當及時提供相關更新資料。
第十五條 除景區圖、街區圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖外,向社會公開的地圖應當按照《地圖管理條例》和其他有關規定報送測繪地理信息主管部門審核。直接使用測繪地理信息主管部門提供的公益性地圖,未對其內容進行編輯改動的,可以不送審。
第十六條 地圖送審時應當提交下列材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測繪資質證書。
進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品的,僅需提交前款第一項、第二項規定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應當提交保密技術處理證明。
第十七條 省人民政府測繪地理信息主管部門負責審核本省行政區域全圖和主要表現地為兩個以上設區的市行政區域范圍內的地圖。
設區的市人民政府測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地為本行政區域范圍內的地圖。
對于應當由省人民政府測繪地理信息主管部門審核的各種展會宣傳品、戶外廣告牌(條幅)等附著的地圖圖形,省人民政府測繪地理信息主管部門可以委托設區的市人民政府測繪地理信息主管部門審核。
第十八條 測繪地理信息主管部門應當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內,作出審核決定。
時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的,應當自受理地圖審核申請之日起7個工作日內,作出審核決定。
應急保障等特殊情況需要使用地圖的,應當即送即審。
涉及專業內容且沒有明確審核依據的地圖,由負責審核的測繪地理信息主管部門征求有關部門的意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內。
第十九條 地圖內容技術審查工作由地圖內容審查工作機構承擔。地圖內容審查工作機構應當按照公開地圖內容表示的規定和國家有關地圖編制標準對送審地圖進行審查,并在規定的時限內將審查意見報測繪地理信息主管部門。
地圖內容審查工作機構應當配備地圖內容審查專業人員。地圖內容審查專業人員應當依法經培訓并考核合格,方能從事地圖內容審查工作。
第二十條 測繪地理信息主管部門根據地圖內容審查工作機構提出的審查意見,作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的,應當核發地圖審核批準文件并注明審圖號。作出不予批準決定的,應當說明理由。
測繪地理信息主管部門應當在其網站或者其他新聞媒體上及時公布地圖審核批準文件和審圖號。
任何單位和個人不得偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號。
第二十一條 經審核批準的地圖,應當在地圖或者附著地圖圖形的產品的適當位置顯著標注審圖號,送審者應當按照有關規定向負責審核的測繪地理信息主管部門免費送交樣本。
改變經審核批準的地圖內容的,應當按照規定重新送審。
第二十二條 省人民政府教育行政部門會同省人民政府測繪地理信息主管部門組織審定本省地方性中小學教學地圖。
任何單位不得出版未經審定的本省地方性中小學教學地圖。
第二十三條 在地圖上登載廣告,不得影響地圖表示的完整性,廣告幅面應當不超過地圖版面的四分之一。
第二十四條 地圖應當由具有地圖出版業務范圍的單位出版。
地圖出版單位不得向任何單位和個人出售或者以其他形式轉讓地圖出版物的版號、版面。
在網絡上出版其他地圖出版單位已在中華人民共和國境內合法出版的地圖且不改變原地圖內容的,應當在網絡地圖的相應頁面顯著標明原地圖出版單位名稱、審圖號以及書號、刊號、網絡出版物號或者網址等信息。
第二十五條 互聯網地圖服務單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標注和地圖數據庫開發等服務的,應當依法取得相應的測繪資質證書。
互聯網地圖服務單位應當將存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內,并制定互聯網地圖數據安全管理制度和保障措施。
第二十六條 互聯網地圖服務單位收集、使用個人位置信息的,應當征得被收集者同意,并建立健全個人位置信息保護制度,采取技術措施和其他必要措施,確保其收集的個人位置信息安全。
互聯網地圖服務單位需要收集、使用被收集者個人位置信息的,應當公開收集、使用規則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供被收集者的個人位置信息。
互聯網地圖服務單位提供地圖APP服務的,應當及時更新平臺軟件和地圖數據庫,豐富地圖數據內容和服務功能,并遵守前款關于個人位置信息保護的規定。
第二十七條 互聯網地圖服務單位用于提供服務的地圖數據庫以及其他數據庫不得存儲、記錄含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容。
任何單位和個人不得通過互聯網上傳標注含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容。
測繪地理信息主管部門應當通過互聯網地圖監管系統定期監控互聯網地圖服務行為,發現互聯網地圖信息含有不得表示內容的,及時會同新聞出版、網絡安全和信息化等部門進行處理。
第二十八條 互聯網地圖服務單位應當使用經依法審核批準的地圖,加強對互聯網地圖新增內容的核查校對,并按照國家有關規定每6個月將新增內容以及核查校對情況送交負責審核的測繪地理信息主管部門備案。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法加強對地圖編制、出版、展示、登載、生產、銷售、進口、出口等活動的監督檢查。
第三十條 縣級以上人民政府應當建立健全測繪地理信息、工商、新聞出版、海關和通信管理等多部門參與的地圖市場聯合執法工作機制。
測繪地理信息主管部門應當根據國家有關標準和技術規范,加強地圖質量監督管理;
工商行政管理部門應當加強對地圖生產經營企業登記注冊、流通領域的地圖產品以及利用地圖發布廣告等的監督管理;
新聞出版行政部門應當加強對地圖出版單位資質審核和地圖出版行為的監督管理,嚴格執行地圖出版管理的相關規定;
海關應當憑測繪地理信息主管部門出具的地圖審核批準文件和審圖號對進口、出口的地圖和地圖產品通關;
通信管理部門應當配合有關部門依法處理危害國家主權、安全和利益的互聯網地圖服務網站。
第三十一條 任何單位和個人對地圖違法行為有權進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關部門應當及時依法調查處理,并為舉報人保密。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門違反本辦法規定,有下列行為之一的,由主管機關或者監察機關責令改正;
情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;
直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)其他未依照本辦法規定履行職責的行為。
第三十三條 違反本辦法規定,應當送審而未送審的,由測繪地理信息主管部門責令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品,可以處10萬元以下的罰款;
有違法所得的,沒收違法所得;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本辦法規定,通過互聯網上傳標注了含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容的,由測繪地理信息主管部門責令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本辦法規定,互聯網地圖服務單位使用未經依法審核批準的地圖提供服務,或者未對互聯網地圖新增內容進行核查校對的,由測繪地理信息主管部門責令改正,給予警告,可以處20萬元以下的罰款;
有違法所得的,沒收違法所得;
情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷測繪資質證書;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 本辦法自2018年2月1日起施行。河北省人民政府1997年2月12日公布的《河北省地圖編制出版管理辦法》同時廢止。
(本文來源于河北省人民政府官方網站)
第二篇:高效地圖審核管理辦法
地圖審核管理辦法
地圖審核管理辦法
【發布時間: 2004.11.25 20:54:47】
地圖審核管理辦法
(國家測繪局1996年12月24日第3號令發布)
第一章 總 則
第一條 為加強地圖編制出版管理工作,保證公開出版的地圖符合國家有 關法律、法規及有
關規定,根據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。
第二條 國家測繪局,各省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部 門,負責地圖審核工作。
第二章 地圖送審
第三條 本辦法規定送審的地圖包括紙質地圖、電子地圖以及其它形式的地圖。
第四條 國家測繪局負責受理審核下列地圖:
(一)繪有國界線的地圖;
(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的地圖;
(三)臺灣、香港、澳門地區地圖;
(四)歷史地圖、世界地圖、時事宣傳地圖。
國家測繪局受理審核歷史地圖、世界地圖和時事宣傳地圖,在沒有明確的審核標準和依據時,轉送外交部審核。
跨省、自治區、直轄市行政區域的地圖是指以兩個或者兩個以上省、自治區、直轄市行政區 域為主區的地圖。
第五條 省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門負責受理審核下列地圖:
(一)省、自治區、直轄市行政區域內的地方性地圖;
(二)國家測繪局授權審核的繪有國界線的省、自治區地圖。
第六條 本辦法第四條所列地圖,公開出版的,其選題由出版單位送經國 務院出版行政管理
部門同意后,報送國家測繪局審核;展示或者在電視、報刊、廣告中使用的,由展示或者使
用單位直接送國家測繪局審核。
第七條 省、自治區、直轄市行政區域內的地方性地圖,公開出版的,其 選題由出版單位送
經所在地省、自治區、直轄市出版行政管理部門同意后,報送所在地省、自治區、直轄市人
民政府管理測繪工作的部門審核;展示或者在電視、報刊、廣告中使用的,由展示或者使用
單位直接送所在地省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門審核。
理審核部門應當將送
工作的部門協助審核
過程中對省級行政區
批 準的地圖出版資格。
制樣圖的專業內容
政主管部門審核。
逾 期未通知的,視 的,視為審核同意。
地
售。
圖審核部門審核批準
不
圖),是使用中國地
改變國界線畫法和重
有關地圖審核部門備
審核程序送審。
送審地圖內容的表現地與出版或者展示單位所在地不屬同一省份的,受審地圖送地圖內容表現地所屬的省、自治區、直轄市人民政府管理測繪。相鄰兩省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門在協助審核域界線畫法有爭議的,由受理審核部門報國家測繪局審核。
第八條 送審地圖的出版單位,首先應當具備國務院出版行政管理部門第九條 出版或者展示未出版的專題地圖,出版或者展示單位應當將試 報送國務院有關行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關行第十條 受理審核部門應當在規定期限內,將審核決定通知送審單位;為同意出版或者展示。協助審核的部門在規定期限內未反饋審核意見第十一條 內地引進香港、澳門、臺灣地區的出版機構出版的各種公開圖,由引進單位負責送審。未經地圖審核部門審核批準,不得在內地銷進口在外國出版的有關中國的公開地圖,由進口單位負責送審。未經地,不得在國內銷售。
第十二條 已經審核同意出版的地圖再版時,其界線畫法無變化的,可送審,但應當在印刷前將樣圖一式兩份送有關地圖審核部門備案。
第十三條 圖書、報刊、影視、廣告、標牌等中使用的地圖(含示意性地圖出版社最新編制出版的系列比例尺標準地理底圖填繪專題內容,而不要島嶼表示的,可不送審,但應當在印刷或者展示前將樣圖一式兩份送案。重新描繪國界線或者重新選取重要島嶼的,仍須按照本辦法規定的第十四條 送審地圖時,送審單位應當向地圖受理審核部門報送下列材料 :
(一)送審單位的地圖審核申請書;
(二)試制樣圖(彩色地圖報彩色打樣圖,單色地圖報原稿復印件)一式兩份;
(三)送審電子地圖,除報送軟盤、光盤外,還須報送與軟盤、光盤內容所表現的主要地理要
素相同的紙質地圖;
(四)編制試制樣圖所使用的底圖資料說明。
第十五條 國內出版單位送審地圖,還須出示以下證明文件并附送證明文 件副本:
(一)國務院出版行政管理部門關于本單位地圖出版范圍的批準文件或者出版地圖的單項批準 文件;
(二)送審普通地圖和直接測繪的專題地圖的,須提交地圖編制單位的測繪資格證書;
(三)送審全國性或者地方性中、小學教學地圖的,須提交有關部門對送審教學地圖教材審定 的書面文件。
第三章 受理、檢定、審批
第十六條 受理審核部門收到送審的試制樣圖、材料和有關證明文件,于5 日之內決定是否
受理。經初步審查,符合本辦法第十四條、第十五條規定的,決定受理。對送審材料不齊,需要補送有關材料和證明文件的,退回送審單位補辦齊全后重新報送。
對送審地圖集(冊)或一次送審地圖數量過多在規定期限內難以完成審核工作的,審核部門可
以分批受理;或者由審核部門與送審單位協商,一次受理,適當延長審核期限。
第十七條 國家測繪局,省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部 門,授權地圖技術
檢定機構承擔地圖內容審核的有關技術檢定工作,檢定的依據是國家規定的標準和標準地圖。
第十八條 受理審核部門決定受理后,將試制樣圖送指定的地圖技術檢定 機構進行檢定。受
理審核部門根據檢定結果,最后作出地圖審核決定,并通知送審單位。經審核同意出版或者
展示的地圖,編發相應的審圖號。
國家測繪局審圖號為:GS(年)號
如“GS(1995)001號”
省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門審圖號為:省(自治區、直轄市)簡稱S(
年)號
如“京S(1995)012號”
本辦法第七條規定的地方性地圖,經受理審核部門與協助審核部門協商決定,也可以由協助
審核部門編發審圖號。
第十九條 經審核同意出版的地圖,送審單位必須在出版物的適當位置載 明審圖號。地圖冊
(集)的審圖號應當印在封底適當位置上,單張地圖的審圖號應當印在圖幅右下角適當位置上。
第二十條 在電視、報刊上使用的時事宣傳地圖的送審、受理、審批實行 簡易程
序。送審單位持單位介紹信到受理審核部門送審地圖樣圖,受理審核部門實行即送即審。
第二十一條 經審核同意出版的地圖,在發行前,送審單位應當按照《條
例》第二十一條規定將樣本一式兩份報該地圖受理審核部門備案。
第二十二條 地圖技術檢定機構檢定送審地圖,按照國家有關的測繪收費
標準收取費用。具體收費辦法,另行規定。
第四章 法律責任
第二十三條
地圖送審單位弄虛作假,偽造證明文件或者材料的,由地圖審核部門撤銷批準文件;地圖已經出版的,由國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門依照《條例》第二十五條的規定予以處罰,并提請出版行政管理部門視其情節輕重,依照《條例》第二十五條、第二十六條的規定予以處罰。
第二十四條 經地圖審核部門審核同意出版或者展示的地圖,送審單位未 按地圖審核部門的
審核意見對送審樣圖進行修改、補充就出版或者展示的,由國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門依照《條例》第二十五條的規定予以處罰,并提請出版行政管理部門視其情節輕重,依照《條例》第二十五條、第二十六條的規定予以 處罰。
第二十五條 地圖審核部門的工作人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十六條 各省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作的部門可以依 據《
條例》和本辦法,制定本省、自治區、直轄市行政區域內的地方性地圖的審核管理辦法。
第二十七條 內部地圖的審核程序,可參照本辦法執行。
第二十八條 本辦法自1997年1月1日起施行。
第二十九條 本辦法由國家測繪局負責解釋。
第三篇:江蘇省地圖編制出版管理辦法
江蘇省人民政府令
第 4 號
《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省地圖編制出版管理辦法〉的決定》已于2003年4月10日經省人民政府第2次常務會議討論通過,現予發布施行。
省長:梁保華
二○○三年四月二十二日
江蘇省人民政府關于修改《江蘇省地圖編制出版管理辦法》的決定
為適應行政審批制度改革的需要,決定對《江蘇省地圖編制出版管理辦法》作如下修改:
刪去第五條第二款。
本決定自發布之日起施行。
《江蘇省地圖編制出版管理辦法》根據本決定作相應的修改,重新公布。
江蘇省地圖編制出版管理辦法
(2002年10月11日省政府第197號令發布根據2003年4月22日《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省地圖編制出版管理辦法〉的決定》修訂)
第一條為了加強地圖編制出版管理,規范地圖市場秩序,維護國家主權、安全和利益,根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內各種公開的普通地圖和專題地圖的編制、出版和市場管理。
在文化用品、工藝品、紀念品、玩具和各種傳媒使用自行制作的含有縣級以上行政區域界線示意地圖的,應當遵守本辦法。
第三條縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內地圖編制工作的監督管理??h級以上其他有關行政機關按照職責分工負責地圖出版、銷售、廣告的監督管理工作,并負責管理本部門專題地圖的編制工作。
第四條地方各級人民政府應當加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。
任何單位和個人應當正確使用公開出版的地圖出版物。
第五條編制普通地圖和需要直接進行測繪的專題地圖,必須取得相應的測繪資格。
第六條在地圖上繪制本省、設區的市、縣(市、區)行政區域界線,應當按照行政區域界線詳圖和國家有關規定繪制。
第七條編制地圖應當采用最新的地圖資料作為編制基礎,并對現勢變化的內容及時補充或者更新。地圖的比例尺和地圖內容的表示應當遵守國家的有關規定、符合地圖使用目的。政府有關部門和單位應當按照有關規定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現勢資料和信息。
第八條從事地圖現勢性資料收集并在地圖上進行修繪的人員應當持有測繪作業證件。
第九條編制、出版或者展示未出版的本省全省性地圖的,在地圖印刷或者展示前,應當將試制樣圖一式兩份報送省人民政府測繪行政主管部門審核;編制、出版或者展示未出版的本省地區性地圖的,在地圖印刷或者展示前,應當將試制樣圖先報送所在地設區的市人民政府測繪行政主管部門初審后,報送省人民政府測繪行政主管部門審核。專題地圖涉及專業內容的,應當事先報經省有關行政主管部門審核。
已經審核同意出版的地圖再版時,其地圖內容有變動的,應當按照前款規定重新送審。
第十條送審地圖時,送審單位應當向地圖受理審核部門報送或者交驗下列材料:
(一)地圖審核申請書;
(二)測繪任務登記證復印件;
(三)試制樣圖一式兩份(彩色地圖報送彩色打樣圖,單色地圖報送原稿復印件);
(四)送審電子地圖,除報送軟盤或者光盤外,還需報送與軟盤或者光盤內容所表現的主要地理要素相同的紙質地圖;
(五)送審刊登廣告的地圖的,交驗廣告經營許可證副本;
(六)送審涉及專業內容的專題地圖的,提供有關行政主管部門出具的審核意見;
(七)編制試制樣圖所使用的底圖資料說明。
出版單位送審地圖的,還須按照國家規定出示相應的證明材料。
第十一條依照本辦法規定負責初審和審核的部門應當認真履行職責,并應當分別自收到全部送審材料之日起10日、30日內,將審核決定書面通知送審單位。逾期未通知的,視為同意。
審核部門對本辦法第二條第二款所涉及的示意地圖的審核,實行即送即審的簡易程序。第十二條省人民政府測繪行政主管部門對審核同意出版的地圖,應當發給送審單位地圖審圖號;對審核同意的其它載體形式的地圖產品,應當發給《地圖圖形審核批準書》。出版單位應當在出版地圖的適當位置載明編制單位、編制者、印刷單位和測繪任務登記號、審圖號、符合國家標準的版權記錄、書號、條碼等。
展示單位應當在展示地圖的適當位置載明制作單位和審圖號。
第十三條地方專業出版社,具備出版地圖的專業技術條件的,按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍,可以出版本專業的地方性專題地圖。
地方專業出版社從事旅游圖、交通圖以及時事宣傳圖出版業務的,應當具備相應的地圖編制專業技術人員、設備和技術條件,向省人民政府出版行政管理部門提出地圖出版申請,經審核同意,并報國務院出版行政管理部門審核批準,方可按照批準的地圖出版范圍出版。省人民政府出版行政管理部門在依照前款規定審核地圖出版申請時,應當征求省人民政府測繪行政主管部門的意見。
第十四條地方性中、小學教學地圖,由省人民政府教育行政管理部門會同同級測繪行政主管部門審定。
任何出版社不得出版未經審定的中、小學教學地圖。
第十五條地方性地圖發行前,出版單位應當按照國家有關規定向有關部門送交樣本,并將樣本一式兩份報送省人民政府測繪行政主管部門備案。
第十六條地圖編制單位或者出版單位利用地圖經營廣告業務的,必須取得廣告經營資格。
第十七條公開出版的交通圖、城區圖、旅游圖等,其廣告版面不得超過地圖版面的四分之一。
第十八條地圖價格由出版單位參照社會平均成本自主確定。按規定應當由指定部門或者單位編制、出版的地圖價格應當報政府價格主管部門備案。
中、小學教學地圖的價格按照教材價格管理的有關規定執行,由省人民政府價格主管部門審定。
地圖出版、經營單位經銷地圖應當明碼標價。禁止地圖銷售中的不正當價格行為。第十九條違反本辦法規定,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第二十條違反本辦法第七條第一款規定的,由測繪行政主管部門沒收全部地圖產品和違法所得,對地圖編制單位處以3000元以上10000元以下罰款。
第二十一條違反本辦法第八條規定的,由測繪行政主管部門對相關測繪單位給予警告,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法第九條第二款和第十二條第二款、第三款規定的,由測繪行政主管部門給予警告,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十三條違反本辦法第十七條規定的,由測繪行政主管部門給予警告,對地圖編制單位可以并處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條地圖編制、出版行政管理工作人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十五條本辦法有關用語的含義如下:
(一)普通地圖,是指綜合反映地表物體、自然現象、社會現象一般特征,內容包括水系、植被、地貌、居民區、行政區劃、地名、交通線路、旅游景點、各種境界線等要素的地圖。
(二)專題地圖,是指表示自然現象或者社會現象中的一種或者幾種要素的地圖。
(三)地圖編制,是指編輯和制作地圖的活動。
第二十六條本辦法自2002年12月1日起施行。
主題詞:法律地圖管理辦法命令
主送:各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位。
抄送:省委各部委,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省法院,省檢察院,省軍區。
江蘇省人民政府辦公廳2003年4月24日印發
第四篇:河北省燃氣管理辦法
河北省燃氣管理辦法
河北省人民政府令 〔2012〕第6號
《河北省燃氣管理辦法》已經2012年9月27日省政府第110次常務會議通過,現予公布,自2012年12月1日起施行。省長 張慶偉
2012年10月30日 河北省燃氣管理辦法 第一章 總 則
第一條 為加強燃氣管理,規范燃氣經營和使用行為,保障公民生命財產和社會公共安全,根據國務院《城鎮燃氣管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣設施建設與保護、燃氣燃燒器具安裝與維修、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動。天然氣、液化石油氣的生產和進口,門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。
第三條 省住房城鄉建設主管部門負責全省的燃氣管理工作。
設區的市、縣(市)人民政府確定的燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作??h級以上人民政府其他有關部門依照本辦法和其他有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
第四條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度,鼓勵、支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品。第五條 燃氣行業協會應當建立行業自律機制,依法制定行業行為準則和服務規范,維護燃氣經營者和燃氣用戶合法權益,督促燃氣經營者守法經營、誠實守信、嚴格自律。第二章 燃氣規劃建設與應急保障
第六條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃,編制本行政區域的燃氣發展規劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。燃氣發展規劃的內容應當包括:規劃時限、發展目標、燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
第七條 城鄉建設應當按城鄉規劃和燃氣發展規劃的要求,配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地,未經法定程序批準,任何單位和個人不得占用或者改變用途。
城鄉規劃主管部門在依法核發選址意見書、建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見。燃氣管理部門應當在10個工作日內出具意見書。
第八條 在燃氣管網覆蓋范圍內不得另外建設獨立的管道供氣設施。已經建成的獨立管道供氣設施應當并入燃氣管網。
第九條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法進行竣工驗收,未經驗收或者經驗收不合格的,不得投入使用。
建設單位應當自燃氣設施建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收情況報所在地燃氣管理部門備案。
在管道燃氣供氣規劃區域內,與新建、改建、擴建工程配套建設的管道燃氣設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。第十條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,加強演練,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力,建設燃氣供應應急保障設施,確保在燃氣供應嚴重短缺或者供應中斷等突發事件發生后能夠優先保障居民生活燃氣供應。第三章 燃氣經營與服務
第十一條 從事燃氣經營活動應當取得燃氣經營許可證,并依照許可的經營范圍、經營類別、期限和規模等從事燃氣經營活動。
個人從事瓶裝液化石油氣經營活動的,必須具備包括由接卸、儲存、灌裝、倒殘等完整生產工藝的液化石油氣儲配站,方可申請燃氣經營許可證。
申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。第十二條 從事燃氣經營活動的應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發展規劃要求,依法取得規劃選址意見書或者規劃許可證;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施,工程項目經驗收合格;
(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;
(四)主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格;
(五)有與經營規模、類別相適應的注冊資本金和專業技術人員。
第十三條 從事燃氣氣源銷售的、從事瓶裝液化石油氣經營的、液化天然氣加氣站、壓縮天然氣加氣子站,其燃氣經營許可證由設區的市燃氣管理部門核發,報省住房城鄉建設主管部門備案。
跨設區的市經營燃氣氣源銷售的、管道燃氣經營企業、從事液化天然氣經營的、壓縮天然氣加氣母站,其燃氣經營許可證由省住房城鄉建設主管部門核發。
第十四條 申請燃氣經營許可證的,應當向燃氣管理部門提交下列材料:
(一)燃氣經營許可證申請表;
(二)工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書;
(三)驗資報告;
(四)主要負責人、安全生產管理人員的職務、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格的證書;
(五)經營場所和辦公場所證明;
(六)燃氣工程項目規劃、施工許可等批準文件、工程竣工驗收文件和特種設備、建設工程消防驗收意見等資料;
(七)供氣協議書或者供氣意向書,氣源來源證明;
(八)企業安全生產管理制度,安全技術崗位操作規程,事故應急搶險預案和搶險車輛及設備名錄,企業服務規范等。
管道燃氣經營企業除具備前款規定的條件外,還應當提供當地人民政府或者燃氣管理部門為其劃定的經營區域證明文件或者特許經營協議。
燃氣管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。不予許可的,應當書面向申請人說明理由。
第十五條 變更燃氣經營許可證載明內容的,應當向原核發部門提出變更申請并提交相關資料。經審查符合條件的,原核發部門應當依法予以辦理。
第十六條 燃氣經營許可證有效期為5年。有效期滿后,燃氣經營者繼續從事燃氣經營活動的,應當在許可證有效期滿90日前向原核發部門提出換證申請,經審查合格后換領新證。第十七條 管道燃氣經營者應當每2年至少對用戶使用的燃氣設施、燃氣計量表和燃氣燃燒器具及連接件和緊固件免費提供一次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。
管道燃氣經營者巡查人員入戶檢查時,應當提前通知管道燃氣用戶,并出示有效工作證件。管道燃氣經營者應當將檢查結果書面告知用戶,對用戶不遵守安全用氣規定出現安全隱患的,應當提醒用戶整改,用戶應當及時進行整改;用戶不按規定落實整改可能造成安全事故的,管道燃氣經營者應當停止供氣,并在隱患消除后立即恢復供氣。用戶應當對管道燃氣經營者入戶檢查予以配合。
第十八條 管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經營者維護、搶修和更新改造建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施時,物業服務企業和管道燃氣用戶應當予以配合。
第十九條 管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的,應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告,并書面通知燃氣用戶。施工、檢修等原因消除后,應當及時恢復正常供氣,恢復供氣時間必須事先通知燃氣用戶,但不得在22時至次日6時之間向居民用戶恢復供氣。因突發事件影響供氣的,應當及時通知燃氣用戶并采取緊急措施。
燃氣經營者停業、歇業的,應當對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出安排,并在90日前向所在地燃氣管理部門報告,經批準后方可停業、歇業。
第二十條 燃氣管理部門應當建立健全監督管理制度,對燃氣經營者的經營活動、服務情況、設備設施安全狀況等進行監督檢查,并將監督檢查結果向社會公布。
第二十一條 新型復合氣體燃料用于經營使用的,應當經省住房城鄉建設主管部門組織專家鑒定,經鑒定合格的方可投入使用。
第二十二條 燃氣經營者應當對其從事瓶裝液化石油氣送氣服務人員實行持證上崗制度,并加強對送氣服務人員和車輛的管理,承擔相應的責任。
從事瓶裝液化石油氣充裝活動,應當遵守法律、法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。第四章 燃氣使用
第二十三條 管道燃氣經營者應當在批準的供氣區域內向具備用氣條件的單位和個人提供供氣服務,并與管道燃氣用戶依法簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務,保證安全穩定供氣。對供氣區域內符合用氣條件的單位和個人,無正當理由,不得拒絕供氣。
第二十四條 管道燃氣用戶需擴大用氣范圍,改變燃氣用途,或者過戶、安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設施的,應當到管道燃氣經營企業辦理相關手續,并按國家有關工程建設標準實施作業。
第二十五條 管道燃氣經營者對燃氣計量裝置應當依法進行檢定。燃氣計量裝置使用到規定年限后,由管道燃氣經營者負責更換,所需費用計入企業成本。
對管道燃氣計量裝置準確度有異議的,可以申請有資質的計量檢測機構檢定。經檢定,燃氣計量裝置符合標準的,檢定費用由申請方承擔;不符合標準的,檢定費用由被申請方承擔,并退還或者補交燃氣費用。
第二十六條 燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點,配備經燃氣管理部門考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售后的安裝、維修服務。第二十七條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業,應當遵守下列規定:
(一)按國家標準和規范安裝、維修燃氣燃燒器具,安裝、維修材料和配件符合國家標準;
(二)不得限定用戶購買其指定產品;
(三)不得擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設施;
(四)燃氣燃燒器具安裝后,向燃氣用戶提供安裝檢驗合格證書;
(五)設定不低于1年的安裝保修期。
對燃氣用戶提供的不符合標準的燃氣燃燒器具或者燃氣用戶提出的不符合安全規范的安裝、維修要求,燃氣燃燒器具安裝、維修人員為保障用氣安全,應當向用戶說明有關技術規范、標準,要求其采用合格器具或者采取符合安全規范的安裝方式。第二十八條 燃氣管理部門應當向社會公布產品目錄,推廣并由燃氣用戶自愿選擇使用燃氣泄漏安全保護、報警裝置和具有燃氣泄漏安全保護、報警裝置的燃氣器具,保障燃氣燃燒使用安全。
第五章 燃氣設施保護
第二十九條 城鄉規劃主管部門在核發建設工程許可證時,應當按國家和本省的有關規范要求,保障施工地界內原有燃氣設施的安全。
第三十條 在生產、輸配和儲存燃氣的場所明火作業,必須遵守有關安全管理和安全操作的規定。在帶氣的燃氣管道上施工作業,必須采取消防安全措施,并由專業人員操作。
第三十一條 燃氣經營者改動市政燃氣設施,應當制定改動方案并符合下列規定,報設區的市、縣(市)燃氣管理部門批準:
(一)符合燃氣發展規劃;
(二)明確安全施工要求;
(三)有安全防護和保障正常用氣的措施;
(四)燃氣管理部門要求提供的有關材料。
第六章 燃氣安全事故預防與處理
第三十二條 燃氣管理、安全生產監督管理、公安機關消防機構等有關部門應當根據各自職責,對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查,發現燃氣安全事故隱患的,應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,有關部門應當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。第三十三條 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,明確應急機構的組成、職責、應急行動方案等內容,建立燃氣事故統計分析制度,定期通報事故處理結果。燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十四條 燃氣管理部門應當加強對燃氣工程建設、經營、使用、設施保護、燃氣燃燒器具安裝、維修等活動的監督檢查,監督檢查時可以采取下列措施:
(一)查閱復制有關文件和資料;
(二)向相關人員了解情況,作好記錄;
(三)進入現場檢查;
(四)對存在安全隱患的責令改正。
有關單位和個人對依法實施的監督檢查應當予以配合。
第三十五條 燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,定期對燃氣設施進行安全評估,對運行滿10年以上的輸配管網應當每年至少檢查一次,發現燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。安全評估報告應當報所在地燃氣管理部門備案。
第三十六條 搶險搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時,對影響搶險搶修的有關設施在最大限度地減少損失的情況下可以拆除,并通知有關部門,因此造成的損失,由事故責任單位或者事故責任人負責賠償。
第三十七條 發生燃氣泄漏等緊急情況時,燃氣經營者必須采取緊急避險措施的,公安機關應當支持燃氣經營者實施入戶搶險、搶修作業,燃氣用戶必須予以配合。
第三十八條 發生燃氣安全事故后,燃氣管理、安全生產監督管理和公安機關消防機構等有關部門,應當根據各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第七章 燃氣用戶權益保護
第三十九條 燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,制定安全用氣規則并免費向用戶發放。燃氣經營者應當公示業務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息,并按國家和本省燃氣服務標準提供服務。
燃氣經營者應當設置并向社會公布服務電話和搶險搶修電話,設專人每日24小時值班。第四十條 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢,燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他部門進行投訴。有關部門應當建立投訴舉報受理制度,公開投訴電話和電子郵箱地址等,受理有關燃氣安全、收費和服務質量的投訴。燃氣管理部門應當自收到舉報或者投訴之日起15個工作日內作出處理,涉及安全的,應當立即作出處理。
第四十一條 燃氣經營者停止供氣、調整供氣量時,應當履行明確告知義務。
燃氣經營者不得要求燃氣用戶購買其指定的產品或者強買強賣、強制接氣、強行搭售等強制服務。
第四十二條 有下列情況之一的,燃氣管理部門應當采取啟動燃氣應急預案、逐級動用應急儲備、協調有關部門或者單位緊急調度、要求管道經營者及時恢復供氣等措施,保障燃氣用戶的正常用氣:
(一)管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
(二)管道燃氣經營者因突發事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃氣經營者擅自停業、歇業的;
(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。
第四十三條 燃氣經營者在接到燃氣用戶的燃氣設施和燃氣燃燒器具發生漏氣的報告后,應當立即派人搶修;燃氣經營者接到其他故障的報修,應當按約定的時間派人維修。因維修不及時造成燃氣用戶直接經濟損失的,燃氣經營者應當給予賠償。
第四十四條 縣級以上人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格,應當召開聽證會,征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。對不符合法律、法規和價格主管部門規定的燃氣價格或者燃氣服務收費,燃氣用戶有權拒付。第八章 法律責任
第四十五條 縣級以上人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)其他未依照本辦法規定履行職責行為的。
第四十六條 公民、法人或者其他組織未經行政許可,擅自從事燃氣經營活動的,燃氣管理、工商行政管理部門、公安機關應當責令停止違法行為,依法予以取締;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條 燃氣經營者未按許可證規定的范圍經營,倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證,要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務的,由燃氣管理部門責令限期改正,逾期未改正的,依法處以罰款;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證,并通知工商行政管理、質量技術監督等部門注銷相應的證照;造成損失的,依法承擔賠償責任。第四十八條 燃氣管理部門發現不再符合法律法規規定的條件或者嚴重違反國家標準規范,存有重大安全隱患的,應當責令燃氣經營者限期進行整改,逾期未整改或者整改不合格的,注銷許可證,責令停止經營,并通知工商行政管理、質量技術監督等部門注銷相應的證照。第四十九條 擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的,由質量技術監督部門責令限期改正,情節嚴重的,暫停充裝,吊銷充裝許可證;銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的,由質量技術監督部門責令限期改正,并依法處以罰款。
第五十條 燃氣經營者違反燃氣價格和服務收費管理規定的,由價格部門責令限期改正,可以并處罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第五十一條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業不按國家標準和規范安裝、維修燃氣燃燒器具,安裝、維修材料和配件不符合國家標準;限定用戶購買其指定產品;擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設施;燃氣燃燒器具安裝后不向燃氣用戶提供安裝檢驗合格證書;未設定不低于1年的安裝保修期的,由燃氣管理部門責令限期改正、停止違法行為;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章 附 則
第五十二條 本辦法自2012年12月1日起施行。
第五篇:河北省青年文明號管理辦法
附1:
河北省青年文明號管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,促進青年文明號活動深入持久、健康發展,進一步動員引導廣大青年樹立科學發展觀,立足本職工作,弘揚時代文明,在全面建設小康社會的偉大實踐中成長成才,特制定本辦法。
第二條 青年文明號是指在工作崗位上創建并經過活動組織管理部門認定的體現高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體。
第三條 創建“青年文明號”活動是促進青年成長成才、建功立業的有效形式,是以倡導職業文明為核心,以行業管理規范為標準,以科學管理為手段,以崗位創優為重點,以先進典型為導向的群眾性精神文明創建活動。
第四條 創建“青年文明號”活動旨在引導青年增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創業精神,樹立以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為內容的職業道德和為人民服務的道德觀,展示奮發向上的精神風貌,為和諧發展貢獻力量。第五條 創建“青年文明號”活動在我省黨政機關、窗口行業、企事業單位、重點建設工程等各行業均可開展。創建活動由團組織牽總,以行業為主,制定創建標準,實施考核評價,兌現獎勵措施。
第六條 創建“青年文明號”活動是堅持以職業文明為主線,以基層現代化管理為規范,以基層單位青年集體創建為主要途徑,形成創建、考核、評價、表彰的完整機制。創建“青年文明號”活動要在河北省創建青年文明號活動組委會的統一領導下,堅持內容與形式統一、繼承和創新相結合的原則,緊密結合實際,開展獨具特色、富有成效的創建活動。
第二章 基本條件
第七條 35周歲以下青年人數不低于集體總人數的50%,原則上負責人中至少有一人年齡不超過35歲。
第八條 全體成員政治立場堅定,能夠自覺學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,積極執行黨和國家的政策,自覺遵守國家的各項法律法規及本行業(系統)、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范。
第九條 全體成員能夠弘揚文明新風,具有良好的職業道德;同時能夠努力學習業務,鉆研技術,掌握做好本職工作必需的知識和技能,有相當數量的青年成為本行業(系統)的行家里手。第十條 在工作中表現高度的職業文明水平,取得突出成績,創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益。
第十一條 圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創建活動,有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體。
第十二條 重視和發揮青年的作用,共青團的工作扎實有效。
第十三條 環境整潔優美,文明生產經營,優質服務,經濟和社會效益在本行業、系統中居于領先地位,爭創活動成效顯著,得到了本單位黨政領導的肯定,受到周圍群眾或服務對象贊譽,社會評價良好。
第三章 申報評選
第十四條 青年文明號必須在創建的基礎上,采取自下而上、逐級考核推薦的辦法進行。原則上,獲得下一級別一年以上的青年集體,才有資格申報上一級別的青年文明號。
第十五條 各級團組織和行業主管部門要加強協調、密切配合,嚴把質量關,被推薦的青年集體要事跡突出,真正具有先進性和代表性。
第十六條 各行業(單位)的省級青年文明號的申報要由申報集體所在的團市委和同級行業部門黨委(行政)部門共同考核、擇優推薦,省各行業系統的直屬單位由申報集體的主管部門和所屬團委共同推薦,經行業系統創建組織和團 省委共同研究審批。
第十七條 對創建活動已經啟動的行業,團省委每年會同行業主管部門,根據其活動開展情況,研究確定本各行業(系統)省級青年文明號的評選數額,進行名額分配;對于全省尚未啟動而基層單位已根據本地實際情況先行開展創建活動的行業,每年由團省委根據各市團組織和市級行業主管部門的推薦意見,由共青團組織單獨組織評選考核;對于創建活動已經啟動,但多年不予表彰的行業也由共青團組織單獨組織評選考核。
第十八條 省級青年文明號每年評選一次,各市、行業系統每年11月份集中申報,12月份統一審批,并由河北省創建“青年文明號”活動組委會辦公室集中發文命名表彰。特殊情況的青年文明號實行隨時申報隨時命名,但必須嚴格標準、保證質量、總量控制。
第十九條 省級青年文明號負責人培訓制度。新申報青年文明號集體負責人必須參加省青年文明號組委會組織的青年文明號負責人培訓并獲得資格證書;重新申報的青年文明集體負責人,將由省青年文明號組委會分批組織培訓,青年文明號集體負責人變更后,號長必須參加青年文明號負責人培訓并獲得資格證書。
第二十條 國家級青年文明號的推薦申報,年初各行業主管部門要會同團省委協商初步意見,確定重點培養聯系的 省級青年文明號。年終,根據創建情況,經團省委和行業部門同意后上報。
第二十一條 “河北省十大青年文明號標桿”和“河北省十佳青年文明號號長”每兩年評選一次。由河北省創建“青年文明號”活動組委會專門召開評審會議,以無記名投票的方式當場產生。當選“河北省十大青年文明號標桿”的集體,優先申報國家級青年文明號。
第二十二條 青年文明號評選實施公示制度。青年文明號申報單位必須自申報之日起在工作場所醒目位臵張貼公告,公布青年文明號的創建情況和創建“青年文明號”活動組委會(包括團組織和主管部門)的監督電話。申報哪一級的,就公布哪一級的監督電話。自行公示期限不得少于十五天,對未公示的申報集體,將取消其青年文明號資格。河北省創建“青年文明號”活動組委會集中公示。主要方式是在新聞媒體及青年文明號網站上集中公布青年文明號申報單位名單,公開接受社會評議。集中公示期限一般不少于十五天。
第四章 考核標準
第二十三條 考核。河北省創建“青年文明號”組委會將每年組織各市、省各行業(單位)創建青年文明號活動成員單位對省級文明號進行聯查,在基層創建集體開展自 查的基礎上,對省級以上青年文明號集體進行一次全面檢查考核,并以此作為省級青年文明號認定的依據;各青年文明號集體要登陸河北省青年文明號網站(www.tmdps.cn)及時上傳活動信息、活動圖片,或將活動信息及照片發往gqtqgb@sina.com,內活動信息(須附活動圖片)無信息上報的將取消省級青年文明號資格。
第二十四條 各市、省各行業(單位)創建青年文明號活動領導機構要以《河北省青年文明號考核標準》為基本的參照依據,根據本地、本單位的創建工作實際,按照行業管理的規范化要求,制定本地、本行業青年文明號檢查考核的量化標準,按照這一標準,以定量打分為評價方式,以聽匯報、查閱資料等為考核方法,對青年文明號集體的創建組織、制度、環境、措施等進行全面、深入、細致地考核評價,切實提高檢查考核工作的針對性、客觀性、可操作性。
第二十五條 考核方式。團組織獨立開展創建活動的行業的省級以上青年文明號集體,由所在的市創建“青年文明號”活動組委會辦公室組織檢查考核;省各行業省級以上青年文明號集體,由省行業創建“青年文明號”活動領導小組協調相應的市創建活動,組委會辦公室組織檢查考核;省行業直屬的省級以上青年文明號集體,可由省行業主管部門協調省直團工委組織檢查考核。檢查考核組可吸收青年文明號監察員、社會監督員、新聞單位、群眾代表等參與,采取明查暗訪等方式進行。檢查組的每個成員都要按照《河北省青年文明號考核標準》,對被檢查單位逐項打分,將每個 人所打的分值加權平均,得出該單位的綜合考核得分,在此基礎上,排定位次。對全國青年文明號,也進行量化打分考核。
第二十六條 考核辦法。《河北省青年文明號考核標準》為百分考核制,80分為達標分。根據基層單位的得分和排位情況,分別予以考核處理。各行業制定的《青年文明號考核標準》可相應參照執行。
1、硬淘汰。對在檢查中,證實存在《標準》所規定的“一票否決”項目和考核分值低于60分的省級青年文明號單位,予以硬淘汰。按照主管權限,由實施檢查的市或行業部門向河北省創建“青年文明號”活動組委會提出報告,經同意后,取消其省級青年文明號稱號,摘掉牌匾,通報全省。
2、末位淘汰。對在檢查中,分值高于60分,但列本地區、本行業倒數第一的省級青年文明號單位,予以末位淘汰。按照主管權限,由實施檢查的市或行業部門向河北省創建“青年文明號”活動組委會提出報告,經同意后,取消其省級青年文明號稱號,摘掉牌匾,通報全省。
3、黃牌警告。對在檢查中,考核分值低于80分的。省級青年文明號單位,予以黃牌警告,限期一年進行整改,并由河北省創建“青年文明號”活動組委會發出通報。次檢查達標的,取消黃牌警告;檢查仍不達標的,按照主管權限,由實施檢查的市或行業部門向河北省創建“青年文明號”活動組委會提出報告,經同意后,取消其省級青年文明號稱號,摘掉牌匾,通報全省。
4、自動摘牌。青年文明號集體由于35周歲青年職工比例不足50%,或領導班子成員均大于35周歲,單位合并、撤消等自然原因,不符合青年文明號基本條件時,按照主管權限,由相應的市或行業向河北省創建“青年文明號”活動組委會提出申請,予以摘牌,并視情況由省創建活動組委會頒發紀念證書。
5、重新認定。青年文明號評選具有連貫性,經考核達標的省級青年文明號集體,由團省委獨立或聯合相關行業重新認定;經考核達標的國家級青年文明號,直接申報參加國家級青年文明號重新復核,不再參與省級重新復核,并相應摘除省級以下(含省級)青年文明號牌匾。
第五章 監督管理
第二十七條 建立省級青年文明號檔案管理制度,各行業對省級和國家級青年文明號集體的創建、申報、考核、命名、獎勵等基本情況都要建立檔案,要實現管理工作科學化、制度化、規范化。各申報集體對創建活動情況都要詳細記錄備案。
第二十八條 青年文明號實行動態管理制度,不搞終身制,實行考核。省級青年文明號每年年末都要通過團市委和各基層行業主管部門向省組委會重新申報,經考核確定,對不符合條件、未達標的予以摘牌。
第二十九條 全國級青年文明號由團省委會同行業部門共同復查、考核,對考核一次不合格的出示黃牌,限期整 改,到期不達標的,取消重新申報資格并給予通報。
第三十條 省各行業創建“青年文明號”活動組委會辦公室每年必須對本行業省級以上青年文明號進行一次全面檢查,對于不符合標準的給予摘牌處理并予以通報。河北省創建“青年文明號”活動組委會則采取統一安排、隨機抽查、日常監督等方式監察,對查出問題的單位結合其行業主管部門的意見嚴肅處理,并在新聞媒體上予以曝光。每年的8月定為“河北省青年文明號管理月”。
第三十一條 青年文明號實行掛牌制度。正在爭創的青年集體,要統一掛“爭創青年文明號”標牌或旗臶;凡獲得相應級別的“青年文明號”榮譽稱號的集體,要掛相應級別的“青年文明號”牌匾,牌匾要按標準統一制作,懸掛在崗位現場醒目位臵,自覺接受社會監督;窗口行業要堅持上崗佩帶“青年文明號為您服務”字樣的綬帶或具有明顯“青年文明號”字樣的證牌(團員要統一佩戴團徽);要發放“青年文明號”服務卡,明確服務內容,兌現服務承諾。
第三十二條 省級“青年文明號”牌匾的制作規定: 1.材料:銅板底;
2.字體:“青年文明號”統一使用江澤民同志的題字、落款為黑體字;
3.字體顏色:“青年文明號”為紅色,其他字體為黑色; 4.落款;共青團河北省委 河北省XXXXX(省行業廳局),首次發牌時間;
5.牌匾尺寸:全國級為650mm X 400mm,省級為560mm X 350mm,市級及以下為480mm X 300mm。牌匾由省創建青年文明號活動組委會辦公室統一制作。
第三十三條 實行省級青年文明號社會公開監督檢查制度。凡獲省級青年文明號的集體,特別是窗口行業,要向全社會招聘一定數量的監督檢查員,自覺接受社會監督。
第三十四條 凡省級青年文明號因自然條件不符合青年文明號有關規定的,則自動撤銷省級青年文明號稱號,由河北省創建“青年文明號”活動組委會為該集體頒發紀念證書,并收回青年文明號牌匾。
第三十五條 凡各級青年文明號集體創建不符合第二章基本條件和第三章考核標準條款的,由省創建組委會辦公室提出黃牌警告,凡發生下列否決因素之一者,經核實,取消青年文明號榮譽稱號并摘牌:
(1)本集體中有嚴重違法、違紀事件發生,造成不良社會影響。
(2)在日常生產、經營、管理、服務工作中發生重大責任事故。
(3)凡被輿論曝光,群眾反映強烈,經調查情況屬實的。(4)窗口或服務行業沒有推行青年文明號服務卡,實行 承諾服務,或沒有嚴格兌現承諾服務內容,造成社會強烈反映的。
第三十六條 撤銷河北省青年文明號牌匾,要經河北省創建“青年文明號”活動組委會審核批準,由青年文明號集體所在地團組織和行業主管部門共同操作實施。
第六章 表彰獎勵
第三十七條 團省委將分別同開展創建活動的各有關行業,每年聯合表彰一次,對省級青年文明號集體集中授牌。
第三十八條 各行業主管部門和創建的基層單位對省級青年文明號集體和個人,要實行物質獎勵和精神鼓勵相結合的辦法。要大張旗鼓宣傳青年文明號的先進經驗和典型事跡,積極營造創建活動的良好氛圍;同時要認真落實激勵措施,將工資、獎金、住房、上學深造、晉級晉職等方面納入本單位的獎勵序列,并給予一定數額的物質獎勵。
第三十九條 各行業(單位)要把各級青年文明號集體負責人作為優秀青年干部和管理者加以重點培養,提供學習和鍛煉提高的機會。
第四十條 連續兩年在本行業、本地區檢查中排名第一的省級青年文明號集體,可直接納入了河北省“十大青年文明號標桿”候選單位序列。該集體的負責同志可直接列為河北省“十大青年文明號號長”的候選人。
第七章 附則
第四十一條 尚未制訂青年文明號標準、管理、獎勵政策的行業,要盡快結合本行業特點制訂相關措施,并報河北省創建“青年文明號”活動組委會辦公室備案。
第四十二條 省級青年文明號由河北省創建“青年文明號”活動組委會辦公室會同組委會成員單位共同授予,其他任何單位、部門不能自行授予青年文明號獎牌。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行,本辦法的修改、變更、解釋權屬于河北省創建青年文明號活動組委會辦公室。