第一篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

信息來源： 中國法律法規(guī)大全 2008-1-31

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第一章 總 則 第二章 林木采伐 第三章 林木更新 第四章 采伐更新驗(yàn)收 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林采伐管理，嚴(yán)格控制林木資源消耗，保護(hù)和利用好林木

資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、中華人民共和國森林法

實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全民所有、集體所有和個(gè)人所有林木的采伐，必須遵照本辦法。農(nóng)

村居民采伐房前屋看和自留地個(gè)人所有的零星樹木除外。

第三條 林木采伐要貫徹“以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)材，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針，執(zhí)行森林經(jīng)營方案，實(shí)行限額采伐。

第四條 各級人民政府應(yīng)將保護(hù)和發(fā)展林木資源、控制林木資源消耗納入國

民濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)展計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)施依法采伐林木。

條五條 各級林業(yè)主管部門對行政區(qū)內(nèi)的林木采伐，行使監(jiān)督、管理權(quán)。

第二章 林木采伐

第六條 林木采伐包括：森林主伐、更新采伐、撫育同伐、低質(zhì)林改造以及

零散樹木的砍伐。

第七條 以森林經(jīng)營方案為依據(jù)。制定林木采伐限額，每年采伐消耗的林木

總蓄積量不得超過總生長量的５０％各類采伐限額的分項(xiàng)指標(biāo)，均不得相互挪用、擠占。制定林木采伐限額，全民所有的林木，以國營林場、農(nóng)場、牧場、廠礦為

單位；鐵路、公路、城鎮(zhèn)等以部

門為單位；集體所有的林木和農(nóng)村居民自留上的

林木以縣為單位。

第八條 各級林業(yè)主管部門，應(yīng)根據(jù)林木來伐限額，編制年度采伐計(jì)劃，農(nóng)

級上報(bào)省林上主管部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的年度采伐計(jì)劃，任何單位和個(gè)人

不得突破。

第九條 采伐林木必須迸行施工設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)的審批權(quán)限：

（一）國營林場單位的林木采伐施工設(shè)計(jì)文件，由其主管部門審批，其主伐

和國家專項(xiàng)投資營造林木采伐的施工設(shè)計(jì)文件，報(bào)省級林業(yè)主管部門審批。

（二）集體所有林木及農(nóng)村居民自留上林木的采伐施工設(shè)計(jì)，由縣級林業(yè)主 管部門審批。

（三）非林業(yè)系統(tǒng)的林木采伐施工設(shè)計(jì)文件，由其省或地、節(jié)主管部門審批，報(bào)所在縣級林上主管部門備案。

第十條 成片林木采伐的施工設(shè)計(jì)，必須由具有法人資格的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單

位派出的林業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)工程題以及持有《林木采伐施工設(shè)計(jì)資格證》的林

業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。

第十一條 采伐林木必須按照《森林法》的規(guī)定提交有關(guān)文件，申報(bào)、領(lǐng)取

林木采伐許可證。

第十二條 林木來伐許可證的核發(fā)，除《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》已

有規(guī)定的以外，國營林業(yè)單位由審批施工設(shè)計(jì)的林業(yè)主管部門核發(fā)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位由所在的縣級林業(yè)主管部門核發(fā)。

凡發(fā)生重大、特大毀林案件或發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)的單位和農(nóng)村集體經(jīng)

濟(jì)組織，下年度下核發(fā)林木果伐許可證。所損失的林木蓄積眾縣下年度采伐計(jì)劃

中扣除。

第十三條 采伐林木必須按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)方案和林木許可證的規(guī)定組織

施工。

第十四條 林木采伐的技術(shù)規(guī)程由省林業(yè)廳制定。

第十五條 林木采伐作個(gè)結(jié)束后，應(yīng)在本年度１１月底以前，逐級上報(bào)采伐

計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的書面報(bào)告，逾期不報(bào)者不于下達(dá)下年度采伐計(jì)劃。

第三章 林木更新

第十六條 林木采伐后，必須在當(dāng)年或翌年完成更新造林。在未完成更新造

林前，不再批準(zhǔn)其采伐林木。

第十七條 林木更新應(yīng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行以人工更新為主、人工更新

與天然更新相結(jié)合的原則，以速生、混交為主，做到樹種適宜、混交合理。

第十八條 農(nóng)村集體和個(gè)人砍伐林木，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)產(chǎn)材量每立方來預(yù)留更

新費(fèi)１０元。預(yù)留更新費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站代管，未建林業(yè)站的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

代收代管，存入銀行，專戶記帳。在限期內(nèi)完成更新造林的預(yù)留更新費(fèi)如數(shù)退回； 逾期不造林或造林成活率達(dá)不到要求的，其預(yù)留更新費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或多（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一安排用于更新造林。

第四章 采伐更新驗(yàn)收

第十九條 采伐、更新作業(yè)結(jié)束后，核發(fā)林木采代許可證的部門應(yīng)對采伐更

新作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全額檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格者，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明和更新

驗(yàn)收合格。

第二十條 采伐驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

第二十一條 更新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、對種、期限完成更新林任務(wù)。

（二）更新造林成活率，山區(qū)不得低于８５％，平原不得低于９０％；三年

后更新造林保存率，山區(qū)不得低于８０％，平原不得低于８５。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十二條 在林木采伐管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人、各級林業(yè)主管 部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對違反本辦法的行為，按《森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和

《河北省森林資源管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 對盜伐、濫伐林木和其它毀林行為制止不力，造成重大損失，以及超限額采伐林木的，應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條

第二十六條

本辦法授權(quán)河北省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日施行。

第二篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

（政府令[2001]第13號 自2001年8月25日起施行，[2007]第5號令第一次修正，[2014]第2號令第二次修正,[2015]第9號令第三次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木采伐，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱林木，是指依法實(shí)行采伐限額管理的森林和其他樹木。

第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 本省對林木采伐實(shí)行限額管理制度。森林采伐限額的編制和報(bào)批依照國家規(guī)定的程序進(jìn)行。

鐵路、公路護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的采伐限額，分別由鐵路和交通、建設(shè)行政主管部門按系統(tǒng)編制，報(bào)省林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)省人民政府審核、國務(wù)院批準(zhǔn)后，納入森林采伐限額管理范圍。

第六條 采伐林木不得突破國務(wù)院批準(zhǔn)、省人民政府下達(dá)的森林采伐限額。

除國務(wù)院另有規(guī)定的外，森林采伐限額的分項(xiàng)指標(biāo)不得相互挪用或者擠占。

第七條 采伐實(shí)行限額管理的林木，必須依照國家和本省規(guī)定的方式進(jìn)行。

第八條 封山育林區(qū)的林木在封禁期內(nèi)嚴(yán)禁采伐。

第九條 禁止采伐列入國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門制定的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的珍貴樹木和縣級以上人民政府實(shí)行掛牌保護(hù)的古樹名木。因進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況確需采伐的，必須征得有關(guān)部門同意后，報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十條 進(jìn)行國有林木的采伐，在采伐前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）以上林業(yè)主管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)。進(jìn)行集體和個(gè)人所有林木的采伐，在采伐前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站進(jìn)行現(xiàn)場核查。

進(jìn)行林木采伐調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照省財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 林木采伐許可證按作業(yè)地塊核發(fā)，采伐者應(yīng)當(dāng)按作業(yè)地塊申請領(lǐng)取林木采伐許可證。

第十二條 林木采伐許可證的核發(fā)權(quán)限依照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)省屬的國有林場和其他國有企業(yè)事業(yè)單位林木的采伐，由省林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(二)設(shè)區(qū)的市所屬的國有林場林木和其他國有企業(yè)事業(yè)單位林木的采伐，以及利用外資營造的用材林的采伐，由省林業(yè)主管部門委托設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(三)公路及公路用地范圍內(nèi)的護(hù)路林的采伐，由縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)林木采伐許可證；

(四)鐵路護(hù)路林的采伐,由鐵路主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(五)城鎮(zhèn)林木的采伐，由園林主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(六)其他林木的采伐，由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證。

第十三條 有下列情形之一的，不予核發(fā)林木采伐許可證：

(一)防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育、非更新性質(zhì)的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；

(二)上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

(三)上發(fā)生重大林木濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

(四)未依照國家和本省規(guī)定的方式采伐林木的；

(五)未依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定提交林木采伐文件，或者提交的文件與實(shí)際情況不符的；

(六)林木權(quán)屬有爭議的。

第十四條 核發(fā)林木采伐許可證的單位應(yīng)當(dāng)自收到林木采伐的申請和全部資料之日起15日內(nèi)，決定核發(fā)或不予核發(fā)林木采伐許可證。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。第十五條 核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳制度。

林木采伐許可證的存根應(yīng)當(dāng)保存二年以上。

第十六條 采伐作業(yè)結(jié)束后，批準(zhǔn)林木采伐作業(yè)的部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員對采伐作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格證；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采伐單位或個(gè)人限期采取措施，予以糾正。

林木采伐作業(yè)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省林業(yè)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由林業(yè)主管部門依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：四川省林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)森林、林木的采伐管理，保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木（以下統(tǒng)稱林木）的采伐利用及其管理活動(dòng)，必須遵守本辦法。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹名木、國家和省確定的重點(diǎn)天然原生珍貴樹木適用本辦法。

按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理、適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應(yīng)堅(jiān)持采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實(shí)行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級以上人民政府和地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門（以下簡稱縣級以上林業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 各級人民政府和林業(yè)行政主管部門實(shí)行森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制。

對保護(hù)、發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐成績顯著的單位和個(gè)人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 采伐限額管理

第六條 實(shí)行森林采伐限額管理制度。

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹材，必須納入森林采伐限額進(jìn)行管理，即按照采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)，對不同權(quán)屬的林種、林木的采伐進(jìn)行控制。

第七條 編制計(jì)劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業(yè)、林場、農(nóng)場、廠礦等國有企業(yè)事業(yè)單位為單位，集體、個(gè)人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則進(jìn)行編制，省林業(yè)行政主管部門對計(jì)劃期年森林采伐限額進(jìn)行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

未建立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的國有林，由省林業(yè)行政主管部門確定計(jì)劃期年森林采伐限期額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟面積超過用材林總面積三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，按照低于用材林生長量70％的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經(jīng)營的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

計(jì)劃期年森林采伐限額每5年調(diào)整1次。

第九條 國務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額，由省人民政府下達(dá)給市、州人民政府和地區(qū)行政公署。

森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門在省人民政府下達(dá)的計(jì)劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場變化的情況，分別采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)編制，每年下達(dá)到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門下達(dá)。

規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營業(yè)主、集體林場按照經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營方案確定的采伐量，下達(dá)森林采伐限額。

第十條 任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額總指標(biāo)、分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)和森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，允許在計(jì)劃期內(nèi)調(diào)劑使用。

因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 對商品材的消耗實(shí)行采伐、運(yùn)輸、銷售總量控制，采伐限額編制單位木材運(yùn)輸、銷售總量分別不得超過下達(dá)的商品材采伐限額。第三章 采伐審批和發(fā)證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位、個(gè)人，必須按規(guī)定申請林木采伐許可證（以下簡稱采伐證）；國有森林經(jīng)營單位采伐商品材，必須申請定額采伐證。

采伐單位或個(gè)人，必須按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

第十三條 申請采伐證的單位、個(gè)人，除持林權(quán)證外，還應(yīng)分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積0.1公頃以上，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交代區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收合格證和上更新驗(yàn)收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積0.1公頃以下，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請文件，文件應(yīng)載明采伐目的、時(shí)間、地點(diǎn)、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。

第十四條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和授權(quán)單位，必須在森林采伐限額和分項(xiàng)采伐限額指示內(nèi)批準(zhǔn)采伐和發(fā)放采伐證。

第十五條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和受委托單位，應(yīng)在接到采伐申請之日起30日內(nèi)作出審核決定，對符合規(guī)定條件的發(fā)給采伐證，對不符合規(guī)定條件不予發(fā)證的應(yīng)書面通知申請人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批和采伐證的核發(fā)，除國家和本辦法另有規(guī)定的外，按照以下規(guī)定執(zhí)行；

（一）國有林業(yè)事業(yè)單位的林木、未設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的國有林、具有特殊價(jià)值的國有成片硬闊葉林、部隊(duì)林木和經(jīng)批準(zhǔn)增加采伐限額的林木的采伐，由省林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（二）國有林業(yè)企業(yè)單位的林木、非林業(yè)企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的自營成片林的采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（三）非林業(yè)企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的零星林木和集體所有的林木采伐，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個(gè)人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第十七條 林權(quán)共有的，按協(xié)議或林權(quán)的主要組成歸類審批核發(fā)采伐證。

林木轉(zhuǎn)讓后需要采伐的，按轉(zhuǎn)讓后的林木權(quán)屬歸類審批核發(fā)采伐證。

工業(yè)原材料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按權(quán)屬歸類審批核發(fā)采伐證。

第十八條 防護(hù)林和特種用途中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、自然保護(hù)區(qū)非核心區(qū)林木等公益林，只允許進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)經(jīng)省林業(yè)行政部門批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位核發(fā)采伐證。

第十九條 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地（指在所經(jīng)營的林地內(nèi)修建直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地的許可證，向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門提交申請和有關(guān)文件，按以下規(guī)定核發(fā)采伐證：

（一）占有國有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市）區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、科研教學(xué)、敷設(shè)管線等活動(dòng)必須采伐林本的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害危害的林木，必須提出調(diào)查設(shè)計(jì)文件和有關(guān)部門的鑒定證明，并按照以下規(guī)定辦理：

（一）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）一個(gè)采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

采伐證由批準(zhǔn)部門或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和森林公園核心區(qū)的林木，以及古樹名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）砍伐古樹林木，按照《四川省綠化條例》的規(guī)定辦理；

（二）砍伐其它林木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門或授權(quán)的單位核發(fā)采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。

第二十四條 采集樹木的根、枝、葉、皮、液進(jìn)行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，由生產(chǎn)、收購單位提出包括集體地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)放采集許可證（以下簡稱采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國家和省確定的重點(diǎn)保護(hù)天然原生珍貴樹木，確需采伐或采集、移栽的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）一級保護(hù)樹木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）二級保護(hù)樹木，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）三級保護(hù)樹木，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

采伐證、采集證由批準(zhǔn)部門或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十六條 遇有緊急搶險(xiǎn)情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時(shí)辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請直接采伐，但組織搶救的單位事后應(yīng)當(dāng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門備案。

第二十七條 有林木、林地權(quán)屬爭議的，在爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

林權(quán)爭議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)生效的林權(quán)證明，審核發(fā)放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。第四章 伐區(qū)管理

第二十九條 新開發(fā)國有林伐區(qū)，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。未進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。

第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門或授權(quán)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和采伐證，組織作業(yè)單位實(shí)地進(jìn)行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。

未經(jīng)劃撥的伐區(qū)，不得實(shí)施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個(gè)人，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定的進(jìn)行采伐作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行青山檢尺和臺(tái)帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止采伐。確需繼續(xù)采伐的必須報(bào)經(jīng)發(fā)放采伐證的部門批準(zhǔn)。

第三十四條 核發(fā)采伐證的部門或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對采伐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進(jìn)行采伐的，應(yīng)當(dāng)中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織對采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽發(fā)驗(yàn)收證明。第五章

罰 則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的對直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）超過采伐限額下達(dá)采伐限額指標(biāo)、木材生產(chǎn)計(jì)劃的；

（二）擅自挪用、調(diào)劑分項(xiàng)采伐限額的；

（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)采伐或發(fā)放采伐證、采集證、伐區(qū)劃撥證的；

（四）違反規(guī)定批準(zhǔn)新開發(fā)國有林伐區(qū)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上級林業(yè)行政主管可以扣減當(dāng)年或下采伐限額指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止采伐1年：

（一）采伐消耗總量超過限額5％或采伐管理制度執(zhí)行不力的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)消耗的有林地面積超過批準(zhǔn)消耗面積5％的；

（三）未完成更新造林任務(wù)的；

（四）森林防火、防治森林病蟲害、防治亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的。

第三十八條 對超限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關(guān)主管部門給予警告；對連續(xù)兩年超限額采伐的；依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第三十九條 偽造、倒賣、涂改采集證的，比照《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關(guān)采集證的規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國森林法》第三十六條規(guī)定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林林木行為之一的，按照《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實(shí)施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無采伐證和伐區(qū)劃撥證實(shí)施采伐的；

（四）違反批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、伐區(qū)劃撥區(qū)、采伐證的規(guī)定實(shí)施采伐的；

（五）擅自在被責(zé)令中止采伐的地點(diǎn)繼續(xù)采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章

附 則

第四十四條 本辦法規(guī)定中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省林業(yè)行政主管部門解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月24日省人民政府批準(zhǔn)、1987年4月5日省林業(yè)廳發(fā)布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時(shí)廢止

第四篇：四川林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

公開方式：主動(dòng)公開 責(zé)任部門：四川省林業(yè)廳政策法規(guī)宣傳處

發(fā)布時(shí)間：2008年04月

03日

文件編號：四川省人民政府令第82號

四川省人民政府令第82號

《四川省林木采伐管理辦法》已經(jīng)1996年6月7日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年8月1日起施行。

省長 宋寶瑞

一九九六年六月二十六日

四川省林木采伐管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)森林、林木的采伐管理，保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事森森、林木（以下統(tǒng)稱林木）的采伐利用及其管理活動(dòng)的，必須遵守本法。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹名木、國家和省確定的重點(diǎn)天然原生珍貴樹木適用本辦法。

按行政建制的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理，適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應(yīng)堅(jiān)持采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實(shí)行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級以上人民政府和地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門（以下簡稱縣以上林業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 各級人民政府和林業(yè)行政主管部門實(shí)行森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制。

對保護(hù)、發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐成績顯著的單位和個(gè)人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 采伐限額管理

第六條 實(shí)行森林采伐限額管理制度

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，必須納入森林采伐限額管理，即按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)，對不同權(quán)屬的林種、林木的采伐進(jìn)行控制。

第七條 編制計(jì)劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業(yè)、林場、農(nóng)場、廠礦等國有企事業(yè)單位，集體、個(gè)人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則進(jìn)行編制，省林業(yè)行政主管部門對計(jì)劃期年森林采伐限額進(jìn)行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

指未建立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的國有林，由省林業(yè)行政主管部門確定計(jì)劃期年森林采伐限額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟林面積超過用材林總面積三分之二的縣（市、區(qū)）和單位按照低于用材林生長量70%原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經(jīng)營的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

計(jì)劃期年森林采伐限額每5年調(diào)整1次。

第九條 國務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額，由省政府人民政府下達(dá)給市、州人民政府和地區(qū)行政公署。

森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門在省人民政府下達(dá)的計(jì)劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場變化的情況，分別采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)編制，每年下達(dá)到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門下達(dá)。

規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營業(yè)主、集體林場按照批準(zhǔn)的經(jīng)營方案確定的采伐量，下達(dá)森林采伐限額。

第十條 任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額總指標(biāo)、分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)和森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，允許在計(jì)劃期內(nèi)調(diào)劑使用。

因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 對商品材的消耗實(shí)行采伐、運(yùn)輸、銷售總量控制，采伐限額編制單位木材運(yùn)輸、銷售總量分別不得超過下達(dá)的商品材采伐限額。

第三章 采伐審批和發(fā)證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定申請林木采伐許可證（以下簡稱采伐證）；國有森林經(jīng)營單位采伐商品材，必須申請定額采伐證。

采伐單位和個(gè)人，必須按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

第十三條 申請采伐證的單位、個(gè)人，除持林權(quán)證外，還應(yīng)當(dāng)分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積0.1公頃以上，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件，上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收合格證和上更新驗(yàn)收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積0.1公頃以下，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請文件，文件應(yīng)載明采伐目的、時(shí)間、地點(diǎn)、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。

第十四條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和授權(quán)單位，必須在森林采伐限額和分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn)采伐和發(fā)放采伐證。

第十五條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和受委托單位，應(yīng)在接到采伐申請之日起30日內(nèi)作出審核決定，對符合規(guī)定條件的發(fā)給采伐證，對不符合規(guī)定條件不予發(fā)證的應(yīng)書面通知申請人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批和采伐證的核發(fā)，除國家和本辦法另有規(guī)定的外，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）國有林業(yè)事業(yè)單位的林木、未設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的國有林、具有特殊價(jià)值的國有成片硬闊葉林、部隊(duì)林和批準(zhǔn)增加采伐限額的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（二）國有林業(yè)企業(yè)單位的林木、非林業(yè)企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的自營成片林的采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（三）非林業(yè)企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的零星林木、集體所有的林木采伐。由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個(gè)人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第十七條 林權(quán)共有的，按協(xié)議或林權(quán)主要組成歸類審批核發(fā)采伐證。

立木轉(zhuǎn)讓后需采伐的，按轉(zhuǎn)讓后的林木權(quán)屬歸類審批核發(fā)采伐證。

工業(yè)原料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按按權(quán)屬歸類審批核發(fā)采伐證。

第十八條 防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、自然保護(hù)區(qū)非核心區(qū)林木等公益林，只允許進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位核發(fā)采伐證。

第十九條 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地（指在所經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地許可證，向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門提交采伐申請和有關(guān)文件，按以下規(guī)定核發(fā)采伐證：

（一）占用國有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、科研教學(xué)、敷設(shè)管線等活動(dòng)必須采伐林木的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害危害的林木，必須提出調(diào)查設(shè)計(jì)文件和有關(guān)部門的鑒定證明，并按以下規(guī)定辦理：

（一）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）一個(gè)采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

采伐證由批準(zhǔn)部門或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀(jì)念地林木，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和森林公園核心區(qū)的林木、以及古樹名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的按照以下規(guī)定辦理：

（一）砍伐古樹名木，按《四川省綠化條例》的規(guī)定辦理；

（二）采伐其它林木必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門或授權(quán)的單位核發(fā)采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。

第二十四條 采集樹木的根、莖、枝、葉、皮、液進(jìn)行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，由生產(chǎn)、收購單位提出包括采集地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)放采集許可證（以下簡稱采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國家和省確定的重點(diǎn)保護(hù)天然原生珍貴樹木，確需采伐或采集、移栽的，按以下規(guī)定辦理：

（一）一級保護(hù)樹木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）二級保護(hù)樹木，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）三級保護(hù)樹木，由市、地、州林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

采伐證、采集證由批準(zhǔn)部門或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十六條 遇有緊急搶險(xiǎn)情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時(shí)辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請直接采伐，但組織搶險(xiǎn)的單位事后應(yīng)當(dāng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門備案。

第二十七條 有林木、林地權(quán)屬爭議的，在爭議未解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

林權(quán)爭議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)生效的林權(quán)證明，審核發(fā)放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四章 伐區(qū)管理

第二十九條 新開發(fā)國有林伐區(qū)，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。未進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。

第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門或授權(quán)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和采伐證，組織作業(yè)單位到實(shí)地進(jìn)行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。

未經(jīng)劃撥的伐區(qū)，不得實(shí)施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個(gè)人，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行青山檢尺和臺(tái)帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止采伐。確需繼續(xù)采伐的，必須報(bào)經(jīng)發(fā)放采伐證的部門批準(zhǔn)。

第三十四條 核發(fā)采證的部門或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對采伐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進(jìn)行采伐的，應(yīng)當(dāng)中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽發(fā)驗(yàn)收證明。

第五章 罰 則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）超采伐限額下達(dá)采伐限額指標(biāo)、木材生產(chǎn)計(jì)劃的；

（二）擅自挪用、調(diào)劑分項(xiàng)采伐限額的；

（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)采伐或發(fā)放采伐證、采集證、伐區(qū)劃撥證的；

（四）違反規(guī)定批準(zhǔn)新開發(fā)國有林伐區(qū)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上級林業(yè)行政主管部門可以扣減當(dāng)年或下采伐限額指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止采1年：

（一）采伐消耗總量超過限額5%或采伐管理制度執(zhí)行不力的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)消耗有林地面積超過批準(zhǔn)消耗面積5%的；

（三）未完成更新造林任務(wù)的；

（四）森林防火、防治森林病蟲害、防止亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的。

第三十八條 對超限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關(guān)主管部門給予警告；對連續(xù)兩年超限額采伐的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其它責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第三十九條 偽造、倒賣、涂改采集證的，比照《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關(guān)采集證的規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國森林法》第三十七條的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林、林木行為之一的，按照《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實(shí)施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無采伐證和伐區(qū)劃撥證實(shí)施采伐的；

（四）違反批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定實(shí)施采伐的；

（五）擅自在被責(zé)令中止采伐的地點(diǎn)繼續(xù)采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第四十四條 本辦法規(guī)定中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省林業(yè)行政主管部門解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月5日省人民政府批準(zhǔn)、1987年4月24日省林業(yè)廳發(fā)布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：林木采伐許可證管理辦法

林木采伐許可證管理辦法

一、林木采伐許可證是采伐林木的法律憑證。凡采伐林木必須申請林木采伐許可證，憑證采伐，農(nóng)村牧區(qū)居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

1、房前屋后范圍是指農(nóng)牧民用建造住房及其附屬設(shè)施的一定范圍內(nèi)的土地，即宅基地。零星樹木是指營造林面積低于1畝（按林緣喬木外延2米、灌木外延1米計(jì)算面積）的樹木，營造林面積大于1畝（含1畝）按片林對待，應(yīng)憑證采伐。

2、旗縣所屬國有林場（治沙站、苗圃）和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校廠礦等非林業(yè)國有單位采伐林木，由所在地旗縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

3、鐵路和公路國道、省道上的護(hù)路林以及部隊(duì)、城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由其主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證，上述部門的其他林木采伐，應(yīng)按照本條前款的規(guī)定，由所在地旗縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由所在地的旗縣林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

5、個(gè)人采伐自留山和承包集體的林木，由所在地旗縣林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

二、任何單位和個(gè)人采伐林木，要按以下規(guī)定申請林木采伐許可證：

（一）國有林業(yè)局（林場、治沙站、苗圃）應(yīng)提交以下文件

1、林木采伐申請報(bào)告；

2、申請采伐林木的所有權(quán)證書或使用權(quán)證書；

3、由具有調(diào)查設(shè)計(jì)資格的單位和持有調(diào)查設(shè)計(jì)崗位證書的技術(shù)人員承擔(dān)完成的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件；

4、上級林業(yè)主管部門下達(dá)的森林采伐量計(jì)劃和木材生產(chǎn)計(jì)劃文件；

5、上伐區(qū)作業(yè)驗(yàn)收證明；

6、上更新驗(yàn)收證明。

（二）其他非林業(yè)國有單位和集體經(jīng)濟(jì)組織

1、申請采伐林木的所有權(quán)證書或使用權(quán)證書；

2、林木采伐申請報(bào)告或簡易設(shè)計(jì)文件；

主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：采伐林木的目的（用途），地點(diǎn)、面積、起源、樹源、林種、株數(shù)、蓄積、材積、采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐期限、更新措施、更新時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容；

3、非林業(yè)國有單位的上級主管部門或村委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見；

4、上級林業(yè)主管部門下達(dá)的森林采伐量計(jì)劃和木材生產(chǎn)計(jì)劃文件；

5、上完成更新造林情況證明文件。

（三）個(gè)人應(yīng)提交下列文件

1、申請采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書；

2、林木采伐申請報(bào)告。主要包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量，更新時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容；

3、村委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見；

三、有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證。

1、采伐法律法規(guī)禁止采伐和上級有關(guān)行政主管部規(guī)定不允許采伐的森林和林木；

2、防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)的采伐；或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；

3、提交的有關(guān)證明文件不齊全或提交的證明文件與實(shí)際不符的；

4、權(quán)屬不清或存在權(quán)屬爭議的；

5、超森林采伐量計(jì)劃、木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)之一的；

6、上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

7、上發(fā)生重大濫發(fā)案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。

四、發(fā)證機(jī)關(guān)可向申請采伐林木的單位和個(gè)人收取足夠數(shù)量的更新保證金，待完成更新造林并驗(yàn)收合格后全額返還。到期未更新者，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)使用預(yù)收的更新保證金，組織完成更新造林工作。

五、灌木采伐要嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐管理制度，灌木采伐許可證核發(fā)管理參照本辦法執(zhí)行。

六、林木采伐程序：

1、林木所有權(quán)者提出林木采伐申請；

2、我局按照自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林木采伐指標(biāo)進(jìn)行分解；

3、對采伐地塊進(jìn)行外業(yè)現(xiàn)場勘驗(yàn)，填寫現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，用衛(wèi)星定位儀對需要采伐的林木準(zhǔn)確定位，繪制采伐圖；

4、對準(zhǔn)予采伐的林木在林木所在地進(jìn)行公示，公示期15天；

5、待林木公示期結(jié)束，無異議后，發(fā)放林木采伐許可證，由提出采伐申請者領(lǐng)取，并向林木所在地的森林公安派出所下達(dá)采伐通知書，對采伐執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

6、超證、超時(shí)采伐的，視采伐許可證無效，要及時(shí)收回，按無證采伐處理。