第一篇：市編辦主任講黨課材料

剛才，我們學習了《黨章》（摘選）和習近平總書記以及孫政才書記有關講話精神，處里的同志們結合自身實際暢談了開展“兩學一做”學習教育以來的心得體會，講得很好，有的談了認識，有的談了下一步如何做，有的談如何學，我都贊成。需要特別強調的是，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時對轉變政府職能、深化行政審批制度改革、推進綜合執法改革的重要指示，這是機構編制部門推進當前改革工作的原則和遵循。我們一定要認真組織學習，各支部也要認真組織學習，還要轉發各區縣認真學習貫徹。

“兩學一做”學習教育開展一段時間以來，大家都在積極努力地“學”、身體力行地“做”。“兩學一做”是一個有機整體，缺一不可。重溫黨章黨規是基本要求，學習系列講話是根本任務，身體力行是關鍵。對每一位黨員，尤其是綜合處的每位同志，我認為應該至少有以下幾個方面的認識：一是深刻認識“兩學一做”學習教育的極端重要性，端正態度，積極主動，學有所成，學有所獲；

二是對照黨章黨規認真尋找自身存在的差距和不足，擬定改進提高的計劃，一步一步提升自身修養和政治素質；

三是必須向黨中央看齊，向模范黨員看齊，以榜樣的力量激勵自己；

四是必須把學習習近平總書記系列重要講話精神和提升實踐能力、注重責任擔當相結合，做一個名副其實的、真正合格的共產黨員。

“兩學一做”學習教育于我們而言，尤其是對不同崗位的同志而言，到底為什么學、學什么、怎么學？借此機會，我談幾點認識和體會，與大家共勉。

一、為什么學

《增廣賢文》中說：“學者如禾如稻，不學者如蒿如草。”學習能讓人保持戰斗力、保持正能量，不學習則容易自我滿足、裹足不前。

當前，學習中還存在以下問題：一是照本宣科。學習方法上以聽、讀為主，形式單一，缺乏吸引性。講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后討論，有些人也是走過場、走形式，未起到討論的實際效果。二是學風不正。少數黨員干部輕視和忽視理論學習，認為“理論學習空對空、業務工作實打實”，自覺學習意識不強，持無所謂態度，影響了學習效果。三是學用脫節。學習時座無虛席，人人做筆記，看似很認真，其實是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。為學習而學習，用學習裝門面，實際上學用脫節，沒有起到學用結合、學以致用的效果。四是缺乏約束。雖然制定了詳細學習計劃，但執行有折扣；

雖然制定了督查、考核機制，但斗硬有差距，約束性不強，學習氛圍不足。

習近平總書記指出，學習對于建設馬克思主義學習型政黨具有重要意義，是關乎黨和國家事業發展的大事。我們要通過學習，堅定理想信念、強化黨員意識、振奮精神狀態和升華能力本領。

（一）堅定理想信念

理想信念堅定是衡量好干部的第一位標準。崇高信仰、堅定信念不會自發產生，共產黨人要練就“金剛不壞之身”必須用科學理論武裝頭腦，培植起自己的精神家園，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。這就要求我們必須堅決克服松口氣、歇歇腳的念頭，摒棄厭倦懈怠的錯誤思想，進一步堅定馬克思主義立場，做到一切行動聽指揮，在思想上政治上行動上同黨中央和市委保持高度一致，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，抓緊抓好抓實。要突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人的底線劃出來，把黨員的形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。

（二）強化黨員意識

黨員意識是黨員個體對黨員屬性、責任的理性認同和自覺把握，也是黨員做人做事的標準。“兩學一做”關鍵在“做”，就是要做合格共產黨員，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要用行動說話。對照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員標準，首先就要做出表率、立下標桿。緊密結合思想實際和工作實際，真正觸及思想、觸動靈魂，解決好“帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任”這五個方面的問題，才能確保干在實處、走在前列。

（三）振奮精神狀態

心弱則志衰，志衰則不達。有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作結果。良好的精神狀態至關重要，它就是形象、就是意志、就是力量。我們正處于全面深化改革、創新發展的重要關頭，機構編制事業面臨良好發展機遇，全辦干部職工必須堅定地振奮精神，尤其是綜合處的干部要振奮精神、樹立形象，對工作始終要有一種激情，保持一股沖勁、韌勁和干勁；

要揚鞭奮蹄，樹立信心，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，胸懷全局、善觀大勢。能不能保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，有沒有一種特殊的精神追求，決定我們事業的繁榮興盛和干部自身未來的發展。

（四）升華能力本領

習近平總書記指出，“本領恐慌”是全黨面臨的重要課題，主要表現為“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。加強學習是解決“本領恐慌”的唯一途徑。我們要以著力提高“戰略思維能力、改革創新能力、統籌協調能力、調研分析能

力、工作執行能力、服務發展能力和監督檢查能力”為目標，不斷強化起碼的政治素養、良好的作風素養、優秀的品德修養、豐富的知識素養和過硬的技能素養。系統深入、有針對性地學理論、學政策、學法律、學歷史、學經典、學業務，提高綜合素質和執政本領，不斷強化理論武裝，打造過硬的個人素質和團隊素質，更好地勝任肩負的神圣職責和歷史使命。

二、學什么

（一）學黨章黨規

一是逐條逐句通讀黨章。要原原本本學，著眼于明確黨員基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權力，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。要切實搞清楚入黨是為什么、為黨干什么，只有這些問題想明白了，才能做到方向明、黨性強、立身正，才能堅定理想信念，對黨絕對忠誠。

二是學《準則》和《條例》等。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，明確了黨組織和黨員的行為底線，讓我們明白能做什么、不能做什么。黨規黨紀嚴于國家法律，學好黨規才能更好遵守黨規。習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，憑什么治？就是要靠嚴明紀律。”紀律是律己的外在條件，我們要把黨規黨紀印在心中，放進腦中，入腦入心，真正樹立起黨規黨紀的權威性和嚴肅性。

三是學黨的歷史、革命先輩和先進典型。習近平總書記強調，要重視對歷史的學習和對歷史經驗的總結與運用，善于從不斷認識和把握歷史規律中找到前進的正確方向和正確道路，這是我們黨90多年來領導中國革命、建設、改革不斷取得勝利的一個重要原因。要注重學習鴉片戰爭以來我國近現代歷史和中共黨史，加深對近現代中國國情和中國社會發展規律的認識。還要學習革命先輩，學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、牛玉儒等先進典型，從革命先輩和先進典型中吸收正能量。

四是學案例。要學正面案例和反面案例，從案例中學習經驗、汲取教訓，讓大家見賢思齊、見不賢而自省，發揮正面典型的引領示范作用和反面典型的警示震懾作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。學案例而躬身自省，對照黨紀黨規檢視自己的言行，自覺提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）學系列講話

一是學習領會習近平總書記系列重要講話蘊含的治國理政新理念、新思想、新戰略，深刻領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治軍的新要求。全面深刻領會講話蘊含的重大思想理論觀點，正確掌握貫穿其中的科學思想方法和工作方法。

二是要把學習習

習近平總書記系列講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，學習歷史唯物主義，讀馬列原著，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，加強理解，融會貫通，指導思想，做到真學、真懂、真信、真用。

三是重點學習習近平總書記視察**時的重要講話精神，學習習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話精神。習近平總書記視察**的重要講話，是推動**“十三五”發展的強大精神動力，是做好各方面工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南。習近平總書記在參加上海代表團審議時發表的重要講話，對轉變政府職能、深化行政審批制度改革、推進綜合執法改革等作出了重要指示，對推進相關改革工作具有重要指導意義。我們要聯系實際，反反復復學，領悟清楚、理解透徹，明確與機構編制有關的工作思路和目標，提出加強和改進工作的具體措施，更好地指導和推動全市機構編制改革管理工作。

（三）加強調查研究。習近平總書記指出，調查研究是黨的“傳家寶”，是領導干部的“基本功”。加強調查研究，必須深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。具體而言，就是要接地氣，了解基層的實際，掌握和洞悉區縣、鄉鎮和其他部門、單位、市場主體對機構編制工作的意見建議，不斷強化主動服務意識，切實加強調查研究，搞好指導和服務。

三、怎么學

學習要把握正確方向，既要向書本學，也要向實踐學，還要向群眾、專家、外省市甚至外國學。學習應該全面、系統、富有探索精神。學習不能心浮氣躁、淺嘗輒止，而應當先易后難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿。

（一）勤學

“業精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨。”勤學以廣才，大家要把學習作為知識脫貧、脫俗、脫愚的途徑，作為成長、成熟、成功的階梯。

一要帶著問題學，才能學得深入。“學”要精準對焦“靶子”，就是要著力解決黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散；

機構編制決策不夠科學、服務工作不夠精細；

工作狀態不好、履職盡責不夠；

規矩意識不強，該請示的不請示，該報告的不報告，自行其是，缺乏協作精神；

不敢擔當、不善作為，責任心不強，主動性不夠，習慣于當甩手掌柜；

工作上習慣老套路，缺乏創新意識，新辦法、新舉措不多等問題。對于每個黨員、干部來說，還需要從自身實際出發再對照、再細化，不僅要在學習中把黨章黨規的內容搞清楚、把系列講話的精神實質搞準確、把合格黨員的標準搞明白，而且要

“對號入座”，找準自身差距和不足，不掩蓋、不回避、不推脫，列出問題清單，一條一條梳理、一項一項分析，精準對焦病灶，弄清癥結所在，把解決問題的“靶子”樹起來，這樣才能有的放矢解決問題。

二要原原本本學，才能學到精華。科學理論特別是創新理論的原著文獻中，深藏著原汁原味的理論內涵，凝結著思想的精髓與源泉。原原本本學，是掌握科學理論的必有路徑。只有原原本本地學習、逐字逐句地理解，才能真正吃透精神，掌握實質。如果失去了原原本本學這個基礎，僅靠“二傳手”“三傳手”，學習就如同無源之水、無本之木，很容易導致支離破碎、斷章取義地理解，甚至產生脫綱離譜、跑偏錯向的情形。這里所講的原著原作，既包括馬克思主義的經典著作，也包括我們黨的重要文獻或文件。原原本本學還是力戒形式主義、淺嘗輒止的秘訣。如果滿足于只記結論、會背概念，不了解原著中所講的背景、條件，更沒有掌握原著中的思想方法和分析方法，所帶來的是淺嘗輒止、一知半解和不求甚解，這些都成為掌握理論、用理論指導實踐的嚴重障礙。

三要堅持不懈學，從量變到質變。學習要“鍥而不舍、持之以恒”，必須下“苦功夫”才能“學有所成”，學有所成非一日之功。學習如充電，電量不足了就要去充足，不斷的學習才能夠緊隨時代、適應所需、與時俱進。把勤奮學習、終身學習、堅持不懈學習作為一種行為準則來遵循，作為一種日常習慣來培養，作為一種能力來提高，這樣才能做到“茍日新、日日新、又日新”，才能實現從量變到質變的飛躍。此外，對所學知識還要知其內涵、悟其要義，對平時領導、同事們開展工作的好經驗、新做法，要尋找規律、汲取精髓、舉一反三、觸類旁通，找對學習方法，堅持不懈，在學習中積累、在積累中提高。

（二）善思

“學而不思則罔，思而不學則殆。”沒有學習做基礎，思考是閉門造；

沒有深刻的思考，學習永遠都是浮于表面。

一是非思無以應對考驗。習近平總書記提出，全黨同志特別是各級領導干部，要有本領不夠的危機感，要努力增強本領，要一刻不停地增加本領。要通過學習，深入思考，保持政治上的堅定、理論上的清醒、戰略上的主動，從學習和思考中尋找應對風險和考驗的有效方法。面對工作中的難題、困惑、挑戰和考驗，要善于思考，雖不一定能從書本中找到答案，但要透過現象看本質、找出工作規律。這些東西不是簡單學來的，而是在思考中不斷總結和深化得來的。

二是非思難以“明道”。所謂的“道”，就是政治方向，就是根本道路。道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題。缺乏深入和明智的思考，就容易

“迷路”、迷茫，就容易在道路問題上出現偏差。學習必須把深刻認識和準確把握中國特色社會主義道路貫穿始終，思考路該走向何方。“明道”是事業發展和個人成長的康莊大道，必須自覺維護中央和市委權威，自覺在思想上、行動上、政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是非思無以“補短”。當下是網絡信息海量增長、實時更新、瞬息萬變的時代，是知識總量呈原子裂變姿態迅猛增長的時代。我們必須努力提高各方面的知識素養，自覺學習各種科學文化知識，主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，樹立危機感和緊迫感，善于抓總、善于明辨，關鍵是善于思考，發揚“擠”和“鉆”的精神，利用一切時間刻苦學習，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

四是非思無以提高決策水平。全面深化改革進入深水區，機構編制改革管理任務超前繁重，很多都是長期積累的硬骨頭，牽一發而動全身，對我們的決策水平提出了新的要求。這就要求我們要善于學習、勤于學習、善于思考、勤于思考。要把愛讀書、善讀書、勤讀書、讀好書和善思、勤思當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分，成為自己的本能行為，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在血液里，融匯在行為中。

（三）篤行

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”學習的目的在于應用。“篤”有一心一意、堅忍不拔之意，是古人所講的為學的最后階段，“兩學一做”，貴在篤行。

一是需要重當下。要理論聯系實際，做到學以致用、學用結合。落實到“兩學一做”學習教育就是要將所學所想、所思所感、所成所獲落在實處，從當下謀劃、從眼前著手、從現在做起，不等、不靠、不拖，以時不我待、只爭朝夕精神做好本職工作、踐行黨員標準。白天看、聽、講，晚上讀、寫、想，經常對工作進行思考和總結，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的辦法、領導發展的本領。

二是需要重小微。“天下難事必作于易，天下大事必作于細。是以圣人終不為大，故能成其大。”知易行難，了解并掌握事物的規律也許不難，但是能夠把自己的所學所思化為行動卻不太容易。重小微既要在大是大非面前政治堅定、立場鮮明，更要在“小節”問題上嚴格律己，慎獨、慎小、慎微，做合格的共產黨員。

三是需要重經常。習近平總書記強調，要把研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發點，使認認真真學習成為理論聯系實際、學以致用，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。

這就是知行合一，經常實踐。作為黨員干部還要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題。

四是需要重堅持。“騏驥一躍，不能十步；

駑馬十駕，功在不舍。”成功從來都不是一蹴而就，而在于是否能夠持之以恒。切實以“嚴”和“實”的精神來抓學習、抓工作、抓落實。要在全面深化改革上和深化拓展五大功能區域發展戰略上取得新突破，讓經濟發展邁向中高端水平，實現“科學發展、富民興渝”，不是一朝一夕之事，更不能畢其功于一役，必須每一位同志都齊心協力，將無處不在的自律變成無需提醒的自覺，最后成為不可動搖的習慣，真正成為一名合格乃至優秀的共產黨員，生命不息、奮斗不止。

最后，借用習近平總書記的一段話作與大家共勉：“好學才能上進，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”

第二篇：市編辦主任2009工作總結

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

共2頁,當前第1頁12

林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。

（4）對部分事業單位進行清理規范事宜，為落實去年冬季召開的事業單位清理規范工作會議精神，我辦在吃透精神的同時對部分事業單位現有狀況進行了摸底根據了解的情況結合上級業務部門精神對市種子公司的名稱進行了規范，人員編制進行了調整，同時還對熱力公司的改制情況進行了解，對影劇院的編制和婚姻登記服務中心這個機構是否保留提出了合理化的建議要求他們盡快寫出書面材料上報我辦以便于在下次編委會議上提出我們的建議。

（5）根據自治區編辦和自治區監察廳聯合下發的對全市超編進人和超配領導職數情況進行了自查，我們會同監察部門的同志對20個超編和超配領導數情況調查看，我市由于歷史的原因，下派農牧場任職和下派村（居）委會掛職，領導職數數量大有的部門為加強力量，超配領導職數嚴重，有的單位喊人事不夠多次要求進人加之主管人事的領導編制觀念淡薄強行批準超編進人，造成有的單位嚴重超編，根據以上情況通過自查如實向市委領導進行了匯報，并上報地區編辦和監察部門。

4、廉潔自律方面的工作：

機構編制部門可以說是一個清水衙門單位既無人事權、又無財權，很多工作都是我們找別人其他單位找我們辦事的少，并且原則性很強今年我們重溫了《共產黨員紀檢監察條例》和《監督管理條例》平時工作嚴格按《機構編制管理條例》辦事雖然工作性質上與領導接觸較多，但是本人還是嚴格以兩個條例作為舉止的尺碼，在對待有些工作關系需要吃喝問題上，原則上能不去盡量不去，非去的要求從簡吃工作餐。由于編辦經費較緊張，所以利用公款吃喝拉關系現象也不會發生，就是偶然上級來人需要接待也嚴格按標準接待，自己不但做到廉潔自律還要求本單位工作人員加強學習、嚴格要求自己的一言一行。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

三、存在問題

1、由于編辦特殊的工作關系大部分業務都在城區要全面掌握各方面的情況需要經常下到基層和單位了解第一手資料，由于單位辦公場地緊張人手不足，下基層調查研究偏少。

2、有時在處理問題時過于急躁說話有時不大注意方式方法難免傷了部分同志的自尊心。

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

共2頁,當前第2頁12

第三篇：市編辦主任工作總結（模版）

市編辦主任工作總結

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

按地區2008年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增[新文秘網：http://xwmw.cn 建議結合實際修改此文章]的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。

（4）對部分事業單位進行清理規范事宜，為落實去年冬季召開的事業單位清理規范工作會議精神，我辦在吃透精神的同時對部分事業單位現有狀況進行了摸底根據了解的情況結合上級業務部門精神對市種子公司的名稱進行了規范，人員編制進行了調整，同時還對熱力公司的改制情況進行了解，對影劇院的編制和婚姻登記服務中心這個機構是否保留提出了合理化的建議要求他們盡快寫出書面材料上報我辦以便于在下次編委會議上提出我們的建議。

（5）根據自治區編辦和自治區監察廳聯合下發的對全市超編進人和超配領導職數情況進行了自查，我們會同監察部門的同志對20個超編和超配領導數情況調查看，我市由于歷史的原因，下派農牧場任職和下派村（居）委會掛職，領導職數數量大有的部門為加強力量，超配領導職數嚴重，有的單位喊人事不夠多次要求進人加之主管人事的領導編制觀念淡薄強行批準超編進人，造成有的單位嚴重超編，根據以上情況通過自查如實向市委領導進行了匯報，并上報地區編辦和監察部門。

4、廉潔自律方面的工作：

機構編制部門可以說是一個清水衙門單位既無人事權、又無財權，很多工作都是我們找別人其他單位找我們辦事的少，并且原則性很強今年我們重溫了《共產黨員紀檢監察條例》和《監督管理條例》平時工作嚴格按《機構編制管理條例》辦事雖然工作性質上與領導接觸較多，但是本人還是嚴格以兩個條例作為舉止的尺碼，在對待有些工作關系需要吃喝問題上，原則上能不去盡量不去，非去的要求從簡吃工作餐。由于編辦經費較緊張，所以利用公款吃喝拉關系現象也不會發生，就是偶然上級來人需要接待也嚴格按標準接待，自己不但做到廉潔自律還要求本單位工作人員加強學習、嚴格要求自己的一言一行。

三、存在問題

1、由于編辦特殊的工作關系大部分業務都在城區要全面掌握各方面的情況需要經常下到基層和單位了解第一手資料，由于單位辦公場地緊張人手不足，下基層調查研究偏少。

2、有時在處理問題時過于急躁說話有時不大注意方式方法難免傷了部分同志的自尊心。

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

第四篇：編辦主任總結

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

按地區2008年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對

性的進行調查摸底，找出新增的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

第五篇：市財政局一把手講黨課

牢記為民理財

堅持廉潔從政

努力推動我市財政事業平穩快速發展

同志們：

根據市紀委的要求，今年各級黨政“一把手”要圍繞“以人為本，勤廉為民”的主題講一堂廉政黨課。今天，我著重就牢記為民理財，堅持廉潔從政，努力推動郴州財政事業平穩快速發展這個話題，談談自己的一些認識和看法。

一、財政部門是腐敗案件高發區，要始終保持高壓反腐態勢

財政部門是政府全部活動的公共賬戶，是黨和國家履行職能的物質基礎。根據腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權、財”這三個重要環節，而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源，財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象，財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發高發區。《人民論壇》雜志曾經搞過一個“官場也高危”的特別策劃，44%的受調查者認同“官場高危”這種觀點。相比較而言，我覺得財政部門的腐敗風險更大，財政崗位的危險系數也更高。在中國腐敗高發部門排行榜中，財政部門排第六位，危害指數為75%，影響指數達85%。

根據最新統計出來的數據，2005年至2010年期間，我省財政系統共立案575件，涉及594人，占全省系統財政干部總人數的2％，平均每年財政干部發案比例為0.3％，每4天就有1人因違規違紀受到處理。從我市來看，近6年來我市財政系統共立案23例，涉及人數33人，處分31人。這種發案率在各個部門當中是相當高的，特別我國近幾年查處的原財政部黨組副書記、副部長朱志剛受賄案，原江蘇省財政廳黨組成員、副廳長張美芳受賄案，原云南省原財政廳副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬貪污受賄案，以及原鄱陽縣財政局經建股股長李華波卷巨款外逃案等大案要案，給財政部門造成了極其惡劣的影響。

有些干部可能會認為認為自己職務低，權力小，既無財權，也無事權，腐敗風險不大，對黨風廉政建設持一種事不關己、漠不關心的態度。事實上，“財政崗位高危”是一種普遍現象，財政干部人人都有腐敗危險。在我省財政系統已經結案的594人當中，處級以上干部6人，科級干部33人，科級以下干部507人。可見，普通干部已經成為腐敗案件發生的重災區。因此，所有的財政干部無論你是不是領導、管不管資金，都不是廉政風險防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對沒有任何風險。打個不恰當的比方，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關系的人放進來；搞修理的順順手就能牽個水管子、燈管子回家，這些也都是權力，都是腐敗風險。

局黨組歷來高度重視財政黨風廉政建設，始終堅持把反腐倡廉建設作為對干部職工最大的關心、最大的愛護來抓。“財政崗位高危”現象警示我們，每個領導干部都要把“兩個安全”作為自己的核心工作職責來抓，不重視或者不抓好黨風廉政建設，就是不抓大事的表現，就是嚴重的失職。各科室單位負責人要切實履行本科室、本單位黨風廉政建設“第一責任人”的職責，及時發現腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態。從今年開始，每年要安排三分之一的科室單位主要負責人在干部職工大會上進行述職述廉，干部職工和聯系業務單位要對述職述廉進行公開點評。對發生的腐敗案件，不僅僅要嚴厲處罰直接責任人，還要追究科室負責人和分管局領導的責任；每個干部職工時刻要有如臨深淵、如履薄冰之感，正確對待物質利益，做到“談錢不亂心，見錢不貪婪，賺錢不越軌，有錢不奢侈”，絕不能為錢財所腐蝕，絕不能因為金錢而毀了事業，毀了前程。

二、財政反腐倡廉面臨嚴峻挑戰，要時刻注重查找廉政風險

近年來，局黨組緊緊圍繞財政中心工作，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，取得了良好成效。先后建立了廉政文化長廊和專（兼）職紀檢監察員制度，并針對財政部門黨風廉政建設的重點、熱點、難點問題，制定出臺了一系列切實可行的規章制度，還充分利用科技手段，建立了公車消費電子監管、強農惠農資金電子監察等二十多個系統，逐步實現財政資金透明化運行和信息化監管。毋庸臵疑，這幾年來我局的黨風廉政建設是讓領導滿意，讓群眾放心的。但是，我們仍然要清醒的看到我市財政系統反腐倡廉面臨的嚴峻形勢和挑戰。雖然近年來我局沒有發生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過。特別是在今年的內部審計中，我們發現政府采購辦十多年以來的單位往來賬賬目不清，賬務處理程序不規范，往來科目設臵不合理，賬戶資金管理非常混亂，存在嚴重的腐敗風險。這不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了我市財政反腐倡廉建設存在的一些問題。

一是有些財政干部廉潔自律意識淡薄。我們當中有些財政干部長期在重要崗位工作，養尊處優，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識，不知不覺中滋生了優越感和特權思想；有的干部認為坐高檔車，住高級賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀檢監察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式；有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現，是吃虧的事情，認為自己每天和錢“打交道”，理所當然要得到較多的回報，即使謀不到官也要謀點財；還有的干部鉆“法不責眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發現了，自己也可以推脫責任等等。“物必自腐，而后蟲生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認識，已經成為我局反腐倡廉的突出隱患。二是財政管理仍有不少漏洞和薄弱環節。有些財政資金尤其是財政專項資金分配的決策、執行、監督相分離的權力制衡機制不完善，人權、財權、事權過分集中于某些崗位，自由裁量權空間大，很容易導致權力尋租；有些科室單位的銀行賬戶管理不規范，資金渠道縱橫交錯，存在多頭開戶和重復開戶情況，容易給不法分子以可乘之機；會計工作基礎較薄弱，對會計科目的設臵，特別是往來明細科目的設臵不夠科學合理，對會計資料的收集有所欠缺，會計人員的變動性時，不能完整、準確、負責任地做好會計的移交工作，導致會計工作的連續性不強；規章制度有待進一步完善，我局雖然制定出臺了不少管理制度，但規定不具體，實施細則不明確，制度缺乏可操作性；財政監督機制不健全，手段單一，重外部監督，輕內部監督；重對下監督，輕自身監督的傾向比較嚴重，對部門預算和項目的審查流于形式，對資金的運行缺乏事前和事中監控，對重大財稅政策落實情況的監督檢查還不夠深入，對財政專項資金和預算單位的管理監督還相對薄弱；機關財務管理仍然還存在漏洞，發票制度執行不夠到位，報帳制度不嚴，不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費，還將一些“餐費”、“招待費”等發票同時報銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費的情況依然時有發生。

三是消極腐敗現象在財政部門還比較集中。消極腐敗主要表現為奢侈浪費、官僚主義、形式主義等，但與那些明顯觸犯法律規范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有網民指出，在胡錦濤總書記提出來的“四個危險”中，消極腐敗危險是險中之險。據我觀察，消費腐敗現象在財政干部身上表現得尤為突出。有些干部認為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點、喝點、玩點、用點”根本算不上什么腐敗，當有人送來煙、酒、土特產等小禮品、“小意思”時，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心，還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象；有些干部對工作不負責任，工作標準不高，執行力不強，作風不深入、不細致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執行制度不嚴格，為腐敗的產生提供了可乘之機。這些消極腐敗現象，對財政事業發展的影響比一些違紀違法案件更加廣泛、更加深層。

四是財政管理制度的執行力嚴重缺失。這些年，我局圍繞重點領域和關鍵環節建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進反腐倡廉建設打下了堅實的基礎。但是，在實際執行過程中，不少科室單位將這些制度規定束之高閣，執行情況并不盡如人意。有的科室單位只是把制度寫在紙上、貼在墻上，抓制度落實的自覺性、主動性不夠，常常用文件來落實文件，用會議來落實會議，沒有在求實效上下功夫；有的業務部門認為像撥付財政資金等日常性的工作，嚴格執行制度反而會降低工作效率，對有利的就執行、不利的就不執行；有的科室單位利用個人面子、人情關系對制度的執行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應有的約束力和生命力；監督部門覺得嚴格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業務工作的顧慮，對違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯誤思想和行為，客觀上助長了不法分子的僥幸心理。

三、貪婪是吞噬財富和干部的黑手，要深刻認識腐敗的嚴重危害

反腐倡廉我們常常都在講，但是腐敗到底有多大的危害，我想大多數干部職工都還沒有完全的搞清楚。原蘇聯部長會議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯解體最重要的一個原因，就是蘇共內部的特權和腐敗。可見，腐敗的不僅僅會給國家造成巨大的經濟損失，有時甚至會威脅到社會穩定和國家政權。其危害性主要表現在以下幾個方面：

1.從政治角度來看，腐敗是阻礙發展的最大毒瘤。《財富》雜志高級編輯杰奧夫·科爾文發文稱，“腐敗現在正威脅著崛起中的發展中國家，它是阻礙發展中國家成為世界一流經濟體的一大絆腳石。”這句話一針見血的指出了腐敗對國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務者，而不是人民和國家財富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴。如果腐敗案頻發，甚至是大案、要案頻發，就會直接破壞國家和政府體制和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權掌握在腐敗分子手中，就會出現任人唯親不唯賢，唯財不唯才的現象，不僅會造成行政效率低下，還會形成權力體系的個人化、團體化，直接導致民心不穩，甚至可能影響政治穩定。

2.從經濟角度看，腐敗是侵吞財富的最大窟窿。腐敗與經濟領域的聯系密不可分，對經濟的危害也極大。它不僅干預和破壞正常經濟運行秩序，擾亂資源合理分配和流動，還把經濟淪為進一步腐敗的手段和工具。腐敗在經濟領域到底有多大的危害，很難用準確的數據測量出來。根據清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼運用的測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年給我國造成的損失9875到12570億元之間，占全國GDP 總量比重的13.2-16.8%。財政腐敗與公共利益緊密相聯，其危害性和破壞范圍比一般的經濟腐敗更大。今年國家審計署發布的2010年績效報告顯示，去年地方各級審計機關共查出違規問題金額3280.5億元、損失浪費問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1651.2億元，這寫都與財政腐敗不無關系。

3.從文化角度來看，腐敗是污染社會的最大源頭。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風邪氣，當腐敗的觀念及其行為成為權力場和利益圈的很難撼動的潛規則時，人們或者為了維護自身利益，或者為了避免被認為自作清高，或者忌憚于不同流合污便遭打擊報復，不得不去迎合腐敗的社會現象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權不用，過期作廢”等腐敗思想就有可能占據社會文化的主導地位，逐步侵蝕人們的道德防線，瓦解人們的斗爭意志，使社會道德體系和價值觀日趨崩潰。當前，有相當一部分人對腐敗分子既痛恨又羨慕，對灰色收入既不平又向往，對潛規則既反感又順從，對腐敗現象適應中麻木，在隨波中逐流，在有機會時效仿，已經嚴重的敗壞了社會風氣，破壞社會倫理道德。

4.從個人角度來看，腐敗是埋葬幸福的最大墳墓。市委黨校在給領導干部培訓的時候總會將這么一案例：我市以前的某位市領導案發后，老婆、兒子、媳婦統統入獄。如今每天的黃昏，人們常常可以看到該領導年邁的父親接著這位領導年幼的孫女從學校出來，老父親滿頭白發，滿臉皺紋，佝僂著腰蹣跚的走在街上，還時常會老淚縱橫；小女孩衣著襤褸，蒼白而弱小，眼里閃著無助、迷茫的光。試想如果這位前市領導不貪污腐敗，雖然不能給父母子女多大的財富，但何至于使父母親人落到如此悲涼的境地。科學家失敗99次，1次成功，可能獲得諾貝爾獎金；而行政干部成功99次，腐敗1次，就可能身敗名裂，陷入萬劫不復的深淵。紀檢監察干部總結出貪官“行貪三部曲”，貪之前頤指氣使，貪之際膽大妄為，貪之后小心翼翼。貪之前是官，自以為是天下第一的“閻王”；貪之際為狠，一而再再而三的將不是自己的錢財收歸囊中；貪之后是怕，拿了人家的錢，尾巴踩在別人腳下，只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經濟賬”，我們的干部現在大多數都是30至40歲，至少還可以工作30年，每年的總收入按6萬元來算，那么我們這輩子至少還可以穩穩當當的賺180萬。如果你想走歪門邪道，試想在目前高壓反腐的態勢下，你有把握貪污多少錢？就算貪污到手了，你又敢夠明目張膽的去消費多少錢？其結局很可能是既當了國庫保管員，又要進牢房。

四、財政黨風廉政建設任重道遠，要牢固筑好財政資金安全網

財政是保障經濟社會又好又快發展的重要基礎，財政資金和財政干部“兩個安全”，事關發展大局，必須常抓不懈。我一貫認為，財政反腐倡廉建設與財政業務工作是相輔相成、唇齒相依的一個整體，必須兩手抓、兩手硬。結合我市財政系統違法違紀案件產生的根源，我認為應著力增強“五力”。

(一)著力增強說服力，強化干部廉政教育。財政干部違法違紀一個重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對組織的各種廉政教育活動不積極參與，不主動接受教育。針對這種情況，我們要制定切實可行的財政系統廉政教育規劃和具體的工作措施，安排專項教育經費，分步驟、有目標的有序推進；要以慶祝建黨90周年和開展創先爭優活動為契機，組織財政干部深入學習科學發展觀、《廉政準則》等政策法規知識，堅持不懈開展黨風黨紀教育；要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續運用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點，區分層次，因人施教，采用集中教育和經常教育相結合，正面教育和警示教育相結合，革命教育和身邊事例教育相結合的方式，不斷創新教育形式，改進教育方式，豐富教育內容，確保教育效果。

(二)著力增強約束力，加強機制和制度建設。財政系統違法違紀行為的產生，很大程度上是由于沒有健全完善的制度，或者是有了制度而沒有執行落實到位。因此要不斷建立健全制度并切實執行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內控機制。堅持崗位分設，在財政資金支付流程中，分設撥款員、審核員、稽核員、會計主管等崗位，各崗位互相制約、相互監督；加強印章的管理，印章必須分開并由專人保管，印章日常存放必須上鎖；加強對賬，記賬人員要每日核對銀行賬戶收支余額情況，每月編制月報表。月終后，領導要安排非相關人員作為第三方與銀行對賬。對賬結果必須由銀行、對賬員雙方簽字確認并將對賬情況及時通報；加強財政廉政風險防范機制建設，對財政資金管理的風險點集中開展大排查活動，并根據找到的風險點，有針對性的進一步完善財政資金分配、審批、管理業務流程和崗位職責規范。二是規范賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。所有財政資金都要納入國庫單一賬戶管理，收入進一個籠子，支出限一個口子。財政部門所有專戶歸口財政國庫部門管理，實現資金安排與撥付相互牽制；從嚴控制財政內部銀行賬戶開設，確需開設的必需按規定程序審批，對原來已經開設的財政專戶進行清理，能撤銷的撤銷，能合并的合并，減少專戶數量。加強銀行賬戶年檢工作，建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度，大力推進市縣國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，不斷擴大改革的單位和資金范圍，積極推進公務卡消費改革，確保財政資金按規范程序辦理，從源頭治理腐敗，提高財政資金的使用效益。四是充分運用信息化手段，逐步實現財政資金信息化監管。強化“金財工程”的技術和監督手段，發揮高科技電子監察系統動態監控的作用，建立和完善信訪舉報制度、統計分析制度和相關部門信息共享情況通報等制度。

（三）著力增強制衡力，加大監督檢查力度。近些年財政干部有些違法違紀行為持續時間長、作案手段隱蔽，與監督檢查力度不大、沒有真正發揮應用的作用不無關系。我們要充分發揮財政監督作為財政部門“免疫系統”的作用，使其逐步介入到預算編制和執行全過程，實現對財政運行全過程監督。一是要建立健全規范有序、公開透明、行之有效的權力運行和監控機制，加強對重點環節、重點部位和主要領導干部的監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。加強內部監督，強化職能監督，接受社會監督。二是要轉變工作思路，創新財政監督手段。要改變“實施財政監督會干擾業務開展”、“實施財政監督容易得罪人”的錯誤思想，主動改變工作思路和工作方法，變“被動查堵”為“主動監控”，變“事后查處”為“事前介入”，盡量把監督關口前移，做到防患于未然。三是要突出監督重點，緊密圍繞日常監督、專項監督等展開監督檢查。日常監督重點是建立財政國庫動態監控系統，實時監控財政資金支付全過程，及時發現和有效查處違規或不規范操作問題，加強財政資金內控管理和外部監督，確保財政支出資金的安全、規范和有效。加強財政專項監督，組織對相關單位的會計出納分設情況、銀行賬戶的設立、賬戶處理情況、內部財務制度管理、制度建設等情況進行全面監督檢查，并對發現的問題及時進行整改，進一步落實糾正措施和整改責任制，逐步建立長效穩定的內部監督制約機制。

(四)著力增強合力，加強對基層財政部門的指導和督查。通過對近幾年我市財政系統典型案例的分析，我們發現縣鄉財政干部涉案人員較多，占了涉案總人數的56.2%，可見基層財政部門已經成為財政管理亟待解決的薄弱環節。雖然現在已全面實施“省直管縣”財政體制，但是我們對各縣市財政的監管職責不但不能弱化，而且必須進一步加強。全市財政系統是一個整體，無論哪個縣市區的財政部門出了問題，都會有損我市財政系統的整體形象。我們既要充分借助省廳的紀檢監察力量，由于不斷增強靠基層財政部門的自我反腐能力。一方面，要積極轉變和改進監督管理方式和手段，把縣市直接納入監管體系之中，加強財政資金監管，并切實加強對縣市財政部門在制度建設、規范工作流程的指導和檢查，及時發現基層財政部門在財政管理和會計基礎工作方面存在的問題，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特別注意加強鄉鎮財政隊伍的建設，著力提高鄉鎮財政干部素質，逐步優化干部結構，加大干部培訓力度，改善鄉鎮財政工作的條件和環境，為鄉鎮財政履行職能提供必要保障。

(五)著力增強執行力，加強財政紀檢監察隊伍建設。打造一支高素質的財政紀檢監察隊伍，是深入推進財政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工程，也是確保財政資金安全和財政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊伍力量。今年來我局新成立了市財政監督檢查局，安排了13名專職的紀檢監察干部，再加上局紀檢監察室、各科室單位的專兼職紀檢監察員，紀檢監察干部隊伍空前壯大。今后我們還要繼續選調熟悉業務，素質高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實到財政紀檢監察隊伍，進一步強化紀檢監察職能。二要狠抓道德建設。強化理論學習，努力建設學習型財政紀檢監察機構；增強黨性修養，引導廣大財政紀檢監察干部不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識和宗旨意識；加強職業道德教育，引導財政紀檢監察干部自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業操守。三要加強業務培訓。制定中長期培訓計劃，明確培訓責任主體、培訓途徑、培訓方法、培訓目標，安排專門培訓經費，采取多種方式分批、分層次有針對性進行培訓。四要明確工作職責。前不久，我局制定下發了《關于進一步落實專（兼）職紀檢監察員工作職責的通知》，大家要認真學習文件精神，認真履行工作職責。

同志們，財政是黨風廉政建設源頭治腐的關鍵環節和重點部門，財政反腐倡廉建設事關全局，關系發展，關系民生。全體財政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務”的根本宗旨，堅持為民理財，廉潔從政，努力把我市財政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為推動我市經濟和社會事業發展作出新的更大貢獻！

我的課講完了，謝謝大家！