第一篇:鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況報告
鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況報告
2020 年,在縣委、縣紀委堅強領導下,橫村鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。現將一年來鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任及黨委主要負責人履行“第一責任人”情況報告如下:
一、鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況 2020 年,橫村鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實十九屆中紀委四次全會精神,堅決扛起黨風廉政建設主體責任,堅持主業主抓,推動落實落細,確保實干實效。
(一)加強領導,深入落實黨風廉政建設責任制。
堅持政治站位,明確主體責任。按照縣紀委要求,制定下發了鎮黨委《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》,細化了黨委領導班子責任、黨委主要負責人責任 4項、黨委領導班子成員責任 55 項,構建形成了鎮黨委黨風廉政建設主體責任落實體系,進一步把黨風廉政建設的層層壓力傳導到位,把“一崗雙責”落實到人;進一步健全了“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查
考核,并作為年度考核的重要內容。對基層黨組織的黨風廉政建設責任制落實情況進行定期檢查,把工作落實到班子,細化到基層黨組織,量化到個人,做到業務工作管到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里。
堅持以上率下,壓實履職盡責。堅決履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,實行“一把手”帶好頭、負總責,做到“四個親自”。鎮黨委書記每季度聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,并要求村(社)書記每季度向鎮黨委、紀委匯報主體責任履行情況,及時聽取其他村干部履職情況。黨委主體責任提醒談話 29 人次、警示談話 3 人次,紀委書記提醒談話 56 人次、警示談話 33 人次,班子成員一崗雙責提醒談話 463 人次。開展黨風廉政檢查 4 次,落實好 1 份意見書反饋問題整改,督促整改問題 5 個。堅持把部署落實常態化、宣傳教育常態化、監督檢查常態化和執紀問責常態化作為全面從嚴治黨常態化管理的重要方面,把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,列入鎮黨委班子會議等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,定期研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,黨委書記先后 11 次專題督辦黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任的推進和落實。由于組織有力、保障有效,投入 100 余萬元的清廉村居示范點建設取得實效。
堅持縱深推進,建設清廉橫村。一是完善三小監督體系。著力完善“三小”監督體系,全面推行小微權力清單制度,明確每項權力工作流程,下發村級小微權力清單三十六條 3000
余冊,各村利用漫畫、墻畫等多種形式進行宣傳,讓廣大群眾知曉,并將小微權力宣傳列入村級黨風廉政建設考核指標。加強小型工程的監管,實行村級工程“責任制、評議制、考核制”三項機制,全年對橫村鎮 24 個村 16 個村級工程項目進行民主評議,劃分 A、B、C 等全鎮通報,評議結果納入年度考核。開展標后檢查 7 次,對 3 家中標公司作出限制處罰。規范小額資金撥付,實行日報月結周公示制度,推行村級財務馬上監督,村民通過微信公眾號掃碼隨時查詢本村的財務公開情況。二是推廣數字賦能基層治理體系。積極運用數字動能推動清廉鄉村建設,已完成后嶺村智慧云管家,其他 25個村(社)清廉微信號全覆蓋,并且已經開始正常運行,向村民發布信息,接受監督。鎮紀委每季度對各村清廉微信號使用情況進行檢查通報,對好友人數排名靠后、朋友圈發布條數排名靠后、未按要求進行“七必曬”的村社予以通報,并扣除“月考定薪”相應紀檢效能分數。三是著力打造精品體系。積極爭取鎮黨委的大力支持,投入 60 余萬元,將后嶺村的古樹文化、詩歌文化、進士文化融入清廉鄉村建設,打造以清廉公園、文昌閣、靜園、文化禮堂、古樟樹五個點的清廉鄉村精品路線。9 月 24 日,桐廬縣清廉文化品牌項目建設現場會在橫村鎮后嶺村召開。
堅持問題導向,抓實巡察整改。認真落實巡察整改主體責任,積極配合縣委巡察組對鎮黨委的巡察工作。積極配合縣委第四巡察組對我鎮白云村、橫村村等六個村的巡察,積極主動督促巡察整改。針對縣委巡察組反饋的問題,第一時
間召開專題整改布置會和專題民主生活會,制定整改措施,明確責任人,精心組織整改工作,各班子成員逐個對照問題清單,認真查擺在理想信念、政治紀律、政治規矩、作風等方面存在的問題,并對產生問題的原因進行深刻剖析,深刻反省。辦結巡察信訪件 16 件,問題線索 5 條,正在辦理線索 3 條。下發通報 8 期,共退繳資金 0.43 萬元,追繳租金11.5 萬元,通報批評 12 人次,批評教育 21 人次,警示約談12 人次,提醒約談 9 人次。
(二)夯實基礎,全面加強干部隊伍建設。
聚焦作風建設,樹立作風形象。鎮黨委堅持把作風建設作為落實主體責任的關鍵抓手和重要突破口,持之以恒抓好作風建設。一是深化黨內教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢牢把握根本任務、總要求、總目標,堅持“四個貫穿始終”“四個到位”“四個注重”,推動主題教育高質量開展。堅持以群眾滿意和聯系群眾的實際成效檢驗主題教育成果,廣大黨員干部在主題教育中得到了理論提升、經受了思想洗禮,主題教育成果正轉化為推動高質量發展的實際成效。二是整治不正之風。圍繞群眾滿意這個目標,突出制度執行這個關鍵,堅持用好鐵腕執紀這根杠桿,構建反對“四風”監督制約機制。全年開展正風肅紀督查 37 次,下發通報 4期,鎮村工作人員 7 人次因作風效能問題被問責。
聚焦建章立制,健全制度保障。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動全面從嚴治黨主體責任落實工
作提供了制度保障。一是黨建述職制度。嚴格落實黨建述職制度,要求全鎮各級黨委定期總結主體責任履行情況,形成專題報告上報鎮黨委。每季度召開橫村鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議會,聽取各村(社)書記抓黨建述職情況報告,并由鎮黨委書記對各村(社)書記履行全面從嚴治黨主體責任情況進行了重點提問,切實增強了全鎮上下推進全面從嚴治黨的責任感和緊迫感。二是民主決策制度。堅持民主集中制,不斷規范黨委會議制度,把集體領導與個人分工負責結合起來,把統一意志與集思廣益結合起來,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,做到科學決策、民主決策、依法決策。實行鎮黨委書記末位表態制,讓班子成員首先發表意見,充分集中大家的智慧,最后“一把手”再進行集中、拍板決策,避免出現“一言堂”的現象。三是民主生活會制度和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作,在年初召開的民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過黨委書記帶頭談、班子成員相互談等層面,認真落實“四必談”要求,切實達到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。
聚焦嚴查嚴管,規范權力運行。堅持“抓兩頭、管中間”,即“抓好班子成員、村干部,管住鎮干部”,不斷深化干部隊伍建設。要求村(社)書記記好主體責任記實本,每季度向鎮黨委、紀委匯報履行主體責任情況,并及時聽取其他村干部履職情況。制定橫村鎮作風效能建設實施辦法,規范鎮村干部請假、出國(境)審批備案制度,操辦婚喪喜宴備案制
度。抓好小微權力 36 條的落實執行,認真開展小微權力“季評年排”工作,并將全年情況納入各村大黨建考核。
(三)強化監督,預防權力運行源頭腐敗。
堅持挺紀在前,運用四種形態。特別注重抓早抓小,把握運用“四種形態”,開展作風效能建設提醒談話 235 人次,警示談話 19 人次。針對新提任或轉任重要崗位的,需操辦婚喪等事宜的,基層群眾反映較為集中的,處于權力集中、資金密集等重點領域、關鍵環節和重點崗位等 66 人(次)黨員干部開展提醒談話,堅持把紀律挺在前面,把工作做在前面,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓紅臉出汗成為常態。
堅持專責監督,抓好工作推進。充分發揮紀委“監督的再監督”作用,對照“中心工作到哪里,紀委監督就到哪里”的要求,開展專項督查。一是疫情防控和復工復產保障監督。從年初疫情開始以來,常態化對疫情防控和復工復產進行監督檢查,下發通報 4 期,警示約談 11 人次,確保我鎮疫情防控、復工復產等工作有序有效開展。二是開展各類專項督查。開展扶貧領域檢查,分片走訪全鎮 1403 名低收入農戶、176戶低保邊緣家庭、孤寡老人,確保扶貧政策不打折扣執行到位。開展公共資源中私人會所整治“回頭看”督查,對我鎮 6家公共資源屬性場所進行專項檢查,杜絕私人會所設立。開展“煙票”背后“四風”問題專項檢查,堅決遏制“四風”問題蔓延滋生,鞏固落實中央八項規定精神成果。三是為村社換屆提供紀律保障。下發《關于嚴肅村(社)“兩委”換屆選舉工作
紀律的通知》,明確提出“十嚴禁、十不準”的要求,為村(社)換屆選舉工作拉起“警戒線”、架起“高壓線”,確保村(社)換屆選舉風清氣正。開展集中警示教育 12 場,參加集中警示教育 1056 人次,否決候選人 1 人,責令辭職 1 人,警示約談 2人次。組織所有參與村(社)換屆選舉的黨員干部簽訂嚴守換屆選舉紀律承諾書,觀看警示教育片,切實強化紀律教育,做到參與換屆工作人員對紀律要求知曉率 100%。
(四)強化保障,全力支持紀委工作。
堅持高壓態勢,加大懲治力度。鎮黨委主要負責人經常主動了解情況,親自協調相關部門,幫助排除辦信辦案阻力和干擾,解決工作中的困難,確保鎮紀委按時立案和結案。針對不同情況綜合施策、對癥下藥,力爭化解矛盾、平息事態,全年辦理紀檢信訪 17 件、縣主要領導批示件 2 件。嚴格執行有關規定,下發監察建議書 2 份,監察溝通函 2 份,抄告單 1 份,完成 2019 年度 17 名受紀律處分人員回訪工作,提升監督監察質量。全年辦理案件 19 件,其中辦結自辦案件 18 件,1 件自辦突破案件,給予黨內警告 13 人,黨內嚴重警告 2 人,留黨察看一年 3 人,開除黨籍 1 人,恢復黨員權利 2 人,信訪件和案件辦理質量實現“雙優秀”。
堅持專職專用,確保工作開展。鎮黨委嚴格按照“專職專用”要求,明確紀委書記分工為“主管紀檢監察工作”,紀委副書記、專職紀委委員專職負責紀檢監察工作。另有 2 名兼職紀委委員配合做好相關工作。按照紀委規范化建設,新增一間談話室、檔案室,整合紀委辦公室、紀委檔案室到三樓,對紀委工作經費做到全額保證。同時,認真接受鎮紀委同級監督,通過“綠、橙、紅”三種顏色的變化,由鎮紀委牽頭,每季度對班子成員在一崗雙責、個人作風、“三重一大”、項目推進、廉潔自律等方面的情況進行預警,使“四種形態”在工作中得到有效實踐,通過紅臉出汗,倒逼班子成員黨風廉政建設責任制進一步落實。全年生成 4 次預警顏色,對 17人次提出橙色預警。
在看到成績的同時,也必須清醒的認識到我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些問題和短板,在落實主體責任方面,仍然存在層層遞減的情況,班子成員對抓主體責任的思路不清、方法不多、目標不明;對工程建設領域深層次問題解決的手段方法不多,還是能夠不時的聽到群眾關于反映村干部合伙插手工程的問題;對于合力化解紀檢信訪的辦法還不夠多;對于村干部的廉政教育的形式比較單一;對中心工作的監督檢查力度不夠大,方法不夠多,缺乏一竿子插到底的決心和毅力;黨風廉政宣教的特點不明顯,廉政文化建設還要進一步加強等。這些短板都需要我們在今后的工作中加以正視和解決。
二、黨委主要負責人履行“第一責任人”職責情況 (一)周密部署抓落實。作為黨風廉政建設“第一責任人”,切實履行職責,帶頭履行“一崗雙責”,對黨風廉政建設工作做到了親自部署、親自過問、親自協調和親自督辦,對“三重一大”事項,堅持由領導班子集體研究決定。將黨風廉政建設責任制的落實與經濟社會工作同研究、同部署、同落
實、同檢查,將黨風廉政建設納入村(社)兩委班子的績效考核中,確保黨風廉政責任制真正落到實處。
(二)強化監督抓實效。自覺接受各類監督,及時報告個人重大事項,做好述德述職述廉述法報告。主動接受社會及群眾監督,全面落實政務信息公開制度,及時向社會公布司法行政人事財務工作規劃、服務指南等工作動態。帶頭自覺遵守“五個不直接分管”等制度規定,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,同時,針對黨風廉政建設工作中存在的問題,及時牽頭落實整改措施,進一步完善了黨委議事、公務接待等相關制度。高度重視案件查處工作,支持鎮紀委突出主責主業,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,發現一起查處一起通報一起,絕不姑息。
(三)結合活動抓教育。利用周四夜學、固定主題黨日、鎮村干部大會,重點圍繞習近平講話精神、中央紀委會議精神、新《條例》等黨風廉政建設相關知識,系統性的深入學習,全面開展好廉政教育。帶頭宣講廉政黨課,傳達學xxx省、縣有關廉政規定,在各種會上,用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓,警鐘長鳴,從而進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。
(四)注重示范抓自律。在工作中,本人能始終對自己高標準、嚴要求,以身作則、率先垂范。堅守民主集中制原則,做到了重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大時間集體決策,保障了議事決策的民主、公正和透明。嚴守政治紀律規矩,自覺遵守組織、人事和財經各項紀律,做到自
重、自省、自警、自勵,過好名利關、金錢關、人情關,時時事事以自身廉潔自律的行為去帶動班子和身邊人。親自對全體干部開展作風效能建設集體談心談話,要求全體干部防微杜漸,有效預防重點崗位的腐敗現象發生,確保全鎮干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。
第二篇:2020年鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況報告
2020年鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任情況報告
2020年,XX鎮黨委黨風廉政建設和反腐敗工作,緊緊圍繞黨的十九大及中央、省市紀委全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照中央、省市、縣委、縣政府及縣紀委黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的政治責任感,緊密結合工作實際,以落實中央八項規定精神及省市縣紀委安排部署為重點,以全面從嚴治黨為抓手,嚴格履行黨風廉政建設主體責任,為2020“作風建設強化年”提供了堅強政治保證和紀律保證。現將我鎮落實黨風廉政建設主體責任、黨委書記“第一責任人”和領導班子成員“一崗雙責” 等履職情況報告如下:
一、黨委領導班子履行黨風廉政主體責任情況
(一)加強組織領導,落實黨風廉政責任制。年初,召開了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作會,制訂了黨風廉政建設工作計劃,明確黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工,對黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解。每季度按照規定要求召開專題例會,聽取相關匯報,總結、分析階段內黨風廉政和反腐敗工作情況,對存在的問題研究相應對策。講究民主決策,實行依法行政,做到公開公平公正,截止目前班子召開研究“四重一大”決策事項會議7次。與13個村、社區黨支部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,同時制定了《XX鎮黨委領導班子及其成員履行黨風廉政建設主體責任清單》,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)加強黨內監督,鞏固良好的政治生態。政治建設是黨的根本性建設。2020年,鎮黨委始終把黨的政治建設放在首位,抓在手中,牢固樹立“四個意識”,始終踐行“兩個維護”,緊緊圍繞政治建設、政治規矩,不斷強化工作力度,政治生態持續好轉。鎮黨委領導班子及鎮村領導干部始終牢固樹立“四個意識”,深入學習領會xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和xxx來陜考察重要講話精神,認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、省市、縣委、縣政府決策部署,在思想和行動上,立場堅定,旗幟鮮明,始終與以xxxxx為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,決不搞“上有政策,下有對策”,打折扣、搞變通的行為,嚴守政治紀律和規矩,確保令行禁止。一是鎮領導班子帶頭講學習、講政治、講正氣,正確對待和行使手中權力,用責任心看待和運用權力。帶頭執行中央八項規定精神,主動規范自身從政行為,做到自我約束、自我凈化。二是嚴格落實“三會一課”制度,鎮領導班子成員帶頭學黨章黨規、xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和xxx來陜考察講話精神,帶頭講黨課,帶頭過組織生活。
(三)抓好黨員干部管理,樹立風清氣正氛圍。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》的有關規定,認真執行有關干部選拔任用工作的政策法規,加強對干部選拔任用全過程的篩查、推薦,從建議人選的資格提出到黨委討論決定、任前公示等全過程體現民主,力求公正、公平、公開,將平時表現與民主測評相結合,以德為先、測評為輔,確保干部選拔使用工作選好人、用好人,有效預防干部任用工作中不正之風,樹立正確的用人導向,形成風清氣正的用人環境。
(四)抓好專項整治、防范身邊的腐敗。深入推進“兩學一做”常態化制度化,扎實開展“破兩難、糾三官”、干部違規插手干預工程項目、農村基層作風巡查、基層黨員干部侵害群眾利益專項整治等活動。公務接待方面,嚴格執行上級有關接待標準執行,杜絕公車私用,辦公用房均在規定標準范圍以內。盡量精減會議,以短信、電話、微信工作群等方式通過駐村干部向村干部抓落實。對13個行政村、社區進行了財務審計,發現的問題及時整改。
(五)嚴肅自查自糾,主動接受監督。制定了《干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查報告表》,督促領導干部按照要求,以對黨負責、對干部負責、對自己負責的嚴肅態度,認真對照查找各自存在的問題,如實填寫自查報告表,及時自查自糾,同時向鎮黨委做出了鄭重承諾,并自覺接受監督,堅決做到言必行,行必果。
(六)正確把握“四種形態”,將紀律和規矩挺在前面。堅持抓早抓小抓苗頭,重視信訪工作,鎮黨委專題研究信訪維穩會議2次。對發現的線索舉報及時安排專人調查核實,對情節輕微的采取提醒談話或誡勉談話。鎮黨委書記對班子人員集體進行節前廉政提醒談話1次;截至目前受理群眾信訪舉報X件(上級下轉X件,本人受理X件),初核X件,立案X件,結案X件,處分X人,對被處分黨員干部進行教育,并在所在支部聽取意見,當會宣讀處分決定。
(七)鎮黨委全力支持紀委工作。鎮黨委積極為鎮紀委履行職責提供有利條件,創造良好環境,旗幟鮮明地支持鎮紀委查辦案件。一是解決專崗不專職的問題。明確紀委書記只負責紀委、監察工作,專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作,確保紀檢工作正常運行。二是大力推進鎮紀委規范化建設,配全紀委副書記、紀委委員和專職紀檢干部,配備辦公辦案設備和辦案經費,按照縣紀委要求完成了紀委談話室建設并投入使用。三是支持紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢干部敢監督、善監督,做到違紀必查、有案必查,以監督、執紀、問責的實實在在成果教育黨員、取信于民。
(八)抓督導、促落實。成立專項工作督查工作組,由紀委、黨建辦主要負責人組成,負責督促黨委各項工作的落實、領導交辦工作的督導、干部職工執行紀律的督查等工作。堅持作風紀律監督檢查常態化,在每周一、三、五的鎮機關例會上和大型會議活動會上,作風紀律逢會必講、逢會必提,將中央八項規定和作風紀律的各項規定要求抓在日常、落在實處。鎮紀委不定期組織對機關干部、新區干部、節假日值班,第一書記和村干部坐班值班等情況開展了20余次專項明察暗訪,督促黨員干部規范行為、廉潔從政。
二、圍繞中心,履行黨委書記“第一責任人”職責情況
(一)明確職責,認真履行“第一責任人”責任。明確黨委書記是履行黨風廉政建設第一責任人職責,對鎮黨風廉政建設負總責,做到與經濟建設、社會事務及其它重要工作一起部署,一起落實,一起考核,做到把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。每季度主持召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作會議,聽取紀委匯報。每半年聽取班子成員“一崗雙責”情況匯報。
(二)推動責任落實。堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全鎮黨風廉政建設工作進行細化分解,落實廉政責任,對重大事項明確要求各村、各社區負責人做好第一責任人和直接責任人的二次分解,形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系,切實把黨風廉政建設責任落到實處。
(三)抓住關鍵,加強黨員干部管理。通過群眾推薦、民主測評和工作考評,號召黨員干部積極營造愛崗敬業、廉潔勤政的工作氛圍,保證各項工作增效提速。緊抓村兩委班子,分季考核工作業績,進一步強化對村級的監管,著力整治村“兩委”干部出現的不作為、“三務”公開不及時、工作懶散推諉等問題,對工作不力的村主職干部提醒談話并扣發工資。于今年5月份,成立了槐花村軟弱渙散班子整頓工作領導小組,制定了整治方案,工作組直接進駐槐花村進行了集中整頓,有效地促進了鎮、村干部工作作風的改進。
(四)重視涉紀信訪,督辦案件處理。高度重視涉紀信訪情況,經常聽取信訪情況匯報,在重要時段、重大節點親自部署信訪工作,對群眾信訪反映強烈的問題召開專題會議討論案情。對民生熱線、縣長信箱等信訪渠道反映的情況能親自部署,督促相關人員及時答復。
(五)嚴于律己,當好廉政表率。堅持以身作則,嚴于律己,帶頭執行黨紀黨規。充分發揚民主,對涉及鎮重大事項和人事問題,都能按規定提交班子會議研究,充分尊重和吸收其他班子意見。認真貫徹落實中央八項規定,嚴格執行公車使用管理規定和公務招待制度,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時常提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格教育和管理配偶、子女尊紀守法。
三、領導班子成員履行分管領導職責情況
(一)落實分管職責,明確履職清單。各村、機關各科室嚴格按照《XX鎮2020黨風廉政建設責任書》履行職責,每半年聽取一次履行黨風廉政建設工作情況匯報,加強廉政約談,集中會議聽取各村黨風廉政建設工作情況匯報,有效地推動工作和干部作風建設。
(二)強化工作指導,推進工作落實。為加快推進重點示范鎮建設、“美麗鎮街”、“美麗鄉村”、脫貧攻堅等重點工作,根據階段性工作情況,及時指導項目推進,加強質量監管和資金管理。鎮紀委會同有關村監督工程項目建設5次,各項重點工作任務完成較好。
(三)加強日常監管,推動作風轉變。經常性的在鎮干部會議和每周集中學習時間,傳達貫徹有關會議精神,提醒有關紀律,通報有關批評,讓廣大鎮干部嚴守紀律,自覺接受監督,繃緊勤、廉之弦。鎮機關干部沒有因黨風廉政建設問題受到督查通報和黨政紀處分。
四、肅清XXX流毒,扎實開展以案促改工作
領導班子帶頭深入學習黨的十九屆三中、四中全會精神、xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和xxx來陜考察重要講話精神,及時召開鎮黨委會議重點學習了中央辦公廳《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》和省市縣委《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好XXX嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》。同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,聚焦XXX暴露出的問題,以案促改,舉一反三,深入帶頭進行剖析檢查。認真查找在“兩個維護”、政治紀律和政治規矩、廉潔自律、作風建設、擔當作為、全面從嚴治黨六個方面存在的問題和不足,深刻剖析根源,找準癥結,有針對性地制定整改措施,扎實開展整改工作,確保以案促改工作取得實效。
五、存在問題和今后工作打算
今年以來,我鎮在黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些薄弱環節和不足。主要表現在,一是宣傳力度不夠,氛圍不夠濃厚;二是制度落實不夠到位,內部管理仍需加強,制度建設和權力制約等方面還有待完善;三是個別鎮、村黨員干部認識不到位,抓落實的力度不夠。
下一步,我鎮將認真貫徹落實黨的十九大精神、xxxxx系列重要講話精神和來陜重要講話精神,嚴格按照中央和省、市、縣紀委的工作部署,以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為省級重點示范鎮建設提供堅強的政治保障和紀律保障。
中共XX鎮委員會
2020年x月xx日
第三篇:履行黨風廉政建設主體責任情況報告
履行黨風廉政建設主體責任情況報告
一年來,在上級**的堅強領導下,我區始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神,按照上級的部署要求,全面落實從嚴管黨治黨政治責任,認真履行黨風廉政建設主體責任,努力營造風清氣正的干事創業工作氛圍,為推動我區城鄉建設發展提供堅強廉政保障。
現將一年來履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、堅守政治擔當,從嚴落實黨風廉政建設主體責任
(一)堅持統籌部署,層級履責傳導壓力。堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,召開常委會專題研究黨風廉政建設工作☆次,全面部署黨風廉政建設工作。區委主要領導自覺承擔起第一責任人責任,區委班子成員認真履行“一崗雙責”,切實抓好各領域黨風廉政建設,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》☆余份。發放副縣級領導干部落實主體責任紀實手冊,督促做好調研督導、提醒談話和定期向區委報告落實主體責任情況等工作。今年以來,區委領導班子帶頭在常委會上匯報黨風廉政建設主體責任落實情況,聽取各鄉鎮、各部門(黨組)履行黨風廉政建設主體責任落實情況☆次,有☆名鄉鎮及部門主要負責人在區紀委全會述責述廉。
(二)推進制度建設,健全體系壓實責任。健全完善協調聯動、報告工作、清單管理、監督檢查、執紀問責等機制,用好“簽字背書”、廉政談話、述責述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權利監督為重點,嚴格落實“一把手”選人用人責任、“一把手”末尾表態制等,實行重大決策全程紀實制度,按照議事規則加強事前、事中、事后監督。深化行政審批制度改革,推行權力清單、責任清單、負面清單制度,做到主要領導“三個不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實,確保權力行使有章可循、有規可依,真正把權力關進制度籠子。
(三)實行清單管理,細化任務明晰職責。全力推進2019年“兩個責任”清單和責任書制定,明確任務分工,督促指導各鄉鎮、各部門結合主責主業編制細化“兩個責任”清單,確保責任到人、對號入座,形成縱到底、橫到邊的“兩個責任”落實體系。細化分解工作任務,具體落實到了區級領導及相關部門,通過明確牽頭領導、落實責任單位、細化工作措施,形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的工作格局。
(四)強化考核問責,倒逼工作責任落實。將黨風廉政建設主體責任落實情況納入我區目標績效考核、干部考核及區委巡察的重要內容,將考核結果運用于干部任用、評先表模等工作,切實形成獎優懲劣的激勵機制。圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹重大決策部署、落實惠民富民政策、管理使用財政資金等,開展專項監督檢查☆次,持續加大對履職不到位、責任不落實、工作不認真、完成任務差的單位的問責力度,倒逼黨風廉政建設主體責任落實。
二、深化正風肅紀,打造忠誠干凈擔當干部隊伍
(一)馳而不息整治“四風”。嚴格落實《關于貫徹習近平總書記重要批示精神深入落實中央八項規定精神的工作意見》,持續保持中央八項規定及實施細則精神落實情況專項督查力度,緊盯重要節日節點和享樂主義、奢靡之風,開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查,著力查糾違規吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規收送禮品禮金等問題。2019年以來,查處違反中央八項規定問題☆件,給予黨紀政務處分☆人。嚴格落實黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事宜雙報告制度,實行談話提醒、簽訂承諾、監督檢查制度,做到事前事中事后全過程監督。截至目前,共計☆名干部主動向區紀委報備操辦婚喪喜慶事宜情況。
(二)持續推進專項整治。按照中央、省委和州委關于“基層減負年”的部署,針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,制定出臺《認真落實中央巡視組反饋意見嚴格精簡文件會議責任分工方案》和《進一步做好精文簡報減刊二十三條工作規范》,發文數量得到控制,文件質量和會議效率有了提高。強力整治基層“微腐敗”,認真貫徹落實《☆區脫貧攻堅紀律作風保障年實施方案》,嚴肅處理在脫貧攻堅中貪污侵占、濫用職權、胡亂作為等方面存在的突出問題,查處扶貧領域案件☆起☆人。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,緊盯涉黑涉惡問題易發多發的重點領域和群眾反映強
烈的重點問題,重拳出擊專項整治河道采砂、區場亂象、“住改商”等七個方面,查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護傘”問題☆起☆人。
(三)用好用活巡察利劍。認真學習貫徹全國區縣巡察工作推進會精神,充分發揮巡察利劍作用,保持正風反腐高壓態勢,緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,盯住關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位,加強對基層工作的全面監督檢查,加大對案件的查辦力度,深化標本兼治,強化風險防控,切實解決侵害群眾利益的不正之風,努力營造風氣清正的政治生態。今年以來,共開展巡察工作☆輪,分別對☆個鄉(☆個村)、☆個部門開展政治巡察。
(四)積極回應民生關切。注重社情民意的收集和研判,不斷暢通廣大群眾訴求和監督渠道,持續完善信訪舉報受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎上,切實保障人民群眾參與民主監督權利,著力提高黨風廉政建設工作群眾參與率。今年以來,區紀委接受信訪舉報件☆件,信訪了結☆件。依托“兩聯一進”群眾工作,區級領導帶頭示范,各級干部紛紛行動,走訪群眾☆萬余人次,開展思想交流、普法教育活動☆場次,解決群眾困難☆件。
三、加強源頭治理,筑牢干部拒腐防變思想防線
堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署,通過組織開展法紀教育、專題教育、警示教育等多種形式,教育引導廣大黨員干部守紀律、明底線、知
敬畏,進一步增強廉潔自律意識,筑牢思想防線。
(一)廣泛開展法紀教育。把廉政教育作為各級黨委(黨組)中心組學習主要內容,堅持會前學紀講法,并向鄉鎮黨委、區級部門班子會議有效延伸,切實增強領導干部法紀意識。堅持區委常委會會前學紀學法制度,通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓,組織黨員干部系統研學習習近平總書記系列講話精神,全面學習貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《監察機關監督執法工作規定》和《黨政主要領導干部和國有企業事業單位主要領導人經濟責任審計規定》等黨紀法規,形式多樣地營造了守紀律講規矩的濃厚氛圍。
(二)定期開展專題教育。常態開展“兩學一做”學習教育,圍繞落實黨風廉政建設“兩個責任”、廉潔自律、密切聯系群眾等內容,廣泛開展講廉政黨課活動,區級領導帶頭研學習習近平總書記系列講話精神、黨內法規等☆余次,以普通黨員身份參加學習☆余次,深入基層講黨課☆余場。在主題教育縣級領導干部集中學習研討班上,組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產黨要**》,進一步堅定理想信念,筑牢初心使命。同時,充分利用☆紀念館紅色廉政文化基地、“☆清風”微信等平臺,強化廉政文化宣傳,增強黨員干部的黨性修養和廉潔從政意識。
(三)常態開展警示教育。班子召開常委會組織觀看《錢迷“象牙塔”》,各級黨組織觀看《蒙塵的初心》,以☆等反面典型嚴重違紀
違法案件深入開展警示教育,用身邊事教育身邊人,并結合自身實際談認識、談體會,認真抓好“以案促改”工作,與全區黨員干部、公職人員簽訂嚴謹“賭博斂財”和利用地方土特產謀取私利的承諾書。扎實開展提醒談話、落實黨風廉政建設責任制談話、誡勉談話,堅決貫徹“四種形態”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。全區實施干部任前廉政談話☆人,區紀委堅持在節假日等重要節點,向全區領導干部發送提醒、警示、勉勵等各種廉政短信☆條,受教育黨員干部達☆余人次。
(四)大力弘揚廉政文化。采取多種形式和載體宣廉、弘廉,增強廉政文化的感染力、滲透力,通過持續不斷的廉政文化熏陶,產生深入人心、心靈共鳴的效果。一是打造文化走廊。在局機關及下屬單位辦公場所、樓梯間、過道等干部職工上下班必經地設置廉政格言警句、廉政字畫等宣傳牌匾40余幅,潛移默化發揮廉政文化的宣傳、教育、警示作用。二是廉政宣傳到工地。結合建設領域實際,制作廉政告知、廉政漫畫、廉潔故事和業務工作于一體的廉政文化宣傳欄,將廉政文化宣傳欄送到56個施工工地現場,廉政公益廣告張貼到42個在建工地,讓工程建設、施工、監理各參建方共同參與廉政建設,攜手共建廉潔工程、陽光工程。三是設置廉政桌面。全局所有干部職工辦公電腦均設置廉政桌面和廉政屏保,覆蓋率達100%,使廉政教育、廉政提醒時時入眼入腦入心。四是發送廉政寄語。局紀檢組在節假日重要時間節點提前向干部職工及服務對象發
送廉政短信,督促全局干部職工廉潔過節,做到警鐘長鳴,今年已發送端午、中秋、國慶等節日廉政寄語短信500余條。
四、深化改革創新,不斷提升監督執紀能力水平
(一)深化職能轉變,推進監察工作向基層延伸。認真貫徹落實中紀委關于深化紀檢體制改革的決策部署,切實抓好區紀檢監察機關、部門紀檢組、鄉鎮、村紀檢組織建設,全區☆個鄉鎮均配備了專職紀委書記(監察室主任)、紀檢監察室副主任,派駐☆個紀檢監察機構實現☆個區級部門紀檢監察全覆蓋,健全☆個村(居)務監督委員會,形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。明確鄉鎮監察室監督、調查、監察職責等,規范日常監督、線索處理、調查處置等方面工作流程,推動鄉鎮監察室規范履職。
(二)聚焦方式轉變,推進紀檢機關高效履責。建立健全線索集中管理、上報和處置機制,切實保障辦案經費,維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。強化對鄉鎮紀委和派駐機構的領導和工作指導,創新基層紀檢組織履職方式,實行鄉鎮紀委、部門紀檢監察機構查辦案件聯動協作機制,不斷提升自主查辦案件整體水平。
(三)突出主責主業,力促強學提能精業。緊扣崗位職責和業務能力,采取集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習四種形式,切實強化各級紀檢監察干部對黨規黨紀、法律法規、業務技能的學習,不斷提升紀檢監察干部隊伍政治鑒別能力、政策運用能力、綜合業務能力和自身免疫力。截至目前,共組織紀檢監察業務培訓☆余人次,☆名紀檢監察干部上派到省、州紀委跟案學習,☆名鄉鎮、部門紀檢監察干部到區紀委監委跟案學習。
2019年,我區黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了較好成效,但距離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步,我們將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照州委、州紀委要求,認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴肅黨內政治生活,健全黨內監督制度,在完善作風建設長效機制上下功夫,在健全黨風廉政主體責任落實體系上下功夫,在黨風廉政建設群眾滿意度上下功夫,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造良好的政治生態環境。
第四篇:黨風廉政建設主體責任履行情況報告
黨風廉政建設主體責任履行情況報告
我中心嚴格按照上級黨委、紀委要求,認真貫徹落實上級工作部署,結合農機工作實際抓責任落實,取得了一定成效,現報告如下。
一、強化領導抓責任落實
一是落實領導責任。按照上級紀檢監察部門關于黨風廉政建設工作的部署和要求,制定了主要負責人的主體責任清單。中心負責人能夠按照責任清單履行職責和履行“一崗雙責”職責。
二是堅持“經常抓”、“抓經常”。中心負責人多次在辦公會、職工大會部署和強調“兩個責任”落實、黨風廉政和防腐敗工作,真正做到了“抓經常”,“抓經常”。要求站所負責人,既要做到“耳聰目明”,及時預防的發現身邊人員的苗頭性問題,又要做到“防微杜漸”,高度關注重點環節,按照“抓小、抓早、抓了”落實嚴格的風險防控,切實維護我單位風清氣正的氛圍。
三是簽訂黨風廉政責任書。建立了中心主要領導對黨風廉政建設負總責、各站所負責人直接抓的黨風廉政建設責任體系,簽訂《黨風廉政建設責任書》,保證了層層負責任務落實。
四是完善制度規范化管理。修訂完善了財務管理、印章使用管理、“三會一課”、黨風廉政建設、黨員干部學習教育等10余項制度,保證了各項工作有章可循規范運行。
二、學習教育筑思想防線
一是堅持“兩學一做”制度化、常態化,不斷提高黨員干部廉政意識、遵紀意識、責任意識、風險意識和擔當意識。二是加強傳達學習黨內法規和黨風廉政建設有關工作部署、文件和領導講話精神。三是組織全體職工赴廉政警示教育基地參觀學習,接收警示教育。通過多種形式的學習教育,切實做到宣傳教育無盲區,對問題早發現、早提醒、早批評、早糾正,使黨員干部樹立正確的政績觀和利益觀,人人內心不想腐,筑牢拒腐防變的思想防線。
三、落實規定促作風改進
一是落實中央“八項規定”和整治“四風”問題方面,服務群眾質量明顯上升,下基層為群眾服務成為常態,增加了下鄉調研和現場辦公的頻次、深度和廣度,監理所、農機校、投訴站等站所都把服務送到田間地頭,切實方便了廣大農牧民群眾;杜絕了官僚作風、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”風氣,能站到群眾立場上換位思考,積極解決群眾反映強烈的問題,切實方便群眾辦事,減輕了群眾負擔。謀劃全局工作站位更高,2018年在全面分析全旗農業和農機發展現狀的情況下,以“提高農機應用能力、發揮農機推動作用”為目標,統籌謀劃項目建設,確定工作重點,落實責任到人,中心工作人員積極進取,農機工作呈現新面貌。
二是整治“雁過拔毛”問題方面,對照相關要求進行了深入的自查自糾,在農機項目建設和執法工作中避免了亂收費、亂罰款、吃拿卡要、不負責任、拖拉推諉、收受賄賂等問題。
三是落實黨內政治生活制度方面,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和領導干部參加雙重組織生活制度,經常性地開展批評和自我批評,嚴格按照程序發展黨員、調整黨組織隸屬關系并選舉產生了支委會。
四、強化監督樹行業新風
一是堅持民主集中制。嚴格遵守了“三重一大”規定,凡事都經支委會或主任辦公會討論決定,遇特殊問題擴大民主范圍,通過中心環節干部會議討論決定,并認真做好集體決策重大問題的議事記
錄。對不涉及保密的事項,及時進行公開公示,接受監督。
二是全面落實“黨務、政務”公開工作。以創建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的農機化工作體制為目標,抓住關鍵工作、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注的問題,規范公開程序,豐富公開內容,創新公開形式,提高了公開水平。調整了黨務政務公開工作領導小組,制定了《XXX農機服務中心黨務政務公開實施方案》、《黨務公開制度》、《政務公開制度》。探索公開監督形式,聘請了三位黨內外退休同志擔任我中心“黨務、政務”公開監督員,制作了黨員干部去向公示板和監督板,實行干部掛牌上崗,增強了工作透明度,改善了干群關系,為促進依法行政、廉潔從政奠定了良好基礎。
五、存在的不足和下一步工作打算
總結回顧過去一年的工作,雖然我們在主體責任落實方面做了一定的工作,取得了一定的成績,但是與上級的要求還存在一定的差距,主要表現在:一是思想認識不夠深刻,一般干部認為黨風廉政建設主要管領導干部,無職黨員無權也無責,沒有把自己擺進從嚴治黨的大局中去。二是存在重業務、輕黨建的苗頭,導致一些黨建工作不實不細不到位。三是公開工作還需進一步完善,思想認識還需進一步提高。
在今后的工作中,我單位將從以下幾方面嚴格落實從嚴治黨主體責任。
一是鞏固良好機關風貌和工作作風。教育黨員干部遵守紀律,保持良好的工作積極性。堅決杜絕吃拿卡要、推諉扯皮、不作為慢作為、亂作為等問題,切實維護廣大農牧民的利益。
二是完善規章制度,建立長效機制。按照“立足當前和工作熱情,又著眼長遠,標本兼治”的要求,結合我中心實際,繼續完善長期管用的長效機制,用制度管人、管事。
三是繼續加強學習,不斷提高黨員干部防范意識。深入學習遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章,學習貫徹黨的十九大精神、總書記關于從嚴治黨講話精神,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,形象進一步樹立。
第五篇:履行黨風廉政建設主體責任情況報告
履行黨風廉政建設主體責任情況報告
今年以來,市委深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神,切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任,旗幟鮮明支持紀委監督執紀問責,推動黨風廉政建設取得新進展新成效,為經濟社會發展提供了堅強的政治和紀律保障。
一、牢固樹立主體責任意識,切實履行組織領導責任 市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置,切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神,全面系統學,聯系實際學,不斷深化思想認識,把準政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟,越來越深刻地體會到:事業興衰,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題,管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力,黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此,常委會把思想建黨作為首要任務,在深化“兩學一做”中強化思想引領,通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式,既把自己擺進去、又扎實推動各級黨組織統一思想行動,切實深化“不管黨治黨就是嚴重失職”的主體責任意識。二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實“第一責任人”責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力,強化責任擔當。三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署,強調“抓好黨建是最大政績”,對各級黨組織履責盡責提出明確要求,凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來,常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設,年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊,深入各地各部門檢查考核,真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強化教育引導。推動廣大黨員干部學思踐悟,用科學理論武裝頭腦,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡,通過黨紀教育館、清廉**網等載體加強宣教,對167名新任縣處級干部進行集體廉政談話,大力開展“立規矩、正家風、倡廉潔”家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起,起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求,把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手,以身作則落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度,切實做到“正人先正己”、全面抓落實。
二、層層壓實責任,切實履行健全機制責任
牢牢抓住“主體責任”這個龍頭,把責任層層壓實,全面向基層延伸。一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長,加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書并納入績效考核體系,加強考核督促和問責追究,構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。二是深入實施“強責工程”。在全市部署實施“強責工程”,突出“以單定責”,形成6大類責任清單并覆蓋市縣鄉三級;突出“按單履責”,以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出“照單問責”,實行“四查一考”機制倒逼責任落實。通過“責任清單正向明責、責任追究反向約束”,堅持雙向發力,構建清單化、項目化落實的工作格局,受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究,通報典型案例5起。三是全面加強制度建設。注重從“治標為主”轉向“標本兼治”,深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實,制定出臺61項制度規范;結合深化紀律檢查體制改革,完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規范性文件90余項。建立健全年底“雙報告”、廉政談話等工作機制,在市經信委、市質監局試點開展了“兩個責任”落實全程紀實工作。四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,切實加強廉政風險防控,推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導干部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規范執紀審查等方面,結合**實際,出臺配套制度規定近20項。探索制定《關于規范執紀審查工作的暫行辦法》,發揮辦案治本功能,認真做好執紀審查“后半篇”文章,今年以來針對具有典型性的36件案件,督促案發單位建章立制55個。
三、從嚴管理干部,切實履行選好用好干部責任 嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴把好干部選拔任用、監督管理各個關口。把好干部選任關。把“20字”好干部標準落到實處,嚴格依法規范選人用人,堅持組織把關必嚴,充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前,完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導干部分析研判,實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作,班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關于防止干部“帶病提拔”、加強干部德和政績考核的有關規定,堅持職數預審制度,對全市179個批次職數進行預審,糾正不符合規定18批次。加強干部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型干部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習,系統培養市屬國企“百名紅領”。實施年輕干部“181”培養計劃,遴選64名以80后為主體的優秀正科職年輕干部重點培養,實施90后年輕干部專項培養計劃,選派12名年輕干部進行跨區域、跨領域交流任職。加強干部日常監督管理。推動形成嚴管干部的工作體系,打造《周末“家”說》干部展示平臺,加強日常化、經常化了解識別干部。制定出臺推動建立新型政商關系的有關文件,構建“親”“清”新型政商關系。把嚴格管理和熱情關心結合起來,推動干部嚴格遵守紀律、奮發干事創業。
四、大力糾正“四風”,切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優良作風,緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放,以“效能革命”引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理,降低行政運行成本,前三季度“三公”經費同比下降3174萬元,綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成,參改人員19498人,取消并處置車輛1176輛,年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革,明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定,堅決做到“七個嚴格、七個一律”,實施全流程閉環管理,省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批,實行公開公示和全程監督,壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項整治,聚焦土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼等9個方面,分批開展掛牌督辦,今年以來掛牌督辦問題線索46件,查處35人,其中黨政紀處分26人,移送司法機關6人。深入開展會所專項整治,涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位,各產權單位逐個建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關于進一步深化市級機關“效能革命”的意見》,成立深化領導小組,大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究,其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查,共派出督查組558個(次),督查下級單位1786個(次),提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次),到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦,共查處違規問題59起、處理89人,其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委“三轉”,切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執紀審查的領導和支持力度,當好紀委履行監督責任的堅強后盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案,及時聽取匯報,協調重大問題,為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音,對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況,加強紀檢監察隊伍建設,支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理,將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。帶頭實踐運用“四種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育,形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存,絕不遮丑護短。今年實施信訪監督213件次,其中信訪談話87件次,信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員干部中,黨內警告、嚴重警告處分占63.5%,撤銷黨內職務以上重處分占31.6%,移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人,為113名黨員干部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來,全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件,同比增長32.1%,其中縣處級17人,鄉科級87人,給予黨政紀處分670人,移送司法機關30人,挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件,形成強力震懾。
六、狠抓問題整改,切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作,并將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改,確保全銷號。市委主要領導親自部署,要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓”,親自牽頭研究制定常態化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行“一崗雙責”,對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動,狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力,665件信訪件辦結658件,辦結率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題,對商務A區騰退出來的辦公用房,采取招租銷售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前為止,對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施,已全部銷號,整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題,從處置典型案例入手,堅決整改到位并從機制上舉一反
三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃,成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦,配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的匯報,并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組,對10個單位開展第一輪巡察,重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績,但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題,主要是:有的黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的認識不夠深,理解不夠透徹,行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位,黨員干部“為官不為”、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性,有的老問題反彈回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求,把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程,堅持以全面從嚴為主基調,以加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手,以層層壓實“兩個責任”為關鍵點,以正風肅紀為突破口,著力營造風清氣正的政治生態,推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階,為加快建設“強富美高”新**提供堅強保障。