第一篇：政府采購評審專家需求表

交通運輸政府采購

競爭性談判文件

項目名稱：造價信息出版印刷

項目編號：

鄂財采認[06]-85 號

交通基本建設造價管理站 二〇六七月

目錄

第章

談判邀請函........................................錯誤!未定義書簽。

第二章

談判須知........................................錯誤!未定義書簽。

第三章

服務內容及要求............................錯誤!未定義書簽。

第四章

響應文件格式................................錯誤!未定義書簽。

第章

談判邀請函

根據財政廳鄂財采認[06]-85 號計劃函要求，交通基本建設造價管理站對“造價信息出版印刷”項目所需的服務進行競爭性談判采購，歡迎符合資質條件的供應商參加談判。、項目名稱：造價信息出版印刷 二、談判內容：造價信息出版印刷費用。

三、供應商資格要求、供應商應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件。、供應商須是在境內依法注冊，具有獨立法人資格的合法企業。

四、談判文件獲取方式：

登錄交通工程造價信息網（http://www.tmdps.cn/），點擊“交通造價信息出版印刷項目競爭性談判采購”公告后免費下載。

五、報名截止時間：067 月日 6 時 0 分，逾期將不再接受報名。

六、報名方式：

．將法人授權委托書、被授權人身份證、營業執照或組織機構代碼證（掃描件加蓋公章）；

．郵件主題名稱必須寫明：參與（造價信息出版印刷項目競爭性談判）報名；

．郵件正文內容必須寫明：參與項目的名稱、項目編號、供應商名稱、聯系人、聯系人固定電話、移動電話。

注：未在談判公告中報名截止時間前按上述、、條的要求進行報名的供應商將無資格參與本項目報價。

七、談判響應文件遞交：

談判文件遞交截止時間：067 月日 9 時 0 分。

談判文件遞交地點：交通運輸廳 室。

八、談判信息：

談判時間：067 月日 0 時 0 分。

談判地點：交通運輸廳大樓會議室。

九、供應商質疑及受理

.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以在公告發布之日起三個工作日內向交通基本建設造價管理站提出質疑；認為成交結果使自己的權益受到損害的，可以在公告發布之日起七個工作日內向交通基本建設造價管理站提出質疑。

.提出質疑的供應商應提交書面質疑函原件。質疑函應有法人代表簽字、單位公章及附相關證據材料，同時將質疑函電子文檔傳至郵箱：。

.受理質疑電話，傳真。

十、聯系方式：

交通基本建設造價管理站

聯系人：吳先生

聯系電話：

地址：市建設大道 8 號

十、采購文件：

造價信息出版印刷費競爭性談判文件.doc

交通基本建設造價管理站

067 月 6 日

第二章

談判須知

、總 則.適用范圍.本文件僅適用于本文件中所敘述的貨物、服務類政府采購項目。

.定義.“采購人”是指：交通基本建設造價管理站。

.“監管機構”是指：交通運輸廳監察室。

.“談判供應商”是指響應本文件要求，參加談判的法人或者其他組織。如果該供應商在本次談判中成交,即成為“成交供應商”。

.“貨物”是指按本文件規定，成交供應商須向采購人提供的切貨物、手冊及其他資料和材料。

.5 “服務”是指按本文件規定，成交供應商須承擔的法律咨詢、出具書面法律意見、參與調查、調解、斡旋、仲裁、復議和訴訟及其他類似法律事務的義務。

.6“響應文件”是指：談判供應商根據本文件要求編制包含報價、技術和服務等所有內容的文件。

.談判供應商的基本條件.本文件第章第三條的要求。

.如經營、開發或承擔本類項目的貨物和服務，國家有相關資質要求的，談判供應商必須已經取得并出具相應的資質證書。

.談判供應商必須具有履行合同所必需的財務、技術、人員和服務能力。

.談判供應商應具有本項目采購貨物的開發和服務的經驗。

.5 若本項目采購貨物有生產許可證、強制認證要求的，談判供應商必須已取得并提供該貨物的生產許可證和強制認證證書。

.6 若本項目采購的貨物和技術服務國家有強制性規范或行業標準要求的，談判供應商必須提供該貨物已通過相關認證證書及能實施該種服務的認證證書。

.費用.談判供應商應自行承擔所有與編寫和提交響應文件有關的費用，不論談判結果如何，采購人在任何情況下無義務和責任承擔此類費用。

.采購人不向成交供應商收取服務費。

二、響應文件的編制 5.響應文件編制基本要求 5.響應文件以及與采購人和采購經辦人就有關談判的所有來往函電均應使用簡體中文。

5.談判供應商應認真閱讀、并充分理解本文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容），承諾并履行本文件中各項條款規定及要求。

5.響應文件必須按本文件的全部內容，包括所有的補充通知及進行編制。

5.如因談判供應商只填寫和提供了本文件要求的部分內容和，而給評審造成困難，其可能導致的結果和責任由談判供應商自行承擔。

5.5 響應文件的組成 不限于以下內容,應該有的必須提供,如未提供,談判小組有權拒絕其談判文件：）談判書()；）報價表()；）技術響應偏離說明表()；）商務響應偏離說明表()； 5）法人代表授權書(5)； 6）本文件要求提供的其他資料和需要說明的問題。

6.計量單位 6.除技術要求中另有規定外，本文件所使用的計量單位均應采用國家法定計量單位。

三、報價有效期 7.本項目談判有效期為規定的談判之日算起六十個日歷日，在此期間內響應文件有效。談判結束后，在有效期內談判供應商不得改變談判報價、質保期及承諾的全部義務。談判有效期比本文件規定短的，采購人將視響應文件無效予以拒絕。

8.在特殊情況下，在原談判有效期滿之前，采購人可向談判供應商提出延長談判有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。談判供應商可以拒絕采購人的要求。同意延長談判有效期的談判供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。

四、報價要求 9.對于本文件中未列明，而談判供應商認為必需的費用也需列入總報價。在合同實施時，采購人將不予支付成交供應商沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在總報價中。

0.成交供應商負責本項目所需貨物的制造、運輸、安裝、售后服務等全部工作。

五、響應文件的份數、封裝和遞交 .響應文件的份數和封裝.響應文件式四份，其中正本份，副本二份，電子版份（電子版應包含響應文件全部內容，請用光盤刻錄，并標注響應供應商單位名稱、競標項目編號及名稱，并不應設置密碼）。

.響應文件的信封上應寫明：項目名稱、談判內容、談判供應商名稱。

.響應文件的遞交.所有響應文件應于第章“談判邀請函”中規定的時間前遞交到采購人。

.遲交的響應文件.按《政府采購法》的規定，采購人將拒絕或原封退回在其規定的遞交響應文件截止時間之后收到的任何響應文件。

六、談判小組的組成.本次談判由采購人依法組建的談判小組進行。談判小組成員由三人組成，其中含財務審計、監察方面的人員各名。談判小組全面負責對響應文件的評審、談判等工作。

七、談判的步驟和確定成交供應商辦法 5.談判供應商授權代表及其項目相關的商務技術人員按要求參加本項目談判過程。

6.談判小組將按照隨機抽簽的順序決定談判供應商的談判順序，并與談判供應商分別進行談判。

7.第輪報價 7.談判小組按已確定的談判順序，與單供應商分別就采購需求、質量和服務等進行談判，并了解其報價組成情況。談判中，談判的任何方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

7.談判小組按談判文件設定的方法和標準確定談判供應商符合談判文件要求的，該談判供應商即為候選供應商。

8.最后報價 8.對候選談判供應商在同時間作最后報價，并同時遞交談判小組。談判小組按報價從低到高排序，推薦成交候選人順序，如果出現相同最低報價，談判小組將要求所有談判供應商再次報價，直至確定只有個最低報價為止，并形成談判報告。

8.談判供應商的報價均超過了政府采購預算，采購人不能支付的，談判活動終止；終止后，采購人需要采取調整采購預算或項目配置標準等，或采取其他采購方式的，應當在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門批準。

八、簽訂合同 9.簽訂合同 9.成交供應商在收到成交通知書后，十五日內與采購人簽訂供貨服務合同。

9.如果成交供應商未按規定簽訂合同，采購人將根據相關規定報監管部門，并有權取消其成交資格。同時，依據談判小組推薦的順序向采購人推薦下名談判供應商作為成交供應商。

九、付款方式 0.貨物（服務）驗收合格后，采購人將采購合同副本、驗收報告、發票，經采購人財務部門審核后，在規定的時間內辦理相應金額的貨款支付手續。

十、采購當事人的權利和適用法律 .采購當事人的切活動均適用于《中華共和國政府采購法》及相關法規。

第三章

服務內容及要求、服務內容 造價信息編輯排版、校核、印刷。

二、采購清單：、展板制作項目，預計制作 m*.5m 展板 6 塊；、《交通工程造價信息》期刊出版項目，預計共 6 期各 00 本，每本約 50張紙（A 紙張、內容雙面黑白打印、彩色外殼膠裝）；、打印及復印工作或其他出版項目，預計 0000 張 A 紙、5000 張 A 紙。

三、采購預算：預算.萬元。

四、服務時間、地點 .服務時間：合同簽訂生效后。

.服務地點：交通基本建設造價管理站指定地點。

五、合同簽訂及付款方式 .本次采購合同由采購人與成交供應商簽訂。

.付款方式：按政府采購相關政策執行。

六、服務內容及要求 供應商至少指定人，專門對應本項目的技術服務。

供應商須為本項目提供：每天小時熱線服務；每周 7 天工作時間段小于小時響應服務，小時內抵達現場服務；非工作時間段 6 小時內抵達現場服務；般故障小時內解決，重大問題小時內解決。

第四章

響應文件格式

封面：

交 通 運 輸 廳 政 府 采 購

響應文件（正本/副本）

項目名稱：

談判內容：

供應商名稱：

日期：

：

談

判

書

致：(交通基本建設造價管理站)根據貴方（項目名稱）項目政府采購的競爭性談判公告，簽字代表

（姓名和職務）經正式授權并代表談判供應商（談判供應商名稱、地址）

提交下述響應文件價格文件份，技術服務文件正本份，副本二份，電子版份。

1）

報價表； 2）

法人代表授權書； 3）

技術響應偏離說明表； 4）

商務響應偏離說明表； 5）

本文件要求提供的其他資料和需要說明的問題。

在此，授權代表宣布同意如下：

.將按競爭性響應文件的規定履行合同責任和義務；.已詳細審查全部競爭性響應文件，包括第（編號、補遺書）（如果有的話）；我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力；.本響應文件有效期為自談判之日起

個日歷日；.同意提供按照貴方可能要求的與其談判有關的切數據或資料，完全理解貴方不定接受最低報價。

談判供應商（授權）代表簽字：

談判供應商名稱（公章）：

日期：

二：

報

價

表

項目名稱：

服務名稱 投標報價（元）

服務時間 服務地點 備注

注：、本表中談判報價單位為幣，報價最小計量單位為元。

、本表應包含本項目建設的運輸、出版等所有費用。

報價單位（蓋章）：

法人代表或授權代表（簽字）：

報價時間：

三：

分項報價表

談判供應商：

采購編號：

序號 名

稱 單價 數量 總價（元）

備

注

… ……

總

計（元）

注：．所有價格均用幣表示，單位為元，總計價格保留到小數點后位； ． 總計價格必須與《報價表》總報價致；

．供應商如未按要求提供或提供不全可能導致其報價被拒絕。

談判供應商法定代表人或授權代表簽字：________________________ 談判供應商名稱（簽章）：____________________

時

間：__

______

_月__

___日

四：

技術響應偏離說明表

項目名稱：

序號 談判文件要求部分 響應部分 偏離說明

…

說明：供應商應對照談判文件第三章“服務內容及要求”，逐條說明所提供貨物和服務已對談判文件的技術規格做出了實質性的響應，并申明與技術規格條文的偏離和例外。特別對有具體參數要求的指標，供應商必須提供所投設備的具體參數值。如果僅注明“符合”、“滿足”或簡單復制談判文件要求，將可能導致投標被拒絕。

供應商名稱：

供應商（授權）代表簽字：

五：

商務響應偏離說明表

項目名稱：

序號 談判文件要求部分 報價文件響應部分 偏離說明

0

…

供應商名稱：

供應商（授權）代表簽字：

六：

法人代表授權書（參考格式）

交通基本建設造價管理站：

我公司現委派

（被授權人姓名）參加你單位組織的談判活動（項目名稱：），并全權代表我單位簽署響應文件、簽訂合同及處理切與該項目談判的相關事宜。

本授權書于

月

日起簽字蓋章生效，并于

月

日前保持有效。

附被授權人情況 ：

姓名：

性別：

身份證號碼：

職務：

詳細通訊地址：

郵箱：

電話：

傳真：

郵政編碼：

授權單位名稱（公章）

法人代表（簽章）

月

日

其他證明文件、資料等

.談判供應商的《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》等資格文件。

.談判供應商認為應該提供的比較重要的資格證明文件。

第二篇：政府采購評審專家承諾書

一、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的權利：

（一）對政府采購制度及相關情況的知情和接受業務培訓的權利；

（二）對供應商所供貨物、工程和服務質量的評審權；

（三）推薦中標候選供應商的表決權；

（四）按規定獲得相應的評審勞務報酬；

（五）法律、法規和規章規定的其他權利。

二、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的義務：

（一）為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；

（二）嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況（不包括本款第四條內容）；

（三）發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止；

（四）解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的咨詢或質疑；

（五）客觀、公正地參與政府采購評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。

（六）不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。

（七）法律、法規和規章規定的其他義務。

三、政府采購評審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報批評或記錄：

（一）被選定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家，未按規定時間參與評審，影響政府采購工作的；

（二）在評審工作中，有明顯傾向或歧視現象的；

（三）違反政府采購規定，向外界透露有關評審情況及其他信息的；

（四）不能按規定回答或拒絕回答采購當事人詢問的；

（五）在不知情情況下，評審意見違反政府采購政策規定的。

四、政府采購評審專家有下列情況之一的，財政部門將取消其政府采購評審專家資格：

（一）故意并且嚴重損害采購人、供應商等正當權益的；

（二）違反國家有關廉潔自律規定，私下接觸或收受參與政府采購活動的供應商及有關業務單位的財物或者好處的；

（三）違反政府采購規定向外界透露有關評審情況及其他信息，給采購結果帶來實質影響的；

（四）評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預評審結果的；

（五）以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的；

（六）弄虛作假騙取評審專家資格的；

（七）評審意見嚴重違反政府采購有關政策規定的。

五、由于評審專家個人的違規行為給有關單位造成經濟損失的，評審專家應當承擔經濟賠償責任，構成犯罪的，將移送司法機關追究其刑事責任。

本人聲明：已完全理解以上條款，承諾所填寫、提供的申請材料真實有效，并將遵循《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的相關規定自愿參與政府采購評審工作，如違反，愿接受政府采購監管部門依照相關法律法規處理。

承諾人：

二00 年 月 日

第三篇：政府采購評審專家管理辦法

政府采購評審專家管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的及依據】為加強對政府采購評審活動的管理，規范政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）評審行為，提高政府采購工作質量，依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）規定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法所稱評審專家，是指被省級以上人民政府財政部門選聘并納入政府采購評審專家庫(以下簡稱評審專家庫)管理，以獨立身份參加政府采購評審工作（以下簡稱評審工作）的人員。評審專家的選聘、解聘、抽取、使用、監督管理等工作，適用本辦法。

第三條【管理原則】評審專家庫實行“統一建設，分級管理，資源共享，管用分離，隨機抽取”的管理原則。

第四條【專家庫建設管理】省級以上人民政府財政部門對評審專家庫實行動態管理,推動實現全國評審專家庫互聯互通和專家資源共享。

各級人民政府財政部門應當通過多種形式加強對評審專家的政府采購業務培訓。

第五條【專家資源擴充】省級以上人民政府財政部門應當廣開渠道，通過向社會公開選聘或者向有關行業協會、企事業單位定向選聘等方式，充實評審專家資源，滿足評審工作需要。第二章 評審專家選聘與解聘

第六條【選聘條件】評審專家一般應具備以下條件：

（一）具有良好的職業道德，承諾在政府采購評審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法；

（二）精通專業業務，熟悉行業情況，具有中級以上專業技術職稱或者同等專業水平，其中具有中級專業技術職稱的應當從事相關領域工作滿８年；

（三）熟悉政府采購相關政策法規；

（四）自愿以獨立身份參加評審工作；

（五）沒有嚴重違法失信記錄或不良信用記錄；

（六）不滿65周歲的中國公民；

（七）省級以上人民政府財政部門規定的其他條件。

對評審專家數量較少的品目，前款第（二）項、第（六）項、第（七）項所列條件可以適當放寬。

第七條【申請材料】符合本辦法第六條所列條件，自愿申請成為評審專家的人員（以下簡稱申請人），應當提供以下材料：

（一）個人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書；

（二）學歷學位、專業資格、專業技術職稱的證書，或者具有同等專業水平的證明材料；

（三）證明本人身份的有效證件；

（四）本人認為需要申請回避的信息；

（五）省級以上人民政府財政部門規定的其他材料。第八條【評審專業】申請人應當根據本人職稱專業或者所從事的工作領域，對照評審專家專業分類標準申報評審專業。

第九條【專家選聘】省級以上人民政府財政部門對申請人提交的申請材料、申報的評審專業和信用信息進行審查，符合條件的選聘為評審專家, 并納入評審專家庫管理。

第十條【信息變更】評審專家的工作單位、聯系方式、專業技術職稱、需要申請回避的信息等發生變化的，應當及時通知相關的省級以上人民政府財政部門，并按要求提供相關證明材料。

第十一條【提供虛假申請材料的處理】省級以上人民政府財政部門發現申請人提供虛假申請材料的，應當拒絕其申請，已經選聘的應當解聘并將其從評審專家庫中除名。

申請人有前款規定情形的，三年內不再選聘。

第十二條【履職記錄和評價】負責抽取評審專家的采購人或者采購代理機構，應當在評審活動結束后5個工作日內，對評審專家的工作紀律、職業道德等職責履行情況，按照“好、中、差”等次在評審專家庫中進行記錄。

評審專家在評審過程中自覺遵守法律法規規定，嚴守評審工作紀律，業務水平高，自覺抵制并報告供應商的違法行為，自覺抵制并舉報評審過程中有關人員的非法干預行為，高質量地完成評審工作的，記錄為“好”。

評審專家在評審過程中無違法違規、違反評審工作紀律、違背職業道德行為，按規定完成評審工作的，記錄為“中”。評審專家在評審過程中有下列情形之一的，記錄為“差”：

（一）不遵守評審工作紀律，影響評審程序正常進行；

（二）詢問采購人代表傾向性意見；

（三）拒絕在評審報告上簽字且沒有書面提出意見及理由；

（四）違反政府采購法律、法規等規定的其他評審行為。評審專家可以在評審專家庫中查詢本人職責履行情況記錄。第十三條【涉嫌違法情形記錄】采購人或者采購代理機構發現評審專家在評審過程中有下列情形之一的，應當在評審活動結束后5個工作日內，書面向采購人的本級財政部門報告：

（一）未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（二）泄露評審文件、評審情況和在評審中獲悉的商業秘密；

（三）與供應商存在利害關系應回避而未回避；

（四）收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益；

（五）在評審工作中有明顯傾向或者歧視現象。

第十四條【暫停抽取】采購人或者采購代理機構未按照本辦法第十二條的規定對評審專家職責履行情況進行記錄的，省級以上人民政府財政部門應當暫停其評審專家抽取權限。

第十五條【專家解聘】評審專家有下列情形之一的，省級以上人民政府財政部門應當將其解聘并從評審專家庫中除名：

（一）一個自然內職責履行情況記錄為“差”達到五次，或者被三家以上單位記錄為“差”；

（二）拒不履行協助采購人或者采購代理機構答復供應商質疑和配合財政部門處理供應商投訴等法定義務；

（三）以評審專家名義從事有損政府采購公信力的活動；

（四）受到刑事處罰或者除警告和３萬元以下罰款以外的行政處罰；

（五）不再符合本辦法第六條規定的條件；

（六）本人申請不再擔任評審專家。

除法律法規規定的禁止參加政府采購評審活動的情形外，評審專家因前款第一項至第三項規定情形被解聘的，一年內不得被再次選聘，評審專家因前款第四項規定情形被解聘的，三年內不得再次被選聘。

第三章 評審專家的抽取與使用

第十六條【專家抽取】除本辦法第十七條規定的情形外，采購人或者采購代理機構應當從評審專家庫中隨機抽取評審專家。

評審專家庫中相關專業專家數量不能保證隨機抽取需要的，采購人或者采購代理機構可以按照不低于不足部分１：３的比例推薦符合條件的人員，經省級以上人民政府財政部門審核選聘入庫后，再隨機抽取使用。第十七條【隨機抽取例外】技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以選定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自行選定評審專家。

第十八條【優先抽取】省級以上人民政府財政部門應當建立評審專家職責履行情況記錄與抽取相掛鉤的激勵機制。政府向社會公眾提供的公共服務項目和社會影響較大項目的評審專家，應當優先從履職情況記錄較好的評審專家中隨機抽取。

第十九條【抽取時間】除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構原則上應當在評審活動開始前兩個工作日內抽取評審專家。

第二十條【異地抽取】采購項目有特殊需要的，采購人或者采購代理機構可以從本行政區域以外的評審專家庫中抽取評審專家。

第二十一條【回避情形】評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的，應當回避：

（一）參加采購活動前三年內與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；

（二）參加采購活動前三年內與供應商發生過法律糾紛；

（三）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（四）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。評審專家發現自己與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當要求其回避。

參加過采購項目前期咨詢論證的專家，不得再參加該采購項目的評審活動。政府采購監督管理部門的工作人員，不得作為評審專家參與本行政區域政府采購項目的評審活動。采購人及其主管預算單位的人員，不得作為評審專家參與本部門本單位政府采購項目的評審活動。

第二十二條【專家補抽】預定評審時間開始后出現評審專家缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當及時補抽評審專家，或者經采購人的主管預算單位同意自行選定補足評審專家。發現無法及時補足評審專家情況的，采購人或者采購代理機構應當立即停止評審相關工作，妥善保存采購文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。

第二十三條【評審工作紀律】評審專家在評審期間應當嚴格遵守評審工作紀律，主動出具身份證明，將手機等通訊工具或者相關電子設備交由采購人或者采購代理機構統一保管，不得記錄、復制或者帶走任何評審資料。

第二十四條【評審爭議處理】評審專家應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。第二十五條【專家名單保密與公告】政府采購項目的評審專家名單在評審活動完成前應當保密。評審活動完成后，采購人或者采購代理機構應當將評審專家名單以及自行選定評審專家情況的說明，隨同中標、成交結果一并公告。

第二十六條【勞務報酬】采購人、集中采購機構應當在評審專家完成評審工作后，向其支付勞務報酬。評審專家異地評審的，還應當按照本辦法第二十七條規定報銷差旅費。

評審專家未完成評審工作擅自離開評審現場，或者在評審活動中有違法行為的，不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

采購人代表及評審現場監督人員不得獲取評審勞務報酬。第二十七條【報酬標準】中央預算單位政府采購項目評審專家勞務報酬標準由財政部負責制定。評審專家參加中央預算單位政府采購項目異地評審的，其差旅費可參照《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行﹝2013﹞531號）規定標準憑據報銷。

省級人民政府財政部門應當根據當地經濟發展水平，分類制定本行政區域的評審專家勞務報酬標準。評審專家參加地方預算單位政府采購項目異地評審的，其差旅費可參照評審活動所在地區黨政機關差旅費標準憑據報銷。

第四章 評審專家的權利與義務

第二十八條【專家權利】評審專家在政府采購活動中享有以下權利：

（一）對政府采購法律制度及相關情況的知情權；

（二）對政府采購項目的獨立評審權；

（三）按照規定推薦中標、成交候選供應商的權利；

（四）按照規定獲取相應評審勞務報酬的權利；

（五）法律、法規規定的其他權利。

第二十九條【專家義務】評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：

（一）遵守評審工作紀律；

（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；

（四）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專家做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；

（五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況；

（六）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到的非法干預情況；

（七）配合答復供應商的質疑和投訴等事項；

（八）法律、法規規定的其他義務。第五章 評審專家的監督管理 第三十條【監管職責】各級人民政府財政部門應當按照政府采購法實施條例規定加強對評審專家的監督管理。依法對評審專家作出處罰的財政部門應當及時將處罰情況抄送負責評審專家選聘的省級以上人民政府財政部門。

第三十一條【法律責任】評審專家有本辦法第十三條所列情形之一的，依照政府采購法實施條例予以處罰，由省級以上人民政府財政部門將其解聘并從評審專家庫中除名。

第三十二條【專家未盡評審義務處理】各級人民政府財政部門在審查處理供應商投訴或者監督檢查過程中，發現評審專家存在未盡客觀、公正、審慎評審義務導致采購結果改變情形的，應當在評審專家庫中將其職責履行情況記錄調整為“差”并注明原因。

第三十三條【信用記錄】各級人民政府財政部門應當將評審專家違反政府采購法實施條例受到處罰的不良行為記錄納入全國統一的信用信息平臺。

第三十四條【采購人、采購代理機構違規處理】采購人或者采購代理機構未按照本辦法規定從評審專家庫中抽取評審專家，依照政府采購法及其實施條例追究法律責任。

第三十五條【財政部門工作人員違規處理】財政部門工作人員在評審專家管理工作中違反本辦法規定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則 第三十六條【自選專家】采購人依法自行選定評審專家的，自行選定的評審專家的權利、義務以及監督管理參照本辦法執行。

采購人或者采購代理機構應當對自行選定評審專家的職責履行情況進行記錄，并與相關采購文件一并存檔。

第三十七條【地方制定實施辦法】各省、自治區、直轄市人民政府財政部門，可以根據本辦法規定，制定具體實施辦法。

第三十八條【生效時間】本辦法自發布之日起施行。《財政部 監察部關于印發〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫[2003]119號）同時廢止。

第四篇：政府采購評審專家申請書

申 請 書

按照《財政部關于印發<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財庫[2016]198號，以下簡稱：《辦法》）的相關規定，本人具備《辦法》第六條規定的評審專家條件，現自愿申請成為湖北省政府采購評審專家庫人員。

本人將按照《辦法》的要求，提交評審專家入庫的申請材料，并對提交材料的真實性負責。

特此申請。

申請人： 年 月 日

第五篇：政府采購評審專家學習手冊(定稿)

政府采購評審專家

學習手 冊

湖南省財政廳制 第 1 頁

目錄

第一章

評審專家享有的權利………………… 3 第二章

評審專家應承擔的義務……………… 3 第三章 第四章 第五章

評審工作紀律………………………… 4 評審工作要求………………………… 6 評審專家的監督及管理………………10 第 2 頁

第一章 評審專家享有的權利

第一條 對應邀參加評審的政府采購項目的獨立評審權。第二條 推薦中標（成交）候選供應商的表決權。第三條 按規定和標準獲得相應的評審勞務報酬。第四條 法律法規和有關規定明確的其他權利。

第二章

評審專家應承擔的義務

第五條 嚴格遵守政府采購評審工作紀律,應邀并準時參加政府采購項目評審。因突發情況，不能出席或不能按時參加評審的，應及時通過專家庫系統請假。專家庫系統請假通道已關閉的，應按照短信上載明的聯系方式請假，不得私下轉托他人參加。

第六條 嚴格遵守政府采購保密工作紀律，不得向外界泄露評審小組組成人員（相關信息公開前）、供應商投標（響應）文件評審比較情況及法律法規規定的其他情況。

第七條 嚴格遵守政府采購廉潔自律規定，不得收受采購人、采購代理機構、供應商即其他相關當事人的宴請、旅游、財物或者有價證券等其他好處。

第八條 依法公正履行評審職責，遵守職業道德，獨立出具評審意見，并對出具的評審意見承擔法律責任，發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，應當停止評審，向采購人或采購代理機構書面說明情況。

第 3 頁

第九條 發現供應商在政府采購活動中有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應及時向財政部門報告，并在評審意見中予以說明。

第十條 配合有關部門處理供應商的詢問、質疑和投訴；協助政府采購監管部門對評審活動的調查。

第十一條 參加財政部門組織的各類政府采購業務培訓。第十二條 法律法規和有關規定明確的其他義務。

第三章 評審工作紀律

第十三條 接受評審邀請后應按時參加評審活動。因故不能 參加評審或者不能按時參加評審活動的，應及時告知有關部門，不得私下轉托他人代替參加。

第十四條 評審專家應自帶身份證件在規定的時間內到達評審現場，并服從采購人或采購代理機構、公共資源交易中心的現場管理，主動出示身份證件，進入評審區域后主動寄存移動通訊工具，按要求佩戴工作牌。

第十五條 評審專家不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。

有利害關系的情形包括：

（一）參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；

第 4 頁

（二）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（三）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

評審專家發現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當要求其回避。評審專家曾經參加過本項目招標文件論證的，應主動提出申請回避，并退出該項目評審委員會。

評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。

評審專家為政府采購代理機構工作人員的，不得參加該采購代理機構組織的政府采購項目評審活動。

各級財政部門政府采購監督管理工作人員，不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。

第十六條 被通知參加政府采購評審活動后，不得與有關供應商或者與采購結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受其財物或者其他好處。

第十七條 嚴格按照采購文件規定的評審方法和標準進行評審，不得擅自改變評審方法和標準，不得發表傾向性意見或者征 第 5 頁

詢采購人的傾向性意見。獨立評審形成個人評審意見，對評審意見承擔個人責任。

對最終評審結論存有異議的，可保留個人意見，并以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評審報告上簽字且不以書面形式陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結論，由評審委員會對此作出書面說明并記錄在案。

在評審委員會評審結果匯總完成后，評審委員會成員不得修改自己的評審意見或者要求重新評審，但另有規定的除外。

第十八條 在評審過程中不得擅自離開評審現場或提前退場，不得記錄、復制或者帶走招標文件、投標文件、談判響應文件、報價文件和評審報告等采購文件。

第十九條 對于在評審過程獲悉的國家秘密或商業秘密負有保密義務。不得向外界透露評審內容或評審委員會成員對響應文件的評審情況。

第二十條 評審過程中發現采購活動或有關人員存在違法違紀情形的，應及時向現場監管人員或政府采購監管部門反映和報告。

第四章 評審工作要求

第二十一條 按照評審程序認真履職，遵守評審紀律要求。第二十二條 根據通過資格審查的投標供應商名單，確認是否需要回避本次項目評審，如有，應主動申請回避。

第 6 頁

第二十三條 在評審專家中推選評審小組組長，優先推選資深專家為組長，采購人代表不得擔任組長。

第二十四條 評審小組組長召集成員認真閱讀采購文件以及相關材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，評審方法、評審依據、評審標準等；對投標無效情形和實質性條款進行認真了解和掌握。

第二十五條 評審委員會發現采購文件存在歧義、重大缺陷導致審工作無法進行，或者采購文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評審工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改采購文件，重新組織采購活動。

第二十六條 符合性檢查應當由評審委員會負責審核，并進行復核，復核人應簽署復核意見。發現有錯誤的，應及時糾正。評審委員會應將符合性檢查不合格的理由告知投標人。

第二十七條 依據采購文件的規定，對投標文件的有效性、第 7 頁

完整性、合法性和對采購文件的響應程度進行審查，確定是否對采購文件的實質性要求做出響應；作出實質性響應的投標人滿足三家以上（含三家）時，進入下一步評審程序。

第二十八條 評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標處理。

第二十九條 相同品牌投標的處理

采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評審委員會按照采購文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，采購文件未規定的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

采用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格 第 8 頁

審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在采購文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。

第三十條

應予廢標的情形：

1、符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

2、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4、因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，評審委員會應對招標文件是否存在不合理條款出具論證意見。

第三十一條 評審委員會發現招標文件中存在含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的情形，應以書面形式通知投標人作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明 第 9 頁

或者補正應符合相應的規定。

第三十二條 評審委員會應按照招標文件載明的評審方法、評審標準和評審程序，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評審必須獨立完成，不得抄襲他人評分。

第三十三條 采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應商的，采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見，評審專家應獨立發表推薦意見。

第三十四條 評審復核的處理原則。在評審結果匯總后，發現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分因素評分不一致、主觀分評分畸高畸低等錯誤的情形，應按規定處理，任何人不得隨意修改評標結果。

第三十五條 中標（成交）候選人的確定

1、采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。

第 10 頁

2、采用綜合評分法的，評審結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

3、采用談判或詢價方式的，應根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

第三十六條 爭議的處理。對資格性和符合性檢查、客觀化打分項目等需要共同認定的事項存在爭議的，評審委員會應當按照少數服從多數的原則作出結論。

第三十七條 簽署評審報告

評審委員會成員應當在評審報告上簽字。對評審報告有異議的，應當簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評審報告。

第六章 評審專家的監督及管理 第三十八條 申請人和評審專家有下列行為的,列入不良行為記錄，取消評審專家資格，屬于違法行為的，依法處理：

1、應聘申請或信息維護時提供虛假信息或材料；

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2、在獲悉被邀參與項目評審后，透露本人參與評審項目的信息；接受其他評審專家或擅自委托他人代為參加評審工作；

3、未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，抄襲他人評審意見；或在評審中違反評審紀律發表傾向性或誘導性的言論；私下串通或者達成協議左右評審結果的；

4、泄露評審文件以及與評審有關的其他情況等;

5、依法應當回避而未申請回避的;

6、收受采購人、采購代理機構、供應商即其他相關當事人的宴請、旅游、財物或者有價證券等其他好處；

7、拒不履行配合答復供應商詢問、質疑、投訴等法定義務;

8、以政府采購評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動；

9、法律法規和有關規定確定的其他行為。

第三十九條 評審專家未按照招標文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5

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萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

第四十條 對評審專家作出的處罰和不良行為記錄信息，湖南省財政廳按照國家和我省有關規定與相關公共信用信息平臺共享，有關行政主管部門等依法對被處罰和有不良行為記錄的評審專家進行聯合懲戒。

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