第一篇：用習近平總書記“三農”思想指導鄉村振興

用習近平總書記“三農”思想指導鄉村振興

從本質上講，實施鄉村振興戰略就是要解決我國經濟社會發展中最大的結構性問題，通過補短板、強底板，使我國發展能夠持續健康、行穩致遠、全面進步；

就是要解決快速推進現代化進程中的“三農”問題，使農業農村同步現代化，防止出現農業衰落、農村凋敝；

就是要貫徹以人民為中心的發展思想，使億萬農民共享現代化建設成果，使中國夢成為每個人的夢。

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并寫入黨章，這是重大戰略安排。實施鄉村振興戰略，開啟了加快我國農業農村現代化的新征程。

深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想

習近平總書記高度重視“三農”工作，黨的十八大以來，對做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略，科學回答了新時代“三農”工作的重大理論和實踐問題，形成了習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的行動指南。

第一，堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障。習近平總書記2016年在安徽小崗村農村改革座談會上強調，黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。在2017年中央農村工作會議上強調，要建立實施鄉村振興戰略領導責任制，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。

第二，堅持“重中之重”戰略定位，切實把農業農村優先發展落到實處。習近平總書記強調，三農向好，全局主動；

在2013年中央農村工作會議上指出，中國要強，農業必須強，中國要美，農村必須美，中國要富，農民必須富；

在2017年中央農村工作會議上再次強調，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量；

2015年在吉林調研時指出，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。

第三，堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化。習近平總書記指出，我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側。他在安徽小崗村農村改革座談會上強調，要以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，加快推進農業現代化。

第四，堅持立足國內保證自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權。習近平總書記在2013年中央農村工作會議上指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧；

在2013年中央經濟工作會議上指出，要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

第五，堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力。習近平總書記多次主持召開中央深改小組會議審議農村改革議題，指出解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革；

新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系；

不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。

第六，堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展。習近平總書記在中央深改小組會議審議農業綠色發展的文件時指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。強調，綠水青山就是金山銀山；

良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，要讓良好生態成為鄉村振興的支撐點；

農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬。

第七，堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感。習近平總書記多次指出，小康不小康，關鍵看老鄉。在吉林調研時指出，檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。在貴州考察時指出，黨中央的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑；

要是笑，就說明政策好；

要是有人哭，我們就要調整完善。在2017年中央農村工作會議上指出，“大國小農”是我們的基本國情農情，要把小農生產引入現代農業發展軌道。

第八，堅持遵循鄉村發展規律，扎實推進美麗宜居鄉村建設。習近平總書記指出，城鄉發展不平衡不協調，是我國經濟社會發展存在的突出矛盾；

全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭；

要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系；

新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。

這些新理念新思想新戰略，系統全面、內涵豐富、博大精深、意義深遠，為我們做好新時代“三農”工作提供了基本遵循，是實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的理論指引和思想武器。我們要以習近平總書記“三農”思想為指導，實現鄉村振興新目標。

把握好實施鄉村振興戰略的總體要求和方向道路

關于鄉村振興的總要求。黨的十九大在提出實施鄉村振興戰略的同時，提出了實施這一戰略的總要求，就是堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略20字總要求，是“五位一體”總體布局在“三農”領域的具體體現，是新農村建設的升級版、宏觀版，體現了時代的進步，回應了群眾的期待。鄉村振興，落腳在實現農業農村現代化，這是一個新的重大提法，鄉村振興不僅農業要現代化，整個農村也要全面發展，不僅工農差別要縮小，城鄉差別也要縮小，實現“四化同步”、工農互促、城鄉共榮、一體化發展，實現鄉村“五位一體”全面振興。實施鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手。

關于鄉村振興道路。習近平總書記在中央農村工作會議上，對實施鄉村振興戰略、走中國特色社會主義鄉村振興道路作了深刻系統闡述：推進鄉村振興，必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路；

必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路；

必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路；

必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；

必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路；

必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路；

必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。這“七個之路”揭示了實施鄉村振興戰略的重大任務和內在規律，指明了實施鄉村振興戰略的目標路徑和努力方向。

把握好實施鄉村振興戰略的基本原則

習近平總書記強調，有了好的決策、好的藍圖，關鍵在落實。實施鄉村振興戰略，一方面，我們有過去許多成功經驗，需要發揚光大；

另一方面，這又是一項全新工作，需要適應新形勢、解決新問題，為此要把握正確原則，采用科學方法，扎扎實實地抓落實。

切實把農業農村優先發展落到實處。實現農業農村優先發展是一個重大戰略思想，最重要的是體現在兩方面。一是體現在五級書記抓鄉村振興上。黨的領導是我們最大的政治優勢。

實施鄉村振興戰略是一項系統工程，是一個長期任務，涉及方方面面的工作，不是哪個部門單獨就能干得了的，不加強黨的領導，不發揮黨管農村工作的優良傳統肯定不行。只有各級黨委政府真正把鄉村振興作為一把手工程，五級書記齊抓共管，把鄉村振興擺到優先位置，才能把美好藍圖變為現實。二是體現在“四個優先”上。中央農村工作會議明確提出，把農業農村優先發展落到實處，要做到在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，這些都要體現到制度機制上，體現到具體政策上。

推動鄉村全面振興。實施鄉村振興戰略五句話20個字，“五位一體”，不僅是經濟振興，還要把農村政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設作為一個有機整體，統籌謀劃、協調推進。其一，產業興旺是鄉村振興的重點。要從農業內外、城鄉兩頭共同發力，大力發展農村生產力，做大做強高效綠色種養業、農產品加工流通業、休閑農業和鄉村旅游業、鄉村服務業、鄉土特色產業、鄉村信息產業，促進農村一二三產業融合發展，培育農業農村發展新動能，保持農業農村經濟發展旺盛活力，為鄉村的全面振興奠定物質基礎。其二，生態宜居是鄉村振興的關鍵。要統籌山水林田湖草保護建設，加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，做到設施配套、服務高效，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光，保留住獨特的鄉土味道和鄉村風貌。其三，鄉風文明是鄉村振興的保障。鄉村振興不能丟了鄉土文化這個魂。農耕文化是中華傳統文化的源頭，也可以說，農耕文明是中華文明的根。要促進農村文化教育、醫療衛生、體育健康等事業發展，提升農民科技文化素質，推進移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農村文明程度進一步提高。其四，治理有效是鄉村振興的基礎。要創新鄉村治理機制，健全自治、法治、德治“三治”相結合的鄉村治理體系，加強基層民主和法治建設，加強基層組織建設，讓社會正氣得到弘揚、違法行為受到懲治，使農村社會更加和諧、治理安定有序。其五，生活富裕是鄉村振興的根本。推進鄉村振興，最根本是要讓農民的錢袋子進一步鼓起來，日子過得更加富裕體面。要不斷拓寬農民就業增收渠道，大力推進農業產業精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰，使廣大農民衣食住行無憂，生老病死無患。

尊重農民主體地位。農民是農業農村發展的主體，也是實施鄉村振興戰略的主體。推進鄉村振興，是為了農民，也要依靠農民。堅持農民主體地位不動搖，要從兩個方面來把握。一要考慮農民的利益。鄉村是農民的立足之基、生活之本。要把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，讓億萬農民共同分享改革發展成果，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。二要讓農民積極參與鄉村建設。今年是農村改革40年，這40年里我們搞家庭聯產承包、搞鄉鎮企業、發展小城鎮、農民工進城、土地流轉、“三權分置”等都是農民的創造。現在搞鄉村振興，各種投資主體都來了，但不能忘了農民是最重要的主體，要把他們的積極性主動性創造性調動起來、激發出來。鄉村振興干什么，怎么干，政府可以引導和支持，但不能代替農民決策，更不能違背農民意愿搞強迫命令。即使是辦好事，也要讓農民群眾想得通。

推動城鄉融合發展。實施鄉村振興戰略，是“三農”特別是農民面臨的重大機遇，但光靠農民自身的力量還不行，光靠農村自己的資源也不夠，這就需要大量現代資源要素投入農業農村建設。要不斷健全體制機制，打通城鄉要素合理流動的渠道，關鍵是解決好“人、地、錢”三個問題。一是圍繞解決好“人”的問題，培養和吸引各路人才投身鄉村建設。一手抓新型職業農民培育，壯大新型農業經營主體；

一手抓“招才引鳳”，吸引城里人等各類人才到農村創業創新，讓農村成為施展才華的廣闊天地。二是圍繞解決好“地”的問題，強化鄉村振興制度性供給。土地是農村的巨大財富。要創新土地收益分配機制，盤活閑置農房和宅基地，實現集體建設用地入市同地同權同價，通過建設高標準農田實現土地占補平衡、異地交易，盤活資源要素。但在這個問題上，底線一定要守住，城里人到農村買宅基地這個口子不能開，工商企業或個人下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會所這類事情不能搞。三是圍繞解決好“錢”的問題，強化投入支持。鄉村振興要想真刀真槍地干，就得真金白銀地投。公共財政要向“三農”傾斜，逐步解決基礎設施、公共服務等欠賬較多的問題，加快補齊扶貧領域短板。對于工商資本下鄉，一方面，要鼓勵歡迎，優化環境，引導服務保護好他們的積極性。另一方面，要設立必要的“防火墻”，既防止跑馬圈地，搞度假村、鄉村別墅，又防止排擠農民，剝奪農民的機會和利益，老板下鄉要帶動老鄉，不能代替老鄉、富了老板、虧了老鄉。

堅持從農村實際出發。中國農村的情況千差萬別，各地發展的基礎不盡相同，要因地制宜、精準施策，城鄉有別，各美其美。重點是三個方面。一是有歷史的耐心，科學規劃、注重質量、從容建設。二是遵循鄉村自身發展規律，注重地域特色，充分挖掘具有農耕特質、民族特色的鄉土文化遺產，保護好村莊林草、溪流、山丘等特色風貌，實現城市與鄉村各美其美。三是加強規劃引領，實現有序推進。要堅持規劃先行，樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等，增強規劃的前瞻性、約束性、指導性，并且一張藍圖干到底。

第二篇：學習貫徹習近平總書記“三農”思想 譜寫燕趙鄉村振興新篇章

學習貫徹總書記“三農”思想 譜寫燕趙鄉村振興新篇章

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰略決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。河北是京畿要地，也是農業大省。總書記早在正定工作期間就高度重視“三農”工作，給我們留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果，成為總書記“三農”思想形成的實踐源頭。我們要切實增強“四個意識”，認真學習貫徹總書記“三農”思想，全面落實黨的十九大精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，奮力譜寫新時代燕趙鄉村振興新篇章。

一、以實施農業供給側結構性改革三年行動為抓手，推動農業高質量發展。河北農業大而不強，根子在結構上，出路在供給側，必須把握推動高質量發展的根本要求，努力實現由農業大省向農業強省轉變。一是著力推進農業結構調整。堅持質量興農、綠色興農，在提高糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全的基礎上，適應消費結構和市場需求的變化，進一步優化農業種植養殖結構和區域布局，擴大綠色優質高效農產品供給能力。建立健全全產業鏈標準體系，加快省級現代農業園區、示范家庭農場、農民合作社示范社的標準化生產，力爭到2020年農業標準化生產覆蓋率達到70%。二是著力發展現代都市型農業和特色高效農業。瞄準京津兩大市場，積極推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，重點打造100個省級以上特色農產品生產基地。加快農產品物流體系建設，打造環京津1小時鮮活農產品物流圈。完善農產品質量追溯體系，實行從田間到餐桌的一條龍管理，確保老百姓“舌尖上的安全”。三是著力推進一二三產業深度融合。實施農產品加工業產值倍增計劃，重點打造一批行業領軍龍頭企業，建立健全利益聯結機制，讓農民分享各產業鏈的增值收益。深入挖掘鄉村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值，加快發展休閑旅游、文化體驗、養生養老、農村電商等新產業新業態。堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力，落實農村承包地“三權分置”，探索宅基地“三權分置”，推進農村集體產權制度改革，激發農村發展活力。

二、以實施打好精準脫貧攻堅戰三年行動為抓手，確保全面建成小康社會。認真貫徹總書記關于脫貧攻堅的重要指示，抓住實施鄉村振興戰略的有利契機，加快補齊貧困地區這個短板。一是堅持扶貧同扶志、扶智相結合，對有勞動能力的貧困人口實行產業扶貧、科技扶貧、就業扶貧，因地制宜培育2000個貧困人口參與度高的特色產業基地，幫助他們實現穩定可持續脫貧。對沒有勞動能力的特殊貧困人口實行保障性扶貧，把底兜牢兜好。二是聚焦10個深度貧困縣和206個深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，實施基礎設施和基本公共服務提升工程，落實“五包一”“三包一”制度，集中優勢兵力攻克堅中之堅、貧中之貧，積極有效實施移民搬遷，搬得出、穩得住、能致富。三是進一步完善省市縣鄉村五級建檔立卡，實施動態管理，既要說清楚有多少人脫了貧，又要說清楚怎么脫的貧。集中開展腐敗和作風問題專項治理，嚴格督查考核問責，使脫貧成效真正經得起檢驗。

三、以實施農村人居環境整治三年行動為抓手，著力建設美麗宜居鄉村。農村生產生活環境，既關系社會文明程度，又關系群眾幸福指數。推動鄉村振興，必須努力實現農業強、農民富、農村美的統一。一是著力改善農村人居環境。聚焦農村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治等重點任務，梯次推動鄉村山水林田路房整體改善，下大力解決一些農村臟亂差的問題。深入推進“廁所革命”，因地制宜、分類施策，推廣衛生廁所的大眾化、普及化。二是提高村莊規劃建設管理水平。科學制定“五級兩規一導則”，統籌產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護。堅持分類指導、精準施策，對具備條件的村莊，加快推進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸;對自然歷史文化資源豐富的村莊，統籌兼顧保護和發展;對生存條件惡劣、生態環境脆弱的村莊，加大力度實施生態移民搬遷。三是大規模開展國土綠化行動。大力弘揚塞罕壩精神，重點抓好天然林保護、京津風沙源治理、太行山燕山綠化等生態建設工程，在沿路、沿河、沿城和村旁、鎮旁成片造林，著力打造綠色燕趙。采取市場化運作的方式，積極引入社會資本，大力發展林下經濟和生態旅游，讓農民在造林綠化中增收受益，實現造林綠化可持續發展。四是實施生態環境修復保護重點工程。扎實推進山水林田湖草系統治理，鞏固拓展地下水超采綜合治理成果，全面落實河長制、湖長制，突出白洋淀、衡水湖濕地治理保護，加強坑塘河渠專項整治，強化露天礦山綜合整治，深化農業面源污染防治，抓好秸稈焚燒治理和綜合利用。深入推進冬季清潔取暖，積極穩妥推行煤改氣、煤改電，促進環境質量持續好轉。

四、以實施加強鄉村社會治理三年行動為抓手，促進農村社會充滿活力和諧有序。鄉村振興，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，必須在提升農民精神風貌、創新鄉村治理機制上下功夫。一是加強農村思想道德建設。持續興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，大力倡導社會主義核心價值觀，弘揚以西柏坡精神為代表的紅色文化、以塞罕壩精神為代表的社會主義先進文化，凝聚健康向上的正能量。全面開展文明村鎮創建行動，完善村規民約，健全紅白理事會，培育勤儉節約的文明新風。二是健全鄉村治理體系。堅持自治、法治、德治相結合，推動鄉村治理重心下沉，強化道德教化作用，加大農村普法力度，完善鄉村便民服務體系，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺，全面開展代辦服務。加強村務監督委員會建設，讓農民議事決事管事。三是建設平安鄉村。落實社會治安綜合治理領導責任制，抓好防控體系建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、村匪村霸、宗族惡勢力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為。加強鄉村矛盾糾紛預防和化解機制建設，采取領導干部包聯的辦法，用心用情用力解決信訪問題，著力削減存量，堅決遏制增量，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交，堅決當好首都政治“護城河”。

實施鄉村振興戰略，堅持和加強黨的全面領導和全面從嚴治黨是根本保障。要把農業農村優先發展作為現代化建設的一項重大原則，嚴格落實各級黨政一把手第一責任人的責任，五級書記齊抓鄉村振興，做到干部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排。強化農村基層黨組織建設，嚴格落實黨委書記抓基層黨建工作責任制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，認真搞好村“兩委”換屆工作，抓好基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以黨的堅強領導推動鄉村振興，確保如期全面建成小康社會，奮力開創新時代建設經濟強省、美麗河北新局面。

第三篇：做好“三農”服務 促鄉村振興

做好“三農”服務

促鄉村振興

以史為鑒，才能開創未來。總覽歷朝歷代，農業興旺、農民安定，則國家統一、社會穩定；農業凋敝、農民不穩，則國家分裂、社會動蕩。從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。

我國自古以來就是農業大國，以農立國，創造了源遠流長、燦爛輝煌的農耕文明，長期領先世界。黨的十八大以來，我們堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。

我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了“三農”問題，才能更好的理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們要認識到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，最廣泛最深厚的基礎仍然在農村。盡管我們的“三農”工作取得了顯著成就，但是農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和居民收入差距仍然較大，城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主義主要矛盾的集中體現。

全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更認真的態度來對待接下來的鄉村振興工作。發展鄉村旅游、休閑農業等新業態新產業，既要有速度，更要高質量，實現健康可持續。要持續加強社會主義精神文明建設，鄉村不僅要塑性，更要鑄魂。農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下

足功夫。要普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要堅持兩山理念，加強生態文明建設。農業是個生態產業，農村是生態系統的重要一環。要健全草原森林河流湖泊休養生息制度，鞏固退牧還草、退耕還林成果，開展大規模國土綠化行動，加強生物多樣性保護。要深化農村改革、深化供銷合作社綜合改革，完善體制、優化智能、轉變作風，更好為“三農”服務。

第四篇：實施鄉村振興戰略 助推“三農”新發展

實施鄉村振興戰略助推“三農”新發展

俞桂海

總書記在黨的十九大報告中提出，“實施鄉村振興戰略……必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”，這是從城鄉關系、城鄉發展規律的基礎上提出的重大發展戰略，吹響了新時代城鄉融合發展補齊“三農”短板的新號角，加快實現農業農村現代化步伐，令人倍感溫暖、摧人奮進，必將全面激活農村發展活力，增強鄉村吸引力，助推“三農”新發展。當前，閩西城鄉融合發展進程不快，鄉村建設問題矛盾較多，要全面實施鄉村振興戰略，必須“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”，進行科學謀劃與精心布局，突出抓好三項重點工作：

一、建立健全符合閩西實際的城鄉融合發展體制機制及政策體系，引導更多社會資源、資產和資本投向縣域經濟發展水平相對落后的縣。十九大報告提出，要“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。鄉村振興戰略要從體制機制及政策體系層面著手，最大限度地調動各方面的潛力、活力和動力，我市要緊跟這全新戰略部署，一要做好頂層設計，及時制定我市實施鄉村振興戰略的具體方案，建立健全符合閩西實際的城鄉融合發展體制機制及政策體系，在規劃布局、產業發展、要素配置、生態保護、公共服務等方面探索融合發展的渠道途徑，實現城鄉經濟社會的良性互動、深度融合和協同發展。二要以完善的制度安排和政策體系為保障，“提高保障和改善民生水平”，加快實施城鄉一體化的公共項目、公共教育、公共醫療、公共文化等，引導更多社會資源、資產和資本投向縣域經濟發展水平相對落后的縣，增強縣域經濟發展新活力。三要發揮“互聯網+”的作用，積極探索完善共建共治共享“三共”的社會治理格局，弘揚公序良俗，促進形成自治、法治、德治“三治結合”的鄉村治理體系。四要著力研究《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》《海峽西岸經濟區發展規劃》《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃（2014-2020年）》等中央和福建省對閩西（龍巖）原中央蘇區的支持政策，爭取更多的政策紅利、資源支持。

二、深化農業供給側改革，把握地域特色，因地制宜推進我市“三產融合”，培育農村 產業新業態，提升農業附加值。十九大報告提出，要“促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道……實現小農戶和現代農業發展有機銜接”。我市“客家”“紅色”“綠色”區域特征顯著，實施鄉村振興戰略要發揮龍巖生態環境優越、地方特色種質資源豐富的獨特農業優勢，一要深化供給側改革，推進“互聯網+現代農業”，創建智慧農業、精準農業、設施農業、體驗農業、電商農業等現代創新農業，做好做優“客家+紅色+綠色”文章，激活“人”“地”“錢”等農村各類資源要素，完善三權分置制度，推動城鄉自然資本增值，推進畜牧、蔬菜、林竹、茶業、薯業、煙草六大重點產業和閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”的特色發展，因地制宜推進農業、加工業與旅游、餐飲、教育、文化、健康養老等一二三產業的有機融合發展。二要制定優惠政策，不斷壯大村級集體經濟，支持和鼓勵農民就業創業，做實做細精準扶貧、精準脫貧工作，堅持精準幫扶與區域開發相結合，確保如期實現脫貧攻堅目標。

三、打造新時代“三農”工作隊伍，加快培育新型職業農民，強化人才對鄉村振興的支撐作用。十九大報告提出，要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。鄉村振興，人才是關鍵，關鍵在于培養適應現代農業發展、新興產業振興、美麗鄉村建設的“三農”工作隊伍和新型職業農民。一要采取切實有效措施，弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，通過政治激勵、工作支持、待遇保障，來提升閩西“三農”工作隊伍干事創業的“精氣神”，進一步強化教育培訓工作，切實提升“三農”工作隊伍適應市場需求、發展生產、帶領群眾致富及服務群眾的能力。二要完善和落實新型職業農民政策扶持體系，“培育新型農業經營主體”，按照農業部關于“到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人”的總目標，抓緊培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍，通過制度創新、機制創新和政策扶持，讓更多村民尤其是有志青年參與到鄉村振興戰略中來，特別是返鄉下鄉創業的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人等，使他們更好地扎根閩西圓夢閩西，讓新農民成為令人羨慕的職業。

（作者系中共龍巖市委黨校管理學教研部副主任、副教授）

第五篇：用習近平總書記新思想新理念新戰略指導實踐

抓好四個關鍵環節推動從嚴治黨向支部延伸

尊敬的各位領導、同志們：

上午好，我是黨委書記***，根據會議安排，圍繞會議主題，我作如下交流：

全面從嚴治黨，是貫穿總書記黨建思想的鮮明主題和主線。黨的十八大以來，在集團公司的正確領導下,礦黨委認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入學習總書記管黨治黨新理念新思想新戰略，有力地推動了礦井發展。

一、明確責任，解決好“誰來治黨管黨”的問題

習總書記講，黨委能否落實好主體責任，直接關系著黨風廉政建設的成效。礦黨委結合實際，牢牢扛起管黨治黨主體責任，努力解決好誰來管黨的問題。

一是厘清管理責任，緊緊抓住主體責任的“牛鼻子”。明確礦領導班子統一領導、直接主抓、全面落實黨風廉政建設的主體責任，黨委書記黨風廉政建設的第一責任和其他班子成員“一崗雙責”責任。始終堅持“經營管理工作拓展到哪里，黨風廉政建設職責就延伸到哪里”，對各支部、各單位的黨風廉政建設主體責任予以明確，確保黨風廉政建設責任落到實處。

二是明確責任清單，劃定黨風廉政建設的“責任田”。將黨委領導班子、黨委書記、班子其他成員責任清單細化為落實“兩個責任”5大項重點任務和71條具體措施，每半年開展專題檢查，制定《黨風廉政建設履責紀實手冊》，確保管黨治黨有抓手、有措施、有標準。

三是堅持簽字背書，確立黨風廉政建設的“自留地”。每年逐級簽訂黨風廉政建設責任書、黨風廉政建設承諾書，對承擔責任進行簽字背書，黨員干部簽訂家庭助廉責任書，推動了“兩個責任”落地生根。

二、嚴肅紀律，解決好“如何管、如何嚴”的問題

總書記多次強調，全面從嚴治黨，必須全方位扎緊制度的籠子。我們廣泛聽取黨員干部和職工群眾意見，嚴明紀律，細化措施,推進從嚴治黨向縱深發展。

一是加強制度建設，扎緊扎密扎牢制度的“籬笆墻”。制定了《黨建工作責任落實考核辦法》、《黨風廉政建設約談實施細則》，《黨員干部上臺階處理六種情形》等管理規定，探索建立黨員積分制考核。黨的十八大以來，共修訂、完善各項制度6項，探索建立各項規定15項，做到了管黨有依據，執行有標準。

二是加強組織建設，打造嚴肅黨內政治生活的“大熔爐”。堅持以加強“三基建設”為抓手，下發《關于夯實黨建基礎工作，強化黨建責任落實的實施方案》，加強支部陣地建設，組織黨支部書記述職述責，落實“三會一課”報備制度，強化了各支部的責任意識和擔當精神。

三是嚴格紀律規矩，架起干部管理的“高壓線”。堅持弘揚“以行代言、用活說話”的知行合一企業文化，下發《領導干部作風30條負面清單》、《嚴明紀律規矩、強化干部作風六條規定》等 制度，深入開展整肅干部作風，強化紀律執行專項整治，人人手抄負面清單，劃出了底線，明確了紅線。

三、加強監督，解決好“如果不嚴，誰來問責”的問題 我們充分借鑒總書記巡視工作思想，構建起了以黨風廉政1.4.6巡察、三查一建一打造干部作風督查、各類專項整治活動相結合的監督問責機制。

一是深入開展“1.4.6”內部巡察。通過“一定四步六著力”巡察，瞄準問題易發多發單位，聚焦管錢管物重點環節，圍繞被巡視單位黨的建設等內容進行政治“體檢”，對照制度查執行，對照責任查落實。2016年以來，共巡察13家單位，涉及五個方面86條問題，形成《巡察報告》9期，發現潛在廉政風險點23個，規范環節流程23個，誡勉約談主要負責人25人，傳遞了從嚴壓力。

二是深入開展“三查一建一打造”執行力建設。結合省政府“13710”制度，用好問責利器，努力構建聯合式、無盲區、全覆蓋的監督問責體系。圍繞“亂作為、不作為、慢作為”等問題，加強干部執行力建設，全年下發《“三查一建一打造”督查通報》4期，通報批評2人、免職2人。運用通報批評、公開曝光、誡勉約談、崗位調整、組織處理等多種手段，深入開展問責，團隊執行力持續提升。

三是深入開展各類專項整治。問題導向是總書記系列重要講話的鮮明理念。我們堅持“什么問題突出就整治什么問題”，抓住主管部門主體責任，先后開展侵害職工利益、吃空餉、科隊 務公開等專項整治，形成“一季一分析、一期一重點”專項整治模式，用“黨內談話”提醒警示，用“述職述廉”增強意識，把主體責任落實到管黨治黨的全過程,營造了風清氣正的政治生態。

四、融入中心，解決好“引領發展、推動發展”的問題 全面從嚴治黨核心目的在于建設堅強有力的戰斗核心，充分發揮黨建引領優勢。

一是改進作風謀發展。我礦從“五查五比五看”思想作風大反思，到“五個是否到位”作風整治，再到今年開展的“整肅紀律、改進作風，提升干部隊伍執行力”主題教育和“念好?五字經?，遠離?五類人?”、“五問”大討論等，每一次都及時鞏固成果，形成了“一年一主題、一季一反思、一月一對照”的模式，改進了工作作風，推動了工作全面落實。

二是提升素質謀發展。針對改革發展遇到的問題，堅持干部帶頭學，每月兩次中心組學習，形成黨支部書記素質提升考核制度，形成干部大講堂、業務科室每天一小時、基層區隊每日一題等長效機制，提升了各級人員綜合素質。

三是致力改革謀發展。各級黨組織以深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動為契機，加強形勢任務教育，倡導“人人皆可創新”的理念，形成了全員理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

通過構建“四位一體”管黨治黨機制，全礦各級黨組織凝聚力戰斗力顯著增強，廣大黨員先鋒模范充分發揮，有效推動了礦 井安全高效發展。1-9月份，礦井生產原煤901.99萬噸；外運商品煤853.12萬噸；掘進進尺45039米；瓦斯抽放量5.75億方，超額完成了預算任務。

我們堅持踐行總書記新思想新理念新戰略，安全生產、經營管理等各項工作齊頭并進，充分彰顯了習總書記系列重要講話的真理力量和實踐力量，充分證明了習總書記系列重要講話是我們克服艱難險阻、不斷取得勝利的行動指南和根本保證。我們也深刻體會到，推進從嚴治黨向基層延伸，必須堅定不移扛牢壓實兩個責任，做到責任清晰、職責明確；必須堅持不懈加強制度建設，扎緊扎密制度籠子，讓權力在制度的框架內運行；必須用好追責問責這一利劍，堅持用追責問責倒逼責任落實，推動責任落地生根；必須牢牢把握融入中心、推動發展這一方向，發揮好各級黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。