第一篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

鎮(zhèn)脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

為貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)縣委、縣政府要求，特定于 8 月至 10 月在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“秋季攻勢”，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察重要講話精神，認真落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組克服疫情災(zāi)情影響確保如期全面脫貧電視電話會議精神和省、市決策部署，堅持目標標準、精準方略和從嚴從實，集中時間、人力和資源，全力化解疫情災(zāi)情影響、鞏固問題整改成果、推動重點工作落細落實、提升脫貧質(zhì)量成色，堅決把時間搶回來、把損失補回來、把進度趕回來。鎮(zhèn)村各單位務(wù)必以此次“秋季攻勢”為契機，接續(xù)“抗疫情、補短板、促攻堅”的核心內(nèi)涵，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

二、深入學習貫徹習近平總書記考察重要講話精神

鎮(zhèn)、村各單位要把學習宣傳貫徹習近平總書記考察重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記考察重要講話精神上來，凝心聚力打贏收官之戰(zhàn)（責任單位：鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位，各村社區(qū)）

全面完成年度脫貧任務(wù)。各村須聚焦邊緣戶 82 戶 240 人以及老弱病殘孤等群體，富民社區(qū)要緊盯未脫貧戶2戶7人，全面落實幫扶政策及措施，確保全鎮(zhèn)如期高質(zhì)量脫貧；扎實做好動態(tài)管理工作，以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重

點，10 月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務(wù)。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（二）全面解決“三保障一安全”問題。各村要按照鎮(zhèn)有關(guān)部門要求逐村逐戶逐人逐項排查核查，9 月底前將各類問題整改銷號。鎮(zhèn)扶貧工作站要抓好貧困家庭學生秋季入學工作，精準落實資助政策，防止因疫、因災(zāi)等各類原因輟學。鎮(zhèn)水務(wù)站要及時修復(fù)水毀取水工程、水廠和輸配水管網(wǎng)以及戶內(nèi)供水設(shè)施；幫助非集中供水的邊緣戶做好飲用水凈化，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。鎮(zhèn)醫(yī)保辦要對受災(zāi)貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫(yī)保個人付費部分；加大對省外就醫(yī)導(dǎo)致醫(yī)療自付支出較大貧困戶的關(guān)注力度，積極籌措資金予以解決。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦、鎮(zhèn)建設(shè)辦，各村社區(qū)）

（三）全面克服疫情影響。各村除做好常態(tài)化疫情防控工作外，須再核查“四項清零”是否到位。鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站要助力各村壯大產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品幫銷機制，促進貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收；支持帶貧主體擴大生產(chǎn)，增加就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要支持各村加大崗位開發(fā)力度，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦要持續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，著力提升服務(wù)能力，有序開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，各村社區(qū)）

（四）全面降低洪澇災(zāi)害損失。各村要逐人逐項跟蹤落實受災(zāi)貧因戶和邊緣戶幫扶舉措并定期向鎮(zhèn)有關(guān)部門上報進度。鎮(zhèn)民政辦要爭取資金，做好臨時救助、低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障工作。鎮(zhèn)扶貧工作站和鎮(zhèn)農(nóng)技站要扎實做好受災(zāi)戶農(nóng)產(chǎn)品幫銷工作，盡力減少災(zāi)害損失。鎮(zhèn)社保所要鼓勵扶貧龍頭企業(yè)面向受災(zāi)群眾定點招工，提高帶貧率。（責任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所，各村社區(qū)）

（五）全面實施“雙提升”行動。各村要按照鎮(zhèn)扶貧工作站要求開展貧困戶建

檔立卡“回頭看”提升行動，結(jié)合動態(tài)調(diào)整工作，逐人逐項排查貧困戶家庭收入、政策落實、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟條件，對收入較高、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風險的脫貧戶退出政策享受范圍，切實解決“兩該兩不該”問題。各村還要按照鎮(zhèn)醫(yī)保辦要求開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準提升行動，排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報銷比例過高等問題，規(guī)范慢性病卡審核辦理，防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦，各村社區(qū)）（六）著力抓好就業(yè)扶貧。各村要配合鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站完成貧困人口務(wù)工就業(yè)情況摸排以便及時更新國網(wǎng)對應(yīng)模塊信息；進一步深化“四幫四促”“三業(yè)一崗”舉措，持續(xù)開發(fā)公益性崗位、輔助性崗位、居家就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要落實省外及省內(nèi)縣外勞務(wù)對接、精準幫扶、技能培訓、就業(yè)幫扶等服務(wù)，千方百計促進貧困勞動力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動力實現(xiàn)再就業(yè)以消除疫情災(zāi)情影響。（責任單位：鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（七）著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。各村要縱深推進“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等扶貧模式，壯大特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)農(nóng)技站要針對在地作物及時開展抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促各村采取清溝排水、追施肥料等措施盡早恢復(fù)苗情。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強與國元保險公司對接，爭取早日理賠到位，全面落實“夏季作物早秋補、糧食作物蔬菜補、牲畜損失家禽補、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補”等舉措，幫助各村優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目，幫助受災(zāi)戶復(fù)產(chǎn)增收。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（八）著力抓好消費扶貧。各村要積極配合鎮(zhèn)扶貧工作站開展“消費扶貧月”活動，全面推進扶貧產(chǎn)品認定、建設(shè)消費扶貧“三專一平臺”、實施產(chǎn)銷對接“八進”行動、舉辦扶貧產(chǎn)品展示展銷會等系列活動。各村應(yīng)及時摸排確定專柜擺設(shè)點；9 月 20 日前逐戶逐項摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)

副產(chǎn)品，進而通過多種方式幫助貧困群眾拓展銷路。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（九）著力抓好金融扶貧。鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站要規(guī)范推廣扶貧小額信貸，做到應(yīng)貸盡貸；積極對接商業(yè)銀行，切實防范信貸風險，大力消化“戶貸企用”存量貸款監(jiān)管（對到期日在 2020 年 1 月 1 日后含續(xù)貸、展期受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，還款期限可延長至 2021 年 3 月底）;鼓勵支持保險業(yè)金融機構(gòu)積極開展貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，積極推廣“深貧保”“防貧?！钡缺ｋU扶貧金融產(chǎn)品。（責任單位：鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站）

（十）著力抓好“雙基”建設(shè)。鎮(zhèn)“九組一辦”相關(guān)部門要及時搶修因災(zāi)受損的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)戶的生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、水務(wù)站和美麗辦要認真謀劃新一輪道路、水利及人居環(huán)境建設(shè)項目，全面提升災(zāi)害抗御和基本公共服務(wù)水平。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)美麗辦、鎮(zhèn)供電所）

（十一）著力抓好扶貧資金項目建設(shè)。鎮(zhèn)財政分局要加快扶貧項目驗收、審計和撥付進度；強化扶貧資產(chǎn)管理，核清資產(chǎn)底數(shù)，規(guī)范確權(quán)移交、收益分配、清查處置和運營管護，9 月底前完善資產(chǎn)登記和確權(quán)。各村要配合鎮(zhèn)扶貧工作站全面謀劃、論證 2021 年到村扶貧產(chǎn)業(yè)和“雙基”建設(shè)項目。（責任單位：鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（十二）扎實推進脫貧成效升級。各村要督促幫扶責任人進一步優(yōu)化貧困戶“一戶一方案、一人一措施”，確保 9 月底前措施全面到位；扎實做好未脫貧戶和邊緣戶包保工作，尤其加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的識別監(jiān)測、救助幫扶和審核銷號，9 月底前務(wù)必消除返貧致貧風險；進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（十三）扎實推進扶貧日活動。以開展扶貧日活動為契機，著力推動“百企幫百村”等活動；同時，突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅主題，以“總結(jié)一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹一批”為主要內(nèi)容，積極做好成就展和成果展。（責任單位：鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位，各村社區(qū)）

（十四）扎實推進后續(xù)工作銜接。收官沖刺之際，鎮(zhèn)、村各單位在強基固本、收獲成果的前提下，要積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，加強精神文明建設(shè)，提升基層治理能力，努力探索相對貧困問題的解決之道，實現(xiàn)脫貧到振興的有效轉(zhuǎn)接。（責任單位：鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位，各村社區(qū)）

三、全面強化脫貧攻堅保障機制

（一）強壓攻堅責任。鎮(zhèn)黨委班子成員及各村干部要切實擔好主體責任，深入開展書記遍訪工作。鎮(zhèn)、村各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實政策。駐村扶貧工作隊及幫扶責任人要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用，確保政策措施落地見效。

（二）力求攻堅成效。鎮(zhèn)、村各單位要緊盯全年工作要點，以“秋季攻勢”重點工作為著力點，對標對表完成階段性任務(wù)。同時，鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位要以成果為導(dǎo)向，加強督導(dǎo)，確保“秋季攻勢”卓有成效，全年任務(wù)有條不紊。

（三）嚴保攻堅態(tài)勢。鎮(zhèn)、村各單位要慎終如始，努力克服厭戰(zhàn)、畏難和急躁情緒，進一步增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺和行動自覺，謹防盲目樂觀，確保攻堅質(zhì)量與成色。

（四）整肅攻堅作風。鎮(zhèn)、村各單位要深化扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，堅持“三嚴三實”“三個以案”警示教育“回頭看”，力戒形式主義官僚主義，落實基層減負，抓好工作落實，提高工作成效。

第二篇：2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

根據(jù)省、市黨委政府決策部署,在2019年脫貧攻堅“春、夏季攻勢”取得明顯成效的基礎(chǔ)上,決定掀起脫貧攻堅“秋季攻勢”，堅持問題導(dǎo)向、持續(xù)攻堅克難,確保目標任務(wù)順利實現(xiàn)。特制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實做到“三貫徹、三聚焦、三落實”。認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察云南重要講話精神,認真貫徹中央“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署安排；聚焦目標標準、聚焦問題導(dǎo)向、聚焦任務(wù)；全面落實習近平總書記提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關(guān)要求，全面落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等問題整改的要求，全面落實脫貧攻堅重點任務(wù)。

全面摸清貧困戶和其他所有農(nóng)戶情況和底數(shù),深入整改中央專項巡視反饋意見等問題,堅決攻克“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題,全面完成減貧任務(wù),突出解決“兩不愁三保障”突出問題,一鼓作氣、乘勢而上、盡銳出戰(zhàn),迅速掀起“秋季攻勢”,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，確保打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）全面摸清底數(shù)，打牢夯實攻堅基礎(chǔ)

1.逐村逐戶摸清核準全部幫扶戶家庭生產(chǎn)生活、醫(yī)療教育狀況，嚴格對標貧困標準，實行貧困對象和邊緣戶對象動態(tài)管理，規(guī)范識別退出程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)返盡返”。

2.確定專人專崗專責，及時核準維護貧困人口變動、扶貧項目庫、貧困對象基本信息等，高質(zhì)量完成幫扶干部及駐村扶貧工作隊調(diào)整、扶貧項目庫維護等工作任務(wù)。

3.一是全面梳理2014年以來建檔立卡貧困人口識別和歷年脫貧、新增、清退、人口自然變更等情況，建立完善脫貧攻堅“明白賬”；二是集中開展2014年以來脫貧人口“回頭看”，精準采集核對貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑和后續(xù)發(fā)展需求，確保脫貧過程扎實、結(jié)果真實、工作扎實。

（二）全面問題整改，鞏固提升脫貧質(zhì)量

1.扎實開展中央巡視反饋問題整改“回頭看”。嚴格對標“五查五看”，切實抓好整改提升。一查對照認領(lǐng)問題是否全面、是否結(jié)合實際、是否存在上下一般粗，看有沒有堅持推進“一體整改”；二查駐村扶貧工作隊干部是否掌握排查的問題、整改的進度、取得的效果，看重視程度、知曉程度；三查整改資料是否完整、是否真實，看有無虛報整改成效現(xiàn)象；四查產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等重點領(lǐng)域整改情況，看是否落實到位、是否應(yīng)付了事；五查長效機制是否健全，看舉一反三、深挖細究是否到位。

2.集中開展矛盾隱患排查化解。切實加大政策宣傳引導(dǎo)力度，著力提升涉貧問題辦結(jié)效率和質(zhì)量，極力化解群眾矛盾，全面提升群眾政策知曉率、滿意度和獲得感。

（三）集中攻克難點，切實解決突出問題

1.全覆蓋開展“兩不愁三保障一安全”突出問題排查整改。按照市統(tǒng)一部署，在保質(zhì)保量完成貧困戶“兩不愁三保障”突出問題排查整改的基礎(chǔ)上，向邊緣戶、一般農(nóng)戶擴面延伸，實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋排查整改到位。成立工作專班，對照指標標準，逐村逐戶過篩，精準建立問題清單、措施清單、責任清單，落實“誰排查、誰簽字、誰整改、誰負責”和“一月一研判”工作機制，堅持立查立改、徹查徹改，確保全面解決貧困戶（含邊緣戶）“兩不愁三保障一安全”突出問題。

2.全面落實落細政策措施。抓好扶貧小額信貸工作，強化風險預(yù)警防控。全面落實健康脫貧、教育脫貧保障政策，做到不漏一戶、不落一人。

（四）緊盯減貧目標，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

1.持續(xù)加大結(jié)對幫扶力度。嚴格落實干部幫扶走訪工作要求，9月底前集中開展一次走訪幫扶活動，積極配合協(xié)助幫扶村圍繞近期重點工作入戶走訪。精心組織開展“自強、感恩、誠信”主題實踐活動，全方位激發(fā)群眾內(nèi)在動力。

2.深入開展志扶工程。逐戶培養(yǎng)“明白人”，力爭做到“三個一口清”，享受的政策、申報的項目、政策的標準一口清；家庭的收入、支出和政策補貼一口清；駐村工作隊、幫扶干部開展哪些具體幫扶措施一口清。

3.規(guī)范完善村戶扶貧資料。要按照規(guī)范化、精細化的要求，及時規(guī)范填寫扶貧手冊、明白卡，確?；A(chǔ)信息不出錯、幫扶措施不遺漏、幫扶成效不虛不假。

三、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署。

秋季攻勢是2019年脫貧的沖刺總攻，干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來，認真按照實施方案要求，深入實地逐項落實。嚴格落實“一把手”負責制，要做到方案親自審核、任務(wù)親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重要事項親自把關(guān)，確保秋季攻勢各項工作扎實有力推進。

（二）強化調(diào)度督導(dǎo)，扎實有力推進。

要緊盯全年目標任務(wù)，對標上級部署考核要求，圍繞秋季攻勢各項重點工作，進一步細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，精心組織實施，確保完成目標任務(wù)。

（三）強化責任擔當，切實轉(zhuǎn)變作風。

各科室要強化責任擔當，把握工作要求和時間進度，靠前指揮，一線落實，杜絕層層轉(zhuǎn)嫁責任，確保各項工作落地有聲。對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響工作有序推進或造成不良負面影響的堅決予以問責，確保秋季攻勢各項任務(wù)順利完成，目標如期實現(xiàn)。

XXX局

2019年8月15日

麗江市機關(guān)事務(wù)管理局

2019年8月5日印

第三篇：88鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

**鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

根據(jù)《**省2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案》和《祁門縣2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案》文件精神，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)，打贏脫貧攻堅翻身仗，決定在2019年脫貧攻堅“春、夏季攻勢”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，8月至10月在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅“秋季攻勢”，特制定如下實施方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“三貫徹、三聚焦、三落實”的總體要求，認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察**重要講話精神，認真貫徹中央主題教育部署要求，認真貫徹中央、省、市、縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署安排，聚焦目標標準、聚焦問題導(dǎo)向、聚焦任務(wù)，確保在10月底前，全面落實習近平總書記在重慶座談會上提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關(guān)要求，全面落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、2018年脫貧攻堅成效考核以及各級暗訪等各類各項扶貧領(lǐng)域問題整改的要求，全面落實脫貧攻堅重點任務(wù)；圍繞“清、改、攻、減”，全面摸清貧困戶和其他農(nóng)戶的情況和底數(shù)，深入整改中央專項巡視反饋意見等各類各項扶貧領(lǐng)域問題，突出解決“五+N”問題（“兩不愁三保障”突出問題和各村個性問題），以一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇的精神，全面推進“秋季攻勢”，在廣泛凝聚攻堅合力上下更大功夫，全力以赴打好關(guān)鍵之年關(guān)鍵戰(zhàn)役。

二、全面落實習近平總書記在重慶座談會上提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關(guān)要求

（一）確保堅持統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)扶貧辦、危改辦、農(nóng)綜站、衛(wèi)計辦、**衛(wèi)生院、**水利站、鎮(zhèn)直各學校等部門要把解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題作為重點工作，結(jié)合實際細化實化標準，確保標準既不拔高，也不降低，工作更具針對性、實效性。各部門負責人要具體抓，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和工作指導(dǎo)，優(yōu)先安排項目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實措施。各村要切實履行脫貧攻堅的主體責任，結(jié)合“脫貧攻堅入戶調(diào)查”開展“七個不落、一個不少”大排查，逐村逐戶逐人逐項開展核查，全面摸清核準全部農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況，確保不漏一戶、不落一人。

（二）確保義務(wù)教育有保障。貧困人口義務(wù)教育有保障主要指除身體原因不具備學習條件外，貧困戶家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，保障有學上、上得起學。扎實做好控輟保學工作，將學習困難或厭學學生的幫扶作為控輟保學的重點任務(wù)，采取隨班就讀、上特教學校、送教上門等措施保障具備學習條件的殘疾適齡兒童接受義務(wù)教育，加強對失學、輟學和勸返復(fù)學情況的動態(tài)管理。做好秋季學期建檔立卡家庭學生資助工作，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，做好家庭經(jīng)濟困難學生認定和生活補助發(fā)放工作。

（三）確?；踞t(yī)療有保障。貧困人口基本醫(yī)療有保障主要指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障。8月10日前各村要做好宣傳動員工作，徹底解決慢性病證應(yīng)辦未辦問題，著力解決極少部分的貧困人口未參加基本醫(yī)療保險、大病保險問題。

（四）確保住房安全有保障。貧困人口住房安全有保障主要指對現(xiàn)居住在C級和D級危房的貧困戶等重點對象，通過危房改造或其他有效措施保障其不住危房。進一步規(guī)范完善危房改造對象認定和農(nóng)村危房鑒定程序，做到所有貧困戶住房等級鑒定全覆蓋。嚴格執(zhí)行補助標準，嚴控危房改造面積標準，嚴禁超面積建設(shè)和負債建設(shè)，防止農(nóng)戶因此債務(wù)負擔沉重。要加強工程建設(shè)管理，切實提高工程質(zhì)量。

（五）確保飲水安全有保障。結(jié)合中央巡視整改和“兩不愁三保障”及飲水安全大排查行動，8月底前，要進一步加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)和完成全鎮(zhèn)13個村所有飲水點的水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測工程，對發(fā)現(xiàn)的問題分類精準施策，建立完善長效管理機制，切實保障貧困人口喝上放心水。

三、全面落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等問題整改的要求

（六）強化一體整改。堅持把中央脫貧攻堅專項巡視整改與省2018年脫貧攻堅成效考核反饋問題等各類問題整改結(jié)合起來，實化整改舉措，防范問題回彈，構(gòu)建長效機制，確保標本兼治。

（七）強化跟蹤調(diào)度。圍繞問題整改實行“雙周一調(diào)度”，對各村問題整改落實情況跟蹤問效，凡整改不力、質(zhì)量不高的，問題嚴重的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追責問責。

（八）強化對賬銷號。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視整改階段性銷號實施辦法，對已銷號問題進行全面梳理，達不到要求的一律退回重新整改，對未銷號問題持續(xù)加大整改力度，確保限期銷號。

四、全面落實脫貧攻堅重點任務(wù)

（九）深入推進產(chǎn)業(yè)脫貧工程。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。積極開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，立足產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，突出特色、綠色、景色，做大做強農(nóng)場、茶廠、市場，著力促進和帶動貧困群眾增收脫貧。積極開展光伏扶貧，確保已建成的村級光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，完成村級光伏扶貧電站設(shè)備級運行數(shù)據(jù)接入工作；加強智能化運維管理；進一步規(guī)范村級光伏扶貧電站收益分配管理，重點開發(fā)“三員”公益崗位，確保純收益的60%用于貧困戶。積極開展電商扶貧，加強農(nóng)村電商網(wǎng)點規(guī)范化管理和電商技能培訓，推進農(nóng)村電商優(yōu)化升級改造。積極開展資產(chǎn)收益扶貧，強化風險防控，健全利益聯(lián)結(jié)機制，資產(chǎn)收益分配向無（弱）勞動能力的貧困戶傾斜。

（十）有序推進就業(yè)脫貧工程。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，加強職業(yè)技能培訓，大力開發(fā)公益崗位，規(guī)范各類公益崗位管理，組織開展招工招聘活動，向貧困人口予以政策傾斜與扶持，鼓勵幫助貧困人口通過就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（十一）穩(wěn)妥推進金融扶貧工程。堅持戶貸戶用戶還方向，嚴禁“戶貸企用”，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，做到符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”；加強扶貧小額信貸逾期貸款監(jiān)測監(jiān)管，加大對惡意不償還貸款貧困戶的追償力度，切實防控風險。發(fā)揮保險助力脫貧攻堅作用，推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標。

（十二）持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加快實施水利建設(shè)扶貧工程，突出抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升；加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部竣工；加快實施農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善4G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，強化普遍服務(wù)后期管理。

（十三）合力推進社會扶貧工程。堅持大扶貧格局，強化駐村幫扶，強化定點幫扶，逐項落實定點扶貧責任清單，最廣泛動員社會力量，最大限度激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，全方位凝聚脫貧攻堅各方力量。精心組織開展“10.17”扶貧日系列活動，選樹脫貧攻堅先進典型，開展扶貧日主題系列宣傳和扶貧項目認領(lǐng)認捐等活動。各村要根據(jù)縣扶貧日活動方案要求，組織開展各具特色的系列活動。

（十四）切實加強扶貧項目資金管理。加強項目庫清理和動態(tài)調(diào)整，強化扶貧資金項目管理，充分發(fā)揮扶貧資金減貧效應(yīng)。切實加強項目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。加快扶貧項目資金撥付，切實加強資金使用監(jiān)管，確保扶貧資金使用安全高效。

（十五）齊力攻克深度貧困堡壘。加快基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和農(nóng)村環(huán)境整治項目建設(shè)進度。加強農(nóng)村低保五保與扶貧開發(fā)政策

機制銜接，加大對貧困老年入、重病患者、重度殘疾人等特殊因難群體幫扶力度，強化兜底保障政策落實。

（十六）著力關(guān)注關(guān)鍵短板。接照國務(wù)院扶貧辦、**省扶貧辦部署要求，嚴格執(zhí)行識別和退出標準，認真做好扶貧對象動態(tài)管理，認真做好數(shù)據(jù)核查和錄入工作，及時更新貧困戶基礎(chǔ)信息變化情況，持續(xù)提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真組織開展2014年以來脫貧人口“回頭看”，精準采集核對貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑，確保脫貧過程扎實；切實摸清脫貧戶后續(xù)發(fā)展需求，制定并實施鞏固脫貧的有效措施，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧，確保脫貧工作務(wù)實；重點排查脫貧戶“兩不愁三保障”以及飲水安全方面存在問題，補齊短板，確保脫貧結(jié)果真實。

（十七）著力構(gòu)建防范返貧致貧機制。加強對人均純收入不高、收入不穩(wěn)定、脫貧質(zhì)量不高、收入逐年下降、致貧原因沒有完全消除、有返貧風險的脫貧戶進行跟蹤監(jiān)測，分級預(yù)警管理，加大幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策方面予以傾斜，千方百計幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)邊緣戶扶持政策，聚焦收入過線以及“兩不愁三保障一安全”，及時確立幫扶聯(lián)系人，落實幫扶舉措，建立長效保障制度，規(guī)避致貧風險。

（十八）繼續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。摸清貧困戶家庭底數(shù)，算好脫貧賬，加強精準識別、精準幫扶、精準退出，加強扶貧成果宣傳，大力提升“兩率一度”。加強村檔、戶檔規(guī)范化建設(shè)，嚴格按照省扶貧辦

印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》要求，規(guī)范收集整理扶貧檔案資料。

五、強化保障措施

（十九）壓實攻堅責任。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負責同志要進一步提高政治站位，強化脫貧攻堅政治責任，嚴格落實一把手負責制，持續(xù)開展五級書記遍訪貧困對象行動，堅持行業(yè)部門聚焦抓，幫扶干部具體抓，社會力量協(xié)同抓；盡銳出戰(zhàn)，盡力而為，合力攻堅。

（二十）保持攻堅態(tài)勢。在思想認識上做到“三個嚴防”即嚴防松懈，持續(xù)攻堅拔寨，切實做到不獲全勝、決不收兵；嚴防急躁，務(wù)求穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過腳踏實地、真抓實干保證脫貧攻堅質(zhì)量；嚴防厭戰(zhàn)，堅定必勝信心，強化主題教育和攻堅能力培訓，進一步煥發(fā)扶貧干部攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)熱情和斗志。

（二十一）狠抓作風轉(zhuǎn)變。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，縱深推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，切實整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題。進一步落實“基層減負年”要求，持續(xù)改進文風會風。注重采取“四不兩直”方式深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)，掌握第一手資料，及時幫助解決實際問題。及時糾正脫貧攻堅中干部作風問題，對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響攻堅任務(wù)完成的，依法依規(guī)依紀予以問責。

（二十二）營造攻堅氛圍。認真落實脫貧攻堅一線干部激勵關(guān)懷辦法，加強對一線扶貧干部的關(guān)愛保障。選樹一批在脫貧攻堅戰(zhàn)場

守初心擔使命的先進典型，加強宣傳，大力報道扶貧工作中的典型事跡、經(jīng)驗做法以及扶貧成果，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。建立健全涉貧輿情跟蹤監(jiān)測、預(yù)警評估和會商處置機制，建立鎮(zhèn)、村兩級扶貧信訪接待員，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為打贏脫貧攻堅翻身仗營造良好與論氛圍，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

第四篇：XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅“攻勢”實施方案

2018年XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅“攻勢”實施

方案

為深入貫徹落實總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神及全國、省、市、區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，深入推進**年“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅“**攻勢”高潮，特制定如下方案：

一、活動時間 *月*日至*月**日。

二、活動目標

（一）深入排查分析。百分之百入戶走訪，百分之百問題排查，查找脫貧攻堅相關(guān)工作任務(wù)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保進村走訪不漏一戶，排查問題不漏一項，建立整改臺賬不漏一條。

（二）堅持精準識別。即零錯評、零漏評、零錯退、零誤差。確保我**區(qū)扶貧對象更加精準、幫扶工作更加扎實、政策落實更加全面。

（三）推動制度聯(lián)動。即壓緊責任，工作務(wù)實；改進作風，過程扎實；建立機制，工作求實；嚴格考評，結(jié)果真實。確保我鎮(zhèn)*個貧困村順利“出列”、***戶***人穩(wěn)定脫貧，為實現(xiàn)**脫貧攻堅成效考核全區(qū)排序靠前打下堅實基礎(chǔ)。

三、活動內(nèi)容

（一）扎實開展專項整改行動。全面貫徹落實全省、市、區(qū)扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動推進會精神，堅持問題導(dǎo)向，以國家反饋的問題和省級考核評估暗訪發(fā)現(xiàn)的問題為重點，舉一反三，逐項查找在精準識別、精準退出、精準幫扶、政策落實、項目資金和基礎(chǔ)信息等方面存在的問題，找出問題癥結(jié)，制定整改方案，明確整改任務(wù)，壓實整改責任，強化整改措施，從嚴從實抓好整改。各村居于*月**日前和*月**日前分別形成書面整改報告，報鎮(zhèn)扶貧辦。建立問題整改調(diào)度機制，進行專題調(diào)度，重點調(diào)度工作進展緩慢和問題整改不到位的村居和鎮(zhèn)直有關(guān)單位。

（二）全力開展夯實基礎(chǔ)專項行動。堅持扶貧對象動態(tài)管理，對新識別的貧困戶及時建立紙質(zhì)檔案、給予政策幫扶、錄入國辦系統(tǒng)，切實做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。圍繞“基礎(chǔ)信息一個都不能錯、精準施策一個都不能漏、政策落實一個都不能少”的目標要求，繼續(xù)開展貧困人口識別與退出程序、扶貧對象基礎(chǔ)資料和信息、精準施策、政策落實的全面排查，逐戶甄別核實，規(guī)范識別和退出程序，進一步提高國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案資料及數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫與扶貧對象實際相一致。

（三）持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)攻堅專項行動。著力構(gòu)建村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長的“三有”型穩(wěn)定脫貧新模式，落實一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施，圍繞做大做強貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育產(chǎn)業(yè)基地，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、銷售服務(wù)體系，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，壯大村級集體經(jīng)濟，確保每個貧困村發(fā)展*項以上帶動能力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。堅持因戶精準施策，著力提升貧困家庭增收潛力，確保每個貧困家庭都有一套扶貧方案、都能落實一個以上產(chǎn)業(yè)脫貧項目、都有一個穩(wěn)定帶動主體、都有一個明白能人，實現(xiàn)貧困戶致富有門路、當前能脫貧、長遠有保障。

（四）大力開展小額信貸專項行動。要把扶貧小額信貸作為金融扶貧的重要手段，防控小額信貸金融風險，規(guī)范小額信貸流程，制定小額信貸參與企業(yè)發(fā)展協(xié)議，引導(dǎo)貧困戶充分利用小額信貸脫貧致富。要緊盯區(qū)下達扶貧小額信貸***萬元指標，改變我鎮(zhèn)扶貧小額信貸在全區(qū)的落后局面，**攻勢期間全面完成***萬元區(qū)下達指標任務(wù)。

（五）深入開展項目實施專項行動。推進扶貧項目庫建設(shè)，加快制定*年扶貧項目規(guī)劃，推進鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧攻堅項目庫建設(shè)，確保在*月底前完成**項目安排和系統(tǒng)錄入工作。加快項目施工進度，建立財政扶貧資金預(yù)算執(zhí)行工作臺賬，制定項目實施責任清單，明確責任主體、責任領(lǐng)導(dǎo)、時限要求，通過倒排工期、強化調(diào)度，科學施工、節(jié)點管控，加快項目實施進度。

（六）加快推進雙基建設(shè)專項行動。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、健康脫貧、危房改造、義務(wù)教育等方面的舉措落實，加快推進雙基建設(shè)。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對接十大工程牽頭單位，對照目標任務(wù)，切實負起責任，結(jié)合工作實際，整合現(xiàn)有資源，精心謀劃，科學制定實施方案，明確**攻勢目標任務(wù)、時間節(jié)點、推進方式和保障措施。嚴格按照序時進度，強化督查調(diào)度，高標準、高質(zhì)量完成各項脫貧任務(wù)。

（七）深入開展健康脫貧專項行動。全面梳理排查“***”、“***”政策受益情況，確保目標人群參?！鞍俜职佟?，增強貧困戶對健康脫貧工作的滿意度。開展貧困人口動態(tài)管理“零誤差”工作，確保貧困人口的新增和退出與健康脫貧保障服務(wù)無縫對接。全面落實貧困人口慢性病管理與服務(wù)，進一步優(yōu)化鑒定程序，擴大為貧困患者送藥上門范圍，進一步方便慢性病群眾用藥。全面開展家庭醫(yī)生簽約履約，為每個貧困人口家庭簽約*名家庭醫(yī)生，確保**貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達***%。落實防控措施，將簽約服務(wù)的考核結(jié)果與基層醫(yī)療機構(gòu)的績效考核相結(jié)合，貧困人口家庭醫(yī)生的履約率達***%。

（八）全面開展資產(chǎn)收益脫貧專項行動。按照區(qū)《資產(chǎn)收益扶貧績效評價辦法》和《資產(chǎn)收益扶貧資金投入風險評估和退出機制辦法》要求，明確我鎮(zhèn)*個貧困村先行開展資產(chǎn)收益扶貧工作，按照每村不少于**萬元的評價指標要求，確定資產(chǎn)收益扶貧項目。鎮(zhèn)村兩級要成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資產(chǎn)收益扶貧項目實施主體及項目選擇工作審核小組，全面梳理我鎮(zhèn)資產(chǎn)收益扶貧的具體任務(wù)、部門職責和完成時限。

（九）強力推進扶貧領(lǐng)域作風問題整改專項行動。全鎮(zhèn)各級各部門要強力推進扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)年活動，以市委脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊鞛樽ナ郑M織開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治扶貧領(lǐng)域責任落實不到位、扶貧政策落實不到位、扶貧項目管理不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧工作作風不扎實、扶貧領(lǐng)域貪污不廉潔等問題，堅持每月對扶貧資金的撥付、使用、管理、績效情況進行檢查監(jiān)督，系統(tǒng)清除產(chǎn)生問題的根源，對已解決的問題要防范反彈，尚未清除的問題要剖析原因、立行立改，以較真碰硬的作風整治突出問題，持續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保扶貧政策落實、扶貧資金安全、脫貧結(jié)果真實。

（十）積極開展扶貧扶志專項行動。要加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。要改進幫扶方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施。要加強教育引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會等做法，通過多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風。要加強典型示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動，樹立勤勞致富、光榮脫貧導(dǎo)向。大力開展敬老、孝老活動，營造敬老、孝老的社會風尚。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實脫貧攻堅工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅持做到每周脫貧攻堅專題調(diào)研不少于*次，每周主持召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、**攻勢專題會議聽取工作匯報；專職分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)堅持做到每周全面調(diào)度不少于*次；鎮(zhèn)黨政班子成員根據(jù)工作分工，抓好政策落實、項目落地；鎮(zhèn)主要負責同志必須做到熟悉政策、熟悉重點戶、熟悉脫貧攻堅各項任務(wù)進展情況。

（二）責任壓實到人。*大專項行動要同步啟動、同步推進、同步落實，各村居、各單位要按照活動內(nèi)容，深入查擺問題，認真分類梳理，深挖問題根源，每日排查、每日建檔，要明確專人于每日下午*點，以電子版形式將相關(guān)材料（附件11）報送鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦每日將問題歸類按交辦機制交辦到區(qū)扶貧辦。鎮(zhèn)、村（居）各級形成問題臺賬和責任清單，層層簽訂承諾書，存檔備查。對在今后各級督查暗訪、考核評估中出現(xiàn)問題的，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅工作成效考核辦法》和《**區(qū)脫貧攻堅工作正向激勵暫行辦法》，進行責任倒查，嚴肅處理。

（三）嚴格兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)黨委把**攻勢開展情況作為脫貧攻堅重要考核內(nèi)容，嚴格按照有關(guān)文件執(zhí)行。**攻勢期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委將不定期開展督查、暗訪，對排查整改到位、工作推進有力的村居或個人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報表揚；對排查不實、工作不力的村居或個人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評，情節(jié)嚴重的，給予組織紀律處分。

第五篇：鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案

XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，進一步克服脫貧攻堅面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹落實省、市、縣工作部署，經(jīng)研究決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“夏季攻勢”行動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學篤用習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神，按照中央、省、市、縣的安排部署，圍繞“兩個確?！钡墓阅繕?，落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，緊盯脫貧攻堅目標任務(wù)，全面克服疫情對脫貧攻堅的影響，統(tǒng)籌一體推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題整改與脫貧攻堅工作，全面完成各類問題整改，補齊短板弱項，落實各項重點任務(wù)，提升脫貧質(zhì)量。進一步強化攻堅保障，持續(xù)加大資金投入、開展精準幫扶、強化責任落實，深入推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、全面克服疫情對脫貧攻堅的影響

1.持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果，進一步加大支持力度，提高帶貧比例，嚴格跟蹤問效，切實做好生產(chǎn)銷售服務(wù)保障。對效益好、帶動力強、有擴產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的帶貧企業(yè)，幫助擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強持續(xù)帶貧增收能力。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦）

2.持續(xù)抓好貧困群眾務(wù)工就業(yè)。堅持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合，進一步深化“四幫四促”舉措，結(jié)合實際開發(fā)公益崗位、居家就業(yè)崗位，做好技能培訓、崗位對接等就業(yè)服務(wù)。跟蹤已務(wù)工貧困群眾就業(yè)情況，確保穩(wěn)定就業(yè)。對新增有就業(yè)意愿且暫不具備外出務(wù)工條件的貧困群眾開展“一對一”幫扶，幫助其盡快返崗就業(yè)。對有就業(yè)能力暫無就業(yè)打算的貧困群眾，積極開展扶志扶智，采取送崗位上門等方式，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。（責任單位：鎮(zhèn)勞保所）

3.持續(xù)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強對扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況監(jiān)測，防止個別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷。持續(xù)開展農(nóng)畜產(chǎn)品“八進”行動，動員定點幫扶單位、“百企幫百村”企業(yè)等進行采購，鼓勵簽訂長期采購協(xié)議。加強宣傳，利用電商扶貧、消費扶貧等，開拓產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦）

4.持續(xù)抓好貧困家庭學生上學。對因疫情影響造成的線上教學困難貧困家庭持續(xù)做好手機流量、寬帶接入速率等保障，確保所有貧困學生全部正常上網(wǎng)課。學校正常開學之后，對在籍在冊貧困學生開展全覆蓋排查，確保所有貧困學生全部如期入學，堅決杜絕因疫情造成的失學輟學。（責任單位：鎮(zhèn)中心校）

三、全面完成各類問題整改

5.強化統(tǒng)籌整改。聚焦“基本+”突出問題，將專項巡視和“回頭看”反饋的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅成效考核指出的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬各類問題全部整改到位。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門）

6.加強幫扶指導(dǎo)。把問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動重要內(nèi)容，持續(xù)開展幫扶指導(dǎo)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、一線幫扶指導(dǎo)、一線推動整改。認真落實“一周一調(diào)度、半月一研判”工作機制，及時分析原因、解決問題。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門）

7.確保整改實效。堅持從嚴從實，堅決防止上下“一般粗”，杜絕虛假整改、敷衍整改，嚴格銷號制度，嚴把整改質(zhì)量。堅持動真碰硬抓整改，嚴防問題整改中的形式主義官僚主義。堅持標本兼治、舉一反三抓整改，完善工作機制，推動問題整改向底部延伸、向縱深推進。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門）

四、全面補齊短板弱項

8.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。持續(xù)開展逐村逐戶逐人逐項動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動態(tài)清零。扎實做好“控輟保學”和春季學期學生資助工作。持續(xù)鞏固提升村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”消除工作成果。危房改造和影響貧困人口飲水安全的鞏固提升工程6月底前全部完成。（責任單位：鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中心院、鎮(zhèn)住建辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)扶貧辦）

9.聚焦聚力重點地區(qū)和群體攻堅?！跋募竟荨逼陂g突出抓好防洪抗旱工作，提前預(yù)判，堅決防止因災(zāi)致貧返貧。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶和老少病殘孤等困難群體為重點，進一步調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案，一人一措施”，全面落實落細綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

五、全面落實各項重點任務(wù)

10.扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧?？v深推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧，加快推進特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，加強在地作物管理。強化光伏扶貧電站運維管理和效益提升。開展旅游扶貧項目推介，盡快消除疫情影響，采取有效措施吸引市民到鎮(zhèn)內(nèi)旅游消費。深入推進“

XX”示范帶動工程，進一步壯大村集體經(jīng)濟。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)旅游辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

11.扎實推進就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、各類經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。進一步規(guī)范光伏電站收益分配，確保貧困村光伏扶貧收益80％以上用于開發(fā)公益崗位和公益事業(yè)勞務(wù)費用支出。加強貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人管理，確保每個貧困村都有5名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動貧困人口參與扶貧項目。（責任單位：鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

12.扎實推進消費扶貧。充分利用電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心與批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等加強合作優(yōu)先配送扶貧農(nóng)產(chǎn)品。積極參加全縣召開的消費扶貧推進會，積極做好扶貧產(chǎn)品認定準備工作。（責任單位：鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

13.扎實推進金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，把金融扶貧與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來，做到“能貸盡貸”。切實防范扶貧小額信貸風險，對受疫情影響較重還款壓力較大的貧困戶，持續(xù)關(guān)注，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦）

14.扎實推進扶貧項目實施。強力推進各類扶貧項目實施，壓緊壓實項目責任人責任，加快資金撥付，加強工作調(diào)度，力爭6月底扶貧項目基本完工、資金支付達80%以上。各類扶貧項目要實施全過程績效管理，認真落實資金項目公開公示制度，主動接受監(jiān)督。做好扶貧資產(chǎn)管理，切實做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學、管護主體職責明確、運行管理規(guī)范。（責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

15.扎實推進“雙基”建設(shè)。加快推進水、電、路、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，全面補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)。結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）

16.扎實做好脫貧攻堅普查準備工作。根據(jù)省脫貧攻堅普查綜合試點情況及縣級制定的具體實施方案和實施細則，做好鎮(zhèn)級及各村（社區(qū)）的清查摸底等準備工作；做好宣傳動員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，確保普查工作順利開展。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

六、全面提升脫貧質(zhì)量

17.著力防止返貧致貧。持續(xù)推進脫貧人口分類管理、返貧預(yù)警監(jiān)測和邊緣人口監(jiān)測管理。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點，加強動態(tài)監(jiān)測，提前掌握和預(yù)判變化趨勢，提前采取針對性幫扶措施，防止返貧和致貧。深化對邊緣不穩(wěn)定戶的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌救助幫扶資金，落實救助幫扶責任。（責任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

18.著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，積極動員有勞動能力的貧困群眾參與項目實施。加強典型示范，對自力更生、主動脫貧的人員給予精神鼓勵，配合XX縣開展《XX脫貧攻堅紀實（暫定名）》編寫，在全社會著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進移風易俗，引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康文明生活方式。（責任單位：鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

19.著力推進精準幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，全面壓實駐村扶貧工作隊、各級幫扶責任人的幫扶責任，落實各項幫扶措施。持續(xù)加大幫扶力度，確保基本生活不受疫情影響。對因疫情收入受到影響的困難群體，及時制定并落實針對性幫扶措施，確保不發(fā)生返貧致貧。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

20.著力夯實基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強對村（社區(qū)）扶貧專干及幫扶責任人的培訓。及時推進落實脫貧攻堅重點工作，精準指導(dǎo)村（社區(qū)）及時規(guī)范準確做好扶貧手冊填寫等基礎(chǔ)工作，如實反映貧困戶脫貧和后續(xù)扶持全過程。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

21.著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足實際，積極探索解決相對貧困問題的長效機制。強化各部門在幫扶對象、幫扶政策、幫扶方式上的落實。研究脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑。（責任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦）

七、全面強化攻堅保障

22.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“五級書記”遍訪貧困對象，推進鄉(xiāng)村振興行動，強化“五級書記”抓扶貧的政治擔當，堅持“四個不摘”層層壓緊壓實攻堅責任。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門要統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，對重點工作全力推進、跟蹤問效。加強常態(tài)化指導(dǎo)，確?！跋募竟荨备黜椆ぷ鞑渴鸬轿?、落實到位。

23.保持攻堅態(tài)勢。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門要進一步增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺，越是艱險越向前，不獲全勝決不收兵。堅決克服厭戰(zhàn)疲倦，嚴防松勁懈怠，保持定力耐力，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風。要嚴防急躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保脫貧攻堅成色。要嚴防厭戰(zhàn)，慎終如始，繃緊弦、再加勁，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)。

24.強化輿論宣傳。多渠道加強脫貧攻堅宣傳報道，增強脫貧信心，凝聚攻堅合力。大力宣傳各村（社區(qū)）、各部門疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措和基層扶貧干部的典型事跡、人民群眾艱苦奮斗的感人故事。積極穩(wěn)妥應(yīng)對涉貧輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

25.深化作風建設(shè)。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗脫貧攻堅的首要標準，深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個以案”警示教育，堅決防范形式主義、官僚主義，落實為基層減負各項措施。嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為、扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，以優(yōu)良作風確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。