第一篇：市2020年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，持續實施大氣污染防治行動，不斷改善我市環境空氣質量，確保打贏藍天保衛戰，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想及任務目標

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,以改善環境空氣質量為核心,堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，強化統籌協調、深化部門協作，加強執法監管、嚴格目標考核；

嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，緊盯可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）濃度值和優良天數比例一套目標，突出重點區域、重點領域和重點行業，統籌兼顧、分類施策、精準發力，形成政府統領、企業施治、創新驅動、公眾參與、社會監督的大氣污染防治新機制，扎實推進燃煤、揚塵、工業、機動車、生活面源等大氣污染重點工作，確保完成省政府下達的2018年度目標任務，為全面建成小康社會創造良好的生態環境。

二、主要目標

（一）環境空氣質量控制目標。按照《環境空氣質量標準》（gb3905—2012），全年優良天數比例達到84.9%以上。

（二）主要污染物濃度控制目標。可吸入顆粒物（pm10)年均濃度值小于等于82微克/立方米，細顆粒物（pm2.5)年均濃度值小于等于32微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧,4項指標達到國家二級標準限值要求。

三、重點工作任務

（一）強化燃煤污染綜合整治

1.推進冬季清潔取暖工作。《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》出臺后，抓緊研究制定我市冬季清潔取暖實施方案。加快推進供熱管網建設和改造進度，進一步擴大集中供暖覆蓋范圍，減少民用散煤使用量，基本實現城區集中供熱全覆蓋。積極推進園區實施集中供熱，對于城鄉結合部、鄉鎮等集中供暖暫無法覆蓋的區域，開展城鄉居民取暖土炕、小火爐摸底調查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（潔凈煤）的原則，積極推進城鄉居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程。2018年10月底前，要完成1500余戶城鄉居民取暖小火爐、土炕的清潔供暖改造。

責任單位：市發改委、市建設局、鏡鐵區、雄關區、長城區

配合單位：市財政局、市環保局

2.全面完成轄區內燃煤鍋爐綜合整治。結合第二次污染源普查工作，積極做好燃煤鍋爐（特種設備目錄范圍內的承壓鍋爐）清查，按用途規模、排放現狀、使用登記證等信息建立清單臺賬。堅持宜氣則氣、宜電則電原則，在城市大型集中供熱管網覆蓋范圍的燃煤鍋爐應予以拆并；

在天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐應實施清潔能源改造。在城市供熱、天然氣管網覆蓋不到區域的燃煤鍋爐，對于符合國家和省上政策要求的，應進行鍋爐煙氣達標治理改造，對不符合國家和省上政策要求的，應改為電、醇基燃料等清潔能源；

對于小、散、遠等偏遠鄉鎮地區，由于受經濟等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達標治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現鍋爐煙氣達標排放。2018年10月底前，通過淘汰拆并、清潔能源改造或達標治理等方式，完成轄區內燃煤鍋爐整治任務，確保轄區內所有在用燃煤鍋爐（含工業鍋爐）全面實現達標排放。禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。

責任單位：市環保局、鏡鐵區、雄關區、長城區

配合單位：市市場監管局

3.強化煤炭市場監管。嚴格按照《嘉峪關市煤炭經營使用監督管理辦法》，確保全市所有煤炭落地經營企業均在煤炭集中區經營。持續查處取締禁儲區內的儲煤場，建立長效保障機制，杜絕非法經營、違規建設儲煤場行為。加強對煤炭交易中心的管理，建立煤炭經營企業的備案體制，不斷完善煤炭經營臺賬管理。為進入城市集中區二級網點及用煤單位的車輛核發通行證。督促煤炭集中區加快后續項目建設，加快煤炭交易市場及城市二級配送網點建設。

責任單位：市工信委

配合單位：市環保局、市市場監管局、市國土局、市發改委

4.加強民用散煤治理。按照相關標準要求，加大民用散煤煤質管控力度，大力開展潔凈型煤宣傳、推廣，嚴格控制劣質煤生產、銷售、使用，在2018年10月底前建成統一規劃、統一監管的優質潔凈煤集中配送體系，實現全市優質潔凈煤配送全覆蓋。深化煤炭經營場所專項整治，加強對民用散煤配送企業的監管，建立清晰的民用散煤配送臺賬，對納入民用散煤配送體系范圍內的煤炭經營場所，按照標準要求規范整治；

對非法經營網點全部予以取締。杜絕煤炭配送企業向餐飲企業和燃煤小鍋爐業主銷售煤炭。

責任單位：市工信委

配合單位：市市場監管局、長城區、雄關區、鏡鐵區、市綜合執法局

5.加大煤質管控力度。嚴格執行《商品煤民用散煤》（gb34169-2017）和《商品煤民用型煤》（gb34170-2017）標準，強化轄區內生產、銷售和使用的煤炭質量抽檢，建立煤炭質量抽檢管理臺賬，做好采樣、化驗、煤質分析結果的相關工作記錄，對違法銷售不符合國家相關煤炭質量標準的煤炭及其制品行為依法查處。重點用煤單位使用煤炭煤質必須符合國家有關質量標準要求，形成完整的煤炭質量監管體系。建立市市場監管局、市綜合執法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環保局工作聯動機制，加大聯合執法監管力度，在跨市交界等主要交通入口和入城路口設置卡口，嚴查煤炭運輸車輛。

責任單位：市市場監管局

配合單位：市綜合執法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環保局

6.強化高污染燃料禁燃區管理。依據我市已劃定的高污染燃料禁燃區工作要求，進一步加強高污染燃料禁燃區管理，嚴肅查處各類違法使用、銷售高污染燃料的行為。

責任單位：市環保局、市市場監管局、市工信委、市綜合執法局

（二）強力推進工業污染源治理

7.嚴控“兩高”行業新增產能。嚴格節能環保準入門檻，落實污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵等主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件，實行污染物減量替代。

責任單位：市環保局

8.限制“兩高”行業項目建設。遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張，禁止新建不符合國家產業政策和行業準入條件的項目。強化節能環保指標約束，嚴格落實新建項目環評審批要求和節能審查制度，建立能評環評聯動機制。

責任單位：市發改委

配合單位：市工信委、市國土局、市環保局

9.切實化解過剩產能。以供給側結構性改革為主線，完成化解過剩產能目標任務，堅決淘汰落后產能，并向社會公告，嚴防“地條鋼”生產企業死灰復燃。對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

責任單位：市工信委

配合單位：工業園區管委會

10.清理整頓違法違規項目。認真清理違規在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工；

正在建設的，立即叫停。

責任單位：市發改委、市工信委

配合單位：市環保局

11.開展酒鋼集團公司本部大氣污染排放源全面達標排放治理改造。針對酒鋼集團公司本部各生產系統的無組織、有組織排放源進行調查摸底，建立清單，對長期超標排放的，要制定達標排放治理改造計劃，并于2018年底前完成。對不能按期實現穩定達標排放的，該停產整治的一律停產整治，該關停的一律關停。

責任單位：市環保局、酒鋼集團公司

12.按期完成年度燃煤發電機組超低排放改造工作。按照《甘肅省全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》（甘環發〔2016〕58號）要求，2018年12月31日前，完成嘉峪關宏晟電熱有限責任公司新3#機組和甘肅東興鋁業有限公司嘉峪關分公司1#、2#機組超低排放改造。

責任單位：酒鋼集團公司

13.持續推進煤場、渣場、料場整治工作。嚴格按照大氣污染防治工作要求，持續推進全市煤場、渣場、料場整治工作。2018年底前，所有工業企業的粉狀物料或者其它易產生揚塵的物料均采取入棚、入倉等方式密閉存儲和運輸，塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等設施進行存儲，并設灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施防塵設施。開展煤場、渣場、料場抑塵設施建設和抑塵措施落實情況督查工作，對未按要求落實的企業，一律停產整治，待整治完成后方可恢復生產，對未按期完成整治任務的一律依法高限處罰。

責任單位：市環保局

配合單位：市工信委、工業園區管委會

14.完善重點行業環境監管體系。持續推進全市重點大氣污染源在線監控，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化、鑄造、碳素、有色冶煉、陶瓷和有固定排氣筒的磚瓦窯等重點企業和20蒸噸及以上燃煤鍋爐在2018年12月底前全面完成大氣污染物排放自動監測設備安裝，并與環保部門聯網。嚴肅查處污染源在線監控設施不正常運行及自動監測數據弄虛作假行為。嚴厲打擊污染物偷排、偷放，停運污染治理設施的違法行為。強化對火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點工業企業污染減排項目的日常監管，加快治污設施建設與升級改造，積極發揮減排效益。

責任單位：市環保局

15.繼續做好儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作，所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進行1次檢測，在線監測系統每年至少校準檢測1次，確保油氣回收設施穩定運行。

責任單位：市環保局

配合單位：市商務局

16.持續開展“小散亂污”企業整治。參照環保部《關于開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查及落實重污染天氣應急預案項目清單的通知》（環辦大氣函〔2017〕274號）要求，開展“小散亂污”企業排查整治，實行“淘汰關閉一批、整頓規范一批、完善備案一批”，確保轄區內所有“小散亂污”企業整治到位。

責任單位：市環保局

（三）推行清潔生產調整能源結構

17.全面推行清潔生產。積極開展全市工業企業清潔生產審核工作，制定重點行業清潔生產推行方案，采取技術改進和設施改造，切實從源頭減少污染物排放。年內完成省環保廳下達的清潔生產審核任務。

責任單位：市環保局、市工信委

18.發展循環經濟。全面落實省政府循環經濟重點工作，繼續開展嘉峪關國家低碳工業園區試點，確保如期完成循環經濟示范區建設任務。

責任單位：工業園區管委會

19.提高清潔能源利用率。加大天然氣供應和推廣力度，進一步提高天然氣、太陽能等清潔能源消費比例，進一步擴大嘉峪關工業園區工業企業天然氣供應面積，切實提高鄉鎮居民天然氣入戶率，持續提高清潔能源消費比例。

責任單位：市發改委、工業園區管委會

配合單位：市工信委

20.積極發展綠色建筑和供熱計量。所有新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型建筑，全面執行綠色建筑標準。制定供熱計量改造方案，推進既有居住建筑供熱計量和節能改造。實行集中供熱的新建建筑和經計量改造的既有建筑，采用試點推廣的方式逐步按用熱量計價收費。

責任單位：建設局

（四）持續強化城市揚塵污染控制

嚴格落實《嘉峪關市城區揚塵污染防治辦法》，將揚塵管控作為城市環境綜合整治的重要內容。

21.繼續做好施工場地揚塵污染管控。建設單位在工程開工之前要制定施工揚塵污染防治方案，并在市建設局備案，同時將施工揚塵污染防治費用列入工程造價，在監管人員到位、經報備批準后方可開工。各類施工場地作業要嚴格執行“六個百分百”抑塵措施要求，在取得建筑垃圾排放證后，方可按照指定地點傾倒建筑垃圾，及時清運廢棄物，嚴禁焚燒。對已動土暫時不能施工的建設用地，需對裸露地面進行覆蓋或采取抑塵措施。建立年度施工場地清單并進行動態更新，對所有施工場地每月至少檢查1次，確保施工場地揚塵管控措施到位，抽查合格率要達到96%以上。

責任單位：市建設局、城投公司、文旅投公司、市綜合執法局

配合單位：市園林局、工業園區管委會

22.強化道路揚塵污染防治。配備專用設備，加大城市道路機械化濕法清掃率，年均增長6個百分點及以上。揚塵天氣、沙塵天氣加大灑水頻次。灑水堅持“夏天無積水、冬天不結冰、常年保濕不起塵”的原則。城區內生活垃圾日產日清，生活垃圾運往垃圾填埋場后，要及時覆蓋，避免二次污染。在市區主要路段設置檢查點，對造成遺撒和二次揚塵的車輛要嚴管重罰。

責任單位：市環衛局

配合單位：市綜合執法局、市公安局、市交通局

23.加強物料、渣土等運輸車輛的監督管理。加強已建成的3個城區主入口大氣污染防治檢查站的運行管理，確保所有運輸物料、渣土、垃圾的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，強制性要求按照規定路線、規定時段、規定時速行駛。

責任單位：市綜合執法局、市公安局、市交通局

24.加大工業園區道路揚塵防治。對嘉北工業園區和嘉東工業園區道路的保潔實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式?？茖W規范園區道路灑水，對園區各主次干道實行全天候保潔。督促工業園區內各廠礦企業在門前設置車輛清洗裝置，對出入運輸車輛進行清洗，不得隨車粘帶污泥、粉塵和超限超載行駛，拉運渣土、礦石、礦粉等車輛須采取封閉式運輸。

責任單位：工業園區管委會

配合單位：市環保局、市綜合執法局

25.不斷推進城市綠化工作。持續開展“綠化年”活動，擴大城市綠化面積，提高城市綠化率，有效減少揚塵，改善人居環境。

責任單位：市園林局

配合單位：市建設局、市規劃局、長城區、雄關區、鏡鐵區

（五）強化城鄉環境綜合整治

26.規范網格化監督管理。各區要將網格化監管制度落到實處，指定專人全天候盯防，堅決取締城區露天燒烤攤點，嚴防死守城區及周邊裸露土地覆蓋、垃圾秸稈焚燒等面源污染，做到及時發現污染問題，及時得以解決，不留死角、不留盲區。結合全域全城無垃圾活動，采取更加嚴格的措施，加大城市環境綜合整治力度。要求所有沿街經營商鋪、農貿市場等區域要嚴格落實環境衛生“三包”制度，不斷規范城市環境管理工作。

責任單位：長城區、雄關區、鏡鐵區、市市場監管局、市環衛局

27.開展大氣污染防治網格化精準管控。采用微型站監測技術，根據我市污染源分布特征，結合網格化監管工作，通過“網格組合布點”，形成覆蓋全市的在線監控網絡，實現“定向監控、限時治理、及時見效”的管理目標，為大氣污染防治精準施策提供決策依據，實現從“人防”到“技防”的轉變。

責任單位：市環保局

配合單位：市財政局、市建設局

28.開展餐飲油煙污染治理。加強餐飲服務經營場所油煙污染治理情況的監督檢查，督查餐飲服務經營企業定期對油煙凈化設施進行維護保養，使用清潔能源，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為，禁止將油煙排入下水管道等地下通道，年抽檢合格率需達98%以上。嚴把關口，要求新注冊的餐飲服務企業使用清潔能源爐灶，并加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業油煙排放標準（gb18483-2001)）》，方可允許其開業。加大露天燒烤整治工作，清理取締市區公共場所從事露天燒烤、店外設爐灶、流動經營等餐飲攤點。

責任單位：市綜合執法局、市市場監管局

配合單位：長城區、雄關區、鏡鐵區

29.提倡文明祭祀。采用多渠道多方式加大宣傳力度，倡導平安祈福、文明祭祀，祭祀掃墓期間，不燃放煙花爆竹，不焚燒紙錢，可用鮮花等方式替代焚燒紙錢祭祀用品，減少污染和火險隱患。

責任單位：市民政局、市文明辦

配合單位：鏡鐵區、雄關區、長城區

30.加強煙花爆竹燃放管控。制定出臺我市煙花爆竹禁限燃放規定，并報請政府批轉執行，嚴格管控煙花爆竹燃放行為，在禁限燃放煙花爆竹的時間和區域，市公安局作為禁限燃放工作的主管部門要嚴格按照我市煙花爆竹禁限燃放規定，依規嚴格查處違規燃放煙花爆竹的行為。同時各新聞媒體，要加大對煙花爆竹禁限放各項規定的宣傳力度，營造良好社會氛圍。

責任單位：市公安局、市文廣新局

配合單位：長城區、雄關區、鏡鐵區、市民政局、市綜合執法局、市安監局、市市市場監管局

31.嚴格落實四個“禁燒”。嚴格落實禁燒規定，堅決杜絕焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，將禁止“四燒”監管任務層層分解落實到各級各有關職責部門及責任人，嚴厲查處各類焚燒行為，加大日常監督頻次，要發現一起，問責一起。

責任單位：市環衛局、工業園區管委會、市綜合執法局、鏡鐵區、雄關區、長城區

32.開展農業廢棄物綜合處理。推動農業生產方式轉變，發展農業循環經濟，堅持疏堵結合，積極推進農村秸稈資源化綜合利用，提高資源利用率，以減少無序焚燒對環境的污染。

責任單位：市農林局、市工信委、市發改委

33.減少農業生產過程中大氣污染，大力推廣化肥減量提效、農藥減量控害技術，指導農業生產經營者改進施肥方式，科學合理使用化肥、農藥，減少氨、vocs等大氣污染物排放。

責任單位：市農林局

（六）全面落實機動車污染防治任務

34.加強油品質量監管。按照《嘉峪關市車用燃油專項整治行動實施方案》，加強跨部門執法協作聯合監管的工作機制，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，啟動供應符合國家第六階段標準的車用汽、柴油的前期準備工作。嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

責任單位：嘉峪關市整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、市發改委

配合單位：市公安局、市環保局、市商務局、地稅局市

35.加快老舊機動車淘汰。嚴格執行老舊機動車強制報廢制度，持續加大老舊機動車淘汰政策支持力度，完成2018年度老舊機動車淘汰任務。加大機動車污染監督檢查，建立環保、公安、交通運輸等部門聯合執法機制，開展高排放機動車專項執法和重型柴油車超標排放治理，堅持上路查扣、源頭追繳、交易監管、嚴格手續等行之有效的工作機制，依法嚴懲超標排放車輛。加強車輛管理，未取得環保標志的車輛，不得上路行駛。加強二手車環保達標的監管工作，嚴防超標排放車輛造成污染轉移。

責任單位：市公安局

配合單位：市交通局、市環保局、市財政局

36.實施國家第五階段機動車污染物排放標準。達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的新購置機動車（不含農用車和摩托車）不得在我市銷售和注冊，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛不得遷入。

責任單位：市公安局

配合單位：市商務局、市發改委

37.加強機動車環保檢測能力建設。加強機動車尾氣工況法檢測線運行監管，確保機動車環保監測聯網數據傳輸平臺正常運行。加強機動車環保檢驗機構管理，嚴把尾氣檢測質量關，開展機動車環檢機構監督檢查。

責任單位：市環保局

38.積極推進城市步行和自行車交通系統建設。結合城市道路建設，進一步完善步行道和自行車道。城市道路建設要優先保證步行和自行車交通出行。通過道路養護維護，確保步行道和自行車道路面平整、連續，沿途綠化、照明等設施完備。

責任單位：市建設局

配合單位：市交通局

39.推廣使用新能源汽車。嚴格按照《財政部科技部工業和信息化部發展改革委關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》要求，在公交客運、出租客運、城市環衛、城市物流等公共服務領域，新增及更新機動車的過程中推廣使用新能源汽車，逐步提高公共服務領域新增或更新的機動車中新能源汽車比例。

責任單位：市建設局、市公安局、市交通局、市環衛局

配合單位：市工信委、市財政局、市科技局、市發改委

（七）加大大氣污染防治資金投入

40.持續加大大氣污染治理資金投入。建立政府、企業、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道，保障大氣污染防治資金來源。各企業要積極履行“誰污染、誰治理”的基本職責，加大治污資金投入力度。財政部門要保障大氣污染防治經費和工作經費，加大冬季清潔取暖改造項目支持力度，切實發揮財政資金的引領帶動作用。

責任單位：市財政局、各相關企業

（八）強化重污染天氣應急處置

41.逐步完善重污染天氣監測預警應急體系建設。繼續推進重污染天氣預警監測體系建設，完善重污染天氣應急預案，建立大氣污染源清單。當預警預報發生重污染過程天氣時，及時啟動預案，通過施工場地停工、重點行業企業錯峰生產、機動車限禁行等措施，有效降低重污染天氣危害。定期開展演練與評估，對重污染天氣應急措施落實情況進行監督檢查。

責任單位：市環保局

配合單位：市氣象局、市建設局、市工信委、各相關企業

（九）推行環境信息公開

42.依法公開企事業單位環境信息。按照《企業事業單位環境信息公開辦法》的要求，公開重點排污企業名錄中各單位污染物排放與治污設施運行信息。同時，按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法》及《國家重點監控企業監督性監測及信息公開辦法》，及時公布污染源監測信息。

責任單位：市環保局、各相關企業

四、保障措施

（一）加強組織領導

全市大氣污染防治工作在領導小組和指揮部的統一領導下開展。領導小組和指揮部要定期會商、研究、部署全市大氣污染防治工作，并將各項任務分解落實到各工作組、相關部門和企業，制定年度實施計劃，確定工作重點任務目標，并向社會公開，確保任務到位、項目到位、資金到位、責任到位。

（二）明確責任分工

各大氣污染防治工作組、各有關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，按照《嘉峪關市人民政府關于貫徹落實甘肅省環境保護監督管理責任規定的實施意見》和《嘉峪關市大氣污染防治領導小組成員名單及其工作職責》，及時確定本組、本部門總體工作方案和年度工作計劃，制定相關配套措施，履行各自職責，完成本方案確定的部門、單位、企業具體承擔的工作任務。同時要加強部門協作，形成強大合力，積極配合大氣污染防治指揮部辦公室，及時報送工作進展情況，完成各項臨時性工作。

（三）完善監管措施

全面加強重點企業在線監測能力建設和運行管理，并與環保部門聯網。嚴肅查處污染源自動監控設施不正常運行及自動監測數據弄虛作假行為，將自動監控設施的穩定運行情況及其監測數據的有效性水平納入企業環保信用等級評定。借助大氣污染防治網格化精準監控系統、市社會管理服務中心和各類信息資源，建立治污信息平臺，對全市大氣污染進行實時監控、舉報、受理和處置。

（四）加強環境執法

嚴格按照新《大氣污染防治法》，進一步加大環境監管執法力度，突出重點，重拳打擊企業偷排偷放行為，下大力氣重點整治工業企業超標排放和渣場、料場揚塵污染。凡發現應依法給予行政處罰的環境違法行為，須全部立案調查，依法查處。對技術落后、手續不齊全、污染治理不到位、污染物不能穩定達標排放的工業企業責令限期整改，對逾期未完成整改的企業，嚴厲懲處或查封產污設施，對經限期治理后污染物仍不能達標排放的企業，市政府將予關閉取締。對未安裝環保設備的建設項目、污染物排放超標、治理無望的企業依法予以關停。對企業和當事人逾期不履行行政處罰決定的，及時申請人民法院強制執行。將行政處罰信息納入銀行征信系統和市場監管部門公共信用等級評定系統。在加大環境行政處罰力度和實現監管對象100%全覆蓋的基礎上，要寓服務于管理之中，更加突出服務，為執法對象提供守法咨詢和服務，做好12369環境舉報電話的處理工作，幫助發現問題、分析問題、解決問題。

（五）強化督查考核

嚴格執行《嘉峪關市大氣污染防治工作督查考核辦法》，市委組織部、市監察委、市檢察院、市環保局和市政府督查室要加大監督檢查力度和檢查頻次，切實落實“黨政同責、一崗雙責”，將大氣污染防治納入各相關部門執法督查重點，對安排部署大氣污染防治工作責任情況、大氣污染防治工作領導機構和成員單位履職盡責情況以及中央環保督查反饋涉氣問題整改落實情況開展常態化監管檢查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任落實。對工作任務落實不到位，且有可能影響大氣污染防治工作年終考核的單位及時發出預警，并下達限期整改通知書。對未完成限期整改任務的單位，由市大氣污染防治督查工作領導小組將相關情況報市大氣污染防治指揮部辦公室給予通報批評。對因玩忽職守、不作為、慢作為等原因導致全市大氣污染防治工作任務無法有序推進，被上級部門約談或考核扣分的單位給予責任追究，并提出問責建議移送紀檢監察機關予以問責。

（六）突出宣傳引導

加大對大氣污染防治工作的宣傳力度，主動向公眾介紹大氣污染防治工作的必要性、主要內容、實施期限，擴大公眾知曉率，滿足公眾知情權，形成公眾參與、互相監督的良好氛圍。充分利用世界環境日、地球日、法制宣傳日等重大紀念活動，普及環境保護知識，全面提升全民環保意識，不斷增強公眾參與環境保護的積極性、主動性。加強人員培訓，提高各級領導干部對大氣污染聯防聯控工作重要性的認識，提升環保人員業務能力水平。充分發揮新聞媒體在大氣污染防治中的作用，在廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳環保工作的正面典型，曝光反面典型，形成社會監督、齊抓共管的良好氛圍。

第二篇：麗江大氣污染防治2018工作方案（推薦）

麗江市大氣污染防治2018工作方案

為全面落實《云南省藍天保衛專項行動計劃(2017—2020 年）》，制定麗江市大氣污染防治2018工作方案。

一、工作目標

2018年，麗江市環境空氣質量總體繼續保持優良，城市空氣質量優良率天數比例為98.7%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度不超過35微克/立方米；SO2控制排放量為7935.11噸，減排比例為0。NOX控制排放量12437.9噸，較2017年下降0.25%。

二、工作任務

（一）城市空氣潔凈保衛行動

1.深化城市揚塵污染治理。加強施工揚塵監管，推進綠色施工，建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻、施工圍網、防風抑塵網，嚴禁敞開式作業。施工現場道路應進行地面硬化，裸露地面、臨時堆放物料采取覆蓋、臨時綠化等措施。施工場地出場車輛應進行全面清洗，嚴禁隨意拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。渣土運輸車輛采取密閉措施，合理劃定建筑渣土車輛運輸路線，2018年底前基本安裝衛星定位系統。大型煤堆、料堆實現封閉存儲或建設防風抑塵設施，加強道路揚塵防治。加大道路保潔頻率，強化精細化作業，推行道路機械化清掃等低塵作業方式。及時修復破損路面，防止出現破損及裸露泥路造成揚塵污染。（市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市公安局牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

2.全面推進移動源排放控制。合理控制機動車保有量，積極推廣新能源汽車。加快淘汰黃標車、老舊機動車，基本淘汰行政區域內的黃標車。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設備。實施清潔柴油行動，加快油品質量升級，2018年1月1日起供應與國V標準柴油相同硫含量的普通柴油，2020年實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌，柴油車、非道路移動機械、內河船舶統一使用相同標準的柴油。完成儲油庫、加油站、油罐車等油氣回收治理工作。（市公安局、市環境保護局、市商務局按照工作職責分別牽頭，市科技局、云南機場集團麗江機場、中石油麗江分公司、中石化麗江分公司配合，各縣、區人民政府負責落實）

3.全面整治燃煤小鍋爐。加快完成燃煤鍋爐綜合整治，基本淘汰麗江市各縣（區）人民政府所在地城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建、改建、擴建燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。具備天然氣供應和使用條件的地區，不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。產業聚集區集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。天然氣干、支線可以覆蓋的地區原則上不再審批以煤（油）為燃料的新建、改建、擴建項目。（市工業和信息化委、市環境保護局、市質監局按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

4.生態環境屏障建設工程。因地制宜利用城市空間開展增綠、建綠工程，加強面山綠化，推廣立體綠化，廣泛種植適應當地氣候條件的植物，提升綠化品質和景觀水平。保護

好城市的山水林田湖等生態細胞，大幅增加城市綠地面積，提高建成區綠地率、綠視率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積。（市住房城鄉建設局牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

（二）工業污染達標減排行動

1.加強工業企業大氣污染治理。實施工業污染源全面達標排放計劃。加大工業企業無組織排放的管理及完成水泥等行業污染源排放情況評估及超標問題整治，對未達標的實施限期達標排放改造，確定達標率并逐年提高。（市環境保護局牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

2.開展揮發性有機物污染治理。大力推進工業行業揮發性有機物綜合整治，推動有關企業實施原料替代和技術改造。嚴格執行有機溶劑產品有害物質限量標準，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業揮發性有機物治理。（市環境保護局、市工商局、市交通運輸局按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）.深化總量減排制度。繼續推行重點行業主要污染物總量減排制度。實施重點行業、重點領域工業特征污染物削減計劃。完成2018麗江市重點行業、重點領域減排目標任務。（市環境保護局牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

（三）節能和資源循環利用行動

1.加強重點領域節能。全面推進工業、建筑、交通運輸、公共機構、商業、農業農村等各領域節能，突出抓好重點地區（園區）、重點行業、重點用能單位節能。有效控制能源消費強度和消費總量，推進工業企業、公共機構能效領跑者

行動。實施工業能效系統優化工程、鍋爐（窯爐）節能綜合改造工程等九大節能重點工程。（市發展改革委、市工業和信息化委按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

2.大力發展循環經濟。推行企業循環式生產、園區循環化發展、產業循環式組合，構建循環產業體系。加強城市低值廢棄物資源化利用，促進生產系統和生活系統的循環鏈接，完善城市循環發展體系。加大推動產業廢棄物循環利用，促進再生資源回收利用提質升級，發展壯大資源循環利用產業。（市發展改革委、市工業和信息化委按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

3.推廣清潔生產改造。依法推進重點區域、園區、行業、企業開展清潔生產，積極引導實施清潔生產技術改造。推進工業節水，推動實施水效領跑者引領行動，創建一批節水標桿企業和節水型園區。對污染物超標排放或超總量控制指標的、使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的、超單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的企業，實施強制性清潔生產審核。（市環境保護局、市工業和信息化委按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

（四）產業綠色發展轉型升級行動

1.優化產業空間布局。強化規劃引領作用，城市總體規劃、工業產業布局規劃要結合主體功能區劃，針對大氣環境保護進行專項引導和管控。加快推進重污染企業搬遷改造任務推進。（市規劃局牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

2.嚴格節能環保準入。強化節能環保標準約束，嚴格行業規范、準入管理和節能審查，嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。嚴格執行環境影響評價制度，建立完善項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制（三掛鉤機制）。（市環境保護局牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

3.加快淘汰落后產能。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點化解過剩產能，嚴格執行省政府 《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》以及關于水泥、鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能的專項實施意見，限制銅、鉛、錫冶煉電石、焦炭、黃磷新增產能，引導行業骨干企業兼并重組，依法依規有序退出。（市工業和信息化委牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

（五）清潔能源推動替代行動

1.加快清潔能源替代利用。發揮水電優勢，積極開展清潔能源替代。到2020年，實現縣級以上行政中心城市燃氣設施全覆蓋。（市發展市改革委、住房城鄉建設局按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

2.推進煤炭清潔利用。發展潔凈煤技術，實現煤炭高效潔凈燃燒，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國內先進水平。推進煤炭洗選和提質加工，提高煤炭產品質量。（市工業和信息化委牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

麗江市水污染防治2018工作方案

為全面落實國家《水污染防治行動計劃》《云南省水污染防治工作方案》《云南省碧水青山專項行動計劃》（2017—2020）和《麗江市水污染防治實施方案》，按期完成2018年麗江市水環境治理目標任務，結合工作要求和工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標

按照《云南省水污染防治工作方案》和《水污染防治目標責任書》，2018麗江市轄區內地表水、飲用水水源地水體水質目標為：地表水主要水質考核斷面水質穩定達標，納入國家考核的地表水優良水體（達到或優于Ⅲ類）斷面比例穩定保持在60%以上，地級城市和縣級城市集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類。

二、工作任務

（一）飲用水水源地安全保障行動

1.開展縣級以上集中式飲用水水源地規范化建設，強化飲用水水源水質監測；完成2017集中式飲用水水源地環境狀況評估；對縣級及以上集中式飲用水水源地一級保護區實現防護隔離；建立健全飲用水水源地“一源一檔”管理機制，繼續開展集中式飲用水水域的專項執法檢查。（市環境

保護局、市水務局按照工作職責分別牽頭，市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市衛生計生委等配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.實施農村飲用水水源保護，分類推進農村飲用水水源保護劃定工作，基本完成供水人口在10000人以上的集中式飲用水水源保護區劃定。開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和定期監測。加強農村飲水工程的水源及水廠水質監測和檢測。（市環境保護局、市水務局按照工作職責分別牽頭，市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市衛生計生委等配合，各縣、區人民政府負責落實）

3.強化飲用水水源應急管理，各縣（區）要建立健全水資源戰略儲備體系，規劃建設城市備用水源。（市水務局牽頭，市發展改革委、市財政局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市衛生計生委等配合，各縣、區人民政府負責落實）

（二）金沙江流域水質穩定提升行動

1.定期通報國考地表水斷面水質情況，編制完成《麗江市水污染防治總體實施方案》。（市環境保護局牽頭，市水務局、市發展改革委、市工業和信息化委、市財政局、市住房城鄉建設局、市農業局等配合）

堅持以問題為導向，認真組織實施《麗江市貫徹落實環保部〈水污染防治行動計劃〉專項督導反饋問題暨漾弓江流域水環境問題整改方案》，落實好十四個方面的整改措施，壓實河長責任，強化河道管理，改善河流水質，使漾弓江龍興村國控出境斷面水質穩定達到地表水IV類水質標準。（麗

江市貫徹落實環保部〈水污染防治行動計劃〉專項督導反饋問題暨漾弓江流域水環境問題整改方案工作領導小組成員單位負責）

2.按照國家要求做好地下水基礎環境調查評估工作。（市環境保護局牽頭，市國土資源局、市水務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

開展加油站地下油罐防滲設施調查，加快推進加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設置。（市商務局、市環境保護局按照工作職責分別牽頭、市國土資源局、市財政局、市水務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

3.開展工業集聚區水污染治理，現有省級工業集聚區在2018年8月31日前建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。（市環境保護局、市工業和信息化委按照工作職責分別牽頭，市科技局、市商務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

4.組織分解各縣（區）2018年4項約束性指標（環境質量2項、減排2項）目標任務，梳理水污染防治省級重點減排項目清單，組織測算分解各污水處理廠減排削減任務，完成減排目標責任書水主要污染物總量減排涉及內容。（市環境保護局牽頭，市住房城鄉建設局配合，各縣、區人民政府負責落實）

5.全面調查沿江河湖庫工業企業、工業集聚區等狀況，以排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用危險化學品的工業企業、工業集聚區為重點，建立完善重點風

險源清單。對重點風險源開展環境和健康風險評估，要求企業落實相應的防控措施，制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序，應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、市水務局、市衛生計生委等配合，各縣、區人民政府負責落實）

6.加強排污許可證管理，以改善水質、防范環境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。按照《排污許可證管理暫行規定》《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》和《云南省控制污染物排放許可制實施計劃》按期開展相關行業排污許可證核發工作。（市環境保護局負責）

7.積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶，規范拆船行為。督促港口、碼頭經營人完成船舶污染事故應急預案制定。（市交通運輸局牽頭，市工業和信息化委、市住房城鄉建設局、市農業局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

（三）高原湖泊保護行動

1.加快推進搶救性保護程海九大專項行動。堅決遏制湖泊周圍無序開發和侵占湖體行為，杜絕“邊治理、邊破壞”和“居民退、房產進”現象。加快環保項目的實施，規范中央和省級環保專項資金管理和使用。加快高原湖泊流域控制性環境總體規劃編制，劃定并嚴守湖泊生態保護紅線。深入實施高原湖泊流域水環境保護治理“十三五”規劃，抓緊實施規劃

項目，分類施策、綜合治理，持續改善高原湖泊水質。（麗江市程海瀘沽湖水污染綜合防治領導小組成員單位負責）

2.全面推進瀘沽湖水環境保護。寧蒗縣人民政府、瀘沽湖管委會牽頭進一步開展瀘沽湖流域違規建設項目整改專項行動，堅決遏制湖泊周圍無序開發和侵占湖體問題。加快環保項目實施，規范中央和省級環保專項資金管理和使用。劃定并嚴守湖泊生態紅線。實施高原湖泊流域水環境保護治理“十三五”規劃，抓緊實施規劃項目，統籌湖泊污染防治與生態保護、修復，確保湖泊水質穩定保持I類水質。加大滇川合作，推動環湖截污治污項目實施，提升大魚壩河、山跨河、烏馬河、三家村和入湖河流水質，改善湖泊生態系統質量。（麗江市程海瀘沽湖水污染綜合防治領導小組成員單位負責）

（四）城鄉人居環境碧水行動

1.采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大城市河道治理力度。2018年6月底前，對影響飲用水水源保護區、調（供）水水源地及其輸水沿線水質安全的入河排污口實施遷建或關閉，通過入河排污口優化整治，實現縣級以上城市建成區無違法入河排污口。（市水務局牽頭，市環境保護局、市住房城鄉建設局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推行河長制的意見》《云南省全面推行河長制的實施意見》《麗江市全面推行河長制工作方案》，以河長制為抓手，進

一步夯實治水責任，建立健全制度體系、技術支撐體系、考核監督體系。（市水務局牽頭，市環境保護局、市發展改革委、市工業和信息化委、市財政局、市住房城鄉建設局、市農業局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

3.進一步加強畜禽養殖污染防治，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。推行標準化養殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。繼續推行生態健康養殖，推廣畜禽糞便污水綜合利用技術模式，規范和引導畜禽養殖場做好養殖廢棄物資源化利用。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。（市農業局負責）

4.推進城鄉“四治三改一拆兩增”，農村“七改三清”各項城鄉人居環境項目建設。全面推進農業生活垃圾分類收集處置，提高減量化、無害化、資源化處理水平，確保建制村生活垃圾集中有效收集處置率逐年提升。同時，深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。（市環境保護局、市住房城鄉建設局按照工作職責分別牽頭，市農業局、市水務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

5.加快城鎮污水處理設施建設與改造，全面加強配套管網建設，強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。繼續推進污泥處理處置設施建設。建立污泥從產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系，處理處置不達標的污泥禁

止進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展改革委、市工業和信息化委、市環境保護局、市農業局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

6.建立健全取用水總量控制指標體系，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。建立健全麗江市水資源保護考核評價體系。嚴控地下水超采。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作。嚴格工業用水定額管理，完善高耗水行業取用水定額標準，提高工業用水重復利用率；禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等用水器具，鼓勵居民家庭選用節水器具。公共供水管網漏損率控制在12%以內。積極推進“海綿城市”試點工作，加快節水型城市建設；加強規模化高效節水灌溉，推廣農作物節水抗旱技術。（市水務局、市國土資源局、市工業和信息化委、市住房城鄉建設局、市農業局按照工作職責分別牽頭，各縣、區人民政府負責落實）

（五）流域生態建設青山行動

1.按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念，逐步構建高原湖泊流域社會—經濟—環境健康的生態體系、建設“山

水林田湖生命共同體”，鞏固和提升兩湖治理成效，統籌解決流域水環境、水資源、水生態問題，破解湖泊流域保護發展的矛盾困局。（市財政局、市國土資源局、市環境保護局按照工作職責分別牽頭，市發展改革委、市住房城鄉建設局、市農業局、市林業局、市水務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.力爭在2018年底，全市自然濕地面積得到有效保護比例達45%，自然濕地總面積增加至3.21萬公頃。（市林業局牽頭，市環境保護局、市財政局、市水務局、市農業局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

麗江市土壤污染防治2018工作方案

為全面落實《云南省土壤污染防治工作方案》《云南省凈土安居專項行動計劃（2017—2020年）》和《麗江市土壤環境保護和綜合治理方案（2016—2020年）》，確保按期完成2018年麗江市土壤污染防治各項目標任務，制定本工作方案。

一、工作目標

全面啟動全市土壤污染狀況詳查工作，初步建立土壤環境質量監測網絡，初步建立污染地塊土壤環境管理機制，土壤污染源基本得到管控，土壤污染治理與修復項目有序推進，責任目標任務分解得到落實。

二、工作任務

（一）農業生產土壤環境安全保障行動

1.開展土壤污染狀況詳查。按照省土壤污染防治工作專項小組的統一布署，開展全市土壤污染狀況詳查。建立部門聯動、信息通報、協調會議制度，協調解決詳查工作中的問題。市、縣（區）人民政府成立土壤污染狀況詳查工作組和技術小組，加強對轄區內詳查工作的組織協調和技術指導。2018年底前，完成農用地土壤污染狀況詳查。（市環境保護局、市國土資源局、市農業局牽頭，市工業和信息化委、市財政局、市衛生計生委、市糧食局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.加強農用地保護與安全利用。開展土壤環境質量類別劃定基礎數據梳理工作，農產品質量安全管理和農產品質量檢測，完成耕地輪作休耕試點工作。（市農業局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市環境保護局、市林業局、市水務局、市糧食局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

（二）清潔土壤保護行動.強化未利用地環境管理。開展全市納污坑塘環境問題排查和綜合整治工作，依法嚴查向納污坑塘非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。（市環境保護局牽頭，市發展改革委、市公安局、市國土資源局、市農業局、市林業局、市水務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

開展對礦產資源開采活動影響區域內未利用地和擬開發為農用地的未利用地調查。開展耕地后備資源未利用地信

息梳理工作。（市國土資源局牽頭，市環境保護局、市發展改革委、市農業局、市林業局、市水務局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.嚴格環境準入。防止新建項目對土壤造成污染。排放鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，需要增加對土壤環境影響評價的內容，并提出防范土壤污染的具體措施。（市環境保護局負責）

（三）建設用地環境風險防范安居行動

1.推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。按照省土壤污染防治工作專項小組的統一布署，有序推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、市財政局、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委、市糧食局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.實施建設用地準入管理。對擬收回土地使用權的重金屬污染重點行業企業用地，以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地，要開展土壤環境狀況調查評估。重度污染農用地轉為城鎮建設用地的，要開展調查評估。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市規劃局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

縣級以上環境保護主管部門要會同國土資源、住建（規劃）等部門，做好全國污染地塊土壤環境管理信息系統的應用，建立完善污染地塊信息溝通機制，對污染地塊的開發利

用實行聯動監管。（市環境保護局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市規劃局按照工作職責分別負責）

要求土地所有權人對疑似污染地塊開展初步調查，并上傳全國污染地塊土壤環境管理信息系統。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市規劃局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

嚴格用地準入，將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃進行管理；完善供地管理程序，工業用地及物流倉儲用地供地前，國土部門需對擬供地塊進行土壤環境狀況調查，評估環境污染風險后方可供地。（市國土資源局、市住房城鄉建設局、市規劃局按照工作職責分別牽頭，市環境保護局等配合，各縣、區人民政府負責落實）

（四）土壤污染源管控行動

1.加強涉重金屬行業污染防控。嚴格執行污染物排放標準，按照《云南省重金屬污染防治“十三五”規劃》，認真落實重點行業重點重金屬排放總量控制要求，開展重金屬污染防治工作。（市環境保護局、市工業和信息化委按照工作職責分別牽頭，市發展改革委配合，各縣、區人民政府負責落實）

2.規范危險廢物環境管理。嚴格危險廢物經營許可證審查、跨省轉移審批和危險廢物申報登記，強化危險廢物規范化管理檢查，進一步提高全市危險廢物規范化管理水平。（市環境保護局負責）

3.嚴格控制農業污染。制定并啟動實施全市化肥農藥使用量零增長實施方案。開展畜禽糞污資源利用試點工作。優

先在高原湖泊流域及集中式飲用水水源地推廣先進農業生產方式和種植技術，減少大棚種植化肥、農藥使用量，防治土壤污染。（市農業局牽頭，市發展改革委、市環境保護局、市工商局、市供銷合作社配合，各縣、區人民政府負責落實）

4.減少生活污染。根據省、市提升城鄉人居環境行動的部署和要求，開展農村生活垃圾有效治理。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展和改革委、市財政局、市環境保護局配合，各縣、區人民政府負責落實）

（五）污染土壤治理與修復凈土行動

開展治理與修復示范試點。實施云南永勝寶坪銅業有限責任公司重金屬再次利用及危廢污染防治項目、云南華盛化工有限公司關閉后場地污染調查及治理修復項目。（永勝縣人民政府、華坪縣人民政府負責落實）

麗江市人民政府辦公室

2018年6月16日印發

第三篇：xx縣2021年大氣污染防治工作方案

xx縣2021年大氣污染防治工作方案

為全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署，鞏固打贏藍天保衛戰成果，持續推進我縣空氣質量改善，全力做好我縣2021年大氣污染防治工作,為第三屆亞洲青年運動會提供良好空氣質量保障，特制定本方案。

一、工作目標

2021年，我縣空氣質量優良天數比例(AQI)不低于96.5%，細顆粒物(PM2s)年均濃度不高于21微克每立方米，可吸入顆粒物(PMo)年均濃度不高于36微克每立方米，空氣質量六項基本指標年評價濃度均達到國家二級標準。

二、重點任務

(一)持續推動產業、能源和交通運輸結構調整。

1.推動產業結構優化。

聚焦工藝技術、能源消耗、質量安全環保、二氧化碳排放等，加快推動落后產能依法依規關停退出。各鎮(管委)要履行主體責任,落實長效機制,杜絕“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。(縣發改局、工信局、應急管理局、市場監管局、市生態環境局xx分局按職責分工負責，各鎮(管委)人民政府負責落實。以下各項工作均由各鎮(管委)人民政府落實，不再列出。)

2.深入調整產業布局。

按照廣東省“一核一帶一區”發展定位，落實“三線一單”生態環境分區管控和主體功能區定位等要求，持續推進產業布局優化。(縣發改局、工信局牽頭，市生態環境局xx分局、縣財政局、市場監管局等參加)

3.優化調整能源結構。

按照“控煤、減油、增氣，增非化石、輸清潔電”的原則，建立現代能源體系。大力發展海上風電等清潔能源，積極開發利用太陽能等其他可再生能源，加快推進集中供熱和天然氣管網規劃建設，落實天然氣大用戶直供政策，拓寬供氣來源，規范城鎮燃氣特許經營權，降低終端用戶用氣價格。(縣發改局、工信局、住建局、市生態環境局xx分局按職責分工負責)

4.大力推廣使用新能源汽車。

新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網約車應使用新能源汽車比例不低于80%。推進黨政機關新增或更新的機要通信用車使用新能源汽車，公共機構、事業單位及國有企業新增或更新的公務用車使用新能源或節能汽車，鼓勵公務租車優先選用新能源車。鼓勵出臺激勵政策，加速淘汰國三排放標準柴油貨車。(縣發改局、交通運輸局牽頭，市生態環境局xx分局、縣財政局、住建局、工信局、機關事務局等參與)

5.加快新能源非道路移動機械設備推廣應用。

鼓勵港口等新增或更新的場內作業車輛和機械使用新能源;加速提升市政園林機械以及施工工地、工礦企業等重點場所作業。機械使用新能源比例。(縣財政局、住建局、交通運輸局、市生態環境局xx分局按職責分工負責)

(二)持續推進揮發性有機物綜合治理

6.實施低VOCs含量產品源頭替代工程。

嚴格落實國家產品VOCs含量限值標準，除現階段確無法實施替代的工序外，禁止新建生產和使用高揮發性有機物原輔材料的項目。鼓勵生產項目和流通消費環節推廣使用低VOCs含量原輔料。將全面使用符合國家、省和我市要求的低VOCs含量原輔材料的企業納入正面清單和政府綠色采購清單。(縣發展改革局、工信局、財政局、市場監管局、市生態環境局xx分局按職責分工負責)

7.全面深化涉VOCs排放企業深度治理。

實施通用設施無組織排放管理。督促轄區內企業開展含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環節排查。指導轄區內企業使用高效適宜治理技術，指導采用一次性活性炭吸附治理技術的企業，明確活性炭裝載量和更換頻次，記錄更換時間和使用量。依法推行活性炭廠內脫附和專用移動車上門脫附，指導企業做好廢活性炭的密封貯存和轉移。推進汽車維修業建設共享噴涂車間，實施噴漆廢氣處理，使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。(市生態環境局xx分局、縣工信局按職責分工負責)

8.實施VOCs排放行業企業分級和清單化管控。

按照廣東省VOCs重點企業分級管理規則,更新建立涉VOCs重點企業分級管理臺賬并適時更新涉VOCs重點企業清單。強化B、C級企業管控，推動C級、B級企業向A級企業轉型升級，將排放量大、活性較高、收集率低、處理效果差的企業納入重點治理范圍。8月底前，生態環境部門完成轄區石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等企業廢氣排放系統旁路摸底排查，石化、化工行業火炬排放情況排查;應急管理部門要完成原油、成品油、有機化學品等揮發性有機液體儲罐排查;交通運輸部門要完成港口碼頭油氣回收設施建設、使用情況排查，建立相應的管理清單，并報市生態環境局。(市生態環境局xx分局牽頭，縣交通運輸局、應急管理局等部門參加)

9.加強儲油庫、加油站等VOCs排放治理。

落實《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-2020)《油品運輸大氣污染物排放標準》(GB20951-2020)《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)要求,推動油品儲運銷體系安裝油氣回收自動監控系統。推動我縣建成區內車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監控安裝工作，強化加油站油氣回收裝置運行監管。(市生態環境局xx分局牽頭，縣發改局、應急管理局參加)

(三)深入開展工業爐窯和鍋爐污染綜合治理

10.推進殯葬服務項目減排降污。

縣民政局要督促xx縣殯儀館根據《排污許可管理辦法試行)》第三十四條:“排污單位應當按照排污許可證規定，安裝或者使用符合國家有關環境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開展自行監測，保存原始監測記錄?！币螅鋵嵨矚膺_標排放，生態環境部門要加強對我縣殯儀館尾氣治理技術指導。(縣民政局、市生態環境局xx分局負責)

(四)強化移動源治理監管

11.加快建立油品質量全生命周期信息化監管體系。

組建油品質量快速檢驗隊伍，提升油品質量快檢能力建設。按照省的要求，推進成品油質量監管體系建設，逐步實現成品油(含燃料油)全生命周期監管和油品質量動態、全流程、全鏈條監管。(縣公安局、市場監管局、發改局、政數局、稅務局、xx海事處、市生態環境局xx分局等按職責分工負責)

12.加強對非法成品油(含燃料油)的聯動監管。

嚴厲打擊成品油走私行為，強化多警種配合，加強沿海一線封堵查緝，加大打擊力度，強化海上、陸地同向發力。強化非法成品油生產、儲存、運輸、銷售、使用全鏈條監管，嚴厲打擊違法行為。加強成品油銷售企業的監督檢查，對證照齊全、合法經營的加油(氣)站和企業自備油庫的成品油質量開展監督抽查，抽查經營者覆蓋率達到100%。排查加油站和企業自備油庫,依法嚴厲打擊有關違法行為。加強油品使用環節監督檢查,開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品檢查，嚴厲打擊未按照規范要求添加車用尿素等違法行為，涉及生產、倉儲、銷售等環節的問題線索應依法將關聯性、有效性線索證據一并移送有關部門進行核查。(縣發改局、公安局、市場監管局、稅務局、市生態環境局xx分局、xx海事處等按職責分工負責)

13.強化機動車環保達標監管。

更新營運柴油車用車大戶清單，督促指導營運柴油車用車大戶建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。組織開展路檢路查，在途經港口碼頭等重點區域的路段開展常態化路檢路查。配合市級部門推進黑煙車闖限行區遙感監測執法處罰，完善汽車排放檢驗與維護(I/M)制度，組織建設汽車排放檢驗示范站和汽車維護示范站，推動實施汽油車燃油蒸發排放控制系統檢驗項目。(市生態環境局xx分局、縣交通運輸局牽頭，縣公安局、市場監管局等參加)

14.推進非道路移動機械治理。

嚴格非道路移動機械環保準入，實施非道路移動機械編碼登記制度，開展非道路移動機械專項檢查，重點查處低排區內冒黑煙、排放不達標的非道路移動機械，依法打擊排放不達標違法行為。非道路移動機械超標情節嚴重的施工單位，由行業主管部門依法納入失信名單，實行誠信扣分管理。(市生態環境局xx分局、縣住建局、交通運輸局、城管局、農業農村和水務局等按職責分工負責)

15.推進船舶港口污染防治。

嚴格落實船舶大氣污染物排放控制區要求，海船進入沿海排放控制區，船用燃油硫含量不大于0.5%m/m。海事部門要加大船舶排放控制區(特別是近岸等區域)內船舶燃油抽檢力度和頻次，依法打擊船舶使用不合規燃油行為。(市生態環境局xx分局、縣交通運輸局、農業農村和水務局，xx海事處等按職責分工負責)

(五)推進面源管控精細化

16.規范強化揚塵執法。

充分發揮施工工地揚塵視頻監管平臺作用，加大揚塵執法力度，加強執法相關信息公開，曝光違法行為，并將處罰結果及時反饋至行業主管部門和屬地政府。各行業主管部門定期通報本行業施工工地揚塵管控措施落實情況，定期更新工作臺賬;會同綜合執法部門，對問題嚴重的項目責任單位，采取通報、約談、評優限制、招標限制、降級資質等措施,督促整改到位。(縣住建局、交通運輸局、農業農村和水務局、城管局、市生態環境局xx分局等按職責分工負責)

17.強化秸稈綜合利用和焚燒管理。

強化政府秸稈綜合利用主體責任，開展利用秸稈進行直接還田和覆蓋農作物，因地制宜利用秸稈進行肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等模式推廣應用。建立全覆蓋網格化監管體系。綜合運用無人機和衛星遙感、高清視頻監控等手段，加強露天焚燒監管。(縣農業農村和水務局、城管局等按職責分工負責)

(六)強化大氣環境管理決策科技支撐

18.持續開展PM2.5和臭氧污染協同控制

加快推進“一網統管”建設，動態更新大氣污染源排放清單及時共享業務數據，提升精細化臭氧污染防控的科技支撐能力。實施“一站一策”，建立國控站點周邊5公里范圍內污染源清單臺賬。(市生態環境局xx分局牽頭)

19.提升污染源監測監控能力

強對vOCs排污工序和廢氣處理設施工況實施實時監測監控，確保治理設施正常運行。配合市級部門推動城市出入口、主要過境通道、港口集疏運通道等重點道路機動車遙感監測和黑煙車抓拍系統建設。(市生態環境局xx分局牽頭)

20.加強我縣大氣污染監管執法

強化大氣污染監管執法，定期開展交叉執法、聯合執法，重點加強工業無組織排放、揮發性有機物污染治理、柴油車排放治理和非道路移動機械排放控制等環境執法。加強對第三方VOCs監測和治理工作的監管力度，公開曝光一批監測數據質量差甚至篡改、偽造監測數據、治理設施弄虛造假的機構和人員名單。(市生態環境局xx分局牽頭，縣公安局、交通運輸局、市場監管局等參加)

(七)強化聯防聯控應對污染天氣，做好亞青會空氣質量保障

21.修訂污染天氣應對預案

根據《廣東省人民政府辦公室關于印發廣東省重污染天氣應急預案的通知》(粵府函(2020)383號)和《汕頭市重污染天氣應急預案(2019年修訂版》(汕市環(2019)625號)文件精神，編制《xx縣重污染天氣應急實施方案》,研究制定xx縣不良天氣應對工作程序。(市生態環境局xx分局牽頭，縣公安局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業農村和水務局、應急管理局、市場監管局、城管局，氣象局等參加)

22.加強區域聯防聯控

加密空氣質量市控監測點位，加強空氣質量監測和預報預警，及時啟動不良天氣應對和管控措施，控制露天焚燒引發的空氣污染。在上級部門的支持下，做好汕頭市2021年第三屆亞洲青年運動會空氣質量保障工作。(市生態環境局xx分局牽頭,縣發改局、工信局、公安局、財政局、住建局、交通運輸局、農業農村和水務局、市場監管局、氣象局等參加)

三、保障措施

(一)加強組織領導

各單位要切實加強組織領導，落實生態環境保護“一崗雙責”。市生態環境局xx分局要加強與各相關部門會商或協調，完善各部門之間的分工協作和溝通協調機制,及時收集整理本部門大氣污染防治工作進展情況，加強檢查督導工作，加強對鎮(管委)大氣污染防治工作的指導。(市生態環境局xx分局牽頭，各有關部門參加)

(二)完善經濟政策

通過稅收、獎勵等經濟政策，鼓勵企業從源頭、生產及末端選用污染防治先進技術，減少污染物排放。推動建立完善船舶使用岸電的供售電機制，降低岸電使用成本。配合實市級部門，研究出臺國I營運柴油車提前報廢更新、船舶受電設施改造等補貼政策。(縣發改局、財政局牽頭，市生態環境局xx分局、縣交通運輸局等參加)

(三)完善三方共治

建立完善政府主導、企業施治、公眾參與的三方共治機制。行業協會等社會組織要開展大氣污染防治法律法規和相關知識培訓，督促企業形成環保自覺。利用電視、報紙、網絡等多種媒體進行宣傳科普、教育培訓，倡導全社會低碳、循環、可持續的生產生活方式。(市生態環境局xx分局牽頭，各有關部門參加)

xx縣人民政府辦公室

2021年6月16日

第四篇：康樂縣2017大氣污染防治工作方案

康樂縣2017大氣污染防治工作方案

為進一步改善全縣環境空氣質量，力推可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）等重點大氣污染指標濃度和綜合環境質量指數不斷降低，結合當前我縣大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）、省政府《關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發〔2013〕93號）、州政府《臨夏州大氣污染防治行動計劃工作方案（2013—2017）》（臨州辦發〔2014〕56號）和州政府《臨夏州2017年大氣污染防治工作實施方案》（臨州辦發〔2017〕137號）要求，結合全縣實際，制定本工作方案。

一、當前治污工作中存在的突出問題

2016年的大氣環境質量改善目標完成后，各相關部門從思想上松懈，放松了持續防控的力度，導致上半年顆粒物濃度指標有所反彈，要完成今年大氣污染防治工作任務，全縣面臨的工作形勢仍然十分嚴峻。主要有以下四個方面：

（一）燃煤鍋爐超標排放嚴重。城東、良恒兩家供暖鍋爐提標改造工作進展緩慢。由于各部門將保障供暖作為重要民生工程，進入供暖期后，供暖企業超標排放有恃無恐，環境監管部門執法進退維谷。

（二）煤質管控措施嚴重缺位。雖然我縣在煤炭市場監管、在劃定禁燃區范圍的基礎上要加大對禁燃區內煤炭儲運、銷售環節的監管力度，限期拆除各類高污染燃料燃燒設施。

責任單位：縣工信局

配合單位：縣環保局、縣商務局、縣質監局

3、加快工業園區集中供熱改造。要按照《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發〔2013〕93號）要求，加快啟動園區集中供熱項目，加快完善配套管網建設，到年底，園區基本實現集中供熱，集中供熱范圍內的分散供熱鍋爐全部淘汰或改造清潔能源，不再新建分散供熱鍋爐，實現“一區一熱源”。

責任單位：縣園區辦

配合單位：縣發改局、縣住建局、縣環保局

4、加快縣市城區供熱管網配套建設。要結合城區建設、棚戶區改造、城中村改造和道路新、改、擴建等項目建設，進一步加快推進供熱管網建設和改造進度，不斷提高縣城集中供熱率，減少民用取暖散煤消耗量。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣發改局、縣財政局、縣環保局

5、實施燃煤鍋爐集中淘汰整治。2017年10月底前，要采取淘汰拆并、清潔能源改造、達標治理等方式完成省州下達的燃煤鍋爐淘汰整治任務。要完成轄區內燃煤鍋爐底數中75%以上淘汰整治任務。全縣規模在每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐全

責任單位：縣質監局、縣商務局

配合單位：縣工信局、縣環保局、縣發改局、縣工商局 完成時限：全年

7、嚴格燃煤鍋爐環保準入。城市建設應當統籌規劃，城區在集中供熱管網覆蓋區域內不再審批新建、改建、擴建分散原煤散燒供熱鍋爐；禁止新建20蒸噸/小時（含）以下原煤散燒鍋爐，新建20蒸噸/小時以上原煤散燒鍋爐，必須同步配套建設除塵、脫硫、脫硝設施，并建設在線監控設施并與環保部門聯網,確保穩定達標運行；供熱及工業鍋爐優先推廣環保型鍋爐，通過集中連片供熱改造項目推動城中村居民小火爐、土炕的逐步退出。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣環保局、縣質監局、縣發改局 實施時段：全年

8、加強全州行政事業單位煤炭采購管理。進一步完善煤炭采購管理機制，全縣所有行政事業單位在采購煤炭時，煤質嚴格執行《商品煤質量管理辦法》，確保煤質達到國家和省上的要求。

責任單位：縣財政局

配合單位：縣直各相關單位、各（鄉）鎮 實施時段：全年

（二）工業污染源達標治理監管。

配合單位：縣國土局、縣環保局

12、工業企業堆場揚塵治理。所有工業生產企業全部采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

責任單位：縣工信局 配合單位：縣環保局

（三）強化揚塵污染綜合整治

13、強化揚塵污染治理責任落實。從事建筑物建造與拆遷、市政基礎設施建設、河道整治等各類工程開工之前需制定施工揚塵污染防治方案，并向行業揚塵污染防治監管主管部門備案。建設單位應將揚塵污染防治的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任，施工單位應制定具體的施工揚塵污染防治實施方案并負責落實。

責任單位：縣住建局、縣水務局 配合單位：縣國土局 實施時段：全年

14、強化施工揚塵綜合治理。房屋建造及建筑物拆除施工工地采取周邊硬質密閉圍擋、物料堆放覆蓋或密閉儲存、沖洗地面和出入車輛、施工現場地面硬化保潔、建筑土方（工程渣土、建筑垃圾）密閉堆存和及時清運、拆遷工地濕法作業等6個100%抑塵措施。拆遷作業必須同步落實提前濕化抑塵，確保有效防塵降塵措施。暫時不能開工的建設用地，建設單位要對

按照規劃和職責組織實施綠化或者透水鋪裝。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣國土局、縣水電局、縣市容局 實施時段：全年

17、加強運輸揚塵管理。要進一步強化對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石料、土方等散裝、流體物料車輛的監管，運輸車輛必須采取密閉或其他措施防治揚塵污染。

責任單位：縣交通局

配合單位：縣公安局、縣住建局 實施時段：全年

18、加強非煤礦山揚塵專項治理。要學習借鑒永靖縣經驗，加強對非煤礦山、砂石料加工企業揚塵專項整治，重點解決環境敏感點區域內露天開采、石料加工、物料運輸等環節粉塵污染問題。

責任單位：縣國土局 配合單位：縣環保局 實施時段：全年

（四）加強機動車排氣污染防治

19、強化機動車限行管理。嚴格按照制定實施的《關于禁止大型貨車低速載貨汽車三輪汽車駛入城區的通告》，進一步加大對空氣污染嚴重車輛在限行區域通行路檢力度。全縣要逐步建立電子監督系統建設，通過加強路查路檢工作，嚴禁黃標

后檢驗數據實時上傳。

責任單位：縣環保局

配合單位：縣公安局

完成時限：2017年6月30日

23、加強對非道路移動機械監管。開展對縣城內非道路移動機械大氣污染物排放狀況監督檢查，在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，督促加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。排放不合格的，不得使用。鼓勵和支持高排放非道路移動機械提前報廢。（非道路移動機械指用于非道路上的機械，即：①自驅動或具有雙重功能：既能自驅動又能進行其它功能操作的機械；②不能自驅動，但被設計成能夠從一個地方移動或被移動到另一個地方的機械。例如：工業鉆探設備；工程機械（包括裝載機，推土機，壓路機，瀝青攤鋪機，非公路用卡車，挖掘機等）；農業機械（包括拖拉機、聯合收割機等）；林業機械；材料裝卸機械等）。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣市容局、縣交通局、縣住建局、縣農業局、獸醫局、縣水電局、縣環保局 完成時限：全年

24、加強機動車環保檢驗。對全縣在用機動車按照國家或

（五）加強餐飲服務行業治理

27、加強餐飲單位清潔能源改造。要進一步加大對縣城燃氣管網覆蓋區域內的使用煤炭等高污染能源的大中型餐飲單位爐灶清潔能源改造力度，燃氣管網區域外的所有餐飲單位爐灶必須改造為清潔能源。督促城鄉結合部餐飲單位使用優質無煙煤或清潔能源，杜絕使用劣質煤,完成小型餐飲單位優質無煙煤或清潔能源的普及使用。

責任單位：縣食藥局 配合單位：各鄉（鎮）實施時段：全年

28、加強餐飲單位監督檢查。督促各餐飲單位定期清理和疏通油煙凈化設施和專用煙道，并建立相關管理運行臺賬，從嚴查處擅自停運設備和超標排放行為，確保油煙凈化設施和專用煙道發揮作用。

責任單位：縣食藥局 配合單位：各鄉（鎮）實施時段：全年

29、加強餐飲夜市監管。所有夜市攤主必須使用液化石油氣等清潔能源，新入市的攤點，要嚴把燃料使用關，并簽定使用無煙燃料責任書。在重污染天氣期間，對夜市采取臨時休市等管控措施，減輕大氣污染物排放。

責任單位：縣食藥局

3配合單位：各鄉（鎮）完成時限：全年

33、禁止焚燒垃圾、雜草等產生煙塵污染的物質。堅決禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。要進一步加大對垃圾收集點和填埋場的管理力度，采取有效措施，堅決禁止隨意焚燒垃圾行為。

責任單位：各鄉（鎮）、縣市容局 配合單位：縣住建局、縣環保局等 完成時限：全年

（七）強化城市環境綜合整治

34、推進網格化精細、精準化管理。要認真學習借鑒蘭州市“網格化”管理經驗，各鄉（鎮）要落實“一長三員”制度（即網格長、網格員、巡查員和監督員），制定專人全天候盯防，及時發現污染問題，及時解決處置，網格工作要做到不留死角、不留盲區。要進一步加大城市環境綜合整治力度，采取更嚴格的措施，推動大氣環境管理工作與城市綜合管理工作的無縫對接，推動城市綜合管理工作向制度化、科學化、精細化和精準化管理方向轉變。

責任單位：各鄉（鎮）、縣市容局 配合單位：縣環保局 實施時段：全年

5業等應急措施。

責任單位：縣環保局、縣氣象局、各鄉（鎮）

配合單位：縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣商務局、縣交通局 完成時限：全年

38、加強重點時段管控。10月底前，制定出臺縣域內《2017-2018冬季大氣污染防治工作實施方案》。要扎實做好國慶節、春節、元宵節、清明節等節日和重大活動期間的大氣污染防治工作。特別要全力做好第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式期間環境空氣質量保障工作，嚴格落實各項管控措施，展示康樂美好形象。

責任單位：縣環保局、各鄉（鎮）配合單位：縣直各相關單位 實施時段：全年

三、保障措施

（一）加強組織領導。為確保重點工作任務有序推進，順利完成《氣十條》終期考核任務，縣政府將適時組織召開會議，專題研究全縣大氣污染防治工作，協調解決有關問題，并適時組織全縣范圍內的聯合督查。督促建立和完善區域大氣污染聯防聯控機制，縱深推進全縣大氣污染防治工作。

（二）強化責任落實。各鄉鎮和縣直各相關單位要嚴格按照新《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《甘肅省生態環

7金。

（五）加大執法監管。進一步加大對環境保護違法行為的處罰力度，重點加強對高污染、高排放重點污染企業和污染源的監管，對超標排放單位堅決停產整治，嚴格執法，確保達標排放。嚴格建設項目環境影響評價和“三同時”制度，從源頭上控制污染增量。繼續強化建設項目環境管理，環評執行率和“三同時”制度執行率要達到100%。

（六）加強輿論宣傳。廣泛開展環境宣傳教育活動，充分利用各種媒體和宣傳手段，結合“6·5”世界環境日等時機，宣傳國家省州關于大氣污染防治工作的要求和措施，以及環境保護知識，全面提升全民環保意識，引導全縣人民踐行低碳、綠色的環保理念，倡導綠色生活方式；鼓勵民眾積極舉報污染行為，不斷增強公眾參與和監督環境保護的能力；充分發揮新聞媒體在大氣環境保護中的輿論監督作用，大力宣傳正反典型，為改善大氣環境質量營造良好的氛圍。

（七）加強信息公開。對縣域空氣質量每月在門戶網站公開，重點排污企業要按國家要求公開相關監測信息。各鄉（鎮）、各相關部門要通過工作簡報、治污工作進展、工作總結及自查總結等形式及時向縣大氣污染防治工作領導小組辦公室報送工作動態信息，確保全面完成我縣大氣污染防治工作任務。

第五篇：安質處大氣污染防治工作方案

安質處預拌混凝土污染治理工作方案

為貫徹落實全市大氣污染防治工作，全面完成《2014年市大氣污染防治行動計劃》工作任務，市安質處制定的工作方案如下：

一、工作目標：對納入管理的預拌混凝土生產企業，全部按要求安裝防治揚塵設施，完善料倉的收塵措施，料場全封閉，廠區路面和料場硬化，車輛出入沖洗設施，安裝使用砂石分離和漿水回收設備。

二、工作任務：預拌混凝土生產企業應盡快做出計劃，在6月30號前全部安裝使用。

三、工作措施：由各縣區建設主管部門負責落實各預拌混凝土生產企業的安裝使用。從6月30號開始，市安質處協同各縣區建設主管部門進行檢查，在9月30號之前，還沒有完全安裝使用的企業，將不許生產銷售混凝土。