第一篇：關于扎實開展民營經濟“兩個行動”助推縣域經濟高質量發展的報告

關于扎實開展民營經濟“兩個行動”助推縣域經濟高質量發展的報告

近一個時期以來，xx縣秉持“打造一流營商環境激發動力活力”的理念，堅持把服務企業作為政治任務，第一時間深入研究、認真落實中央、省市關于促進民營經濟發展的方針政策，定期專題研究民營經濟發展。在全省動員會后，我們以民營經濟“兩個健康”為主線，在“一聯三幫”上下功夫，當好企業的“自己人”。

一是真心“聯”，做到“無縫對接”。在全市率先制定《縣委縣政府領導聯系非公有制企業和商會制度》，xx名縣級干部聯系xx家企業和x家商會，對規模以上企業實行“領導干部+工作專班”幫服責任制，時刻關注企業需求，隨時解決企業難題，甘當企業的“店小二”。建立首席服務員制度，共選派xxx人聯系服務企業（項目）xxx個，解決落實問題建議xxx項。創新實行鏈長制，圍繞重點產業全產業鏈發展，以產業升級為目標，以補鏈、延鏈、強鏈為任務，實行產業鏈鏈長負責制，由縣委、縣政府主要領導擔任鏈長，跟蹤產業最新發展動向。堅持每月召開營商環境委員會會議，復雜問題直接到企業現場辦公，協調解決民營經濟發展中的重大問題，始終做到服務“無處不在”，實現“無縫對接”。

二是真誠“幫”，做到優化環境。做好“五個環境”，打造一流營商環境激發動力活力。一是做好“法治環境”，助力惠企政策落實。堅持公平公正，保護企業家合法權益。在不折不扣落實中央、省市一系列惠企政策基礎上，以優于國家和省、市的扶持政策制造就業創業“虹吸效應”。全面落實疫情期間減稅降費政策，為減輕企業負擔，免除xx家入駐標準化廠房企業半年租金xxx.xx萬元。二是做好“金融環境”，助力企業紓困解難。采取建立產業基金、提供風險補償、擔保獎勵等一系列機制辦法措施，破解企業資金短缺、亟須輸血的難題。積極推動金融機構創新開展貸款業務，在全市率先開展“訂單貸”業務，企業憑訂單貸款最高可貸xxx萬元。三是做好“政務環境”，助力產業項目建設。針對企業手續辦理難題，在全省率先成立行政審批服務局，實現了“一枚印章管審批”；

實施重大項目施工許可“綠色通道”，對符合法定辦理條件的重大項目，實行“告知承諾+容缺辦理”，審批時限壓縮xx%，審批材料精簡xx%。開展“優化營商環境‘一把手’公開承諾活動”，開展破壞營商環境專項整治，紀檢監察干部駐點聯系民營企業，為項目建設和企業發展保駕護航。四是做好“市場環境”，助力企業做大做強。進一步規范市場秩序，促進各類企業各展其長、共同發展。幫助木倫河冷飲食品等x家企業打通供應鏈，精準助力企業穩市場、拓銷路。成功舉辦全國生物基材料產業發展大會，簽約新疆望京龍新材料等x個項目，總投資xx多億元。五是做好“誠信環境”，助力企業安心發展。對有突出貢獻的xx家民營企業給予xxx萬元、xx萬元等不同獎勵；

授予有突出貢獻的xx名外地民營企業家首屆“xx縣榮譽市民”稱號；

在全市率先建設“專家公寓”，切實做到企業有所呼縣委有所應。

三是真情“育”，做到“清”上加“親”。以黨建引領為重點，把黨支部建在產業鏈上，成立非公經濟黨支部xx個，選派黨建指導員xxx人，點燃非公企業黨建“紅色引擎”。以對標提升為牽引，圍繞生物基材料產業發展，組織xx開展幫聯活動。安排縣委副書記組織帶隊到長葛對標學習，到xx集團學習非公黨建，并建立友好商會。以提升素質為目標，在全市率先成立格局xx智慧講堂，開辦xx縣民營企業家學院，先后就涉企法律、稅務、金融知識等內容進行專題培訓，培訓企業負責人xxxx余人次。組織民營經濟聯席會議部分成員單位、首席服務員和優秀企業家代表xx余人赴xx大學參加縣域經濟高質量發展專題培訓班。以智慧平臺為依托，建立全市首個民營企業“云平臺”，全面掌握企業基本情況、主要指標、技術創新等資料，實現動態服務、在線服務、精準服務。

下一步，xx縣將扎實開展民營經濟“兩個行動”，著眼“兩個健康”，強化“一聯三幫”，爭創全省“兩個健康”百縣提升示范縣，為民營經濟發展提供更優環境，重點在落實“五個一”上下功夫。一是落實好《縣委政府領導聯系民營企業和商會制度》，幫助企業落實政策、排憂解難；

二是發揮好訴求響應平臺作用，建立投訴受理、處理機制，對不作為、亂作為行為有求必應、有訴必復；

三是抓好企業家素質提升培訓，發揮好民營企業家學院和格局屏天下·xx智慧講堂的作用，對xx縣黨員領導干部和有培訓意愿、有創業熱情、有實際需求的民營企業應訓盡訓；

四是抓好xx家企業對標提升工作，打造企業標桿；

五是開展好“爭當優秀建設者、爭做出彩xx人”活動，在全縣樹立尊重企業家、愛護企業家的鮮明導向，讓民營企業家政治上有地位上，社會上受尊敬。

第二篇：打造綠色礦山助推域經濟綠色發展

打造“綠色礦山” 助推縣域經濟綠色發展

——桂林市采石場標準化建設現場觀摩會發言材料

興安縣人民政府縣長 黃 欽

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市長 各位領導，同志們：

大家上午好！今天，全市采石場標準化建設現場觀摩會在興安召開，這是市委、市政府對我縣國土資源管理工作的高度肯定，也是我縣深入學習貫徹黨的十九大精神、貫徹“生態立縣”戰略、推動縣域經濟綠色發展的一個具體表現。

下面，我就我縣開展采石場標準化建設試點工作的一些做法與大家交流，并懇請大家給我們多提寶貴意見和建議。

一、深化改革，平衡發展，始終堅持“生態立縣” 一直以來，興安縣委、縣政府在經濟社會發展過程中牢牢樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，高度重視生態建設工作。尤其是近年來，更是確定了“生態興安、文化興安、富裕興安”的戰略目標，把生態立縣置于各項工作的首位，全力推動縣域經濟綠色發展、可持續發展。

興安既是建筑石材的儲量大縣，又是建筑石材的需求大縣，礦業經濟是全縣經濟發展的支柱產業之一，因此采石場的科學規劃建設成為考驗我縣生態建設的重要一環。對此，我縣堅持礦山資源的開采與保護平衡發展，把建設高標準的

“綠色礦山”作為始終追求的工作目標，積極推進礦山企業改革，全面整頓、規范礦產資源開發。2016年以來，全市全面實施采石場整頓工作，有力地推動了我縣建設“綠色礦山”的步伐。尤其是今年3月15日全市啟動采石場標準化建設試點工作以來，我縣被列為試點縣，縣委、縣政府統籌運作，充分調動各鄉鎮、縣直相關職能部門的積極性，在認真調研論證的基礎上全力推進采石場標準化建設，以探索“綠色礦業”發展助推“生態興安”建設。

二、因地制宜，齊抓共管，精心打造“綠色礦山” 興安被列為全市采石場標準化建設試點縣之后，縣委、政府專門成立了以分管副縣長為組長的采石場標準化建設試點工作領導小組，國土、環保、安監、林業、公安等相關職能部門積極參與其中，并通過招商引資成功選定兩個試點采石場。為了保證建設質量，分管副縣長帶領領導小組成員單位和試點采石場的相關負責人，專門前往江蘇、浙江等地考察學習標準化采石場的管理和運營先進經驗，為在全市率先完成采石場標準化建設試點工作任務奠定了堅實基礎。

為徹底改變原有采石場選址不科學、布局不合理，甚至部分采石場沿干線公路分布既影響道路交通安全又破壞公路沿線景觀的不利現狀，我縣綜合考慮資源分布、工農業產業布局、新型城鎮化發展方向和環保、林業等多方面因素，根據《桂林市采石場建設試點實施細則》精神，重新調整了《興安縣第三輪礦產資源總體規劃》，合理布局全縣的采石

場設置，全力打造“綠色礦山”，其中高尚拓貝山采石場、界首小水弄采石場這兩個試點項目的選址都在“綠色礦山”規劃范圍內。正是因為有了系統性、前瞻性的礦產資源發展規劃，為此次采石場標準化建設試點工作節約了大量的選址時間和項目論證時間，切實保障了項目建設進度。

為了推進采石場標準化建設，我縣在進行采石場專項整治的基礎上，全面開展了在建礦山地質環境保護與恢復治理監管工作，引導企業進行礦山整頓升級，督促企業實施礦山地質環境保護與恢復治理。在工作過程中，相關鄉鎮、縣直部門齊抓共管，形成強大合力：國土部門指導試點采石場嚴格做好規劃設計，確保礦山開采更加合理有序、生產工藝流程更加科學實用，比如，生產流程因山就勢進行設計，在傳送帶電費上可以為企業節省一定開支；安監部門定期到試點采石場進行安全巡查，指導企業在礦區內設立醒目的界樁、在礦區入口道路及危險源點設置明顯的安全警示標志，督促企業做好安全生產制度上墻，并對職工進行安全生產知識培訓；環保部門指導試點采石場對粉塵、揚塵采取密閉作業空間、噴霧增濕、靜電除塵、灑水車定期灑水等方式加以控制，并通過做好綠化構建防塵、滯塵的“綠色屏障”，定期沖洗滯留在場地、墻體、機械設備和綠化植物上的粉塵，避免二次揚塵，保持場區清潔。

三、政策激勵，安全保障，大力助推“綠色經濟” 為了保障采石場標準化建設試點項目的順利建成，縣

委、縣政府積極深化改革，結合興安實際相繼出臺了一系列激勵政策來促進項目建設進度。一是出臺了《興安縣實施工業振興戰略加快工業發展若干意見》《興安縣工業發展獎勵扶持辦法（試行）》，在稅收、融資、用地、用電、用工等方面做出了一系列的獎勵規定，極大地激發了企業的發展熱情，特別是有效助推了采石場標準化建設試點工作。二是及時出臺鼓勵建設“綠色礦山”的政策，用“真金白銀”的激勵措施來帶動礦產企業良性競爭發展，比如：延續并加長采礦權開采年限，探索實行開采年限由三年一審批轉為十年一審批；將臨時用地審批改為永久用地，徹底打消企業顧慮，充分調動了企業建設標準化采石場的積極性，等等。

同時，我們十分注重制度建設，注重安全生產，督促企業制定嚴格、完善的安全生產制度，努力打造“平安建設項目”。從目前的工作成效來看，我縣的采石場標準化建設已基本實現生產場地的“三化+五化”標準，即：規模化、基地化、規范化和建設標準化、生產工廠化、開采階梯化、經營規模化、管理現代化。同時，以“綠化、美化”為硬性要求精心打造企業優美環境取得明顯成效，并切實改善項目周邊群眾的生產生活公共基礎設施，贏得了廣大群眾的支持，“綠色、和諧礦山”的企業文化初步顯現。

各位領導、同志們，興安采石場標準化建設試點項目在市委、市政府的領導下，在區、市國土系統的指導下，率先高標準、高質量地完成并通過市級驗收，在此，我謹代表縣

四家班子對關心、指導、參與興安采石場標準化建設試點工作的各級領導、相關部門表示衷心的感謝！

下一步，我縣將以此次現場會的召開為契機，深入貫徹黨的十九大精神，繼續探索“資源安全與生態保護相統籌、礦山建設與綠水青山相協同、企業發展與人民意愿相一致”的“綠色礦業”發展新路子，力爭到2020年全縣范圍內的采石場全面達到“綠色、和諧礦山”建設標準，為加快縣域經濟綠色發展、建設“生態興安、文化興安、富裕興安”、助推桂林國際旅游勝地建設做出積極貢獻。

第三篇：推動民營經濟高質量發展要求講稿

推動民營經濟高質量發展要求講稿

當前，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。只有著眼于解決民營企業遇到的實際困難，破解民營經濟突出矛盾，才能為民營企業穩預期、增定力、添信心，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營企業創造活力充分迸發。

一、如何促進民營經濟高質量發展。

民營經濟是穩定經濟的重要基礎、創新創業的重要動能、轉型升級的重要支撐、民生改善的重要力量。進入新時代，民營經濟發展迎來了新的春天。曾這樣勉勵廣大民營企業家：“心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業”。深入學習領會重要講話精神、促進民營經濟高質量發展，必須進一步深化認識、提高站位、強化擔當，準確把握好三個方面的深刻內涵：

一是深刻領會“兩個毫不動搖”的鮮明立場、“三個沒有變”的鄭重宣誓。

支持民營企業發展，是我們黨始終堅持的大政方針。黨的*大把“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略；*年全國“兩會”上，明確指出，“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”。

在民營企業座談會上，再次重申了“兩個毫不動搖”的鮮明立場、“三個沒有變”的鄭重宣誓，并進一步給民營經濟地位、使命和責任賦予了“四個重要”的新內涵，回應了社會的重大關切，釋放了正本清源、提振信心的強烈信號。我們要深刻領會、準確把握一系列重要觀點、重要論述的內涵與實質，更加深化對中國特色社會主義基本經濟制度的理解，并將這些理論創新、實踐創新成果上升到制度層面，處理好公有制經濟和非公有制經濟相輔相成、相得益彰的關系，堅定不移地把“兩個毫不動搖”“三個沒有變”落實到全市經濟社會發展的每一環節。

二是全面踐行“民營經濟要走向更加廣闊的舞臺”的發展要求。

在民營企業座談會上明確指出，在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。當前，我國民營經濟呈現“五六七八九”的特征，但從*情況來看，我們有的指標還沒有達到全國平均水平；我們一直在推進省會城市功能和中心城市首位度提升，但我們與先進城市的經濟差距，也突出表現在民營經濟發展差距上。民營經濟既是推動我市發展不可或缺的重要力量，也是我市亟需補上的一塊短板，挑戰與機遇并存、壓力和動力同在。

當前，民營經濟在市場、融資、轉型等方面遇到了一些困難和問題，但“這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”，越是這種時候，我們越要變壓力為動力、化挑戰為機遇。我們要緊緊圍繞提出的期望和要求，進一步堅持問題導向、需求導向和效果導向，保持定力、增強信心，同心同向、扎扎實實解決好民營企業在發展中遇到的各類困難、矛盾和問題，推動我市民營經濟在更廣闊的舞臺上實現更好發展、創造新的業績。

三是準確把握“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重要定位。

在民營企業座談會上明確指出，“民營企業和民營企業家是我們自己人”，并對所謂“民營經濟離場論”“新公私合營論”等錯誤言論做出有力駁斥。“民營企業和民營企業家是我們自己人”的論述，不僅非常形象、生動、貼切，而且語重心長、推心置腹、溫暖人心，是中央保護各種所有制經濟產權和合法權益、消除各種隱性壁壘等政策的具體化、人格化，是對民營企業政策態度和理念的更加明確化。

我們要深刻領會重要講話精神，深刻認識到民營經濟和民營企業家的不可替代性和重要作用，進一步解放思想、擔當作為，努力為民營經濟持續健康發展注入更強信心、做出更大支持、創造更優環境。把民營企業和民營企業家作為自己人來對待，把民營企業作為平等的市場主體，堅決破除各類顯性或隱性的藩籬障礙，理直氣壯地為民營經濟發展創造條件，坦蕩真誠地同民營企業家接觸交往，不遺余力地服務好民營經濟，千方百計地支持民營經濟做大做強，切實營造公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境和公正透明的法治環境，真正讓所有民營企業和民營企業家吃下定心丸、安心謀發展。

二、如何突破制約民營經濟發展的瓶頸。

（一）強輸血、活融資，全力以赴為民營企業助力加油。通過政府、金融機構、企業三方共同努力，加快解決融資障礙，全力打通融資通道，為民營企業營造一個良好的融資環境。

首先，充分發揮基金補位作用，著力幫助民營企業“再續貸”和“再紓困”。針對當前銀行貸款投放失靈或不足、對民營企業融資影響較大的“續貸”“紓困”“防范流動性風險”等問題，充分發揮各類基金補充、補位的作用，著力緩解民營企業融資難題。發起設立*億元民營企業轉貸互助基金，為民營企業特別是中小微民營企業及時提供應急轉貸服務，力爭年轉貸規模超過*億元。

按照國有資本引導、合作證券公司主導、市場化運作的原則，發起設立總規模超過*億元的民營上市公司、擬上市公司紓困和發展基金，幫助民營企業防范流動性風險，對符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術優勢的民營企業提供支持，有效增加區域內龍頭企業、就業大戶、戰略性新興產業關鍵重點民營企業的流動性。

充分發揮種子貸款的撬動作用，著力形成支持民營企業融資的“放大器”和“保險閥”。發起設立“*市創業創新貸款”，撬動寧科貸、股權質押貸、金陵惠農貸、商貿貸等政銀合作產品規模做大，讓更多的民營企業從中得益受惠。積極鼓勵銀行對民營企業發放基準利率貸款，財政對符合條件的貸款承擔一定比例的風險代償，讓民營企業獲得更加優惠、更低成本的資金支持。繼續做大蘇微貸、蘇科貸、小微創業貸、創業擔保貸款等省級政銀合作產品規模，為中小民營企業特別是成長潛力大、科技含量高的企業提供充足的資金來源。同時，通過增加注冊資本規模，進一步做強市級政策性融資擔保公司；發揮保險的資金融通和融資增信功能，推動保險公司與銀行合作開展小額貸款保證保險業務，有效拓展小微企業的融資渠道；妥善解決民營企業臨時性資金困難，切實解決拖欠民營企業款項問題，幫助有前景、有潛力、有市場的民營企業紓困解難、渡過難關。

充分發揮考核評價的指引作用，著力構建支持民營企業的“指揮棒”和“風向標”。由市財政調劑專門的財政性資金，將銀行對民營企業投放的無還本續貸、信用貸款、票據貼現、小微企業貸款、科技（文化）中小企業貸款、制造業貸款等業務的總量、增量和增幅，作為招標存放的評價因子，鼓勵商業銀行進一步加大對民營企業貸款的投放力度，并對成績突出的商業銀行予以表彰、給予除資金掛鉤外更大力度的獎勵。發揮貨幣政策工具的基礎性作用，設立專門的再貸款、再貼現額度，專項用于支持商業銀行發放民營企業、小微企業貸款的資金需要。落實再貸款、再貼現的利率優惠政策，引導金融機構降低對民營和小微企業貸款的利率水平，為民營企業和小微企業提供充足的資金支持。

（二）降成本、清稅費，全力以赴為民營企業減輕負擔。

把降成本作為幫助企業排憂解難、提升企業競爭力的重要手段，多措并舉幫助企業降本增效。

對于稅費負擔成本，做到“能減則減”。認真落實國家出口退稅率提高、印花稅核定征收標準調整等政策，積極實施小微企業、科技型初創企業普惠性稅收免除，確保政策快落實、真落實、全落實。嚴格實施收費清單管理，既確保涉企行政事業性收費清單外無收費，又推動涉企收費只減不增、能減則減。進一步規范中介服務市場，加快建立網上中介超市，推動中介服務網上展示、明碼標價、競爭擇優，為廣大企業提供收費合理、優質高效的服務。

對于創新轉型成本，做到“精準支持”。對初創期科技民營企業，從企業獲利算起，把三年內的經濟發展貢獻全部返還給企業，引導企業加大研發投入力度、提升自主創新能力。對新增規上工業企業和限額以上批發零售企業，在三年內以企業上的經濟發展貢獻為基數，將超過全市平均增幅增量部分的*%獎勵返還企業，推動更多有潛力的中小企業和“臨界”企業加快成長為骨干企業、規上企業，為創新名城建設、產業地標打造和城市首位度提升奠定堅實的產業基礎。

對于生產要素成本，做到“實質緩解”。用地方面，推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等多種方式，靈活保障民營企業重點項目和優質項目用地；加強用地計劃與產業發展、投資計劃的銜接聯動，解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費并存的問題。用電方面，大幅增加直接交易電量，全面實行廠區生產、生活用電分別計價政策。用工方面，大力開展行業招聘、專場招聘，動態幫助企業解決用工難題。同時，穩定企業職工最低工資標準，合理發布企業工資指導線，允許實施靈活的用工制度，進一步降低企業用工成本。

（三）清門檻、搭平臺，全力以赴為民營企業引路指向。

把民營企業作為平等的市場主體，著力營造公平競爭的市場環境，真正讓民間資本投資有門、投有所報。

進一步放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”的要求，實施好市場準入負面清單制度，大力清除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，消除有形“堅冰”和無形“壁壘”，鼓勵民間資本進入教育、衛生、醫療等社會事業和交通、水利、市政公用事業等領域，讓各類市場主體平等參與競爭。推進政府和社會資本合作，圍繞交通運輸、市政工程、水利設施等領域，鼓勵“民企+國企”“民企+外企”等多種聯合體形式參與PPP項目。

進一步放大混改效應。及時公開發布混改信息，引導民營企業通過出資入股、認購可轉債、股權置換、共同投資項目等多種形式，參與國有企業改制重組或國有控股公司增資擴股，進一步提高民營資本在混合所有制企業中的比重，促進民資與國資取長補短、合作共贏。積極支持民營企業參與城市建設和公共服務類國企混改，在一般競爭性領域允許非公有資本控股，真正讓民營企業享有均等機會、享受同等待遇。

進一步放活審批流程。扎實推進“不見面審批”“預審代辦”“三多四聯”等改革，抓好“互聯網+政務服務”建設，有效解決民營企業辦事難、辦事慢、多頭跑等問題。進一步創新審批服務方式，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，做到受理前服務指導最優、受理后審批時間最短、審批后監督管理最好。凡是民營企業合法合規的事項，一律做到“馬上辦”；凡是與民營企業生產經營相關的事項，一律實行“網上辦”，努力讓廣大民營企業有更高的滿意度、更強的獲得感。

進一步放開市場競爭。大力清理各類地方保護和行政壟斷行為，堅決清除各類妨礙統一市場和公平競爭的政策文件，確保在投融資、招投標等方面對各類市場主體做到“一視同仁”。加大政府采購支持民營企業力度，專門面向中小微民營企業的采購比例不低于*%，其中給小微民營企業的比例不低于*%，為中小微民營企業發展壯大創造更好的條件、更優的環境。

（四）落政策、兌承諾，全力以赴為民營企業穩定預期。

民營經濟發展離不開政策的支持和激勵，更離不開政策的落實與落地，我們將進一步提高工作藝術和管理水平，努力為民營經濟營造更加寬松的發展環境。

一是處理好“落實老政策”與“執行新政策”之間的關系。

近年來，國家和省市都出臺了一系列支持民營經濟發展的政策舉措，對民營經濟發展起到了積極的推動作用。無論是新政策，還是老政策，都要全面梳理、細化落實；對于同類政策，堅持標準就高不就低；對于不同的政策，讓企業該享受的全部享受、能兌現的盡快兌現。

二是處理好“解決歷史遺留問題”與“盡職盡責主動作為”之間的關系。

歷史遺留問題一直是困擾許多民營企業持續健康發展的重要問題，我們將按照尊重歷史、實事求是的原則，積極處理解決，努力為企業發展掃清障礙。扎實開展專項服務，集中時間和力量妥善處置涉企業用地、產權及補賠償等方面的歷史遺留問題。尤其是在企業不動產登記方面，凡不符合受理條件但不屬于違建且工程質量安全可以保證的，相關部門應主動幫助補齊材料；無法補辦的，應明確處置方案，幫助企業盡快符合登記條件。切實提高政府履職水平，做履約守信表率。依法支持企業合理訴求，堅決杜絕“新官不理舊賬”現象。

三是處理好“加強監管”與“優化服務”之間的關系。

牢固樹立“管理就是服務、服務就是義務”的意識，以“雙隨機、一公開”為原則對民營經濟實施綜合監管，把精力更多放在加強事中事后監管上，放在強化對民營企業服務上，做到“無事不擾、有求必應”。今后，凡無法律依據的，一律不得開展執法檢查；凡針對同一市場主體的多個檢查事項，原則上一次性完成，從根本上避免對市場活動的過度干預，真正做到只服務、不干預，只幫忙、不添亂。同時，執行政策避免“一刀切”，堅持實事求是、分類指導，防止執法過程簡單化，盡最大可能保證企業正常生產經營。

（五）暢渠道、優服務，全力以赴為民營企業排憂解難。

把支持民營企業發展作為一項重要任務，花更多的時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長。把政商關系營造好。親清新型政商關系，是新時代新形勢下政商交往的行為準則，也是對政商關系的明確定位。引導各級領導干部在守住底線、把好分寸的前提下，坦蕩同民營企業接觸、真誠同民營企業家交往，既主動到民營企業中調研、主動和民營企業家交朋友，更主動了解服務民營企業訴求、主動參與民營企業特別需要參加的重要發展經營活動。

尤其是在民營企業遇到困難和問題的情況下，要積極作為、靠前服務，真正把企業的事當成自己的事，全力幫助企業解決實際困難，不斷提升對企服務的質量和水平，真正做到政商之間“親”不逾矩、“清”不遠疏，“親”而有界、“清”而有為，努力形成“親上加清”的良好政商交往模式。把溝通渠道暢通好。建立完善與民營企業的定期溝通互動機制、企業家座談會機制、領導干部掛鉤聯系服務企業機制，黨政主要領導確保每月不少于一次召開企業座談會，著重聽取中小微企業特別是中小微民營企業的實際訴求；各級黨委政府和相關職能部門尤其是黨政領導干部，定期開展“民營企業服務月”活動，及時了解企業情況，切實解決實際問題。

市工商聯注重發揮與行業商會、協會、民營企業密切聯系的優勢，開通工商聯向黨政主要領導反映民營企業訴求直報通道。建立面向企業家的黨委、政府決策咨詢制度，涉企重大決策特別是涉及民營企業或民營企業家的重大決策出臺前，充分聽取企業家的意見。把社會輿論引導好。充分發揮宣傳輿論的導向作用，大力弘揚企業家精神，大力宣傳民營企業為全市經濟社會發展做出的重要貢獻，在全社會積極倡導尊重民營企業、尊重民營企業家的良好風尚，做到像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老板。在推選“兩代表一委員”、樹立勞模、創先評優時將優秀民營企業家納入其中，定期開展優秀民營企業、優秀民營企業家評選表彰活動，有序實施民營企業家能力提升工程，真正讓民營企業家政治上有榮譽、社會上受尊重。

（六）保財產、護權益，全力以赴為民營企業鼓勁撐腰。理直氣壯地給予民營企業家更多的關愛和溫暖，幫助民營企業家增強信心、穩定預期，讓企業家放心創業、安心發展、舒心生活。依法保護企業家人身和財產安全。嚴格把握刑事犯罪的認定標準，防止將經濟糾紛當作犯罪處理，依法維護民營企業和企業家的合法權益。對部分民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，以發展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業家卸下思想包袱，輕裝前進。加快建立由工商聯、政法w等有關部門組成的保護企業家權益聯系協調機制。

依法保護民營企業正常生產經營。嚴格規范涉民營企業、民營企業家案件處置法律程序，對涉訴人員，綜合考慮行為性質、危害程度及配合訴訟態度等情況，依法慎用監察措施和羈押性強制措施，最大限度減少司法活動對民營企業正常生產經營活動的不當影響。嚴格采取財產保全、行為保全等強制措施，防止當事人惡意利用保全手段，侵害企業正常生產經營。對故意刁難、妨礙民營企業正常生產經營的，依法依規嚴肅處理。依法保護民營企業知識產權。

建設中國（*）知識產權保護中心、知識產權維權援助專家智庫，構建集海關、司法、行政、仲裁、調解多位一體的知識產權保護新格局，推動實現全市知識產權維權援助網點全覆蓋。探索建立知識產權訴調對接中心，推進知識產權仲裁、調解與訴訟的有效銜接。進一步強化民營企業勝訴權益兌現，切實加大涉民營企業家產權冤錯案件的甄別糾正工作力度。

第四篇：民營經濟高質量發展座談會主持發言

民營經濟高質量發展座談會主持發言

今天我們召開這次會議，主要目的是學習貫徹全國、省、市民營經濟發展相關會議精神，動員全縣上下進一步堅定信心，鼓足干勁，最大限度地激發全縣民營經濟發展活力，加速新舊動能轉換，推動全縣民營經濟高質量發展。

參加會議的有：

現在，我們在這里座談，大家暢所欲言，共同為*民營經濟高質量發展出謀劃策。

請6家民營企業代表發言。

同志們，剛才6家民營企業代表分別作了發言，講了很多實在話、心里話，提了很多好建議、好想法。從大家身上，能夠感受到*民營企業家的視野境界、創業精神和責任擔當，進一步增強了我們對全縣民營經濟發展的信心。對大家提出的意見和建議，我們將認真研究，抓緊解決落實。

*書記從處理好“想”與“行”、“新”與“舊”、“實”與“虛”、“內”與“外”、“放”與“管”五個方面關系闡述了*民營經濟取得的成績、存在的問題，并就下一步工作重點作了重要講話。

*書記的講話著眼全局、突出重點、立意高遠，使我們進一步理清了思路，明確了目標，找準了方向，具有很強的針對性和操作性。各級各部門要認真領會，抓好貫徹落實。各企業要搶抓這一歷史機遇，主動找準定位，積極作為，做大做強企業，為全縣經濟社會發展做出新的更大貢獻。

下面，圍繞貫徹落實好會議精神，我再強調四點意見。

（一）進一步提高思想認識。

近年來，全縣各級各部門全面貫徹落實民營經濟發展的各項政策，整個民營經濟保持了較好地發展態勢。自己與自己比，我們取得了很大進步。但是通過上午的考察學習，我們應當清醒地看到自己存在的問題和不足，無論企業規模、科技含量、稅收貢獻，與先進地區相比都有著不小的差距。

全縣上下一定要統一思想，充分認識到民營經濟是推動全縣經濟社會發展不可替代的重要力量，是帶動廣大群眾致富、擴大就業的重要途徑，是*發展的潛力和希望所在，同時民營企業家是*不可或缺的寶貴資源和財富，進一步增強發展民營經濟的自覺性、積極性，以更寬的眼界、更新的思路、更優的服務、更實的辦法，努力實現民營經濟新跨越，擦亮“民營強縣”金字招牌。

（二）進一步發揮民營活力。

民營經濟是最具活力、最具競爭力的經濟成份。先進地區的迅速發展，主要得益于民營經濟的異軍突起。加快*經濟社會發展，需要我們在民營經濟發展上有大的建樹，需要繼續培育一大批成功的民營企業，需要造就一大批出色的民營企業家。希望廣大民營企業家再接再厲，志存高遠，牢記囑托，進一步增強信心、搶抓機遇、乘勢而上，推動全縣民營經濟在新時代實現新作為、新提升。

一要保持定力做實體。向振興實體經濟聚力、發力，腳踏實地做好主業，不走高負債擴張的路子，避免脫實向虛，把產業做精做優做強。積極推進*集群化發展，向園區和優勢產業鏈聚集，形成規模大、關聯度高、特色鮮明的特色產業集群。

二要積極履行社會責任。大力踐行企業家精神，珍視和維護好自身社會形象，特別要積極投身鄉村振興和社會公益事業，更好地回報社會、造福民眾。要自覺遵守稅收征繳、環境保護、勞動保障等法律法規，樹立民營企業家的良好社會形象。

三要專心專注搞創新。加大科技研發投入力度，不斷增強企業核心競爭力。建立現代企業制度，完善法人治理結構，推行股份制運作、公司化經營。順應供給側結構性改革大方向，大力推動產品創新、結構升級、制度優化，增加優質產品供給，不斷提升品牌競爭力和市場占有率。

（三）進一步優化政務環境。

沒有好的環境，本地企業難干事、難發展、難成功，外地企業也引不來、留不住、做不大，經濟發展必然落后。因此，要高度重視優化經濟發展環境，在搞好硬環境建設的基礎上，下大力抓好軟環境建設，把軟環境當成硬任務，用硬措施治理軟環境，努力打造“三地”，真正做到富商、安商、護商，使民營企業家和從業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。

一是打造政策洼地。

既要認真落實上級鼓勵發展、招商引資的各項支持政策，又要制定實施我縣更為優惠的政策，讓投資者低成本進入、高效益回報。要全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在土地使用、融資服務、財稅政策、出口貿易、電子商務、招投標等方面，對民營企業與招商引資企業、國有企業一視同仁，實現同等待遇，充分調動方方面面的積極性，參與到民營經濟發展的潮流中。

二是打造環境寶地。

要深入開展“誠信*”建設，完善守信褒獎、失信懲罰制度，用誠意招商引資，用誠心服務企業。要積極營造適合民營經濟發展的法制環境、市場環境、輿論環境，加大對損壞企業利益行為的懲處力度，努力在全社會形成支持關心民營企業快速健康發展的良好氛圍。

三是打造服務高地。

加快zf職能轉變，大力深化“放、管、服”改革，全面落實“一次辦好”，實施一窗受理、聯審聯辦、一站式辦公、一條龍服務，讓辦事企業和群眾只跑一趟、一次辦好。要深入開展“進解促”活動，完善縣級領導聯系服務企業制度，全方位服務企業發展和項目建設，讓企業無后顧之憂。

（四）進一步抓好督導落實。

民營經濟是一項系統工程，涉及領域廣，政策協調的任務重，難度大，特別是在當前機遇與挑戰并存的情況下，更需要各級各部門加強指導、協調和服務。

一是強化組織領導。

各鄉鎮、各部門特別是主要負責同志，一定要把發展民營經濟作為一件大事來抓，加強領導，強化服務。各級干部要深入基層、深入企業，善于發現、總結和推廣企業發展中的好經驗、好做法，認真解決民營企業發展中的難題。

二是狠抓政策落實。

近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施，包括減稅降費、設立企業債券融資支持工具、增加貸款貼現等，省里近年來也先后出臺了支持非公有制經濟健康發展10條意見、支持實體經濟和民營經濟高質量發展等政策，縣里也在制定一系列扶持政策，這些措施都是“真金白銀”。但是在政策落實中，有企業反映不知道政策具體要求和條件，不知道怎么爭取政策。

三是加強督導考核。

要將各級各部門支持和引導民營企業發展工作情況，納入干部考核考察范圍，把支持民營企業作為檢驗干部能力，特別是駕馭市場能力、抓落實能力、推動發展能力的重要尺度，把民營經濟發展的質量和效益，作為評判善不善于用市場和zf“兩只手”解決問題的重要標尺，服務助推民營企業做大做強做優。

縣委縣zf督查室、縣紀委要加強對會議精神貫徹落實情況的督查，及時收集、分析出現的問題，時刻關注社會、企業、投資者的反映，對“你有政策、我有對策”破壞*形象、阻礙民營經濟發展的人和事，要迅速查明情況，進行嚴肅處理。

第五篇：牽住重點建設項目“牛鼻子” 助推經濟高質量跨越發展

牽住重點建設項目“牛鼻子”

助推經濟高質量跨越發展

招式一：深入實施“項目建設年”，謀劃布局“1+233”工作體系，以強黨建為統領，探索“一線黨建”做法，在重點項目建立臨時黨組織，著力把項目黨支部打造成攻堅克難的堅強戰斗堡壘，引導黨員在項目建設一線當先鋒、作表率，奮力開創高質量發展新局面。1.突出全面覆蓋，健全組織體系。推行“一線工作法”，對重點項目重點事項實施掛圖作戰，成立掛圖作戰總指揮部，下設17個市級作戰指揮部，抽調人員500名，其中黨員465名。2.推進規范建設，強化教育管理。指揮部各臨時黨支部明確工作職責，制定工作計劃，嚴格落實“三會一課”等基本制度，各項工作按照任務目標和時間節點，實行嚴格管理，實現黨建與業務同部署、同調度、同考核，將黨員學習教育與提升業務能力、推動工作落實相結合。3.豐富活動載體，激勵干事創業。動員黨員干部大抓執行力、大抓工作落實。各支部堅持組織共建、活動聯搞，開展了“到企業去、到現場去”“匯聚金融力量、服務項目建設”等活動，深入一線破解項目建設難題。招式二：抓項目就是抓投資抓后勁，抓大項目好項目就是抓高質量發展。“悠悠萬事，項目為大”，全鎮上下必須想盡一切辦法，調動一切資源，集中一切力量，迅速掀起項目建設熱潮，確保深云投資與產業建設在全省走前頭、當先鋒。1.保持清醒頭腦，把情況辨得更明。說來勢很好，主要體現在：一是項目建設氛圍濃、開局好。二?是產業項目占比高、進度快。三是短板工作有提升、有?亮?點。說問題不少，主要體現在：一是整體進度較為滯后。二是項目履約不太理想。三是服務保障有待加強。四是工作發展不平衡。2.堅持精準施策，把工作抓得更細。一?是?力促項目瓶頸大破解。二是力促營商環境大改善。三是力促項目“四率”大提升。切實提高在談項目簽約率、簽約項目履約率、開工率、資金到位率，鞏固招商成果。3.主動擔當作為，把責任扛得更牢。一要沉到一線抓落實。二要主動擔當抓落實。三要強化協作抓落實。